時間：2022-05-04 19:30:55
序論：在您撰寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育工作經(jīng)驗時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、做好進城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育工作，是踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，是貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》、推動城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展、推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移以及維護社會穩(wěn)定的需要，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以強烈的政治責(zé)任感，認真扎實地做好此項工作。
二、按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和義務(wù)教育階段各公辦學(xué)校為主的“兩為主”原則，落實進城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育部門和義務(wù)教育階段公辦學(xué)校要建立完善保障進城務(wù)工人員子女享受義務(wù)教育的工作制度和機制，使進城務(wù)工人員子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等待遇，順利完成九年義務(wù)教育。
三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照縣人民政府的統(tǒng)一要求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，切實好進城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育工作。
教育部門要將進城人員子女義務(wù)教育工作納入當(dāng)?shù)仄占熬拍炅x務(wù)教育工作、義務(wù)教育均衡發(fā)展的范疇和重要工作內(nèi)容，指導(dǎo)和督促各中小學(xué)認真做好接收就學(xué)和教育教學(xué)工作。公安部門要及時向教育部門提供進城務(wù)工人員適齡子女的有關(guān)情況。發(fā)展和改革部門要將進城務(wù)工人員子女義務(wù)教育納入城市社會事業(yè)發(fā)展計劃，將進城務(wù)工人員子女就學(xué)學(xué)校建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。財政部門要安排必要的保障經(jīng)費。人社部門要根據(jù)接收進城務(wù)工人員子女的數(shù)量，合理核定接收學(xué)校的教職工編制。勞動保障部門要加大對《禁止使用童工規(guī)定》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查力度，依法查處使用童工行為。物價部門要與教育部門等制訂有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)并檢查學(xué)校收費情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負責(zé)動員、組織督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進城務(wù)工人員依法送子女接受義務(wù)教育，對未按規(guī)定送子女接受義務(wù)教育的父母或監(jiān)護人進行批評教育，并責(zé)令其盡快送子女入學(xué)。
四、充分發(fā)揮全日制公辦中小學(xué)的接收主渠道作用。
全日制公辦中小學(xué)要充分挖掘潛力，盡可能地接收進城務(wù)工人員子女就學(xué)。要針對這部分學(xué)生的實際，完善教學(xué)管理辦法，做好教育教學(xué)工作。在評優(yōu)獎勵、入隊入團、課外活動等方面，學(xué)校要做到進城務(wù)工人員子女與本地學(xué)生一視同仁。學(xué)校要加強與進城務(wù)工人員子女學(xué)生家庭聯(lián)系，及時了解學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活等情況。幫助他們克服心理障礙，盡快適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。
五、建立進城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的經(jīng)費保障機制。
財政部門要多撥付一些經(jīng)費保障進城務(wù)工人員子女享受我縣的學(xué)前免費教育、“三免一補”、營養(yǎng)改善計劃等各種教育惠民政策。共青團縣委、婦聯(lián)、民政局要將關(guān)心關(guān)愛進城務(wù)工人員子女納入重要的工作日程。教育部門要采取措施，切實保障進城務(wù)工人員子女教育，減免有關(guān)費用，做到與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。并根據(jù)學(xué)生家長務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)定、住所不固定的特點，幫助解決進城務(wù)工人員子女就學(xué)問題。決不把進城務(wù)工人員子女拒之于義務(wù)教育公辦學(xué)校校門外，違者將及時予以查處。
六、進城務(wù)工人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合學(xué)校做好外出務(wù)工人員子女義務(wù)教育工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立健全有關(guān)制度，做好各項服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校禁止在辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)時向?qū)W生收取費用。建立并妥善管理好這些學(xué)生的學(xué)籍檔案。在進城務(wù)工人員比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要派出有關(guān)人員了解情況，加強管理。外出務(wù)工人員子女返回原籍就學(xué)，我縣教育部門要指導(dǎo)并督促學(xué)校及時辦理有關(guān)手續(xù)，禁止收取任何費用。
七、加強對接收進城務(wù)工人員子女的民辦學(xué)校的管理。
對師資、安全、衛(wèi)生等方面不得降低要求。做好清理登記進城務(wù)工人員子女情況。規(guī)范其辦學(xué)行為，促進其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是教育部門要對這類學(xué)校給予關(guān)心和幫助，在辦學(xué)場地、辦學(xué)經(jīng)費、師資培訓(xùn)、教育教學(xué)等方面予以支持和指導(dǎo)，對辦學(xué)成績顯著的要予以表彰
1 原因分析
1.1 護理人員主觀方面的原因
1.1.1 護理觀念陳舊落后 現(xiàn)代護理的進步,促使“以疾病為中心”的護理觀向“以人為本,以社會群體為中心”護理觀的轉(zhuǎn)向,也促使單一護理模式向生物-心理-社會的整體護理模式的擴展,因而,社區(qū)護理人員應(yīng)逐步樹立現(xiàn)代護理觀念,高度重視和積極嘗試社區(qū)護理健康教育。但在現(xiàn)實情形中,部分醫(yī)護人員深受舊護理觀和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)模式的影響,延續(xù)重治輕防的陳舊觀念,對社區(qū)護理健康教育在疾病防治以及康復(fù)中的重要作用缺乏認識,導(dǎo)致服務(wù)意識缺乏、教育方式單調(diào),教育內(nèi)容泛化,更無法進行積極的經(jīng)驗總結(jié)和合理的創(chuàng)新。
1.1.2 工作角色認知片面 隨著護理觀的演變和護理模式的擴展,社區(qū)護理人員的工作角色和職能范疇由單一趨向多元化,作為一名社區(qū)護理工作者,不僅僅要通過運用護理程序和護理操作的基本過程承擔(dān)為患者康復(fù)所需要的醫(yī)學(xué)教育工作,而且要扮演教師和顧問的角色,對社區(qū)相關(guān)群體,實施健康教育,護士有責(zé)任在日常工作中根據(jù)不同的患者選擇適當(dāng)?shù)姆椒ê图记?對患者等進行健康教育。指導(dǎo)患者及其家屬積極地配合治療和護理工作。但如果護理人員對自身角色和職能范疇的認識片面化、單一化,就必然導(dǎo)致對健康教育的重要性、必要性及其應(yīng)采取措施的合理性,認識不足,執(zhí)行起來就會缺乏自覺性、主動性。
1.1.3 經(jīng)驗不足,技能匱乏 社區(qū)護理健康教育系交叉性應(yīng)用學(xué)科,醫(yī)學(xué)、護理學(xué)、教育學(xué)、行為學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科知識均在健康教育活動中相互滲透,相互補充。我國社區(qū)健康教育起步較晚,沒有形成科學(xué)有效的教育系統(tǒng),社區(qū)護理人員在實施過程中缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)。當(dāng)前社區(qū)護理隊伍學(xué)歷相對偏低,知識面狹窄,實踐中采用的方式簡單,針對性和實用性不強。甚至有些護理人員對健康教育內(nèi)涵產(chǎn)生誤解,將其同臨床健康教育,出入院指導(dǎo)等工作等同起來,無法針對患者和健康人群開展具有護理特色的健康教育。
1.2 護理人員客觀層面的原因
1.2.1 時間保障不力 當(dāng)前特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)護理編制不足,致使在社區(qū)護理實際工作中,護理人員在完成基本社區(qū)護理工作量的同時,難以保障充足的時間實施健康教育。
1.2.2 學(xué)習(xí)機制欠缺 我國社區(qū)護理健康教育起步晚,學(xué)術(shù)交流、人員培訓(xùn)、參加進修、外出學(xué)習(xí)的機會較少,導(dǎo)致護理人員知識更新緩慢,技能老化,知識儲備不足等問題,影響實施健康教育能力的提高。
1.3 社區(qū)管理層面的原因
1.3.1 質(zhì)量控制辦法模糊 我國開展社區(qū)護理健康教育的歷史較短,尚未建立明確有效的質(zhì)量控制管理體系,管理滯后,在人員培訓(xùn)、規(guī)范實施、評價標(biāo)準(zhǔn)及方法體系上均不完善,亟需改進管理體系,發(fā)揮健康教育在社區(qū)護理中的重要作用。
1.3.2 人才缺乏 目前,社區(qū)的護理人員,大部份都是年齡偏高,臨床工作有困難來到社區(qū),知識老化是阻礙社區(qū)健康教育主要原因。
2 對策
2.1 加強宣傳,轉(zhuǎn)變觀念 一方面,通過崗前培訓(xùn)、職業(yè)道德教育、禮儀培訓(xùn)等宣傳教育活動,使護理人員樹立現(xiàn)代護理觀,明確健康教育的重要性和必要性及健康教育工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德,主動履行健康教育職責(zé),使護士從被動地執(zhí)行護理操作逐步過渡到以人的健康為目標(biāo)的預(yù)防保健和促進健康工作上來。
2.2 鼓勵學(xué)習(xí),提高技能 健康教育是一個全新知識和技能領(lǐng)域教育,社區(qū)護士只有不斷更新知識,掌握護理健康教育必備的技能和技巧,才能適應(yīng)健康教育工作的需要。社區(qū)要重視、支持護理工作者的進修學(xué)習(xí)。創(chuàng)造條件參加短期培訓(xùn)、學(xué)術(shù)講座,鼓勵護士參加不同形式的繼續(xù)教育及自考函授班的學(xué)習(xí),不斷提高專業(yè)水平,開闊眼界,活躍思路,學(xué)以致用。護理人員必須掌握健康教育的程序,按程序有組織、有計劃地開展健康教育,保證目標(biāo)實現(xiàn);掌握與疾病護理相關(guān)的知識,包括?？谱o理知識、心理護理,康復(fù)護理,疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、藥理學(xué)、營養(yǎng)學(xué),行業(yè)科學(xué)、倫理學(xué)、醫(yī)學(xué)新進展等知識;護理工作者要加強自修、自學(xué),掌握豐富的知識,才能具備健康教育的能力。
2.3 講求技巧,營造和諧 健康教育要實現(xiàn)內(nèi)容具有針對性,形式多樣化,護理人員要掌握知識灌輸?shù)募记?以適當(dāng)?shù)慕逃椒?獲得社區(qū)居民的信任。故護理人員需要了解居民的心理、社會、家庭狀況,有的放矢,因人、因時、因地、因病情發(fā)展的不同階段,采取不同的方法、途徑,保證有效的健康教育。根據(jù)社區(qū)居民的健康狀況和對疾病各個階段的反應(yīng),靈活機動,做好指導(dǎo)性工作,確實解決社區(qū)居民的需求。社區(qū)可通過舉辦溝通、交流等示范講座來支持和促進健康教育工作的進行。社區(qū)還可通過制作健康教育處方、開展主題活動日、舉行健康教育講座、有選擇性的制作孕產(chǎn)婦保健知識、兒保相關(guān)知識、老年保健知識、慢性病、常見病、流行性傳染性疾病等專題健康教育專欄,懸掛于社區(qū)中讓社區(qū)居民閱讀,每一個月更換一期,讓社區(qū)居民受益,護士們在查閱資料的同時也在不斷學(xué)習(xí)提高,努力營造出和諧融洽的良好。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校 管理 創(chuàng)新
【中圖分類號】G77 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）32-0024-02
鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校是開展基層成人教育和社區(qū)教育工作的骨干，工作內(nèi)容繁雜。學(xué)校教師人數(shù)較少，辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，辦學(xué)內(nèi)容日益豐富，內(nèi)部管理的創(chuàng)新早已成為自身的迫切之需。近年來，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的管理創(chuàng)新這一主題，芳橋成人學(xué)校做了許多有益的探索，進一步提升了辦學(xué)水平，積累了一些實踐經(jīng)驗。
一、立足社會需求，創(chuàng)新辦學(xué)模式
（一）“借雞生蛋”，聯(lián)合辦學(xué)。學(xué)校與有關(guān)大學(xué)主動協(xié)商，采用聯(lián)合辦學(xué)模式，利用大學(xué)的辦學(xué)資質(zhì)和師資力量，在學(xué)校內(nèi)設(shè)立教學(xué)點，開展成人中專、大專和本科學(xué)歷教育，滿足本地學(xué)員的需求，解決工學(xué)矛盾。學(xué)校主動出擊，加強社會宣傳，努力做好成人學(xué)歷教育的招生工作。同時，嚴(yán)格執(zhí)行《宜興市社會教育機構(gòu)學(xué)歷教育班規(guī)范化管理要求》，進一步加強辦學(xué)過程管理，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。
（二）依托優(yōu)勢，打造品牌。芳橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達，需要大力加強企業(yè)職工的崗位培訓(xùn)。這是我們學(xué)?？梢砸劳械膮^(qū)位優(yōu)勢。為了充分發(fā)揮芳橋成校的辦學(xué)優(yōu)勢和辦學(xué)功能，開展有針對性的職工職業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)建辦學(xué)特色，更好地開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，學(xué)校與市教育局、技監(jiān)局及街道辦主動協(xié)商，積極打造崗位培訓(xùn)品牌。
二、加強制度創(chuàng)新，實施精細管理
學(xué)校以制度創(chuàng)新為抓手，強化工作執(zhí)行力，堅持不懈推進精細化管理工程，提高工作實效，不斷提升學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)水平。
（一）完善規(guī)章制度。學(xué)校的規(guī)章制度要體現(xiàn)三個特點：一是全，規(guī)章制度應(yīng)該是全方位的，做到事事有章可循;二是細，內(nèi)容具體明確，操作性強，便于精細化管理;三是嚴(yán)，紀(jì)律嚴(yán)明，賞罰分明。幾年來，我校積極推進精細化管理工程，根據(jù)宜興市教育局下發(fā)的“兩項規(guī)范”基本要求，結(jié)合成人學(xué)校的工作性質(zhì)和特點，創(chuàng)新工作制度。（二）創(chuàng)新過程管理。提高工作執(zhí)行力，狠抓日常過程管理，做到“四個有”。一是每周有工作匯報。學(xué)校召開每周工作例會，相互交流工作經(jīng)驗，提出疑難問題共同商討解決，督促日常工作。二是每月有工作檢查。每月組織檢查每位教師分工職責(zé)落實情況，提出改進意見，并做好記載。三是每季有階段總結(jié)。學(xué)校每季度組織一次階段性工作總結(jié)，表揚先進教師，指出工作中存在的問題并協(xié)商解決。四是年終有績效考核。對教師進行年度績效考核，體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、獎勤罰懶原則。
三、創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提升教師素質(zhì)
教師隊伍建設(shè)是學(xué)校管理與創(chuàng)新的關(guān)鍵，是保持學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的強勁動力。學(xué)校始終把師資隊伍建設(shè)作為常態(tài)性工作，在實踐中不斷創(chuàng)新培養(yǎng)模式，做到“四個結(jié)合”。
（一）隊伍建設(shè)與系統(tǒng)培訓(xùn)相結(jié)合。開展校本培訓(xùn)，做到全員參與。培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合工作需要，講求針對性和實用性。例如圍繞社區(qū)教育特色課程建設(shè)、村（居、企）業(yè)余學(xué)校示范校創(chuàng)建等內(nèi)容開展校本培訓(xùn)，為實際工作提供具體操作程序。同時指派教師積極參加市級組織的集中培訓(xùn)，為學(xué)校培養(yǎng)骨干教師。
（二）隊伍建設(shè)與讀書活動相結(jié)合。學(xué)校制定了讀書活動實施方案，根據(jù)市教育局要求購置讀書活動相關(guān)書籍，做到教師人手一冊。讀書征文比賽要求教師全員參與，同時做好校內(nèi)選拔，選派教師參加市級知識競賽。讀書活動已成為教師培訓(xùn)的新形式和新常態(tài)。通過讀書活動著力培育學(xué)習(xí)型、研究型教師，積極構(gòu)建書香校園。
（三）隊伍建設(shè)與課題研究相結(jié)合。學(xué)校積極開展課題研究，教師全員參與。采用“研訓(xùn)一體”模式，將工作問題研究和教師素質(zhì)培訓(xùn)緊密結(jié)合，從工作現(xiàn)狀出發(fā)，以解決問題為導(dǎo)向，開展研究內(nèi)容和實踐過程的培訓(xùn)。圍繞實踐性問題，如學(xué)校內(nèi)部精細化管理、校園文化建設(shè)等，開展課題研究，最終實際問題，提高教師科研水平。
（四）隊伍建設(shè)與結(jié)對幫扶相結(jié)合。學(xué)校作為宜興市社區(qū)教育中心示范校，抓住與其他薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的結(jié)對幫扶工作這一契機，發(fā)揮引領(lǐng)作用。由本校主管業(yè)務(wù)的骨干教師具體負責(zé)教師結(jié)對工作，并以全面提高學(xué)校雙方教師業(yè)務(wù)水平為重點。一是加強教育科研合作。采用教學(xué)研討、課題研究等形式，做到相互學(xué)習(xí)，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。二是加強教學(xué)管理合作。學(xué)校雙方及時交流管理心得，共同探討學(xué)歷教育精細化管理的實踐經(jīng)驗，解決工作中遇到的實際困難。
參考文獻：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各部門：
做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，推進和諧社會建設(shè)的重要實踐，是深化“平安余姚”創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容之一。提高公眾的防范意識，危機發(fā)生時的自救、互救意識和能力，是應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容，也是新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的組成部分。因此，應(yīng)急管理工作必須向基層，特別是農(nóng)村延伸。經(jīng)市政府同意，決定在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展“應(yīng)急管理進基層”工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，完善“分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，進一步形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制，把預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的應(yīng)急管理工作模式延伸到最基層。結(jié)合村（社區(qū)）的工作實際，按照先試點、后推開的方法，推進村（社區(qū)）一級的應(yīng)急管理工作，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，提高危機管理和抗風(fēng)險能力，推進“平安余姚”創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)工作。
二、工作原則
（一）以人為本原則。開展應(yīng)急管理工作，其目的是有效預(yù)防和及時、科學(xué)處置各類突發(fā)事件，提高危機管理和抗風(fēng)險能力，最大限度地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全?；鶎討?yīng)急管理工作必須著力于提高人的素質(zhì)，重點要提高公眾的應(yīng)急知識水平和自救能力。
（二）公眾參與原則。突發(fā)事件的應(yīng)對、處置涉及每個家庭、每個人，必須人人參與。要針對全體村（居）民開展應(yīng)急管理宣傳教育，實現(xiàn)全面預(yù)警、全民動員，提高應(yīng)急管理的公眾參與度，提高應(yīng)急管理的整體水平。
（三）務(wù)實原則?；鶎討?yīng)急管理工作要結(jié)合村、社區(qū)的各項實際工作開展。特別是在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中，要結(jié)合“小康示范村”、“治安安全村”、“民主法治村”、“文明村（社區(qū)）”等各類創(chuàng)建工作，做到相互推動，相互促進。注重實效，不搞形式主義。
（四）先試點、后推開原則。應(yīng)急管理工作處于初創(chuàng)階段，基層的應(yīng)急管理更無現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要先選擇條件較好的1-2個村（社區(qū)）進行試點，探索村（社區(qū)）應(yīng)急管理工作的方式方法，積累一定的工作經(jīng)驗后再逐步推開。
三、工作內(nèi)容
（一）成立應(yīng)急管理工作小組。村（社區(qū)）要成立負責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急管理任務(wù)的工作小組，一般由村委會（社區(qū)居委會）主任任組長，并在村（社區(qū)）相關(guān)組織中抽調(diào)人員組成。負責(zé)本村（社區(qū)）應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，內(nèi)部明確分工，落實工作任務(wù)。同時，要建立村（社區(qū)）的應(yīng)急小分隊，由村委會（社區(qū)居委會）負責(zé)人任隊長，隊員由村（居）民中的黨（團）員青年、民兵、志愿者等組成，承擔(dān)本村（社區(qū)）突發(fā)事件的應(yīng)急處置和對鄰近村（社區(qū)）的應(yīng)急援助工作。
（二）制訂應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的應(yīng)急預(yù)案體系，結(jié)合本村（社區(qū)）的實際情況，制訂本村（社區(qū)）應(yīng)對各類可能發(fā)生的突發(fā)事件的工作預(yù)案，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的指導(dǎo)下適時進行演練。
（三）開展應(yīng)急知識宣傳教育。按要求把《公眾防災(zāi)應(yīng)急手冊》發(fā)放到每戶家庭，并組織村（居）民學(xué)習(xí)；通過宣傳窗、黑板報、廣播、宣傳資料等形式，向村（居）民宣傳上級有關(guān)法律法規(guī)和市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道有關(guān)預(yù)案；通過企業(yè)、學(xué)校、幼兒園的宣傳教育工作，把應(yīng)急知識送進家庭；利用文藝演出、知識競賽等多種形式開展防災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育，提高全體村（居）民的應(yīng)急自救能力。
（四）落實避災(zāi)場所。各村（社區(qū)）要根據(jù)各自轄區(qū)突發(fā)事件發(fā)生的實際情況，掌握規(guī)律，摸準(zhǔn)突發(fā)事件可能涉及的人數(shù)，并據(jù)此落實臨時避災(zāi)場所，一般可利用學(xué)校、敬老院、會堂、地下公共車庫等。落實專人負責(zé)，配備必要的設(shè)施和應(yīng)急物品。
（五）建立社會安全信息聯(lián)絡(luò)制度。各村（社區(qū)）要落實1名社會安全信息聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)收集涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的有關(guān)信息并及時向上報送，必要時快速傳遞到相關(guān)的村（居）民戶；負責(zé)組織做好相關(guān)安全隱患的排摸，向村（社區(qū)）應(yīng)急管理工作小組或上級提供預(yù)警信息。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要重視應(yīng)急管理進村（社區(qū)）工作，落實1名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓好這項工作，及時選點，部署相關(guān)工作。要求在2007年3月20日前落實試點村（社區(qū)），報市政府應(yīng)急辦內(nèi)網(wǎng)郵箱（聯(lián)系人：洪波，電話、傳真：62702593）。市政府應(yīng)急辦要加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的聯(lián)系溝通，進行必要的指導(dǎo)、督促，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處共同解決工作中的問題。市直有關(guān)部門要發(fā)揮各自的職能作用，對涉及到本部門的業(yè)務(wù)性工作，主動參與，上門指導(dǎo)，確保此項工作順利推進。
（二）保障工作經(jīng)費。應(yīng)急管理進基層工作必要的經(jīng)費必須保障，采用“村（社區(qū)）籌一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撥一點、市里補一點”的辦法解決。提倡節(jié)儉辦事，注重實際效果。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各部門：
做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，推進和諧社會建設(shè)的重要實踐，是深化“平安余姚”創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容之一。提高公眾的防范意識，危機發(fā)生時的自救、互救意識和能力，是應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容，也是新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的組成部分。因此，應(yīng)急管理工作必須向基層，特別是農(nóng)村延伸。經(jīng)市政府同意，決定在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展“應(yīng)急管理進基層”工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，完善“分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，進一步形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制，把預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的應(yīng)急管理工作模式延伸到最基層。結(jié)合村（社區(qū)）的工作實際，按照先試點、后推開的方法，推進村（社區(qū)）一級的應(yīng)急管理工作，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，提高危機管理和抗風(fēng)險能力，推進“平安余姚”創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)工作。
二、工作原則
（一）以人為本原則。開展應(yīng)急管理工作，其目的是有效預(yù)防和及時、科學(xué)處置各類突發(fā)事件，提高危機管理和抗風(fēng)險能力，最大限度地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全?；鶎討?yīng)急管理工作必須著力于提高人的素質(zhì)，重點要提高公眾的應(yīng)急知識水平和自救能力。
（二）公眾參與原則。突發(fā)事件的應(yīng)對、處置涉及每個家庭、每個人，必須人人參與。要針對全體村（居）民開展應(yīng)急管理宣傳教育，實現(xiàn)全面預(yù)警、全民動員，提高應(yīng)急管理的公眾參與度，提高應(yīng)急管理的整體水平。
（三）務(wù)實原則?；鶎討?yīng)急管理工作要結(jié)合村、社區(qū)的各項實際工作開展。特別是在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中，要結(jié)合“小康示范村”、“治安安全村”、“民主法治村”、“文明村（社區(qū)）”等各類創(chuàng)建工作，做到相互推動，相互促進。注重實效，不搞形式主義。
（四）先試點、后推開原則。應(yīng)急管理工作處于初創(chuàng)階段，基層的應(yīng)急管理更無現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要先選擇條件較好的1-2個村（社區(qū)）進行試點，探索村（社區(qū)）應(yīng)急管理工作的方式方法，積累一定的工作經(jīng)驗后再逐步推開。
三、工作內(nèi)容
（一）成立應(yīng)急管理工作小組。村（社區(qū)）要成立負責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急管理任務(wù)的工作小組，一般由村委會（社區(qū)居委會）主任任組長，并在村（社區(qū)）相關(guān)組織中抽調(diào)人員組成。負責(zé)本村（社區(qū)）應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，內(nèi)部明確分工，落實工作任務(wù)。同時，要建立村（社區(qū)）的應(yīng)急小分隊，由村委會（社區(qū)居委會）負責(zé)人任隊長，隊員由村（居）民中的黨（團）員青年、民兵、志愿者等組成，承擔(dān)本村（社區(qū)）突發(fā)事件的應(yīng)急處置和對鄰近村（社區(qū)）的應(yīng)急援助工作。
（二）制訂應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的應(yīng)急預(yù)案體系，結(jié)合本村（社區(qū)）的實際情況，制訂本村（社區(qū)）應(yīng)對各類可能發(fā)生的突發(fā)事件的工作預(yù)案，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的指導(dǎo)下適時進行演練。
（三）開展應(yīng)急知識宣傳教育。按要求把《公眾防災(zāi)應(yīng)急手冊》發(fā)放到每戶家庭，并組織村（居）民學(xué)習(xí)；通過宣傳窗、黑板報、廣播、宣傳資料等形式，向村（居）民宣傳上級有關(guān)法律法規(guī)和市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道有關(guān)預(yù)案；通過企業(yè)、學(xué)校、幼兒園的宣傳教育工作，把應(yīng)急知識送進家庭；利用文藝演出、知識競賽等多種形式開展防災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育，提高全體村（居）民的應(yīng)急自救能力。
（四）落實避災(zāi)場所。各村（社區(qū)）要根據(jù)各自轄區(qū)突發(fā)事件發(fā)生的實際情況，掌握規(guī)律，摸準(zhǔn)突發(fā)事件可能涉及的人數(shù)，并據(jù)此落實臨時避災(zāi)場所，一般可利用學(xué)校、敬老院、會堂、地下公共車庫等。落實專人負責(zé)，配備必要的設(shè)施和應(yīng)急物品。
（五）建立社會安全信息聯(lián)絡(luò)制度。各村（社區(qū)）要落實1名社會安全信息聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)收集涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的有關(guān)信息并及時向上報送，必要時快速傳遞到相關(guān)的村（居）民戶；負責(zé)組織做好相關(guān)安全隱患的排摸，向村（社區(qū)）應(yīng)急管理工作小組或上級提供預(yù)警信息。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要重視應(yīng)急管理進村（社區(qū)）工作，落實1名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓好這項工作，及時選點，部署相關(guān)工作。要求在2007年3月20日前落實試點村（社區(qū)），報市政府應(yīng)急辦內(nèi)網(wǎng)郵箱（聯(lián)系人：洪波，電話、傳真：62702593）。市政府應(yīng)急辦要加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的聯(lián)系溝通，進行必要的指導(dǎo)、督促，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處共同解決工作中的問題。市直有關(guān)部門要發(fā)揮各自的職能作用，對涉及到本部門的業(yè)務(wù)性工作，主動參與，上門指導(dǎo)，確保此項工作順利推進。
（二）保障工作經(jīng)費。應(yīng)急管理進基層工作必要的經(jīng)費必須保障，采用“村（社區(qū)）籌一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撥一點、市里補一點”的辦法解決。提倡節(jié)儉辦事，注重實際效果。
一、工作思路
2015年，我縣農(nóng)村成人教育工作思路為：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，緊緊圍繞縣委、縣政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟社會為核心，以提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)為中心，以實用技術(shù)培訓(xùn)為重點，以青壯年農(nóng)民為對象，滿足建設(shè)社會主義新農(nóng)村和移民安置任務(wù)對人力資源的要求。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）加大政策法規(guī)的宣傳培訓(xùn)。各移民鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校要以社區(qū)、居委會、村組干部為骨干，采取各種有效的形式，向廣大群眾開展政策法規(guī)的宣傳培訓(xùn)。全年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中教育培訓(xùn)不少于4次，完成職工教育培訓(xùn)2500人次。
（二）扎實開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。密切配合縣移民扶貧、住建、人社、農(nóng)業(yè)等部門，積極開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，全年計劃完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)3000人，其中技能性培訓(xùn)2000人，引導(dǎo)性培訓(xùn)1000人，力爭轉(zhuǎn)移1200人。
（三）認真抓好返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校要主動協(xié)助配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門，及時了解掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息，有針對性的開展返鄉(xiāng)民工就業(yè)培訓(xùn)，做好就業(yè)信息傳遞等工作。
（四）大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校要緊緊圍繞本地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的實用技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民致富增收服務(wù)。全年計劃完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)5000人次以上。
（五）積極推廣科技實驗項目。整合相關(guān)資源，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、科技和教育的各自優(yōu)勢，加大科技實驗項目的推廣力度，努力為“三農(nóng)”提供服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)提供支持。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年試驗項目不少于2項，推廣項目不少于1項，面積3萬畝。
（六）充分發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用。全面總結(jié)科技示范戶成功經(jīng)驗，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)新任務(wù)、新要求，鞏固提高科技示范戶成果，并充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，帶動全縣農(nóng)戶學(xué)科技、用科技，促進農(nóng)民增收致富。全年完成鞏固科技示范戶1334戶，新增科技示范戶15戶。
（七）搞好學(xué)校、家庭和社會教育有機結(jié)合。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校要重視和發(fā)展家庭教育，把家庭教育和學(xué)校教育、社會教育緊密結(jié)合起來，力促學(xué)校、家庭、社會教育有機結(jié)合，相融互推，全面提高教育質(zhì)量。全年完成普通學(xué)校學(xué)生家長教育培訓(xùn)10000人次，完成九年級畢業(yè)學(xué)生技能培訓(xùn)1100人。
三、工作措施
（一）有效整合資源。堅持“三教統(tǒng)籌”、農(nóng)、科、教結(jié)合，充分利用農(nóng)村中小學(xué)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村化技術(shù)學(xué)校等教育資源大力開展各類培訓(xùn)，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)和各類教育培訓(xùn)結(jié)合起來，推動農(nóng)村成人教育深入扎實開展。
（二）堅持評估考核?？h局將每季度對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校成人教育工作開展情況進行一次督導(dǎo)，年終進行綜合考核。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，深入開展全民普法教育，進一步提高全民的法律素質(zhì)，深化基層民主法治建設(shè)，維護基層社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)建“平安*”和“省示范文明城市”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作安排
（一）制定新規(guī)劃，營造新氛圍，積極做好“五五”普法的啟動工作。20*年是“五五”普法教育的啟動之年，全市各地各部門要在認真回顧總結(jié)“四五”普法教育工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級普法工作的要求，深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，積極探索新一輪普法工作的新舉措、新方法。一是制定一個新的全民普法教育五年規(guī)劃。根據(jù)我市“五五”普法規(guī)劃的要求，全市各地各部門要結(jié)合各自的實際，及時制定好“五五”普法教育規(guī)劃；二是召開好全市“四五”普法總結(jié)表彰暨“五五”普法動員大會。全市各地各部門都要結(jié)合各自的實際，采取多種形式和方法，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大張旗鼓地宣傳“四五”普法教育所取得的成果和深入開展“五五”普法教育的重大意義，在全市上下形成“五五”普法教育的新氛圍。
（二）突出重點，抓好弱點，努力實現(xiàn)“五五”普法的新突破。在繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員普法教育的同時，把農(nóng)村基層、青少年、外來從業(yè)人員和企業(yè)管理人員作為新年度普法教育的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要結(jié)合各自實際，制定相應(yīng)工作計劃，采取積極措施，把“四五”普法的弱點，作為“五五”普法的重點。市級有關(guān)部門要積極配合，使普法教育的弱點有新的突破，努力為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、“平安*”和“省示范文明城市”的創(chuàng)建工作奠定良好的基礎(chǔ)。
（三）創(chuàng)新載體，注重方法，提高普法教育的社會效果。普法教育由于對象的廣泛性，文化程度、接受能力的差異性，因此，各地各部門要圍繞市委、市政府的工作大局，根據(jù)新情況、新問題，針對不同對象，采取不同的普法教育形式和方法，著力抓好普法教育的社會效果。
（四）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部與行政執(zhí)法人員學(xué)法日制度。各地各部門要按照國務(wù)院關(guān)于《全面推進依法行政實施綱要》的要求，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員法制培訓(xùn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員依法決策、依法行政的能力和水平。進一步推進政務(wù)公開，健全規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作，積極開展專項治理，依法打擊各類違法犯罪活動。
（五）積極深化星級民主法治村與社區(qū)建設(shè)。以中央兩辦下發(fā)的《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的實施意見》和省村務(wù)公開民主管理工作會議精神為依據(jù)，按照“全面推開，逐年深化，整體推進”的工作方針，繼續(xù)推進“星級民主法治村、社區(qū)”達標(biāo)活動，力爭到20*年底，有70%以上的行政村達到“三星級民主法治村”標(biāo)準(zhǔn)，80%以上社區(qū)達到“三星級民主法治社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。對已達標(biāo)的村、社區(qū)，要抓好鞏固及深化工作。
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認識，進一步加強對依法治市普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。依法治理普法教育是一項全方位的社會系統(tǒng)工程，各地各部門要從貫徹黨的十六屆五中全會精神的高度，充分認識和正確處理依法治市普法教育與構(gòu)建社會主義和諧社會、創(chuàng)建“平安*”和“省示范文明城市”等關(guān)系，把依法治理普法教育列入經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容之一。在“五五”普法啟動之年，要及時調(diào)整和充實依法治市普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員，建立健全“五五”普法宣講團和普法聯(lián)絡(luò)員等組織網(wǎng)絡(luò)，保證相應(yīng)工作經(jīng)費，列入同級財政預(yù)算，確保“五五”普法教育工作的順利開展。
