時間：2022-05-06 13:15:35
序論：在您撰寫規(guī)劃局工作思路時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
今年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，進一步落實科學發(fā)展觀，堅持立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用，不斷致力完善城市功能，服務新農(nóng)村建設，提高工作效能，較好地完成了全年各項工作任務，進一步開創(chuàng)了規(guī)劃工作新局面。
一、2008年度工作總結(jié)
（一）開展教育活動，改善機關工作作風
通過開展解放思想大討論活動，使黨員干部不斷解放思想，勇于開拓，大膽抓落實，大大地提高了干部職工的工作熱情，增強了單位集體的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。通過開展紀律教育學習月活動，加強了黨員干部的理想信念教育、優(yōu)良作風教育、廉潔從政教育和社會主義榮辱觀教育，筑牢了黨員干部拒腐防變、干凈干事的思想防線。通過開展行風評議活動，形成了上下聯(lián)動、分工明確、責任清晰的政風行風新格局。
（二）科學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進規(guī)劃編制工作
1、落實縣城總規(guī)修編和控規(guī)編制工作。由廣東省建筑設計研究院承接的《廣寧縣中心城區(qū)總體規(guī)劃（2008－2025年）》修編工作，目前已完成了初步成果，進入到專家評審階段，有望明年初開始實施。
2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。在縣域總體規(guī)劃的指導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相創(chuàng)造條件開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作，除三個中心鎮(zhèn)外，今年完成了五和鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃（2008－2025年），一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在聯(lián)系修編之中，較好地促進了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟生活的統(tǒng)籌發(fā)展。在總體規(guī)劃的指導下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已著手規(guī)劃的深化、細化工作，完成了石澗鎮(zhèn)新區(qū)控制性詳細規(guī)劃（初步成果）和江屯鎮(zhèn)新區(qū)控制性詳細規(guī)劃（初步成果）,有效推動了小城鎮(zhèn)建設向現(xiàn)代化、規(guī)范化邁進。
3、做好小區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃?？h城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)完成了城東廣場規(guī)劃、城市中心廣場、體育中心片區(qū)修建性詳細規(guī)劃、大坪崗片區(qū)詳細規(guī)劃、文化路改造規(guī)劃、廣玉路二期規(guī)劃、穗祥路改造規(guī)劃、大逕橋至東鄉(xiāng)水泥廠路段排水規(guī)劃、糧垌拆遷安置區(qū)道路規(guī)劃等等。完成了官步廣場規(guī)劃、江合工業(yè)園規(guī)劃、賓亨鎮(zhèn)大坑洞工業(yè)用地規(guī)劃、橫山鎮(zhèn)七星工業(yè)基地規(guī)劃等等。此外，為百盈花園、御景園等大型樓盤做了大量規(guī)劃前期工作，使其順利進入動工興建階段。
4、做好新農(nóng)村建設規(guī)劃。按照社會主義新農(nóng)村建設“萬干幫千村，創(chuàng)建衛(wèi)生村”的整治規(guī)劃要求，完成了北市、聯(lián)和、石澗、古水、五和等鎮(zhèn)部分生態(tài)文明村測繪及成圖工作，測繪面積約67萬平方米；完成了南街鎮(zhèn)富溪村、聚和村等50多個衛(wèi)生村、生態(tài)文明村以及新農(nóng)村村莊整治的規(guī)劃設計圖。協(xié)助華南理工大學編制了北市鎮(zhèn)大屋村歷史文化名村保護規(guī)劃。除技術上支持新農(nóng)村建設外，局主要領導多次帶領干部職工深入掛鉤村南街鎮(zhèn)本策村委會莨仔村進行現(xiàn)場調(diào)研和義務勞動，發(fā)動全體干部職工進行募捐，將籌得的捐款和單位的扶持資金作為創(chuàng)建衛(wèi)生村的建設資金。
（三）完善規(guī)劃管理體制，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平
1、完善規(guī)劃管理體制。《廣寧縣城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》已經(jīng)縣十四屆人大常委會第十二次會議審議通過，于今年9月開始實施。實現(xiàn)了用數(shù)字量化來規(guī)范城市管理，推動了城市規(guī)劃實施的標準化、規(guī)范化和法制化，促進城市建設有序發(fā)展。
2、嚴格把關“一書兩證”發(fā)放工作。“一書兩證”發(fā)放是規(guī)劃管理的核心工作。我局在嚴格把關的前提下，注重現(xiàn)場踏勘，兼顧工作效率，切實做好各類建設項目“一書兩證”發(fā)放工作。至目前止，完成縣城規(guī)劃區(qū)建筑用地及基底紅線圖測繪面積200多萬平方米，核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》372宗，用地面積62萬平方米；核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》182宗，建筑面積19萬平方米；出具選址意見書5份。
（四）強化公眾規(guī)劃意識，加大規(guī)劃監(jiān)察力度
1、增強社會各界規(guī)劃意識。結(jié)合今年1月1日新頒布的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在文化廣場舉辦了一場大型的法律法規(guī)咨詢活動，為前來咨詢的市民解答規(guī)劃法規(guī)等相關的問題，派發(fā)規(guī)劃法規(guī)宣傳資料1000多份。通過懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳單、派出規(guī)劃宣傳車和電視媒體宣傳等形式，社會各界規(guī)劃意識得到了進一步增強。
2、確立“陽光規(guī)劃”品牌。在城鄉(xiāng)規(guī)劃領域推行“陽光規(guī)劃”是城鄉(xiāng)規(guī)劃部門貫徹落實“三個代表”重要思想的重要載體，是保障廣大群眾參與權(quán)和知情權(quán)的必然要求。我局積極發(fā)揮規(guī)劃委員會職能，對小區(qū)開發(fā)及重點項目進行審議，如聚和新城開發(fā)、城市中心廣場以及城東廣場等都經(jīng)規(guī)劃委會會議審議通過，向市民公示后再實施建設，確保每次重大規(guī)劃評審會都有市民參與，每次重大規(guī)劃中間成果論證都有媒體參加，每次重大活動都有新聞報道。
3、提高預防和查處違章建筑水平。建立和完善規(guī)劃監(jiān)察分區(qū)負責制度，規(guī)劃監(jiān)察隊員積極性和責任感明顯增強，確保及時查處縣城范圍內(nèi)重大違法建設項目。認真實施違法案件處理結(jié)果公示制度，確保規(guī)劃執(zhí)法的公平和公正。今年共查處未報先建、少報多建案件33宗，已處理完畢25宗；受理巷道、飄蓬板等爭議糾紛46宗，已處理完畢32宗，未處理完畢主要是由于歷史遺留問題等客觀原因，多數(shù)案件正在協(xié)調(diào)解決當中。
（五）存在問題
在肯定成績的同時，也存在著一些問題和困難，需要在今后工作中引起重視，盡量加以解決：
一是規(guī)劃從業(yè)人員的業(yè)務水平和業(yè)務素質(zhì)有待提高。表現(xiàn)在?、倏h城規(guī)劃區(qū)的建筑精品不多、特色不突出，與現(xiàn)代化新城的要求還有一定的差距。②部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作存在著主體意識不強、積極性不高、進度還不夠快等問題。
二是部分群眾規(guī)劃法律意識淡薄，違法違章建設現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法力度有待進一步加強。
三是規(guī)劃經(jīng)費和辦公經(jīng)費嚴重不足。表現(xiàn)在①鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費不到位，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項經(jīng)濟建設和社會建設發(fā)展。②本局自籌經(jīng)費人員較多，目前連唯一的行政收費項目都改由縣建設局收取，經(jīng)濟收入微薄，收支嚴重不平衡，加上歷年拖欠的工程款接近1000萬元，經(jīng)濟運作十分困難。
二、2009年工作思路
一、做好規(guī)劃編制工作。①待《廣寧縣中心城區(qū)總體規(guī)劃（2008－2025年）》審批完成后，加快編制縣城新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃。②創(chuàng)造條件引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃修編工作。按2008年度《政府工作報告》中提出分3年完成各建制鎮(zhèn)修編的要求，安排7個建制鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃修編（此項工作我局以組織引導為主，對具備修編條件的將盡快組織修編），加快推進水、電、道路、衛(wèi)生、教育等基礎設施和社會設施和向農(nóng)村延伸，進一步方便群眾生活生產(chǎn)。③組織有關專家做好江屯、石澗兩個中心鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃評審工作，認真把關重點地段詳規(guī)編制和規(guī)劃實施工作，發(fā)揮中心鎮(zhèn)的示范帶動作用。④加大技術力量對新農(nóng)村村莊整治規(guī)劃進行編制。
二、做好“雙轉(zhuǎn)移”工作。①堅持規(guī)劃先行，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的合理布局。既要考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)功能布局、配套設施等相關內(nèi)容，又要抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的內(nèi)部規(guī)劃。②切實加強基礎設施建設，搞好園區(qū)內(nèi)外基礎設施的配套與銜接，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好條件。
三、做好縣重點工程項目的建設落實工作。①做好廣賀高速公路（廣寧段）三個出入口的綠化景觀設計和周邊工業(yè)園詳細規(guī)劃。②做好城南大道周邊用地規(guī)劃。③對聚和新城、玉器街、城西行政中心、御景園、荔垌工業(yè)園等重點工程進行跟蹤服務，確保按規(guī)劃實施。
四、加強規(guī)劃實施管理。①完善批前、批中、批后項目公示制度，積極探索建設項目規(guī)劃方案網(wǎng)上公示辦法，嘗試實行重大規(guī)劃方案審批公眾聽證制度，努力提高規(guī)劃透明度，確保規(guī)劃的公平與公正。②進一步加強規(guī)劃管理模式研究，抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作銜接，優(yōu)化城鄉(xiāng)管理網(wǎng)絡和方式，確保真正提高辦事效率，方便群眾辦事。
五、加大規(guī)劃監(jiān)察力度。①重點查處性質(zhì)嚴重、影響惡劣的違法建設項目。同時，立足預防，進一步加強批后跟蹤管理和日常巡查，有效遏制違法建設行為。②通過廣播、電視及網(wǎng)絡等多種宣傳形式，加大規(guī)劃宣傳力度，增強規(guī)劃法規(guī)震懾作用，促進規(guī)劃法制意識深入人心。
六、加大業(yè)務培訓力度。有計劃地實施“走出去，請進來”學習方式，拓寬學習渠道,提高規(guī)劃從業(yè)人員業(yè)務水平。
一、2019年工作完成情況
（一）高起點統(tǒng)籌空間規(guī)劃布局
一是啟動國土空間總體規(guī)劃編制。啟動新一輪國土空間總體規(guī)劃編制工作，召開全市動員會，印發(fā)紹興市國土空間總體規(guī)劃編制工作方案，完成前期基礎資料收集和調(diào)研、雙評估報告初稿和生態(tài)保護紅線調(diào)整評估初步方案，基本完成總規(guī)相關的九個專題和五個專項報告。
二是完善規(guī)劃體系建設。利用信息化大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，牽頭推進了越城柯橋交界處融合規(guī)劃研究、錢楊區(qū)塊規(guī)劃研究、蘭亭旅游度假區(qū)總體概念規(guī)劃等重要區(qū)域重要節(jié)點的規(guī)劃研究，同步推進綜合交通專項規(guī)劃修編，開展市區(qū)社區(qū)生活圈劃和軌道1號線2號線周邊地塊規(guī)劃編制工作。分類指導控規(guī)編制工作，共審核和上報控規(guī)40多個。
三是加強古城設計成果轉(zhuǎn)化。按照古城保護利用條例和古城總體城市設計要求，完成了古城北入口、廣場、陽明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節(jié)點規(guī)劃研究及相關地塊的控規(guī)編制工作。認真實施古城保護利用條例，開展古城內(nèi)國有資產(chǎn)、資源更新利用方案研究工作，對古城內(nèi)的辦公房等空置情況進行了初步摸排。完成傳統(tǒng)民居修繕導則（圖則）編制和古城宣傳資料及視頻匯編。
（二）高質(zhì)量提供要素資源保障
一是助推投資項目落地見效。制定下發(fā)《關于做好市政府城交口2019年市級投資項目涉土涉規(guī)工作的通知》，對47個市級投資項目建立局領導掛聯(lián)督辦工作機制。除因涉及永久基本農(nóng)田等政策壁壘原因近期難以推進的5個項目外，銷號項目已達15個，主要問題得以解決進入正常審批流程項目4個，其余項目都得到有序推進。2019年中心城區(qū)用地規(guī)模報自然資源部審核，共上報總用地面積3887畝，其中新增建設用地3129畝（耕地2911畝）。2018年中心城區(qū)6個實施方案和市本級4個跨省增減掛鉤指標實施方案均獲批準。
二是加強資源要素精準配置。全年共爭取到新增建設用地指標2.06萬畝（耕地1.6萬畝）。同時，針對“占補平衡”短板，累計爭取國家統(tǒng)籌、省內(nèi)調(diào)劑數(shù)量指標7114畝、水田指標6616畝、糧食產(chǎn)能指標471.4696萬公斤，市內(nèi)共享標準農(nóng)田指標12000畝，補充耕地數(shù)量指標1272畝、水田指標1000畝、產(chǎn)能76.4213萬公斤，全面保障了今年全市重大建設項目、各類基礎設施、民生項目用地占補平衡需求，連續(xù)第21年實現(xiàn)耕地占補平衡。
三是推進資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝，完成率316%，盤活存量建設用地13550畝，完成率149%，完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)9472畝，完成率114%，消化批而未供土地6935畝，完成率105%。全面推行“標準地”制度，全市已完成“標準地”出讓231宗，面積8413畝，省級以上開發(fā)區(qū)等重點平臺實現(xiàn)投資項目100%“標準地”出讓。與經(jīng)信部門開展了低效企業(yè)整治提升、僵尸企業(yè)清理、企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評價，倒逼企業(yè)提高土地廠房利用率、產(chǎn)出率和貢獻率。
四是維護土地市場平穩(wěn)運行。通過編制年度計劃、加大做地考核、合理安排出讓時序等措施，維護全市土地市場健康有序發(fā)展，全年共完成經(jīng)營性用地出讓1.35萬畝，出讓金總額達到828.98億元，爭取土地儲備專項債券資金達到53億元。
（三）高標準提升資源保護力度
一是推進國土綠化美化。全域國家森林城市創(chuàng)建進展順利，完成國家森林城市復評動態(tài)監(jiān)測自查，新增省級森林城鎮(zhèn)5個、市級森林城鎮(zhèn)4個，“一村萬樹”示范村39個。持續(xù)高質(zhì)量推進造林綠化，嚴格保護全市9.2萬株古樹名木，加強林業(yè)有害生物防控，完成造林更新1.65萬畝，新植珍貴樹161萬株，建設珍貴樹種示范林14片、示范點14個、示范單位15個。浙江紹興會稽山國家森林公園順利獲批。
二是推進生態(tài)保護修復。全面推進廢棄礦山生態(tài)修復項目102個；新啟動全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程20個，上虞區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復項目列入省級試點。落實廢棄礦山生態(tài)修復和綠色礦山建設任務，通過召開全市礦山生態(tài)修復現(xiàn)場會，加強督察通報和檢查指導力度，全市廢棄礦山生態(tài)修復工程新開工數(shù)量和交工數(shù)量分別達到省定任務的300%和150%。
三是推進永久基本農(nóng)田“田長制”。進一步落實永久基本農(nóng)田特殊保護，將永久基本農(nóng)田保護任務落實到責任人、責任地塊和責任網(wǎng)格，建立一級抓一級、層層抓落實的永久基本農(nóng)田保護機制，實現(xiàn)保護責任全覆蓋。目前，越城區(qū)已在全市首先公布了二級、三級“田長”、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員名單，并率先在富盛鎮(zhèn)鳳旺村樹立第一塊永久基本農(nóng)田“田長制”標志牌。其他各區(qū)、縣（市）正在結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撤擴并工作進行人員名單調(diào)查確定工作。
（四）高品質(zhì)提升民生服務
一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實現(xiàn)不動產(chǎn)登記事項100%網(wǎng)上申請，達到一般登記4個工作日、抵押登記2個工作日、一般商品房交易登記1個工作日內(nèi)辦結(jié)；探索“不動產(chǎn)+”服務，推進不動產(chǎn)登記與戶籍聯(lián)辦、向金融機構(gòu)服務網(wǎng)點延伸和與公證協(xié)同辦理等。
二是開展“多審合一”改革。落實“三減”，助推提速增效，將用地預審與規(guī)劃選址合并辦理，優(yōu)化一套辦理流程、整合一張申請表單、統(tǒng)一一套申報材料，并將兩個事項辦理時限由法定的40個工作日縮減至5個工作日。創(chuàng)新制定出臺森林植物檢疫證核發(fā)與木材運輸許可聯(lián)辦事項，強化“一網(wǎng)申報”，實現(xiàn)“一同發(fā)證”，并將兩個事項聯(lián)辦時限縮減到不超過5個工作日。
三是全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。穩(wěn)步實施全域土地綜合整治，新增加20個項目列入省級試點，涉及31個行政村、17.25萬畝土地，計劃新墾造耕地1226畝、農(nóng)村建設用地復墾1336畝，計劃總投資4.84億元。推進《紹興市村莊規(guī)劃建設管理條例》立法，有效保障了美麗鄉(xiāng)村建設、五星3A村莊建設、村級經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村個人建房等“三農(nóng)”事業(yè)的推進。加快發(fā)展森林康養(yǎng)旅游，培育融森林文化與民俗風情為一體的森林特色小鎮(zhèn)和森林人家；加快推進森林旅游和療養(yǎng)地建設，申報推薦5家基地參評全省森林旅游地和療養(yǎng)地。
四是深入開展地質(zhì)災害防治。組織召開全市地質(zhì)災害防治、森林消防暨礦山生態(tài)修復現(xiàn)場會，系統(tǒng)部署全市地質(zhì)災害防治年度任務，開展地質(zhì)災害隱患綜合治理項目回頭看，市、縣兩級共完成檢查351點次，查明問題143個，已整改到位79個；累計排查地質(zhì)災害隱患點25處、不穩(wěn)定斜坡272處、已核銷隱患點220處、其它上報點34處，成功應對了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺風威脅。今年全市共發(fā)生災情3起，轉(zhuǎn)移群眾1438人，成功避險1起9人，無人員傷亡。
（五）高速度推進數(shù)據(jù)資源基礎建設
一是全面展開第三次國土調(diào)查工作。已完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、外業(yè)調(diào)查舉證及數(shù)據(jù)建庫等全部縣級調(diào)查工作和市級核查工作，并通過省三調(diào)辦核查向全國三調(diào)辦報送五批次初步調(diào)查成果，根據(jù)全國三調(diào)辦國家級核查反饋意見和省三調(diào)辦整改方案要求，對問題圖斑進行全面梳理，積極有序組織全面整改及補充舉證工作，集中力量保障全市第三次國土調(diào)查國家級核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時提交省三調(diào)辦。
二是加強自然資源和規(guī)劃信息化建設。完成紹興市國土空間基礎信息平臺項目一期建設；提升改造市級“一窗云”平臺統(tǒng)一建設，實現(xiàn)全市云平臺統(tǒng)一辦理；聯(lián)合公安、銀監(jiān)等多部門，提高登記信息共享水平。在上虞區(qū)率先開展不動產(chǎn)登記材料歸檔電子化試點工作。
三是提升基礎測繪信息服務保障。紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準網(wǎng)復測、紹興市1:2000數(shù)字線劃圖（DLG）生產(chǎn)制作更新2個項目技術設計書已通過評審，進入實施階段，其余6個基礎測繪項目正穩(wěn)步推進。積極參與杭紹臺高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測繪工作，為市重點工程的推進提供了堅實的數(shù)據(jù)基礎。
二、2020年工作思路
1.構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌指導經(jīng)濟社會發(fā)展、資源環(huán)境約束、國土空間保護、空間要素配置、生態(tài)整治修復、文化傳承發(fā)展、城市風貌提升等全域全要素自然資源保護和利用。完成紹興市國土空間總體規(guī)劃成果報批稿，建立全市國土空間規(guī)劃一張圖信息平臺，推進實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設。
2.加強資源規(guī)劃服務，開展袍江三江口區(qū)域空間規(guī)劃研究,為大灣區(qū)四大平臺之濱海新區(qū)做好資源摸底、存量利用、生態(tài)修復、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等研究。深化落實“增存掛鉤”機制，全力保障全市重大項目用地。優(yōu)化中心城區(qū)格局，強化中心城區(qū)藍綠空間、歷史文化遺存保護等結(jié)構(gòu)性管控，劃分分區(qū)規(guī)劃單元，組織編制分區(qū)規(guī)劃，推動古城新城聯(lián)動發(fā)展。推進建設項目規(guī)劃選址和用地預審、用地規(guī)劃許可與用地批準合并辦理實施；加強建設項目規(guī)劃方案審查和批后監(jiān)管工作，優(yōu)化營商環(huán)境。
3.落實永久基本農(nóng)田特殊保護，推進“152”耕地生態(tài)保護工程，完成補充耕地（含墾造耕地、農(nóng)村建設用地復墾）1.04萬畝、實施農(nóng)村建設用地復墾2100畝。再啟動實施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程21個，新創(chuàng)建4個綠色礦山。
4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國家森林城市”創(chuàng)建；推進國土綠化美化行動，全市完成造林更新2.3萬畝，新植珍貴樹137萬株，新建“一村萬樹”示范村35個,創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村60個；啟動會稽山國家森林公園項目建設，開展紹興市植物園建設前期研究。
5.推進存量建設用地盤活和低效用地再開發(fā)，盤活存量建設用地不少于9200畝，完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)不少于5000畝，完成省下達的批而未供和閑置土地處置任務。
6.全面推行投資項目“標準地”出讓，除負面清單外，省級以上平臺等重點區(qū)域企業(yè)投資項目100%“標準地”方式供地，省級以下平臺原則上全部以“標準地”供地。
7.全面完成第三次國土調(diào)查工作，以此為基礎先行開展浙江五泄國家森林公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，建立登記制度，界定全部國土空間各類自然資源資產(chǎn)所有權(quán)主體；在全市范圍內(nèi)全面實施林權(quán)統(tǒng)一登記，建立全面完整的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作體系。
8.加大基礎測繪投入力度，組織全市1：2000比例尺基礎地理信息資源更新，完成紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準網(wǎng)復測，提升應急測繪保障服務能力。
9.推進建設森林公安專業(yè)派出所，其中舜江源省級自然保護區(qū)派出所2020年一季度動工建設；會稽山國家森林公園派出所2020年三季度動工建設。
（一）結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀和“兩查兩提升”活動，把加強規(guī)劃職工隊伍建設作為增強規(guī)劃執(zhí)行力、提高規(guī)劃效能的重要內(nèi)容進行落實。一是局領導班子增強了對“以人為本”、“統(tǒng)籌兼顧”、“可持續(xù)發(fā)展”的認識，堅持以科學發(fā)展觀指導城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐，推進規(guī)劃工作創(chuàng)新，規(guī)劃理念創(chuàng)新，自覺維護全區(qū)工作大局，凡區(qū)委、區(qū)政府決定的事情都不折不扣的完成，凡有益于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、重點項目建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的規(guī)劃事項都優(yōu)質(zhì)、高效地辦理，凡基層單位、群眾咨詢和需解決的事情都盡心盡力地做好，堅持做到重大事項及時向區(qū)委、區(qū)政府報告。二是在各種會議或個別工作交流中，都要求職工要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強大局意識、責任意識、服務意識、廉政意識，扎實做好本職工作，為規(guī)劃事業(yè)發(fā)展增光添彩。三是規(guī)劃執(zhí)行能力和服務水平不斷提升，無論是領導成員、科室干部，還是一般人員都能自覺服從區(qū)委、區(qū)政府工作大局，在規(guī)劃事務辦理中做到誰叫誰到，加班加點，保質(zhì)保量完成，受到區(qū)領導和相關部門、基層單位及群眾的贊許。
四是全局上下堅持把維護規(guī)劃形象作為自覺行動，認真執(zhí)行各項 （五）成綿加油站搬遷工作。由于成綿加油站我區(qū)城市生態(tài)走廊項目規(guī)劃范圍內(nèi)，區(qū)指揮部決定由規(guī)劃牽頭成綿加油站的搬遷。在會同區(qū)國土局、江城公司與中石油四川公司多次商談后，在貨運大道對其擬拆遷新建加油站進行了選址。目前，按政府要求，此項工作已移交區(qū)綠肺辦繼續(xù)推進。
（六）完成市下達城鄉(xiāng)規(guī)劃專項目標新增任務。認真按照省、市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求，在配合做好全區(qū)場鎮(zhèn)風貌改造和掛鉤祥?？导叶缮鐓^(qū)、民強村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的同時，結(jié)合市城鄉(xiāng)規(guī)劃專項目標的新增任務，對我區(qū)出入城道路兩則的違建進行清理，將排查出的28處、3100平方米全部予以拆除；同時還完成了文物保護單位，古建筑群、古村落、古街區(qū)、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、古樹名木的情況調(diào)查和上報。
五、存在的問題
一、主要工作
1、精心組織，農(nóng)業(yè)普查取得階段性成果。第二次全國農(nóng)業(yè)普查是一項重大的國情國力調(diào)查，統(tǒng)計局承擔著普查工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、驗收、錄入等各階段的全部工作。通過全縣3500多名普查員、普查指導員的努力，已完成調(diào)查登記、抄錄編碼、錄入上報等主要任務，調(diào)查登記、數(shù)據(jù)錄入已順利通過省、市檢查驗收。縣政府被省政府表彰為農(nóng)普先進集體， 19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門分別被國家、省、市表彰為農(nóng)普先進集體，34人次分別被國家、省、市表彰為農(nóng)普先進個人。為做好農(nóng)業(yè)普查工作，統(tǒng)計局、縣農(nóng)普辦共出動宣傳車18臺（次）、書寫懸掛標語102條、發(fā)放宣傳畫8000張、電視宣傳5.2小時/60期（次）、致被調(diào)查者公開信13.8萬封。組成8個督查組分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督促檢查和指導，敦促調(diào)查員嚴格按照普查的技術規(guī)范和要求進村入戶調(diào)查登記，對群眾反映的問題及時查處，對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠、工作不力、進展緩慢及時進行督查和通報，有效保證了普查質(zhì)量。對每個階段、各個環(huán)節(jié)的具體工作進行細化，組織專人嚴格收表、審表，對全部調(diào)查表逐一進行邏輯審核、快速匯總、抄錄編碼，切實保證了普查的進度和質(zhì)量。
2、抓點示范，“六有”建設有序推進。為夯實統(tǒng)計基層基礎，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學性、準確性和權(quán)威性，我們以統(tǒng)計“雙基”建設試點和信息化建設示范縣為契機，扎實推進“六有”（有機構(gòu)、有人員、有資格、有制度、有臺帳、有網(wǎng)絡）建設。選擇縣畜牧局、林業(yè)局、礦業(yè)集團公司、煤電有限公司、楊壩鎮(zhèn)等20單位開展統(tǒng)計基礎“六有”建設試點，指導建立健全組織機構(gòu)、統(tǒng)計臺帳，制定統(tǒng)計工作流程、制度和職責，改進統(tǒng)計調(diào)查方法，積極探索建立抽樣調(diào)查體系，提升技術手段，規(guī)范統(tǒng)計管理，督促各有關部門和企事業(yè)單位逐步實現(xiàn)統(tǒng)計工作“六有”。省農(nóng)村數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查組一行對楊壩鎮(zhèn)等單位統(tǒng)計基礎“六有”建設給予高度評價和肯定。
3、強化管理，數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提高。一是依法理順政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的關系，進一步強化政府綜合統(tǒng)計管理職能，切實加強部門統(tǒng)計調(diào)查項目、標準、表式的審批（備案）和部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)和管理，有效避免了重復調(diào)查和數(shù)出多門的混亂現(xiàn)象。二是積極探索統(tǒng)計調(diào)查方法，更多地采用抽樣調(diào)查、重點調(diào)查和典型調(diào)查的現(xiàn)代統(tǒng)計方法，推動全縣統(tǒng)計工作逐步走向良性發(fā)展軌道。三是加強基本統(tǒng)計單位業(yè)務管理，按季對基層統(tǒng)計單位報表和數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查評估，并作為年度考核依據(jù)，源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高。四是深入貫徹落實省、市“統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量年”文件精神，扎實開展和查找影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的調(diào)研活動，制定落實解決影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施和辦法。推行陽光統(tǒng)計，定期召開主要經(jīng)濟社會指標評估分析會議，邀請縣人大代表、政協(xié)委員和基層群眾代表參與主要經(jīng)濟社會指標數(shù)據(jù)評估論證，公開數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程，接受群眾監(jiān)督，統(tǒng)計數(shù)據(jù)公信度不斷提高，科學性、準確性和權(quán)威性不斷增強。
4、深入調(diào)查研究，提高統(tǒng)計服務質(zhì)量。圍繞新農(nóng)村建設、“十大”惠民行動和縣委、政府重大決策部署，深入開展調(diào)查研究。更加注重調(diào)查的超前性、時效性和針對性。今年，統(tǒng)計局、農(nóng)調(diào)隊聯(lián)合新開展了居民消費品價格、靈活就業(yè)、發(fā)展環(huán)境、企業(yè)景氣、企業(yè)融資、退耕還林等專項調(diào)查，進一步豐富和拓展了咨詢服務內(nèi)容。今年共印發(fā)《統(tǒng)計調(diào)查》、《統(tǒng)計內(nèi)參》15期，其中《聚居－助推新農(nóng)村建設》、《環(huán)境促發(fā)展，發(fā)展需環(huán)境》、《勵精圖治求跨越 艱苦奮斗鑄輝煌》分別被《今日巴中》、縣委《參閱》和省統(tǒng)計網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)。根據(jù)政務目標考核的需要，及時跟蹤縣委、政府目標考核指標，按月進行監(jiān)測、評估、分析和反饋,按月編發(fā)“主要指標月報”，為黨政領導決策提供了良好的統(tǒng)計服務。積極為社會公眾和重點工程服務。在年初縣黨代會、人代會、政協(xié)會議期間，及時整理印發(fā)了“XX年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜述”，圖文并茂，為與會代表審議報告、建言獻策提供了詳實的參考資料，受到與會代表和“四大”班子領導一致稱道。為“兩路”某某段工程指揮部提供詳實準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為重點工程建設征地拆遷、安置補償提供了及時有效的法定依據(jù)。
5、加強法制，統(tǒng)計環(huán)境逐步優(yōu)化。一是強化宣傳教育，統(tǒng)計法制意識逐漸增強。繼續(xù)深入宣傳貫徹《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》、《四川省統(tǒng)計管理條例》和國家統(tǒng)計報表制度。一方面，先后選派19名優(yōu)秀干部到省、市參加統(tǒng)計法律法規(guī)培訓，培養(yǎng)造就法制宣傳骨干
。另一方面，扎實開展法制教育和繼續(xù)教育學習，今年共培訓340多人次，重點培訓學習《統(tǒng)計法基礎知識》、《統(tǒng)計基礎理論與實務》、《統(tǒng)計調(diào)查與分析》和報表制度，并將學習情況和測試成績作為統(tǒng)計從業(yè)資格年審的重要依據(jù)之一，統(tǒng)計法律法規(guī)知識考試合格率100％。圍繞規(guī)范上崗和提高業(yè)務技能，狠抓統(tǒng)計人員從業(yè)資格受理、培訓和認定工作，今年共受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位和社團組織統(tǒng)計從業(yè)資格申請45人。再次是嚴肅查處，保證統(tǒng)計工作有序開展。今年，實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查30件，立案查處7件，其中通報批評3件，限期改正3件，罰款處罰1件。查辦的7起統(tǒng)計違法案件全部程序合法、事實清楚、適用法律法規(guī)正確，當事人無一申請行政復議。通過統(tǒng)計違法案件的查處，對于維護統(tǒng)計工作秩序，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強統(tǒng)計基礎建設都起到了積極的推動作用。接受縣人大常委會對《統(tǒng)計法》的貫徹執(zhí)行及統(tǒng)計工作審議，對《統(tǒng)計法》貫徹執(zhí)行和統(tǒng)計工作中存在的問題提出了很好的整改意見。 [1]
6、傾心幫扶，富民惠民辦實事。深入貫徹落實省、市、縣“富民惠民，改善民生”作風建設活動會議精神，深入關田鄉(xiāng)東壩村、平崗鄉(xiāng)天井村、蜀道茶業(yè)、翡翠米業(yè)、樺興食品、礦業(yè)集團蹲點調(diào)研，通過調(diào)研采用多種形式反映群眾的訴求和企業(yè)的運行情況。今年共發(fā)動職工累計捐資6400元、衣物110件、精米500斤、菜油200斤慰問貧困戶56戶；購買價值2.1萬元的55只某某黃羊分送到東壩村受災較重的35戶農(nóng)戶家中，鼓勵他們努力發(fā)展生產(chǎn)，抗災自救；協(xié)調(diào)解決人飲工程建設資金8萬元、水泥20噸支持東壩村建成供水池3口（解決了3個社860人、2200頭（只）牲畜飲水困難），新建沼氣20口。爭取省統(tǒng)計局職工捐款11000元、衣物330件、建設資金100000元用于東壩村基礎設施建設。爭取關田鄉(xiāng)東壩村核桃aa級生產(chǎn)基地建設資金20萬元。捐助價值8000多元的電腦、電視機、dvd等學習用品，建起了平崗鄉(xiāng)“留守學生之家”，結(jié)對幫扶留守學生12名。
7、加強隊伍建設，促進機關和諧穩(wěn)定。以領導干部作風建設活動為契機，扎實開展機關干部作風整頓，通過深刻查擺問題和強力整改，建立健全長效機制，機關黨風、政風、作風建設工作扎實穩(wěn)步推進。實行“周一安排、周五檢查”例會制度，細化工作目標，責任落實到人，績效與獎懲掛鉤，財務政務公開，內(nèi)部管理均置于陽光下運作。邀請市局領導及專業(yè)人員進行現(xiàn)場業(yè)務培訓和指導
，選派專業(yè)人員到市局相關專業(yè)學習培訓，組織專業(yè)人員到周邊縣區(qū)學習先進經(jīng)驗和方法，努力提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)，一年內(nèi)所有干部職工都參加了兩次以上專業(yè)知識培訓，干部職工的專業(yè)知識和綜合技能明顯提高。通過開展健康有益的學習考察和豐富多彩的機關活動，干部職工精神飽滿，機關運轉(zhuǎn)井然有序，呈現(xiàn)出生動活潑、積極向上的良好局面。機關黨風廉政建設、政務公開、誠信創(chuàng)建、精神文明、安全穩(wěn)定、計劃生育、愛衛(wèi)活動等各項工作扎實有效。
二、存的主要問題
1、統(tǒng)計基礎薄弱。部分單位不重視統(tǒng)計工作，不按規(guī)定設置機構(gòu)、落實人員，統(tǒng)計工作無人員、無經(jīng)費、無設備、無制度、無臺帳，統(tǒng)計資料殘缺不全甚至無人報送，特別是一些私營企業(yè)和改制企業(yè)表現(xiàn)更為突出。全縣48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員全是兼職，擔負著駐村、會核中心、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等多項工作，從事統(tǒng)計工作的精力不足30％。
2、統(tǒng)計法制觀念淡薄。個別單位認為報多報少不造成什么社會危害，敷衍應付，隨意填報數(shù)據(jù)。還有一些單位屢次遲報甚至拒報，特別是一些個體經(jīng)營戶、私營業(yè)主、改制企業(yè)拒絕履行法律義務，不愿接受統(tǒng)計監(jiān)管。
3統(tǒng)計信息需求與供給矛盾突出。一方面，統(tǒng)計信息需求多元化，黨委政府、社會公眾、企業(yè)等都要求擁有及時準確的統(tǒng)計信息，且對信息的準確性、時效性、多樣性要求越來越高。另一方面，統(tǒng)計調(diào)查對象的數(shù)量和規(guī)模日益增大，構(gòu)成復雜而且變動頻繁，新的經(jīng)濟活動層出不窮，調(diào)查的難度成倍增加，現(xiàn)有人力資源、經(jīng)費投入、技術裝備都難以做到有效供給。
三、2011年工作要點
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞縣委、政府工作中心，狠抓基層基礎和統(tǒng)計管理，深入調(diào)查研究，進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務水平，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效統(tǒng)計服務。重點抓好以下工作：
一、20__年城市規(guī)劃工作情況
（一）狠抓規(guī)劃編制，完善規(guī)劃體系
一是完成全市25個“示范村”新農(nóng)村建設規(guī)劃編制（包括胡集橋垱、張集沙河等6個試點村和柴湖新村、客店邵臺等19個示范村）。二是完成柴湖鎮(zhèn)“兵營房”改造規(guī)劃編制。三是完成九里回族鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編。四是完成郢中城區(qū)“21世紀花園”住宅小區(qū)規(guī)劃(12公頃)。五是完成賓館商業(yè)步行街規(guī)劃。六是完成城河步行街改造規(guī)劃方案。七是完成陽春大街環(huán)境改造規(guī)劃方案。八是完成王府大道南端、龜鶴池道路鋪裝及綠化配套規(guī)劃。九是完成了金匯花園小區(qū)和萬景春天小區(qū)規(guī)劃。十是完成了東出口鏡月湖路（3.4公里）道路設計、莫愁大道、河街、陽春大街、石城大道道路黑色路面改造設計。使城市詳細規(guī)劃覆蓋率達90，初步形成城市總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)、街景規(guī)劃融為一體的規(guī)劃體系。
（二）健全規(guī)劃機制，規(guī)范規(guī)劃管理行為
1、建立規(guī)劃決策機制。組建了以市政府章良華市長為主任委員的__市城市規(guī)劃委員會，吸納了建筑、園林、市政、水利、環(huán)保、交通、電力、電信等方面的21名專家組成了專家咨詢委員會，并制定了《__市城市規(guī)劃委員會議事規(guī)則》，20__年，先后召開規(guī)劃委員會議10次，專家咨詢會議16次。有20項建設用地、50余項建筑設計方案通過了城市規(guī)劃委員會審批，并按規(guī)定程序?qū)κ胁┪镳^、市電力設備廠2項規(guī)劃用地調(diào)整方案報經(jīng)市人大常委會審議批準，使我市城市規(guī)劃工作走上了科學決策、民主監(jiān)督的軌道。
2、完善規(guī)劃管理體制。為了很好地順應城市規(guī)劃管理工作，我們積極實行“三個轉(zhuǎn)變”，即：管理體制上由分散管理向集中統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變；在管理方式上由隨意型管理向規(guī)范型管理轉(zhuǎn)變；在管理手段上由單一審批管理向全過程監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變。積極采取區(qū)域范圍分隊管，重點項目定人管，違章建設配合管，違反規(guī)劃依法管。在內(nèi)部管理體制上，將郢中規(guī)劃所原有的“一隊九區(qū)”體制改變?yōu)椤皟蓚€隊”，重點加大了管理執(zhí)法隊伍力量，有力確保了違章違法建設及時有效的查處。
3、積極推行“陽光規(guī)劃”。我們在__市行政服務中心設立了辦事窗口，實行一個窗口對外，集中受理，分頭辦結(jié)的工作制度；并對規(guī)劃審批嚴格實行“五公開”：辦理依據(jù)公開、辦事程序公開、辦事機構(gòu)和人員公開、辦事結(jié)果公開、辦事紀律和監(jiān)督投訴渠道公開，接受建設單位和個人的監(jiān)督；在規(guī)劃方案審批過程中，實行批前評審和批后公示，多渠道收集社會各界的反饋意見。全年來，先后公示工程25個，其中通過公示調(diào)整方案5個，延緩審批3個，停止審批4個，舉行專門評審會3次，規(guī)范了規(guī)劃行政行為，維護了公眾利益。
4、切實加強規(guī)劃效能建設。為認真開展城規(guī)劃效能監(jiān)察工作，我們制定并下發(fā)了《__市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作實施方案》，成立了由市建設局、市監(jiān)察局共同組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組及辦公室。4月10日，我們召開了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察動員會，對開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作做了具體安排和部署，將任務層層分解，層層落實，在自查自糾階段，我們通過召開座談會、問卷調(diào)查、走訪建設戶、公開投訴信箱、舉報電話等多種形式，對辦事程序、辦事效益、服務質(zhì)量、廉政建設、規(guī)劃透明度等方面廣泛征求社會各界意見。通過調(diào)查，我們獲得了很多有價值的信息和整改建議，為深入開展整改工作奠定了基礎。
（三）強化規(guī)劃管理，嚴格的執(zhí)行城市總體規(guī)劃
“規(guī)劃是龍頭，管理是關鍵”，我們切實加強了郢中地區(qū)各類建設的規(guī)劃管理工作，堅持選址定點到戶，辦證發(fā)證到戶，打樁放線到戶，基本做到了規(guī)劃到點,管理到戶,建設到位,從上至下切實做到建前、建中、建后一條龍的跟蹤管理。重點強化了道路紅線、河湖藍線、城市綠線、文物紫線等“四線”控管，同時還加強了風景名勝區(qū)、電力高壓走廊、給排水設施、地上地下管網(wǎng)、鐵路沿線、公用綠地、市政公用設施預留地等地段以及私房建設的規(guī)劃控管，切實做到了橫管到邊、縱管到底。
1、嚴格執(zhí)行“一書兩證”制度。我們按“一法一例”的要求，嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃管理的“一書兩證”制度，認真做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個法、建設一盤棋”，今年來，共辦理《選址 意見書》64項，《建設用地規(guī)劃許可證》64項，建設用地面積109萬m2，其中工業(yè)用地90萬m2，居住用地面積0.5萬m2，其中，工業(yè)建筑總面積6萬m2，居住建筑總面積5萬m2，“一書兩證”辦證率達到100。
2、嚴格規(guī)劃建設地段的房屋控管。本著“控管出效益，控管好也是貢獻”的原則，對于城區(qū)暫未拉通的斷頭路及重點規(guī)劃控制區(qū)域的房屋建設，我們積極下發(fā)《規(guī)劃控管通告》，讓群眾早知曉該地段的規(guī)劃情況，嚴格控制房屋的新改擴建，確保按規(guī)劃進行建設，避免了亂搭亂建問題的出現(xiàn)。僅目前正建設的護城河改造工程沿線及石城大道東端道路建設中，就有100余戶居民一直居住在幾十年的老房中未進行新、改、擴建或違規(guī)亂建，直至去年兩地開工建設時，政府投入較少的拆遷補償就順利搬遷了。另外，還有承天大道西端、石城大道中端等斷頭路區(qū)域以及兩湖地帶的500余戶私房經(jīng)控管后均未進行新改擴建，從而為我市拉通城市道路及區(qū)域性規(guī)劃的落實，節(jié)約了大量的建設資金。
3、嚴格土地收儲地域控管。為積極配合我市城市土地收儲工作，確?！耙粋€池子蓄水”，我們對經(jīng)市政府統(tǒng)一收儲的地塊，積極實行“死盯、死守、強停、強拆”的高壓政策，嚴格控管各類建設活動。目前，王府大道北端、校場路東端、新堤西灘小區(qū)等20余處3000余畝市政府收儲地均未出現(xiàn)違規(guī)私房建設及亂搭亂建等問題，切實做到了“收儲地零建設”，為我市城市建設保留了很好的發(fā)展空間。
4、嚴格私房控管。為加強郢中規(guī)劃區(qū)私房建設控管，我們嚴把房屋準建“門檻關”，嚴格收費管理，目前各類房屋建設均嚴格執(zhí)行了“市行政服務中心報建受理，局規(guī)劃科、規(guī)劃所踏勘呈報、市建設局審核、重點項目及重點地段市政府審批，臨街建設及重大工程項目最終由市規(guī)劃委員會集體審定”的審批制度，嚴格規(guī)劃的實施管理，做到“項目不審批，不準建；規(guī)劃不落實，不放線；手續(xù)不辦齊，不搭電；資料不報批，不定點”，從而使郢中城區(qū)私房建設大幅度減少，目前私房建設總量僅為去年同期的50，從而為今后的“城中村”改造工作奠定了良好基礎。
5、嚴格依法查處違章。我們積極采取“半天一巡查，一日一調(diào)度，兩天一檢查，每周聯(lián)合執(zhí)法”的辦法，對于拒不辦證繳費的積極上門宣傳政策，不厭其煩的作耐心細致地思想工作；對于頂風無證偷建、搶建、強建等違章違法建設，做到了動工就停，動磚就拆。全年來，我們先后下達《違法建設通知書》100余份，依法28余處，1920m2，強行停工60余處，制止違規(guī)建設50余處，通過市法院強行執(zhí)行違法建設案件3起，并對一些典型違章案例在電視上公開曝了光，取得了“查處一處，教育一片，震懾一方”的效果，有力維護了規(guī)劃權(quán)威性。
二、存在的主要問題
1、規(guī)劃宣傳與規(guī)劃公示工作有待進一步規(guī)范，規(guī)劃公眾網(wǎng)站建設滯后。
2、規(guī)劃法規(guī)有關執(zhí)法時限過長，而按《行政許可法》違章又不能強行拆除，從而給違章違法建設的查處工作造成很大難度。
3、城市規(guī)劃監(jiān)督制約機制不夠健全。不辦規(guī)劃手續(xù)，不按規(guī)劃修建，擅自突破規(guī)劃的情況時有發(fā)生，城市規(guī)劃法制建設和執(zhí)法力度有待于進一步增強。
4、規(guī)劃管理人員工作經(jīng)費未納入財政全額預算，規(guī)劃管理工作經(jīng)費不足。
三、20__年城市規(guī)劃工作計劃
20__年我市城市規(guī)劃管理工作指導思想是：堅持以黨的十六屆六中全會精神及我市第四次黨代會精神為指導，以促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，以“真抓實干樹規(guī)劃形象，優(yōu)質(zhì)服務讓人民滿意”為目標，解放思想，振奮精神，調(diào)整思路，圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓規(guī)劃，圍繞名城保護抓規(guī)劃，圍繞旅游開發(fā)抓規(guī)劃，圍繞景觀建設抓規(guī)劃，加快城市規(guī)劃編制，加強城市規(guī)劃管理，提升城市品位，美化城市形象，促進全市規(guī)劃工作全面、持續(xù)、健康發(fā)展。20__年我們將重點做好以下幾方面工作：
1、繼續(xù)深入宣傳“一法一例”及我市城市總體規(guī)劃等相關法規(guī)知識，不斷提高全體市民，使城市規(guī)劃法規(guī)知識家喻戶曉、人人皆知。在“城市規(guī)劃公眾網(wǎng)站”建設上，切實加大資金、人才、設備等投入，力爭按省廳標準高質(zhì)量完成網(wǎng)站建設，讓公眾廣泛參與到城市規(guī)劃當中。
2、努力抓好測繪勘察工作。利用自身技術力量，完成我市市城范圍國家測繪控制點的普查工作，并開展中心城區(qū)平面控制和高程控制點的調(diào)查工作；實行規(guī)劃區(qū)范圍數(shù)字控制，為總體規(guī)劃和建設性規(guī)劃提供準確及時的服務；加強市級測繪管理，完成勘察資質(zhì)晉級工作。
3、認真開展規(guī)劃編制和規(guī)劃設計工作。結(jié)合我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，組織完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、文明新村規(guī)劃編制工作；完成鏡月湖景觀帶、南出口建設規(guī)劃、城區(qū)至武荊高速公路修建性詳規(guī)及街景規(guī)劃，形成“一街一景”的城市景觀，加快城河步行街、護城河沿線、石城大道、跨湖路等修建性詳規(guī)的修編工作。完成歷史文化名城街區(qū)──縣門坡古街區(qū)、元佑宮至文峰塔、石牌老街地帶的保護詳細規(guī)劃。
4、繼續(xù)深入推進城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設及監(jiān)察工作。結(jié)合自查出的題，采取有效措施，有針對性地進行整改，并將制度建設作為規(guī)劃效能建設的立足點和著力點，通過效能建設帶動制度建設，用制度建設保障效能建設，使各項工作真正做到有章可循，有法可依，工作規(guī)范有序。同時，認真做好規(guī)劃效能 建設的工作總結(jié)，積極推廣先進經(jīng)驗和先進典型，進一步促進我市城市規(guī)劃效能建設工作。
5、嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批制度。在審批中貫徹科學發(fā)展觀；在審查設計上注重營造資源節(jié)約型、環(huán)境優(yōu)美型特色建筑；嚴格執(zhí)行市政府配套費征收管理制度，堅持一個標準進，一支筆審簽。
6、嚴格規(guī)劃執(zhí)法。嚴格城市“四線”規(guī)劃管制制度，規(guī)范“一書兩證”行政許可程序，切實加強對小街小巷、城郊結(jié)合部、城市出入口的規(guī)劃管理，嚴格控制私房建設，強化重點地段規(guī)劃控管，加大規(guī)劃審批前的巡查和管理力度，加大違法建設查處力度；對未批興建和不按規(guī)劃亂搭亂建的違法案件嚴肅查處。
二、繼續(xù)抓好新擬41個保留煤礦啟動整改工作。全面抓好整改工作，及時追繳礦產(chǎn)資源補償費、預交臨時用地規(guī)費和簽訂守界開采承諾書，要一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)抓落實，扎扎實實地把新擬41個煤礦啟動整改工作做好、做細。
三、繼續(xù)加大力度對砂礫開采和臨時用地清理整治工作。以《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》等相關法律法規(guī)為依據(jù)，以衡陽市《全市礦產(chǎn)資源開采秩序執(zhí)法監(jiān)察工作實施方案》（衡國土資字[*5]28號）文件為指導，以規(guī)范我市砂礫開采以及臨時用地秩序為內(nèi)容，全面清理，嚴厲查處非法開采礦礫及非法占地行為，從而實現(xiàn)治標到治本的轉(zhuǎn)變。同時，要搞好征地補償費的清理工作，作好第四季度建設用地報批工作，爭取更多項目進入衡陽市*8年計劃。
四、土地管理。切實加強耕地保護，開展一次基本農(nóng)田保護執(zhí)法大檢查。10月底前完成新增標志牌的布設和標志牌的維修工作，加快土地開發(fā)整理實施進度。在年前完成本市自補項目，做好基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫驗收工作，確?！罢佳a平衡”的實現(xiàn)。進一步壟斷土地一級市場，管好二級市場，深入開展土地市場清理整頓，盤活存量土地，對經(jīng)營性用地一律采取招掛牌方式出讓，發(fā)揮土地資產(chǎn)的最大效益。加強土地儲備工作，做好武廣客運專線耒陽站至城區(qū)街道兩側(cè)開發(fā)用地土地儲備。認真抓好落實新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。
五、礦產(chǎn)資源管理。嚴格實施礦權(quán)出讓計劃，力爭到年底出讓礦權(quán)不少于10宗。集中精力準備上涼沖煤礦拍賣工作，切實為上級主管部門及競買者服好務。深化礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓，堅決打擊非法采礦，及時遏制持證礦超深越界和易位開采現(xiàn)象，推進礦產(chǎn)資源管理全面到位，并全面完成采礦許可證延續(xù)登記工作。
一、主要工作實績
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展
1、糧食生產(chǎn)又獲豐收
糧食生產(chǎn)在種植面積減少的情況下，克服長期低溫干旱及雷暴雨等極端天氣的不利影響，連續(xù)4年獲得豐收，實現(xiàn)總產(chǎn)28.72萬噸，較去年增加0.5萬噸，完成預期目標的106%，屬歷史上第二個豐收年。其中夏糧面積47.36萬畝，總產(chǎn)13.94萬噸，秋糧面積44.39萬畝，總產(chǎn)14.78萬噸。
2、設施農(nóng)業(yè)不斷壯大
新增設施蔬菜2000畝、設施雜果1000畝、露地蔬菜3050畝，發(fā)展中小拱棚1.1萬畝，全縣設施蔬菜面積突破1.3萬畝，蔬菜播種總面積達8.2萬畝，總產(chǎn)量達15萬噸。設施化程度的提高，極大的促進了蔬菜生產(chǎn)上檔升級。
3、生態(tài)養(yǎng)殖健康發(fā)展
畜牧業(yè)步入持續(xù)均衡發(fā)展階段，規(guī)?；⑸鷳B(tài)化已逐漸成為畜牧生產(chǎn)的主體。全縣已有年出欄生豬千頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場28家、存欄萬只以上的蛋雞場7個、出欄萬只以上的肉雞場40個、奶牛場6個。建成大中型及養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程7個，還有7個工程正在建設之中，生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展逐漸加快?！敖鹩镭S”、“沛民”、“豬將軍”等6個品牌畜產(chǎn)品遠銷全國多個城市。全年出欄生豬30.1萬頭、禽類82.7萬羽，肉、蛋、奶總產(chǎn)分別達到2.53萬噸、0.98萬噸、1.45萬噸，完成市考指標的120%、196%和161%，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達5.5億元。
4、一村一品產(chǎn)業(yè)不斷提升
全縣已擁有省級一村一品示范村40個、市級一村一品示范村9個、一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。新申報了48個省級一村一品示范村和3個一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。出產(chǎn)了涵蓋農(nóng)業(yè)各領域的一批有XX特色的農(nóng)產(chǎn)品和工藝品。40個省級一村一品示范村年產(chǎn)值預計可達6.658億元。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心
全縣24個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地獲得了農(nóng)業(yè)部“一體化”認證，4個標準化示范基地通過了市上驗收。在全縣建立了4個農(nóng)藥殘留檢測點、19個動物產(chǎn)地檢疫報檢點、1個動物防疫實驗室和1個植物檢疫點，對全縣12個定點屠宰場派駐了動物檢疫員，建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)產(chǎn)品安全防護體系。除日常監(jiān)測檢疫外，開展了7次大型聯(lián)合執(zhí)法檢查活動、4次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治，配合省市開展專項檢查6次，確保了人民生活安全。
6、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展
全縣擁有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)59個，固定資產(chǎn)總值9.2864億元，經(jīng)營收入達7.9億元，帶動農(nóng)戶93100戶。深加工增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長了產(chǎn)品銷售鏈。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到312家，發(fā)展會員28096個，帶動農(nóng)戶46539戶，遍及全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)168個行政村，其中30多家與超市簽訂了直供合同，實現(xiàn)了農(nóng)民、超市、消費者三方共贏。
7、農(nóng)業(yè)裝備水平不斷提高
全縣新增新型農(nóng)機具4958臺，農(nóng)機總動力達到36.13萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械化程度大幅提高。完成機耕作業(yè)64.2萬畝，機播作業(yè)81.1萬畝，小麥機收41.5萬畝，玉米機收5.6萬畝。農(nóng)作物秸稈綜合利用面積81.45萬畝，利用率達94%。全年無重大農(nóng)機安全事故發(fā)生。
8、農(nóng)村經(jīng)營管理逐步規(guī)范
全縣366個行政村實行了村務公開，經(jīng)營管理逐步規(guī)范，農(nóng)民負擔不斷減輕。全年成功流轉(zhuǎn)土地22902畝，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了堅實基礎。166個行政村開展了村級公益事業(yè)一事一議籌資籌勞財政獎補試點，申請財政獎補資金2933.58萬元，32.49萬人受益。
（二）項目任務圓滿完成
1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個行政村累計投資1210萬元，新打和改造機井90眼，配套設施齊全，提前半年完成了1.6萬畝中低產(chǎn)田改造任務。并啟動了2011年3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個行政村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。
2、扶貧開發(fā)。年初確定的11個扶貧重點村完成投資1330萬元，實施改廁、改圈、改廚630戶，硬化出村道路58.3公里，超額完成了建設任務。新啟動了45個扶貧重點村建設，
已硬化道路168公里，修橋8座，完成投資3284萬元。移民搬遷95戶409人，85個貧困村全部與幫扶企業(yè)實現(xiàn)對接，幫扶工作全面展開。
3、農(nóng)機購置補貼項目。完成中央補貼資金816.48萬元，補貼各類農(nóng)機具4958臺，受益群眾3936戶。玉米聯(lián)合收獲機從無到有發(fā)展到了81臺。
4、沼氣池建設項目。投資450萬元，建成戶用沼氣池3000口，全面完成目標任務。全縣農(nóng)村戶用沼氣池總數(shù)達18000余
口。金永豐大型沼氣工程已建成投入使用。
5、信息入村工程。104個農(nóng)村信息站點已全部建成，全縣農(nóng)村信息綜合服務站達到396個，累計各類信息28775條，網(wǎng)上成交金額2870萬元，完成目標任務的240%和359%，在全省處于領先地位。
6、長慶油田供菜基地建設。投資514萬元，建成5000畝蔬菜供應基地，占地10畝的蔬菜加工檢測中心運行良好，累計實現(xiàn)凈菜供應4.85萬噸，經(jīng)營收入達7300萬元，完成全年任務112.3%。與長慶油田6500萬元的訂單農(nóng)業(yè)，創(chuàng)出了產(chǎn)銷直接對接的新路子。
7、金圪塔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設。成功流轉(zhuǎn)土地1000畝，建成高標準設施蔬菜大棚500余畝，成立了“金土地蔬菜專業(yè)合作社”，實現(xiàn)產(chǎn)值280萬元。占地100畝的50棟日光溫室大棚正在建設之中，明年開春可投入生產(chǎn)。
8、良種補貼項目。完成投資843.4萬元，補貼小麥良種41.84萬畝，玉米良種41.96萬畝，水稻良種0.36萬畝。
9、農(nóng)民科技教育工程。開展新型農(nóng)民科技培訓257場次，培訓新型農(nóng)民15220人次；陽光工程培訓農(nóng)村剩余勞動力1100人，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)培訓農(nóng)民3000人次，農(nóng)機駕駛員培訓150人，學歷教育培養(yǎng)鄉(xiāng)村農(nóng)技干部63人。
10、溫飽工程。覆蓋山區(qū)及沿渭14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)83個村，總投資22萬元，實施面積22255畝，超額完成255畝。
11、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目。兩個小麥萬畝豐產(chǎn)示范片畝產(chǎn)達505.4公斤，比全縣平均畝產(chǎn)高出183.7公斤；兩個玉米萬畝豐產(chǎn)示范片畝產(chǎn)達600.1公斤，比全縣平均畝產(chǎn)高出267.2公斤。
（三）不穩(wěn)定因素逐步得到化解
1、畜牧長臨工問題圓滿解決。47名長臨工中44人已經(jīng)領到補償金，共發(fā)放補償金48.194萬元，其余3人正在積極做工作，長臨工隊伍情緒穩(wěn)定。
2、農(nóng)民身份曾受聘在基層農(nóng)技機構(gòu)工作過的人員發(fā)放養(yǎng)老補助資格審核工作已結(jié)束。全縣符合發(fā)放養(yǎng)老補助條件的人員共755人。
3、種子體制改革遺留問題得到妥善解決。8名分流職工掛靠到縣農(nóng)場，解決了養(yǎng)老金繳付問題。其他政策性安置到我局，但無工資的人員個人養(yǎng)老統(tǒng)籌繳納工作協(xié)調(diào)良好，所有人員思想平穩(wěn)。農(nóng)牧企業(yè)包袱逐漸減輕，發(fā)展平穩(wěn)。
二、具體工作措施
1、抓好關鍵環(huán)節(jié)，確保豐產(chǎn)豐收。一是做好病蟲監(jiān)測預警。建立了10個病蟲測報點，組建了30人的村級植保員隊伍，病蟲情報22期、制作電視專題節(jié)目2期，預警準確率達95%以上。二是實施保護性耕作技術，培肥地力、節(jié)本增效。共進行玉米秸稈還田36萬畝，玉米滅茬旋耕覆蓋38.45萬畝。三是抓好科技推廣，提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民科技培訓和新技術推廣應用，使農(nóng)民科學素質(zhì)和管理水平不斷提高。四是實施測土配方施肥。全縣45.6萬畝耕地施用了配方肥，占全縣耕地面積66%，為豐產(chǎn)豐收奠定了基礎。
2、實施科技項目，推進高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)機化推廣、良種統(tǒng)供、農(nóng)民培訓、基地建設等一系列項目的實施，改善農(nóng)業(yè)基礎設施，推廣新品種、新技術，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)向品牌化、高效化發(fā)展。
3、落實惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民務農(nóng)積極性。加強項目監(jiān)管，確保各項惠農(nóng)政策落到實處，使群眾真正得到實惠。
三、存在問題
1、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展較慢。我縣經(jīng)濟底子差，難以為設施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強力支持，設施農(nóng)業(yè)發(fā)展較慢。
2、龍頭企業(yè)輻射帶動功能弱。缺乏以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型骨干企業(yè)，缺乏有市場競爭力的優(yōu)勢品牌，企業(yè)拉動力不強。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務體系不健全。規(guī)范完善的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和服務體系尚未真正形成，農(nóng)戶、基地和龍頭企業(yè)之間沒有真正形成“風險共擔、利益均沾”的利益共同體。農(nóng)民的質(zhì)量意識、商品意識、市場意識、法律意識較弱。
4、土地集約化程度低。建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包
責任制基礎上的一家一戶分散經(jīng)營，成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵因素。
四、2011年工作思路
2011年，農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化為重點，全面實施“74321”工程，加快XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
主要工作目標：實現(xiàn)肉類總產(chǎn)2.2萬噸、蛋類總產(chǎn)0.6萬噸、奶類總產(chǎn)1.1萬噸、蔬菜總產(chǎn)14萬噸、糧食總產(chǎn)25萬噸，農(nóng)民人均純收入達到5860元。
（一）做優(yōu)四大產(chǎn)業(yè)
1、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，提高糧食品質(zhì)。以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為重點，積極實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力項目，加快改造中低產(chǎn)田，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，抓好高產(chǎn)創(chuàng)建，加強科技培訓和技術指導，攻單產(chǎn)、促總產(chǎn)、提品質(zhì)，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)25萬噸。
2、發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)。以長慶油田生活后勤服務基地為中心，以設施建設為重點，打造5萬畝綠色無公害蔬菜基地；做好蔬菜加工，嚴把蔬菜質(zhì)量關，提高蔬菜附加值，鞏固產(chǎn)銷對接模式。以金圪塔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為基礎，擴大設施蔬菜規(guī)模，建設高標準日光溫室，示范帶動周邊地區(qū)發(fā)展設施蔬菜，努力把尚村鎮(zhèn)打造成我縣第三大蔬菜基地。帶動全縣發(fā)展設施蔬菜1.6萬畝，使全縣蔬菜播種面積達到8.5萬畝，總產(chǎn)突破14萬噸，向10萬畝的發(fā)展目標邁進。
3、發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，做強畜牧產(chǎn)業(yè)。以金永豐、天馬、秦韻等規(guī)模養(yǎng)殖場為龍頭，圍繞瘦肉型生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進肉牛、奶牛基地建設。抓好良種繁育和疫病防治工作，加大沼氣工程建設力度，新建大型沼氣綜合利用工程3處，養(yǎng)殖小區(qū)及聯(lián)戶沼氣綜合利用工程10處，戶用沼氣池2000口以上，大力推廣“畜—沼—菜（果）”生態(tài)模式，示范帶動全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展。力爭年出欄生豬30萬頭以上。
4、發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。以道文化展示區(qū)建設為契機，建設沿山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展名優(yōu)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，完善配套服務設施，實現(xiàn)年接待游客10萬人次，接待收入1300萬元。
（二）強化三大保障
1、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設，積極推進“三品”認證和標準化示范基地建設；進一步深化和完善產(chǎn)地檢疫和定點屠宰檢疫，加大市場監(jiān)管力度，筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。新建農(nóng)藥殘留檢測室1個、無公害標準化示范基地2個，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品5個、基地5個，進行農(nóng)藥殘留樣品檢測10000個以上，確保畜產(chǎn)品產(chǎn)地受檢率、屠宰檢疫率、出場肉品持證率、病害肉無害化處理率全部達到100%。
2、強化動物疫病防控保障。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫體系和疫病防控實驗室的作用，強化動物疫情預警監(jiān)測和疫病防控，保證物質(zhì)供應和應急儲備，確保畜禽建檔率、掛標率、免疫率全部達到100%。
3、強化植物疫情防治保障。加快蘋果非疫區(qū)疫情監(jiān)測站建設項目建設步伐，建立健全縣、鄉(xiāng)、村植保網(wǎng)絡體系，抓好村級植保員培養(yǎng)和技術指導。抓好全縣農(nóng)作物病蟲草鼠害預警預報、統(tǒng)防統(tǒng)治與應急防治管理，嚴格植物檢疫，確保植保防災救災的社會效能。
（三）創(chuàng)新兩大機制
1、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展機制。建立健全農(nóng)民負擔監(jiān)督管理長效機制，強化土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務，加快土地流轉(zhuǎn)，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢板塊農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎。
2、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷機制。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動作用。引導種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、營銷大戶和科技人員組建各類專業(yè)合作社，實現(xiàn)“信息共享、利益均占、風險共擔”。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強自主創(chuàng)新和技術改造，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。全縣新增市級龍頭企業(yè)3家以上，新增農(nóng)民專業(yè)合作社10家以上。
（四）實現(xiàn)一個目標
努力把*建設成為西安國際化大都市的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2011年，使農(nóng)民人均純收入達到5860元，增長15%。
（五）抓好七項工作
1、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育板塊農(nóng)業(yè)。著力打造西安金圪塔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、西安金永豐農(nóng)業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)、長慶油田生活后勤基地、XX秦韻生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)、西安竹林生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)五大農(nóng)業(yè)園區(qū)，以園區(qū)建設帶動主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化聚集，培育特色板塊農(nóng)業(yè)。
2、加強項目建設，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強沼氣、良種補貼、溫飽工程、都市農(nóng)業(yè)等項目建設，做好45個扶貧重點村建設、1.2萬畝中低產(chǎn)田改造和農(nóng)機購置補貼等工作，加快農(nóng)村基礎設施建設，努力提高農(nóng)業(yè)裝備水平。
3、發(fā)展一村一品，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。在做好40個省級“一村一品”示范村、9個市級“一村一品”示范村、2個“一鄉(xiāng)一業(yè)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)提升的基礎上，積極做好新申報示范村和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)提升工作，積極培育“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一縣一業(yè)”，推動我縣都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4、加強農(nóng)業(yè)信息化建設，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加強396個農(nóng)村信息服務站點和XX農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的維護管理，年農(nóng)產(chǎn)品供求信息15000條以上，實現(xiàn)網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品1200萬元以上。
5、加強科技培訓，為農(nóng)民增收提供智力支撐。大力開展農(nóng)村實用人才培訓、農(nóng)民職業(yè)技能培訓、陽光工程培訓等科技培訓，提高農(nóng)民科學種田和創(chuàng)業(yè)能力。培訓農(nóng)民人數(shù)不低于1.2萬人次。
