時(shí)間:2022-12-06 17:48:17
序論:在您撰寫工業(yè)設(shè)計(jì)考察報(bào)告時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
縣委書記溫慶鋒同志在談到今后縣發(fā)展方向時(shí)明確指出:“建設(shè)實(shí)力縣、宜居縣、生態(tài)縣、幸??h,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速提質(zhì)提效,推進(jìn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次和發(fā)展水平的新跨越,為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”下面是小編收集整理的全面建成小康社會(huì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量考察報(bào)告,歡迎大家閱讀。
縣委書記溫慶鋒同志在談到今后縣發(fā)展方向時(shí)明確指出:“建設(shè)實(shí)力縣、宜居縣、生態(tài)縣、幸福縣,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速提質(zhì)提效,推進(jìn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次和發(fā)展水平的新跨越,為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”實(shí)力縣內(nèi)涵重點(diǎn)在工業(yè),希望在工業(yè),潛力也在工業(yè)。為此筆者認(rèn)為今后一段時(shí)期,工業(yè)的發(fā)展應(yīng)以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線,以壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量為首要任務(wù),以提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心,以工業(yè)園區(qū)為主要載體,以“內(nèi)部挖潛、外部招商”為重要途徑,以良好環(huán)境為根本保證,努力加快工業(yè)發(fā)展速度,提升工業(yè)發(fā)展水平,壯大工業(yè)綜合實(shí)力。從以下幾個(gè)方面著手,打造“實(shí)力縣”
園區(qū)承載強(qiáng)基礎(chǔ)。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)和載體。要緊緊抓住當(dāng)前的大好時(shí)機(jī),積極融入城市“一體化”發(fā)展,在整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上,規(guī)劃和建設(shè)紅金四期。把四期建設(shè)成以銅鋁有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地.壯大鎢、稀土、銅、鋁、食品加工五大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)選擇新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物、電子信息、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,實(shí)現(xiàn)率先突破,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
加大龍頭企業(yè)扶持力度,讓優(yōu)惠政策向科技含量高、市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉善髽I(yè)傾斜,在用地指標(biāo)、資金、水電、交通運(yùn)輸、招工等方面,優(yōu)先滿足骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,加快推動(dòng)有條件的企業(yè)上市,探索發(fā)行中小企業(yè)集合債,扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。
項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展。要緊緊盯住國(guó)家投資政策,立足資源優(yōu)勢(shì),依托現(xiàn)有企業(yè)大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目。確定了三十大工業(yè)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)。
龍頭引領(lǐng)強(qiáng)帶動(dòng)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引擎”。一是幫助龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),升級(jí)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品,使企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升。二是引導(dǎo)龍頭企業(yè)實(shí)施聯(lián)合并購(gòu),增強(qiáng)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是鼓勵(lì)支持縣內(nèi)企業(yè)與國(guó)企、央企對(duì)接和引入戰(zhàn)略合作伙伴,通過(guò)引資、引智、引制,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,搶占行業(yè)制高點(diǎn)。力爭(zhēng)到“十二五”末,全縣規(guī)模企業(yè)中年產(chǎn)值在50億元以上的至少有1家,年產(chǎn)值達(dá)20億元的至少有3家,年產(chǎn)值在10億元以上的企業(yè)至少有5家。
鏈?zhǔn)酵黄圃鲂б妗m?xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展必然形成產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)業(yè)鏈條的完善又會(huì)提升產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和核心競(jìng)爭(zhēng)力。今后,要以現(xiàn)有的五大產(chǎn)業(yè)集群為支點(diǎn),培育新型建材、和機(jī)電產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè),不斷提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鞏固和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
集群發(fā)展擴(kuò)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展會(huì)形成產(chǎn)業(yè)集群,而集群發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)配套,降低生產(chǎn)成本,產(chǎn)生集聚效應(yīng),有利于在區(qū)位、資金、政策、管理服務(wù)等方面形成優(yōu)勢(shì),放大“乘數(shù)效應(yīng)”。要通過(guò)技術(shù)改造、招商引資、規(guī)模擴(kuò)張等手段,壯大提升現(xiàn)有的五大產(chǎn)業(yè)集群,培育新型建材、塑料制品和機(jī)電產(chǎn)品等潛力產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到“十二五”末,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350億元。
管理創(chuàng)新激活力。管理創(chuàng)新包括目標(biāo)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新。要引導(dǎo)企業(yè)家革新傳統(tǒng)管理模式,朝著資本股份化、管理規(guī)范化、分工專業(yè)化、產(chǎn)銷一體化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化方向發(fā)展,不斷增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力。要積極與對(duì)口院校進(jìn)行人才、技術(shù)交流,建立促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制,著力形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。政府要積極幫助企業(yè)上市。近期要幫助中瑞新材料,紅金稀土等企業(yè)的上市工作,“十二五”末力爭(zhēng)使符合條件的企業(yè)全部上市。
實(shí)力縣就是要把縣打造成工業(yè)強(qiáng)縣,打造成工業(yè)強(qiáng)縣是事關(guān)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事,涉及社會(huì)各個(gè)方面,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化措施,切實(shí)把工夫用在落實(shí)上,促進(jìn)縣工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”的“四個(gè)一”工作機(jī)制,切實(shí)解決工業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。
【關(guān)鍵字】 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 發(fā)展思路
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集型、強(qiáng)滲透性的新興產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代文化和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的前沿和高端。專家認(rèn)為,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)全球最有前途的產(chǎn)業(yè)之一,將成為21世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以其技術(shù)和人才高度集聚的特征,被視為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“孵化器”和“酵母菌”,是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)和重要載體[1]。
一、東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
(一)東莞市在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展情況
第一,東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的制定。東莞市高度重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),積極開(kāi)展各項(xiàng)工作,組織產(chǎn)業(yè)調(diào)研,撰寫《上海、南京兩市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考察報(bào)告》,并結(jié)合東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)情和區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),頒發(fā)實(shí)施了《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》及配套措施《東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》。并由經(jīng)信局、發(fā)改、科技、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃等11個(gè)部門以及幾個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員的“東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)?xùn)|莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展[2]。
第二,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定情況。東莞市相關(guān)管理部門制訂了《東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)指南》,積極支持有條件的地區(qū)以新建或改建的方式建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。目前全東莞市已發(fā)文認(rèn)定3個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),其中2個(gè)已授牌。這些園區(qū)集聚了涉及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)、軟件研發(fā)企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、廣告策劃企業(yè)、動(dòng)漫及藝術(shù)設(shè)計(jì)企業(yè),以及相關(guān)創(chuàng)意服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(二)東莞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)
第一,各鎮(zhèn)街結(jié)合自身區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),建設(shè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整緊密相關(guān)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,加速當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。目前,在全東莞市范圍內(nèi)已經(jīng)建成或在建多個(gè)與地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,如大朗鎮(zhèn)圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)園區(qū)和毛織服裝設(shè)計(jì)創(chuàng)意園區(qū),致力推進(jìn)信息化與當(dāng)?shù)毓I(yè)的融合,取得了初步的成效。
第二,各鎮(zhèn)街充分利用區(qū)域存量資源優(yōu)勢(shì),聚合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素,融合網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),形成了區(qū)域內(nèi)部配套較為完善的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條。一是充分挖掘當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)存量空間和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源。二是部分鎮(zhèn)街初步構(gòu)造了“創(chuàng)意――設(shè)計(jì)――產(chǎn)品――市場(chǎng)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)延當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成“研發(fā)設(shè)計(jì)、展示、交流和銷售”或“創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌策劃、內(nèi)容提供、創(chuàng)意交流與傳播、衍生品交易”等功能集中且模式豐富的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
一是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資本的相對(duì)單一,社會(huì)資本對(duì)園區(qū)的建設(shè)投入缺乏相應(yīng)的動(dòng)力。東莞市當(dāng)前的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),從謀劃、定位到實(shí)際投入,多為公益性定位、政府主導(dǎo)投入模式,在國(guó)內(nèi)其他地方則以社會(huì)投資為主導(dǎo)。投資方缺乏社會(huì)參與勢(shì)必會(huì)造成園區(qū)發(fā)展動(dòng)力的逐步衰微,影響園區(qū)可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也給當(dāng)?shù)卣斐闪顺掷m(xù)的投入壓力和負(fù)擔(dān)。
二是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)仍以中小企業(yè)居多,大型創(chuàng)意企業(yè)相對(duì)缺乏。目前,在東莞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園中,占據(jù)主導(dǎo)地位的是中小企業(yè),部分企業(yè)甚至是微小企業(yè)(員工在3-5個(gè)人之間),在創(chuàng)意資源、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、品牌影響等方面與周邊城市對(duì)比均存在不足,缺乏能引領(lǐng)行業(yè)前進(jìn)的龍頭企業(yè)和龍頭項(xiàng)目。
三是部分鎮(zhèn)街的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)在一定程度上存在同質(zhì)化、交疊化現(xiàn)象。部分創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)定位模糊和結(jié)構(gòu)同質(zhì)現(xiàn)象,此外部分鎮(zhèn)街過(guò)于追求大而全的產(chǎn)業(yè)定位,未能根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展相對(duì)應(yīng)的創(chuàng)意服務(wù),從而造成全市重疊和資源分散。
四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和政策體系有待進(jìn)一步完善。在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)意人才引入和激勵(lì)、政策落實(shí)和監(jiān)控協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境的營(yíng)造等方面仍需進(jìn)一步完善。
二、我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
(一)我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
近年來(lái),中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有了極大地發(fā)展,尤其在香港、臺(tái)灣地區(qū),創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以前所未有的速度迅速崛起。上海、深圳、成都、北京等城市也在積極地推動(dòng)創(chuàng)意型行業(yè)的發(fā)展,籌建了一批具有開(kāi)創(chuàng)意義的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。如上海建立的一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),聚集了大批具有創(chuàng)造力的優(yōu)秀創(chuàng)意人才,先后開(kāi)展了國(guó)際的電影節(jié)、電視節(jié)、音樂(lè)節(jié)、藝術(shù)節(jié)、各類設(shè)計(jì)展,在國(guó)際上贏得了廣泛的聲譽(yù),形成了一定的創(chuàng)意設(shè)計(jì)方面的集聚效應(yīng)[3]。
(二)我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路
我國(guó)要緊緊抓住國(guó)內(nèi)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇,突出“政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)引領(lǐng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的推進(jìn)模式,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)與協(xié)調(diào),加快推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵做好以下幾方面工作:
一是加快構(gòu)建完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)多元投資機(jī)制與聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。我國(guó)應(yīng)該加在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共載體的投入和運(yùn)作參與,積極營(yíng)造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境,鼓勵(lì)、支持多元投資機(jī)制和靈活的經(jīng)營(yíng)方式,激活創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展動(dòng)力,推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二是認(rèn)真謀劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。系統(tǒng)規(guī)劃全國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀格局,根據(jù)不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域地理環(huán)境,引導(dǎo)各地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展成為結(jié)構(gòu)合理、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、資源充分流動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。
三是進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持。要在貫徹落實(shí)現(xiàn)有軟件和信息服務(wù)業(yè)扶持政策和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策的基礎(chǔ)上,發(fā)掘更多資源支持我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步建立起完備和成熟的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持體系。
四是大力引進(jìn)與培植創(chuàng)意龍頭企業(yè),推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。各地區(qū)要充分整合本地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源,引導(dǎo)各類社會(huì)資源參與,重點(diǎn)培育和扶持發(fā)展?jié)摿谩⑷瞬艌F(tuán)隊(duì)穩(wěn)定、管理機(jī)制良好的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意企業(yè)做強(qiáng)做大,提升創(chuàng)意企業(yè)在創(chuàng)新、規(guī)模、品牌、行業(yè)帶動(dòng)力、市場(chǎng)影響力等方面的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
五是積極培養(yǎng)和引入創(chuàng)意人才。各級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主管部門要堅(jiān)持以人才資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),完善創(chuàng)意人才引入、激勵(lì)保障機(jī)制,致力引進(jìn)和培養(yǎng)具有優(yōu)秀的策劃能力、良好的產(chǎn)品創(chuàng)新能力、扎實(shí)的市場(chǎng)營(yíng)銷能力和開(kāi)放的國(guó)際視野的優(yōu)秀創(chuàng)意人才和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才。(下轉(zhuǎn)第128頁(yè))
(上接第41頁(yè))
參考文獻(xiàn):
[1] 王勝楠、侯建明.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及我國(guó)新型城市建設(shè) 商業(yè)經(jīng)濟(jì).2010-3-18.
一、現(xiàn)代社會(huì)的技術(shù)化與信息化
1.現(xiàn)代社會(huì)的技術(shù)化
技術(shù)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。自第一次科技革命以來(lái),科學(xué)與技術(shù)就以超乎尋常的速度在改變著人們的生活,改變著社會(huì),甚至改變著人類賴以生存的環(huán)境。技術(shù)是人類文明的有機(jī)組成部分,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力量。科學(xué)發(fā)展最終以技術(shù)的形式得以實(shí)現(xiàn)并改變著世界。隨著時(shí)代的發(fā)展,新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、信息技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)等新技術(shù),正迅猛而又深刻地影響著人類的生產(chǎn)和生活方式,影響著人們的社會(huì)關(guān)系和人們對(duì)世界的認(rèn)識(shí)。
教育要面向現(xiàn)代化,培養(yǎng)能夠適應(yīng)社會(huì)并對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的人,就必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的技術(shù)教育。國(guó)外從杜威的做中學(xué)開(kāi)始,到現(xiàn)在很多國(guó)家將基本的機(jī)械、電工、木工、家政和信息技術(shù)知識(shí)列入高中課程。這些課程通常由專業(yè)科目教師來(lái)?yè)?dān)任教學(xué)。但同時(shí),各個(gè)國(guó)家都普遍強(qiáng)調(diào)不同學(xué)科之間、技術(shù)和社會(huì)之間的整合。
2.現(xiàn)代社會(huì)的信息化
我們已經(jīng)進(jìn)入了信息化社會(huì),并且仍在不斷發(fā)展著社會(huì)的信息化。以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)的支撐技術(shù)。世界發(fā)展以物質(zhì)、能量和信息三大要素的不斷交換變化為基礎(chǔ)。信息化使人類以更快更便捷的方式獲得并傳遞人類創(chuàng)造的一切文明成果,它將提供給人類非常有效的交往手段,促進(jìn)全球各國(guó)人們之間的密切交往和對(duì)話,增進(jìn)相互理解,有利于人類的共同繁榮。信息化是人類社會(huì)從工業(yè)化階段發(fā)展到一個(gè)以信息為標(biāo)志的新階段,信息化與工業(yè)化不同。信息化不是關(guān)于物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)換過(guò)程,而是關(guān)于時(shí)間和空間的轉(zhuǎn)換過(guò)程。在信息化這個(gè)新階段里,人類生存的一切領(lǐng)域,在經(jīng)濟(jì)、軍事、商業(yè),甚至個(gè)人生活中,都是以信息的獲取、加工、傳遞和分配為基礎(chǔ)。
3.現(xiàn)代社會(huì)技術(shù)化與信息化的結(jié)合
有人將管理、技術(shù)與信息列為現(xiàn)代工商業(yè)發(fā)展的三大要素。傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展到今天,為了適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng),提高工業(yè)的信息化水平已經(jīng)是各個(gè)企業(yè)爭(zhēng)先恐后必爭(zhēng)的制高點(diǎn)。技術(shù)與信息已經(jīng)無(wú)法分割,技術(shù)化與信息化相結(jié)合是現(xiàn)代工商業(yè)的特征。在日新月異的技術(shù)化與信息化時(shí)代中,遵循舊有的模式已被時(shí)代所遺棄,因?yàn)檎麄€(gè)人類文明的歷史,即是一個(gè)不斷創(chuàng)新的歷史。尤其是在邁入高速發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的21世紀(jì),以勞動(dòng)力為主導(dǎo)的傳統(tǒng)發(fā)展模式正被以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向的發(fā)展模式所取代。為了提高學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力,教育就需要至少跟上社會(huì)的發(fā)展,甚至要有超前的策略,才能使培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生有足夠的信心面對(duì)復(fù)雜變化的現(xiàn)代社會(huì)。在當(dāng)今的工程技術(shù)領(lǐng)域,幾乎沒(méi)有人再用繪圖木板來(lái)繪制工程圖了,取而代之的是AutoCAD、Pro-E、UG等方便交流和修改的信息化軟件。
二、AutoCAD軟件介紹
AutoCAD(Auto Computer Aided Design)是美國(guó)Autodesk公司首次于1982年生產(chǎn)的自動(dòng)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)軟件,用于二維繪圖、詳細(xì)繪制、設(shè)計(jì)文檔和基本三維設(shè)計(jì)?,F(xiàn)已經(jīng)成為國(guó)際上廣為流行的繪圖工具。*.dwg文件格式成為二維繪圖事實(shí)上的標(biāo)準(zhǔn)格式。
AutoCAD具有良好的用戶界面,通過(guò)交互菜單或命令行方式便可以進(jìn)行各種操作。它的多文檔設(shè)計(jì)環(huán)境,讓非計(jì)算機(jī)專業(yè)人員也能很快地學(xué)會(huì)使用。在不斷實(shí)踐的過(guò)程中更好地掌握它的各種應(yīng)用和開(kāi)發(fā)技巧,從而不斷提高工作效率。高版本的AutoCAD軟件(2006年后推出)更加強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)和三維設(shè)計(jì)。AutoCAD具有廣泛的適應(yīng)性,它可以在各種操作系統(tǒng)支持的微型計(jì)算機(jī)和工作站上運(yùn)行,并支持分辨率由320×200到2048×1024的各種圖形顯示設(shè)備40多種,以及數(shù)字儀和鼠標(biāo)器30多種,繪圖儀和打印機(jī)數(shù)十種,這就為AutoCAD的普及創(chuàng)造了條件。現(xiàn)在最新的版本為:AutoCAD 2011,如圖1所示。如今,AutoCAD軟件已經(jīng)廣泛應(yīng)用于機(jī)械、建筑、電子、紡織、園林、裝飾與設(shè)計(jì)等各個(gè)領(lǐng)域,如圖2所示。
三、基于AutoCAD的通用技術(shù)教學(xué)案例設(shè)計(jì)
1.教學(xué)案例的來(lái)源及意義
在高中開(kāi)展通用技術(shù)的教育,不僅包含技術(shù)素養(yǎng)及技術(shù)在社會(huì)中應(yīng)用情況的認(rèn)知,也需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行技術(shù)技能本身的訓(xùn)練。但是現(xiàn)在的通用技術(shù)教材實(shí)用性較差,重點(diǎn)論述了技術(shù)與社會(huì)的關(guān)系,以及很多理論性很強(qiáng)的內(nèi)容,幾乎脫離技術(shù)課實(shí)踐教學(xué)的需要。不少通用技術(shù)教師也缺乏專業(yè)素養(yǎng),很多是從物理學(xué)科等轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的非專業(yè)教師,對(duì)于技術(shù)的把握比較困難。也有的教師把握了技術(shù)方面,但是對(duì)于當(dāng)前技術(shù)信息化的水平不夠了解。該教學(xué)案例將工程技術(shù)與信息技術(shù)相結(jié)合,向同學(xué)們展示當(dāng)前企業(yè)真正應(yīng)用的技術(shù)和信息交流情況。真正實(shí)現(xiàn)通用技術(shù)課的實(shí)踐性,達(dá)到提高學(xué)生適應(yīng)技術(shù)社會(huì)能力的目標(biāo)。該案例具有普適性,只要具有多媒體教學(xué)條件,即可進(jìn)行教學(xué)。
2.教學(xué)案例設(shè)計(jì)
(1)學(xué)習(xí)者分析
通用技術(shù)課一般都在高中一年級(jí)或二年級(jí)開(kāi)設(shè),這個(gè)時(shí)期的高中學(xué)生的認(rèn)知水平正處于向成年過(guò)渡的階段,處在飛速發(fā)展的時(shí)期,他們可以接受較為專業(yè)的內(nèi)容。另一方面,高中學(xué)生都把學(xué)習(xí)重點(diǎn)放在高考的科目上,受到時(shí)間和精力方面,以及條件的限制,不會(huì)對(duì)通用技術(shù)課程投入過(guò)多,因此也不必要求學(xué)生了解更多專業(yè)性的內(nèi)容。了解AutoCAD軟件的最基本的使用,了解AutoCAD軟件在行業(yè)中的應(yīng)用狀況以及使用AutoCAD可以做哪些事情即可。
(2)課程目標(biāo)設(shè)計(jì)
通過(guò)以上分析,為學(xué)生設(shè)計(jì)了如下的課程目標(biāo):
①知識(shí)與能力:理解物體投影的三視圖;能讀懂基本幾何體和簡(jiǎn)單零件的三視圖;能夠?qū)utoCAD的工程圖環(huán)境進(jìn)行設(shè)置,具備利用AutoCAD軟件繪制簡(jiǎn)單二維平面圖的能力。
②過(guò)程與方法:通過(guò)對(duì)物體三視圖到利用AutoCAD制圖的學(xué)習(xí),了解工程技術(shù)的應(yīng)用,感受技術(shù)不斷發(fā)展創(chuàng)新的過(guò)程。
③情感態(tài)度與價(jià)值觀:通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)制圖到AutoCAD軟件的學(xué)習(xí),感受技術(shù)化與信息化相結(jié)合對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的巨大作用,能夠正確評(píng)價(jià)技術(shù)給人們帶來(lái)的影響,培養(yǎng)創(chuàng)新精神和熱愛(ài)技術(shù)勇于實(shí)踐的精神。
(3)教學(xué)重點(diǎn)
①使學(xué)生理解物體投影的三視圖及其相互關(guān)系。
②讓學(xué)生掌握AutoCAD軟件的常用命令,能夠利用該軟件繪制簡(jiǎn)單二維圖形。
(4)教學(xué)難點(diǎn)
如何使學(xué)生準(zhǔn)確快速理解物體投影的三視圖及其相互關(guān)系是教學(xué)中的難點(diǎn)。
(5)教學(xué)用具
多媒體電腦,投影儀,基本幾何體模型,簡(jiǎn)單零件模型。如果能夠在多媒體教室進(jìn)行教學(xué),學(xué)生每人一臺(tái)電腦,教學(xué)效果會(huì)更好。
(6) 課時(shí)安排
2課時(shí):講授。
2課時(shí):上機(jī)練習(xí)與作業(yè)設(shè)計(jì),教師可根據(jù)情況選擇是否安排。
(7)教學(xué)過(guò)程
第1課時(shí):
①引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入新課的學(xué)習(xí),向同學(xué)們介紹當(dāng)前工程領(lǐng)域正在進(jìn)行的信息化革命。
②向?qū)W生展示典型的工程作品的照片,如上海東方明珠大廈、長(zhǎng)江大橋、工程機(jī)械、火箭衛(wèi)星等圖片。引導(dǎo)學(xué)生考慮這些工程是怎樣完成的。
③再展示AutoCAD軟件繪制的典型工程圖紙。介紹其應(yīng)用。
④引導(dǎo)學(xué)生探究如何繪制工程圖,根據(jù)什么原理。引出三視圖的概念,明確視圖之間的關(guān)系及在工程上的應(yīng)用。
⑤引導(dǎo)學(xué)生徒手完成幾個(gè)基本幾何體的三視圖。評(píng)價(jià)與指導(dǎo)學(xué)生的完成情況。
第2課時(shí):
①展示用AutoCAD繪制的典型的機(jī)械零件圖。
②向同學(xué)們講授AutoCAD的基本命令和操作。
③向同學(xué)們演示如何利用AutoCAD軟件繪制簡(jiǎn)單二維圖形。
④向同學(xué)們演示繪制簡(jiǎn)單二維機(jī)械零件工程圖的過(guò)程。
⑤如果有條件可以讓同學(xué)們利用AutoCAD繪制簡(jiǎn)單二維圖形,并進(jìn)行指導(dǎo)。
(8)擴(kuò)展練習(xí)與評(píng)價(jià)
依據(jù)學(xué)生掌握的不同情況,以及教學(xué)的實(shí)際情況,列出如下3種擴(kuò)展練習(xí)供學(xué)生和教師選擇。同學(xué)們完成后,可以選出優(yōu)秀作品或作業(yè)向?qū)W生展示,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。有條件的可以組織學(xué)生到工廠進(jìn)行參觀考察,并提交考察報(bào)告。
①請(qǐng)學(xué)生寫一份幾百字的報(bào)告,談?wù)劺肁utoCAD可以做什么。
②請(qǐng)同學(xué)選擇一件生活中常見(jiàn)的物品,用AutoCAD完成其三視圖。(沒(méi)有電腦的同學(xué)可以徒手完成三視圖)
③請(qǐng)同學(xué)設(shè)計(jì)一件小作品,并利用AutoCAD軟件繪制出機(jī)械工程圖。
(9)參考資料網(wǎng)站
Autodesk中國(guó)主頁(yè):省略
Autodesk學(xué)生設(shè)計(jì)聯(lián)盟網(wǎng)站:students.省略,從該網(wǎng)站可獲得用于教育教學(xué)用的免費(fèi)軟件。
(10)備選2課時(shí)安排
如果課時(shí)和上機(jī)條件允許,可以安排學(xué)生2課時(shí)的上機(jī)實(shí)踐,教師進(jìn)行指導(dǎo)。
五、結(jié)束語(yǔ)
高中通用技術(shù)課程是一門基于技術(shù)與實(shí)踐的比較靈活的課程,新課程標(biāo)準(zhǔn)里面也列舉了一些選修模塊,各學(xué)??梢愿鶕?jù)自身情況選擇開(kāi)展特定模塊。通用技術(shù)課程由于實(shí)踐性、技術(shù)性比較強(qiáng),也常常需要特定的工具設(shè)備和軟件,所以其開(kāi)展情況一直受到很大的限制。隨著社會(huì)的發(fā)展,人們生活水平的提高,國(guó)家對(duì)技術(shù)教育的重視和投入,以及新課程理念的不斷推廣,相信在將來(lái)各種實(shí)用性的技術(shù)教育會(huì)在高中得到發(fā)展。同時(shí),我們的學(xué)校和教師,應(yīng)該從本學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā),開(kāi)發(fā)出一些校本課程,比如剪紙藝術(shù)、木板畫、模型制作等等。有條件的學(xué)校,再結(jié)合高新技術(shù),可以開(kāi)發(fā)出諸如將工業(yè)設(shè)計(jì)與3Dmax軟件相結(jié)合、將視頻短片制作與Premiere、Maya相結(jié)合、動(dòng)畫制作與Flash相結(jié)合的更加符合社會(huì)實(shí)際的課程。將極大激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和對(duì)技術(shù)的熱愛(ài)。相信在教育專家、廣大教師和學(xué)生的不斷努力下,高中通用技術(shù)課程將更加豐富多彩。
參考文獻(xiàn)
[1] 解月光.普通高中技術(shù)課程實(shí)施個(gè)案研究[D].東北師范大學(xué),2007,5:43
【關(guān)健詞】建筑市場(chǎng);監(jiān)管;問(wèn)題;對(duì)策措施
【中圖分類號(hào)】TU641【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】【文章編號(hào)】1674-3954(2011)03-0384-02
一、引言
近些年來(lái),我國(guó)建筑行業(yè)雖然得到飛速發(fā)展,但建筑市場(chǎng)仍存在著秩序較為混亂的問(wèn)題,影響到了整個(gè)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行,因此必須加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,規(guī)范市場(chǎng)整體行為,整頓市場(chǎng)秩序,營(yíng)造公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,保障整個(gè)建筑事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
二、政府與市場(chǎng)關(guān)系
改革開(kāi)放以前的計(jì)劃體制曾經(jīng)對(duì)組織全國(guó)資源,動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)發(fā)揮過(guò)重要作用,但這種無(wú)所不包的政府體制也給整個(gè)國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)了難以醫(yī)治的創(chuàng)傷和許多后遺癥?!案母镩_(kāi)放以后,我國(guó)逐漸地建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不成熟、不完善。作為改革主要推動(dòng)者的政府,在我國(guó)目前“市場(chǎng)不全”的情況下,擔(dān)負(fù)著推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)育,健全市場(chǎng)體系等方面的歷史重任。另一方面,政府的行為方式還沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)計(jì)劃體制的痕跡和慣性,政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)仍有一些不合理之處?!本唧w表現(xiàn)為:
1、政府與市場(chǎng)關(guān)系方面:政企不分,政市不分仍未得到徹底改變
在建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,我國(guó)一直致力于國(guó)有企業(yè)的改革?!皻v經(jīng)了最初的放權(quán)讓利、利改稅、拔改貸、兩權(quán)分離的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制到公司制股份制改造,按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,實(shí)行政企分開(kāi),還企業(yè)經(jīng)營(yíng)自,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,自我發(fā)展,自我約束的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體”。明確政府把其作為國(guó)家資產(chǎn)的所有者和宏觀調(diào)控者與企業(yè)作為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的職能分開(kāi),改革產(chǎn)權(quán)制度和公司治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確的日標(biāo)進(jìn)行了不懈的努力。然而,日前產(chǎn)權(quán)不清,權(quán)責(zé)不明,國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象仍有發(fā)生?!霸S多地方政府出于地方利益和自身利益考慮,不愿放棄種種權(quán)力進(jìn)行”創(chuàng)租”和”抽租”,對(duì)企業(yè)的干預(yù)仍然過(guò)多?!?/p>
2、政府自身規(guī)模龐大,一些部門職責(zé)不清、權(quán)力過(guò)大仍未得到根本改觀
近年來(lái),我國(guó)政府職能實(shí)行了部分分離和轉(zhuǎn)移,開(kāi)始引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)化服務(wù),如政府采購(gòu)、公共工程的招標(biāo)投標(biāo),土地的有償使用,鼓勵(lì)私人資本投資公共(益)事業(yè)。政府管理向社會(huì)化、市場(chǎng)化邁出可喜的一步。另外,改革政府治理方式、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi),加快電子政府建設(shè),減少政府規(guī)制,進(jìn)行行政審批制度改革,開(kāi)展政務(wù)環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)等等,使我國(guó)政府朝著公開(kāi)透明、責(zé)任性、回應(yīng)性的民主化進(jìn)程邁進(jìn)。
但是由于職能過(guò)多造成政府權(quán)力集中,尋租現(xiàn)象嚴(yán)重,加之我國(guó)權(quán)力約束監(jiān)督機(jī)制不健全,社會(huì)公眾監(jiān)督權(quán)力的缺失,難以有效遏制權(quán)力腐敗,阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步?!?/p>
三、建筑市場(chǎng)監(jiān)管存在的問(wèn)題
1、建筑市場(chǎng)法律體系不完善
現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)當(dāng)前比較突出的拖欠工程款等問(wèn)題缺乏相關(guān)界定和處罰條款,不適應(yīng)監(jiān)管和執(zhí)法的需要。導(dǎo)致建設(shè)單位尋找借口肆意拖欠工程款,即使在工程竣工后建設(shè)單位也以諸如質(zhì)量有問(wèn)題、工程簽證單過(guò)多等借口拖延竣工決算審價(jià),達(dá)到拖欠工程款的目的。而施工單位對(duì)建設(shè)拖欠工程款提起司法訴訟,由于工程建設(shè)的復(fù)雜性,沒(méi)有一年半載時(shí)間法院根本無(wú)法審理判決,哪怕最后法院判決施工單位勝訴,拖欠工程款的事實(shí)也己經(jīng)存在。
2、市場(chǎng)各方主體信用缺失嚴(yán)重,弄虛作假現(xiàn)象比較突出
根據(jù)2006年全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作研討會(huì)議不完全統(tǒng)計(jì),2002年至2006年上半年,全國(guó)27個(gè)省、區(qū)、市共查出有違法違規(guī)問(wèn)題的工程項(xiàng)日12451個(gè),投資額886.5億元;查出10322個(gè)單位存在違法違規(guī)行為,其中,對(duì)7013個(gè)單位進(jìn)行了處罰,責(zé)令5552個(gè)單位進(jìn)行改正,責(zé)令812個(gè)建設(shè)單位停止施工;查出有違法違規(guī)行為的人員1060人。”違法行為具體表現(xiàn)在:
(1)部分建設(shè)單位不按工程建設(shè)程序辦事,規(guī)避招標(biāo)或規(guī)避公開(kāi)招標(biāo),強(qiáng)行要求墊資承包,強(qiáng)迫建筑業(yè)企業(yè)簽訂“陰陽(yáng)合同”,或搞肢解發(fā)包、虛假招標(biāo)、明招暗定。
(2)有些建筑業(yè)企業(yè)采取串標(biāo)、圍標(biāo)等不正當(dāng)方式承攬工程,或通過(guò)“掛靠”越級(jí)承包,承接工程后層層轉(zhuǎn)包、違法分包,不依法履行合同。由于此類行為具有極強(qiáng)的隱蔽性,監(jiān)管部門有時(shí)依照經(jīng)驗(yàn)明知道企業(yè)存在串標(biāo)、圍標(biāo)等行為,苦于抓不到確鑿的證據(jù)而無(wú)法對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行處罰,從而無(wú)法凈化建筑市場(chǎng)。
(3)少數(shù)建筑業(yè)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)提供虛假資料、偽造業(yè)績(jī),騙取資質(zhì)。
3、建筑市場(chǎng)監(jiān)管體制不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要
(1)監(jiān)管力量不足,建筑市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍存在人員、經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。
(2)監(jiān)管方式履待轉(zhuǎn)變,重事前審批輕過(guò)程監(jiān)管的問(wèn)題依然存在;
(3)監(jiān)管手段落后,現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用不夠,難以做到即時(shí)采集、信息和實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(4)政府投資工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革不到位,尚未形成“責(zé)權(quán)一致、專業(yè)管理、制約有效”的管理體制和機(jī)制。
4、建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要
(1)建筑業(yè)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)有待完善,尚未形成大、中、小企業(yè),綜合性與專業(yè)型企業(yè)互相依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);
(2)一些國(guó)有建筑業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理水平有待提高,重規(guī)模、輕效益,合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。
四、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策思考
1、完善法律體系
加入世界貿(mào)易組織后是以強(qiáng)制性規(guī)則為基礎(chǔ)的政府兼國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,世界貿(mào)易組織主要是運(yùn)用WTO協(xié)定及其附件這一套法律規(guī)則和法律手段來(lái)規(guī)范成員的經(jīng)濟(jì)行為,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的自由化、公平性和透明度,這一原則的實(shí)現(xiàn)必須要求成員國(guó)建立較完整、一致的國(guó)內(nèi)法與之配套。因此,制定法律、法規(guī),完善市場(chǎng)法制環(huán)境是政府職能轉(zhuǎn)變的首要問(wèn)題。
(1)制定完善配套的法律法規(guī)體系,規(guī)范建筑市場(chǎng)
加入世貿(mào)組織后,建筑業(yè)首先要完善有關(guān)的法律法規(guī),盡快與國(guó)際慣例接軌,按照國(guó)際建筑業(yè)的行業(yè)規(guī)范來(lái)管理中國(guó)的建筑業(yè)市場(chǎng)和建筑企業(yè)。同時(shí),對(duì)于《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行修訂,特別是對(duì)近年來(lái)新出現(xiàn)的代建制、建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理、建設(shè)工程擔(dān)保和反擔(dān)保,信用體系以及嚴(yán)重制約建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拖欠工程款等作出法律上的界定并以建設(shè)部規(guī)章的形式予以單獨(dú),以滿足建筑業(yè)發(fā)展的需要。
(2)制定完善技術(shù)法規(guī)體系
加入WTO后,我國(guó)建筑業(yè)需要解決的問(wèn)題是:(1)建立與WTO/TBT相適應(yīng),與國(guó)際接軌的技術(shù)法規(guī)體系;(2)充分利用”技術(shù)援助”制度,爭(zhēng)取工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)的制高點(diǎn);(3)合理使用技術(shù)性貿(mào)易壁泉,促進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際工程承包貿(mào)易的發(fā)展。
2、加強(qiáng)政府監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)行為
(1)嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入,堅(jiān)決查處資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為
當(dāng)前,企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假和資質(zhì)許可后資質(zhì)條件不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。企業(yè)資質(zhì)條件不實(shí)的問(wèn)題,不但干擾資質(zhì)管理工作的正常運(yùn)行,而且破壞了誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ),己經(jīng)威脅到建筑市場(chǎng)秩序的進(jìn)一步規(guī)范。監(jiān)管部門對(duì)有弄虛作假嫌疑或存在舉報(bào)的企業(yè),要組織人員進(jìn)行嚴(yán)格核查,一旦查清資質(zhì)申報(bào)材料不實(shí)的,依法予以嚴(yán)厲處理,在一年內(nèi)甚至更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),不再受理其資質(zhì)申請(qǐng),并記入企業(yè)的不良行為信用檔案,在網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體上予以曝光,加大不誠(chéng)實(shí)企業(yè)違規(guī)成本,堅(jiān)決遏制這種現(xiàn)象的蔓延。
(2)依法加強(qiáng)法定工程建設(shè)程序的監(jiān)督管理
近幾年來(lái),隨著建筑市場(chǎng)法規(guī)的逐步完善,按照工程建設(shè)客觀規(guī)律的要求,己經(jīng)形成一套法定的工程建設(shè)程序和制度,建立了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、施工圖設(shè)計(jì)文件審查制、招標(biāo)投標(biāo)制、施工許可證制、工程監(jiān)理制、合同管理制、工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制、工程竣工驗(yàn)收備案制等,這些法定程序和制度,有力保證了工程建設(shè)順利進(jìn)行。但是,當(dāng)前仍然存在部分法定的建設(shè)程序和制度沒(méi)有得到切實(shí)貫徹執(zhí)行,造成了惡劣的后果。加強(qiáng)對(duì)法定工程建設(shè)程序和制度執(zhí)行的監(jiān)管,落實(shí)市場(chǎng)主體執(zhí)行法定建設(shè)程序和制度的義務(wù),仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)間規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要任務(wù)之一,也是保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的前提。
(3)進(jìn)一步發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)作用,規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)
①繼續(xù)完善招標(biāo)投標(biāo)制度。
②加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。
③嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為。
④明確地位,拓展服務(wù)功能,充分發(fā)揮建設(shè)工程交易中心的服務(wù)作用。
3、加強(qiáng)制度建設(shè),完善市場(chǎng)監(jiān)管體系
(1)推進(jìn)信用體系建設(shè),建立和完善信用獎(jiǎng)懲機(jī)制
建立建筑市場(chǎng)信用體系,是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的治本之策,也是保證建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作,按照政府啟動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、權(quán)威、信息共享的思路,采取措施,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)、統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的信用法規(guī)體系、統(tǒng)一的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制的目標(biāo)。
(2)推行工程擔(dān)保制度,有效控制工程風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)擔(dān)保制度的推行,要解決好如下問(wèn)題:工程擔(dān)保的法律地位沒(méi)有解決,誰(shuí)為擔(dān)保公司負(fù)責(zé),如何加強(qiáng)對(duì)工程擔(dān)保的監(jiān)管,目前如何推進(jìn)工程擔(dān)保等。針對(duì)這些問(wèn)題,要采取有針對(duì)性的措施:一是深入研究相關(guān)法律問(wèn)題,完善擔(dān)保管理規(guī)定,促進(jìn)工程擔(dān)保法規(guī)建設(shè),依法推行工程擔(dān)保制度;二是制定辦法,明確進(jìn)入工程擔(dān)保市場(chǎng)的條件,包括要求銀行出具保函和實(shí)力證明作為前提條件,根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實(shí)力,對(duì)擔(dān)保工程規(guī)模進(jìn)行劃分限制,控制風(fēng)險(xiǎn),與相關(guān)管理部門加強(qiáng)溝通,加強(qiáng)監(jiān)管;三是建立對(duì)工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度,規(guī)范工程擔(dān)保市場(chǎng),包括對(duì)專業(yè)擔(dān)保公司從事工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的登記和審核制度、保函集中保管和信息統(tǒng)計(jì)分析制度、工程擔(dān)?;顒?dòng)的誠(chéng)信管理制度;四是積極推進(jìn)擔(dān)保試點(diǎn)城市工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)提出進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范擔(dān)保的措施;五是加強(qiáng)工程擔(dān)保制度的宣傳、培訓(xùn)和行業(yè)自律工作,要研究制定有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
(3)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管體系其他環(huán)節(jié)建設(shè),促進(jìn)建筑市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展
目前,建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理體系和機(jī)制建設(shè)上發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)建筑市場(chǎng)的發(fā)育程度不平衡、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不完善等問(wèn)題還存在,因此也要重視解決建筑市場(chǎng)其他環(huán)節(jié)的建設(shè)問(wèn)題,促進(jìn)建筑市場(chǎng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。做好此項(xiàng)工作,第一,要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管。第二,建立完善勞務(wù)分包制度,規(guī)范勞務(wù)分包秩序。第三,強(qiáng)化對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的管理。
4、加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè),創(chuàng)新管理方式
(1)加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督,規(guī)范行政許可
要建立行政許可審批的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,使行政許可流程更加規(guī)范化;要加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督檢查,認(rèn)真清理超越法定職權(quán)做出的行政許可決定事項(xiàng),對(duì)不符合規(guī)定的行政許可決定,應(yīng)予以撤銷,并報(bào)符合法定職權(quán)要求的行政許可機(jī)關(guān)重新審查核準(zhǔn)。
(2)轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)化辦事程序
以便民、規(guī)范、高效為原則,從統(tǒng)籌考慮整合資源、服務(wù)企業(yè)的要求出發(fā),從簡(jiǎn)政放權(quán)和實(shí)際工作情況出發(fā),統(tǒng)一規(guī)范行政許可的有關(guān)程序和要求;進(jìn)一步明確資質(zhì)的分級(jí)管理辦法,明確權(quán)責(zé),加強(qiáng)地方權(quán)利與責(zé)任;繼續(xù)貫徹執(zhí)行《行政許可法》,將資質(zhì)受理由過(guò)去定期集中受理的方式改為隨時(shí)受理、限時(shí)審批,逐步向隨時(shí)審批過(guò)渡,同時(shí)盡快在資質(zhì)審批中應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),逐步做到網(wǎng)上受理、審查和審批。
(3)加強(qiáng)職能機(jī)構(gòu)執(zhí)法聯(lián)動(dòng),推進(jìn)建筑市場(chǎng)閉合管理
為提高建筑市場(chǎng)監(jiān)管水平,提高監(jiān)管的有效性,涉及建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理的相關(guān)職能機(jī)構(gòu)要主動(dòng)相互配合,監(jiān)督管理既分工管理又聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,既不重復(fù)執(zhí)法又不留下空白,進(jìn)行全過(guò)程、多環(huán)節(jié)的齊抓共管,并將制度性巡查與日常程序性管理相結(jié)合,形成建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理的合力和建筑市場(chǎng)閉合管理體系,共同促進(jìn)建筑市場(chǎng)的規(guī)范。
(4)加快建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè),提高監(jiān)管現(xiàn)代化水平
實(shí)現(xiàn)信息在建筑市場(chǎng)監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互通和信息共享,充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),強(qiáng)化政府部門對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施和建筑市場(chǎng)主體行為的監(jiān)管,并逐步形成全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng);要加快電子政務(wù)建設(shè),強(qiáng)化公共服務(wù)職能,方便市場(chǎng)主體,及時(shí)全面政策法規(guī)、工程信息、企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格等相關(guān)信息,全面推行政務(wù)公開(kāi),不斷提高行政行為的透明度和服務(wù)水平。
(5)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)管水平
加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理,提高建筑市場(chǎng)監(jiān)管水平,隊(duì)伍建設(shè)是根本。要進(jìn)一步健全建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu),充實(shí)監(jiān)管力量,利用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、市場(chǎng)的多種監(jiān)管手段,為切實(shí)履行好監(jiān)管職能提供有力保障。
5、推進(jìn)建筑業(yè)改革與創(chuàng)新,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展
(1)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變建筑業(yè)增長(zhǎng)方式
建設(shè)行政主管部門要積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變建筑業(yè)增長(zhǎng)方式,結(jié)合實(shí)際,制定建筑業(yè)長(zhǎng)期技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃和有關(guān)政策,積極引導(dǎo)和促進(jìn)建筑業(yè)總體技術(shù)水平的提高;大力支持大型工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)或工程公司重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利和專有技術(shù),大力支持大型土木工程公司提高科研能力和大型現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備裝備能力,大力支持大型施工企業(yè)發(fā)展施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)能力,將設(shè)計(jì)和施工緊密結(jié)合起來(lái);鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)制定具有自身特點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工工法,不斷增加企業(yè)的核心技術(shù)儲(chǔ)備。
(2)大力發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)
要在以工藝為主導(dǎo)的專業(yè)工程、大型公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施中,大力推行工程總承包建設(shè)方式,引導(dǎo)大型設(shè)計(jì)、施工企業(yè)拓展企業(yè)功能,鼓勵(lì)其通過(guò)兼并重組等多種形式,發(fā)展成為具有設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理等工程建設(shè)全過(guò)程服務(wù)能力的工程總承包公司或者綜合型工程公司,開(kāi)展工程總承包,對(duì)投資效益、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);要積極引導(dǎo)工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)拓寬服務(wù)領(lǐng)域,在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)開(kāi)展項(xiàng)目管理服務(wù),為業(yè)主提供全過(guò)程的服務(wù);進(jìn)一步健全工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度,落實(shí)執(zhí)業(yè)人員責(zé)任,加強(qiáng)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,提高注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)。
(3)加快與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌
要認(rèn)真做好WTO后過(guò)渡期結(jié)束后應(yīng)對(duì)措施的研究,學(xué)習(xí)、借鑒WTO成員國(guó)在建筑市場(chǎng)管理方面的經(jīng)驗(yàn)和做法,完善政府投資工程的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,在非政府投資工程上,積極吸引國(guó)外具有工程項(xiàng)目管理和總承包經(jīng)驗(yàn)的大型建筑承包商參與競(jìng)爭(zhēng);同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)外承包工程企業(yè)的管理,以強(qiáng)化工程質(zhì)量管理為重點(diǎn),切實(shí)提高我國(guó)建筑企業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力,積極推動(dòng)對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作的開(kāi)展。
五、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)當(dāng)前仍處于建設(shè)高峰期,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快。建設(shè)規(guī)模大、建筑業(yè)企業(yè)多、從業(yè)人員多是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建筑市場(chǎng)的主要特點(diǎn),監(jiān)管工作必須要適應(yīng)這一特點(diǎn),不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度,適應(yīng)投資不斷增長(zhǎng)的要求。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)監(jiān)管工作提出的新要求,建筑市場(chǎng)監(jiān)管體制必須進(jìn)一步加快改革和創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,健全和完善各項(xiàng)市場(chǎng)機(jī)制,努力提高監(jiān)管水平,形成“法律保障、政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、經(jīng)濟(jì)制衡”的監(jiān)管模式,更好地適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展的需要。
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在中國(guó)高等職業(yè)教育改革的大潮中,學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)理念和培養(yǎng)模式、教學(xué)策略,已成為提高辦學(xué)水平,培養(yǎng)高質(zhì)量、高素質(zhì)人才,更好地為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的必然,這也是中國(guó)高等教育一項(xiàng)與國(guó)際接軌的舉措。
新加坡南洋理工學(xué)院(NanYang Polytechnic,以下簡(jiǎn)稱NYP),是新加坡國(guó)立的五所理工學(xué)院之一,在新加坡及海外國(guó)際高等職業(yè)教育中享有卓越名校的盛譽(yù)。它所傳立的辦學(xué)思想、策略方法,教學(xué)與科研成果,大量高素質(zhì)、高質(zhì)量人才的表現(xiàn),吸引了國(guó)內(nèi)眾多高職院校組團(tuán)前往學(xué)習(xí)考察。本文作者也曾多次到NYP學(xué)習(xí),進(jìn)行專業(yè)研修及教學(xué)考察,通過(guò)“近距離”的觀察和體驗(yàn),對(duì)所見(jiàn)所聞?lì)H有感觸,并引發(fā)許多思考。
本考察報(bào)告試圖對(duì)NYP的IT專業(yè)做一個(gè)客觀、全面的評(píng)價(jià)和反映,對(duì)所獲取的大量一手材料及相關(guān)信息進(jìn)行梳理和分析,由表及里、深入分析,探求其辦學(xué)理念的真諦,人才培養(yǎng)與教學(xué)成功的精髓,期望能對(duì)我國(guó)高職IT專業(yè)教育的改革和發(fā)展有所啟發(fā),供國(guó)內(nèi)同行借鑒和吸收。
本文將從IT專業(yè)的辦學(xué)理念、專業(yè)設(shè)置和課程體系、教學(xué)模式及教學(xué)及科研工作成果四方面進(jìn)行探討與分析,最后提出一些對(duì)高職IT教育改革發(fā)展的設(shè)想和建議。
1NYP的辦學(xué)理念
1.1建校歷程與辦學(xué)使命
新加坡南洋理工學(xué)院的辦學(xué)歷史和發(fā)展脈絡(luò)可追溯到上世紀(jì)70年代。20世紀(jì)70~80年代,新加坡政府的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展局為適應(yīng)當(dāng)時(shí)新加坡技能密集型工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的需求,建立了所屬旗下的四個(gè)技術(shù)培訓(xùn)中心:即Tata(印度)培訓(xùn)中心(1972)、Rollei(法國(guó))培訓(xùn)中心(1973)、菲利浦(荷蘭)培訓(xùn)中心(1975)與日新(日本)培訓(xùn)中心(1979),以期解決新加坡當(dāng)時(shí)外向型經(jīng)濟(jì)、以加工工業(yè)為支柱的大量技能性人才的需求。經(jīng)過(guò)近10年的建設(shè),學(xué)習(xí)和引進(jìn)許多國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)思想和策略,積累了職業(yè)教育辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。80~90年代,又在上述四個(gè)培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上開(kāi)拓發(fā)展了四個(gè)科技學(xué)院:即德新學(xué)院(德國(guó)―新加坡,1982)、法新學(xué)院(法國(guó)―新加坡,1983)、日新學(xué)院(日本―新加坡,1983)與精密工程學(xué)院(1989),以適應(yīng)新加坡在該歷史階段的科技密集型工業(yè)發(fā)展時(shí)代對(duì)科技型人才的需求。20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初,新加坡政府將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段目標(biāo)確立為創(chuàng)新及科研工業(yè)時(shí)代,由此,1992年,新加坡政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展局在上述四個(gè)學(xué)院的基礎(chǔ)上成立了新加坡南洋理工學(xué)院,并于1993年移交新加坡國(guó)家教育部隸屬。
NYP的辦學(xué)歷史與發(fā)展歷程表明了與新加坡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的密切關(guān)聯(lián)和戰(zhàn)略性發(fā)展進(jìn)程。對(duì)于新加坡政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展局大力發(fā)展職業(yè)教育,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,新加坡資政李光耀這樣評(píng)價(jià):“經(jīng)發(fā)局的宗旨在于推銷新加坡是一個(gè)高附加值產(chǎn)業(yè)與服務(wù)的全方位商務(wù)中心,而這有賴于行業(yè)優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境和頂尖的勞動(dòng)隊(duì)伍”。今天,NYP的辦學(xué)使命就是為了適應(yīng)新加坡當(dāng)前創(chuàng)新及科研工業(yè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,為迎接逐步到來(lái)的知識(shí)型經(jīng)濟(jì)時(shí)代而培養(yǎng)新型、高素質(zhì)的科技創(chuàng)新型人才。
1.2辦學(xué)基本狀況
下面是NYP 2007~2008學(xué)年度的有關(guān)數(shù)據(jù)。NYP的學(xué)制設(shè)定:全日制三年和業(yè)余制高級(jí)培訓(xùn)兩種結(jié)構(gòu),招生來(lái)自新加坡及海外的高中及以上教育程度的畢業(yè)生(含外國(guó)留學(xué)生)、新加坡社會(huì)與企業(yè)在職人士。目前在校生規(guī)模1.5萬(wàn)余人,教職工總數(shù)1250余人,其中專職教師950余人(不含校外兼職教師,生師比約16:1),師資數(shù)量充足,素質(zhì)和質(zhì)量較高。
NYP目前設(shè)立工程/信息技術(shù)/設(shè)計(jì)/工業(yè)設(shè)計(jì)/生命科學(xué)/化學(xué)技術(shù)/商業(yè)管理/食品科學(xué)與健康科學(xué)共9個(gè)專業(yè)咨詢委員會(huì)。
NYP教學(xué)單位設(shè)立7個(gè)學(xué)院(學(xué)系),分別是:工程學(xué)院、信息學(xué)院、設(shè)計(jì)學(xué)院、交互與數(shù)字媒體學(xué)院、化學(xué)與生命科學(xué)學(xué)院、工商管理學(xué)院及健康學(xué)院,共開(kāi)辦32個(gè)文憑專業(yè)及業(yè)余制專業(yè)課程。
NYP的兩級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、職能完善、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有致、運(yùn)行高效,充分發(fā)揮了兩級(jí)組織的作用和職能。從管理運(yùn)行體制上看,學(xué)校一級(jí)的組織主要在辦學(xué)宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)方面承擔(dān)責(zé)任,專業(yè)學(xué)院在專業(yè)設(shè)立與發(fā)展、課程體系構(gòu)建、教學(xué)策略制定和教學(xué)組織實(shí)施等方面負(fù)責(zé)任,并有較大的辦學(xué)自和靈活的管理機(jī)制。
NYP在所開(kāi)辦的專業(yè)中,重點(diǎn)發(fā)展和辦學(xué)規(guī)模較大的是在新加坡科技工業(yè)中具有創(chuàng)新特征的專業(yè)領(lǐng)域,這些專業(yè)涵蓋和服務(wù)于當(dāng)前乃至今后新加坡的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要方面,都與新加坡當(dāng)前及未來(lái)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略具有高度的關(guān)聯(lián)性。專業(yè)涉及工程技術(shù)(計(jì)算機(jī)、通信、機(jī)電等)、信息技術(shù)(計(jì)算機(jī)、軟件)等領(lǐng)域。如工程學(xué)院與信息學(xué)院的辦學(xué)歷史最長(zhǎng)、規(guī)模最大,目前在校生達(dá)到了4900余人(占在校生總數(shù)的32%),開(kāi)辦9個(gè)專業(yè)文憑課程(約40個(gè)專業(yè)方向),配備師資460余人,建立了近50個(gè)專業(yè)教學(xué)組織機(jī)構(gòu)和科技中心、實(shí)驗(yàn)室。工程學(xué)院建有應(yīng)用研究、生物信息技術(shù)、電子系統(tǒng)、電子技術(shù)、控制工程中心、嵌入式技術(shù)中心、IC設(shè)計(jì)中心、影像技術(shù)中心、無(wú)線技術(shù)中心、生物醫(yī)學(xué)工程中心、工程設(shè)計(jì)中心、制造系統(tǒng)與軟件工程、機(jī)電一體化與系統(tǒng)集成、精密工程中心、快速原形中心、機(jī)器人技術(shù)與自動(dòng)化中心、訓(xùn)練支持與關(guān)聯(lián)學(xué)習(xí)、工程數(shù)學(xué)與科學(xué)、交流溝通技能等教學(xué)組織與科研機(jī)構(gòu);信息學(xué)院建有軟件技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息安全、軟件方法、軟件改進(jìn)、商業(yè)信息、電子商務(wù)開(kāi)發(fā)、企業(yè)系統(tǒng)、金融信息、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子貿(mào)易中心、管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、應(yīng)用系統(tǒng)、工程信息、軟件應(yīng)用、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)管理、通信與網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息通信匯聚、互聯(lián)網(wǎng)解決方案、互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)網(wǎng)等24個(gè)教學(xué)與科研中心。實(shí)驗(yàn)室和科技中心的建設(shè)投資巨大,擁有各類專業(yè)的、國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)的技術(shù)裝備和系統(tǒng)。由此可體現(xiàn)出NYP在辦學(xué)側(cè)重、學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度、師資力量配備、教學(xué)科研裝備等方面的真實(shí)狀況。
NYP實(shí)施開(kāi)放策略與廣泛的國(guó)際合作,使辦學(xué)與人才培養(yǎng)的水平具有國(guó)際水準(zhǔn),視野開(kāi)闊、博采眾長(zhǎng)、借鑒吸收,緊跟世界科技進(jìn)步和教育改革潮流,保持和增長(zhǎng)師資的專能,為學(xué)生建立廣泛、暢通的上升通道,充分發(fā)揮學(xué)生的潛能,引導(dǎo)各類學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng),非常人性化。開(kāi)放的辦學(xué)策略與方針使得NYP能夠始終具有良好的聲譽(yù)、優(yōu)秀的生源,培養(yǎng)的人才具有高質(zhì)量,不斷注入辦學(xué)活力,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,保持一流的教育水準(zhǔn)。目前,NYP與全球240多所高校開(kāi)展廣泛的交流合作與聯(lián)合辦學(xué),合作方式包括互派師資進(jìn)修或授課,進(jìn)行學(xué)術(shù)與科技方面的交流,互派留學(xué)生,畢業(yè)生直接升入大學(xué)本科深造(接受的院校均認(rèn)可NYP的專業(yè)課程及學(xué)分)等多種形式。現(xiàn)在,NYP每年約有18%~25%的畢業(yè)生直接升本深造,或工作一段時(shí)間后再行升學(xué)或進(jìn)修。據(jù)介紹,學(xué)生畢業(yè)5年之后,有50%~60%的學(xué)生升入或完成了本科及以上學(xué)歷的提升及教育。接受NYP畢業(yè)生升學(xué)的高校中,英聯(lián)邦國(guó)家院校最多,許多國(guó)際著名大學(xué),如新加坡國(guó)立大學(xué)、新加坡南洋理工大學(xué),澳大利亞昆士蘭大學(xué)、悉尼大學(xué),加拿大滑鐵盧大學(xué)、麥吉爾大學(xué),英國(guó)牛津布魯克斯大學(xué)、路丁大學(xué)、約克大學(xué),美國(guó)德福瑞大學(xué)、密蘇里大學(xué)、俄勒岡大學(xué)、華盛頓大學(xué)、哈佛大學(xué)、紐約大學(xué)等著名學(xué)府都是NYP畢業(yè)生的深造目標(biāo)。
2專業(yè)設(shè)置與課程體系
2.1NYP的IT專業(yè)設(shè)置
2.1.1學(xué)科專業(yè)的設(shè)置方向與定位
新加坡政府推行“教育必須配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的方針,因此把高等教育,特別是高職教育基本放在了實(shí)用(或應(yīng)用)領(lǐng)域,在學(xué)科和專業(yè)設(shè)置上不搞小而全,不平均財(cái)力,而是發(fā)展那些與新加坡經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的學(xué)科專業(yè),凡是耗資大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的基礎(chǔ)性學(xué)科,即使是像新加坡國(guó)立大學(xué),也基本上實(shí)行“拿來(lái)主義”。NYP這樣的理工學(xué)院,依照國(guó)家這個(gè)辦學(xué)總方針,基本上不搞基礎(chǔ)性的學(xué)科研究,但對(duì)基礎(chǔ)理論研究成果、先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用十分重視,如化學(xué)與生命科學(xué)學(xué)院和信息技術(shù)學(xué)院應(yīng)用生物科技與信息技術(shù)研制成功便攜式DNA檢測(cè)儀,便于遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)地采集和傳送DNA數(shù)據(jù),廣泛應(yīng)用于醫(yī)學(xué)研究、刑偵辦案、法庭案件審理等諸多領(lǐng)域。
專業(yè)設(shè)置的方向明確、清晰和定位準(zhǔn)確,十分強(qiáng)調(diào)專業(yè)在行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用特征,堅(jiān)持以學(xué)科(知識(shí))基礎(chǔ)為特征,以掌握技術(shù)原理、方法和技術(shù)手段在應(yīng)用領(lǐng)域中的具體實(shí)現(xiàn)策略及運(yùn)用為目標(biāo)的專業(yè)特征。因而專業(yè)的領(lǐng)域及應(yīng)用特色非常鮮明,專業(yè)適應(yīng)面適中,而深度方面卻很突出。專業(yè)設(shè)置的另一特色是對(duì)應(yīng)用領(lǐng)域中的背景知識(shí)介紹和研究到位,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)方向的細(xì)化與擴(kuò)展,由此加強(qiáng)了專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用性和深廣度。
為適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域應(yīng)用而辦學(xué)和培養(yǎng)高質(zhì)量的技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新人才,十分強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新能力培養(yǎng),重視師生創(chuàng)新意識(shí),以Innovation(創(chuàng)新) 一詞為主要表達(dá)理念的大幅標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫像在校園中隨處可見(jiàn),十分搶眼和醒目,起到隨時(shí)隨地“潛移默化”的教育作用,樹立創(chuàng)新意識(shí)。NYP對(duì)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)不僅僅停留在宣傳方面,在辦學(xué)策略、課程體系以及教學(xué)過(guò)程中處處得以體現(xiàn)。如課程體系的創(chuàng)新,做到了理論與實(shí)踐的“并駕齊驅(qū)”,分別體現(xiàn)課程內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)課程的整體功效。
2.1.2IT專業(yè)(Diploma)設(shè)置解析
NYP的IT專業(yè)集中設(shè)立在信息學(xué)院(School of Information Technology)和工程學(xué)院(School ofEngineering)。信息學(xué)院設(shè)置5個(gè)專業(yè):信息技術(shù)(Information Technology)、工程領(lǐng)域信息技術(shù)(Engineering Informatics)、商業(yè)領(lǐng)域信息技術(shù)(Business Informatics)、多媒體與信息通信(Multimedia & Infocomm Technology)、企業(yè)領(lǐng)域信息技術(shù)(Business Enterprise IT);工程學(xué)院開(kāi)設(shè)電子、計(jì)算機(jī)與通信工程(Electronics Engineering,Computer & Communications Engineering)綜合性的1個(gè)IT類專業(yè)。每個(gè)專業(yè)有開(kāi)設(shè)3~4個(gè)專業(yè)方向,以培養(yǎng)專業(yè)領(lǐng)域人才多樣化,突出特色和適用不同職業(yè)范圍。這里以信息技術(shù)專業(yè)為例,對(duì)專業(yè)設(shè)置進(jìn)行分析,以觀其貌:
(1) 專業(yè)概要
綜合學(xué)習(xí)軟件設(shè)計(jì)技術(shù)與創(chuàng)新策略方法,目標(biāo)為培養(yǎng)現(xiàn)代的IT專業(yè)人才,適應(yīng)和服務(wù)于多個(gè)工業(yè)領(lǐng)域。進(jìn)行軟件的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新,應(yīng)用并集成軟件分析、設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)技術(shù),用于工業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)增值與服務(wù),并保持在技術(shù)動(dòng)態(tài)變化中的適應(yīng)性和個(gè)置。專業(yè)能力培養(yǎng)集中于以下4領(lǐng)域,即4個(gè)專業(yè)方向:
① 互聯(lián)網(wǎng),信息安全和移動(dòng)計(jì)算
② 數(shù)字(媒體)娛樂(lè)
③ 金融與投資領(lǐng)域中的信息技術(shù)
④ 生命科學(xué)領(lǐng)域中的信息技術(shù)
(2) 課程目標(biāo)(Course Aims)
① 強(qiáng)有力的程序設(shè)計(jì)技術(shù)基礎(chǔ)和解決問(wèn)題的能力,軟件開(kāi)發(fā)技能
②IT的廣泛技能,從軟件設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、移動(dòng)計(jì)算到企業(yè)應(yīng)用的軟件開(kāi)發(fā)
③ 軟件工程和在各類工業(yè)企業(yè)中的集成技術(shù),包括電子商務(wù)、銀行和財(cái)務(wù)服務(wù)、數(shù)字娛樂(lè)、生命科學(xué)和系統(tǒng)集成的領(lǐng)域
(3) 專業(yè)(職業(yè))前景(Career Prospects)
具有信息技術(shù)專業(yè)文憑資質(zhì),在軟件開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新方面具備高素質(zhì)和多技能。在工業(yè)界具有廣泛的職業(yè)前景,可承擔(dān)軟件開(kāi)發(fā)工程師、Web開(kāi)發(fā)技術(shù)專家、項(xiàng)目管理職責(zé)。畢業(yè)生能夠通過(guò)自己的努力奮斗開(kāi)始在工商業(yè)界和在IT技術(shù)方面建立業(yè)績(jī),并通過(guò)知識(shí)更新和技能的提升繼續(xù)新的職業(yè)定位,或獲得在當(dāng)?shù)丶昂M獯髮W(xué)的深造機(jī)會(huì)。
2.2專業(yè)課程體系
2.2.1課程結(jié)構(gòu)體系
專業(yè)課程體系由三部分組成,設(shè)置核心課程(Core module)、規(guī)定選修課程(Prescribed Electives)課程和補(bǔ)充學(xué)習(xí)內(nèi)容(Complementary Studies)。在第一、二、三學(xué)年均設(shè)置核心課程,二、三學(xué)年則增設(shè)規(guī)定選修科目,從一、二學(xué)年就開(kāi)設(shè)專業(yè)應(yīng)用方向的背景知識(shí)等補(bǔ)充學(xué)習(xí)內(nèi)容。表1是信息技術(shù)專業(yè)課程體系的構(gòu)成(開(kāi)設(shè)的全部課程與學(xué)期進(jìn)程安排)。
2.2.2專業(yè)課程特點(diǎn)
專業(yè)方向課程的方向性十分明確,強(qiáng)調(diào)技術(shù)在行業(yè)的應(yīng)用特征,專業(yè)設(shè)置以應(yīng)用為方向、以學(xué)科和技術(shù)為基礎(chǔ)。專業(yè)領(lǐng)域的特色鮮明,深度顯著,廣度適合,所需背景知識(shí)的介紹和掌握到位,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)方向的細(xì)化與擴(kuò)展。理論與實(shí)踐的課程“并駕齊驅(qū)”,分別體現(xiàn)課程的內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)的整體功效。
NYP專業(yè)課程體系基本具有同一結(jié)構(gòu)和特征,即:不設(shè)置公共基礎(chǔ)學(xué)科,如外語(yǔ)、文化基礎(chǔ)、政治類別方面的課程,體育素質(zhì)訓(xùn)練及活動(dòng)以俱樂(lè)部方式在課余開(kāi)展。從一年級(jí)第一學(xué)期就進(jìn)入專業(yè)課程學(xué)習(xí),課程門數(shù)設(shè)置約50門,課程時(shí)數(shù)基本分為30/60/120(個(gè)別課程45/90學(xué)時(shí)),總教學(xué)課時(shí)達(dá)到2700小時(shí)以上。專業(yè)課程的學(xué)科基礎(chǔ)性較強(qiáng)、內(nèi)容多、形成模塊系列,學(xué)科知識(shí)與實(shí)踐銜接性好。如信息技術(shù)專業(yè)課程體系為52門,但針對(duì)每個(gè)學(xué)生則只有32門。在該課程體系中,學(xué)科基礎(chǔ)課程10門,技術(shù)基礎(chǔ)/技術(shù)應(yīng)用課程7門,專業(yè)方向課程20門(每人選5門),應(yīng)用項(xiàng)目實(shí)踐課程12門,職業(yè)素質(zhì)課程3門。課程體系中單獨(dú)設(shè)立實(shí)踐環(huán)節(jié)課時(shí)數(shù)為480小時(shí)+24周的實(shí)習(xí)或畢業(yè)項(xiàng)目,各12周。實(shí)踐環(huán)節(jié)所占學(xué)時(shí)比例很高。在NYP課程體系中,基本不安排軟件工具及操作使用類的課程,這些知識(shí)和操作技能通過(guò)教學(xué)過(guò)程及實(shí)踐環(huán)節(jié)由學(xué)生自學(xué)掌握,課時(shí)利用率高。
NTP的課程體系既有較強(qiáng)專業(yè)(方向)針對(duì)性,又具有基礎(chǔ)理論的相對(duì)深入與寬廣特色,并認(rèn)為學(xué)科基礎(chǔ)和技術(shù)理論的奠基特征與專業(yè)能力形成的根本,同時(shí)設(shè)置不同的專業(yè)領(lǐng)域主流應(yīng)用方向課程,引導(dǎo)學(xué)生向?qū)I(yè)個(gè)性發(fā)展和發(fā)掘?qū)W生潛力,同時(shí),也使學(xué)生未來(lái)就業(yè)和升學(xué)的通路多樣化,對(duì)職業(yè)的選擇性強(qiáng)、職業(yè)崗位覆蓋面廣。
NYP的課堂教學(xué)全部精力集中在知識(shí)傳播、技術(shù)方法理論的分析與技術(shù)掌握上,或?qū)嶋H問(wèn)題的分析、解決的思路和實(shí)現(xiàn)的策略方法方面的引導(dǎo)和實(shí)踐,教學(xué)啟發(fā)和創(chuàng)新意識(shí)十分突出,課程設(shè)置和教學(xué)過(guò)程得到較好的優(yōu)化,教學(xué)的實(shí)效性很高。
我們注意到,NYP的教學(xué)改革注重的是內(nèi)涵,在教學(xué)策略和方法上,理論課程依然采用傳統(tǒng)大課堂講授方式上,傳承高等教育經(jīng)典的教學(xué)模式,將學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的深入理解和認(rèn)識(shí)作為教學(xué)目標(biāo)的先導(dǎo)和基礎(chǔ),重視專業(yè)相關(guān)學(xué)科理論知識(shí)(學(xué)科知識(shí)、技術(shù)要領(lǐng)、工程規(guī)范、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn))的必備和掌握,在教學(xué)方法上采取多種模式、綜合運(yùn)用模式。
NYP的一般課程(非項(xiàng)目課程)基本由三個(gè)部分組成:理論講授、實(shí)踐環(huán)節(jié)和輔導(dǎo)課。課程聘請(qǐng)課程經(jīng)理,負(fù)責(zé)課程的設(shè)計(jì)、教學(xué)大綱制定、師資配備、教學(xué)內(nèi)容及材料的準(zhǔn)備。通常課程經(jīng)理將組成教學(xué)團(tuán)隊(duì),配備3~5名教師,理論課程由主講教師擔(dān)綱,實(shí)踐課和輔導(dǎo)課配備團(tuán)隊(duì)其他教師實(shí)施教學(xué),即課程的教學(xué)是由整個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)作。在實(shí)踐課和輔導(dǎo)課中實(shí)施小班授課,師生比通常為1∶22~25,使每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量得到保證。實(shí)踐教學(xué)與輔導(dǎo)教學(xué)活動(dòng)完全要求配合、消化、鞏固和補(bǔ)充融合理論課堂教學(xué)的內(nèi)容,同時(shí)提高學(xué)生實(shí)踐技能,解決課程學(xué)習(xí)中的問(wèn)題,完整實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)總體目標(biāo)。教學(xué)活動(dòng)是一個(gè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作過(guò)程,這種教學(xué)模式是NYP的教學(xué)特色。在一般課程教學(xué)期間,實(shí)踐項(xiàng)目(內(nèi)容)以課程目標(biāo)為基礎(chǔ),并不強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的綜合性(實(shí)際上這個(gè)時(shí)期也難于做到),項(xiàng)目的實(shí)際帶有層次性和遞進(jìn)特征,綜合性的項(xiàng)目實(shí)踐通常設(shè)計(jì)為12周。
2.2.3學(xué)術(shù)管理及課程開(kāi)發(fā)
NYP的學(xué)術(shù)管理架構(gòu)為專業(yè)課程開(kāi)發(fā)、學(xué)術(shù)評(píng)估兩部分,它們的關(guān)系為循環(huán)機(jī)制,不斷實(shí)施改進(jìn)和調(diào)整,專業(yè)課程開(kāi)發(fā)組成與過(guò)程如圖3所示。
專業(yè)課程開(kāi)發(fā)分為六個(gè)階段,也設(shè)計(jì)成循環(huán)改進(jìn)的機(jī)制,如圖4所示。
2.2.4課程的教學(xué)大綱