時間：2022-05-03 03:32:31
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甲醛是一種無色易溶的刺激性氣體。刨花板、密度板、膠合板等人造板材、膠粘劑和墻紙是空氣中甲醛的主要來源，釋放期長達(dá)3～15年?？山?jīng)呼吸道吸收，甲醛對人體的危害具長期性、潛伏性、隱蔽性的特點(diǎn)。長期吸入甲醛可引發(fā)鼻咽癌、喉頭癌等嚴(yán)重疾病。
苯是一種無色、具有特殊芳香氣味的氣體。膠水、油漆、涂料和黏合劑是空氣中苯的主要來源。苯及苯系物被人體吸入后，可出現(xiàn)中樞神經(jīng)系統(tǒng)麻醉作用;可抑制人體造血功能，使紅血球、白血球、血小板減少，再生障礙性貧血患率增高;還可導(dǎo)致女性月經(jīng)異常，胎兒的先天性缺陷等。
氡是一種無色、無味、無法察覺的惰性氣體。水泥、磚沙、大理石、瓷磚等建筑材料是氡的主要來源，地質(zhì)斷裂帶處也會有大量的氡析出。氡及其子體隨空氣進(jìn)入人體，或附著于氣管粘膜及肺部表面，或溶入體液進(jìn)入細(xì)胞組織，形成體內(nèi)輻射，誘發(fā)肺癌、白血病和呼吸道病變。世界衛(wèi)生組織研究表明，氡是僅次于吸煙引起肺癌的第二大致癌物質(zhì)。
氨是一種無色而有強(qiáng)烈刺激氣味的氣體。主要來源于混凝土防凍劑等外加劑、防火板中的阻燃劑等。對眼、喉、上呼吸道有強(qiáng)烈的刺激作用，可通過皮膚及呼吸道引起中毒，輕者引發(fā)充血、分泌物增多、肺水腫、支氣管炎、皮炎，重者可發(fā)生喉頭水腫、喉痙攣，也可引起呼吸困難、昏迷、休克等，高含量氨甚至可引起反射性呼吸停止。
tvoc 揮發(fā)性有機(jī)化合物(voc)在室內(nèi)空氣中作為異類污染物，由于它們單獨(dú)的濃度低，但種類多，一般不予逐個分別表示,以tvoc表示其總量。tvoc包括甲醛、苯、對(間)(鄰)二甲苯、苯乙烯、乙苯、乙酸丁酯、三氯乙烯、三氯甲烷、十一烷等。室內(nèi)建筑和裝飾材料是空氣中tvoc的主要來源。研究表明，即使室內(nèi)空氣中單個voc含量都低于其限含量，但多種voc的混合存在及其相互作用，就使危害強(qiáng)度增大。 tvoc表現(xiàn)出毒性、刺激性，能引起機(jī)體免疫水平失調(diào)，影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能，出現(xiàn)頭暈、頭痛、嗜睡、無力、胸悶等癥狀，還可能影響消化系統(tǒng)，出現(xiàn)食欲不振、惡心等，嚴(yán)重時可損傷肝臟和造血系統(tǒng)，甚至引起一種身體活動是會伴隨你一生直到你的生命結(jié)束，那就是“呼吸”。
植物消除法(吊蘭、蘆薈)
吊蘭、蘆薈、虎尾蘭能大量吸收室內(nèi)甲醛等污染物質(zhì)，消除并防止室內(nèi)空氣污染;茉莉、丁香、金銀花、牽?；ǖ然ɑ芊置诔鰜淼臍⒕啬軌驓⑺揽諝庵械哪承┘?xì)菌，抑制結(jié)核、痢疾病原體和傷寒病菌的生長，使室內(nèi)空氣清潔衛(wèi)生。
大多數(shù)植物白天進(jìn)行光合作用，吸收二氧化碳，釋放氧氣;夜間進(jìn)行呼吸作用，吸收氧氣，釋放二氧化碳。
而有些植物則相反，如仙人掌就是白天釋放二氧化碳，夜間則吸收二氧化碳，釋放氧氣，這樣晚上居室內(nèi)放有仙人掌，就可補(bǔ)充氧氣，利于睡眠。
二、吸附法(活性炭)物理治理
吸附是一種固體表面現(xiàn)象。它是利用多孔性固體吸附劑處理氣態(tài)污染物，使其中的一種或幾種組分，在固體吸附劑表面， 在分子引力或化學(xué)鍵力的作用下，被吸附在固體表面，從而達(dá)到分離的目的。
常用的固體吸附劑有焦炭和活性炭等，其中應(yīng)用最為廣泛的是活性炭。
活性炭對對苯、甲苯、二甲苯、乙醇、乙醚、煤油、汽油、苯乙烯、氯乙烯等物質(zhì)都有吸附功能。
居室異味：居室空氣污濁，可在燈泡上滴幾滴香水或風(fēng)油精，遇熱后會散發(fā)出陣陣清香，沁人心脾。
如何去除室內(nèi)新裝修的油漆味：
注意:裝修好的居室不可馬上入住，要盡量通風(fēng)散味，但又不能打開所有門窗通風(fēng)，因?yàn)檫@樣可能會給剛施工完畢的墻頂漆帶來不利，使墻頂急速風(fēng)干，容易出現(xiàn)裂紋，破壞美觀。
1盛器打滿涼水，然后加入適量食醋放在通風(fēng)房間，并打開家具門。這樣既可適量蒸發(fā)水份保護(hù)墻頂涂料面，又可吸收消除殘留異味;2買些菠蘿在每個房間放上幾個，大的房間可多放一些。因?yàn)椴ぬ}是粗纖維類水果，既可起到吸收油漆味又可達(dá)到散發(fā)菠蘿的清香味道、加快清除異味的速度，起到了兩全其美的效果;3要快速清除殘留油漆味，可用檸檬酸浸濕棉球，掛在室內(nèi)以及木器家具內(nèi);4剛裝修過的房屋往往有天納水等各種刺鼻的化工原料氣味，把一只破開肚的菠蘿蜜(一種形似榴蓮的熱帶水果,但絕不是榴蓮啊!!放榴蓮可糟了!)放在屋內(nèi)，由于菠蘿蜜個體大(一般有西瓜那么大)，香味極濃，幾天就可以把異味吸光;5可以去市場挑選一些高科技的祛味清潔劑，它能去除新裝修房、新家具等散發(fā)出的有害氣體。據(jù)有關(guān)人士介紹，這些祛味清潔劑一般都是進(jìn)口產(chǎn)品，利用氨化合物與有害物質(zhì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，從而起到了祛味清潔的作用。在新裝修的房間中，可把這種祛味清潔劑倒入盤中，將盤分別放在每個房間中，再結(jié)合擦洗祛味法，連續(xù)幾天后就可有效去除難聞氣味;6在房間里擺放桔皮、檸檬皮等物品，也是一種很有效的去味方法，不過它們的見效不會很迅速;7可以在室內(nèi)放兩盆鹽水，油漆味會很快消除。如果是木器家具散發(fā)出的油漆味，可以用茶水擦洗幾遍，油漆味也會消除得快一些;1)通風(fēng)換氣是最有效、最經(jīng)濟(jì)的方法，不管住宅里是否有人，應(yīng)盡可能地多通風(fēng)。一方面新鮮空氣的稀釋作用可以將室內(nèi)的污染物沖淡，有利于室內(nèi)污染物的排放，另一方面有助于裝修材料中的有毒有害氣體盡早的釋放出來。每天開窗通風(fēng)要選擇合適的時間，一般早晨10點(diǎn)以后，分早、中、晚通風(fēng)各20 分鐘。根據(jù)居室的污染程度，可選擇不同的通風(fēng)方式。但要注意，家中有老人的時候，不適宜長時間通風(fēng)，防止由此誘發(fā)的面癱和中風(fēng)，室外空氣污染很嚴(yán)重時，也不要開窗通風(fēng)。
2)室內(nèi)保持一定的濕度和溫度，濕度和溫度過高，大多數(shù)污染物就從裝修材料中散發(fā)的快，這在室內(nèi)有人時不利，同時濕度過高有利于細(xì)菌等微生物的繁殖。但是在住宅內(nèi)無人時，比如外出旅游時就可以采取一些措施提高濕度。
3)在使用殺蟲劑、除臭劑和熏香劑時要適量，這些物質(zhì)對室內(nèi)害蟲和異味有一定的處理作用，但同時它們也會對人體產(chǎn)生一些危害。特別是在使用濕式噴霧劑時，產(chǎn)生的噴霧狀顆?？梢晕酱罅康挠泻ξ镔|(zhì)進(jìn)入體內(nèi)，其危害比用干式的嚴(yán)重的多。另外現(xiàn)在市場上的香熏油質(zhì)量參差不齊，好的香熏油，像一些純的植物精油，有益健康，并有抗病毒，驅(qū)蟲，抗氧化等作用。但有些熏香油會對人體眼睛，呼吸道產(chǎn)生刺激，或引發(fā)過敏癥。在室內(nèi)密閉環(huán)境中，含有化學(xué)香精的污染空氣進(jìn)入人體，容易造成身體缺氧疲勞，過敏等癥狀。尤其孕婦要慎用。
4)盡量避免在室內(nèi)吸煙，它不僅危害自身，而且對周圍人群產(chǎn)生更大的危害。
5.裝修過程中應(yīng)注意那些問題?
室內(nèi)環(huán)境污染的來源很多，其中有相當(dāng)一部分是由于裝修過程中所使用的材料不當(dāng)造成的，包括甲醛、苯、二甲苯等揮發(fā)性有機(jī)物氣體。因此在裝修過程中應(yīng)盡量選擇有機(jī)污染物含量比較少的材料。
1)油性油漆為改變其流動性以滿足生產(chǎn)和應(yīng)用的需要使用了大量的有機(jī)溶劑，涂料成膜后有機(jī)溶劑會不斷揮發(fā)出來，而水性油漆是以水作為溶劑或分散介質(zhì)，涂料成膜后揮發(fā)的大部分都是水。以水性油漆代替油性油漆進(jìn)行室內(nèi)裝飾會大大降低室內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)生量;2)使用低揮發(fā)性有機(jī)化合物的地毯和石膏間隔板;3)使用干式殺蟲劑代替噴霧式殺蟲劑;
6.怎樣選擇環(huán)保建材?
環(huán)保型材料主要有幾種：
1)基本無毒無害型。是指天然的，本身沒有或極少有毒有害的物質(zhì)、未經(jīng)污染只進(jìn)行了簡單加工的裝飾材料。如石膏、滑石粉、砂石、木材、某些天然石材等。
2)低毒、低排放型。是指經(jīng)過加工、合成等技術(shù)手段來控制有毒、有害物質(zhì)的積聚和緩慢釋放、因其毒性輕微、對人類健康不構(gòu)成危險(xiǎn)的裝飾材料。如甲醛釋放量較低、達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的大芯板、膠合板、纖維板等。
一、市本級裝飾裝修業(yè)稅收管理現(xiàn)狀
目前，在中心城區(qū)從事裝飾裝修業(yè)的經(jīng)營戶，既有正規(guī)的大中型裝飾裝潢公司，也有小型裝修隊(duì)，甚至還有三無（無證、無照、無資質(zhì)）的“街道游擊隊(duì)”，業(yè)務(wù)水平和資質(zhì)規(guī)模相差很大。截止6月底，在市本級辦理了稅務(wù)登記的裝飾裝修企業(yè)共59家，其中擁有一級資質(zhì)的3戶，擁有二級資質(zhì)的3戶，擁有三級資質(zhì)的2戶，其余51戶均未獲得相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證明，從業(yè)人員總數(shù)超過1100人。
根據(jù)市統(tǒng)計(jì)部門的公開數(shù)據(jù)，2006年以來，中心城區(qū)每年新增商品房預(yù)售面積超過20萬平方米，每年已售家居商品房的入住率達(dá)40%以上，且入住時均需進(jìn)行裝修。通過對居住面積90-140平方米之間普通住房的裝修情況進(jìn)行隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)，裝修費(fèi)用大多在8-10萬元之間，超過10萬元以上的占20%多，每平方米裝修費(fèi)用平均超過850元。據(jù)此測算，中心城區(qū)每年的住房裝飾裝修總支出超過7300萬元，每年應(yīng)形成的地方稅源超過420萬元。但從申報(bào)數(shù)據(jù)分析，市本級59戶相關(guān)業(yè)戶2010年納稅總額僅為86.6萬元，申報(bào)帳面營業(yè)收入1490萬元（基本為開具發(fā)票部分的金額），繳納營業(yè)稅44.7萬元。即使加上其他在中心城區(qū)經(jīng)營但納入?yún)^(qū)局征管的20家業(yè)戶，帳面營業(yè)收入總額仍然未超過2200萬元。這與實(shí)際調(diào)查情況相差太大，稅源潛力有待挖掘。通過進(jìn)一步調(diào)查分析可發(fā)現(xiàn)，裝飾裝修業(yè)納稅人逃避納稅義務(wù)的行為主要存在以下幾種方式：
一是證照、資質(zhì)證書等手續(xù)齊全且在稅務(wù)機(jī)關(guān)已登記的企業(yè)，不按規(guī)定履行納稅義務(wù)，大都只按開具發(fā)票的票面金額計(jì)算收入和繳納稅收。由于提供裝修勞務(wù)時，除行政事業(yè)單位及部分帳目健全的企業(yè)單位外，絕大多數(shù)業(yè)主基本未索要發(fā)票，且大都為現(xiàn)金交易，導(dǎo)致營業(yè)收入不計(jì)或少計(jì)入帳。通過對市本級21家有代表性的裝飾裝潢企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，有18家?guī)っ媸杖朊黠@偏低，且處于連年虧損狀態(tài)，但依然能夠持續(xù)經(jīng)營，存在故意少記或不計(jì)收入以不繳或少繳稅款的稅收違法嫌疑。
二是從事家裝業(yè)務(wù)的“三無”施工隊(duì)不履行納稅義務(wù)。通過對市區(qū)部分住房業(yè)主的抽查發(fā)現(xiàn)，不少購房者為減少經(jīng)濟(jì)支出，偏向于找“三無”施工隊(duì)進(jìn)行裝修，而且這些業(yè)務(wù)基本不簽訂正式合同，往往只憑口頭商定，完工后直接按約定的價(jià)款支付款項(xiàng)，雙方均不提供任何合法票據(jù)。綜合各相關(guān)信息測算，本地及外來人員個人組建的家裝小施工隊(duì)，承攬了中心城區(qū)裝修市場40%以上的業(yè)務(wù)，年應(yīng)稅收入不低于3000萬元。但在實(shí)際工作中，由于“三無”施工隊(duì)流動性大、施工范圍廣，地稅機(jī)關(guān)難以進(jìn)行有效的監(jiān)管，每年流失地方稅款超過200萬元（不包括裝飾工程用的材料供應(yīng)商提供材料不開發(fā)票而少繳的稅款）。
三是部分行政事業(yè)單位、超市、賓館等的裝飾裝修業(yè)務(wù)存在抵帳或以貨易貨交易現(xiàn)象，或部分裝修費(fèi)用以其他票據(jù)入帳現(xiàn)象，無形中導(dǎo)致較大的稅源流失。
二、當(dāng)前家裝行業(yè)稅收征管存在的問題
除去家裝行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營的外部因素，地稅部門在加強(qiáng)行業(yè)征管上也還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)：
一是由于地稅部門管理力量相對薄弱，且缺乏有效加強(qiáng)管理的內(nèi)部激勵機(jī)制，加之家裝行業(yè)季節(jié)性和流動性較強(qiáng)，根本無力對轄區(qū)內(nèi)所有的流動家裝施工隊(duì)進(jìn)行有效監(jiān)管，無法保證稅款的應(yīng)收盡收。
二是由于家裝的標(biāo)準(zhǔn)檔次繁多難以劃分，且存在大量不依法開具發(fā)票的行為，無法確定應(yīng)稅收入，給實(shí)施核定征收稅款帶來實(shí)際困難。
三是地稅部門無權(quán)限制家裝行業(yè)從業(yè)資格，無法掌握小型、“三無”家裝施工隊(duì)的業(yè)務(wù)情況，并納入規(guī)范有序的稅收征收管理。
四是地稅部門無法及時、有效地獲得家裝行業(yè)的有關(guān)信息。家裝業(yè)務(wù)一般發(fā)生在居民個人家中，僅依靠地稅部門現(xiàn)有的信息來源渠道，無法準(zhǔn)確及時獲取相關(guān)情況。
三、加強(qiáng)裝飾裝修業(yè)稅收征管的對策及建議
由于家裝行業(yè)納稅人的特殊性，加強(qiáng)征管的唯一有效途徑就是全力推進(jìn)社會綜合治稅。實(shí)踐證明，社會綜合治稅是推進(jìn)稅收征管的有利舉措。通過努力不斷加強(qiáng)社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，地稅部門可以最大限度地獲取裝飾裝修業(yè)納稅人信息，為加強(qiáng)稅收征管提供有利依據(jù)。
一是加強(qiáng)部門協(xié)作，實(shí)施裝飾裝修項(xiàng)目開工申報(bào)登記制度。
在完善家裝行業(yè)稅收征管過程中,地稅部門應(yīng)與工商、房管、城管等職能部門加強(qiáng)聯(lián)系，在街道社區(qū)、物業(yè)管理的協(xié)助下對裝飾裝修市場進(jìn)行規(guī)范管理，實(shí)行裝飾裝修項(xiàng)目開工申報(bào)登記制度。要求購房者對房屋進(jìn)行裝修之前，應(yīng)向物業(yè)管理單位或所在社區(qū)申報(bào)登記，受理登記單位定期向地稅部門反饋信息。對未進(jìn)行稅務(wù)登記的家裝施工隊(duì)，按照《征管法》規(guī)定將其納入日管范圍，核定應(yīng)納稅額，預(yù)征納稅保證金，待其完稅后多退少補(bǔ)。
二是對家裝業(yè)務(wù)稅款征收可以采取定額征收方法。
通過市場調(diào)查，中心城區(qū)家裝業(yè)務(wù)大致分為四類檔次。建筑面積在90平方米以下家裝費(fèi)用一般在4-6萬，家裝費(fèi)用每平方米大約500元，占市場份額較少；面積在90至130平方米的，家裝費(fèi)用一般在7-10萬，家裝費(fèi)用每平方米大約850元，占家裝市場比例約為50%；面積在130-200平方米以上的，家裝費(fèi)用一般在12-20萬不等，家裝費(fèi)用每平方米超過1100元，占家裝市場比例約為30%；面積一般在200平方米以上的復(fù)式樓和別墅，家裝費(fèi)用基本不低于15萬元甚至更多（以上家裝費(fèi)用均指清包，其中人工費(fèi)占35%-40%，輔材占60%-65%）。
根據(jù)以上分析，建議對從事家裝業(yè)務(wù)的納稅人采取定額征收方式，根據(jù)不同家裝檔次，按建筑面積核定應(yīng)納稅所得額。家裝費(fèi)用每平方米少于500元的，按建筑面積每平方米20-30元確定應(yīng)繳各項(xiàng)稅費(fèi)（營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、所得稅等目前稅負(fù)6%左右）；家裝費(fèi)用每平方米大于500元少于1000元的，按建筑面積每平方米30-60元征收各項(xiàng)稅費(fèi)；家裝費(fèi)用每平方米大于1000元的，按建筑面積每平方米80元征收各項(xiàng)稅費(fèi)。
三是實(shí)行源泉控管，委托有關(guān)部門、單位代征家裝業(yè)務(wù)稅款。
省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)稅收征管工作的意見》明確規(guī)定，“城市和鄉(xiāng)村基層單位以及個體勞協(xié)、私營企業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體要積極做好協(xié)稅護(hù)稅工作，幫助稅務(wù)部門及時發(fā)現(xiàn)稅源、監(jiān)控稅源，并主動做好對納稅人的宣傳和解釋工作，發(fā)揮社會綜合治稅合力，共同加強(qiáng)稅源管理。稅務(wù)部門可依法對零星分散和異地繳納的稅收實(shí)行委托代征，并按規(guī)定支付代征手續(xù)費(fèi)”。對此，地稅部門應(yīng)當(dāng)仁不讓，積極協(xié)調(diào)，有效溝通，大力推進(jìn)和完善相關(guān)護(hù)稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
1、充分利用房地產(chǎn)開發(fā)公司管理職能。在銷售環(huán)節(jié)可以試行委托房地產(chǎn)開發(fā)公司以建筑面積為依據(jù)，按定額標(biāo)準(zhǔn)代扣代繳稅款的辦法。目前按照“兩個統(tǒng)一”的征管工作要求，中心城區(qū)建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)稅收統(tǒng)一由直屬分局管理，但仍有相當(dāng)部分裝飾裝修企業(yè)按照小額稅收管理辦法由區(qū)局納入管理，存在征管程序和征管力度的差異。建議對中心城區(qū)裝飾裝修企業(yè)仍按“兩個統(tǒng)一”的征管工作要求統(tǒng)一由直屬分局征管，促使房地產(chǎn)開發(fā)公司、物管部門、裝修企業(yè)都納入同一地稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，便于統(tǒng)一征管，做到政策一致、措施一致。
2、行業(yè)管理部門。工商、建設(shè)、城管等部門均在不同程度上對裝飾裝修企業(yè)擁有管理職能，具有一定的管理規(guī)范家裝行業(yè)的職責(zé)，可直接對裝修企業(yè)和個人進(jìn)行管理。根據(jù)征管法及其實(shí)施細(xì)則，以及省政府有關(guān)文件精神，稅務(wù)部門可建立對家庭裝修企業(yè)的市場準(zhǔn)入制度，有權(quán)對違反規(guī)定的業(yè)主和裝修單位進(jìn)行處理，并委托有關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會代征稅款，從而有效拓展源泉控管網(wǎng)絡(luò)，盡可能堵塞征管漏洞。
3、物業(yè)管理公司和街道社區(qū)居民委員會。目前，在市區(qū)封閉式管理小區(qū)，家裝公司或施工隊(duì)進(jìn)入住宅小區(qū)進(jìn)行裝修時，必須取得小區(qū)出入許可證。地稅機(jī)關(guān)可以與物業(yè)管理單位或街道社區(qū)簽訂委托代征協(xié)議，授權(quán)委托代征各項(xiàng)地方稅費(fèi)。對非封閉小區(qū)或是居民個人買房建房，地稅部門可以根據(jù)房屋開發(fā)公司與城管、房管等部門提供的信息建立臺帳，定期上門追蹤檢查。
一、基本情況
二、存在問題
(一)檢測工作定位有偏差。部分單位領(lǐng)導(dǎo)對見證取樣工作的指導(dǎo)思想不明確，對見證取樣工作是貫徹落實(shí)《建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗(yàn)收規(guī)范》重要措施，也是省局黨委對預(yù)防和遏制先天性火災(zāi)隱患產(chǎn)生，從源頭上控制易燃、可燃材料在建筑裝修工程上的大量使用，提高建筑物抵御火災(zāi)能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生的的重大決策的重要性認(rèn)識不夠，將這項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性的工作片面理解為是總隊(duì)推出的創(chuàng)收手段，從而導(dǎo)致部分單位只注重經(jīng)濟(jì)效益，只關(guān)心收費(fèi)指標(biāo)任務(wù)的完成，對社會單位的一些動態(tài)和反映沒有引起足夠的重視，致使有的送樣單位也認(rèn)為是消防部門變相收費(fèi)，在一定程度上對公安消防機(jī)構(gòu)尤其是消防監(jiān)督工作產(chǎn)生負(fù)面影響，在個別地市甚至發(fā)生了社會單位向有關(guān)物價(jià)、紀(jì)檢部門投訴的現(xiàn)象。檢測工作定位上的偏差，從根本上動搖了這項(xiàng)工作賴以生存和持續(xù)發(fā)展的空間!
(二)檢測工作程序不規(guī)范。
一是告知程序不規(guī)范。有的大隊(duì)把空白告知單直接給建設(shè)單位，任由填寫和取樣，不過問實(shí)際取送樣過程，從而造成送檢樣品與現(xiàn)場實(shí)際施工的裝修材料不一致;有的大隊(duì)告知單有涂改和不蓋公章現(xiàn)象，導(dǎo)致窗口受理人員不能確認(rèn)受理，影響單位送樣。二是告知取樣不科學(xué)。有的大隊(duì)未按《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》對照裝修工程設(shè)計(jì)圖紙告知取樣，導(dǎo)致送檢材料與工程實(shí)際裝修材料不相符，有的樣品根本未在工程中使用，有的樣品同一批次型號規(guī)格取樣送檢多批次，去年有個別工程就pvc阻燃套管要求送檢25批次;三是告知人員業(yè)務(wù)不精，告知不明確。個別支、大隊(duì)審核告知人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟悉，出現(xiàn)告知樣品的燃燒性能等級不能與規(guī)范要求相一致，導(dǎo)致有的單位送檢樣品根本達(dá)不到告知的等級要求;有的告知樣品規(guī)格數(shù)量錯誤，達(dá)不到檢驗(yàn)要求，導(dǎo)致樣品不能及時受理，影響單位送樣;四是責(zé)任不落實(shí)。個別的受理點(diǎn)責(zé)任不落實(shí)，送樣單位樣品送到支隊(duì)受理后停留時間過長，有的甚至造成樣品遺失，不能及時送樣，從而影響檢測周期，造成送檢單位對檢測產(chǎn)生抱怨。檢測工作程序的不規(guī)范，直接導(dǎo)致檢測工作內(nèi)部和外部的極度混亂!
(三)檢測工作與監(jiān)督檢查工作嚴(yán)重脫節(jié)。
加強(qiáng)建筑內(nèi)部裝修材料見證取樣檢驗(yàn)工作是消防工作預(yù)防為主指導(dǎo)思想的具體落實(shí)，利用技術(shù)手段加強(qiáng)內(nèi)裝修防火材料見證取樣檢驗(yàn)工作，開展定性、定量的火災(zāi)燃燒機(jī)理分析，是科技強(qiáng)警的必由之路，也是總結(jié)火災(zāi)教訓(xùn)得出的必然結(jié)論。但是，在開展見證取樣工作的過程中，由于實(shí)際操作不規(guī)范，而且缺乏裝修工程施工檢查，工程驗(yàn)收中的抽樣檢驗(yàn)等監(jiān)督手段，導(dǎo)致部分送檢材料與實(shí)際裝修工程使用的材料不一致，從而達(dá)不到開展見證取樣真正的目的和效果。同時，部分認(rèn)識到建筑內(nèi)部裝修材料燃燒性能檢測工作重要性的基層支大隊(duì)，有心想開展監(jiān)督抽樣，強(qiáng)化裝飾材料的監(jiān)督，但由于往返路途時間、檢測周期等不便因素，也都心有余而力不足，明知施工單位、監(jiān)理單位誠信不夠，也只好望而興嘆!檢測工作與監(jiān)督檢查工作嚴(yán)重脫節(jié)。
(四)檢測工作當(dāng)前模式與業(yè)務(wù)拓展已不相適應(yīng)。
三、下一步工作建議及打算
(一)加強(qiáng)站點(diǎn)建設(shè)，建立覆蓋全省的消防質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)。隨著消防質(zhì)檢工作的全面展開,省消防產(chǎn)品質(zhì)檢站在檢測能力、工作效率、優(yōu)化服務(wù)等方面所遇到的瓶頸問題愈來愈突出，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)前工作實(shí)際需求，特別是今后，隨著阻燃產(chǎn)品標(biāo)識工作的全面推廣，質(zhì)檢站的監(jiān)督輔助功能將愈發(fā)明晰，質(zhì)檢站作為一線監(jiān)督檢查工作的技術(shù)支撐平臺的定位也將更加明確。
因此，在全省各地設(shè)立質(zhì)檢分支機(jī)構(gòu)，并按《**省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》的規(guī)定開展計(jì)量認(rèn)證，獨(dú)立開展見證取樣檢驗(yàn)、鋼結(jié)構(gòu)防火涂料施工厚度和膨脹性能、建筑工程給水網(wǎng)管水壓測試等檢測業(yè)務(wù)已是當(dāng)務(wù)之急。省質(zhì)檢站在幫助、指導(dǎo)各地建立與檢測相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，將一般性的如建筑內(nèi)部裝修材料見證取樣檢驗(yàn)工作交由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)，同時集中精力，重點(diǎn)加強(qiáng)拓展自身的消防產(chǎn)品和建筑構(gòu)件檢測，強(qiáng)化對各地質(zhì)檢工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、仲裁等職能，初步建立以省質(zhì)檢站為中心的全省消防質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)體系。
另一方面，提前進(jìn)行站點(diǎn)布局，有利于消防部門在今后的市場化競爭中占據(jù)主導(dǎo)地位。根據(jù)目前國內(nèi)國際通行辦法，檢測機(jī)構(gòu)最終都將走向社會化，行政主管部門僅僅是進(jìn)行監(jiān)督和管理。但我國的行政體制改革還剛剛起步，交通管理、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫等部門都抓住時機(jī)全面充實(shí)下屬檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，搶占了先機(jī)，消防部門若不抓住有利時機(jī)及早部署，將會失去最佳機(jī)遇。同時，由于我省各地消防專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)的缺位，也導(dǎo)致衢州、麗水等地外來機(jī)構(gòu)的覬覦，導(dǎo)致總隊(duì)不得不動用行政強(qiáng)制力進(jìn)行干預(yù)，造成較為尷尬的局面。
(二)拓展檢測項(xiàng)目，建立完善的質(zhì)檢業(yè)務(wù)體系。
目前，隨著國家相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的出臺，檢測范疇和項(xiàng)目也在不斷更新和增加。如近年出臺的《建筑鋼結(jié)構(gòu)防火技術(shù)規(guī)范》、《消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都對檢測工作提出了新的要求。以我省鋼結(jié)構(gòu)為例，作為全國鋼結(jié)構(gòu)建筑生產(chǎn)和建設(shè)大省，每年鋼結(jié)構(gòu)建筑工程大數(shù)千萬平方米，按照其火災(zāi)危險(xiǎn)性，《規(guī)范》對其建筑耐火等級提出了明確的要求，鋼結(jié)構(gòu)防火涂料在鋼結(jié)構(gòu)建筑工程中大量應(yīng)用。但是，由于鋼結(jié)構(gòu)防火涂料從外觀、質(zhì)感上難以準(zhǔn)確判定，而省內(nèi)又僅有杭州、寧波開展了鋼結(jié)構(gòu)防火涂料現(xiàn)場施工質(zhì)量檢測工作，其它地區(qū)沒有能力開展檢測，所以致使部分施工單位鋌而走險(xiǎn)，根本不顧工程質(zhì)量，在涂料施工上偷工減料、以次充好、甚至公然造假的現(xiàn)象比比皆是。所以，加強(qiáng)防火涂料的施工監(jiān)督，在全省范圍內(nèi)開展鋼結(jié)構(gòu)防火涂料現(xiàn)場施工質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，為消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程驗(yàn)收提供可靠的科學(xué)的依據(jù)，已是迫在眉睫。同時，《消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》對建筑工程的水泵結(jié)合器等固定供水設(shè)施的供水能力也提出了明確的檢測要求，這些現(xiàn)場實(shí)測項(xiàng)目的開展，將有效完善現(xiàn)有檢測業(yè)務(wù)體系。
[內(nèi)容提要：筆者經(jīng)過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)目前家裝市場存在的不規(guī)范問題和稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征收家裝業(yè)務(wù)稅款的幾點(diǎn)缺陷，并經(jīng)過對家裝市場稅收收入進(jìn)行分析預(yù)測，提出了必須規(guī)范稅收征管的三點(diǎn)建議：?。ㄒ唬┪杏嘘P(guān)部門代征家裝業(yè)務(wù)稅款；（二）加大對規(guī)范家裝市場稅收政策和征管措施的宣傳力度；（三）與有關(guān)部門聯(lián)系，共同加強(qiáng)對家裝市場的整頓和管理。]目前，房地產(chǎn)開發(fā)公司銷售的商品房基本上是沒有經(jīng)過裝修的毛坯房，買房后進(jìn)行裝修已是一種普遍現(xiàn)象。但是，由于購房者的經(jīng)濟(jì)條件不同，家庭住房裝修的檔次、標(biāo)準(zhǔn)存在很大的區(qū)別，社會上各種裝修隊(duì)伍參差不齊，有正規(guī)的大型、中型裝飾裝璜公司，有小型的裝修部，還有“三無（無證無照無資質(zhì)）的馬路游擊隊(duì)”即零散的個人組織在一起的裝修人員。按照現(xiàn)行稅法規(guī)定，對于家庭住房裝修取得的收入應(yīng)按建筑業(yè)計(jì)征營業(yè)稅及其他稅費(fèi)，但是,由于其具有流動性大、范圍廣的行業(yè)特點(diǎn)，目前，對從事家庭住房裝修業(yè)務(wù)的單位和個人的稅收征收管理很難到位，稅款流失比較嚴(yán)重。
一、目前家裝市場存在的不規(guī)范問題
1、證照、資質(zhì)證書等手續(xù)齊全且在稅務(wù)機(jī)關(guān)已登記的企業(yè)，未按規(guī)定履行納稅義務(wù)。
這些企業(yè)大都按票面收入計(jì)算繳納稅款，由于其為個人提供家裝服務(wù)時，索要合法票據(jù)的業(yè)主很少，加上雙方又是現(xiàn)金交易，即使帳面收入明顯記載不全，稅務(wù)機(jī)關(guān)也很難發(fā)現(xiàn)有多少收入未入帳，造成稅款的大量流失。根據(jù)調(diào)查，我區(qū)現(xiàn)有注冊從事裝飾裝璜業(yè)務(wù)的企業(yè)共189家，從業(yè)人員20__0余人，其中80的企業(yè)帳面收入明顯偏低，與經(jīng)營支出不成配比，形成虧損，但仍能繼續(xù)經(jīng)營，說明其確實(shí)存在故意少記收入形成虧損以不繳或少繳稅款的問題。20__年只有92家企業(yè)繳納了營業(yè)稅，帳面營業(yè)收入1.3億元，共納營業(yè)稅400萬元。[找文章到文秘站-/-一站在手，寫作無憂！]
2、“三無”施工的個人，從事家裝業(yè)務(wù)不履行納稅義務(wù)。
目前家裝市場的混亂局面的形成，大部分原因是由于有些購房者為減少經(jīng)濟(jì)支出，找“三無”施工隊(duì)進(jìn)行裝修造成的。據(jù)調(diào)查，本地人員及外地來京人員個人組建從事家裝業(yè)務(wù)的小施工隊(duì)，在__區(qū)屢禁不止，承攬了95以上的私人家裝業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)均未簽合同而只是草簽協(xié)議，有的甚至不簽協(xié)議只憑口頭商定，完工后按定好的價(jià)款直接支付施工費(fèi)用，不提供任何合法票據(jù)，有關(guān)應(yīng)稅收入均未履行納稅義務(wù)。由于“三無”施工隊(duì)的流動性強(qiáng)、施工范圍廣，稅務(wù)機(jī)關(guān)無法進(jìn)行有效監(jiān)控，其涉及的家裝收入一年不低于1億元，造成了每年流失稅款300余萬元的征管漏洞。
3、企業(yè)、單位及政府部門的小規(guī)模裝修業(yè)務(wù)存在抵帳或易貨交易現(xiàn)象，導(dǎo)致稅款流失。
二、稅務(wù)機(jī)關(guān)對家裝業(yè)務(wù)直接征收稅款存在的缺陷
1、個人從事家裝業(yè)務(wù)的季節(jié)性和流動性強(qiáng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)管理力量相對不足，無法做到對轄區(qū)內(nèi)所有家裝施工隊(duì)進(jìn)行有效監(jiān)管，稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征收稅款，無法保證稅款的應(yīng)收盡收。
2、家裝標(biāo)準(zhǔn)檔次不同，開據(jù)合法發(fā)票的少，給應(yīng)稅收入的確定帶來了困難。豪華裝修與簡單裝修比較，費(fèi)用相差很多，無法統(tǒng)一實(shí)施定額征收稅款，逐一核算費(fèi)時費(fèi)力，且稅務(wù)人員不能準(zhǔn)確認(rèn)定裝修檔次的高低，管理起來有困難。
3、稅務(wù)機(jī)關(guān)無權(quán)限制家裝行業(yè)從業(yè)資格，無力掌握小型“三無”家裝隊(duì)的情況，進(jìn)行規(guī)范有序的稅收征收管理存在困難。
三、對家裝市場稅收收入預(yù)測
近年來，__區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，居民收入不斷增長，隨著__新城、汽車城、國展中心和奧運(yùn)場館的興建及配套設(shè)施的投產(chǎn)，帶動了周邊地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步刺激了居民的購房消費(fèi)和裝修投入。根據(jù)__區(qū)規(guī)劃局提供的數(shù)字估計(jì)，20__年以后，__區(qū)每年新建商品房將在150萬平方米以上，其中絕大部分能夠及時售出，且入住時均需要進(jìn)行必要裝修。通過對居住面積在60—140平方米之間的大量裝修戶進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每戶裝修費(fèi)用在2—3萬元的居多，達(dá)到6—7萬元的占10。根據(jù)這些數(shù)據(jù)測算，平均每平方米家裝費(fèi)用均在200元以上，每年__區(qū)居民共支付裝修費(fèi)用約在3億元左右，將形成稅源1000萬元左右?？梢姡瑢已b市場實(shí)施有效稅務(wù)管理是十分必要的，是推動依法治稅、實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、營造良好稅收環(huán)境的必要手段，也是推動__區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要途徑之一。
四、規(guī)范家裝市場稅收征管的建議
（一）建議委托有關(guān)部門、單位代征家裝業(yè)務(wù)的稅款。
從調(diào)查結(jié)果看，家裝市場管理辦公室、房地產(chǎn)開發(fā)公司、小區(qū)居委會都具備委托代征稅款的條件和可能性。
1、行業(yè)管理部門。據(jù)調(diào)查，我區(qū)建委下設(shè)的家裝市場管理辦公室屬于職能部門，擔(dān)負(fù)著整頓家裝市場、規(guī)范家裝行業(yè)的職責(zé)，可直接對裝修企業(yè)和個人進(jìn)行管理，根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，對家庭裝修企業(yè)實(shí)行入?yún)^(qū)準(zhǔn)入制度，有權(quán)對違反規(guī)定的業(yè)主和裝修單位進(jìn)行處罰，委托其代征稅款能夠從源泉上進(jìn)行控制，可有效堵塞征管漏洞。
2、房地產(chǎn)開發(fā)公司。在售房環(huán)節(jié)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)政策規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)公司以建筑面積為依據(jù)按定額標(biāo)準(zhǔn)代扣代繳稅款。
3、小區(qū)居委會。由于目前裝修公司或施工隊(duì)進(jìn)入住宅小區(qū)進(jìn)行裝修時，必須取得小區(qū)出入許可證，所以可委托小區(qū)居委會在日常家裝管理中，配合稅務(wù)部門代征家裝業(yè)務(wù)的稅款。
（二）建議家裝業(yè)務(wù)稅款征收采取定額征收方法。
按檔次不同由稅務(wù)機(jī)關(guān)按建筑面積核定營業(yè)額。如家裝費(fèi)用每平方米少于200元的，按建筑面積每平方米10元征收各項(xiàng)稅費(fèi)（營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、所得稅等）；家裝費(fèi)用每平方米大于200元少于500元的，按建筑面積每平方米15元 征收各項(xiàng)稅費(fèi)；家裝費(fèi)用每平方米大于500元的，按建筑面積每平方米25元征收各項(xiàng)稅費(fèi)。
（三）建議加大對規(guī)范家裝市場稅收政策和征管措施的宣傳力度。
借助電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范家裝市場所實(shí)施的稅收政策和采取的征管措施等進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)居民裝修找正規(guī)裝修公司的認(rèn)識，提高業(yè)主家裝結(jié)算時索要合法發(fā)票的意識?？梢钥紤]把餐飲、服務(wù)業(yè)實(shí)施有獎發(fā)票的做法引入建筑業(yè)—家裝領(lǐng)域。
1.研究對象與方法
1.1研究對象
以宜春城區(qū)居民為調(diào)查研究對象。
1.2研究方法
1.2.1文獻(xiàn)資料法
通過互聯(lián)網(wǎng)、圖書館和資料室等渠道查閱有關(guān)宜春中心城區(qū)居民的休閑方式的大量的書籍、期刊文章。
1.2.2問卷調(diào)查法
借鑒以往的相關(guān)研究成果,結(jié)合本次研究目的、任務(wù),編擬問卷調(diào)查計(jì)劃、內(nèi)容,實(shí)地問卷調(diào)查。
1.2.3實(shí)地訪談法
有針對性的對一些城區(qū)居民的休閑現(xiàn)狀進(jìn)行訪談,傾聽他們的心聲。
1.2.4邏輯分析法
將文獻(xiàn)資料、問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、整理、對比、分析和總結(jié)。
2.結(jié)果與分析
2.1宜春中心城區(qū)規(guī)劃面積72平方公里,建成區(qū)面積29.5平方公里,總?cè)丝?00萬,城區(qū)人口26.5萬宜春是全國第一批生態(tài)試點(diǎn)城市之一,城市空氣環(huán)境質(zhì)量保持在國家二級標(biāo)準(zhǔn),飲用水源達(dá)標(biāo)率100%,噪音環(huán)境達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).開放以來,宜春城區(qū)居民人均可支配性收入持續(xù)增長,城區(qū)借第五屆全國農(nóng)運(yùn)會之契機(jī),近幾年在城市建設(shè)方面逐步實(shí)施了投資規(guī)模高達(dá)25億元的森林公園建設(shè)、文化中心廣場建設(shè)、秀江治理等40個城市重點(diǎn)工程。如今,中心城區(qū)住宅面積達(dá)到457.32萬平方米,人均居住面積18.25平方米;城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36.5%,人均公共綠地面積為8.5平方米,居全省設(shè)區(qū)市首位。確實(shí),今天宜春城區(qū)的道路變得更為寬廣,市民生活空間明顯擴(kuò)大、居住環(huán)境明顯改善,市政設(shè)施越來越完善,公共健身場所越來越多,綠化面積大幅度增加。這些為城區(qū)創(chuàng)建生態(tài)休閑區(qū)的創(chuàng)建打下了良好的基礎(chǔ)。
2.2本次調(diào)研活動主要在沿秀江路、環(huán)城東路、環(huán)城西路、鼓樓路、城北路、宣陽新區(qū)等地的城區(qū)居民進(jìn)行,共發(fā)放了調(diào)查問卷《宜春城區(qū)居民休閑現(xiàn)狀調(diào)查問卷》100份,回收95份,回收率95%問卷和直接訪談人群主要包括剛參加工作的年輕人、上有老下有小的中年夫婦以及退休老人等人群60人次。調(diào)研結(jié)果及分析如下:
2.2.1在對待工作與休閑二者的關(guān)系上26%的人認(rèn)為兩者同樣重要,57%的人選擇工作更重要,而只有17%的人選擇了休閑更重要.數(shù)據(jù)顯示宜春城區(qū)居民對休閑的認(rèn)識不夠,現(xiàn)代市民的休閑觀有待改進(jìn),大多數(shù)的人仍然看重工作。
2.2.2在平時是否有空閑時間去休閑問題上,55%的人認(rèn)為休閑時間較少,30%的人選擇有比較多的休閑時間,而只有15%的人選擇了休閑時間適中數(shù)據(jù)顯示宜春城區(qū)居民大多數(shù)工作時間較長,生活節(jié)奏較僅,空余時間不多。
2.2.3在進(jìn)行休閑活動的動機(jī)方面26%的人選擇是為了鍛煉身體,增進(jìn)健康緩解緊張,24%的人選擇玩耍娛樂,打發(fā)時間,28%的人選擇接觸社會,增長見識,22%的人選擇調(diào)節(jié)情緒和自身狀態(tài)。數(shù)據(jù)顯示宜春城區(qū)居民大多數(shù)人的休閑動機(jī)是良性的,但也有24%的人選擇玩耍娛樂,打發(fā)時間,說明這種動機(jī)之下還是有些隱患。
2.2.4在休閑方式的選擇上
12%的人選擇旅游或逛公園,且以年輕人居多;18%的人選擇體育健身,以老年人居多而,客觀說明老年人更注意健康;28%的人選擇了聊天、社交,22%的人了選擇逛超市商場,以婦女居多,8%的人選擇了看電影或閱讀圖書,11%的人選擇了網(wǎng)絡(luò)游戲或玩撲克麻將,1%的人選擇了其它,從調(diào)查結(jié)果不難看出,30歲以下的年輕人更加偏愛旅游,對于他們來說,旅游不光可以緩解工作壓力、增長見識,還能擴(kuò)展自己的社交圈,結(jié)交新的朋友。年齡稍微大一些的人則更關(guān)注健康問題,他們更愿意將錢花在健身、保健方面。
2.2.5在休閑消費(fèi)占收入的比例上28%的人將每月收入的10%用于了休閑娛樂,10%的人將每月收入的20%用于了休閑娛樂,8%的人將自己收入的30%花在了休閑娛樂上面。58%的人每月收入的0%用于了休閑娛樂。數(shù)據(jù)顯示宜春城區(qū)居民用于休閑的消費(fèi)比例較低,側(cè)面也反映居民收入不高,凸顯了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展落后。
2.2.6在通常選擇休閑的時間問題上
33%的人選擇雙休日,28%的人選擇法定節(jié)假日的有25%的人選擇在每天的茶余飯后,14%左右的人選擇幾乎沒有時間用于休閑娛樂。數(shù)據(jù)顯示宜春城區(qū)居民休閑的時間主要集中在節(jié)假日,有固定的休閑時間的也占了25%,休閑的時間有一定的規(guī)律性,但是14%左右的人選擇幾乎沒有時間用于休閑娛樂表明他們的生活方式過于緊張,不利于身心健康。
3.改進(jìn)宜春城區(qū)居民休閑現(xiàn)狀的幾點(diǎn)建議
3.1要培育現(xiàn)代化的休閑觀念,樹立科學(xué)文明、健康的休閑理念實(shí)事求是地說,就可比性來講,我國目前的經(jīng)濟(jì)水平及社會文明程度與西方發(fā)達(dá)國家相比還有較大的距離,但我們決不應(yīng)該因此而忽視對這方面的了解與研究。當(dāng)前“五一”和“十一”黃金周旅游休閑度假的火爆,也說明我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人民的意愿已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ),如2005年我市城鎮(zhèn)居民人均旅游支出為173元,比2000年增長1.8倍。因此,研究休閑與社會發(fā)展的關(guān)系、研究休閑產(chǎn)業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,構(gòu)成了一個在理論、實(shí)踐、政策、宏觀調(diào)控等層面都必須高度重視的問題。建議政府未雨綢繆,加大研究和宣傳力度,循序漸進(jìn)地推進(jìn)這方面的工作。
3.2立足本地優(yōu)勢、挖掘本地物色,大力發(fā)展休閑文化產(chǎn)業(yè),努力提高第三產(chǎn)業(yè)所占有份額宜春是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)不壯,全市GDP中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然已由2000年的35.6:33.5:30.9調(diào)整為2005年的26.5:41.7:32.4,第一產(chǎn)業(yè)所占比例下降了9.1個百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)所占比例上升1.5個百分點(diǎn)。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析,未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越走向文化化,直接滿足人們文化需求的相關(guān)產(chǎn)業(yè)正在發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。也就是說,文化產(chǎn)業(yè)具有無可比擬的發(fā)展前景,是一個朝陽產(chǎn)業(yè)。因此,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不夠強(qiáng)的地方,通過大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),是可以推動跨越式發(fā)展的。宜春擁有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件,我們既可以充分發(fā)揮這些資源的優(yōu)勢,滿足人們的精神文化需求,又可以整合這些資源,多方運(yùn)作推出若干個文化品牌,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動力。
3.3持之以恒堅(jiān)持開展文明城市創(chuàng)建活動
要建設(shè)休閑城市,首先這個城市必須有良好的市容市貌,市民要有良好的精神風(fēng)貌,休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加顯示每個市民的綜合素質(zhì)。而“文明城市”創(chuàng)建內(nèi)容涵蓋了社會、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等等方方面面的內(nèi)容,是一種最高榮譽(yù)稱號。因此要持之恒地繼續(xù)堅(jiān)持開展文明城市創(chuàng)建活動,向更高目標(biāo)邁進(jìn),這不僅能提升城市品位,提高居民素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時還可打造出一張響亮的城市名片。
[關(guān)鍵詞]煤礦；青工隊(duì)伍；現(xiàn)狀；調(diào)查
中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2015）01-055-01
一、青工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
一礦通修區(qū)下設(shè)七個隊(duì)：通風(fēng)隊(duì)、防突隊(duì)、放炮隊(duì)、維修隊(duì)、監(jiān)測隊(duì)、地測隊(duì)和保安隊(duì)。全區(qū)擔(dān)負(fù)著我礦井下通風(fēng)保障、安全監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯治理、地質(zhì)測量、掘進(jìn)工作面的向前延展、巷道維護(hù)及管道鋪設(shè)等工作，為我礦安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。通修區(qū)現(xiàn)有職工1114人，青工（35歲以下）329人，占全區(qū)比例的29.5%，其中黨員62人，團(tuán)員37人，黨團(tuán)員占青工人數(shù)的30%；本科以上學(xué)歷61人，?？茖W(xué)歷83人，本科?？迫藬?shù)占青工人數(shù)的38%；中級職稱43人，初級職稱23人，有技術(shù)職稱的人數(shù)占青工人數(shù)的20%；技術(shù)員及管理人員22人，班組長12人，管理人員占青工人數(shù)的10%；正科級2人，副科級11人，特聘技師1人，工程專家2人。
二、青工隊(duì)伍現(xiàn)狀
當(dāng)前，煤炭市場持續(xù)處于低位狀態(tài)，對煤礦企業(yè)發(fā)展帶來了巨大影響和挑戰(zhàn)。作為勞動密集型企業(yè)，煤礦開采（特別是井工開采礦井）受地質(zhì)條件、地質(zhì)構(gòu)造和煤層賦存條件制約，礦井存在沖擊地壓、地下水和地面水、冒頂片幫、煤塵、瓦斯、火等自然災(zāi)害，其工作環(huán)境與其他行業(yè)的工作環(huán)境相差較大。煤礦工作環(huán)境的特殊性，決定了青年礦工很難在短時間內(nèi)成為煤礦生產(chǎn)的主力軍，他們基本上都在“糖水”里泡大的，在成長過程中沒有吃過苦、受過罪，生活上還沒有壓力，所以很難在短時間內(nèi)融入煤礦，通過對通修區(qū)35歲以下青年的摸底調(diào)查，我們總結(jié)出通修區(qū)青工以下特點(diǎn)：
1.具備以下優(yōu)點(diǎn)：思維活躍，個性鮮明，文化水平相對較高，時尚前衛(wèi)，接受新生事物快，頭腦機(jī)智靈活，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，個性突出，不肯服輸。
2.存在不足之處：享樂主義嚴(yán)重，缺少奉獻(xiàn)精神，勤儉節(jié)約意識不足，有較強(qiáng)的叛逆心理，思想承受力差，學(xué)習(xí)不夠勤奮刻苦，存在浮躁心理，團(tuán)結(jié)協(xié)作意識不強(qiáng)，容易走極端。
3.工作中主要表現(xiàn)：1）由于煤礦工作環(huán)境較差，收入不高，大多數(shù)年輕人從心理上不愿意從事煤礦工作。2）從獨(dú)立解決問題和技術(shù)攻關(guān)中可以看出，在崗青工學(xué)技術(shù)的積極性不高。3）培訓(xùn)工作始終是老一套，缺少針對性、創(chuàng)新性、實(shí)用性，無法滿足青工的培訓(xùn)要求，使青工對學(xué)技術(shù)不感興趣。
三、對青工安全生產(chǎn)工作的思考
（一）激發(fā)青工的工作熱情，發(fā)現(xiàn)人才
1.明確他們的工作目的要讓他們知道是為了什么而工作。為了理想，為了讓自己活得有實(shí)實(shí)在在、體現(xiàn)自身的價(jià)值，為了被他人和社會的需要和認(rèn)可，而不僅僅是為了一份薪水，這樣工作就會給他們帶來快樂，就會越來越有激情。
2.樹立他們的奮斗目標(biāo)要讓他們懂得只有通過自己的努力，才能升華思想意識、提高技術(shù)技能，增加崗位薪酬，要讓他們總是覺得有方向、有動力、有奔頭，有助于保持高漲的工作熱情。近年來，通修區(qū)涌現(xiàn)出各種優(yōu)秀青年：張文闖2011.09被評為首屆“青春杯”優(yōu)秀青年人才、2012.04被評為“平頂山市一線技術(shù)英杰”等；曾平磊2013年榮獲礦安全生產(chǎn)先進(jìn)個人等，他們的先進(jìn)事跡激發(fā)廣大青年的工作熱情，實(shí)踐證明：基層團(tuán)支部必須發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年立足崗位、勇于奉獻(xiàn)。
（二）鍛煉青工的實(shí)踐能力，培養(yǎng)人才
人才成長重在培養(yǎng)。沒有培養(yǎng)，就沒有人才的成長，青年人才的成長更是如此。要想在在煤礦持續(xù)、快速、健康地發(fā)展進(jìn)程中造就青年人才大軍，就必須強(qiáng)化培養(yǎng)意識，在人才的培養(yǎng)上下真功夫，特別要在實(shí)踐中培養(yǎng)青年人才。
1.通修區(qū)團(tuán)總支積極組織青工參加礦、集團(tuán)舉辦的各類技能大賽，取得了較好成績：放炮隊(duì)青工在中國平煤神馬集團(tuán)2013爆破技能大賽包攬第一、三、五名；監(jiān)測隊(duì)谷許輝2013年獲得全國安全儀器監(jiān)測工技術(shù)比武第二名；實(shí)踐證明培養(yǎng)人才是全社會的共同責(zé)任，不同行業(yè)、不同部門培養(yǎng)人才有著不同的方式，但其基本環(huán)節(jié)還在實(shí)踐，通修區(qū)團(tuán)總支重視在實(shí)踐中培育青年、鍛煉青年，對青年開展有針對性的培訓(xùn)。
2.通修區(qū)開展青年科技創(chuàng)新活動中，青年們圍繞本崗位的生產(chǎn)實(shí)際，在實(shí)踐中開動腦筋，積極創(chuàng)新，提出了大量創(chuàng)新創(chuàng)效點(diǎn)子、五小成果、技術(shù)革新、科研論文和合理化建議，通修區(qū)防突隊(duì)青工張亞楠2012年獲得礦（集團(tuán)）科技項(xiàng)目一、二等獎；地測隊(duì)青工王秋鋒、沈文龍2013年獲得礦技術(shù)成果三等獎和2014礦技術(shù)成果二等獎，馬新舉有兩項(xiàng)成果獲得礦三等獎。這些青年工作者在積極工作的同時，更創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，也進(jìn)一步說明，實(shí)踐培養(yǎng)青年成才的有效性。
（三）創(chuàng)造青工的成長環(huán)境，留住人才
1.對象與方法
（1）調(diào)查對象。抽取河北省醫(yī)學(xué)院校在讀的500名學(xué)生，其中男生284名，女生216名，年齡18～23歲。本次調(diào)查共計(jì)發(fā)放問卷500份，實(shí)際回收467份，有效問卷456份，有效率91.2%。
（2）研究方法。采用整體抽樣的方式向參與本次調(diào)查的500名不同專業(yè)醫(yī)學(xué)生發(fā)放優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有關(guān)的調(diào)查問卷，閉卷作答。
2.結(jié)果
（1）醫(yī)學(xué)生對古代優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作品的態(tài)度。大多數(shù)醫(yī)學(xué)生對古代優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作品持一般喜愛態(tài)度，少數(shù)學(xué)生不喜愛此類作品。具體見表1。
（2）醫(yī)學(xué)生能背誦的課外古詩詞數(shù)量。能背誦課外古詩詞數(shù)量超過30篇的醫(yī)學(xué)生僅有30名，絕大部分醫(yī)學(xué)生很難將一些著名的課外古詩詞背誦出來。具體見表2。
（3）醫(yī)學(xué)生對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的了解程度。超過65%的醫(yī)學(xué)生對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化僅僅為一般了解，還有14.1%的 醫(yī)學(xué)生對傳統(tǒng)文化不了解。具體見表3。
3.討論
通過本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于古代優(yōu)秀的文化作品，多數(shù)醫(yī)學(xué)生只是偶爾翻閱。造成這種現(xiàn)象的主要原因是因?yàn)閷W(xué)生認(rèn)為該類書籍作品晦澀難懂，學(xué)生對文言文的理解存在較大的難度。
優(yōu)秀傳統(tǒng)文化缺失的表現(xiàn)還包括多數(shù)醫(yī)學(xué)生很難背誦出一定量的古代優(yōu)秀詩詞作品。這可能是因?yàn)檫@部分學(xué)生對古詩詞并不感興趣，而在高中時期學(xué)習(xí)的古詩詞都是課內(nèi)的，對課外古詩詞的了解非常少，加上進(jìn)入大學(xué)時期以專業(yè)課學(xué)習(xí)為主，從而忽視了對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)。
{查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)醫(yī)學(xué)生對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的了解并不多，這表明當(dāng)代醫(yī)學(xué)生對傳統(tǒng)文化的重視程度不足。部分醫(yī)學(xué)生受到現(xiàn)代西方文化的影響，不愿花時間了解傳統(tǒng)文化，盲目崇拜西方文明。同時，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，醫(yī)學(xué)生雖然獲得了物質(zhì)滿足，卻忽視了在精神方面的塑造與追求，自身的世界觀、人生觀以及價(jià)值觀因受到多方面因素的影響而產(chǎn)生了變化。
綜上所述，當(dāng)前醫(yī)學(xué)生優(yōu)秀傳統(tǒng)文化缺失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這對其日后發(fā)展與綜合素質(zhì)提升均會產(chǎn)生不利影響。為此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，政府應(yīng)當(dāng)出臺政策扶持傳統(tǒng)文化建設(shè)與發(fā)展，而醫(yī)學(xué)生也要加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)與了解，以提高自身理論水平。
參考文獻(xiàn)：
