時(shí)間：2022-10-28 21:48:51
序論：在您撰寫商務(wù)局綜治工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.堅(jiān)持向政府有關(guān)部門發(fā)建議函的機(jī)制。年初，根據(jù)全國及本市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)精神，我處及時(shí)向市建委、市交通委、市旅游局、市體育局、市文化局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局、市園林綠化局、市民防局、市煙草專賣局、市路政局、市運(yùn)管局發(fā)出了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神切實(shí)做好全年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的函》，督促行業(yè)管理部門落實(shí)會(huì)議精神，并對奧運(yùn)之年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出意見。同時(shí)，還針對發(fā)現(xiàn)的隱患情況，及時(shí)向市建委、市消防等政府部門發(fā)建議函，督促其采取有效措施，迅速消除各類事故隱患。
2.堅(jiān)持聯(lián)合發(fā)文工作機(jī)制。我處與市建委、市旅游局、市體育局、市文化局、市商務(wù)局、市民防局、市農(nóng)業(yè)局、市園林綠化局共同確定了全年行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計(jì)劃，并聯(lián)合下發(fā)了文件，指導(dǎo)區(qū)縣進(jìn)一步強(qiáng)化綜合監(jiān)管工作。同時(shí)，督促、指導(dǎo)市旅游、商務(wù)、體育等行業(yè)主管部門，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，編制了行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度導(dǎo)則，指導(dǎo)各行業(yè)企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作。
3.建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。今年以來我處共召開部門聯(lián)席會(huì)議12次，加強(qiáng)部門間的工作溝通，細(xì)化奧運(yùn)期間的重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求，通報(bào)檢查工作情況，提出工作建議。如：四月份，與人員密集場所行業(yè)管理部門以及市公安局消防局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局召開專題會(huì)議，研究“平安奧運(yùn)行動(dòng)”人員密集場所安全生產(chǎn)保障工作聯(lián)合檢查方案；協(xié)調(diào)專項(xiàng)監(jiān)管部門加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法、違法案件及時(shí)查處等工作；確立了部門間情況溝通聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。同月，組織市建委、市交通委、市路政局、市運(yùn)管局、市鐵路局、市園林綠化局、市煙草專賣局、市國防科工辦、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市郵政管理局、市民防局及市公園管理中心等有關(guān)部門召開行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對行業(yè)開展“平安奧運(yùn)行動(dòng)”安全生產(chǎn)情況進(jìn)行階段性總結(jié)，并就下一步工作進(jìn)行研討，明確提出了行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點(diǎn)內(nèi)容，督促、指導(dǎo)行業(yè)按照市委、市政府有關(guān)要求，認(rèn)真做好“平安奧運(yùn)行動(dòng)”安全生產(chǎn)保障工作。
4.堅(jiān)持聯(lián)合檢查工作機(jī)制。為做好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、奧運(yùn)會(huì)以及“十一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作，我處會(huì)同市公安局、市質(zhì)量監(jiān)督局、市建委、市交通委、市教委、市商務(wù)局、市旅游局、市文化局、市體育局、市民防局等政府部門，共開展聯(lián)合檢查112次。重點(diǎn)檢查了涉奧周邊人員密集場所、鐵路、地鐵、公交樞紐、奧運(yùn)建設(shè)工程和其它施工工地等，有效地強(qiáng)化了重點(diǎn)時(shí)期、特別是奧運(yùn)期間的安全生產(chǎn)工作。
5.加強(qiáng)對區(qū)縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作指導(dǎo)。定期召開區(qū)縣綜合監(jiān)管工作會(huì)議，指導(dǎo)、督促區(qū)縣局落實(shí)“平安奧運(yùn)行動(dòng)”安全生產(chǎn)保障方案。如：5月份，組織召開區(qū)縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，推廣朝陽區(qū)、海淀區(qū)和順義區(qū)開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議有關(guān)內(nèi)容，并就細(xì)化“平安奧運(yùn)行動(dòng)”工作計(jì)劃，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常執(zhí)法檢查等提出工作建議。
（二）扎實(shí)開展綜合監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作
認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》要求，制定工作方案，明確隱患排查治理的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，確定了區(qū)縣政府和行業(yè)主管部門的任務(wù)和責(zé)任，細(xì)化了工作方法和實(shí)施步驟。配合召開了全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)，對全市隱患排查工作進(jìn)行深入部署和安排。全市建筑、交通、商貿(mào)、旅游、文化、體育等各行業(yè)認(rèn)真開展了隱患排查治理工作，消除了大量事故隱患，為北京奧運(yùn)會(huì)的順利進(jìn)行營造了良好的安全環(huán)境。同時(shí)，監(jiān)督二處還積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門消除各類事故隱患。
（三）著力推動(dòng)綜合監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)
結(jié)合“平安奧運(yùn)行動(dòng)”安全生產(chǎn)保障工作，積極推動(dòng)綜合監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。配合組織開展了市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行的督查活動(dòng)。監(jiān)督二處還對昌平區(qū)、東城區(qū)政府進(jìn)行了綜合督查，檢查了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道奧運(yùn)安全生產(chǎn)工作開展情況，抽查了8家商場、超市、加油站等企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。
認(rèn)真做好國家安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)對本市火車站、地鐵等場所的3次安全督查工作，及時(shí)對總局領(lǐng)導(dǎo)提出的意見和建議進(jìn)行整改，進(jìn)一步深化了本市的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。
（四）持續(xù)加大綜合監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域奧運(yùn)安全生產(chǎn)保障力度
7月3日，茍仲文副市長主持召開了全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，其中，對綜合監(jiān)管工作部署了2項(xiàng)工作：一是開展人員密集場所百日安全大檢查；二是開展城市維護(hù)、保養(yǎng)、改造工程作業(yè)以及單位內(nèi)部非主營業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查活動(dòng)。為貫徹落實(shí)“7.3”會(huì)議精神，市商務(wù)、文化、旅游、體育、交通等各行業(yè)部門和消防、技術(shù)監(jiān)督等專業(yè)監(jiān)管部門制定了檢查方案，在各系統(tǒng)組織開展了大規(guī)模的人員密集場所安全大檢查和城市維護(hù)、保養(yǎng)、改造工程作業(yè)的安全大檢查工作。為進(jìn)一步推動(dòng)全市人員密集場所百日安全大檢查活動(dòng)，我處與執(zhí)法隊(duì)，共同組織開展了安全生產(chǎn)守護(hù)行動(dòng)，重點(diǎn)對涉奧場所周邊人員密集場所進(jìn)行了全覆蓋的安全檢查。共檢查東城、西城、宣武、崇文、朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山、順義、昌平10個(gè)涉奧區(qū)縣涉奧周邊企業(yè)331家。
（五）全力配合深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作
1.配合開展農(nóng)用車專項(xiàng)治理和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。按照全國的統(tǒng)一部署，我處會(huì)同市公安局、市交通委和市農(nóng)業(yè)局在本市開展了拖拉機(jī)、低速載貨汽車和三輪汽車交通違法集中治理工作。圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)和事故多發(fā)地段，采取日常巡邏管控與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，嚴(yán)密管控。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理，規(guī)范農(nóng)村運(yùn)輸市場，加強(qiáng)司乘人員的安全教育，農(nóng)用車輛安全運(yùn)行情況穩(wěn)定。配合農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)“三夏”期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，廣泛開展“九個(gè)一”安全生產(chǎn)活動(dòng)，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)的安全技術(shù)檢驗(yàn)關(guān)。今年創(chuàng)建20個(gè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）25個(gè)示范村和2500個(gè)示范戶。通過嚴(yán)格的復(fù)評(píng)和考核，推薦順義區(qū)、懷柔區(qū)作為本市“平安農(nóng)機(jī)”的示范區(qū)，上報(bào)農(nóng)業(yè)部和國家安監(jiān)總局。
2.配合開展交通安全整治工作。配合市公安交通管理部門開展了道路交通安全“五整頓”、“三加強(qiáng)”，完善安全設(shè)施，加大對道路交通的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)車輛強(qiáng)制報(bào)廢的制度，加強(qiáng)高速公路標(biāo)志標(biāo)線的隱患排查，嚴(yán)格進(jìn)行校車的安全監(jiān)督檢查。同時(shí)，在奧運(yùn)期間聯(lián)合市公安等部門開展交通事故責(zé)任追究，加大交通事故查處力度，使道路交通事故明顯減少。
3.配合開展消防和地下空間專項(xiàng)整頓。會(huì)同市公安局消防局、市民防局等部門聯(lián)合開展了全市商場、超市消防安全專項(xiàng)整頓和全市地下空間安全專項(xiàng)整治工作，依法嚴(yán)格進(jìn)行地下空間使用的行政審批，嚴(yán)肅查處地下空間使用的違法行為，進(jìn)一步加強(qiáng)了商（市）場以及地下空間安全生產(chǎn)工作。
4.配合開展人員密集場所綜合治理。積極配合市公安局消防局組織對“五級(jí)防控區(qū)域”等人員密集場所實(shí)行綜合治理，共檢查單位6.14萬家（次）。深入開展社區(qū)、商市場和出租房屋消防安全專項(xiàng)治理，排查整改火災(zāi)隱患5218項(xiàng)。
5.配合開展鐵路局開展安全反思大檢查活動(dòng)。為認(rèn)真吸取膠濟(jì)線“4.28”特大事故教訓(xùn)，組織對北京鐵路局進(jìn)行安全檢查，督促北京鐵路局在安全大反思大檢查活動(dòng)中要腳踏實(shí)地、務(wù)求實(shí)效。到7月20日共監(jiān)督北京鐵路局整改隱患3125件，投入整改資金1.1億元。
（六）積極推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)經(jīng)營場所安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作
為認(rèn)真吸取深圳“9•20”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，嚴(yán)防本市類似事故的重復(fù)發(fā)生，監(jiān)督二處狠抓了城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)、區(qū)域結(jié)合地區(qū)的休閑娛樂場所安全生產(chǎn)綜合整治工作。一是由張家明局長分別主持召開了區(qū)縣專題會(huì)和行業(yè)專題會(huì)，聽取城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)人員密集場所的安全情況介紹，了解掌握基本情況；二是組織開展對城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)的休閑娛樂場所進(jìn)行夜查，共摸查企業(yè)45家；三是研究制定重點(diǎn)地區(qū)經(jīng)營場所安全生產(chǎn)綜合整治工作方案，積極與首都綜治辦進(jìn)行溝通，確定了我局與首都綜治辦共同開展城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)經(jīng)營經(jīng)營場所的綜合整治模式；四是研究制定本市重點(diǎn)地區(qū)人員密集場所安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)意見，規(guī)范合法企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營行為，打擊安全生產(chǎn)非法經(jīng)營單位，逐步建立城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)良好秩序。
（七）積極探索事故多發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管長效機(jī)制
安全維穩(wěn)個(gè)人工作總結(jié)【一】
安全高于一切，責(zé)任重于泰山，營造良好的育人環(huán)境是學(xué)校取得優(yōu)異成績的重要前提條件，也是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的基矗。一年來，我校堅(jiān)持把德育、安全放在學(xué)校工作的首位，全面貫徹教育方針，堅(jiān)持把創(chuàng)建平安校園、雙創(chuàng)工作和五個(gè)重慶建設(shè)入學(xué)校管理的重要內(nèi)容，常抓不懈，取得了顯著成績。創(chuàng)建平安校園一年來，我校1300多名師生員工遵紀(jì)守法、秩序井然，無違法犯罪及其它治安事件發(fā)生。學(xué)校的安全教育為全面貫徹教育方針，推動(dòng)教育教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量創(chuàng)造了良好的條件，奠定了良好的基矗在開展創(chuàng)建平安校園中，我校積極行動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)、抓住重點(diǎn)、突破薄弱，取得了新的進(jìn)步，使創(chuàng)建工作真正落到實(shí)處，發(fā)揮作用。
一、加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感
創(chuàng)建平安校園是平安尤溪的重要組成部分，是關(guān)心青少年成長，關(guān)心教育事業(yè)健康發(fā)展的又一舉措。學(xué)校帶領(lǐng)廣大師生員工認(rèn)真??有關(guān)文件精神，了解創(chuàng)建目的意義，知曉創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)過程，理解創(chuàng)建工作和學(xué)校常規(guī)管理的關(guān)系。認(rèn)真分析我校面臨的形勢，查找工作中存在的問題。
學(xué)校安全教育必須做到年年抓、月月抓、天天抓，始終警鐘長鳴。我們不僅把安全列入學(xué)校工作計(jì)劃，而且作為重要的議事內(nèi)容。無論是學(xué)校行政會(huì)議，教師會(huì)議，還是學(xué)生集體朝會(huì)等，無時(shí)無刻不提安全。各處室、年段、班級(jí)都緊緊圍繞安全開展活動(dòng)。我們以人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全，一生才安全和居安思危、防微杜漸，切實(shí)加強(qiáng)安全工作等名言警句來教育學(xué)生。黑板報(bào)定期刊出安全、法制?？?，升旗儀式上進(jìn)行安全教育，學(xué)校制定了班級(jí)管理制度，將安全工作放在第一位。學(xué)校利用年段集會(huì)、班級(jí)活動(dòng)，加強(qiáng)安全、法制教育，做到早宣傳、早認(rèn)識(shí)、早預(yù)防。我們充分利用宣傳媒體，加強(qiáng)安全教育，使師生們認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的意識(shí)，提高了自我防范和自我保護(hù)的能力。
二、加強(qiáng)組領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任
為了確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，學(xué)校成立了領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組長，法制副校長任副組長，德育主任、總務(wù)主任、工會(huì)主席、教務(wù)主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，做到明確分工，齊抓共管。
我們嚴(yán)格遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的方針，堅(jiān)持誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。做到校長對全校的安全工作負(fù)責(zé)，班主任對班級(jí)安全工作負(fù)責(zé)，教職工均有維護(hù)學(xué)校安全和保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任與義務(wù)，做到網(wǎng)絡(luò)清楚，職責(zé)分明。
我們一直把安全列入對班級(jí)、對班主任考核的內(nèi)容。學(xué)期初，校長與全校老師一一簽訂了安全教育和管理的責(zé)任書，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，形成黨政工團(tuán)等統(tǒng)一協(xié)調(diào)齊抓共管的格局，以確保學(xué)校師生員工的安全。
三、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化落實(shí)，積極防控
一年來，學(xué)校建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各種安全管理制度 ，如教學(xué)環(huán)節(jié)和實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、食品衛(wèi)生安全管理制度、門衛(wèi)管理制度和驗(yàn)證制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、消防安全管理制度等等，所有制度均形成書面并上墻，對其負(fù)責(zé)人均定期進(jìn)行培訓(xùn)，也要求其在管理過程中做好相關(guān)記錄，，對其存在的問題進(jìn)行糾正，使問題得到及時(shí)妥善處理。定期查找學(xué)校存在的各種問題和安全隱患，如定期檢查學(xué)校校舍、教學(xué)設(shè)備、生活設(shè)施等各類基礎(chǔ)設(shè)備是否完備;定期檢查學(xué)校用水用電、防火防盜、等安全設(shè)備是否齊全;定期檢查食品衛(wèi)生安全及校園環(huán)境衛(wèi)生，防止食物中毒事件的發(fā)生和病毒、傳染病的傳染等等。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時(shí)派專人進(jìn)行整治。
為了貫徹落實(shí)教育部、公安部關(guān)于維護(hù)學(xué)校和幼兒園及周邊治安秩序六條措施、八條措施以及教委有關(guān)文件精神，切實(shí)維護(hù)學(xué)校及周邊良好治安秩序，保證校園正常的教育、學(xué)習(xí)和生活秩序，確保廣大師生的人身財(cái)產(chǎn)安全，努力創(chuàng)建一個(gè)安全、文明、和-諧的學(xué)校及周邊環(huán)境。我校特制訂了大渡口區(qū)百花小學(xué)新型警務(wù)機(jī)制管理辦法，在辦法中制訂了《大渡口區(qū)百花小學(xué)保安人員工作責(zé)任量化管理扣分標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)量化管理學(xué)校拿出?？顚Ρ０踩藛T進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)保安人員的工作積極性，確保校園安全。
我校歷來注重對師生的安全和法制意識(shí)的教育，一年來未發(fā)生過重大刑事治安案件或群體性安全責(zé)任事故。
四、強(qiáng)化教育功能，提高師生的創(chuàng)建意識(shí)
五、開展校園治安綜合治理工作，營造良好的育人環(huán)境
一年來，學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)部門關(guān)于學(xué)校周邊治安綜合治理會(huì)議精神，把參與社會(huì)治安綜合治理工作納入我校的年度工作計(jì)劃。積極配合有關(guān)部門加大對學(xué)校周邊地區(qū)治安秩序的整治力度，對其存在的安全隱患及問題進(jìn)行全面的排查，重點(diǎn)檢查學(xué)校周邊環(huán)境治安秩序是否穩(wěn)定。將發(fā)現(xiàn)的隱患和問題形成書面上報(bào)相關(guān)主管部門協(xié)同整治、清理。通過調(diào)查表的形式，通過治理，我們學(xué)校及周邊環(huán)境的治安秩序較為穩(wěn)定，絕大多數(shù)的師生對其表示滿意。加強(qiáng)對校園外來人口的管理，設(shè)置《來訪登記表》對來訪人員實(shí)行嚴(yán)格的驗(yàn)證、記錄制度，防止一些不法人士混進(jìn)校園，不給為非作歹者有可趁之機(jī)。
六、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，做好教學(xué)保障工作。
一年來，學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析、排查、掌握影響學(xué)校安全穩(wěn)定的因素，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，對存在問題限時(shí)整改。對校內(nèi)發(fā)生違紀(jì)事件和不規(guī)范行為進(jìn)行重點(diǎn)排查，并參與處理，有力打擊了違紀(jì)現(xiàn)象。根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)和現(xiàn)有的條件，我們組建了多個(gè)職能工作小組，建立健全了多個(gè)切實(shí)可行的應(yīng)急工作預(yù)案，如：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防傳染病和加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全工作預(yù)案、預(yù)防和處置校園突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案、防汛工作預(yù)案、消防工作預(yù)案等，并組織教師進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。積極開展各種矛盾糾紛排查調(diào)處工作，設(shè)立書記信箱，對師生反饋上來的意見和問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)給予解決、處理，從未發(fā)生過師生集體上訪或個(gè)人上訪的事件或行為。加強(qiáng)對重點(diǎn)部門和重點(diǎn)人員的監(jiān)控，認(rèn)真執(zhí)行各種安全管理制度，建立暢通的信息渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，反映學(xué)校有關(guān)安全穩(wěn)定和教育教學(xué)的信息動(dòng)態(tài)。
總之，在開展創(chuàng)建平安校園的工作中，我校積極行動(dòng)、認(rèn)真總結(jié)、結(jié)合實(shí)際、抓住重點(diǎn)、突破薄弱，取得了新的進(jìn)步，使創(chuàng)建工作的具體任務(wù)、措施真正落到實(shí)處、發(fā)揮作用。今后，我們將進(jìn)一步改進(jìn)工作，不斷探索綜合治理、創(chuàng)建平安校園的新路子新經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)平安尤溪作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
安全維穩(wěn)個(gè)人工作總結(jié)【二】
一年來，在商務(wù)局和行辦黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過行辦系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，保衛(wèi)科在消防綜治維穩(wěn)工作中取得了較好的成績，為系統(tǒng)改制工作起到了保駕護(hù)航的作用，圓滿完成了組織交待的各項(xiàng)工作任務(wù)，具體做法如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任分明
1、新年伊始，行辦黨委將消防安全綜治治理維穩(wěn)工作列入黨委工作的議事日程，在年初全系統(tǒng)的工作會(huì)議上，行辦與各企業(yè)簽訂了消防安全綜治維穩(wěn)工作責(zé)任書，并與上級(jí)主管部門、街道辦事處和中山路派出所分別簽訂了綜合治理責(zé)任書，保衛(wèi)科與行辦法人代表和重點(diǎn)要害部門簽訂了責(zé)任書。
2、為進(jìn)一步抓好消防維穩(wěn)工作，做到了不定期的消防安全檢查，節(jié)假日做好值班工作，確保在全省黨代會(huì)和第三屆中國齊白石國際文化藝術(shù)節(jié)舉辦期間不發(fā)生任何問題，我行辦成立了維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組和臨時(shí)應(yīng)急小分隊(duì)，從11月8日至30日全天安排人員值班并作了具體要求。同時(shí)按要求建立了一系列規(guī)章制度，做到了文書檔案齊全。
3、在改制的關(guān)鍵時(shí)期，始終以維穩(wěn)工作為重點(diǎn)，要求各企業(yè)做到措施得力，職責(zé)分明，各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)，確保不發(fā)生任何消防安全維穩(wěn)及治安刑事案件，思想做到家，工作人心化，防止各類矛盾的激化，堅(jiān)決杜絕因民事糾紛而上升為刑事案件和非正常死亡事故，認(rèn)真落實(shí)一案否決權(quán)制，為系統(tǒng)的安全維穩(wěn)工作而努力。
二、消防安全，以防為主
根據(jù)上級(jí)及消防安全的要求，結(jié)合我行辦的實(shí)際情況，以預(yù)防為主，做了大量的工作，我行辦系統(tǒng)大部分企業(yè)已改制完成，只剩下四家企業(yè)，其中僅維生飲食店還在經(jīng)營，冰棒廠和洞庭春酒家二家企業(yè)僅有留守人員看護(hù)，飲食二公司屬于集體管理單位，我科主要是做好檢查和督促工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)和防火工作，要求留守人員要做好本企業(yè)的消防安全隱患排查和守護(hù)工作，我們在檢查中發(fā)現(xiàn)冰棒廠存在消防隱患，其場地在自破產(chǎn)停業(yè)后出租給一廢品站，因他們對消防安全意識(shí)薄弱，煙蒂隨便亂丟，通過我們多次的檢查和反復(fù)強(qiáng)調(diào)，至今未發(fā)生任何事故。屬飲食二公司的湘江飲食店位于中山路十六總，其房屋屬于解放前的木質(zhì)結(jié)構(gòu)，年久未修，長期屬于危房，二公司幾次緊急報(bào)告，商務(wù)局安全科親自到現(xiàn)場查看并下了綜合安全隱患整改意見書，該地段屬控規(guī)棚戶改造區(qū)，通過我們多次反復(fù)檢查對租賃戶要求該修的地方要及時(shí)維修，特別雨季更要注意安全，要求晚上不能住人，如有情況隨時(shí)報(bào)告。多年停產(chǎn)的洞庭春在10月份的時(shí)候，店上方的裝飾板突然掉了一大塊，差點(diǎn)砸中行人，行人馬上撥打110，后中山路派出所把這一情況反映至我行辦，行辦領(lǐng)導(dǎo)指派保衛(wèi)科和該店負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場查看，因樓層太高，隱患無法立刻排除，通過多方努力，我行辦聯(lián)系市路燈安裝公司派遣一輛升降安裝車把隱患排除，這一安全隱患問題才得以解決，并得到了群眾的好評(píng)。我們的做法和想法主要是確保這四家企業(yè)在未完成改制期間，盡職盡責(zé)做好消防安全工作，保護(hù)財(cái)產(chǎn)不受損失，這樣安置職工才有保障，從而為平安一方創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
三、改制保穩(wěn)定，平安得人心
為做好穩(wěn)定工作，預(yù)防各類事故的發(fā)生和矛盾激化，確保一方平安，我行辦對四家正在改制中但因控規(guī)不能馬上完成的企業(yè)及之前改制完成后仍還存在遺留問題的企業(yè)一一作了具體明確的要求，做好政治思想和解釋工作，結(jié)合各企業(yè)的實(shí)際情況，工作落到實(shí)處。在兩節(jié)兩會(huì)期間，我行辦為企業(yè)穩(wěn)定進(jìn)一步加強(qiáng)，工作做到人情化，一是關(guān)心和愛護(hù)弱勢群眾而平安一方共慰問補(bǔ)助金11萬元，糧油140套，二是竭盡全力積極解決行辦系統(tǒng)困難干部職工的實(shí)際問題，今年來，行辦為257名已解除勞動(dòng)合同的40、50人員辦理了醫(yī)保手續(xù)，為汽水冰棒廠、洞庭春酒家20名新退休職工辦理了醫(yī)保掛賬手續(xù)，通過多方想辦法借款100萬元，為維生飲食店經(jīng)常來上訴的58名退休人員辦理了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，號(hào)召職工自行籌資103萬元，繳納積欠社保局的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人部分，從而保證了職工工齡的連續(xù)計(jì)息和退休手續(xù)的正常辦理，為改制中存在遺留問題的湘亞賓館等企業(yè)的11名工傷人員重新申報(bào)工傷材料，讓其享受黨和政府的優(yōu)惠政策，三是積極摸底排查職工訴求，列表登記，分解任務(wù)，及時(shí)研究解決一時(shí)不能解決的問題與本人作好說明解釋工作，爭取理解支持，四是認(rèn)真做好協(xié)軍工作，歷年來認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府關(guān)心擁軍優(yōu)屬政策，每年八一建軍節(jié)都舉行了座談會(huì)，發(fā)放慰問金和歡聚一堂，暢所欲言，要求他們有問題、有困難盡量不要上訪，行辦盡量會(huì)想辦法解決，解決不了的組織及時(shí)向上反映爭取政策做好工作，解決了干部劉宗明補(bǔ)差工資1.98萬元，為馮學(xué)良、梁景春兩名干部解決了困難補(bǔ)助金5000元，通過一系列艱辛而扎實(shí)的工作，現(xiàn)較為平穩(wěn)，未發(fā)生上訪事例。
四、抓好普法工作，增強(qiáng)法制觀念
一、求新創(chuàng)優(yōu)，商務(wù)工作不斷提升
1、堅(jiān)持以民為本，實(shí)事工作成績突出。
一是定點(diǎn)屠宰率達(dá)標(biāo)。為進(jìn)一步規(guī)范市場管理秩序，加強(qiáng)肉品質(zhì)量管理，在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%的基礎(chǔ)上，又自籌資金320萬元新建了全市城區(qū)機(jī)械化屠宰場。該宰場占地面積16000平方米，土建工程2800平方米，包括采購生豬機(jī)械化屠宰生產(chǎn)線一套，建300立方米中型沼氣池一座，達(dá)到年屠宰生豬60000頭、菜牛15000頭，菜羊8000頭的規(guī)模。是一家集屠宰、畜檢、屠管為一體的現(xiàn)代化辦公，且符合國家設(shè)置要求和管理科學(xué)的園林式中心屠宰場。今年6月30日正式投產(chǎn)使用，新宰場建成后城區(qū)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到了100%，預(yù)計(jì)全年可定點(diǎn)屠宰生豬34901頭，定點(diǎn)屠宰菜牛2780萬頭。同時(shí)，為保證新宰場的正常運(yùn)行，市屠管辦依法開展系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步加大了對肉品經(jīng)銷各環(huán)節(jié)的清理和整治力度，并對私屠濫宰行為給予了嚴(yán)厲的打擊，有效的遏制了肉品違法行為的發(fā)生，使肉品市場經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，城區(qū)上市肉品合格率達(dá)到100%，保證了經(jīng)營單位所使用的肉品100%來自于定點(diǎn)屠宰企業(yè)，確保了廣大群眾肉品消費(fèi)安全。二是蔬菜農(nóng)殘實(shí)行嚴(yán)格控制。今年，蔬菜檢測工作人員為加強(qiáng)源頭管理，加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜基地、蔬菜批發(fā)市場的檢測力度，確實(shí)做到進(jìn)入批發(fā)市場的商販和農(nóng)戶人人都有檢測報(bào)告單，對不合格的蔬菜，堅(jiān)決進(jìn)行銷毀，讓不合格蔬菜沒有市場、沒有銷路，確保人們?nèi)罕姵陨戏判牟?。預(yù)計(jì)全年共檢測蔬菜樣品25030個(gè)，全面完成市政府承諾的檢測任務(wù)數(shù)，蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)率控制在6%以下。全市全年未發(fā)生一起群體性中毒事件。
2、狠抓監(jiān)督管理，食品安全成就更加明顯。
今年我們以《中華人民共和國食品安全法》頒布實(shí)施為契機(jī)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各職能部門下發(fā)了《<食品安全法>宣傳活動(dòng)實(shí)施方案》，充分利用電視、廣播、網(wǎng)站、簡報(bào)、墻報(bào)及街頭廣場等多種形式不斷加大宣傳力度，有效地提高了全民食品安全意識(shí)，營造了人人關(guān)注食品安全的良好氛圍。同時(shí)，為加強(qiáng)對食品安全的監(jiān)管力度，先后組織開展了節(jié)日市場、酒類市場、中小學(xué)食堂食品安全、農(nóng)資打假打禁以及打擊私屠濫宰和病死豬肉非法交易、打擊違法添加非食用物質(zhì)和“回頭看”等多項(xiàng)綜合整治行動(dòng)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員746人次，出動(dòng)車輛197臺(tái)次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營戶835戶，發(fā)現(xiàn)本文來源：文秘站 隱患100多處，下達(dá)整改通知69份，立案查處48件，罰沒金額6.87萬元，查獲假冒偽劣食品1653公斤。其中，商務(wù)部門加強(qiáng)了對肉品、酒類市場的監(jiān)管，端掉私屠濫宰窩點(diǎn)一個(gè)，依法收繳違規(guī)肉品320公斤，查處銷售假酒經(jīng)營戶10戶，收繳各種假酒158瓶，總價(jià)值近3萬元，查處了19家無酒類流通隨附單的經(jīng)營單位，收繳和登記保存了7個(gè)不同品牌的啤酒共134箱，處罰金額近五萬元。
3、維護(hù)大局穩(wěn)定，維穩(wěn)機(jī)制進(jìn)一步完善。
為做好維穩(wěn)和綜治工作，我們結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步建立和完善了工作機(jī)制，主要抓了維穩(wěn)工作責(zé)任制，嚴(yán)格按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，對重大問題，明確專人，限時(shí)辦結(jié)，加大督辦力度，努力把穩(wěn)定問題解決在本部門，不把矛盾上交或推向社會(huì)。其次抓應(yīng)急處置機(jī)制，完善了處置集體上訪，異常上訪和的各項(xiàng)措施，確保應(yīng)急處置工作能夠隨時(shí)啟動(dòng)并順利進(jìn)行。在今年商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)退休人員補(bǔ)發(fā)拖欠工資和醫(yī)療保險(xiǎn)登記摸底過程中，我局本著實(shí)事求是的原則，做了大量耐心細(xì)致的思想工作，因此，沒有發(fā)生一例上訪事件。
4、堅(jiān)持跟蹤服務(wù)，招商工作取得成果。
市商務(wù)局今年招商引資項(xiàng)目主要參照津市市產(chǎn)業(yè)招商工作方案進(jìn)行，在所服務(wù)企業(yè)“津市市萬盛繭絲綢有限責(zé)任 公司”順利完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，仍然積極跟進(jìn)所引進(jìn)和即將引進(jìn)的項(xiàng)目，自始自終做好跟蹤、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，采取了“一商一法”、“一企一策”的辦法，有針對性的解決項(xiàng)目建設(shè)工程中的困難和問題，以提高引進(jìn)項(xiàng)目的成功率。該企業(yè)已于9月正式投產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，招商小分隊(duì)繼續(xù)外出招商，今年9月、10月、11月，分赴廣州、東莞、上海實(shí)地招商，分別與東莞圓州紡織印染廠、廣州新力食品有限責(zé)任公司洽談新建牛仔系列產(chǎn)品染整線和小食品及柔內(nèi)食品加工生產(chǎn)線事宜，廣州新力食品有限責(zé)任公司法人高新力將于12月來津?qū)嵉乜疾?。同時(shí)引進(jìn)了一家紅薯半成品加工企業(yè)，總投資約150萬元，該項(xiàng)目已落戶新洲，將于11月中旬正式生產(chǎn)。
二、拉動(dòng)內(nèi)需，商務(wù)職能顯著提升
1、商貿(mào)流通工作出成效。為應(yīng)對全球性金融危機(jī)，我們緊緊抓住中央“擴(kuò)內(nèi)需，保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，重民生”出臺(tái)的優(yōu)惠政策，積極搞活商品流通。一是積極推動(dòng)家電下鄉(xiāng)工作。利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語、宣傳欄、宣傳單等形式廣泛宣傳工作政策，共出動(dòng)宣傳車12臺(tái)次,下發(fā)宣傳資料120__份,張貼宣傳海報(bào)12份，并對全市審核通過備案的“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行公示。截止20__年11月10日止，我市通過審核的家電下鄉(xiāng)備案銷售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到54家。登記備案補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品共計(jì)5403臺(tái)（件），銷售總額1080余萬元，發(fā)放補(bǔ)貼資金：140.45萬元。其中冰箱3553臺(tái)，彩電653臺(tái)，手機(jī)43臺(tái)，洗衣機(jī)282臺(tái)，空調(diào)777臺(tái)，電腦67臺(tái)，熱水器26臺(tái)，微波爐2臺(tái)。二是積極推動(dòng)“東桑西移”工程災(zāi)后恢復(fù)重建工作。該工程已經(jīng)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省蠶科所等部門組織的聯(lián)合驗(yàn)收小組審核驗(yàn)收。目前，我市桑園面積已基本恢復(fù)，蠶桑龍頭企業(yè)萬盛繭絲綢有限責(zé)任公司已恢復(fù)部分生產(chǎn)線，并增加一組繅絲設(shè)備，使繅絲規(guī)模達(dá)到4組，具備年生產(chǎn)白廠絲200噸能力，產(chǎn)值可達(dá)1.4億元，凈利潤達(dá)到300多萬元，現(xiàn)已完成全部合同任務(wù)。三是積極推動(dòng)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。20__年繼續(xù)加大萬村千鄉(xiāng)市場工程工作的力度，建設(shè)改造農(nóng)家店10家，全市共建改農(nóng)資、農(nóng)家店51家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%，各行政村的農(nóng)資、農(nóng)家店覆蓋率達(dá)到65%以上。四是積極推動(dòng)我市成品油加油點(diǎn)建設(shè)。今年向省商務(wù)廳申報(bào)新建的兩家加油站，其中明星加油站已獲成品油零售許可證，開始正式經(jīng)營，李家鋪銀龍加油站已獲省廳建設(shè)許可，目前正在建設(shè)中。
2、蔬菜產(chǎn)業(yè)形成新特色。今年，市蔬菜辦與市農(nóng)業(yè)部門共同編制了津市市五年蔬菜建設(shè)規(guī)劃，其中蔬菜建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范性調(diào)研已上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳，并將獲得國家農(nóng)業(yè)部門補(bǔ)貼。與此同時(shí)，為搞好蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷優(yōu)化蔬菜布局，將特色調(diào)強(qiáng)、品種調(diào)優(yōu)，蔬菜特色生產(chǎn)基地也初步形成。我們以陽由垸為主生產(chǎn)大路蔬菜，主要產(chǎn)品有辣椒、茄子、萵筍、四季豆、絲瓜、苦瓜、冬瓜、南瓜、蘿卜、大頭菜、胡蘿卜、西紅柿、大白菜、藠果、西洋芹等，現(xiàn)可年產(chǎn)蔬菜10萬噸以上；以靈泉鎮(zhèn)為主發(fā)展設(shè)施蔬菜200畝，產(chǎn)品有引進(jìn)韓國的黃瓜、紅寶石番茄、梅菜、小紅玉西瓜等；以白衣鎮(zhèn)為主發(fā)展無公害化藠果產(chǎn)業(yè)；以保河堤鎮(zhèn)為主發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)；以涔澹垸為主發(fā)展瓜果、蔬菜等，主要產(chǎn)品有西瓜、南瓜、馬鈴薯和反季節(jié)蔬菜。播種面積的比重達(dá)到9%，占經(jīng)濟(jì)作物播種面積的比重達(dá)50%，成為僅次于水稻的第二大農(nóng)作物。我們先后引進(jìn)并試驗(yàn)示范蔬菜新品種50多個(gè)，其中：保健特需類蔬菜品種9個(gè)，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜品種和破季蔬菜新品15個(gè)，加工蔬菜新品5個(gè)，目前我市蔬菜已有55種，1000余個(gè)品種，蔬菜已基本實(shí)現(xiàn)了周年生產(chǎn)，均衡供應(yīng)。50%以上的蔬菜品種實(shí)現(xiàn)了升級(jí)換代，蔬菜良種普及率達(dá)到了80%以上。在蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)整的同時(shí)，市蔬菜檢測站工作人員加大了源頭管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜基地、蔬菜批發(fā)市場的檢測力度，做到進(jìn)入批發(fā)市場的商販和農(nóng)戶人人都有檢測報(bào)告單，對不合格的蔬菜堅(jiān)決進(jìn)行銷毀，全年共銷毀了不合格蔬菜838.5公斤，讓不合格蔬菜沒有市場、沒有銷路，確保人們?nèi)罕姵陨戏判牟恕?/p>
4、酒管工作出成效。市酒管辦組織全體工作人員，在各部門的大力配合和支持下，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，開展了“百日打假”活動(dòng)，每天出動(dòng)車輛4臺(tái)，人員近20人，對全市酒類經(jīng)營場所實(shí)行分區(qū)、分片派查，“百日專項(xiàng)整治行動(dòng)”期間，共出動(dòng)車輛近百臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員近300人次，共檢查城、鄉(xiāng)經(jīng)營場所400余家。共查處銷售假冒偽劣酒類經(jīng)銷商8家，收繳假冒偽劣酒類132瓶（其中：五糧液2瓶，茅臺(tái)酒6瓶，御品德山二代4瓶，國窖1573兩瓶，金枝大曲90瓶，瀘酒酒24瓶），總價(jià)值一萬多元。并分別對這些售假商戶進(jìn)行了行政處罰，共處罰金47950元。通過專項(xiàng)整治和法規(guī)宣傳，使廣大的酒類經(jīng)營戶從思想上引起了高度重視，特別是極個(gè)別重點(diǎn)經(jīng)營大戶和品牌窗口企業(yè)，在管理上更加規(guī)范，在質(zhì)量上更加過硬。在打假的同時(shí)，市酒管辦對酒類流通隨附單的規(guī)范使用（特別是對啤酒品牌清理）也進(jìn)行了嚴(yán)格的執(zhí)法檢查，共查驗(yàn)了8個(gè)啤酒品牌，全部的商都存在無隨附單的現(xiàn)象，根據(jù)這種情況，我們按照“條例”規(guī)定，對這九家的酒類商品實(shí)施了登記保存，扣押、收繳，共收繳啤酒427件。在一定程度上維護(hù)了地方知名品牌的銷售市場，對那些外來品牌不守法經(jīng)營的提出了一個(gè)強(qiáng)有力的警示，并對他們分別實(shí)行了500—3000元的處罰。
三、深入實(shí)踐活動(dòng)，商務(wù)形象整體提升
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自3月上旬啟動(dòng)以來，按照市委部署和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)實(shí)施意見要求，廣泛動(dòng)員，精心組織，周密部署，確立了活動(dòng)主題、建立了工作制度，研究制定了《實(shí)施方案》、學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合商務(wù)發(fā)展實(shí)際，開展了解放思想大討論、開展批評(píng)與自我批評(píng)，結(jié)合意見建議形成了較高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析 檢查報(bào)告。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，一是“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)已經(jīng)建立，大家緊密結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，在招商引資、行政執(zhí)法、新農(nóng)村建設(shè)等現(xiàn)代商務(wù)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)上下工夫，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到全面提高。二是作風(fēng)進(jìn)一步得到改進(jìn)。把工作的重心放在抓基層、抓項(xiàng)目和優(yōu)化服務(wù)上，深入基層，調(diào)查研究，為企業(yè)和基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對于重要、緊急的事項(xiàng)，開辟“綠色通道”，急事急辦，特事特辦，努力為投資者和經(jīng)營者創(chuàng)造了良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境。三是樹立了廉潔務(wù)實(shí)的形象。扎實(shí)開展了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)教育，完善制度，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制等有關(guān)制度和法律法規(guī)，促進(jìn)依法辦事，樹立了商務(wù)部門清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、高效務(wù)實(shí)、風(fēng)尚文明的良好形象。
四、20__年工作思路
1、重點(diǎn)抓好國家和省市扶持政策的落實(shí)。困難時(shí)期蘊(yùn)含著重大機(jī)遇，為擴(kuò)大內(nèi)需保增長，國家、省、市相繼出臺(tái)了一系列扶持政策，我們要搶抓機(jī)遇，切實(shí)幫助企業(yè)、農(nóng)民享受國家省市的扶持資金。
2、重點(diǎn)激活城鄉(xiāng)消費(fèi)，確保內(nèi)需擴(kuò)大。繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”，積極協(xié)助搞好“汽車摩托車下鄉(xiāng)”。鞏固“萬村下鄉(xiāng)市場工程”，加快配送中心建設(shè)，加大商品配送力度，搞好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店建設(shè)與改造。繼續(xù)抓好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造工程（三眼橋農(nóng)貿(mào)市場改造），完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能。繼續(xù)拓展消費(fèi)領(lǐng)域，發(fā)展新型消費(fèi)模式，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，舉辦好各類節(jié)假日購物活動(dòng)及我市首屆米粉文化節(jié)活動(dòng)。
3、編制好《津市市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，確保商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的合理布局，加快商貿(mào)流通和餐飲娛樂休閑業(yè)的大發(fā)展。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、各司其職、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合治理、標(biāo)本兼治、多做少說、內(nèi)緊外松”的原則，通過集中整治，有效抵制境外敵對勢力的輿論攻勢和腐朽文化的入侵滲透，規(guī)范衛(wèi)星電視接收設(shè)施銷售、安裝和使用的管理，維護(hù)衛(wèi)星電視傳播秩序，保障廣播電視安全播出，促進(jìn)廣播電視傳媒事業(yè)健康發(fā)展，確保國家的政治安全、信息安全、文化安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)
（一）切斷非法銷售渠道。集中整治違法違規(guī)走私、銷售衛(wèi)星接收設(shè)施的商鋪、店鋪、攤販，查堵私下銷售、安裝渠道，禁止衛(wèi)星電視接收設(shè)施在市場的銷售活動(dòng)。特別要清查推銷安裝臺(tái)灣衛(wèi)星電視接收設(shè)施的廣告，并深挖其地下銷貨渠道。
（二）撤銷違法安裝單位。重點(diǎn)整治衛(wèi)星電視接收設(shè)施安裝經(jīng)營市場。按照國家廣電總局的《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法》，重新審核確定安裝單位資質(zhì)，堅(jiān)決撤銷不符合條件的安裝單位。
（三）集中清理整治城鎮(zhèn)居民小區(qū)擅自安裝使用的衛(wèi)星電視接收設(shè)施。同時(shí)，對農(nóng)村私自安裝使用的衛(wèi)星電視接收設(shè)施，結(jié)合農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)和農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真進(jìn)行清理整治，納入規(guī)范管理。
三、任務(wù)與分工
各縣區(qū)、各部門要按照國家法律法規(guī)和各自的職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格依法辦事，積極主動(dòng)做好集中整治和日常監(jiān)管工作。
（一）清理整治市場、商場、商城中違法銷售衛(wèi)星接收設(shè)施的任務(wù)，由市工商局牽頭，市廣電局、市公安局、市商務(wù)局配合。組織力量徹底清查市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有市場，追根尋源，取締非法銷售活動(dòng)，沒收銷毀沒有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證的所謂“山寨機(jī)”等非法生產(chǎn)銷售的衛(wèi)星接收設(shè)備，制定監(jiān)管辦法，落實(shí)定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)銷售的監(jiān)管制度。同時(shí)，要加強(qiáng)對利用互聯(lián)網(wǎng)和短信等媒介推銷衛(wèi)星接收設(shè)施等違法廣告的打擊力度。
（二）清理整頓衛(wèi)星接收設(shè)施安裝市場的任務(wù)，由市廣電局牽頭，市工商局配合。重新審批衛(wèi)星接收設(shè)施安裝資質(zhì)，清理無《衛(wèi)星接收設(shè)施安裝服務(wù)許可證》的非法安裝單位和個(gè)人，實(shí)行只能為持衛(wèi)星接收設(shè)施購買證明的用戶提供定點(diǎn)安裝服務(wù)的制度，建立安裝服務(wù)業(yè)務(wù)申報(bào)制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管。
（三）清理整頓住宅小區(qū)居民、農(nóng)村農(nóng)戶和道路、城郊單位、商戶、山莊、小企業(yè)等違規(guī)安裝使用衛(wèi)星接收設(shè)施的任務(wù)，由市綜治辦和市廣電局共同牽頭，市公安局、市國家安全局和市委宣傳部配合。制定工作計(jì)劃，進(jìn)行宣傳教育，組織聯(lián)合力量，集中進(jìn)行動(dòng)員拆除和強(qiáng)行拆除。各縣區(qū)要按照屬地管理的原則，落實(shí)清理整治任務(wù)，依靠社區(qū)和鄉(xiāng)村基層組織進(jìn)行整治，建立監(jiān)管機(jī)制，制定補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰制度，保障工作經(jīng)費(fèi)和工具，完善日常監(jiān)管體系。對確因需要且符合條件使用衛(wèi)星接收設(shè)施的要納入管理，按規(guī)定辦理許可審批手續(xù)。市廣電網(wǎng)絡(luò)公司和縣區(qū)廣電局要做好服務(wù)，妥善解決老百姓看電視難的問題。
（四）清查拆除非法擅自安裝接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的衛(wèi)星接收設(shè)施，嚴(yán)厲打擊地下兜售境外衛(wèi)星電視節(jié)目接收設(shè)施違法犯罪活動(dòng)的任務(wù)，由市公安局牽頭，是國家安全局、市防范和處理問題辦公室、市廣電配合。積極查找線索，追查廣告信息，抓堵境外衛(wèi)星接收設(shè)施地下傾銷團(tuán)伙和窩點(diǎn)，打擊違法犯罪活動(dòng)。結(jié)合住宅小區(qū)清查工作，排查違法擅自接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的住戶，和沒收衛(wèi)星接收設(shè)施，對違法犯罪行為予以依法懲處。
四、實(shí)施步驟
集中整治工作從2009年11月1日開始，至2010年1月15日結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：宣傳動(dòng)員、組織安排階段（2009年11月1日—11月15日）。根據(jù)市委、市政府關(guān)于集中開展衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的總體部署，制定方案，動(dòng)員部署，掌握政策法規(guī)，分解任務(wù)，廣泛宣傳，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，掌握專項(xiàng)整治工作的重要意義、內(nèi)容和要求。
第二階段：齊抓共管、全面落實(shí)階段（2009年11月16日—12月31日）。根據(jù)具體的實(shí)施方案和各自承擔(dān)的任務(wù)，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，落實(shí)任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面高效、扎實(shí)地開展專項(xiàng)整治工作。
第三階段:檢查總結(jié)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)階段（2010年1月1日—1月15日）。按照實(shí)施方案及時(shí)檢查遺漏工作，市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各縣區(qū)、各部門的工作進(jìn)行檢查，并對專項(xiàng)整治期間表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
市上成立衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由*同志兼任，副主任由*、*、*同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市廣電局，負(fù)責(zé)組織落實(shí)專項(xiàng)整治工作的任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)溝通情況。各縣區(qū)也要相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作，開展集中整治。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門要從維護(hù)全市政治安全、信息安全、文化安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治的重要性和嚴(yán)峻性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，高度重視這項(xiàng)工作，親自過問工作進(jìn)展情況，落實(shí)責(zé)任，解決工作的困難與問題。
（二）建立聯(lián)席會(huì)議制度。衛(wèi)星接收設(shè)施管理工作是一項(xiàng)艱巨而長期的工作，要按照國家和省、市的要求，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召集聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作動(dòng)態(tài)，研究部署工作，交流工作經(jīng)驗(yàn)。各縣區(qū)要建立專項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，做到常抓不懈。
（一）扎實(shí)推進(jìn)“三化一服務(wù)”黨建創(chuàng)新行動(dòng)，基層黨建工作不斷夯實(shí)。一是區(qū)域化聯(lián)建工作特色突出。開展以“十個(gè)一”為主要內(nèi)容的區(qū)域化聯(lián)建工作，召開一季度聯(lián)建工作推進(jìn)會(huì)議，與32家單位簽訂了黨建聯(lián)建和社會(huì)管理目標(biāo)責(zé)任書，提出合理化建議20條，辦理實(shí)事好事5件，如：區(qū)商務(wù)局在社區(qū)辦公樓前設(shè)置了閑置物品交換空間，區(qū)工商局在社區(qū)辦公樓前設(shè)置宣傳欄等；社區(qū)舉辦“聯(lián)建單位進(jìn)社區(qū) 聯(lián)建聯(lián)信聯(lián)民生 共建和諧保平安”宣傳教育活動(dòng)，28家聯(lián)建單位為居民群眾提供法律法規(guī)、惠民政策、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等30多項(xiàng)內(nèi)容的現(xiàn)場咨詢問答和講解，共懸掛橫幅30條，擺放展板38塊，發(fā)放宣傳資料4500多份，再次展現(xiàn)社區(qū)區(qū)域化聯(lián)建工作的強(qiáng)大合力與成效，進(jìn)一步亮化了“親沁_(dá)_”黨建聯(lián)建工作品牌。二是網(wǎng)格化管理細(xì)致到位。社區(qū)積極組織24個(gè)網(wǎng)格員分片分批次結(jié)對入戶登記居民信息，入戶率達(dá)100%，發(fā)放便民聯(lián)系卡4000張，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理精細(xì)化、服務(wù)全覆蓋；采取網(wǎng)格承辦、社區(qū)主辦的工作方式，組織開展全民健身遠(yuǎn)足活動(dòng)、愛國衛(wèi)生月健康巡講活動(dòng)、粽情端午包粽子比賽等文化體育、宣傳教育活動(dòng)15場（次），進(jìn)一步增進(jìn)了社區(qū)與居民群眾的感情，提高了社區(qū)網(wǎng)格化管理水平。三是數(shù)字化信息服務(wù)高效便捷。及時(shí)更新維護(hù)“三維數(shù)字社區(qū)”信息平臺(tái)，逐步完善黨建、計(jì)生、綜治等工作模塊，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)基礎(chǔ)信息、管理數(shù)據(jù)的集成管理利用，居民信息準(zhǔn)確率達(dá)95%以上，有效提升社區(qū)信息化、現(xiàn)代化服務(wù)水平。充分發(fā)揮“親沁_(dá)_”微信公眾平臺(tái)的作用，惠民政策、辦事流程、重大活動(dòng)及重點(diǎn)工作開展情況等各類信息圖文信息26條，開展社區(qū)與居民群眾之間微服務(wù)。四是“菜單式”服務(wù)內(nèi)容貼心到位。深入開展“親沁_(dá)_·同心服務(wù)365”行動(dòng)，將服務(wù)窗口、文化活動(dòng)室等辦公活動(dòng)場所的開放時(shí)間有效延伸至八小時(shí)之外、周末和節(jié)假日，做到全天候、不間斷向居民開放，形成日日有活動(dòng)，次次有場地的群眾文化活動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)與居民辦事時(shí)間上的“無縫對接”；充分發(fā)揮社區(qū)老年人日間照料中心的作用，為轄區(qū)16位老年人提供日間用餐服務(wù)，為1030位60歲以上的老年人提供日間休閑娛樂、健身康復(fù)、心理咨詢等服務(wù)，社區(qū)服務(wù)工作更趨人性化、多樣化和精細(xì)化。
（二）扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。社區(qū)黨工委高度重視“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，成立學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)工作小組和督導(dǎo)組，明確工作責(zé)任，狠抓任務(wù)落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提供組織保障。二是加大宣傳力度，營造良好氛圍。安排各黨支部聯(lián)絡(luò)員以支部為單位建立黨員教育微信群，每天推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，形成黨支部書記高度負(fù)責(zé)，廣大黨員積極主動(dòng)參與、全面覆蓋的生動(dòng)局面。三是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)，形成學(xué)習(xí)長效機(jī)制。各黨支部以集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、講黨課的形式，組織黨員逐字逐條學(xué)習(xí)《》、《準(zhǔn)則》和《條例》原文，并開展專題學(xué)習(xí)討論，黨員人均撰寫學(xué)習(xí)筆記達(dá)3.5萬字，領(lǐng)導(dǎo)干部人均撰寫學(xué)習(xí)筆記達(dá)5萬字，撰寫心得體會(huì)60余篇，開展集中學(xué)習(xí)交流8場(次)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別為4個(gè)黨支部上1次黨課，學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有序推進(jìn)。四是創(chuàng)新工作載體，突出學(xué)習(xí)教育實(shí)效。確定每月最后一周的星期五為“黨員活動(dòng)日”，積極組織廣大黨員主動(dòng)繳納黨費(fèi)、集中學(xué)習(xí)交流、開展志愿服務(wù)活動(dòng)。組織轄區(qū)黨員干部深入開展“先鋒圓夢微心愿”主題活動(dòng)，現(xiàn)已征集“微心愿”28條，黨員干部認(rèn)領(lǐng)并幫助實(shí)現(xiàn)的26條。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，舉辦黨務(wù)工作者暨黨員培訓(xùn)班，為廣大黨員干部講解黨和國家形勢政策和理論知識(shí)，50多名黨員參加了培訓(xùn)，取得了良好地效果。通過一系列工作的開展，切實(shí)提高黨員思想意識(shí)，增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)，形成人人爭做“合格黨員”的良好氛圍。
（三）認(rèn)真落實(shí)“五城聯(lián)創(chuàng)”工作任務(wù)，營造良好創(chuàng)建氛圍。一是加大創(chuàng)建工作宣傳工作力度，更新文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建宣傳專欄23塊，出黑板報(bào)4期28塊，張貼《__市市民文明公約》30塊，發(fā)放創(chuàng)城宣傳資料9500多份。二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，進(jìn)一步鞏固全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、__省衛(wèi)生先進(jìn)單位、__市衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)的創(chuàng)建成果，定期不定期進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清理整頓，對馬路占道經(jīng)營進(jìn)行規(guī)范取締，及時(shí)維修轄區(qū)公共設(shè)施，舉辦健康教育知識(shí)講座2場（次），開展愛國衛(wèi)生月活動(dòng)1次，除“四害”活動(dòng)2次。三是大力開展志愿服務(wù)活動(dòng)，社區(qū)現(xiàn)有志愿者隊(duì)伍18支，志愿者982人，在職黨員、
機(jī)關(guān)干部345人，結(jié)合在職黨員、機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)和中小學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，開展結(jié)對幫扶、環(huán)境衛(wèi)生整治、扶殘助殘、敬老愛老、綠化美化環(huán)境等志愿服務(wù)活動(dòng)19次，有力推動(dòng)“五城聯(lián)創(chuàng)”工作順利開展。（四）注重落實(shí)惠民政策，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是嚴(yán)格落實(shí)低保、教育救助、醫(yī)療救助等惠民政策，召開低保評(píng)審會(huì)3次，為153戶328人辦理了低保，發(fā)放保障金692158元；為18戶36名居民辦理了廉租住房補(bǔ)貼；為23戶居民受理公租房申請；為2位老人開展居家養(yǎng)老送時(shí)、送奶服務(wù)；為105人辦理高齡補(bǔ)貼；為3人辦理了臨時(shí)救助。二是進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、小額擔(dān)保貸款、居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保重點(diǎn)工作，新增就業(yè)181人，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)224人，失業(yè)率控制在3%以下；辦理小額擔(dān)保貸款5戶43萬；參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)136人。三是進(jìn)一步加大計(jì)劃生育宣傳教育工作力度，健全完善流動(dòng)人口登記表和辦證底冊，做好計(jì)生工作管理與服務(wù)，社區(qū)計(jì)劃生育受管總?cè)丝跒?376人（其中：育齡婦女2234人，總出生人口7人），流動(dòng)人口607人，政策生育率為100%。四是登記殘疾人信息 179人，將28戶困難殘疾人家庭共29人納入了城市最低生活保障；為38人辦理重殘和特困殘疾人生活補(bǔ)貼。
（五）扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，干部群眾文明素養(yǎng)不斷提升。一是鞏固和擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)成果，大力開展和“慵懶散軟”問題專項(xiàng)整治行動(dòng)和預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部宗旨觀念、服務(wù)意識(shí)和文明素養(yǎng)，社區(qū)服務(wù)水平和辦事效率顯著提升。二是不斷培育和繁榮社區(qū)文化，鼓勵(lì)文藝團(tuán)隊(duì)發(fā)揮其輻射、帶動(dòng)作用，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的文化活動(dòng)，豐富居民群眾業(yè)余文化生活。社區(qū)現(xiàn)有小曲演唱隊(duì)、戲曲隊(duì)、國標(biāo)舞隊(duì)等群眾性文藝團(tuán)隊(duì)11支，文藝愛好者580余人，在春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)假日和重要活動(dòng)期間，集中組織居民群眾開展“喜迎新春”秧歌表演、文化廣場“百姓大舞臺(tái)/:請記住我站域名/”專場演出、轄區(qū)聯(lián)建單位宣傳教育文藝演出等群眾性文化活動(dòng)8場（次），參加人數(shù)4200多人（次）。三是強(qiáng)化思想道德教育，充分發(fā)揮“市民學(xué)?！钡淖饔?，開展公民思想道德教育、道德講堂、“我們的節(jié)日”等活動(dòng)9場（次），參加人數(shù)680人（次）；大力開展“__好人榜”、“最美家庭”、“我推薦、我評(píng)議身邊好人”等推薦工作，積極培育居民群眾良好的思想道德素質(zhì)。
（六）切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，社區(qū)人居環(huán)境和諧穩(wěn)定。一是不斷加強(qiáng)樓棟看護(hù)、綜治志愿者等群防群治隊(duì)伍建設(shè)，完善矛盾調(diào)處、、司法援助、勞動(dòng)仲裁和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，調(diào)處和化解各類矛盾糾紛9起，有效預(yù)防的發(fā)生和不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。二是認(rèn)真開展兩勞釋解人員、__功練習(xí)人員和吸毒人員的幫教轉(zhuǎn)化工作，舉辦禁毒、反等方面的宣傳教育活動(dòng)5場（次）。三是認(rèn)真貫徹全面依法治國戰(zhàn)略部署，組織開展社區(qū)法制宣傳教育活動(dòng)4場（次），舉辦法律知識(shí)考試1次，社區(qū)工作人員依法行政的能力不斷提高，居民群眾法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。四是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域整治排查工作力度，定期對__巷、__市場及老汽車站臨時(shí)勞動(dòng)力市場、流動(dòng)人口多等問題進(jìn)行集中整治；定期召開樓棟看護(hù)員綜治例會(huì)，建立街道派出所民警、轄區(qū)物業(yè)小區(qū)保安、社區(qū)專職群防群治隊(duì)伍等為主體的大巡防體系，為居民群眾提供安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。五是進(jìn)一步鞏固“全省綠色社區(qū)先進(jìn)單位”和“全省文明交通示范社區(qū)”創(chuàng)建成果，開展道路交通安全和低碳
環(huán)保宣傳活動(dòng)3場（次），發(fā)放宣傳資料3500多份。六是按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)建立社區(qū)安監(jiān)站，設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，安排專職人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)排查；建立社區(qū)微型消防站，配備滅火器、報(bào)警器、應(yīng)急燈等設(shè)施設(shè)備，安排專人進(jìn)行日常管理，為轄區(qū)居民生活提供強(qiáng)有力地安全保障。（七）做好社區(qū)其他工作,圓滿完成上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)“雙聯(lián)”行動(dòng)和“精準(zhǔn)扶貧”各項(xiàng)工作任務(wù)。二是注重宣傳報(bào)道，在《__日報(bào)》發(fā)表工作信息7篇，金川區(qū)政務(wù)網(wǎng)采用信息8篇。三是完成__市人才資源基本情況調(diào)查和__勞動(dòng)力調(diào)查工作任務(wù)。四是扎實(shí)開展文明城市紀(jì)念品的發(fā)放工作。
（一）存在的問題
一是轄區(qū)部分公共基礎(chǔ)設(shè)施責(zé)權(quán)不清，協(xié)調(diào)工作難度大。二是社區(qū)工作任務(wù)繁重，工作人員緊缺，特別是個(gè)別重要工作崗位上缺乏一定素質(zhì)和能力的工作人員，對社區(qū)工作的開展有一定影響和制約。三是工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，社區(qū)開展的服務(wù)工作和活動(dòng)在精細(xì)化上有欠缺。
一、以“*”普法為重點(diǎn)，積極開展普法活動(dòng)
（一）全面推進(jìn)“*”普法工作
一是召開了全縣普法依法治縣工作會(huì)議。縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組于4月召開了全縣普法依法治縣工作會(huì)議，對全縣普法依法治縣工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。會(huì)上，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就推進(jìn)“*”普法工作做了安排部署，會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都根據(jù)人動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整了普法工作機(jī)構(gòu)，制定完善了普法工作方案和相關(guān)措施，為確保我縣普法依法治縣的全面實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新普法形式，科學(xué)制定年度工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任。年初，縣普法辦根據(jù)實(shí)際需要先后下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃》、《公務(wù)員年度學(xué)法計(jì)劃》、《青少年年度學(xué)法計(jì)劃》、《企業(yè)經(jīng)營管理人員年度學(xué)法計(jì)劃》、《農(nóng)村普法實(shí)施方案》等5個(gè)單行年度普法工作計(jì)劃。按照“*”普法總體規(guī)劃，制作了《“*”普法依法治縣目標(biāo)責(zé)任狀》，并與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《責(zé)任狀書》。為使目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處，建立了評(píng)價(jià)考核體系，制訂下發(fā)了《普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)》，確保了普法工作順利推進(jìn)和普法工作的制度化、規(guī)范化。
（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)四個(gè)規(guī)范性文件，促進(jìn)全民普法深入開展
一是提高依法行政意識(shí)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法計(jì)劃》。今年以來，縣委中心組共舉辦法制講座2次，參加講座學(xué)習(xí)的副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部42人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(組)中心組舉辦法制講座46次，參加講座學(xué)習(xí)的副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部120余人次。
二是全面加強(qiáng)社會(huì)各界法制宣傳教育。全縣各行政機(jī)關(guān)按照“*”普法的要求，把公務(wù)員和國家公職人員學(xué)法納入了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持了“月學(xué)一法”的學(xué)法制度；狠抓青少年的法制宣傳教育，今年以來，全縣共有13所學(xué)校開展了專題法制講座活動(dòng)，受教育人數(shù)12000余人次，開展主題法制宣傳活動(dòng)9場次；為提升企業(yè)管理人員誠實(shí)守信觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，5月，縣普法依法治縣辦與縣委黨校、縣商務(wù)局聯(lián)合舉辦了企業(yè)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)班，全縣共有8家規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人員計(jì)34人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)；加強(qiáng)對農(nóng)民工的法制宣傳教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后開展了以普法中心戶為重點(diǎn)的普法培訓(xùn)，全縣共培訓(xùn)中心戶1300余人，普法中心戶以院落為單位組織普法活動(dòng)5000余人次，贈(zèng)送普法教材600本，下發(fā)普法資料5000余份，開展法制知識(shí)咨詢活動(dòng)20場次。通過送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，增進(jìn)了農(nóng)民群眾法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，有效維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。
三是以考促學(xué)，確保普法落到實(shí)處。根據(jù)省普法辦的安排，于4月份組織全縣公務(wù)員、參公管理單位人員以及企業(yè)管理人員等進(jìn)行了考試。全縣共有79個(gè)單位參加了普法考試，參考人數(shù)4424人，其中：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部36人，公務(wù)員及參公人員1125人，事業(yè)單位3223人，企業(yè)管理人員40人，圓滿地完成了考務(wù)任務(wù)，達(dá)到以考促學(xué)的目的。
二、認(rèn)真開展法律援助工作
一是認(rèn)真開展法律援助工作，全縣共受理法律援助案件58件，其中民事51件，刑事7件。訴訟23件，非訴訟調(diào)解35件，公證法律援助9件，司法鑒定2件，援助對象涉及老人、婦女、未成年人22件，農(nóng)民工3件，殘疾人46件，困難群眾9件，辦理其他法律事項(xiàng)530件，代書15份，較好地完成了州局下達(dá)的半年任務(wù)指標(biāo)。
二是為進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助工作影響力，采取多種形式開展法律援助宣傳工作。年初以來與縣普法辦通力協(xié)作，將《湖北省法律援助工作條例》納入到“*”普法宣傳之中，為使社會(huì)上更多的群眾知曉法律援助工作，援助中心印發(fā)了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》。今年春節(jié)向農(nóng)民工贈(zèng)送《農(nóng)民工法律知識(shí)問答》、《來*農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程務(wù)工讀本》共計(jì)12000冊；“三八”、“六一”、“5.22”助殘日與婦聯(lián)、教育系統(tǒng)、殘聯(lián)分別開展了《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人保護(hù)法》的宣傳活動(dòng)。
三、扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)基層工作
（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)
四月初，為強(qiáng)化全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所目標(biāo)責(zé)任制管理，根據(jù)恩司基字[*]4號(hào)《*年司法行政基層工作要點(diǎn)》和局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，制定了《來*司法所工作目標(biāo)考核方案》。對基層、普法、法律援助、社區(qū)矯正和安置幫教、辦公室工作等六個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)。
進(jìn)一步改善司法所的辦公條件。今年，我局加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步改善其辦公條件，為司法所購置增添電腦4臺(tái)、打印機(jī)5臺(tái)、民調(diào)桌椅5套、沙發(fā)5套、辦公桌4張、辦公椅76把等新的辦公設(shè)備，為司法所人員創(chuàng)造了良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。
順利通過省廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查驗(yàn)收。4月23日，省司法廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查組一行4人，對翔鳳鎮(zhèn)司法所進(jìn)行檢查驗(yàn)收。通過查看資料、座談、聽取匯報(bào)、群眾評(píng)議等方式，翔鳳鎮(zhèn)司法所的工作和建設(shè)得到省司法廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查組的肯定和好評(píng)，達(dá)到了全省規(guī)范化司法所的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
（二）突出重點(diǎn)，狠抓人民調(diào)解工作的發(fā)展
全縣司法行政系統(tǒng)積極開展“迎奧運(yùn)，創(chuàng)環(huán)境”百日矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)，做好人民調(diào)解工作。今年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對各中小學(xué)開展法制教育課23次，積極開展矛盾糾紛大排查16次，組織中心戶長培訓(xùn)8次,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共調(diào)解各類民事糾紛1015件，調(diào)解成功980件，成功率為96.5%，其中公民與公民間糾紛839件，公民與法人及社會(huì)組織之間糾紛176件。糾紛分類情況：婚姻家庭糾紛270件，鄰里糾紛313件，合同糾紛73件，賠償糾紛53件，勞動(dòng)糾紛21件，村務(wù)管理糾紛10件，土地承包糾紛107件，征地拆遷糾紛35件，計(jì)劃生育糾紛4件，施工擾民糾紛1件，房屋宅基地糾紛43件，其他糾紛85件，防止民轉(zhuǎn)刑12件31人，制止群眾性械斗5件，防止群體性上訪9件28人，參與“嚴(yán)打”整治及專項(xiàng)治理活動(dòng)6次。
（三）采取措施、規(guī)范基層法律服務(wù)工作
我縣原有基層法律服務(wù)所8家，基層法律服務(wù)工作者14名。分散到8個(gè)所，平均人員不足2人，隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，辦公條件簡陋，結(jié)合我縣實(shí)際需要，來*司法局黨組決定撤銷7個(gè)法律服務(wù)所，全縣合并為1個(gè)基層法律服務(wù)所。整合后的城區(qū)翔鳳法律服務(wù)所，由原來的2人增加至10人，投入辦公經(jīng)費(fèi)10萬元，購置電腦、辦公桌椅、檔案柜等新的辦公設(shè)施，其辦公條件大為改觀。今年上半年法律服務(wù)所統(tǒng)一收案42件，其中訴訟案件32件和非訴訟案件10件，民事案件32件，刑事案件5件，辦理法律援助事務(wù)5件。建立常年法律顧問點(diǎn)6家，寫作法律文書31份，，開展其他法律援助事項(xiàng)54件次，減收費(fèi)4200元，總計(jì)收費(fèi)55800元，挽回經(jīng)濟(jì)損失84.3萬元，其中僅百福司民族中學(xué)學(xué)生宿舍樓一案，就為其挽回經(jīng)濟(jì)30多萬元，法律服務(wù)工作維護(hù)了全縣的社會(huì)穩(wěn)定，收到了較好的社會(huì)效果。
四、認(rèn)真做好安置幫教和社區(qū)矯正工作
（一）社區(qū)矯正工作
全縣共有五類監(jiān)管對象53名，其中管制1人，緩刑35人，假釋6人，暫予監(jiān)外執(zhí)行5人，剝奪政治權(quán)利6人，危害公共安全犯罪5人，破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2人，侵犯公民人身權(quán)利、民利10人，侵犯財(cái)產(chǎn)性犯罪15人，危害社會(huì)管理秩序罪9人，貪污賄賂罪9人，其他3人，城鎮(zhèn)戶口21人，農(nóng)村戶口32人，男性50人，女性3人，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矯正工作基本步入了有序管理軌道，上述矯正對象未發(fā)生重新犯罪的現(xiàn)象。
（二）安置幫教
按照“就地化解，妥善安置，給以出路，保障生活”的原則，對刑釋解教人員實(shí)行哪里來，到哪里去，哪里能消化，就在哪里安置的辦法。全縣共接待刑釋解教人員55人，其中刑釋人員50人，解除勞教人員5人。通過對回歸人員的安置，對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。
上半年,繼續(xù)對全縣*年-*年回歸的刑釋解教人員進(jìn)行了排查摸底，同時(shí)認(rèn)真做好*年刑釋解教人員的登記。通過一系列的工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了安置幫教工作程序，使安置幫教工作逐步納入制度化、規(guī)范化管理軌道。有效地防止和減少了刑釋解教人員重新犯罪和脫管現(xiàn)象發(fā)生，使安置率達(dá)到了100%，幫教率達(dá)到了100%。
五、認(rèn)真做好公證、律師及司法鑒定工作
（一）公證工作
不斷完善各項(xiàng)管理制度，推動(dòng)公證工作規(guī)范有序發(fā)展。通過一系列工作管理措施，使工作質(zhì)量有了明顯提高，到目前為止，沒有出現(xiàn)一件錯(cuò)證，大大提升了公證工作在社會(huì)中的公信力，上半年公證處已辦結(jié)各類公證事項(xiàng)69件，共接待來信來訪150人次。為來鳳城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)公證法律服務(wù)，武漢大道二期工程的房屋拆遷工作，在該項(xiàng)工作中充分發(fā)揮公證工作職能作用，確保房屋拆遷工作順利進(jìn)行，為武漢大道二期工程順利施工奠定了基礎(chǔ)。
（二）律師工作
按照《州司法局*年司法行政工作要點(diǎn)》的安排，依據(jù)省司法廳關(guān)于《湖北省合伙律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)指引》（試行）和《湖北省合伙律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度建設(shè)指引》（試行）的通知精神，認(rèn)真按要求進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完善了各項(xiàng)管理制度。
（三）司法鑒定工作
我縣民族醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所是來鳳唯一的司法鑒定所，于*年12月24日經(jīng)湖北省司法廳批準(zhǔn)成立，*年4月1日正式面向社會(huì)開展法醫(yī)司法鑒定服務(wù)，主要從事法醫(yī)臨床鑒定業(yè)務(wù)。該所現(xiàn)有專職鑒定人員4人，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員1人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員3人，針對女性鑒定人員的空缺，目前該鑒定所又組織了2名女性醫(yī)生進(jìn)行了法醫(yī)專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，現(xiàn)正在申報(bào)執(zhí)業(yè)資質(zhì)。半年來，司法鑒定所共受理各類案件35件，無一件錯(cuò)鑒，為司法公證提供了法律依據(jù)。
六、全面加強(qiáng)自身建設(shè)
（一）建章立制、規(guī)范管理、加強(qiáng)學(xué)習(xí)
年初以來，根據(jù)上級(jí)要求，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全局干警認(rèn)真學(xué)習(xí)“*大”精神，切實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)書記、同志在中央政法工作會(huì)議上的講話，認(rèn)真組織開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)；根據(jù)縣委、政府的相關(guān)要求，在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展作風(fēng)整頓和“一優(yōu)化、兩提高”活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范了各項(xiàng)制度，通過一系列措施，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)自身效能建設(shè)，使全局干警思想、政治、理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提升，工作效率明顯提高。
（二）認(rèn)真做好綜治工作
根據(jù)《來*翔鳳鎮(zhèn)轄區(qū)各單位*年度社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則》和簽訂的《*年社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》的目標(biāo)任務(wù)，我局積極配合相關(guān)單位全面推進(jìn)綜治工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
（三）認(rèn)真搞好計(jì)劃生育基礎(chǔ)性工作，
加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳力度，營造良好的計(jì)劃生育氛圍。設(shè)置了固定的計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語和規(guī)范的計(jì)劃生育戶外公示欄，半年組織了2次育齡婦女培訓(xùn)學(xué)習(xí)，群眾政策知曉率達(dá)l00％。《常住人口登記卡》、《常住育齡婦女信息卡》、《流動(dòng)人口登記卡》建立規(guī)范，按月運(yùn)轉(zhuǎn)，登記準(zhǔn)確率達(dá)100％。
七、工作中存在的問題
半年來，通過全局干警的共同努力，我局的工作取得了一定的成績，但也存在一定的問題：一是各司法所開展工作不夠平衡；二是機(jī)關(guān)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員不夠，對開展工作產(chǎn)生了一些影響。針對這些不足，我們將在下半年進(jìn)一步強(qiáng)化措施確保各項(xiàng)工作順利完成。
八、下半年工作要點(diǎn)
1、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面提升全局干警的思想、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，繼續(xù)開展“大學(xué)習(xí)、大討論”及活動(dòng);
2、繼續(xù)開展“*”普法，加強(qiáng)法律宣傳教育；
“十二五”時(shí)期，是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展加速期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型期，“兩型社會(huì)”建設(shè)突破期。組織實(shí)施好《市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），確保完成各項(xiàng)主要目標(biāo)和任務(wù)，對于今后五年推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。為切實(shí)做好《綱要》實(shí)施工作，市人民政府決定，按照職責(zé)分工，將《綱要》提出的主要目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到各地、各部門?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、分解原則
（一）合理定位。對涉及政府履行職責(zé)、合理配置公共資源、調(diào)控引導(dǎo)社會(huì)資源的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解，對主要依靠市場主體自主行為實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)不作分解。
（二）突出重點(diǎn)。對《綱要》中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面實(shí)施“三大戰(zhàn)略”總體部署、促進(jìn)和諧建設(shè)等戰(zhàn)略重點(diǎn)以及各項(xiàng)任務(wù)中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分解落實(shí)。
（三）操作可行。對《綱要》中主要指標(biāo)、重大舉措、重大工程和項(xiàng)目、重大改革任務(wù)等要求明確、操作性強(qiáng)、有利于評(píng)價(jià)考核的內(nèi)容進(jìn)行分解落實(shí)。
二、任務(wù)分解
（一）約束性指標(biāo)。
《綱要》確定的約束性指標(biāo)是對各地、各有關(guān)部門綜合評(píng)價(jià)和績效考核的重要依據(jù)，必須確保完成。
1.高中教育毛入學(xué)率98%，九年義務(wù)教育鞏固率98%以上。
——由市教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
2.耕地保有量保持15.58萬公頃。
——由市國土資源局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
3.單位生產(chǎn)總值能源消耗五年下降13%。
——由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
4.單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放五年下降17%。
——由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
5.主要污染物排放總量：化學(xué)需氧量排放五年下降7.4%；二氧化硫排放五年下降8.3%；氨氮化物排放五年下降10.2%；氮氧化物排放五年下降7.5%。
——由市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
6.森林蓄積量達(dá)到280萬立方米。
——由市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
7.單位工業(yè)增加值用水量五年下降10%。
——由市水利局、市經(jīng)信委、市住建委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
8.全市總?cè)丝诳刂圃?66.2萬人以內(nèi)。
——由市人口計(jì)生委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
9.城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)16萬人，城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%。
——由市人社局、市衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
（二）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.加速推進(jìn)新型工業(yè)化。
突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)并重，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)與培育形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群并舉，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與品牌經(jīng)營相結(jié)合，大力推進(jìn)“321產(chǎn)業(yè)工程”，即打造紡織服裝、醫(yī)藥、食品加工三個(gè)產(chǎn)值過100億的產(chǎn)業(yè)，壯大機(jī)電汽配、化工兩個(gè)產(chǎn)值過50億的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育一個(gè)以生物產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)整體素質(zhì)，努力塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，力爭工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為跨越發(fā)展的核心支撐。到2015年，全市規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到450家以上，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1000億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值250億元。
——由市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
2.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭通過5年的努力，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善，農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大幅提升，將建成為湖北省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、武漢城市圈的菜籃子基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。到2015年，農(nóng)業(yè)增加值年均增長4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到11000元，年均增長12%以上。
——由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
3.適度超前發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
以“增加供給、完善功能、服務(wù)發(fā)展、提高生活品質(zhì)”為目標(biāo)，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合，不斷拓展服務(wù)新領(lǐng)域，積極引進(jìn)服務(wù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，構(gòu)建“功能完備、業(yè)態(tài)多樣、主體多元、模式先進(jìn)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
——由市商務(wù)局、市住建委、市人行、市外僑旅游局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
1.優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。
加快形成以城區(qū)為核心，菏沙公路、皂岳公路為兩條城鎮(zhèn)化發(fā)展主軸線，工業(yè)園（多祥濱江新區(qū)）、鎮(zhèn)為副中心的城鎮(zhèn)發(fā)展總體格局，建設(shè)5個(gè)區(qū)域中心鎮(zhèn)、14個(gè)特色鎮(zhèn)和200個(gè)中心村，構(gòu)建吸納百萬城鎮(zhèn)人口規(guī)模的復(fù)合型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。建立城鄉(xiāng)一體規(guī)劃編制體制，完成城鄉(xiāng)一體總體規(guī)劃編制工作。到2015年，城鎮(zhèn)人口突破90萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。
——由市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
2.加快推進(jìn)城區(qū)建設(shè)。
堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并舉、建設(shè)與管理并重，高起點(diǎn)規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步加快城市開發(fā)建設(shè)，拓展城市空間，完善城市功能布局，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市承載力和服務(wù)功能。到2015年，城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里，人口達(dá)到50萬人，形成大城市框架，宜居城市品質(zhì)初步顯現(xiàn)，市民幸福指數(shù)顯著提高。
——由市住建委會(huì)同有關(guān)部門組織落實(shí)。
3.加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
推進(jìn)荷沙公路、皂岳公路沿線城鎮(zhèn)帶建設(shè)，推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)市建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。
——由市住建委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
4.大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，以產(chǎn)業(yè)集中、人口集聚為基本方向，加強(qiáng)岳口、馬灣等試點(diǎn)鎮(zhèn)和其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村示范村建設(shè)，推動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)健康快速發(fā)展。
——由市新農(nóng)辦會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
5.構(gòu)建一體化機(jī)制。
大力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)“五個(gè)一體化”。
——由市農(nóng)辦、市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。
統(tǒng)籌建設(shè)各種交通基礎(chǔ)設(shè)施，以交通主骨架、樞紐節(jié)點(diǎn)、農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)交通建設(shè)為重點(diǎn)，增加出口，完善網(wǎng)絡(luò)，形成比較完善的綜合交通運(yùn)輸體系，把建設(shè)成為江漢平原北部、武漢城市圈西部區(qū)域性綜合交通樞紐。
——由市交通運(yùn)輸局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
2.構(gòu)建水利保障體系。
實(shí)施防洪減災(zāi)、水資源綜合利用、水生態(tài)與環(huán)境生態(tài)保護(hù)三大保障工程，構(gòu)建較為完備的防洪減災(zāi)體系、安全可靠的供水保障體系、持續(xù)有效的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系、穩(wěn)定健康的農(nóng)村水利發(fā)展體系。
——由市水利局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
3.提升能源保障能力。
堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，市內(nèi)開發(fā)與市外合作相結(jié)合，統(tǒng)籌煤、電、氣、油等能源建設(shè)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系，提高能源保障能力。
——由市發(fā)展改革委、市供電公司、市住建委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
4.建設(shè)“數(shù)字”。
加強(qiáng)骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建城市管理、應(yīng)急響應(yīng)和公共服務(wù)信息平臺(tái)，全面提升信息化應(yīng)用水平，提高城市綜合管理能力和公共服務(wù)水平。
——由市政府辦、市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
（五）建設(shè)“兩型社會(huì)”。
1.強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。
實(shí)施節(jié)能工程和污染治理工程。積極發(fā)展清潔能源。力爭2015年全市污水處理能力達(dá)到20萬噸/日以上，全市污水處理率達(dá)到60%以上；城區(qū)污水處理率達(dá)到90%以上；單位生產(chǎn)總值綜合能耗明顯下降，主要污染物排放總量逐年減少。
——由市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
2.加大環(huán)境保護(hù)力度。
實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理工程。貫徹落實(shí)《武漢城市圈碧水工程規(guī)劃》，加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染治理。建設(shè)宜居生態(tài)環(huán)境。實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程和城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治工程，建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)家園。倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念。
——由市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局、市文明委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
3.積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
大力引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)及企業(yè)之間提高對生產(chǎn)資料和固體廢棄物的綜合利用率，實(shí)行清潔生產(chǎn)。著力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。重點(diǎn)推進(jìn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，力爭建成武漢城市圈特色明顯的“兩型”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
——由市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
4.推進(jìn)資源節(jié)約利用。
節(jié)約集約利用土地?！笆濉逼陂g，耕地保有量控制在15.58萬公頃以上；基本農(nóng)田保護(hù)面積12.9萬公頃；通過土地開發(fā)、復(fù)墾、整理補(bǔ)充耕地7.2萬畝。
節(jié)約利用水資源。加強(qiáng)飲用水源的地下水源的保護(hù)，加快城市供水工程建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)集中供水，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。
——由市國土資源局、市水利局、市住建委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
（六）推進(jìn)人才建設(shè)與科技創(chuàng)新。
1.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
遵循人才發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持黨管人才原則，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮人才作用，不斷提高核心競爭力，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
——由市委組織部、市人社局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
2.大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。
全面落實(shí)湖北省中長期科技規(guī)劃綱要，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技人才隊(duì)伍建設(shè)，加大科技投入力度，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，切實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)“創(chuàng)新型”。
——由市科技局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
（七）保障和改善民生。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。
大力發(fā)展學(xué)前教育。到2015年，力爭新建和改擴(kuò)建89個(gè)公辦幼兒園，創(chuàng)辦2所以上省級(jí)示范幼兒園，使學(xué)前三年入園率達(dá)65%，學(xué)前一年入園率達(dá)100%，入園兒童3.45萬人以上。
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。到2015年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)到99%以上，義務(wù)教育完成率達(dá)到98%以上，殘障適齡兒童的義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到95%以上。
穩(wěn)定發(fā)展高中教育。到2015年，建成3所省級(jí)示范高中，高中階段教育（含中職教育）入學(xué)率達(dá)98%。
加快發(fā)展職業(yè)教育。突破性發(fā)展高等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展中等職業(yè)教育。
——由市教育局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
2.積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；實(shí)施積極的就業(yè)政策,完善公共就業(yè)服務(wù)體系，不斷擴(kuò)大就業(yè)總量?！笆濉逼陂g力爭各類培訓(xùn)15萬人，其中再就業(yè)培訓(xùn)1.5萬人、就業(yè)前培訓(xùn)1萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.5萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)12萬人；5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位9.5萬個(gè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
——由市人社局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
3.健全社會(huì)保障體系。
完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。到2015年，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；城鎮(zhèn)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到6.3萬人、6.2萬人、4.5萬人；逐步擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，力爭參保人數(shù)達(dá)80萬人。擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障制度，到2015年全體居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%。
——由市人社局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。建立健全救災(zāi)救濟(jì)工作機(jī)制，加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，提高救災(zāi)應(yīng)急保障能力。規(guī)范城鄉(xiāng)“低?！敝贫?，到2015年，城市“低?！币?guī)模達(dá)到3萬人，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.7%，人均補(bǔ)差150元以上；農(nóng)村“低?！币?guī)模達(dá)到4萬人，占農(nóng)村人口的3.86%，人均補(bǔ)差55元。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，多方籌資興辦農(nóng)村福利院，使全市供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，不斷擴(kuò)大救助對象，提高救助的封頂線，提高救助時(shí)效和資金使用率。發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。以教育援助、生活救助、災(zāi)害救助為重點(diǎn)，完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，規(guī)范社會(huì)募捐活動(dòng)，精心打造“慈善陽光班”、“溫暖工程”等慈善品牌。
——由市民政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
加大保障性住房建設(shè)力度。加強(qiáng)廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)，改造各類棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危舊房。完成河城區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造一期工程，在江家河小區(qū)建設(shè)安置房1018套；啟動(dòng)河區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造二期工程。“十二五”時(shí)期，建設(shè)廉租住房、公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造等城市保障性住房8000套。
——由市住建委、市房管局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
推進(jìn)住房公積金制度。提高中低收入家庭受益面，解決職工“住有所居”問題，到“十二五”末年歸集公積金達(dá)到1.1億元，歸集總額突破8億元，住房公積金制度覆蓋面達(dá)到85%，提供廉租房建設(shè)補(bǔ)助資金總額達(dá)到1200萬元，提高公積金使用率，擴(kuò)大貸款面，貸款額度提高到20萬元，貸款年限延長到20年，推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)行武漢城市圈住房公積金信息共享，開通異地辦理業(yè)務(wù)。
——由市住房公積金中心同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中心，興辦居家養(yǎng)老院，拓展寄養(yǎng)式社會(huì)養(yǎng)老業(yè)務(wù)，提高集中養(yǎng)老供養(yǎng)率。
——由市民政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
4.加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。到2015年，城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的機(jī)制基本完善。
建立比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，推進(jìn)市一醫(yī)院按三甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與申報(bào)，市中醫(yī)院按縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。
深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完成公立醫(yī)院改革，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制改革，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。建立比較完善的藥品供應(yīng)保障體系，實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，切實(shí)解決人民群眾看病難、看病貴的問題。全面開展門診統(tǒng)籌，提高政策服務(wù)可及面和農(nóng)民受益水平。
——由市衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
5.繁榮文化體育事業(yè)。
加大文化事業(yè)投入。新建工人文化宮（老年活動(dòng)中心）、青少年宮、烈士陵園（愛國主義教育基地），改擴(kuò)建婦女兒童活動(dòng)中心，建設(shè)市檔案館、博物館、圖書館、群眾文化藝術(shù)中心、老年大學(xué)。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)家書屋工程建設(shè)，到2015年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站統(tǒng)一達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
——由市住建委、市婦聯(lián)、市檔案局、市文廣新局、市老干部局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
繁榮文化事業(yè)。繼續(xù)開展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。積極開展形式多樣的群眾性文化體育活動(dòng)，組織好陸羽廣場文化活動(dòng)和節(jié)假日文化活動(dòng)。實(shí)施文藝精品工程，唱響“中國曲藝之鄉(xiāng)”品牌，充分挖掘花鼓戲、漁鼓、說唱等民間特色文化資源，創(chuàng)作一批文藝精品佳作。進(jìn)一步加大地域文化、民間文化和民俗文化的保護(hù)和開發(fā)力度，樹立文化品牌，推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。爭取舉辦第二屆湖北（）國家陸羽茶文化藝術(shù)節(jié)和地方戲曲藝術(shù)節(jié)。
——由市委宣傳部、市文廣新局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。以石家河遺址、佛祖山圣地、陸羽故里等文化資源為依托，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，使文化產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)增長點(diǎn)。
——由市文廣新局、市外僑旅游局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
發(fā)展體育事業(yè)。規(guī)劃建設(shè)市體育活動(dòng)中心，改擴(kuò)建全民體育健身中心，發(fā)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競技體育水平。實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”，形成比較完善的全民健身服務(wù)體系，人均體育設(shè)施面積達(dá)到2平方米。經(jīng)常參加體育健身活動(dòng)的人數(shù)達(dá)到50%以上，人均體育健身消費(fèi)達(dá)到全省平均水平以上，國民體質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)水平位居全省前列。建設(shè)乒乓球運(yùn)動(dòng)中心（青少年活動(dòng)中心），積極打造全國乒乓球之鄉(xiāng)。
——由市體育局、市教育局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
（八）提高改革開放水平。
1.深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。
深化財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步理順各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系，完善公共財(cái)政體系，完善預(yù)算管理制度。推進(jìn)投融資體制改革，規(guī)范政府投資行為，培育發(fā)展各類投融資主體。推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，加快培育各類中小金融機(jī)構(gòu)。發(fā)展土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等要素市場，提高城市生產(chǎn)要素集散功能。加強(qiáng)市場監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
——由市政府金融辦、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
2.深化行政管理體制改革。
推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，合理劃分各級(jí)政府提供公共服務(wù)的事權(quán)和支出責(zé)任。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)簡化審批程序，積極探索下放審批權(quán)限，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，提高行政效能。進(jìn)一步理順部門協(xié)調(diào)服務(wù)工作機(jī)制，推進(jìn)形成審批信息共享共認(rèn)機(jī)制，逐步推行審批管理“零收費(fèi)”制度。完善政務(wù)信息公開制度，增加政府工作透明度。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。完善政府績效評(píng)估體系，提高政府公信力。
——由市政府辦、市監(jiān)察局、市人社局、市編辦、市物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
3.加快農(nóng)村綜合改革。
穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。健全農(nóng)村公益“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，深化林權(quán)制度改革和小農(nóng)水產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障制度，積極調(diào)整財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，保證財(cái)政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不斷增長，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)執(zhí)行到位。支持鼓勵(lì)開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。推進(jìn)科學(xué)規(guī)范的為民服務(wù)全程制。深化戶籍制度改革，消除農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的門檻，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度，引導(dǎo)農(nóng)民合理有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。深入推進(jìn)農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理，完善村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。
——由市財(cái)政局、市新農(nóng)辦、市民政局、市公安局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
4.提高對外開放水平。
積極對接大武漢。融入武漢、依托武漢、服務(wù)武漢，加快推進(jìn)武漢城市圈“五個(gè)一體化”和九個(gè)聯(lián)合體建設(shè)，加深與武漢市及圈域其他城市政府、企業(yè)、社會(huì)組織的聯(lián)系，搭建合作平臺(tái)，開展全方位的合作互動(dòng)，加快融合步伐，切實(shí)發(fā)揮同城效應(yīng)。
——由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
加大招商引資力度，加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作。創(chuàng)新招商引資方式方法，重點(diǎn)以“一區(qū)三園”為承接平臺(tái)，實(shí)行集群式、鏈條式招商，加大對環(huán)渤海地區(qū)、長三角、珠三角及港澳臺(tái)地區(qū)的招商引資工作，主動(dòng)承接國內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)更多的大企業(yè)、大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)等戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)與西部地區(qū)的合作，做好援疆工作。
——由市招商局、市商務(wù)局同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
努力擴(kuò)大出口。堅(jiān)持出口型與內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)并重，進(jìn)一步支持醫(yī)藥、汽車及零部件、精細(xì)化工等高附加值產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的附加值。扶持本地企業(yè)一般貿(mào)易出口，支持企業(yè)取得自營出口權(quán)，建設(shè)出口加工基地，推動(dòng)出口商品的多樣化和出口市場的多元化。積極申報(bào)設(shè)立棉花保稅倉庫?！笆濉逼陂g，全市外貿(mào)出口年均增長35%以上。
提高利用外資的質(zhì)量和水平。引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)外資企業(yè)在先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和營銷網(wǎng)絡(luò)等方面的溢出效應(yīng)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款支持基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的發(fā)展。以全國開展的“萬僑助萬鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮我市僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)僑資規(guī)模的新突破。
——由市商務(wù)局、市招商局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
（九）建設(shè)和諧。
1.努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
扎實(shí)做好新形勢下的群眾工作。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全法律援助、司法監(jiān)督制度，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制。建立“社會(huì)矛盾調(diào)處中心”，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，形成運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法化解社會(huì)矛盾的調(diào)解合力。做好工作，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門大接訪、矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，注重從源頭上減少矛盾的發(fā)生；妥善處理好涉及群眾利益的問題，積極預(yù)防和妥善處置；嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和查究制度，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
——由市綜治辦、市局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)。建立公共安全的重大事故預(yù)防與隱患治理、安全生產(chǎn)、公共安全應(yīng)急救援體系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察、宣傳教育和應(yīng)急救援體系，全市億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在0.2人以內(nèi)。
——由市安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理防控體系，杜絕發(fā)生重大惡性治安案件；堅(jiān)持不懈開展集中打擊和專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，積極預(yù)防和減少違法犯罪，深入開展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)。
——由市綜治辦、市局、市公安局、市司法局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
2.加強(qiáng)人口計(jì)生工作。
穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比。到2015年，全面完成穩(wěn)定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生人口缺陷發(fā)生率的基本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)人口出生率8.5‰、自然增長率2.5‰、出生人口性別比100：120、出生缺陷發(fā)生率9‰的目標(biāo)，以良好的人口環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
——由市人口計(jì)生委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
3.強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)管理。
完善社區(qū)功能，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，增加社區(qū)投入，力爭到2015年，在全市建4所不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，80%的城鎮(zhèn)社區(qū)建成不低于300平方米的社區(qū)服務(wù)站。加強(qiáng)扶貧搬遷住宅小區(qū)建設(shè)。完成蔣湖農(nóng)場和三江、四海棚戶房扶貧搬遷，新建8個(gè)住宅小區(qū)，建筑面積達(dá)21萬平方米；工業(yè)園建設(shè)3個(gè)搬遷安置小區(qū)，總建筑面積達(dá)80萬平方米。
——由市民政局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
4.推進(jìn)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。
加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；加強(qiáng)民主法制建設(shè)；開展“六五”普法工作，提高全民法律素質(zhì)；加強(qiáng)民主政治建設(shè)。
——由市文明委、市政府法制辦、市司法局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
5.扎實(shí)開展雙擁工作。
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，切實(shí)解決優(yōu)撫對象生活難、就醫(yī)難等問題，重點(diǎn)解決在鄉(xiāng)老年復(fù)員軍人的生活困難；繼續(xù)推行以自謀職業(yè)為主的安置改革辦法，大力開展城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作；建立國家保障與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的軍休干部服務(wù)管理新模式；建立優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制，切實(shí)保障優(yōu)撫對象的生活水平與國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
——由市委宣傳部、市人武部、市民政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
三、工作計(jì)劃
（一）制定計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)。各地、各部門要以《綱要》為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，精心組織，周密安排，層層抓好落實(shí)。市有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃，明確任務(wù)和完成時(shí)限，提出切實(shí)可行的實(shí)施意見，于2011年8月15日以前報(bào)市人民政府并抄送市發(fā)展改革委。
