時(shí)間：2022-12-15 01:45:45
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關(guān)鍵詞：建筑消防設(shè)施施工質(zhì)量通病根源對(duì)策
建筑消防設(shè)施施工是建筑設(shè)備工程的重要組成部分，是建筑物中一項(xiàng)必不可少的建筑安裝工程。隨著建筑物的高度和廣度的不斷增加和人們生活水平的不斷提高，對(duì)消防用水的安全程度、供水的可靠性和建筑物抗御火災(zāi)能力等方面提出了更高的要求，這些除了在設(shè)計(jì)和材料設(shè)備選擇等方面外，很大程度需要施工安裝質(zhì)量的保證。施工質(zhì)量的好壞，直接影響著建筑消防設(shè)施的正常運(yùn)行。從日常施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查與工程驗(yàn)收情況來(lái)看，施工過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，下面就建筑消防工程施工中若干通病進(jìn)行分析。
1、主要存在的通病
1.1消防給水管網(wǎng)方面的通病
（1）消防給水管網(wǎng)試壓沒(méi)有按施工方案和規(guī)范要求進(jìn)行。管網(wǎng)試壓分試漏檢修和強(qiáng)度試驗(yàn)兩步進(jìn)行。試漏是在常壓或稍起壓狀態(tài)下進(jìn)行，而強(qiáng)度試驗(yàn)分工作壓力和試驗(yàn)壓力兩階段進(jìn)行。目前有些工地只對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行試漏試驗(yàn)或試驗(yàn)壓力不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，這樣給系統(tǒng)的正常運(yùn)行帶來(lái)了隱患。按照規(guī)范的要求，管網(wǎng)安裝完畢后，應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)和嚴(yán)密性試驗(yàn)。對(duì)于生活給水和消防給水管道，試驗(yàn)壓力為管道工作壓力的1.5倍，并且不小于0.6MPa。強(qiáng)度試驗(yàn)是管網(wǎng)在實(shí)驗(yàn)壓力下10min，壓力降不大于0.05MPa為合格。然后將試驗(yàn)壓力緩慢降至工作壓力，經(jīng)檢查無(wú)滲漏，則嚴(yán)密性試驗(yàn)為合格。對(duì)于自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)。當(dāng)設(shè)計(jì)工作壓力≤1.0MPa時(shí)，水壓強(qiáng)度試驗(yàn)壓力為設(shè)計(jì)工作壓力的1.5倍，并且不低于1.4MPa；當(dāng)設(shè)計(jì)壓力＞1.0MPa時(shí)，水壓強(qiáng)度試驗(yàn)壓力應(yīng)為該工作壓力加0.4MPa。水壓強(qiáng)度試驗(yàn)是管網(wǎng)在實(shí)驗(yàn)壓力下穩(wěn)定30min，壓力降不大于0.05MPa為合格。而水壓嚴(yán)密性試驗(yàn)應(yīng)在水壓強(qiáng)度試驗(yàn)和管網(wǎng)沖洗合格后進(jìn)行，試驗(yàn)壓力應(yīng)為設(shè)計(jì)工作壓力，穩(wěn)壓24h，無(wú)泄漏為合格。
（2）個(gè)別工程存在將塑料給水管道用于消防給水管道，或者在建筑物內(nèi)塑料給水管道與消防給水管道相連的情況。由于塑料管道受熱后強(qiáng)度降低，一旦發(fā)生火災(zāi)，引起管道損壞，將起不到輸送消防用水的作用，無(wú)法及時(shí)控制和撲滅初起火災(zāi)。塑料給水管道如果與消防給水管道連接，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，損壞塑料管道，容易產(chǎn)生泄漏，則不能保證消防流量和水壓的需要。因此在消防給水系統(tǒng)中應(yīng)使用鋼管。
1.2室內(nèi)、外消火栓系統(tǒng)方面的通病
（1）室內(nèi)消火栓安裝及壓力不符合要求。一是有些暗敷在磚墻內(nèi)的消火栓箱洞口上部無(wú)設(shè)置過(guò)梁，受荷載作用下箱體變形，導(dǎo)致箱門開(kāi)啟不靈。二是隨意改變消火栓箱底預(yù)留孔位置，而且用氣焊割孔，導(dǎo)致安裝后，栓口出水方向不能與設(shè)置消火栓的墻面成90°角；或者與周圍距離過(guò)小，造成消防水帶不能安裝至消火栓上或使水帶形成彎折影響出水量。三是對(duì)于建筑面積大、結(jié)構(gòu)功能復(fù)雜的建筑物雖只滿足了最不利點(diǎn)消火栓水壓要求，而忽視了次不利點(diǎn)消火栓水壓要求。為增強(qiáng)此類建筑物消防給水的供水可靠性，應(yīng)在滿足最不利點(diǎn)消火栓水壓要求的同時(shí)，還應(yīng)考慮次不利點(diǎn)消火栓水壓要求。
（2）在地下式水泵接合器和地下式室外消火栓的安裝中，未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)圖集安裝在當(dāng)?shù)貎鐾翆右韵潞褪彝庀鹚ㄋw上未安裝泄水閥。另外因施工人員麻痹大意往往將地下式水泵接合器和地下式室外消火栓混淆，概念不清，造成兩種功能作用不同的設(shè)施相反安裝或重復(fù)安裝。
（3）消火栓箱及其附件出現(xiàn)問(wèn)題。一是在二次裝修過(guò)程中消火栓箱被裝飾物遮掩，箱門四周的裝修材料顏色未與箱門的顏色有明顯區(qū)別；二是消防水帶與接口隨意扎接，接口處未安裝卡簧，導(dǎo)致試水時(shí)接口和水帶脫落。
1.3自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)方面的通病
（1）《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工與驗(yàn)收規(guī)范》中明確規(guī)定：管網(wǎng)安裝，當(dāng)管子公稱直徑小于或等于100mm時(shí)，應(yīng)采用螺紋連接，當(dāng)管子公稱直徑大于100mm時(shí)，可采用焊接或法蘭連接，當(dāng)管子公稱直徑等于或大于50mm時(shí)，每段配水干管或配水管設(shè)置防晃支架不應(yīng)小于1個(gè)；當(dāng)管道改變方向時(shí)，應(yīng)增設(shè)防晃支架。在實(shí)際工程中，為施工方便，公稱直徑小于100mm的管道經(jīng)常采用焊接，大部分的工程管道不安裝防晃支架。
（2）感溫噴頭與周圍物體的距離不符合規(guī)范要求，造成火災(zāi)時(shí)由于噴頭與樓板距離太遠(yuǎn)，感溫元件不能及時(shí)動(dòng)作，延誤噴水時(shí)間而使火勢(shì)蔓延迅速；或者噴頭距周圍物體太近，而使消防用水噴灑不到其保護(hù)范圍的隱患存在。
（3）由于設(shè)計(jì)考慮欠周詳，部分工程噴淋系統(tǒng)甚至未設(shè)置末端試水裝置，部分工程噴淋系統(tǒng)的末端試水裝置安裝在公共走廊處，附近沒(méi)有排水管或地漏，造成在監(jiān)督檢查時(shí)無(wú)法試壓或在試壓過(guò)程中流出的水無(wú)法從排水系統(tǒng)中迅速排走。
（4）當(dāng)通風(fēng)管道寬度大于1.2米時(shí)，噴頭未布置安裝在通風(fēng)管腹面以下，并且在涂刷、粉飾天花時(shí)，將涂料噴灑在噴頭上。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，系統(tǒng)不能及時(shí)動(dòng)作或縮小了保護(hù)的范圍。
（5）水力警鈴未設(shè)置在公共通道或值班室的外墻上。當(dāng)使用場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)啟動(dòng)后，所發(fā)生的報(bào)警聲響不能被值班人員或保護(hù)場(chǎng)所內(nèi)其他人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，貽誤戰(zhàn)機(jī)，造成不必要財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，而且火災(zāi)撲滅后不方便關(guān)閉水源控制閥和維修檢查。
（6）屋頂消防水箱的安裝不符合要求。消防用水與其他用水合并的水箱，施工時(shí)經(jīng)常忽視和未做消防用水不作他用的技術(shù)設(shè)施，無(wú)法滿足消防水箱應(yīng)儲(chǔ)存10min的消防用水量的規(guī)范要求。另外隨意改變消防給水管的位置，未設(shè)置逆止閥，在給水管道上加設(shè)不必要的閥門和本來(lái)一備一用的消防給水管只設(shè)置一個(gè)，導(dǎo)致安裝后，無(wú)法保證正常消防用水量或發(fā)生火災(zāi)時(shí)水箱不能及時(shí)供水。
2、存在通病的根源
2.1施工隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊、高低不同。
大多數(shù)施工單位只注重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于建筑工程施工覺(jué)得只要基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)等重要方面不出什么問(wèn)題就可以了，而對(duì)其他建筑安裝工程隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。再者，在消防設(shè)施工程施工方面缺少相應(yīng)的人才，無(wú)法具備對(duì)消防設(shè)施監(jiān)測(cè)時(shí)運(yùn)用科學(xué)的試驗(yàn)方法，技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定的試驗(yàn)設(shè)備及政治和技術(shù)素質(zhì)好的，熟悉試驗(yàn)方法和試驗(yàn)設(shè)備并經(jīng)過(guò)考核合格的試驗(yàn)人員這三個(gè)基本條件，所以對(duì)此類工程的施工只停留于表面，而未作技術(shù)推敲和運(yùn)用科學(xué)、統(tǒng)一的檢測(cè)和試驗(yàn)方法。
2.2建筑物管理單位對(duì)消防管理工作薄弱、思想麻痹大意。
任何消防設(shè)施應(yīng)時(shí)刻保持正常的工作狀態(tài)，需要對(duì)系統(tǒng)各組件進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)管理，以達(dá)到發(fā)生火災(zāi)時(shí)能及時(shí)的控制和撲滅火災(zāi)的目的。但在實(shí)際中這些管理單位未做到應(yīng)有的每日檢查、季度試驗(yàn)和檢查、年度檢查試驗(yàn)和對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置中的探頭、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)中的噴頭等消防設(shè)施的專門清洗、消防給水管道沖沙等工作，致使建筑消防設(shè)施自建好后就“一直沉睡”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.3各種管材和設(shè)備質(zhì)量良莠不齊。
隨著各地不斷開(kāi)發(fā)引進(jìn)了各種新型的給排水管材，常見(jiàn)的有：薄壁不銹鋼管、銅管、PVC管、鋼塑管、PEX管、球墨鑄鐵管和鋁塑復(fù)合管等。新型管道材料的不斷改進(jìn)，在施工中以次充好，不了解產(chǎn)品性能的問(wèn)題日益嚴(yán)峻。另外在消防設(shè)施的施工中，追求設(shè)施設(shè)備的美觀，而未考慮設(shè)備的使用性能、可操作性和產(chǎn)品質(zhì)量，顧此失彼。
2.4建立健全建筑消防設(shè)施安裝設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收規(guī)范。
現(xiàn)今在施工安裝和監(jiān)督檢查過(guò)程中，只能遵循原有的規(guī)范和相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-87）、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50045-95）、《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ50084-2001）、《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50261-96）、《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ15-88）、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50242-2002）等。
3、存在通病的對(duì)策
建筑工程中存在的以上問(wèn)題，充分暴露出建筑消防系統(tǒng)隱蔽工程安裝、調(diào)試、室內(nèi)裝飾裝修工程不規(guī)范、消防產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)保障，消防系統(tǒng)總體功能不能滿足規(guī)范要求等問(wèn)題。為此應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤建筑工程消防設(shè)施施工過(guò)程，堅(jiān)決杜絕建設(shè)、施工單位不按國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范和經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙施工、擅自降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、改變消防設(shè)計(jì)等問(wèn)題的發(fā)生，嚴(yán)厲整治建筑施工違規(guī)違章行為，防止埋下“先天火災(zāi)隱患”。同時(shí)做好以下幾個(gè)方面工作：
3.1要制定切實(shí)可行的治理措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，講求實(shí)效，尤其要注意從“源頭”抓起，杜絕先天火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。
要督促建設(shè)單位嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)分包單位的管理。從工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保安全，消除各類事故隱患。一是利用多種傳媒手段宣傳消防法律、法規(guī)，提高社會(huì)對(duì)消防工作的關(guān)注程度，營(yíng)造社會(huì)“大消防”氛圍；二是政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，使建筑工程在審批階段就開(kāi)始接受消防部門的監(jiān)督，凡是未經(jīng)消防部門同意建筑工程，其他部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。從源頭上杜絕建設(shè)單位不報(bào)審、不驗(yàn)收現(xiàn)象的發(fā)生。三是對(duì)社會(huì)單位的法人代表或負(fù)責(zé)人舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)班，重點(diǎn)是《消防法》，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識(shí)，明確應(yīng)履行的職責(zé)，讓他們從內(nèi)心上真正重視起消防工作。
3.2相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)本地建筑消防工程施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查工作。
對(duì)有關(guān)建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、建筑安全管理體制不健全、建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員職責(zé)不明確、建筑施工安裝不嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行等問(wèn)題，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，徹底扭轉(zhuǎn)建筑消防工程施工管理不嚴(yán)的現(xiàn)象。要加大執(zhí)法力度，對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)管重罰，定期檢查，對(duì)不按圖施工、擅自改變建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施的責(zé)令限期改正，逾期不改正的依法停止施工并處以高額罰款，維護(hù)消防法律的嚴(yán)肅性。對(duì)已經(jīng)消防監(jiān)督部門驗(yàn)收通過(guò)的建筑工程，要做好日常的消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施、器材損壞的要督促單位抓緊整改，確實(shí)使建筑消防設(shè)施在關(guān)鍵的時(shí)候能發(fā)揮作用。
3.3大力加強(qiáng)消防設(shè)施檢驗(yàn)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展和各項(xiàng)消防產(chǎn)品的檢驗(yàn)。
對(duì)于建筑物中的消防設(shè)施在工程竣工后的驗(yàn)收中，驗(yàn)收人員只能通過(guò)眼睛來(lái)看，充其量也只是現(xiàn)場(chǎng)做出水測(cè)試，看一下水壓和水量是否合格，無(wú)法來(lái)做深層次檢測(cè)檢驗(yàn)。這就需要加強(qiáng)消防設(shè)施檢驗(yàn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，竣工驗(yàn)收時(shí)可以利用該中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)有力的技術(shù)手段和檢驗(yàn)設(shè)備對(duì)建筑物進(jìn)行全方位的科學(xué)檢測(cè)，并出具相應(yīng)的檢驗(yàn)報(bào)告，促使建筑物內(nèi)各項(xiàng)消防系統(tǒng)真正發(fā)揮起作用，提高建筑物抗御火災(zāi)能力。另外，對(duì)于建筑物中所使用的消防產(chǎn)品，包括消防設(shè)備和管材，必須提供國(guó)家防火建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)合格的檢測(cè)報(bào)告，而且該報(bào)告在時(shí)間上應(yīng)與最新通報(bào)的時(shí)間相符。
3.4注重對(duì)施工從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全操作等方面的培訓(xùn)。
首先應(yīng)加強(qiáng)建筑工地安全生產(chǎn)責(zé)任制度的健全和責(zé)任的落實(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和加大安全防護(hù)的投入，讓施工從業(yè)人員從思想意識(shí)上得到重視。其次行動(dòng)上應(yīng)規(guī)范施工作業(yè)，嚴(yán)格按照各項(xiàng)安全操作規(guī)程作業(yè)，禁止隨意動(dòng)火、動(dòng)電。加大對(duì)施工單位技術(shù)人員、工程監(jiān)理人員、建設(shè)單位消防安全責(zé)任人、管理人等人員的消防培訓(xùn)，使他們成為技術(shù)純熟、消防素質(zhì)高，提高建筑物安全可靠性的行家里手。
隨著建筑工程審批、施工、驗(yàn)收的長(zhǎng)效制約機(jī)制和消防技術(shù)法規(guī)的不斷完善，廣大干部群眾消防法律意識(shí)的日益增強(qiáng)，消防給水新型管道材料、生產(chǎn)工藝和消防設(shè)施設(shè)備的不斷改進(jìn)，我們應(yīng)不斷總結(jié)設(shè)計(jì)和施工安裝過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善和提高整體的安裝工藝水平，增強(qiáng)建筑物抗御火災(zāi)的能力，力求為社會(huì)提供功能齊全、可靠、美觀使用的建筑精品。
參考文獻(xiàn)
[1]GBJ16-87，2001年版《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》
近年來(lái)，地球溫暖化、臭氧層破壞、酸雨蔓延、土地沙漠化、熱帶林減少、大氣污染、水質(zhì)污染、海洋污染、有害廢棄物越境轉(zhuǎn)移等全球規(guī)模的環(huán)境問(wèn)題已成為世界的共同課題。目前，世界各國(guó)正致力于削減環(huán)境負(fù)荷，保護(hù)地球環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
進(jìn)入二十世紀(jì)90年代，日本政府（內(nèi)閣會(huì)議）相繼制定了《地球溫暖化防止行動(dòng)計(jì)劃》（1990.10）、《環(huán)境基本法》（1999.11）、《環(huán)境基本計(jì)劃》（1994.12）等環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)或計(jì)劃，試圖加強(qiáng)保護(hù)地球環(huán)境工作的力度。1998年12月，在日本京都召開(kāi)了防止地球溫暖化京都會(huì)議（氣候變動(dòng)框架條約第三次締約國(guó)會(huì)議，COP3），發(fā)表了著名的《京都議定書》。會(huì)議達(dá)成協(xié)議的核心內(nèi)容是：以1990年度二氧化碳排放量的實(shí)際值為標(biāo)準(zhǔn)，從2008年至2013年五年的排放量與90年5倍的排放量相比較削減5%以上，即規(guī)定了EU各國(guó)平均削減8%、美國(guó)7%、日本6%的削減目標(biāo)。以此為契機(jī)，世界環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)掀起了新的。在此背景下，綠色學(xué)校在學(xué)校教育課題中獲得了重要位置。
基于地球溫暖化等全球環(huán)境問(wèn)題日益深刻化，依據(jù)1996年文部省總結(jié)的題為《關(guān)于完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施》報(bào)告書（下述），文部省委托日本建筑學(xué)會(huì)對(duì)綠色學(xué)校進(jìn)行調(diào)研。日本建筑學(xué)會(huì)接受該委托后組建了"綠色學(xué)校小委員會(huì)"，對(duì)學(xué)校建筑的有關(guān)內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研。因?yàn)榘殡S經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，能源消耗呈持續(xù)急劇增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。相應(yīng)地，化石能源燃料而產(chǎn)生的大量二氧化碳溫室氣體被排放到空氣中。為遵循《京都議定書》，防止地球溫暖化，就必須削減二氧化碳的排放量。因此，環(huán)境問(wèn)題最終歸結(jié)到如何節(jié)能的問(wèn)題上。
眾所周知，陶瓷、鋼鐵、玻璃等材料制造業(yè)因消耗龐大的能源，相應(yīng)地，二氧化碳的排放量也相當(dāng)大，占社會(huì)總體二氧化碳排放量的12.8%。實(shí)際上，由建筑業(yè)產(chǎn)生的二氧化碳排放量的比例也是相當(dāng)大的。據(jù)日本建筑學(xué)會(huì)1990年左右著手的關(guān)于建筑業(yè)中二氧化碳排放量的調(diào)查結(jié)果顯示，二氧化碳的排放量與能源消費(fèi)大體成正比。如，由向建筑工地搬運(yùn)材料的卡車等產(chǎn)生的二氧化碳排放量占社會(huì)總排放量的3.4%，供暖、照明、電梯等建筑物運(yùn)用時(shí)伴隨能源消耗而產(chǎn)生的二氧化碳排放量占社會(huì)總排放量的1/3。為對(duì)應(yīng)這種狀況，1997年日本建筑學(xué)會(huì)聲明指出："為面向?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)社會(huì)，阻止地球溫暖化，降低不可再生資源的消費(fèi)，今后建筑物要將LNCCO2削減30%。"（注：LNCCO2是指建筑物排放的環(huán)境負(fù)荷）同時(shí)還宣稱，要將現(xiàn)在被認(rèn)為35年左右的建筑物的耐用年數(shù)（壽命）延長(zhǎng)到100年。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本措施，是變革建筑的模式（價(jià)值觀）、采用先進(jìn)技術(shù)削減材料生產(chǎn)和建筑物運(yùn)用時(shí)的能源消耗、完善相關(guān)法制和樹(shù)立考慮地球環(huán)境的生活方式。該學(xué)會(huì)還指出，建筑事業(yè)涉及建設(shè)、運(yùn)用、改修、解體與廢棄等各階段，而每個(gè)階段都因伴隨著能源消耗產(chǎn)生二氧化碳。一般認(rèn)為，與社會(huì)的一般設(shè)施相比，學(xué)校設(shè)施的能源消費(fèi)量并不算高。但是，從全國(guó)的總體角度來(lái)看，其能源消耗量是相當(dāng)龐大的。所以，有必要?jiǎng)?chuàng)造條件，如利用空地植樹(shù)綠化、利用太陽(yáng)能發(fā)電等，以充分利用自然能源，改善學(xué)校環(huán)境，推進(jìn)環(huán)境教育的深化與發(fā)展。
學(xué)校是社區(qū)的中心，是社會(huì)的重要有機(jī)組成部分，承擔(dān)著培養(yǎng)人（如對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育、終身教育等）的特殊使命。以往，在日本，為滿足社會(huì)要求，從量的角度（增建、擴(kuò)建）在加強(qiáng)學(xué)校設(shè)施建設(shè)上付出了許多努力。如今，包含全國(guó)的國(guó)立、公立和私立學(xué)校在內(nèi)的日本學(xué)?？偨ㄖ娣e約達(dá)3億平方米，約占業(yè)務(wù)用建筑的1/4，相當(dāng)于總?cè)丝?0%、約2500萬(wàn)人在使用它?？梢韵胂螅紤]到總體面積和利用人數(shù)，各學(xué)校所消耗的能源總量是相當(dāng)龐大的。況且，今后，學(xué)校設(shè)施作為支援多樣化學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要基地，追求其高性能、高舒適性的要求也越來(lái)越強(qiáng)烈，這樣，將來(lái)學(xué)校能源的使用量還會(huì)進(jìn)一步增加。由此看出，學(xué)校也是能源消耗大戶，是影響周圍環(huán)境不可忽視的重要因素，它不僅向社會(huì)培養(yǎng)和輸送合格人才（生產(chǎn)者），同時(shí)還是環(huán)境問(wèn)題?quot;制造者"（消費(fèi)者）。
鑒于這種情況，面對(duì)進(jìn)一步完善、維護(hù)和管理今后的學(xué)校設(shè)施，采取試圖降低環(huán)境負(fù)荷等環(huán)境對(duì)策，創(chuàng)建新型學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校），并以此扎實(shí)地推進(jìn)學(xué)校環(huán)境教育的有效落實(shí)，則成為面向21世紀(jì)日本學(xué)校的一項(xiàng)極其重要的課題。
二、調(diào)查研究的實(shí)施與綠色學(xué)校的基本理念
為對(duì)應(yīng)上述情況，1993、1994年，文部省委托日本建筑學(xué)會(huì)（會(huì)司）開(kāi)展了"關(guān)于考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）應(yīng)有狀況的調(diào)查研究"，同時(shí)，1994年文部省專門設(shè)置了"關(guān)于考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施的調(diào)查研究協(xié)作者會(huì)議"。經(jīng)過(guò)反復(fù)研討，該"會(huì)議"于1996年3月總結(jié)了題為《關(guān)于完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施》報(bào)告書。報(bào)告書歸納總結(jié)了推進(jìn)完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）的基本想法與方案，并就被認(rèn)為可導(dǎo)入學(xué)校設(shè)施的各項(xiàng)技術(shù)性方法列舉了實(shí)例，指出了導(dǎo)入的目的、概要（具體的方法）、導(dǎo)入效果、充分利用（有利于學(xué)習(xí)）及注意事項(xiàng)。1997年3月，該"會(huì)議"還編制了介紹特色綠色學(xué)校先進(jìn)事例的資料集《關(guān)于完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施的技術(shù)性方法的調(diào)研報(bào)告書》。該報(bào)告書明確指出，為適應(yīng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的21世紀(jì)，學(xué)校設(shè)施也有必要從環(huán)境保護(hù)的新視點(diǎn)采取相應(yīng)對(duì)策。
基于這種共識(shí)，報(bào)告書就"綠色學(xué)校"的概念下了如下定義，即，所謂"綠色學(xué)校"，是指從以下三個(gè)視角來(lái)完善的學(xué)校設(shè)施。第一，在設(shè)施方面：旨在削減環(huán)境負(fù)荷而設(shè)計(jì)和建設(shè)的設(shè)施。第二，在運(yùn)營(yíng)方面：按照削減環(huán)境負(fù)荷之目的而運(yùn)營(yíng)的設(shè)施。第三，在教育方面：在環(huán)境教育上也能充分發(fā)揮作用的設(shè)施。換言之，綠色學(xué)校的含義有三個(gè)層次。一是在學(xué)校建筑方面要有益于環(huán)境。即設(shè)計(jì)和建設(shè)的學(xué)校設(shè)施應(yīng)是：①有益于兒童、學(xué)生的環(huán)境；②有益于地區(qū)的環(huán)境；③有益于地球的環(huán)境。二是在運(yùn)營(yíng)方面要合理、耐久地使用。即設(shè)計(jì)和建設(shè)的學(xué)校設(shè)施應(yīng)：①延長(zhǎng)建筑物的壽命；②充分利用自然恩惠；③無(wú)浪費(fèi)、有效使用。三是在教育教學(xué)方面要有益于學(xué)習(xí)。即設(shè)計(jì)和建設(shè)的學(xué)校設(shè)施要有利于：①兒童、學(xué)生向環(huán)境學(xué)習(xí)；②提高社區(qū)人們的環(huán)境意識(shí)?？傊?，日本建設(shè)綠色學(xué)校的宗旨是在設(shè)施和運(yùn)營(yíng)方面減少環(huán)境負(fù)荷，在教育方面有助于開(kāi)展環(huán)境教育。依據(jù)上述定義，日本綠色學(xué)校的基本理念可表示為此。
由此可見(jiàn)，在日本，理想的綠色學(xué)校是指努力使學(xué)校設(shè)施本身的建筑性要素（硬件因素）和設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理要素、教育教學(xué)的人的要素（軟件因素）兩方面相調(diào)和，從而發(fā)揮學(xué)校應(yīng)有的整體機(jī)能的學(xué)校設(shè)施。這表明，在綠色學(xué)校建設(shè)時(shí)，僅考慮完善太陽(yáng)發(fā)電、太陽(yáng)熱利用、雨水利用等學(xué)校設(shè)施的角度（硬件因素），或僅考慮學(xué)校設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理和教育教學(xué)的角度（軟件因素），都難以建成理想的綠色學(xué)校，應(yīng)當(dāng)將兩方面有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。不過(guò)，從總體來(lái)看，日本綠色學(xué)校的理想模型還是以學(xué)校設(shè)施（硬件因素）為中心的。這一點(diǎn)或許正是日本綠色學(xué)校建設(shè)的最突出特征。
三、試驗(yàn)?zāi)７妒聵I(yè)的實(shí)施
依據(jù)1996年的報(bào)告書《關(guān)于完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施》，為了開(kāi)展具體的推進(jìn)完善綠色學(xué)校及實(shí)證性研究，從1997年起，文部省和通產(chǎn)省共同實(shí)施了"關(guān)于推進(jìn)完善考慮學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）的試驗(yàn)?zāi)７妒聵I(yè)"（以下簡(jiǎn)稱試驗(yàn)?zāi)７妒聵I(yè)），其目的，一方面是以有利于兒童學(xué)生的環(huán)境教育，另一方面進(jìn)一步推進(jìn)充實(shí)和完善今后的學(xué)校設(shè)施。該項(xiàng)"試驗(yàn)?zāi)７妒聵I(yè)"規(guī)定，都道府縣市鎮(zhèn)鄉(xiāng)為事業(yè)主體，以公共學(xué)校為對(duì)象，在學(xué)校導(dǎo)入太陽(yáng)能發(fā)電、太陽(yáng)熱利用等新能源和隔熱技術(shù)等節(jié)能技術(shù)，推進(jìn)學(xué)校的建筑物綠化、屋頂綠化、廢水利用等。1997年度選定18所學(xué)校，事業(yè)以太陽(yáng)光發(fā)電型為中心。1998年選定20所學(xué)校，事業(yè)以太陽(yáng)光發(fā)電型或綜合型為中心。至2000年，在全國(guó)已有約100所學(xué)校實(shí)施了此項(xiàng)事業(yè)。"試驗(yàn)·模范事業(yè)"的基本框架如下。
通產(chǎn)省
充分利用地區(qū)
新能源等政策規(guī)定支援制度
（定額補(bǔ)助）
導(dǎo)入新能源相關(guān)預(yù)算的優(yōu)先補(bǔ)助
如：地區(qū)導(dǎo)入新能源等促進(jìn)對(duì)策
（補(bǔ)助率：1/2）
完善綠色學(xué)校
基本計(jì)劃的策定
建筑物等的完善（設(shè)施方面）
維護(hù)與管理
（運(yùn)營(yíng)方面）
充分應(yīng)用于環(huán)境教育的
（教育方面）
文部省
負(fù)擔(dān)調(diào)查研究經(jīng)費(fèi)
負(fù)擔(dān)公立學(xué)校設(shè)施完善費(fèi)
綠色學(xué)校的完善
（公立學(xué)校設(shè)施完善費(fèi)）
（事業(yè)類型）
太陽(yáng)熱利用型
綠色推進(jìn)形
廢水利用型
其它節(jié)能節(jié)資型
補(bǔ)助率：
·新增建設(shè)1/2
·改建1/3
·大規(guī)模改造1/3
六、試驗(yàn)?zāi)７妒聵I(yè)的類型
如此所示，該項(xiàng)事業(yè)分為四大類型。不過(guò)，實(shí)際上可能有復(fù)數(shù)交叉事業(yè)并存類型的情況。
事業(yè)類型事業(yè)內(nèi)容
新能源利用型太陽(yáng)光發(fā)電型在樓頂上設(shè)置太陽(yáng)電池，將發(fā)出的電能充分利用于學(xué)校通常使用的電力這種系統(tǒng)
太陽(yáng)熱利用型在建筑物上設(shè)置太陽(yáng)能熱水器，將太陽(yáng)熱加熱的溫水應(yīng)用于供暖、生活供熱（學(xué)生食堂、洗澡等）、游泳池水的加熱等的一種方法。
其他新能源利用型例如：
·風(fēng)力發(fā)電--在建筑物上或校園內(nèi)設(shè)置風(fēng)力發(fā)電裝置，以此發(fā)電的一種方式，用于彌補(bǔ)學(xué)校通常使用的電力。
·地?zé)岚l(fā)電--將換氣用的管道埋設(shè)于地下，使室內(nèi)空氣循環(huán)，以達(dá)到熱交換的一種系統(tǒng)。
·燃料電池--從城市煤氣等燃料發(fā)電的一種系統(tǒng)。發(fā)電時(shí)排放的氣體污染輕，二氧化碳排放量也少。
綠化推進(jìn)型·建筑綠化--在建筑物的墻面、樓頂、涼臺(tái)等處進(jìn)行綠化。這在綠色少的城市里特別有效。
·屋外綠化--積極綠化校園，提高綠色覆蓋率，形成綠色之網(wǎng)，設(shè)置具有安定生活環(huán)境的野生生物生息空間等。
廢水利用型·雨水利用--把從地面或樓頂?shù)葏R集的雨水儲(chǔ)存在建筑物地下的雨水儲(chǔ)蓄槽內(nèi)，經(jīng)過(guò)濾等處理，用于沖洗廁所、校園綠地的澆灌、校內(nèi)水池等。
·廢水再利用--將設(shè)施內(nèi)產(chǎn)生的廢水進(jìn)行過(guò)濾處理，用于不需要好水質(zhì)的廁所沖洗等。
·節(jié)水型器具的導(dǎo)入--使用自動(dòng)水拴或節(jié)水型廁所用具，提高校內(nèi)節(jié)水效果。
其他節(jié)能節(jié)資型例如：
·隔熱--采用雙層玻璃或雙層窗框等?！ふ诠?-設(shè)置房檐、遮陽(yáng)窗簾等。
·采光--通過(guò)設(shè)置反射鏡等把光線聚集到太陽(yáng)光達(dá)不到的地方。
·設(shè)置生活垃圾堆肥化設(shè)施--設(shè)置生活垃圾堆肥化設(shè)施，將學(xué)生食堂的殘余盛飯等生活垃圾制成有機(jī)肥。
七、文部省文教實(shí)施政策中關(guān)于綠色學(xué)校的規(guī)定
綠色學(xué)校表示了今后學(xué)校設(shè)施的一個(gè)發(fā)展方向，即學(xué)校設(shè)施也應(yīng)從環(huán)境保護(hù)以及有利于開(kāi)展環(huán)境教育的視角重新加以考慮和認(rèn)識(shí)。今后，為防止地球溫暖化等環(huán)境問(wèn)題的深刻化，學(xué)校的建筑設(shè)施要進(jìn)一步考慮對(duì)環(huán)境因素的影響?；谶@種認(rèn)識(shí)，日本文部省頒布的《教育改革計(jì)劃》（1998.4改訂）和《關(guān)于地球環(huán)境問(wèn)題的行動(dòng)計(jì)劃》（1998.2改訂）等實(shí)施政策中均納入了建設(shè)綠色學(xué)校的基本理念和做法，以試圖進(jìn)一步推進(jìn)完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）。
《教育改革計(jì)劃》"（5）充實(shí)環(huán)境教育等--對(duì)應(yīng)地球環(huán)境問(wèn)題""推進(jìn)完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）"強(qiáng)調(diào)指出："為開(kāi)展具體推進(jìn)完善考慮太陽(yáng)光發(fā)電、太陽(yáng)熱利用、推進(jìn)綠化、節(jié)能節(jié)資等環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）及其實(shí)證性研究，從1997年起，與通商產(chǎn)業(yè)省合作實(shí)施的''''試驗(yàn)?zāi)Ｐ褪聵I(yè)''''，并且，要將這些設(shè)施作為活的環(huán)境教育教材加以充分利用。"
《關(guān)于地球環(huán)境問(wèn)題行動(dòng)計(jì)劃》"5）節(jié)能、節(jié)資、對(duì)應(yīng)新能源""（1）完善有益于環(huán)境的文教設(shè)施"中"①完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）"同樣強(qiáng)調(diào)指出："在學(xué)校設(shè)施上，要建設(shè)對(duì)應(yīng)削減環(huán)境負(fù)荷之策略的設(shè)施。因此，為開(kāi)展具體推進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電、太陽(yáng)熱利用、推進(jìn)綠化、節(jié)能節(jié)資等考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施及其實(shí)證性研究，從1997年至2001年繼續(xù)與通商產(chǎn)業(yè)省合作實(shí)施''''試驗(yàn)?zāi)Ｐ褪聵I(yè)''''。另外，還要推進(jìn)戶外教育環(huán)境完善事業(yè)中的戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的綠化等，并將這些設(shè)施作為活的環(huán)境教育教材加以充分利用。"
八、事例（從略）
九、附錄：《關(guān)于推進(jìn)完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）的試驗(yàn)?zāi)７妒聵I(yè)》的實(shí)施要點(diǎn)
為試圖推進(jìn)完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校），列舉和介紹了以太陽(yáng)光發(fā)電的各種事業(yè)類型，并做成指南（手冊(cè)）通過(guò)給都道府縣教育委員會(huì)，并向全國(guó)各市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)教育委員會(huì)，期待他們參照1997年做成的指南，以進(jìn)一步推進(jìn)完善綠色學(xué)校的事業(yè)發(fā)展。
1、宗旨
現(xiàn)在，地球規(guī)模的環(huán)境問(wèn)題已成為社會(huì)討論的焦點(diǎn)，在學(xué)校設(shè)施方面也要求建設(shè)對(duì)應(yīng)削減環(huán)境負(fù)荷之設(shè)施，鑒于此，為開(kāi)展具體完善關(guān)于推進(jìn)考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（綠色學(xué)校）及其實(shí)證性研究工作，決定實(shí)施此項(xiàng)試驗(yàn)?zāi)７妒聵I(yè)，以有助于向兒童學(xué)生等開(kāi)展環(huán)境教育，并進(jìn)一步推進(jìn)充實(shí)完善今后的學(xué)校設(shè)施。
2、事業(yè)形態(tài)
（1）該項(xiàng)事業(yè)是文部省和通產(chǎn)省協(xié)力實(shí)施的相關(guān)事業(yè)。
（2）為順利實(shí)施該項(xiàng)事業(yè)，文部省和通產(chǎn)省根據(jù)需要調(diào)整相互聯(lián)系。
3、事業(yè)實(shí)施對(duì)象
都道府縣及市鎮(zhèn)鄉(xiāng)（包括特別區(qū)，下同）
4、事業(yè)實(shí)施方法
（1）該項(xiàng)事業(yè)原則上與公立學(xué)校設(shè)施完善事業(yè)的新增改建事業(yè)或大規(guī)模改造事業(yè)一并實(shí)施。
（2）原則上，初年度要有效應(yīng)用于向兒童、學(xué)生等開(kāi)展的環(huán)境教育，依據(jù)此，就考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施的具體完善方法等進(jìn)行調(diào)查研究，策定基本計(jì)劃，從下年度以后，以該基本計(jì)劃為基礎(chǔ)來(lái)完善建筑物等。
5、事業(yè)的類型
事業(yè)的類型如下。不過(guò)，可能有復(fù)數(shù)交叉事業(yè)并存類型的情況。
（1）新能源利用型
①太陽(yáng)光發(fā)電型
②太陽(yáng)熱利用型
③其他新能源利用型（風(fēng)力發(fā)電、地?zé)崂?、燃料電池等?/p>
（2）綠化推進(jìn)型
①建筑物綠化
②屋頂綠化
（3）廢水利用型
①雨水利用
②排放水再利用
（4）其他節(jié)能、節(jié)資型（新隔熱技術(shù)利用、遮光、太陽(yáng)光采光、生活垃圾堆肥化設(shè)施等）。
6、事業(yè)年度
從1997年算起共五年（即到2001年）。只是關(guān)于完善建筑物結(jié)構(gòu)等的補(bǔ)助，原則上要策定基本計(jì)劃。
7、事業(yè)實(shí)施對(duì)象的決定
（1）欲實(shí)施該項(xiàng)事業(yè)的都道府縣及市鎮(zhèn)鄉(xiāng)，依據(jù)規(guī)定的書寫格式，向文部省提出事業(yè)計(jì)劃書（窗口一元化）。
（2）文部省和通產(chǎn)省依據(jù)審查被提出的事業(yè)計(jì)劃書的內(nèi)容，按照事業(yè)內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商之后決定事業(yè)實(shí)施對(duì)象。
8、支援措施
在實(shí)施該項(xiàng)事業(yè)時(shí)，在預(yù)算范圍內(nèi)，文部省對(duì)第一、第二項(xiàng)，通產(chǎn)省對(duì)第三項(xiàng)采取支援措施。其具體方法再定。
（1）負(fù)擔(dān)策定基本計(jì)劃所必要的調(diào)研經(jīng)費(fèi)。
（2）負(fù)擔(dān)（補(bǔ)助）完善該學(xué)校建筑物等所需的經(jīng)費(fèi)。
（3）對(duì)導(dǎo)入太陽(yáng)光發(fā)電等其他新能源的相關(guān)預(yù)算優(yōu)先實(shí)行補(bǔ)助。
9、其他
關(guān)于該項(xiàng)事業(yè)的其他事務(wù)，在得到相關(guān)科室的協(xié)助下，由文部省教育助成局設(shè)施助成科負(fù)責(zé)。
文部省大臣官房文教設(shè)施部指導(dǎo)科
文部省大臣教育助成局設(shè)施助成科
通產(chǎn)省資源能源廳節(jié)能石油替代能源對(duì)策科
（1997年2月21日文教施策第140號(hào)，1997年2月21日資廳第16號(hào)）
參考與引用資料及文獻(xiàn)
1.（日）大掘浩，關(guān)于完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施，《教育委員會(huì)月報(bào)》，1999年，第4期。
2.（日）內(nèi)田博，完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（事例介紹1），《教育委員會(huì)月報(bào)》，1999年，
第4期。
3.（日），服部暢男，完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（事例介紹2），《教育委員會(huì)月報(bào)》，1999年，
第4期。
4.（日）大川嚴(yán)，完善考慮環(huán)境的學(xué)校設(shè)施（事例介紹3），《教育委員會(huì)月報(bào)》，1999年，
供電職工實(shí)施的電力設(shè)施保護(hù)，是為了每個(gè)人的人身安全著想，也是為了整個(gè)社會(huì)的安全著想，因此，人民群眾應(yīng)該加強(qiáng)自身的法制觀念，積極主動(dòng)地配合電力人員的工作，電力設(shè)施保護(hù)需要大家的配合。
2進(jìn)行電力保護(hù)工作仍存在很多障礙
電力保護(hù)工作是為整個(gè)人類服務(wù)的工作，更是造福于人類的工作，電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的安全問(wèn)題與電力設(shè)施的保護(hù)更需要大家的配合，但是，在如今，進(jìn)行電力保護(hù)工作仍存在很多的障礙。首先，就是我國(guó)的國(guó)家及地方電力法律和法規(guī)不完善，保護(hù)電力設(shè)施的法規(guī)就難以執(zhí)行到位，致使一些心懷不軌的不法分子們鉆了法律的空子，然而法律也難以給出一個(gè)明確的說(shuō)法；其次，就是一些人民群眾的法律意識(shí)淡薄，他們不僅不積極主動(dòng)的幫助電力人員共同維護(hù)電力安全，甚至阻止電力員工們的工作；還有，近年來(lái)，盜竊等犯罪行為屢見(jiàn)不鮮，不斷發(fā)生的盜竊配電變壓器案件，直接經(jīng)濟(jì)損失不計(jì)其數(shù)，這其中還有一個(gè)原因，就是對(duì)犯罪分子的處罰打擊力度不夠大，致使他們?nèi)找娌保贿€有就是對(duì)于電力設(shè)施保護(hù)的宣傳力度不夠，應(yīng)該加大宣傳力度，讓人們對(duì)電力保護(hù)知識(shí)深入骨髓，這樣就會(huì)提高大家的自身安全意識(shí)，使危險(xiǎn)的發(fā)生率大大減小。
3如何解決破壞電力設(shè)施行為這一問(wèn)題
3.1完善電力設(shè)施的立法，依法保護(hù)電力設(shè)施1）刑法保護(hù)。對(duì)破壞電力設(shè)施的犯罪行為，依據(jù)刑法進(jìn)行處罰；2）行政法保護(hù)。主要有《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》和《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》，但由于體制原因，電力行政執(zhí)法未得到有效實(shí)施；3）民事法律保護(hù)。主要通過(guò)《物權(quán)法》得以實(shí)施。加快電力法以及配套法律法規(guī)的修訂，健全電力設(shè)施保護(hù)的行政法律體系，明確規(guī)定行政執(zhí)法的主體和程序，從物權(quán)法的規(guī)定出發(fā)，明晰電力設(shè)施保護(hù)的相鄰關(guān)系和地役權(quán)，尤其是地役權(quán)的具體操作性的問(wèn)題，切實(shí)解決樹(shù)線、房線的矛盾沖突。
3.2創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)執(zhí)法電力設(shè)施保護(hù)強(qiáng)有力的手段是電力行政執(zhí)法。由于政企分離、執(zhí)法職能轉(zhuǎn)移到政府后，供電部門沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，但政府部門又受限于人力、財(cái)力，難以承擔(dān)真正的行政執(zhí)法工作。如何行之有效地加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)的行政執(zhí)法工作，保護(hù)電網(wǎng)的安全，是在我們面臨的一個(gè)大難題。目前采取的方法有以下幾種。1）成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，以發(fā)改委作為行政主體，由發(fā)改委、公安機(jī)關(guān)、供電部門共同組成。為其辦理電力行政執(zhí)法證，當(dāng)電力設(shè)施盜竊案件發(fā)生后，三家聯(lián)合執(zhí)法。這樣做符合現(xiàn)行的電力法規(guī)定，又大大提高了執(zhí)法效率。2）電力設(shè)施保護(hù)辦公室來(lái)行使獨(dú)立執(zhí)法權(quán)。根據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，成立電力設(shè)施保護(hù)辦公室，將電力行政執(zhí)法權(quán)賦予電力設(shè)施保護(hù)辦公室，通過(guò)引進(jìn)法律和電力專業(yè)人才，充實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法工作。
3.3強(qiáng)化宣傳教育，創(chuàng)造保護(hù)電力設(shè)施良好氛圍創(chuàng)文明城市不是一句口號(hào)，要對(duì)人們進(jìn)行綜合素質(zhì)的提升，并且加大宣傳力度提倡人們自行的不去破壞電力裝置和機(jī)構(gòu)，此外對(duì)于文明行為應(yīng)給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)那些敢于制止破壞的聞名群眾要給與鼓勵(lì)和感謝，創(chuàng)造良好的用電設(shè)施保護(hù)氛圍。
3.4加大技防設(shè)施的投入為了提高電力供電安全需要對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行防護(hù)力加大的各類舉措，其中包括危險(xiǎn)報(bào)警、警示燈、蜂鳴器的聯(lián)合作用，此外還有數(shù)字化、電子化的科技應(yīng)用，都可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)被破壞或者存在安全隱患的供電設(shè)施，結(jié)合定位系統(tǒng)進(jìn)行準(zhǔn)確的及時(shí)的電力設(shè)施安全防護(hù)。
4結(jié)論
加強(qiáng)教育宣傳，營(yíng)造電力設(shè)施和電能保護(hù)濃厚氛圍
一是積極做好日常電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作，提高電力設(shè)施保護(hù)和電能保護(hù)法律法規(guī)等知識(shí)的普及率。強(qiáng)化依法保護(hù)電力設(shè)施意識(shí)。組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和街道辦、社區(qū)大力開(kāi)展各種宣傳教育活動(dòng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任書，增強(qiáng)廣大人民群眾特別是線路沿線群眾依法保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)。制訂了《電力設(shè)施保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)和獎(jiǎng)懲辦法》，設(shè)立了24小時(shí)舉報(bào)、保修電話，對(duì)提供電力設(shè)施保護(hù)重要線索的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，大大激發(fā)了沿線群眾主動(dòng)參與電力設(shè)施保護(hù)的積極性。
二是積極組織開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)工作宣傳月活動(dòng)。充分利用全國(guó)電力設(shè)施保護(hù)工作宣傳月活動(dòng)的良好氛圍，陽(yáng)谷縣供電公司統(tǒng)一部署，采取多種宣傳方式，全面開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)保護(hù)宣傳月各項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)懸掛條幅，設(shè)置展板、張貼標(biāo)語(yǔ)，向大型施工機(jī)械司機(jī)發(fā)放溫馨提示等形式，開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，使保護(hù)電力設(shè)施工作真正做到家喻戶曉、人人皆知。
三是做好重點(diǎn)人群的電力設(shè)施保護(hù)和電能保護(hù)知識(shí)的宣傳工作。充分利用三級(jí)安全網(wǎng)作用，定期對(duì)沿電力線路群眾進(jìn)行保護(hù)電力設(shè)施知識(shí)的宣傳教育，提高其保護(hù)電力設(shè)施的主動(dòng)意識(shí)。對(duì)全縣大型機(jī)械駕駛員和電力線路附近施工工地負(fù)責(zé)人的聯(lián)系信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，定期組織安全知識(shí)講座提高其保護(hù)電力設(shè)施的知識(shí)和意識(shí)，定期向其手機(jī)發(fā)送保護(hù)電力設(shè)施和電能的安全知識(shí)和溫馨提示。四是加強(qiáng)公司員工電力設(shè)施保護(hù)的培訓(xùn)。定期組織安全員、供電所長(zhǎng)、護(hù)線員等進(jìn)行培訓(xùn)，提高其電力設(shè)施保護(hù)知識(shí)和意識(shí)。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)管理
將電力設(shè)施保護(hù)工作與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合，明確電力設(shè)施保護(hù)工作中各個(gè)崗位的職責(zé)、工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各項(xiàng)工作流程。將電力設(shè)施保護(hù)治理工作納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容，規(guī)范對(duì)超高機(jī)械車輛和駕駛操作人員的摸底統(tǒng)計(jì)、登記造冊(cè)以及培訓(xùn)工作，規(guī)范對(duì)違章作業(yè)的處理，建立常態(tài)機(jī)制；將就地護(hù)電工作納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的范疇，明確農(nóng)電工的護(hù)電職責(zé)和配置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范巡視內(nèi)容、記錄、周期以及隱患的發(fā)現(xiàn)處理等工作，實(shí)現(xiàn)電力設(shè)施保護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，以此加強(qiáng)和規(guī)范電力設(shè)施保護(hù)管理。
強(qiáng)化管理，采取多種防范措施提高保護(hù)電力設(shè)施效果
一是堵塞銷贓渠道。陽(yáng)谷縣供電公司大力配合公安、工商等部門，對(duì)廢舊物品收購(gòu)站（點(diǎn)）違法收購(gòu)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)廢舊電料的從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)厲查處，依法取締一批非法廢舊金屬收購(gòu)站（點(diǎn)）。二是聯(lián)合縣政府下發(fā)《關(guān)于禁止在電力線路防護(hù)區(qū)內(nèi)新植樹(shù)木和建設(shè)房屋的緊急通知》文件，并下發(fā)到林業(yè)局、經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處等單位，對(duì)全縣電力線路防護(hù)區(qū)內(nèi)新植樹(shù)木和建設(shè)房屋進(jìn)行全面清理。三是應(yīng)用技術(shù)手段，規(guī)范和加強(qiáng)電力設(shè)施和電能保護(hù)管理。進(jìn)一步完善技術(shù)防范體系，積極采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法，不斷提高電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的科技含量。安排專項(xiàng)資金安裝完善變電站電子圍欄、防盜報(bào)警裝置和變壓器防盜報(bào)警系統(tǒng)。
群防群護(hù)，創(chuàng)造全員參與保護(hù)電力設(shè)施的良好環(huán)境。
一是設(shè)立保護(hù)電力設(shè)施監(jiān)督員。監(jiān)督員配備像機(jī)，每天加強(qiáng)巡視，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)拍攝、上報(bào)，了解和掌握有關(guān)破壞電力設(shè)施的案況、危害程度，并詳細(xì)的記錄下來(lái)。
二是利用各種停電事件演習(xí)破壞電力設(shè)施停電事故，讓老百姓切身感受到“黑暗”帶來(lái)的種種不便，形成老百姓積極參與保護(hù)電力設(shè)施的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
三是在電力設(shè)施醒目位置懸掛警示牌和張貼事故掛圖，讓犯罪分子望圖退卻，造成心里壓力而放棄偷盜。
關(guān)鍵詞：大運(yùn)河；國(guó)土安全；生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施；南水北調(diào)
Abstract：Ecologicalinfrastrueture(EI)isthecrilicalnaturalsystemsthatprovidenature''''sservicetocitiesandtheirresidents,whichiscomposedofnotonlythetraditionallyrecognizedgreensystems,butalsosuburbanforests,farmlandandnaturalhabitatsthatareconnectedasanintegralinfrastructure.Justlikeacivicinfrastructurethatiscriticaltothesustainabledevelopmentofacityandaregion,soistheecologicalinfrastructuretothesustainableenvironmentoftheregionandthecity.TheconstructionoftheElmustbebuiltacrossadministrativeboundariesandmustbestrategicallyallocatedforthenextcenturiestocome.Therefore,theplanningandconstructionmustbetakenaslong-termstrategyattheregionalandnationalscales.Thespeedyurbanizationprocess,andtheenormouslandscapechangeprojectssuchasthewaterdivertingprojectsfromthesouthtothenorth,offergreatopportunitiestotheformationoftheregionalEl.ThispaperproposestheplanningandestablishmentofaregionalecologicalinfrastructurealongtheGreatCanaltosupportthesustainabilityoftheeastChina,meanwhileprovidesopportunitiesforlocalandregionalrecreation,andprotectsahistoricalheritagecorridor.Step-by-stepapproachesarealsosuggestedfortheplanninganddesignoftheGreatCanalecologicalinfrastructure.
Keywords：ecologicalinfrastructure;greatcanal;ecologicalplanning;south~northwaterdivert
1關(guān)于區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)踐與理論
生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施(EcologicalInfrastructure，簡(jiǎn)稱EI)，本質(zhì)上講是城市所依賴的自然系統(tǒng)，是城市及其居民能持續(xù)地獲得自然服務(wù)的基礎(chǔ)(NaturesServices)，這些生態(tài)服務(wù)包括提供新鮮空氣、食物、體育、休閑娛樂(lè)、安全庇護(hù)以及審美和教育等等。它不僅包括習(xí)慣的城市綠地系統(tǒng)的概念，而且更廣泛地包含一切能提供上述自然服務(wù)的城市綠地系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田系統(tǒng)及自然保護(hù)地系統(tǒng)。
1．1早期規(guī)劃實(shí)踐和理論中體現(xiàn)出來(lái)的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)思想
早在100多年前(1879—1895)，Olmsted和Eliot就將公園、林蔭道與查爾斯河谷以及沼澤、荒地連系起來(lái)，規(guī)劃了至今成為波斯頓驕傲的“藍(lán)寶石項(xiàng)鏈”(KmeraldNecklace)。在1883年，景觀設(shè)計(jì)師克里夫蘭得(Cleveland)為美國(guó)明尼蘇達(dá)的明尼阿波利斯做規(guī)劃，當(dāng)時(shí)明尼阿波利斯還是一個(gè)小鎮(zhèn)，克里夫蘭得讓市長(zhǎng)和決策者在郊區(qū)購(gòu)買大面積的土地，用以建立一個(gè)公園系統(tǒng)。在土地還遠(yuǎn)未被開(kāi)發(fā)時(shí)，就非常廉價(jià)地買到了大塊土地。這一行動(dòng)是為50~100年之后的城市所規(guī)劃的。如今100多年過(guò)去了，城市已經(jīng)擴(kuò)大了幾倍，但這些廉價(jià)購(gòu)得的土地卻成為城市中寶貴的綠地系統(tǒng)。這樣一個(gè)綠地系統(tǒng)的形成，不光是要一個(gè)好的概念，同時(shí)需要城市決策者提前50-100年進(jìn)行投資。在同時(shí)代，當(dāng)堪薩斯(Kansas)和克里夫蘭(Cleveland)都還是小鎮(zhèn)時(shí)，就用便宜的地價(jià)在其郊外購(gòu)置大量土地，結(jié)合區(qū)域的河流水系規(guī)劃建設(shè)并一直保護(hù)了一個(gè)綠地系統(tǒng)。這一當(dāng)時(shí)尚在郊區(qū)的綠地系統(tǒng)而今已成為城市的一個(gè)有機(jī)部分了，成為居民身心再生的場(chǎng)所。
所以，如同城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施一樣，城市的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施需要有前瞻性，更需要突破城市規(guī)劃的既定邊界。唯其如此，則需要從戰(zhàn)略高度規(guī)劃城市發(fā)展所賴以持續(xù)的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。而中國(guó)快速的城市化進(jìn)程為明智而又有良知的城市決策者提供了一個(gè)造福子孫的極好機(jī)遇。
1．2綠道和遺產(chǎn)廊道與生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施
綠道(Greenway)是指不同寬度的綠色廊道構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)功能，主要可分為三類：生態(tài)綠道，休閑綠道和歷史遺產(chǎn)廊道。綠道主要指自然形成，或歷史本來(lái)存在，如河流、山谷構(gòu)成的廊道，也包括完全人工的，如城市林蔭道，運(yùn)河廊道當(dāng)然也包括在內(nèi)。
早在1960年代，Lewis的“環(huán)境走廊(EnvironmentalCorridors)”概念對(duì)于類似思想的發(fā)展具有重要意義。他認(rèn)識(shí)到水系在生物等資源上的特殊生態(tài)意義，將水系作為城市和區(qū)域綠色通道的基本框架。McHarg在此后不久提出了“設(shè)計(jì)遵從自然”的生態(tài)規(guī)劃思想，將區(qū)域和自然生態(tài)環(huán)境的關(guān)系推到了一個(gè)新的層次。
隨著對(duì)大尺度景觀的重視，綠道規(guī)劃逐步成為開(kāi)放空間規(guī)劃的一個(gè)有效的、社會(huì)期望的方法。通過(guò)系統(tǒng)的線路選擇和連接，區(qū)域生物多樣性保護(hù)地和廊道成為區(qū)域的綜合性的綠道骨架，在景觀生態(tài)學(xué)等相關(guān)學(xué)科不斷發(fā)展的情況下，人們也漸漸認(rèn)識(shí)到綠道對(duì)于物種的保護(hù)作用。許多科學(xué)家認(rèn)為生境的破碎化，是對(duì)生物多樣性的最大威脅。島嶼生態(tài)學(xué)理論認(rèn)為，加強(qiáng)生境島嶼之間的生物運(yùn)動(dòng)可以降低由于生境碎裂化帶來(lái)的物種滅絕的可能性，因此廊道連接各生境島嶼對(duì)野生生物保護(hù)具有重要的作用。生態(tài)學(xué)家提出建立景觀廊道線狀聯(lián)系，可以將孤立的生境斑塊連接起來(lái)，提供物種、群落和生態(tài)過(guò)程的連續(xù)性。
1995年，Bueno等進(jìn)行了南佛羅里達(dá)地區(qū)區(qū)域生態(tài)綠道研究，從而重新建立了聯(lián)系不同區(qū)域的大尺度生態(tài)框架。由于區(qū)域的自然景觀已隨農(nóng)業(yè)和城市化的擴(kuò)張而日益破碎化，區(qū)域性綠道(RegionalGreenway)的提出是為了在破碎化的景觀之間建立生態(tài)聯(lián)系通道。這樣一條區(qū)域生態(tài)廊道可以從自然和文化兩方面聯(lián)系原來(lái)破碎的景觀，從而使之成為巨大的資源。原本為農(nóng)業(yè)和城市發(fā)展而興建的水利工程如運(yùn)河、排水溝、水庫(kù)和防洪設(shè)施等，經(jīng)過(guò)生態(tài)恢復(fù)和管理可以作為區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)提供生態(tài)服務(wù)，同時(shí)也可作為一種文化載體發(fā)揮其價(jià)值。
值得一提的還有建立在遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域化和綠道概念基礎(chǔ)上的遺產(chǎn)廊道概念，它針對(duì)包含獨(dú)特文化資源的線形景觀提出，包括運(yùn)河、鐵路線都屬于記載人類早期運(yùn)動(dòng)路線的遺產(chǎn)廊道。遺產(chǎn)廊道的目標(biāo)是包括遺產(chǎn)保護(hù)、休閑、教育、生態(tài)功能在內(nèi)的多贏戰(zhàn)略。在遺產(chǎn)廊道的綠地系統(tǒng)規(guī)劃中應(yīng)注意連續(xù)性、多樣性和關(guān)鍵區(qū)等。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，綠道由最初的單一目標(biāo)(美化、休閑)規(guī)劃已經(jīng)發(fā)展成為包括棲息地的保護(hù)、歷史文物的保護(hù)、教育、解釋等在內(nèi)的多目標(biāo)規(guī)劃。綠道規(guī)劃的核心思想與生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際上已經(jīng)極為類似。
1．3生態(tài)足跡、生態(tài)服務(wù)和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施
生態(tài)足跡是由MathisWackernagel和WilliamE.Rees提出的。生態(tài)足跡是無(wú)限期地用以維持一定人口和物質(zhì)水平所需要的土地(水面)面積。在一定的人口或經(jīng)濟(jì)條件下，生態(tài)足跡能夠用有一定生產(chǎn)力的土地面積來(lái)評(píng)價(jià)資源消耗和廢物降解的程度。它拓寬了人們對(duì)城市與區(qū)域關(guān)系的認(rèn)識(shí)，指明城市必須依托于更大范圍的區(qū)域而持續(xù)。
Costanza等學(xué)者提出了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)(ecosystemservice)的概念。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是指生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過(guò)程所形成與維持的人類賴以生存的自然環(huán)境條件與功能。生態(tài)系統(tǒng)為人類提供了食物、醫(yī)藥及其他工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原料，更重要的是支撐與維持了地球的生命支持系統(tǒng)，維持生命的地球化學(xué)循環(huán)與水文循環(huán)，維持物種與遺傳多樣性，凈化環(huán)境，維持大氣化學(xué)的平衡與穩(wěn)定，提供啟智的機(jī)會(huì)等。區(qū)域和城市生態(tài)系統(tǒng)的生存與發(fā)展取決于其生命支持系統(tǒng)的活力，這個(gè)系統(tǒng)的活力取決于其關(guān)鍵性結(jié)構(gòu)，也就是生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力及生態(tài)服務(wù)功能的強(qiáng)弱。
1．4景觀安全格局和中國(guó)城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略
在有限的土地資源條件下，高效是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。關(guān)于如何高效地進(jìn)行生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，俞孔堅(jiān)提出景觀生態(tài)安全格局(SecurityPatterns)的理論與方法。該理論把景觀過(guò)程(包括城市的擴(kuò)張，物種的空間運(yùn)動(dòng)，水和風(fēng)的流動(dòng)，災(zāi)害過(guò)程的擴(kuò)散等)作為通過(guò)克服空間阻力來(lái)實(shí)現(xiàn)景觀控制和覆蓋的過(guò)程。要有效地實(shí)現(xiàn)控制和覆蓋，必須占領(lǐng)具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵性的空間位置和聯(lián)系。這種戰(zhàn)略位置和聯(lián)系所形成的格局就是景觀生態(tài)安全格局，它們對(duì)維護(hù)和控制生態(tài)過(guò)程具有異常重要的意義。根據(jù)景觀過(guò)程之動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，判別和設(shè)計(jì)生態(tài)安全格局。景觀生態(tài)安全格局理論在區(qū)域EI建設(shè)中的意義在于它為在有限的國(guó)土面積上，以最經(jīng)濟(jì)和高效的景觀格局，維護(hù)生態(tài)過(guò)程的健康與安全，控制災(zāi)害性過(guò)程，為實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的可持續(xù)性提供了可能，而不同安全水平的存在更滿足了建設(shè)前瞻性和高效的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的要求。在此基礎(chǔ)上，提出中國(guó)城市的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要戰(zhàn)略，包括維護(hù)和強(qiáng)化整體山水格局的連續(xù)性、保護(hù)和建立多樣化的鄉(xiāng)土生境系統(tǒng)、維護(hù)和恢復(fù)河道和海岸的自然形態(tài)、保護(hù)和恢復(fù)濕地系統(tǒng)、將城郊防護(hù)林體系與城市綠地系統(tǒng)相結(jié)合、建立非機(jī)動(dòng)車綠色通道、建立綠色文化遺產(chǎn)廊道、開(kāi)放專用綠地，完善城市綠地系統(tǒng)、溶解公園成為城市的綠色基質(zhì)、保護(hù)和利用高產(chǎn)農(nóng)田作為城市的有機(jī)組成部分、建立鄉(xiāng)土植物苗圃等。
2國(guó)土安全與中國(guó)東部生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略
2．1大運(yùn)河是中國(guó)東部區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵
中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程正呈燎原之勢(shì)，在未來(lái)近十多年時(shí)間內(nèi)，中國(guó)的城市化水平將從目前的36％達(dá)到65％?？焖俪鞘谢o中國(guó)大地帶來(lái)了前所未有的生態(tài)壓力。人口負(fù)重與土地資源的貧乏，使中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程危機(jī)四伏，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題突出，已經(jīng)引起學(xué)術(shù)界和政府的空前重視。中國(guó)東部城市化水平遠(yuǎn)高于西部是中國(guó)城市化的特點(diǎn)之一。城市化速度過(guò)快使得自然條件限制和歷史遺留問(wèn)題造成的危機(jī)更為明朗化，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題層出不窮，嚴(yán)重威脅著中國(guó)東部區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展前景。總的來(lái)說(shuō)，東部地區(qū)面臨的問(wèn)題主要體現(xiàn)在：
(1)人口密度高，城鎮(zhèn)密集，資源需求與資源承載力矛盾突出；
(2)水資源污染和浪費(fèi)嚴(yán)重。污染問(wèn)題不僅存在于城鎮(zhèn)地區(qū)，新興的農(nóng)村工業(yè)化過(guò)程使得局部農(nóng)村區(qū)域的污染甚至超過(guò)了城市。
這兩個(gè)問(wèn)題的本質(zhì)就是對(duì)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏保護(hù)，同時(shí)現(xiàn)有生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施也缺乏效率和前瞻性。京杭大運(yùn)河是中國(guó)東部溝通南北的重要水系，其本身在長(zhǎng)期參與和影響河域的生態(tài)演化進(jìn)程的情況下，已經(jīng)成為中國(guó)東部區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。同時(shí)其流域所面臨的快速城市化影響下的景觀生態(tài)問(wèn)題在東部地區(qū)也有著廣泛的代表性。因此，以京杭大運(yùn)河為骨架建立區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)中國(guó)東部區(qū)域國(guó)土的生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展具有關(guān)鍵意義。
2．2以南水北調(diào)工程為契機(jī)，建設(shè)中國(guó)東部區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施
中國(guó)的京杭大運(yùn)河已有兩千多年的歷史，完全通航也有七百多年歷史。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中，運(yùn)河對(duì)區(qū)域景觀和城市的發(fā)展形成了深刻的影響。例如在揚(yáng)州城市水系的形成中，京杭大運(yùn)河就是最重要的主導(dǎo)因素。而在蘇、杭城市環(huán)境形成和發(fā)展中，大運(yùn)河也起了非常重要的作用。
京杭大運(yùn)河跨京、津、冀、魯、皖、蘇、浙七個(gè)省市，穿越兩個(gè)中國(guó)最富活力的經(jīng)濟(jì)帶(沿海經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶)和經(jīng)濟(jì)圈(長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈)，在中國(guó)“開(kāi)”字形區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略格局中占據(jù)著十分重要的地位。近年以來(lái)，隨著快速的城市化和南水北調(diào)東線工程的規(guī)劃建設(shè)，運(yùn)河廊道區(qū)域正面臨著一系列威脅和挑戰(zhàn)，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題日益突出。
在此新的歷史條件下，維護(hù)景觀和區(qū)域尺度上生態(tài)過(guò)程的健康與安全，使運(yùn)河生態(tài)網(wǎng)絡(luò)成為高效的、能夠持續(xù)地提供多種生態(tài)服務(wù)(包括輸水、物種棲息、遺產(chǎn)保護(hù)、休閑和防洪等)的區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，已迫在眉睫。為了緩解中國(guó)南北水資源分配不均所帶來(lái)的發(fā)展困境，國(guó)家已經(jīng)制定了南水北調(diào)戰(zhàn)略的多套方案。然而，國(guó)際上的大型調(diào)水工程大多毀譽(yù)參半，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是其主要負(fù)面意見(jiàn)所在。如俄羅斯北水南調(diào)等工程一方面滿足了有關(guān)地區(qū)工農(nóng)業(yè)用水，緩解了里誨水位下降，但也影響了調(diào)出地區(qū)的水量、水溫、積水、含鹽量等，帶來(lái)巨大的環(huán)境負(fù)面效應(yīng)；而巴基斯坦的調(diào)水工程直接造成輸水管兩岸數(shù)百米寬的地帶沼澤化，使耕地銳減。
在我國(guó)人口、資源與環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻的情況下，南水北調(diào)不應(yīng)僅僅成為一項(xiàng)單純的調(diào)水工程，而應(yīng)成為工程所在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。南水北調(diào)各線路的生態(tài)環(huán)境影響正在成為一個(gè)學(xué)術(shù)研究熱點(diǎn)。
正是在上述背景下，特別是在南水北調(diào)工程契機(jī)下，本論文提出在區(qū)域尺度上建立以京杭大運(yùn)河為骨干的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，并提出應(yīng)盡快對(duì)此進(jìn)行長(zhǎng)期的科學(xué)研究和監(jiān)測(cè)。
3京杭大運(yùn)河的區(qū)域生態(tài)戰(zhàn)略意義
3．1作為對(duì)區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)有著廣泛影響的半自然生態(tài)系統(tǒng)
以大運(yùn)河為走廊、運(yùn)河支流為廊道、以與運(yùn)河毗鄰的湖泊和濕地及城鎮(zhèn)為斑塊，以周邊農(nóng)田為基質(zhì)形成區(qū)域尺度上的景觀生態(tài)系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱大運(yùn)河景觀生態(tài)系統(tǒng)，是一個(gè)獨(dú)特的、有著廣泛影響的半自然生態(tài)系統(tǒng)。運(yùn)河廊道長(zhǎng)期橫跨南北多種不同類型的自然、半自然、人工生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)長(zhǎng)期的能量、物質(zhì)、信息的流動(dòng)和循環(huán)，河域本身形成了復(fù)雜、影響廣泛的生態(tài)系統(tǒng)，形成了自身的生態(tài)調(diào)節(jié)能力?，F(xiàn)在，其整體結(jié)構(gòu)和功能雖然在人工、自然等多種外來(lái)因素的干擾下部分已處在癱瘓狀態(tài)，但臺(tái)兒莊以南部分仍然發(fā)揮著包括航運(yùn)在內(nèi)的多種作用。其整體在系統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)之后仍然有可能恢復(fù)其區(qū)域生態(tài)功能。
3．2作為運(yùn)河區(qū)域城鄉(xiāng)EI的重要組成部分
運(yùn)河廊道是運(yùn)河區(qū)域多個(gè)城市環(huán)境形成的主要因素或主要因素之一，灌溉是運(yùn)河歷史上除去運(yùn)輸以外的最大功能。歷代修運(yùn)河，“貢賦通漕”之外，兼利灌溉都是另一個(gè)重要理由。其木斷流的部分，至今仍是區(qū)域農(nóng)業(yè)安全的重要基礎(chǔ)。運(yùn)河不但是中國(guó)東部區(qū)域城市和鄉(xiāng)村重要的自然條件，而且發(fā)揮著重要的生態(tài)服務(wù)功能，是河域城市和鄉(xiāng)村EI的重要組成部分。
3．3豐富的濕地生態(tài)系統(tǒng)存留
濕地是人類及眾多動(dòng)植物的重要生存環(huán)境之一，它具有極為豐富的生物多樣性和多項(xiàng)生態(tài)服務(wù)功能，被譽(yù)為“自然之腎”。運(yùn)河河道大多依據(jù)天然河道修筑，雖然這些天然河流在航運(yùn)功能要求下大多渠化，但經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的生態(tài)變遷以后，仍然存留了大量的沼澤、泥地。歷代為蓄瀉洪水，同時(shí)也沿河修建了大量的人工池塘或修建、利用湖泊作為蓄瀉之用，這些湖泊、池塘或存或廢，都發(fā)揮著重要的濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。
3．4極為重要的遺產(chǎn)廊道
遺產(chǎn)廊道是美國(guó)在遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域化和綠道概念發(fā)展成熟基礎(chǔ)上提出來(lái)的概念。由于京杭大運(yùn)河所包含的豐富的文化資源在中國(guó)歷史上的特殊地位，它實(shí)際上就是一條極為重要的遺產(chǎn)廊道。
所以，從區(qū)域景觀生態(tài)角度出發(fā)，在南水北凋重大工程，遺產(chǎn)保護(hù)及區(qū)域城市化與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展背景下，建立大運(yùn)河區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，有著重要的戰(zhàn)略意義。
4建立大運(yùn)河EI的問(wèn)題背景
4．1快速城市化背景下的問(wèn)題
景觀生態(tài)學(xué)認(rèn)為區(qū)域由多個(gè)景觀所構(gòu)成，而每一景觀都是由基質(zhì)、廊道、斑塊組成的異質(zhì)空間鑲嵌體。運(yùn)河流經(jīng)的中國(guó)東部區(qū)域是城市化進(jìn)程最快的地區(qū)之一。從景觀生態(tài)學(xué)的
角度看，快速城市化進(jìn)程對(duì)于運(yùn)河區(qū)域可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的影響主要體現(xiàn)為區(qū)域景觀生態(tài)問(wèn)題。主要概括如下：
(1)快速城市化進(jìn)程帶來(lái)的基質(zhì)數(shù)量和質(zhì)量的變化。京杭大運(yùn)河區(qū)域的基質(zhì)主要是農(nóng)田，包括黃淮海平原主產(chǎn)小麥的耕地和長(zhǎng)江三角洲主產(chǎn)稻米的耕地。城市化所蠶蝕的土地大多為城市周圍地勢(shì)平坦、交通方便、水源充足、土壤肥沃的農(nóng)田，直接影響了基質(zhì)的數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)運(yùn)河區(qū)域的景觀生態(tài)造成破壞性影響。
(2)對(duì)運(yùn)河及其支流廊道的功能和結(jié)構(gòu)的影響。河流廊道是廊道的重要形式，是聯(lián)接城鄉(xiāng)并為其提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的關(guān)鍵通道。在區(qū)域景觀生態(tài)格局中起著重要作用?？焖俪鞘谢M(jìn)程對(duì)運(yùn)河廊道結(jié)構(gòu)和功能的影響是多方面的：
(a)出于美化或治理目的的建設(shè)性破壞。城市美化在西方曾有過(guò)慘痛的教訓(xùn)，在今天的中國(guó)仍然陰魂不散，對(duì)中國(guó)大地的生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。人們出于美化或治理目的對(duì)運(yùn)河加以整治，但往往只把河道作為對(duì)象，進(jìn)行大規(guī)模的人工化整飭，堤岸的自然形態(tài)因此消失，其后果是對(duì)鄉(xiāng)土生境的破壞，造成物種地方性與多樣性的喪失，破壞生態(tài)效應(yīng)的發(fā)揮。
(b)污染嚴(yán)重。污染嚴(yán)重是東部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展面臨的最主要問(wèn)題之一。水型型缺水已經(jīng)造成水鄉(xiāng)無(wú)水喝的尷尬局面。運(yùn)河區(qū)域的水污染的主要問(wèn)題來(lái)自于沿河城鎮(zhèn)不斷增加的排污，這正是快速城市化的后果。污染破壞了水質(zhì)，直接導(dǎo)致運(yùn)河廊道生態(tài)功能的喪失和癱瘓。同時(shí)威脅到運(yùn)河區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的健康性與完整性。
(c)毀林開(kāi)墾，水土流失加大。毀林開(kāi)墾是城市化侵占農(nóng)田的后果。水土流失則是困擾中國(guó)河流的三大問(wèn)題之一。水土流失對(duì)河流廊道的功能和結(jié)構(gòu)都造成重要影響。
此外還有快速城市化帶來(lái)的建筑開(kāi)挖、表土擾動(dòng)、硬質(zhì)界面增大，航運(yùn)通行、灌溉、供水等壓力過(guò)大等，這些都影響到運(yùn)河廊道的生態(tài)功能和結(jié)構(gòu)。
(3)快速、無(wú)序的城市化導(dǎo)致區(qū)域景觀格局急劇變化。運(yùn)河區(qū)域的城市化多是在沿河城鎮(zhèn)出于本身發(fā)展或各省區(qū)小于本地區(qū)發(fā)展、而不是整個(gè)區(qū)域的宏觀背景所制定的政策主導(dǎo)下進(jìn)行的。加之很多規(guī)劃編制仍在傳統(tǒng)的規(guī)劃方法下進(jìn)行，很少或根本沒(méi)有考慮生態(tài)問(wèn)題。城鎮(zhèn)斑塊不斷擴(kuò)張，農(nóng)田、林地、濕地等自然斑塊不斷縮減，直至破碎化。區(qū)域景觀格局的安全存在嚴(yán)重問(wèn)題。
(4)快速城市化嚴(yán)重威脅遺產(chǎn)廊道的保護(hù)。城市的迅速擴(kuò)張正在破壞運(yùn)河的歷史環(huán)境。一方面運(yùn)河區(qū)域的各個(gè)歷史文化遺產(chǎn)受到威脅，另一方面，運(yùn)河遺產(chǎn)廊道作為一個(gè)人類與自然結(jié)合的工程遺產(chǎn)整體上受到嚴(yán)重威脅，在現(xiàn)有的文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)區(qū)、歷史文化名城保護(hù)架構(gòu)下沒(méi)有得到適宜的保護(hù)，其真實(shí)性(authenticity)和完體性(integrity)都受到損害。
(5)快速城市化和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展帶來(lái)居民休閑需求。在經(jīng)濟(jì)和城市化快速發(fā)展的背景下，城鄉(xiāng)居民的身心再生要求是區(qū)域發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)之一。早在1860年中期，Olmosted就把公園、河谷、荒地、沼澤連接起來(lái)，規(guī)劃成令波士頓人感到驕傲的“藍(lán)寶石項(xiàng)鏈”。1883年，Cleveland為Minneapolis做規(guī)劃時(shí)，就主張購(gòu)買大片土地作為公園綠地系統(tǒng)作為未來(lái)居民休閑場(chǎng)所。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，證明這一主張十分英明。京航大運(yùn)河區(qū)域有著豐富的自然、文化資源和風(fēng)景審美資源，如何整合這些豐富資源，滿足城鄉(xiāng)居民的身心再生要求并具有一定前瞻性，也是運(yùn)河區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題。
4．2南水北調(diào)工程帶來(lái)的區(qū)域生態(tài)問(wèn)題
南水北調(diào)工程的規(guī)劃建設(shè)又使得運(yùn)河河道被以新的方式、賦予了新的功能——輸水功能。運(yùn)河廊道的景觀屬性也因此面臨新的改變。其結(jié)構(gòu)和功能都將重新調(diào)整，從而對(duì)區(qū)域生態(tài)產(chǎn)生重大影響。
(1)南水北調(diào)是繼京杭大運(yùn)河開(kāi)鑿以來(lái)又一次對(duì)以運(yùn)河為骨架和主體形成的、包括支流
和湖泊、池塘、沼澤等濕地在內(nèi)的運(yùn)河區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)施加的人工干擾。南水北調(diào)作為大規(guī)模的跨流域調(diào)水工程，將是人工因素對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的又一次大規(guī)模干擾過(guò)程。這一干擾在景觀和區(qū)域尺度L的模擬和研究，對(duì)于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑有著極為重要的理論價(jià)值。
(2)南水北調(diào)將在區(qū)域尺度上改變運(yùn)河區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的功能和結(jié)構(gòu)。調(diào)水改變河道的功能，進(jìn)而影響到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)。水作為核心生態(tài)因子又影響和改變整個(gè)區(qū)域生態(tài)格局和過(guò)程。其影響的過(guò)程可歸納為：調(diào)水+改變?cè)瓉?lái)的水文情勢(shì)+自然環(huán)境變化+社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化[o，。
這些都將對(duì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展造成重大影響。
(3)南水北調(diào)是對(duì)大運(yùn)河區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的巨大挑戰(zhàn)，更是重要機(jī)遇。大規(guī)模調(diào)水形成的人工干擾，有機(jī)會(huì)使得已經(jīng)成為生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的部分變得更加高效和具有前瞻性，并同時(shí)有機(jī)會(huì)對(duì)斷流和生態(tài)功能癱瘓區(qū)域進(jìn)行系統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，保護(hù)運(yùn)河遺產(chǎn)廊道，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。
5建立大運(yùn)河區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)途徑
基于以上討論，提出制定以大運(yùn)河景觀生態(tài)系統(tǒng)為骨架的區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)策，并提出具體實(shí)施戰(zhàn)略與實(shí)施導(dǎo)則。導(dǎo)則分別在兩個(gè)層次上進(jìn)行：
第一個(gè)層次是區(qū)域景觀格局的構(gòu)建(oonfiguration)，包括對(duì)景觀元素的空間位置、形狀、尺度和連續(xù)性等進(jìn)行戰(zhàn)略性規(guī)劃；
第二個(gè)層次是景觀元素的設(shè)計(jì)導(dǎo)則，包括如運(yùn)河道整理斷面及護(hù)岸設(shè)計(jì)導(dǎo)則、湖泊及濕地邊界處理導(dǎo)則，城市邊緣與水系邊界設(shè)計(jì)導(dǎo)則，林帶及斑塊構(gòu)成導(dǎo)則，文化遺產(chǎn)廊道設(shè)計(jì)導(dǎo)則。
參照Steinitz的景觀設(shè)計(jì)框架，建立大運(yùn)河區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)途徑可分為六個(gè)步驟(表1)：
(1)景觀呈述：通過(guò)采集大量數(shù)據(jù)(借助遙感和GIS技術(shù))，歸類整理，并用圖、表和文字的方式進(jìn)行表達(dá)大運(yùn)河區(qū)域景觀生態(tài)狀況。
(2)過(guò)程分析：對(duì)上述成果根據(jù)研究的需要重點(diǎn)分析，并形成新的信息來(lái)源。
(3)評(píng)價(jià)：基于判斷矩陣的綜合比價(jià)和評(píng)判。
(4)改變方案：在上述研究基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)在一定干擾下的景觀生態(tài)狀況，使用預(yù)測(cè)模型(ProlectionModels)和干預(yù)模型(InterventionModels)。
(5)影響評(píng)價(jià)：在上述干擾和預(yù)測(cè)模型基礎(chǔ)上，進(jìn)行影響評(píng)價(jià)。
(6)決策：在上述步驟基礎(chǔ)上，用決策模型(DecisionModel)來(lái)進(jìn)行決策。
6結(jié)論
以京杭大運(yùn)河為骨架和主體形成的包括支流和湖泊、池塘、沼澤等濕地在內(nèi)的運(yùn)河區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)期參與和影響河域的生態(tài)演化進(jìn)程，已經(jīng)成為河域REI的重要組成部分，具有重要的景觀生態(tài)學(xué)及區(qū)域生態(tài)戰(zhàn)略意義。
但在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、快速城市化和南水北調(diào)工程建設(shè)背景下，這一生態(tài)網(wǎng)絡(luò)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和廣闊的機(jī)遇。在這樣巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，建立大運(yùn)河區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)中國(guó)東部廣大地區(qū)獲得健康的生態(tài)服務(wù)、對(duì)中國(guó)東部城市帶的可持續(xù)發(fā)展、對(duì)遺產(chǎn)廊道本身的保護(hù)和滿足未來(lái)居民的休閑和教育需求，都具有非常重要的戰(zhàn)略意義。這一區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建立，需要借助一整套科學(xué)而系統(tǒng)的方法，多學(xué)科合作，當(dāng)然還要借助國(guó)家政策和行政手段。
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無(wú)線網(wǎng)絡(luò)安全隱患的存在是多種因素綜合作用的結(jié)果，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)目前照成無(wú)線網(wǎng)安全防范缺失的主要原因有以下三種：
（一）用戶對(duì)無(wú)線網(wǎng)的防范意識(shí)非常差，廣大的無(wú)線網(wǎng)用戶在臣服于無(wú)線網(wǎng)強(qiáng)大的便利性的同時(shí)嚴(yán)重忽略了無(wú)線網(wǎng)的安全性，對(duì)這種高科技新生事物缺乏足夠的敬畏和防范是當(dāng)前無(wú)線網(wǎng)被不法分子廣泛利用的重要原因。由于缺乏對(duì)無(wú)線網(wǎng)的保護(hù)，在使用的時(shí)候也就逐步的養(yǎng)成了多種不好的使用習(xí)慣，如無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備長(zhǎng)期處于開(kāi)啟狀態(tài)；無(wú)線網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)密碼和互聯(lián)網(wǎng)接入密碼一致，而且長(zhǎng)期不盡興密碼更換；任意將自己的終端設(shè)備接入陌生的無(wú)線網(wǎng)信號(hào)。這些行為都是非常危險(xiǎn)的，隨時(shí)有可能給自己帶來(lái)麻煩和損失，因此我們的廣大用戶要保護(hù)無(wú)線網(wǎng)安全，首先就是要要提高防范意識(shí)。
（二）加密設(shè)施過(guò)于簡(jiǎn)單易破解。作為802.11b無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的安全協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)wiredequivalentprivacy（簡(jiǎn)稱WEP），通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行加密來(lái)為無(wú)線網(wǎng)提供安全保護(hù)。而事實(shí)上，這種加密方式在今天的社會(huì)已經(jīng)很難起到有效的保護(hù)，通過(guò)一些黑客軟件即可以進(jìn)行破解。其次，如前文提到的，部分無(wú)線網(wǎng)提供者將無(wú)線信號(hào)訪問(wèn)密碼和互聯(lián)網(wǎng)接入密碼設(shè)為一致，甚至通過(guò)無(wú)線信號(hào)可以直接訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)，這種方法雖然具有便利性但安全性卻比較低。如果能夠使用雙重密碼，其安全保護(hù)就將會(huì)有較大提高。
（三）無(wú)線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)具有開(kāi)放性。在使用線纜傳輸?shù)哪甏?，訪問(wèn)局域網(wǎng)內(nèi)的資料必須將終端設(shè)備連接到局域網(wǎng)的線路上，這就具有較大的地域性，安全性相對(duì)較高。而無(wú)線網(wǎng)則具有開(kāi)放性，在信號(hào)覆蓋范圍內(nèi)誰(shuí)都能看得到，如果信號(hào)能夠得到進(jìn)一步加強(qiáng)，那么地域限制就相對(duì)較小，從而給不法分子留下更大的作案空間。
二、保護(hù)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)安全的主要措施
（一）手動(dòng)改變無(wú)線路由原始數(shù)據(jù)無(wú)線路由器由廠家生產(chǎn)出來(lái)之后都有一套統(tǒng)一的或者是具有一定規(guī)律性的數(shù)據(jù)信息，比如無(wú)線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)名稱和密碼，這兩項(xiàng)是無(wú)線網(wǎng)訪問(wèn)的關(guān)鍵點(diǎn)，尤其是對(duì)于那些原始密碼都一樣的路由器，更需要及時(shí)進(jìn)行手動(dòng)更改無(wú)線信號(hào)名稱和密碼，避免其他人根據(jù)名稱來(lái)獲取路由器型號(hào)進(jìn)而較容易的破解密碼。同時(shí)在進(jìn)行密碼設(shè)置的時(shí)候應(yīng)當(dāng)使用難度較高的，比如密碼內(nèi)容包含大小寫字母、數(shù)字和特殊符號(hào)。如果是單獨(dú)的數(shù)字排列，尤其是具有序列性和規(guī)律性的數(shù)字排列是非常容易破解的。這點(diǎn)需要我們的用戶養(yǎng)成良好的使用習(xí)慣，最好能夠經(jīng)常性對(duì)密碼進(jìn)行變更，其安全性就更好了。
（二）使用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控通過(guò)對(duì)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)控，可以無(wú)間斷的了解網(wǎng)絡(luò)的使用情況和接入情況，一旦發(fā)現(xiàn)惡意接入或者出現(xiàn)遭受攻擊的情況，可以通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行保護(hù)或者斷開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)接入和關(guān)閉無(wú)線信號(hào)，以此保護(hù)信息安全。
（三）對(duì)接入端口進(jìn)行身份認(rèn)證端口認(rèn)證是一種無(wú)線局域網(wǎng)安全防范措施，當(dāng)客戶端需要訪問(wèn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)時(shí)需要先進(jìn)行802.1x進(jìn)行認(rèn)真，通過(guò)認(rèn)證即可以利用接入點(diǎn)AP進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，否則就無(wú)法接入到網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部。這種方式增加了認(rèn)真環(huán)節(jié)和破解難度，其目的在于阻止不合法的用戶強(qiáng)行接入，能夠?qū)o(wú)線網(wǎng)起到較好的保護(hù)作用。
（四）將無(wú)線信號(hào)名設(shè)置為隱藏每一個(gè)無(wú)線網(wǎng)信號(hào)都可以設(shè)置名稱，用戶也是通過(guò)無(wú)線網(wǎng)卡掃描區(qū)域內(nèi)的無(wú)線信號(hào)，然后根據(jù)對(duì)應(yīng)的名稱來(lái)選擇接入點(diǎn)，但如果我們將自己的無(wú)線名稱設(shè)置為隱藏，就只能通過(guò)手動(dòng)添加網(wǎng)絡(luò)名才能進(jìn)行訪問(wèn)，這種情況下對(duì)陌生人來(lái)說(shuō)，通過(guò)普通的掃描就接收不到該信號(hào)，也就不存在破解或者攻擊的問(wèn)題了。
（五）不要隨意使用外界提供的無(wú)線網(wǎng)這一點(diǎn)主要是針對(duì)無(wú)線網(wǎng)使用者，當(dāng)前許多被稱為“低頭族”的年輕人每到一個(gè)地方都習(xí)慣性的搜索無(wú)線網(wǎng)信號(hào)，希望有免費(fèi)的Wi-Fi使用，事實(shí)上很多無(wú)線信號(hào)并不安全，當(dāng)接入一個(gè)網(wǎng)絡(luò)之后別人便可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)竊取終端上的數(shù)據(jù)信息。這對(duì)用戶來(lái)說(shuō)是很不安全的，尤其是最新的技術(shù)顯示網(wǎng)絡(luò)病毒已經(jīng)可以通過(guò)無(wú)線網(wǎng)進(jìn)行傳播，因此，我們的用戶們最好養(yǎng)成良好的使用習(xí)慣，對(duì)陌生的無(wú)線網(wǎng)切忌盲目接入。
三、結(jié)語(yǔ)
有著豐富教學(xué)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的日本九州大學(xué)教授、亞洲景觀設(shè)計(jì)學(xué)會(huì)主席佐藤優(yōu)先生習(xí)慣用豐富的實(shí)例來(lái)闡述自己的觀點(diǎn)，這是記者采訪中留下的印象。隨著佐滕優(yōu)先生侃侃而談，我們感受到的是他所倡導(dǎo)的城市"全方位設(shè)計(jì)"帶來(lái)的"新概念地鐵"、"溫馨細(xì)致"的醫(yī)院，這些實(shí)例有一個(gè)共同點(diǎn)：都是從使用者而不是從設(shè)計(jì)者的角度出發(fā)，以人為本設(shè)計(jì)公共設(shè)施，達(dá)到功能性與舒適性的最佳結(jié)合。
走在世界前端的地鐵
"我們用十年時(shí)間，設(shè)計(jì)了走在世界最前端的地鐵。"佐藤優(yōu)先生帶著理想得以實(shí)現(xiàn)的滿足感對(duì)記者說(shuō)。當(dāng)時(shí)，佐藤優(yōu)設(shè)計(jì)的是日本福岡市七隈線地鐵。設(shè)計(jì)方案名為"以人為本線（humanline）"，目標(biāo)是要設(shè)計(jì)建造一條以人為本的地鐵。這是佐藤優(yōu)的設(shè)計(jì)理想所在，但卻有人指出，這不過(guò)是一種過(guò)于理想主義的想法，是不可能實(shí)現(xiàn)的。
盡管聽(tīng)到了懷疑的聲音，但并不足以動(dòng)搖佐藤優(yōu)的決心。他認(rèn)為，"以人為本"作為一種設(shè)計(jì)理念，所有的設(shè)計(jì)，都是參照這些基準(zhǔn)來(lái)討論的。
那么，是如何實(shí)現(xiàn)整體的設(shè)計(jì)？佐藤優(yōu)說(shuō)，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程。1995年在福岡召開(kāi)了"全方位設(shè)計(jì)藝術(shù)大會(huì)"，佐藤優(yōu)3年前擔(dān)任慶典專門委員會(huì)表彰部會(huì)長(zhǎng)等職務(wù)，策劃了跨市和大會(huì)組織委員會(huì)之間的綜合設(shè)計(jì)方案。這個(gè)設(shè)計(jì)，引發(fā)來(lái)自世界各地人們的共鳴，具有劃時(shí)代的意義。該設(shè)計(jì)獲得了最高標(biāo)志設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)和通產(chǎn)大臣獎(jiǎng)。當(dāng)時(shí)的獲獎(jiǎng)設(shè)計(jì)也是以"全方位設(shè)計(jì)"作為策劃的主要理念，以宣揚(yáng)和平和開(kāi)發(fā)人的潛力為主題，指出福岡的魅力不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面，還大力宣傳了"人的魅力"，并確立了一種新的自我意識(shí)。
為了體現(xiàn)人性化的設(shè)計(jì)目標(biāo)，地鐵所有的出入口都有自動(dòng)扶梯和電梯。電梯在站臺(tái)中央，可供殘疾人和健全者共同使用，并配備聲音引導(dǎo)系統(tǒng)，盲人乘客能夠清楚聽(tīng)到聲音指引的地鐵，令人驚嘆。另外，在所謂的"大家的廁所"里，設(shè)置了專供人工、人工膀胱的使用者使用的設(shè)施、扶手等，盡量追求公共設(shè)施的最優(yōu)化，消除了殘疾人外出活動(dòng)的不便和擔(dān)心。站臺(tái)上，安裝了透明的屏蔽門，提高了整體的空間感。站臺(tái)全部是直線型的，列車與站臺(tái)之間沒(méi)有高度差，且空隙很小。使用輪椅和嬰兒車的人能夠明顯感覺(jué)到它的優(yōu)點(diǎn)。
重視患者感受的醫(yī)院
"以人為本"，具體到醫(yī)院就是以患者為本。佐藤優(yōu)認(rèn)為，以往的醫(yī)院一般只強(qiáng)調(diào)醫(yī)院的功能，而忽視了患者的感受，其實(shí)這是不應(yīng)該的。
應(yīng)該如何減輕患者的重負(fù)，如何營(yíng)造一種溫暖的充滿信賴感的氛圍呢？這不僅僅要著眼于建筑物的設(shè)計(jì)，更應(yīng)該從包括色彩、照明、家具、標(biāo)志等視點(diǎn)出發(fā)，追求"全方位設(shè)計(jì)"。這個(gè)理念在九州大學(xué)醫(yī)院的二期工程中得以實(shí)現(xiàn)。該醫(yī)院在原有的基礎(chǔ)上，加入了感性的視角，制造出更讓患者感到輕松愉快的環(huán)境。
就說(shuō)九州大學(xué)醫(yī)院吧。該醫(yī)院的一期工程于2002年竣工。九州大學(xué)醫(yī)院以371位患者和175位醫(yī)院工作人員為對(duì)象，針對(duì)舊病房和一期新病房的印象，進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果表明，基本的目的達(dá)到了，但是，還存在對(duì)醫(yī)院工作人員來(lái)說(shuō)不夠舒暢，對(duì)患者來(lái)說(shuō)不夠親切不夠細(xì)致等方面問(wèn)題?？偟膩?lái)說(shuō)，就是"人文關(guān)懷"的不足。
既然如此，佐藤優(yōu)提出，醫(yī)院要體現(xiàn)人文關(guān)懷的要素，就要找到讓人感到沉重郁悶的"罪魁禍?zhǔn)?--醫(yī)院的顏色。白色可以滿足使醫(yī)院顯得明亮的基本要求，但是，全部使用白色無(wú)疑增加了緊張感。病房的家具在白色的醫(yī)院中是一個(gè)重要的點(diǎn)綴，但是，通常會(huì)因?yàn)轭A(yù)算的原因而被推遲考慮。
無(wú)論是走在世界前端的福岡市七隈線地鐵，還是重視患者心靈感受的九州大學(xué)醫(yī)院，它們的設(shè)計(jì)獲得認(rèn)可的關(guān)鍵在于：都是從使用者的角度出發(fā)，設(shè)計(jì)出"以人為本"的環(huán)境。這些項(xiàng)目的實(shí)施，使統(tǒng)合各種知識(shí)的新方法得以確立，并成為今后城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)的新基準(zhǔn)。
對(duì)話
美與仁德：二者須臾不可分離
贏周刊：作為一名環(huán)境設(shè)計(jì)專家，您是怎樣理解"美學(xué)創(chuàng)造價(jià)值"這一說(shuō)法的？
佐藤優(yōu)：我個(gè)人是從三個(gè)方面來(lái)理解這個(gè)問(wèn)題的：個(gè)性的尊重、愛(ài)美之心和技術(shù)與感性的融合。
贏周刊：它們分別指的是什么？
佐藤優(yōu)：先談?wù)剛€(gè)性的尊重。什么是美？讓我們看看"美"這個(gè)漢字，從字形上看，就是"羊""大"。大的羊，在羊群中非常醒目，十分威風(fēng)?，F(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)，大的、醒目的、具有個(gè)性的東西，總是與"美"聯(lián)系在一起。在社會(huì)中，引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)的，正是在優(yōu)秀理念指引下的顯著的行為。另外，"羊"，它還有宗教的意義，是祭祀的牲口，這便意味著"犧牲"。這是人類最為崇尚的"美"的行為。
