時(shí)間：2022-06-22 08:19:09
序論：在您撰寫郵政四風(fēng)對照檢查材料時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、開展學(xué)習(xí)教育的情況
我局黨支部班子在教育實(shí)踐活動期間，結(jié)合實(shí)際情況，選舉了新的一批黨支部成員，黨支部組織中心主任及所長學(xué)習(xí)了在蘭考縣委專題民主生活會上的講話、關(guān)于在教育實(shí)踐活動中學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求；組織班子成員、中心主任、支局所長和黨員自學(xué)《關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)——重要論述摘編》等相關(guān)內(nèi)容，組織黨員干部觀看專題警示教育片《黨的群眾路線學(xué)習(xí)——“”之害》，電影《焦裕祿》、《雷鋒》等宣傳教育片，重溫典型。通過學(xué)習(xí)教育，使全體黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾路線教育實(shí)踐活動的認(rèn)識上了新臺階，并按要求在規(guī)定動作中撰寫心得體會共15篇，自選動作中撰寫心得體會共32篇。
二、敞開大門聽取意見的情況
郵政局通過深系各部門、班組、網(wǎng)點(diǎn)，開展問卷調(diào)查，發(fā)放意見征求函（征求函發(fā)放出去50份，反饋回收到33份），設(shè)立意見箱，廣泛征求企業(yè)基層網(wǎng)點(diǎn)與員工的意見建議，特別是關(guān)系人民群眾、企業(yè)員工切身利益與服務(wù)“最后一公里”問題等方面的意見，共征求到涉及企業(yè)管理、經(jīng)營發(fā)展、能力建設(shè)、教育培訓(xùn)、板塊協(xié)作、關(guān)愛員工及作風(fēng)建設(shè)等“七大類”意見建議共25條，梳理歸類后為11條。
三、深入查擺“”突出問題的情況
在查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作中，縣郵政局領(lǐng)導(dǎo)班子按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對照“理論理想、黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)”四面鏡子，班子成員以身作則，帶頭把自己擺進(jìn)去，積極開展批評和自我批評。同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持開大門，深入開展交心談心活動，運(yùn)用群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議相結(jié)合的方式，認(rèn)真查擺、剖析班子及成員在“”、關(guān)系員工切身利益、服務(wù)群眾“最后一公里”等方面存在的突出問題。
四、堅(jiān)持邊查邊改的情況
我局召開專題會議，對問題進(jìn)行深刻剖析與反復(fù)研究，并提出了初步整改意見和措施：
1、班組內(nèi)開展自我批評的氛圍還不夠，大家都僅僅蜻蜓點(diǎn)水般的提幾點(diǎn)不足，批評不夠大膽;
整改意見和措施：把批評和自我批評擺在重要位置，召開一次高質(zhì)量的民主生活會，堅(jiān)決克服“不以為然”和“老好人”思想，堅(jiān)決防止講關(guān)系、講情面的現(xiàn)象；自我批評要敢于揭短亮丑，觸及問題實(shí)質(zhì)，不怕痛、不怕刺、不遮掩問題、不回避矛盾。
2、在收集員工意見時(shí)，存在多數(shù)員工抱怨計(jì)劃任務(wù)重，存在會議多、會議時(shí)間長等現(xiàn)象。員工學(xué)習(xí)不夠主動，計(jì)劃性和系統(tǒng)性不強(qiáng);
整改意見和措施：首先要改變員工的思想跟意識，學(xué)習(xí)是提高業(yè)務(wù)技能最有效的途徑，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，形成制度，提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，才能形成一個(gè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)大的隊(duì)伍。
3、某些班組人員上班不準(zhǔn)時(shí)，上班期間外出吃早餐現(xiàn)象嚴(yán)重，紀(jì)律觀念不強(qiáng);
整改意見和措施：我局將加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律整頓，提高每名員工的責(zé)任意識，對屬于制度不完善、落實(shí)不到位的，進(jìn)一步健全制度，加大抓落實(shí)的力度；對缺乏制度約束規(guī)范的，按照簡便、易行、管用的原則，抓緊制定出臺相關(guān)制度，真正做到用制度管人、管事、管權(quán)。如若發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律規(guī)定的人員將嚴(yán)懲不貸。
4、思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，很多工作照搬照抄。
整改意見和措施：員工要善于總結(jié)工作中的得與失，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，提出自己的新思路跟新舉措。不安于現(xiàn)狀、不循序照舊?？h局也將大舉措鼓勵(lì)員工大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取。
五、開展談心談話的情況
本著“知無不言、言無不盡”的原則，從6月初，我局認(rèn)真組織開展了交心談心活動，為7月下旬的民主生活會做好準(zhǔn)備。一是談心范圍廣。局領(lǐng)導(dǎo)班子精心組織了交心談心活動環(huán)節(jié)，分層次開展交心談心活動,縱向、橫向齊頭并進(jìn)。二是內(nèi)容廣。談心活動涉及到員工的工作、生活等方面。三是效果明顯。通過開展談心活動，進(jìn)一步加深了員工在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性的認(rèn)識；進(jìn)一步強(qiáng)化了班子成員的責(zé)任意識；進(jìn)一步增強(qiáng)了員工在工作、學(xué)習(xí)和生活中爭先創(chuàng)優(yōu)的自覺性；進(jìn)一步掌握了員工的思想動態(tài)和了解了工作中存在的問題。
通過互相之間廣泛深入的真誠交心談心，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，班子成員與干部職工之間，同事之間、上下級之間增加了溝通與理解，增進(jìn)了友誼與感情，促進(jìn)了團(tuán)結(jié)與合作，達(dá)到了提高認(rèn)識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的，為開好民主生活會和做好分析檢查階段工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、活動基本情況
（一）突出重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)
3月3日到3月20日我局采取黨組集中學(xué)、干部職工集體學(xué)、個(gè)人自學(xué)、上黨課、交流互動等多種形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。參加蘭考專題民主生活會重要講話等一系列講話精神、上級有關(guān)文件精神，以及教育實(shí)踐活動指定書目和相關(guān)學(xué)習(xí)資料。此外，局領(lǐng)導(dǎo)干部參加了上級組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)行了交流討論。通過一系列學(xué)習(xí)教育活動，領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步深化了對群眾路線教育實(shí)踐活動的認(rèn)識，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央部署要求上來，對批評和自我批評這一有力武器有了更加深刻全面的認(rèn)識。
（二）征求意見，廣泛深入
一是召開座談會，認(rèn)真聽取機(jī)關(guān)黨員干部、企業(yè)員工和群眾的意見建議，共發(fā)放收回40份調(diào)查問卷。二是廣泛收集社會意見建議，通過發(fā)放征求意見函，面向其他縣級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位征求對我局“”和群眾路線教育實(shí)踐活動的意見和建議。三是在局機(jī)關(guān)設(shè)立意見建議和投訴箱，開設(shè)征求意見和投訴郵箱，熱線電話，對征求到的意見建議要進(jìn)行匯總歸類，及時(shí)向黨組和黨員干部本人反饋。四是深入基層調(diào)研，局黨組成員分別聯(lián)系扶貧點(diǎn)的一個(gè)村和一個(gè)貧困戶，結(jié)合實(shí)際工作，突出重點(diǎn)問題，深入開展調(diào)研，廣泛聽取基層干部群眾意見建議，3位局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入到縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣機(jī)要局、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、縣政務(wù)服務(wù)中心、什運(yùn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、電信分公司、郵政局、鑫輝礦業(yè)有限公司等企事業(yè)單位，通過召開座談會、開展談心活動、發(fā)放征求意見表等多種方式，多種渠道、多層次地征求了群眾對局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員關(guān)于落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和“”方面存在的問題和建議。其中，深入各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、企業(yè)調(diào)研12次，征求到意見為52條，編發(fā)簡報(bào)15期。為我局找準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈的問題和自身工作存在的不足，切實(shí)增強(qiáng)開展活動的針對性和實(shí)效性提供了寶貴的資源。
（三）聚集“”，深入查擺
領(lǐng)導(dǎo)班子對照規(guī)定、上級要求、先進(jìn)典型和群眾期盼審視自身差距，從本單位的普遍現(xiàn)象、突出問題、本人分管的具體工作和個(gè)人日常生活小節(jié)中反思作風(fēng)根源，認(rèn)真查擺班子和個(gè)人在“”方面的問題。同時(shí)，注意聽取上級、督導(dǎo)組的指導(dǎo)點(diǎn)評，及時(shí)糾正聽取意見、查找問題環(huán)節(jié)工作中的問題和不足，對上級指出的“”方面問題，嚴(yán)肅認(rèn)真地檢查、反思。將《“”問題初步梳理情況》發(fā)至全局各崗室，再次征求意見，查擺了問題。通過“自己找”、“上級點(diǎn)”、“回頭看”，確保聚焦“”，把問題找準(zhǔn)、找深。
（四）加強(qiáng)交流，交心談心
局黨組領(lǐng)導(dǎo)與班子成員分別談心，班子成員之間、班子成員與分管處室負(fù)責(zé)人互相談心。大家敞開心扉、坦誠相待，力求把矛盾和問題查擺在會前，認(rèn)真做到把問題談透、把思想談通、把批評意見談準(zhǔn)，充分溝通思想，消除隔閡，增進(jìn)共識。除了正式的談心談話，還開展見縫插針式的談心交流，平時(shí)工作中談，集中學(xué)習(xí)時(shí)談，累計(jì)談話時(shí)間超過20小時(shí)，營造了民主團(tuán)結(jié)的和諧氛圍。把矛盾和問題解決在專題民主生活會和組織生活會前，為專題民主生活會和組織生活會順利的召開打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，局班子成員還利用下基層檢查、調(diào)研、指導(dǎo)工作的機(jī)會，和群眾進(jìn)行了談心，認(rèn)真聽取他們的心聲和意見。
（五）深刻剖析，撰寫材料
我局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照上級要求，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，并在全局范圍內(nèi)廣泛征求了意見。初稿寫出來后，召集領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行討論和審議，并根據(jù)縣委第六督導(dǎo)組的指導(dǎo)意見，進(jìn)行修改和完善。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都親自動手撰寫個(gè)人對照檢查材料，進(jìn)行12次修改，緊密聯(lián)系自己的思想、工作和生活實(shí)際，講問題、找不足，真正把自己擺進(jìn)去，針對群眾反映的“”方面存在的突出問題認(rèn)真查擺反思，深刻剖析原因，提出整改方向和措施。根據(jù)縣委和督導(dǎo)組的要求，班子和班子成員個(gè)人的對照檢查材料聚焦“”，逐條查擺問題；在剖析原因時(shí)，按照要求，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政績觀、權(quán)力觀等方面進(jìn)行深刻剖析；，局活動辦進(jìn)行了梳理，并多次召開會議討論研究，逐條進(jìn)行分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，制定整改措施。并按照邊學(xué)邊改、立行立改的要求，把能改的改在前面，能解決的先行解決，讓職工群眾不斷看到變化、見到成效。
（六）坦誠相對，開展批評
民主生活會上由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展批評和自我批評，每一名班子成員逐一過關(guān)，采取首先個(gè)人對照發(fā)言，然后逐一接受其他同志批評的形式。班子成員之間的批評和提醒，開誠布公、胸懷坦蕩，敢于揭自己的短，亮自己的丑，既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴(yán)肅，又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧，客觀、真實(shí)地開展了批評并提出10多條意見和建議。通過開展批評和自我批評，大家在思想交流交鋒中深化了認(rèn)識、凝聚了共識，進(jìn)一步明確了今后的努力方向和改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致表示，這次專題民主生活會是一個(gè)讓每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員靈魂受到觸動、思想得到提高的會議，是一個(gè)讓每個(gè)班子成員共同受到教育、受到警示的會議。袁以龍同志代表縣委第六督導(dǎo)組對專題民主生活會情況給予了肯定的評價(jià)，并希望我局能以此次召開民主生活會為契機(jī)，明確努力方向，扎實(shí)整改措施，從而促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，確保工作高質(zhì)高量完成。
組織生活會上，由我局黨支部書記李團(tuán)首先開展批評和自我批評，每一名黨員逐一過關(guān)，采取先個(gè)人對照發(fā)言，逐一接受其他同志批評的形式。每一名黨員都能出于公心，直言不諱開展批評與自我批評，人均收到批評意見10多條。我局全體黨員干部結(jié)合實(shí)際，從具體工作上深入查找，從工作差距中深刻查擺，從思想黨性上深度剖析，發(fā)自肺腑，觸及靈魂。
（七）針對問題，扎實(shí)整改
對照“”、解決群眾切身利益、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面存在的問題查擺出的18個(gè)問題，我局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)縣委的要求，制定“兩方案一計(jì)劃”。從制度制定、加強(qiáng)班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、工作落實(shí)和學(xué)習(xí)教育等方面，制定了切實(shí)可行的整改措施，明確整改時(shí)間、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任崗室，并在我局信息公開欄進(jìn)行公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。截止9月底，我局已完成16項(xiàng)整改措施；清理行政許可事項(xiàng)共5項(xiàng)，取消行政許可事項(xiàng)共3項(xiàng)；出臺了《黎族苗族自治縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局車輛管理實(shí)施細(xì)則》、《黎族苗族自治縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》等36項(xiàng)制度；活動期間我局累積簡報(bào)70篇；在省政府信息公開專欄上公開黨務(wù)信息和政務(wù)信息76條。
二、存在的問題
（一）對基層項(xiàng)目調(diào)研不足。對基層沒有全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的認(rèn)識，對群眾反映的突出問題認(rèn)識不足、不深、不透。
（二）服務(wù)意識還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。對“全心全意為群眾服務(wù)”的思想體會的不深不透，還沒有自覺地把群眾和企業(yè)對我們的滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，有些工作做的還不是那么令人滿意，小成即滿。
（三）精神狀態(tài)還不能很好的適應(yīng)形勢的要求。工作熱情有所降低，精神狀態(tài)不佳，安于現(xiàn)狀，工作不夠積極主動，不求有功，但求無過，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。
（四）工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。貫徹落實(shí)“熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)”的要求還不夠自覺，個(gè)別時(shí)候還做不到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”；有時(shí)還做不到受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心。不能以平和的心態(tài)做循循善誘的工作，有時(shí)態(tài)度生硬，不能盡最大可能為群眾提供方便。
（五）堅(jiān)持學(xué)習(xí)還不夠自覺。日常工作中總是有意無意地放松了自我學(xué)習(xí)，忽視了知識能力的培養(yǎng)再造，學(xué)習(xí)的自覺性、主動性不強(qiáng)，忙于事務(wù)應(yīng)酬，不愿擠出時(shí)間學(xué)，即使有了時(shí)間也坐不下來、深不進(jìn)去。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）進(jìn)一步抓好整改落實(shí)，推進(jìn)班子作風(fēng)建設(shè)。教育實(shí)踐活動雖然告一段落，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要繼續(xù)按照中央、省委和縣委的要求，進(jìn)一步抓好整改落實(shí)工作，確保善始善終，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，解決作風(fēng)建設(shè)中的新問題。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高班子整體素質(zhì)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在提高學(xué)習(xí)能力、決策能力、落實(shí)能力、創(chuàng)新能力上下功夫，進(jìn)一步提高班子整體素質(zhì)。
一、快遞業(yè)存在的主要問題
快遞服務(wù)質(zhì)量名不副實(shí)。一是無故拖延。每到年底或節(jié)假日網(wǎng)上商家讓利促銷，快遞業(yè)務(wù)量便驟然增加，出現(xiàn)訂單堆積，商品不能及時(shí)發(fā)送。二是難以檢測。隨著快遞服務(wù)范圍的擴(kuò)大，手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品進(jìn)入快遞范圍。然而，面對這些高科技產(chǎn)品，僅通過外觀一般無法判斷和辨認(rèn)其在快遞過程中有沒有被摔受損的情況經(jīng)歷以及是否還保持應(yīng)有的正常功能。三是先簽字后驗(yàn)貨。快遞公司一般通用的規(guī)則是先簽字后驗(yàn)貨，有的甚至直接把郵件交由物業(yè)或門衛(wèi)簽收，規(guī)避快遞郵件的損壞風(fēng)險(xiǎn)，而消費(fèi)者先簽字再驗(yàn)貨，即使發(fā)現(xiàn)物品有損毀，快遞員也可以將責(zé)任推給寄件方，消費(fèi)者面臨的是舉證難、索賠難等維權(quán)難題。
快遞人員素質(zhì)良莠不齊。很多快遞公司將一個(gè)區(qū)域劃包給一個(gè)自然人，快遞公司向其收取押金后，授權(quán)其在該區(qū)域使用公司商標(biāo)從事快遞業(yè)務(wù)，并自備交通工具、自主招工經(jīng)營、自負(fù)盈虧。區(qū)域承包準(zhǔn)入門檻低，快遞公司發(fā)包時(shí)不審查承包人的資質(zhì)、財(cái)產(chǎn)狀況、信譽(yù)度等，授權(quán)后也不對承包人進(jìn)行管理、監(jiān)督，個(gè)別員工素質(zhì)差。承包人聘用快遞員后，不簽訂勞動合同，不繳納社會保險(xiǎn)，不進(jìn)行崗位培訓(xùn)、安全教育等，有的雇用臨時(shí)摩的人員，工作隨意性大，安全意識薄弱，增加了潛在的信用危機(jī)，甚至?xí)霈F(xiàn)快遞公司內(nèi)部員工“損貨、偷貨”事件。
快遞糾紛處置差強(qiáng)人意。因受外部因素影響，快件在運(yùn)輸、傳遞過程中難免發(fā)生延誤、損毀甚至丟失。但個(gè)別快遞公司在收寄時(shí)，沒有向用戶做必要提示，發(fā)生問題時(shí)采取搪塞、拖延等手段逃避責(zé)任。還有部分快遞公司在保價(jià)快件丟失、損毀后，以用戶無法提供發(fā)票為由拒絕承認(rèn)。
快遞契約存在霸王條款?？爝f公司為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、推卸責(zé)任制定了一系列的霸王條款，一旦出現(xiàn)問題，消費(fèi)者索賠較難。如快遞公司不履行保險(xiǎn)、保價(jià)告知義務(wù);貨物遺失或損壞只按郵資賠償。例如，某快遞公司《快件運(yùn)單契約條款》第19條規(guī)定：“寄件人有義務(wù)按照約定時(shí)間償付所欠本公司的運(yùn)費(fèi)，不得以理賠尚未結(jié)束為由拒付，亦不得擅自從所欠運(yùn)費(fèi)中直接扣除。”
二、幾點(diǎn)建議
針對快遞業(yè)存在的以上問題，我們提出以下幾點(diǎn)建議：
強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部規(guī)制。一是提高快遞人員的從業(yè)門檻，嚴(yán)把入門關(guān)。樹立以人為本的發(fā)展理念，通過考試招聘等形式吸納素質(zhì)高能力強(qiáng)的職工，加強(qiáng)服務(wù)人員的思想教育及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。二是提高企業(yè)商業(yè)信譽(yù)，嚴(yán)把服務(wù)關(guān)。快遞企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善自身的運(yùn)營機(jī)制使客戶服務(wù)水平跟上消費(fèi)者的需求，要加強(qiáng)對貨運(yùn)產(chǎn)品全過程和各環(huán)節(jié)的跟蹤服務(wù)，建立完善的內(nèi)部管理制度，充分重視客戶的需求，不斷提升企業(yè)形象。三是提高設(shè)備更新能力，嚴(yán)把過程關(guān)?，F(xiàn)階段由于我國快遞服務(wù)的設(shè)備比較陳舊相對落后，這大大制約著快遞服務(wù)的運(yùn)營速度，由于網(wǎng)絡(luò)加盟模式使得快遞企業(yè)管理比較松散，快遞服務(wù)質(zhì)量得不到保障，同時(shí)資金、技術(shù)、人才、設(shè)備的缺乏也限制了客服水平的進(jìn)一步提升，電子等科技產(chǎn)品的網(wǎng)購也對快遞企業(yè)的檢測能力給以考量，因此更新快遞服務(wù)的設(shè)備迫在眉睫。四是提高糾紛處置能力，嚴(yán)把售后關(guān)。首先,快遞服務(wù)公司應(yīng)該對提供服務(wù)過程中不規(guī)范的行為進(jìn)行自查, 在整個(gè)快遞流程中，存貨、搬運(yùn)、發(fā)送時(shí)做到嚴(yán)格對照檢查，避免送錯(cuò)和誤送，避免貨物損壞。當(dāng)快遞業(yè)務(wù)出現(xiàn)問題時(shí)，快遞公司要勇于承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真分析原因，并積極履行賠償責(zé)任，完善服務(wù)糾紛的解決機(jī)制。其次,快遞企業(yè)針對消費(fèi)者投訴較多的、明顯不合法不合理的內(nèi)容,如限制賠償、免除自身責(zé)任加重對方責(zé)任等條款加以修改，提高自糾能力。
強(qiáng)化外部行政監(jiān)管。一是嚴(yán)把主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定受理和審查從業(yè)申請人提交的申請材料，嚴(yán)格審查快遞執(zhí)業(yè)人員資格以及經(jīng)營場地情況，對早期未取得許可證的經(jīng)營企業(yè)責(zé)令整改，拒不改正的予以吊銷。二是嚴(yán)把規(guī)范經(jīng)營關(guān)。著力建立長效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化快遞經(jīng)營主體監(jiān)管，堅(jiān)決取締“黑快遞”，督促快遞經(jīng)營者證照齊全并亮照經(jīng)營;強(qiáng)化行政指導(dǎo)，針對快遞服務(wù)市場的現(xiàn)狀制定措施，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)誠信意識，規(guī)范經(jīng)營行為;強(qiáng)化格式合同使用，認(rèn)真審查目前快遞服務(wù)市場中常見的格式合同，著力清理“霸王條款”、模糊條款，對快遞業(yè)契約條款實(shí)行備案制，定期對快遞業(yè)務(wù)合同條款進(jìn)行點(diǎn)評，積極推廣使用快遞服務(wù)合同示范文本;強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)快速反應(yīng)能力，及時(shí)受理消費(fèi)申投訴和舉報(bào)，強(qiáng)力推行快遞物品保價(jià)賠償制度，不斷提高快遞企業(yè)提升解決消費(fèi)糾紛的能力。三是嚴(yán)把行業(yè)自律關(guān)。建議由郵政牽頭，成立快遞行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營行為，交流業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)糾紛，共同維護(hù)快遞行業(yè)健康發(fā)展。四是嚴(yán)把監(jiān)督懲戒關(guān)。目前快遞行業(yè)監(jiān)管制度還不完善，現(xiàn)階段我國快遞業(yè)存在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)混亂、收費(fèi)混亂。作為快遞業(yè)的主管部門-郵政主管部門，一方面應(yīng)加大對《郵政法》、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》、《快遞業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等法律、法規(guī)的宣傳力度，監(jiān)督其依法取得快遞服務(wù)經(jīng)營資格，并守法經(jīng)營，對非法經(jīng)營者加大懲處取締力度，另一方面應(yīng)著力規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有效遏制標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)亂的行為;建立從業(yè)人員備案制，規(guī)范企業(yè)用工行為，通過工資、保險(xiǎn)、績效獎金等激勵(lì)手段，實(shí)現(xiàn)人員相對穩(wěn)定，通過教育培訓(xùn)、人文關(guān)懷等企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)提升;建立快遞業(yè)懲罰糾錯(cuò)機(jī)制，必要時(shí)以交納從業(yè)保證金的形式為消費(fèi)者承諾并實(shí)行先行賠付，盡量減少遺漏、失誤或故意拆件等問題發(fā)生，保證服務(wù)安全性、快速性。
同志們：
今天在在這里召開**街道文明創(chuàng)建工作推進(jìn)會，主要目的是傳達(dá)市、區(qū)兩級文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會的會議精神，具體部署我街道2016年度全國文明城市、省級文明城區(qū)和未成年人思想道德建設(shè)測評迎檢工作。
首先，我先將2016年福建省文明城區(qū)測評的情況向大家做個(gè)說明，
1、關(guān)于測評時(shí)間。今年的國檢、省檢將同步進(jìn)行，時(shí)間定在11月中旬到12月底，初定本月下旬測評組到**。原則上每個(gè)城區(qū)安排一天，**市不另外安排測評時(shí)間，部分考察點(diǎn)合并到五城區(qū)測評中進(jìn)行。另外，中央文明委將采取暗訪方式對現(xiàn)有全國文明城市進(jìn)行抽查，中央電視臺焦點(diǎn)訪談欄目組將進(jìn)行暗訪拍攝，并擇時(shí)在焦點(diǎn)訪談節(jié)目中播出。
2、關(guān)于測評內(nèi)容。為了便于各單位掌握測評標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)對照整改，區(qū)委文明辦將國檢和省檢兩個(gè)體系融為一體，連同其他注意事項(xiàng)，編印了四份材料。內(nèi)容包括：2016年度全國文明城市、省級文明城區(qū)測評實(shí)地考察標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任分解表、2016年度未成年人思想道德建設(shè)工作測評實(shí)地考察標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任分解表、實(shí)地備檢點(diǎn)責(zé)任分解表和**市文明城市實(shí)地備檢點(diǎn)（**轄區(qū)）責(zé)任分解表。各責(zé)任單位要認(rèn)真研讀領(lǐng)會，明確工作任務(wù)，嚴(yán)格對照測評標(biāo)準(zhǔn)，對本單位承擔(dān)的工作任務(wù)制定詳細(xì)的工作安排，做到任務(wù)層層分解，確保每項(xiàng)工作都要有人抓、有人管、有人落實(shí)。
3、關(guān)于測評方式。今年的測評方式有4種：聽取匯報(bào)、實(shí)地考察、整體評價(jià)和“負(fù)面清單”審查。涉及我街道的主要是實(shí)地考察和整體評價(jià)。實(shí)地考察的具體地點(diǎn)由電腦抽簽和測評人員隨機(jī)查看兩個(gè)部分組成。其中電腦抽簽是從各地所申報(bào)的實(shí)地點(diǎn)位中進(jìn)行電腦抽樣，在實(shí)地考察開始前1小時(shí)進(jìn)行。隨機(jī)查看的實(shí)地點(diǎn)涉及共6項(xiàng)：街巷、公廁、小型餐館、娛樂場所、網(wǎng)吧、營業(yè)廳（包括銀行、郵政、移動、電信、聯(lián)通）。以上所有涉及到的單位都要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，全力以赴迎接檢查。另外，全國文明城市實(shí)地測評項(xiàng)目可能落地我街道的測評點(diǎn)：長途汽車站、公交總站、政務(wù)大廳（出入境辦證大廳）、醫(yī)院（二級及以上）、小學(xué)、中學(xué)、旅游集散中心、旅行社、公共圖書館、名勝古跡、全國文明單位及培育對象等，也需提前做好準(zhǔn)備。另外，測評組到社區(qū)、政務(wù)大廳、未成年人校外活動場所、窗口單位等實(shí)地考察點(diǎn)測評時(shí)，一定會檢查活動記錄、投訴記錄等軟件材料，相關(guān)單位一定要提前做好充分準(zhǔn)備，按測評體系一項(xiàng)一項(xiàng)去查漏補(bǔ)缺，確保今年整年的材料完整無缺，邏輯嚴(yán)密。整體評價(jià)。實(shí)地測評結(jié)束后，測評組全體成員將從整體印象（包括環(huán)境衛(wèi)生、市民素質(zhì)、公共設(shè)施、氛圍營造4個(gè)方面）作出評判，給出分?jǐn)?shù)。測評時(shí)，全街道轄區(qū)上下都要呈現(xiàn)出整潔衛(wèi)生，文明有序的良好形象。
以上是省檢的有關(guān)情況，迎檢的時(shí)間十分緊迫，各部門、各社區(qū)務(wù)必要高度重視，馬上行動起來，抓好迎檢工作。
下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一是對照標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏。區(qū)創(chuàng)建督導(dǎo)組對照測評標(biāo)準(zhǔn)專門對全區(qū)的實(shí)地考察點(diǎn)進(jìn)行了暗訪，并將存在的問題反饋給各有關(guān)單位了，大部分都是具有代表性、普遍性的問題，需要我們舉一反三，落實(shí)整改。如在社區(qū)管理方面，部分社區(qū)文化場所、未成年人活動場所被占用，開展活動記錄不完善，部分小區(qū)消防設(shè)施缺失，亂張貼、亂堆放、亂停車、亂掛曬現(xiàn)象嚴(yán)重。市容管理方面占道經(jīng)營多，衛(wèi)生保潔不到位；市政設(shè)施方面部分路段存在提示牌破損、盲道被侵占等問題；中小餐館部分從業(yè)人員無健康證，內(nèi)外衛(wèi)生環(huán)境差；農(nóng)貿(mào)市場、商場超市內(nèi)外環(huán)境臟亂，占用消防通道；建筑工地內(nèi)部衛(wèi)生狀況差，圍擋公益廣告不足；網(wǎng)吧存在上網(wǎng)人員吸煙現(xiàn)象；宣傳氛圍方面部分主干道、次干道、小街巷、商場超市、廣場公園、農(nóng)貿(mào)市場的社會主義核心價(jià)值觀、“講文明樹新風(fēng)”公益廣告數(shù)量偏少，部分公益廣告破損后未及時(shí)更換。各有關(guān)單位務(wù)必逐條對照檢查標(biāo)準(zhǔn)，全面自查自糾，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，提出解決辦法，限定整治時(shí)限，真正做到精細(xì)化、常態(tài)化管理。
二是突出重點(diǎn)，強(qiáng)力整治。這次全省文明城區(qū)測評的重點(diǎn)在于實(shí)地考察，考察項(xiàng)目和考察點(diǎn)相對往年都有所增加。下一步的專項(xiàng)整治必須圍繞實(shí)地測評點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合加大推進(jìn)工作力度，確保整治效果。市容方面，加強(qiáng)主次干道、商業(yè)大街、街巷、廣場、公園等公共場所衛(wèi)生秩序整治，做到無占道攤點(diǎn)、亂扔雜物、無隨地吐痰、無損壞花草樹木、無亂張貼等現(xiàn)象。市場方面，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、商場超市內(nèi)外環(huán)境整治，確保經(jīng)營有序，無出售過期、變質(zhì)食品，消防制度落實(shí)，消防設(shè)施完好。中小餐館方面，強(qiáng)化衛(wèi)生管理，落實(shí)“門前三包”，做到證照齊全，環(huán)境整潔、設(shè)備齊全。小區(qū)環(huán)境方面，確保環(huán)境整潔，設(shè)施齊全，停車有序，垃圾及時(shí)清運(yùn)，消防設(shè)施完好。
三是強(qiáng)化宣傳，造濃氛圍。本次省檢的實(shí)地考察中，文明城市建設(shè)的氛圍是重點(diǎn)考察內(nèi)容，如“社會主義核心價(jià)值觀”公益廣告，測評標(biāo)準(zhǔn)里明確要求：要讓人抬眼可見，舉足即觀。各有關(guān)部門、各社區(qū)要加強(qiáng)巡查，確保公益廣告在上述場所做到全面覆蓋，同時(shí)要對破損的公益廣告進(jìn)行更換。街道社區(qū)的文化站和文化活動中心、文化館、圖書館、愛國主義教育基地等公共服務(wù)場所除了制度和服務(wù)項(xiàng)目上墻，活動記錄健全之外，還要張貼核心價(jià)值觀宣傳內(nèi)容。要在這些公共服務(wù)場所建立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站點(diǎn)，為辦事群眾提供相應(yīng)服務(wù)。各社區(qū)要組織志愿者開展文明交通勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動，營造文明城區(qū)的濃厚氛圍。
今年是“十二五”規(guī)劃完成總結(jié)之年，同時(shí)也是制定“十三五”規(guī)劃的開端之年，____鎮(zhèn)在“十二五”規(guī)劃這五年中，始終堅(jiān)持“發(fā)展是第一要務(wù)”，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在發(fā)展過程中不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為群眾辦好事、辦實(shí)事，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得可喜成績。
2014年，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，____鎮(zhèn)政府團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十及十八屆三中、四中全會精神，緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，圍繞“打造旅游景觀鎮(zhèn)、建設(shè)美好新農(nóng)村、主動承接城區(qū)東向發(fā)展”的工作目標(biāo)努力奮斗，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府工作的良好開局。
（一）發(fā)展步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升。截止2014年底，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5.64億元，同比增長12%；財(cái)政收入達(dá)到950萬元，支出940萬元；完成固定資產(chǎn)投資2.6億元，同比增長24%；農(nóng)民人均純收入6900元，同比增長13.6％；人口自然增長率7.6‰；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、效益提升、民生改善的良好勢頭。
2014年,我們緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不松懈，切實(shí)把握新機(jī)遇，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，充分調(diào)動一切積極因素，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。全鎮(zhèn)發(fā)展300畝以上苗木花卉企業(yè)3家，全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)23個(gè)、家庭農(nóng)場8個(gè)，新型農(nóng)民培訓(xùn)320人。上半年完成土地流轉(zhuǎn)27476畝，森林增長工程新增造林面積1380畝。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。投資3800萬元的飛馬新型建材廠和投資近1000萬元的10000平方米工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)建成，入住企業(yè)2家，共投資達(dá)9000萬元，已簽約7個(gè)待建項(xiàng)目。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。依托我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢及獨(dú)有的“天天集”，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)已基本形成了專業(yè)市場和綜合市場并存，以批發(fā)、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系。同時(shí)運(yùn)安碼頭、東城苑、中天商貿(mào)街等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
（二）城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促城鄉(xiāng)面貌煥然一新。一是征遷工作穩(wěn)步開展。S340拆遷710戶，東三環(huán)征遷270戶，已全部完成。二是美好鄉(xiāng)村全力推進(jìn)。大力推進(jìn)北照村美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，根據(jù)規(guī)劃二期工程開工建設(shè)中，中心村道路綠化和迎賓大道綠植栽種完成，路燈亮化工程已施工完畢，美好鄉(xiāng)村初現(xiàn)端倪。三是秸稈禁燒成效顯著。建立三級秸稈禁燒網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，“全天候”嚴(yán)防死守，實(shí)現(xiàn)了“不著一把火、不冒一處煙”的既定目標(biāo)。同時(shí)，做好秸稈的清運(yùn)和利用工作，大力推廣高溫堆肥技術(shù)，每村建立了高標(biāo)準(zhǔn)的堆肥示范點(diǎn)。四是控建拆違緊抓不放。東三環(huán)和阜口路的征遷導(dǎo)致我鎮(zhèn)控建壓力增大形式嚴(yán)峻，兩輛執(zhí)法車全天候巡查，加強(qiáng)對違法建筑的查處力度，2014年共處理違法違章建筑260多戶，開出違建通知單300余張，拆除違章建設(shè)面積3.8萬平方米。
（三）民生保障更加有力，人民生活日益改善。民生工程精心實(shí)施。14個(gè)道路項(xiàng)目、1個(gè)路燈項(xiàng)目、范溝和河北兩座危橋新建、110戶農(nóng)村危房改造全部按期完工。新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和各項(xiàng)補(bǔ)貼類民生工程等得到較好落實(shí)。各類民生工程資金已按規(guī)定發(fā)放。同時(shí)，立足打造“宜居宜業(yè)宜游____”的目標(biāo)，重點(diǎn)整治公路沿線、河邊溝塘和村莊周邊，改變了過去臟亂差環(huán)境；始終保持控建拆違的高壓態(tài)勢，加大了巡查力度，有效地打擊遏制了新的違建。便民服務(wù)大廳建成投入使用，城鎮(zhèn)低保、新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)民建房等信息咨詢、手續(xù)辦理可在大廳“一站式”辦理。社會保障不斷完善?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療參保人數(shù)分別達(dá)到34482人、31374人。1374戶、2354人農(nóng)村低保戶低保金按時(shí)發(fā)放，共發(fā)放低保金230多萬元；全鎮(zhèn)563個(gè)五保戶生活得到保障；為54名大學(xué)生辦理貧困救助，減輕了他們學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。66499名農(nóng)民參加了新農(nóng)合，參合率創(chuàng)100%新高。社會救助提標(biāo)擴(kuò)面。上半年兌現(xiàn)醫(yī)療救助137人，發(fā)放救助金15萬元；救助貧困孤兒451人，發(fā)放救助金14.76萬元；實(shí)施白內(nèi)障康復(fù)項(xiàng)目16人，發(fā)放精神病藥費(fèi)補(bǔ)助97人； “一事一議”項(xiàng)目有序推進(jìn)。2014年全鎮(zhèn)共申報(bào)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目12個(gè)全部完工，工程總預(yù)算280萬元。
（四）各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)，不斷提高社會管理和公共服務(wù)的水平。一是社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。全鎮(zhèn)中小學(xué)入學(xué)率和鞏固率均達(dá)到100%。原民辦
教師教齡補(bǔ)助工作扎實(shí)開展，第一批有物證的已經(jīng)高質(zhì)量完成上報(bào)工作，第二批無物證的也在有條不紊的開展。鎮(zhèn)文化站、村農(nóng)家書屋、夕陽紅歌舞隊(duì)較好地傳播先進(jìn)文化、發(fā)揮聚集正能量的引領(lǐng)作用。二是人口計(jì)生水平穩(wěn)步提升。2014年，全鎮(zhèn)共計(jì)出生人口990人，政策符合率92.3%，完成手術(shù)__2例，獎扶151人，發(fā)放獎勵(lì)扶助金15.94萬元。三是依法治鎮(zhèn)扎實(shí)開展。推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開，全面接受社會各界的廣泛監(jiān)督。安全生產(chǎn)警鐘長鳴，開展安全生產(chǎn)檢查8次，排查整改安全隱患4起，均已整改到位，未發(fā)生一例重大安全事故。四是陽光高效運(yùn)作。上半年，來信25件，辦結(jié)25件，來訪57人，辦結(jié)55件，結(jié)案率98%。妥善解決各類社會矛盾23起，無群體性矛盾發(fā)生。五是其他工作成效明顯。國防教育動員、民兵整組深入開展，雙擁工作成效顯著，婦女兒童和老年人合法權(quán)益得到有效保障。統(tǒng)計(jì)、關(guān)工委、工會、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、共青團(tuán)等項(xiàng)工作也取得了較好成績。（五）改進(jìn)作風(fēng)，自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論素養(yǎng)、工作水平和引領(lǐng)發(fā)展的能力。圓滿完成村（居）委會“兩委”換屆選舉，認(rèn)真辦好民生實(shí)事工程。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“三十條”、市“三十六條”、區(qū)“三十條”規(guī)定，動真碰硬反“”。進(jìn)一步完善招投標(biāo)工作機(jī)制，規(guī)范招投標(biāo)流程，全年共組織招投標(biāo)工作13次，做到了公平、公正、公開和陽光操作。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力樹好政府自身形象，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)支出規(guī)定，大力壓縮行政支出。切實(shí)開展小金庫專項(xiàng)清理，健全和完善了政府工作規(guī)則，自覺接受人大法律監(jiān)督。群眾路線教育活動深入開展。3月9日召開動員大會，正式啟動活動。一是加強(qiáng)宣傳營造氛圍。鎮(zhèn)村干部走村串戶宣傳群眾路線教育活動，多方征集意見和建議，鎮(zhèn)班子成員共深入基層130人次，走訪農(nóng)戶320戶，征求意見和建議110條，其中群眾反映的實(shí)際生產(chǎn)生活問題80條；各村（居）兩委成員每人走訪群眾不少于20戶，征求意見和建議240余條，其中群眾反映的實(shí)際生產(chǎn)生活問題180余條。二是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。集中學(xué)習(xí)了《》、在蘭考調(diào)研時(shí)的講話、“三嚴(yán)三實(shí)”等內(nèi)容，觀看了焦裕祿、沈浩等先進(jìn)典型紀(jì)錄片，每位班子成員寫出對照檢查材料，鎮(zhèn)班子成員對照檢查材料平均進(jìn)行了8次較大修改，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的對照檢查材料為開好民主生活會奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是扎實(shí)開展“走基層、聽意見、抓落實(shí)、辦實(shí)事”活動。黨委政府班子成員廣開言路，聚焦“”，采取多種方式，廣泛聽取意見、建議。通過梳理，收集黨委、政府班子存在的“”問題6個(gè)，收集民生問題意見建議39條。對以上意見、建議分類建立臺賬，邊學(xué)邊改，落實(shí)整改措施、整改責(zé)任人和整改時(shí)限。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展存在的困難和不足。一是工業(yè)欠發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、商貿(mào)業(yè)散而小，鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。二是旅游景觀鎮(zhèn)建設(shè)步履維艱，美好鄉(xiāng)村建設(shè)步伐緩慢，承接潁東城區(qū)東向發(fā)展的控制違法違章建設(shè)的壓力較大。三是伴隨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型而來的矛盾還較突出，社會保障、維護(hù)穩(wěn)定任重道遠(yuǎn)。四是行政效能、績效管理水平還不高，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對此，我們一定要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我們要全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞旅游、宜居、商貿(mào)三大功能定位，大力實(shí)施“打造旅游景觀鎮(zhèn)、建設(shè)美好新農(nóng)村、主動承接潁東城區(qū)東向發(fā)展”三大戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“西城、東農(nóng)、南商、北工、中旅”五大主體功能區(qū)，優(yōu)化一產(chǎn)，提升二產(chǎn)，繁榮三產(chǎn)，推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、健康發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長15%以上；固定資產(chǎn)投資增長35％以上；社會消費(fèi)品零售總額增長17%以上；招商引資到位資金突破7億元；農(nóng)民人均純收入增長15%以上；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)；人民幸福指數(shù)有較大提升。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：
（一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。緊緊圍繞三大功能定位、三大戰(zhàn)略和五大主體功能區(qū)的發(fā)展思路，統(tǒng)籌考慮一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，不提不切實(shí)際的口號，不定好高騖遠(yuǎn)目標(biāo)，不干勞民傷財(cái)?shù)氖虑椋o下心來，抓基層，打基礎(chǔ)，利長遠(yuǎn)，始終保持____持續(xù)、健康、快速發(fā)展。進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、觀光農(nóng)業(yè)和專業(yè)養(yǎng)殖，使____的近郊特色盡快凸顯。樹立控建拆違也是發(fā)展的理念，下大力氣規(guī)范群眾建房，保持打擊違法違章建設(shè)的高壓態(tài)勢。強(qiáng)力推進(jìn)北照、武郢、同河、前樓四個(gè)中心村建設(shè)，尤其是使北照中心村在體量、功能上實(shí)現(xiàn)大的突破和飛躍。積極探討創(chuàng)立發(fā)展工業(yè)的融資平臺、招商平臺，努力在發(fā)展工業(yè)方面做到扶持一批、建設(shè)一批、儲備一批。力促運(yùn)安碼頭、文炳商貿(mào)街、中天財(cái)富廣場、安置區(qū)以及程家大院、皇家寺院、紅色公園的建設(shè)，使____商貿(mào)、旅游的功能定位逐步彰顯。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新特色。一是樹立農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)理念。跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，充分利用____鎮(zhèn)的區(qū)位、
交通優(yōu)勢，整合人文和自然旅游等資源，大力發(fā)展精致高效的休閑觀光農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快有機(jī)蔬菜、有機(jī)瓜果的種植論證和生產(chǎn)規(guī)模，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)立綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是樹立工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)理念，培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)支柱。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，力爭年內(nèi)引進(jìn)投資5000萬以上的工業(yè)企業(yè)2個(gè)以上。____鎮(zhèn)鋼材大市場和運(yùn)安碼頭預(yù)計(jì)2016年建成并投入使用，工業(yè)園區(qū)正在規(guī)劃立項(xiàng)之中，力爭到2016年開始依托項(xiàng)目帶動園區(qū)建設(shè)，同時(shí)在“十三五”期間，我鎮(zhèn)將再建2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是樹立商貿(mào)富鎮(zhèn)理念。選準(zhǔn)突破口，采取市場運(yùn)作辦法，改造升級集貿(mào)市場，鞏固扶持現(xiàn)有批零業(yè)，引進(jìn)連鎖、電子商務(wù)業(yè)態(tài)，不斷增強(qiáng)____商貿(mào)物流市場的承載力和輻射力。同時(shí)要進(jìn)一步拓展____鎮(zhèn)大棚街的建設(shè)，加強(qiáng)信息商業(yè)街的發(fā)展，改造提升商貿(mào)流通、餐飲娛樂、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)房地產(chǎn)、物流管理、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)，建立和發(fā)展專業(yè)批發(fā)集散市場。強(qiáng)力推進(jìn)文炳商貿(mào)街、程家大院、皇家寺院、紅色公園等項(xiàng)目的招商建設(shè)，使____商貿(mào)、文化旅游的功能定位逐步彰顯。 （三）依托商貿(mào)旅游資源優(yōu)勢，打造旅游商貿(mào)宜居名鎮(zhèn)。一是認(rèn)真抓好土地管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法，加大土地保護(hù)、管理工作，加大對違法建設(shè)、違法用地的打擊力度，使全鎮(zhèn)違法違規(guī)建設(shè)得到有效遏制。二是認(rèn)真做好集鎮(zhèn)規(guī)劃管理。完善集鎮(zhèn)規(guī)劃，加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重整治亂停亂放亂扔亂倒亂搭亂建，占道經(jīng)營行為，加大實(shí)施“凈化、綠化、亮化、美化”工程。依托“天天集”優(yōu)勢，完善集鎮(zhèn)功能，深化“農(nóng)超對接”，引進(jìn)有實(shí)力的物流、大型商超、高檔餐飲企業(yè)，提升集鎮(zhèn)品味，增強(qiáng)集鎮(zhèn)的輻射能力。三是認(rèn)真實(shí)施生態(tài)文化旅游建設(shè)。挖掘旅游文化資源，做大做強(qiáng)生態(tài)文化旅游，加快程文炳宅院、北照寺恢復(fù)重建工程及安置區(qū)建設(shè)，實(shí)施魏溝口阻擊戰(zhàn)紅色公園建設(shè)。加快文化旅游、生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展，沿潁左大堤沿河濕地發(fā)展現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)；整合濕地現(xiàn)有水面，發(fā)展休閑垂釣、休閑農(nóng)莊等現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)。四是精心實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)。以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，以村莊建設(shè)、環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口，整合各類涉農(nóng)資金，加快推進(jìn)中心村建設(shè)，完善中心村水電路等配套設(shè)施。北照、武郢、前樓、同河中心村由點(diǎn)向片發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)西康東城苑安置區(qū)建設(shè)。大力開展村容村貌整治，加大改水、改廁力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路改造、危橋改造工程，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)民生改善，/:請記住我站域名/實(shí)現(xiàn)幸福指數(shù)新提升。一是拓展提升民生工程。確?；菝褓Y金?？顚Ｓ?，建立健全穩(wěn)定多元的民生工程籌資機(jī)制，引導(dǎo)社會力量投入，優(yōu)先保障民生支出，推進(jìn)制度創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)行行政責(zé)任追究制，健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，確保民生工程任務(wù)全面落實(shí)。二是完善社會保障體系。深入推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)工作，認(rèn)真做好養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)和失地農(nóng)民參保工作，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。深入實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，多渠道提高居民收入。扎實(shí)做好社會救助工作，完善五保、低保體系，積極創(chuàng)新五保、低保管理工作；按照便民惠民、救急救災(zāi)的原則，進(jìn)一步提高醫(yī)療救助工作服務(wù)水平，切實(shí)減輕特困群眾等弱勢群體看病貴、看病難的問題；加強(qiáng)農(nóng)村五保、優(yōu)撫對象、低保的審核，切實(shí)做到民生工程真正惠民。
關(guān)鍵詞：出版物；發(fā)行；職業(yè)；鑒定
【中圖分類號】G239.2
為適應(yīng)我國出版物發(fā)行管理規(guī)范運(yùn)行的新要求，廣西從2002年起，開始在全區(qū)范圍內(nèi)開展強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定、推行職業(yè)資格準(zhǔn)入工作。截止2012年12月，全區(qū)已有6890人參加出版物發(fā)行員技能鑒定。此項(xiàng)工作還將繼續(xù)深入開展，不斷強(qiáng)化出版物發(fā)行員隊(duì)伍管理，著力提升出版物發(fā)行員職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能上下功夫，為出版發(fā)行業(yè)的健康快速發(fā)展，提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。
一、出版物發(fā)行員職業(yè)資格鑒定工作概述
根據(jù)《出版物市場管理規(guī)定》（新聞出版總署2004年第23號令）和新聞出版總署、勞動部《關(guān)于對圖書發(fā)行員實(shí)行職業(yè)資格證書制度的通知》（新出聯(lián)〔1998〕4號），出版物發(fā)行員工種被列為新聞出版行業(yè)特有工種，對出版物發(fā)行員實(shí)行職業(yè)資格證書制度。廣西新聞出版局規(guī)定：各出版發(fā)行單位（含零售單位、攤點(diǎn)）法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，一律須通過職業(yè)技能考核鑒定取得《職業(yè)資格證書》。其中，取得初級職業(yè)資格者即獲得出版物發(fā)行從業(yè)資格；取得中級以上職業(yè)資格者即獲得出版物發(fā)行執(zhí)業(yè)資格。幾年來，未取得中級以上《職業(yè)資格證書》的民營批發(fā)企業(yè)一律不予審批，查實(shí)有違法違規(guī)發(fā)行活動的發(fā)行人員一律吊銷《職業(yè)資格證書》。
二、廣西出版物發(fā)行員職業(yè)資格鑒定現(xiàn)狀
當(dāng)前廣西出版物發(fā)行從業(yè)人員約3萬人，分布在14個(gè)市區(qū)。其中國有新華書店、出版社發(fā)行人員約5000人，民營、集體、個(gè)體書店（攤）4650家約25000人。廣西在文化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上與較發(fā)達(dá)省份有很大差距。出版物發(fā)行單位特別是民營、集體、個(gè)體書店（攤）分布點(diǎn)多且小、面廣分散，從業(yè)人員文化素質(zhì)低，開展出版物發(fā)行職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定難度大。因此，廣西新聞出版行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站從建站開始，就確定了整體規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)的工作思路，由廣西新聞出版局牽頭，抓好基礎(chǔ)建設(shè)，調(diào)動各市出版管理部門的力量開展培訓(xùn)鑒定工作，上下協(xié)同行動，分級逐步推進(jìn)。
三、開展職業(yè)鑒定工作的重要性和必要性
新聞出版行業(yè)是黨和國家宣傳陣地的重要組成部分，承擔(dān)著宣傳黨的方針政策、傳播先進(jìn)科學(xué)文化知識，豐富人民精神文化生活的重要任務(wù)。新聞出版行業(yè)從業(yè)人員既是物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，更是精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者，神圣的社會責(zé)任對從業(yè)人員提出了更高的素質(zhì)要求，開展好新聞出版行業(yè)培訓(xùn)鑒定工作尤為重要。
在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，行業(yè)內(nèi)的競爭歸根到底是綜合實(shí)力的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭。新聞出版產(chǎn)業(yè)單位必須努力為員工量身打造技能教育平臺，確保員工在工作中增強(qiáng)技巧和能力，增強(qiáng)競爭力。
四、做好職業(yè)技能鑒定工作的對策
（一）精心準(zhǔn)備，切實(shí)保障鑒定工作的順利開展
面對出版物發(fā)行業(yè)的快速發(fā)展和激烈競爭，實(shí)現(xiàn)鑒定工作的順利開展，必須實(shí)施"人才強(qiáng)業(yè)"的戰(zhàn)略。
一是做好組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視職業(yè)技能鑒定工作的開展。
a、成立鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組，由業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對鑒定工作進(jìn)行整體部署和具體分工。配備專職的管理人員和相應(yīng)工作配套設(shè)備，形成機(jī)構(gòu)健全、人員配備合理的管理體系。
b、把發(fā)行員培訓(xùn)鑒定工作納入當(dāng)年工作要點(diǎn)，并作為各市圖書行業(yè)年度總結(jié)和評估的重要內(nèi)容。對各市培訓(xùn)鑒定情況及時(shí)通報(bào)，以起到了宣傳和激勵(lì)作用。
c、下發(fā)通知，要求各市新聞出版行政管理部門嚴(yán)格審批，按照《出版物市場管理規(guī)定》對出版物發(fā)行員等級要求進(jìn)行評估認(rèn)可，并加大行政推動力度。
d、為了把鑒定工作做得更好，促進(jìn)發(fā)行員培訓(xùn)鑒定工作的科學(xué)有序發(fā)展，安排專職領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作，應(yīng)調(diào)整管理人員，建立完善的組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造有力的條件和環(huán)境。
二是做好宣傳發(fā)動工作。出版物發(fā)行員職業(yè)技能鑒定屬于專業(yè)范疇，面窄人少，要想提高社會、企業(yè)和從業(yè)人員的認(rèn)知度，宣傳工作至關(guān)重要。
a、要利用報(bào)紙，電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行多渠道社會宣傳，讓社會了解這項(xiàng)工作。在批次人數(shù)較多的鑒定培訓(xùn)后，要在地方報(bào)紙上刊登或在電視臺報(bào)道，以產(chǎn)生社會影響力。
b、通過開會，檢查等時(shí)機(jī)針對出版發(fā)行單位進(jìn)行立體宣傳。我們應(yīng)充分利用開會、例行檢查的時(shí)機(jī)對他們進(jìn)行有關(guān)出版物發(fā)行員鑒定方面的宣傳講解，使他們充分認(rèn)識出版物發(fā)行員職業(yè)鑒定工作的重要性和必要性，以取得廣泛的參與和支持。
c、取得發(fā)行員證書人員本身的宣傳也很重要。大部分發(fā)行員在培訓(xùn)鑒定后，特別是民企法人代表在培訓(xùn)學(xué)習(xí)后收獲和提高頗多，通過自身的提高現(xiàn)身說法，能更好的在業(yè)內(nèi)進(jìn)行宣傳，并發(fā)動自己企業(yè)的骨干參加培訓(xùn)鑒定。
三是做好鑒定規(guī)劃。本著先易后難，先行試點(diǎn)，逐步推開的原則，分階段實(shí)施鑒定工作。按照總體規(guī)劃，分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，對國有書店，出版社和郵政系統(tǒng)發(fā)行從業(yè)人員集中進(jìn)行培訓(xùn)和考核鑒定；第二階段，重點(diǎn)開展對民營書店法人的考核鑒定工作；第三階段，全面實(shí)行持證上崗制度，使出版物發(fā)行員鑒定工作進(jìn)入常規(guī)，每年定期進(jìn)行考核鑒定。之后就要針對原有職業(yè)技能等級資格升級，書店新人和新申請開辦民營書店的法人進(jìn)行培訓(xùn)和考核鑒定，全方位組織開展職業(yè)技能鑒定工作。
（二）完善規(guī)章制度
相關(guān)的新聞出版行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定規(guī)章制度，是職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的重要保障。
第一，建章立制，促進(jìn)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理的制度化。我們根據(jù)新聞出版行業(yè)《職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則》等要求，建立起了包含申請鑒定、資格審查、考評人員管理辦法、考評人員守則、技能鑒定工作程序、命題、考場監(jiān)督、閱卷評分以及證書核發(fā)等內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化鑒定規(guī)范和程序，不斷完善了鑒定質(zhì)量檢查、鑒定機(jī)構(gòu)評估年檢、違規(guī)查處等一系列規(guī)章制度。同時(shí)，制定并公布了鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了鑒定收費(fèi)行為。從制度上保證了職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量。
第二，改進(jìn)手段和方式，促進(jìn)考務(wù)管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化。鑒定站使用總署鑒定指導(dǎo)中心的考務(wù)管理軟件，并加強(qiáng)對工作人員考務(wù)管理軟件使用的培訓(xùn)，提高軟件使用水平，確保各項(xiàng)考務(wù)管理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和客觀。目前已全面使用考務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)名、成績登統(tǒng)、證書打印，規(guī)范了考務(wù)管理行為。實(shí)現(xiàn)了政策宣傳、信息、證書查詢、等功能，在促進(jìn)考務(wù)公開和管理網(wǎng)絡(luò)化方面發(fā)揮了積極作用。
第三，鑒定站全體工作人員都有著明確的崗位職責(zé)，各司其職，以保證鑒定站全體人員在從事職業(yè)技能鑒定工作中都能做到廉潔自律，客觀公正，科學(xué)規(guī)范。在每次鑒定工作之初，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)各自職責(zé)和有關(guān)制度，并對照檢查有無違規(guī)行為，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正，確保整個(gè)鑒定工作不出問題。
（三）著力抓好培訓(xùn)鑒定師資隊(duì)伍和考評員隊(duì)伍的建設(shè)
建設(shè)一支工作作風(fēng)優(yōu)良，職業(yè)閱歷深厚，知識結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀職業(yè)技能鑒定師資隊(duì)伍和考評員隊(duì)伍，是抓好鑒定質(zhì)量的根本保證。
一是加強(qiáng)鑒定師資隊(duì)伍建設(shè)。在開展培訓(xùn)鑒定工作時(shí)要注重請教行業(yè)專家、技術(shù)能手，虛心聽取他們的意見和建議，長期聘請他們參與培訓(xùn)鑒定教學(xué)工作。同時(shí)組織開展參觀、調(diào)查、研討、交流等活動，通過走出去、請進(jìn)來提高師資隊(duì)伍的學(xué)術(shù)理論水平和業(yè)務(wù)能力。打造優(yōu)質(zhì)的鑒定師資隊(duì)伍，組建一定人數(shù)組成的符合國家規(guī)定的具有教師資格和任職條件的常規(guī)教師隊(duì)伍。我站先后有48名教師參加新聞出版總署舉辦的教師培訓(xùn)班，獲得上崗資格證書，有豐富的教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
二是加強(qiáng)鑒定考評人員隊(duì)伍建設(shè)。近幾年，我站35名考評員參加新聞出版總署舉辦的考評員培訓(xùn)班，并實(shí)行資格聘任制和持證考評制；逐步建立考評人員資格培訓(xùn)、認(rèn)證、派遣、考核的動態(tài)管理機(jī)制和考評人員誠信考評檔案。不斷探索考評人員的培訓(xùn)模式，造就一支思想素質(zhì)好、考評技術(shù)高超的考評人員隊(duì)伍，提高鑒定質(zhì)量。制定相關(guān)考評員管理制度、職業(yè)技能鑒定回避制度和公示制度，保證考評工作的順利進(jìn)行。
（四）鞏固推廣，建立健全鑒定工作的長效機(jī)制
一是要堅(jiān)持規(guī)范操作，保證質(zhì)量。秉承"從嚴(yán)要求，保證質(zhì)量，精心組織，講求實(shí)效"的鑒定，嚴(yán)格執(zhí)行新聞出版總署與勞動和社會保障部關(guān)于職業(yè)技能鑒定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。在實(shí)際的鑒定工作中，按要求審核申報(bào)資格，嚴(yán)肅考場紀(jì)律，每個(gè)考場都要有考場記錄；閱卷登分按規(guī)定操作，試卷初評、核分、審核匯總等環(huán)節(jié)都有考評員簽字確認(rèn)。
二是要堅(jiān)持崗位練兵，鞏固成果。鼓勵(lì)開展崗位練兵活動，體現(xiàn)行業(yè)水平。組織業(yè)務(wù)技能大賽，宣傳技能考核知識。在全系統(tǒng)中開展一定時(shí)期的技能練兵大賽，比賽項(xiàng)目要涵蓋全部考核的鑒定內(nèi)容，通過人人參與，層層選拔，授予優(yōu)勝者適當(dāng)?shù)臉s譽(yù)稱號。與此同時(shí)，在發(fā)展和培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步激發(fā)廣大從業(yè)人員學(xué)習(xí)新知識，鉆研新技術(shù)的工作熱情，練好技能，創(chuàng)立佳績。
（五）強(qiáng)化服務(wù)意識，努力做到辦事公開、簡化程序
以服務(wù)基層、提高效率，為群眾辦實(shí)事辦好事為原則，盡量辦事公開化，簡化程序，開展便捷服務(wù)，推動職業(yè)資格考試鑒定工作的順利開展。
一是要辦事公開。制定并出版物發(fā)行員職業(yè)資格的相關(guān)考試流程、考試申報(bào)條件及所需提交材料、鑒定申請表、考試時(shí)間安排，及時(shí)公示考生信息、考試成績和對違紀(jì)人員處理情況，增強(qiáng)考試透明度。
二是要簡化程序。為了進(jìn)一步簡化手續(xù)，提高辦事效率，降低成本和時(shí)間，組織研發(fā)發(fā)行員職業(yè)技能考試報(bào)名系統(tǒng)，實(shí)施網(wǎng)上報(bào)名，為今后加強(qiáng)出版發(fā)行人員管理提供技術(shù)支持。
參考文獻(xiàn)：
[1]李師泉.堅(jiān)持規(guī)范操作確保鑒定質(zhì)量[J].中國培訓(xùn).2005（10）.
文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、工作量大，涉及面廣，時(shí)間跨度較長的一項(xiàng)工作，同時(shí)也是縣委、縣政府高度重視、高位推動的全縣26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。今天，在這里召開創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)縣城動員大會，拉開了全縣大創(chuàng)建、大發(fā)展、大提升的序幕。在此之前，縣創(chuàng)建辦已經(jīng)著手做了一些基礎(chǔ)性工作，包括多次到省市銜接、了解有關(guān)創(chuàng)建工作，論證我縣開展創(chuàng)建工作的可行性，并根據(jù)縣委、縣政府的決策，制定下發(fā)了《縣創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)城市行動方案》、《路段責(zé)任包干制度》等一些規(guī)范性文件，確定了我縣創(chuàng)建工作分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一個(gè)階段2012年創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)縣城，第二個(gè)階段2013年創(chuàng)建全省文明縣城。其中，第一階段的工作是創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，主要包括9個(gè)方面的內(nèi)容（在08年申報(bào)文明縣城，當(dāng)時(shí)只包括7個(gè)方面的內(nèi)容，根據(jù)中央和省文明委要求，今年新增加了2個(gè)方面的內(nèi)容），即廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動，這9個(gè)方面的內(nèi)容在《縣創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)縣城實(shí)施方案》中有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，總共包括96條小項(xiàng)目。今天，我主要是對我縣創(chuàng)建省級文明縣城工作步驟和安排進(jìn)行解讀，總結(jié)歸納為四個(gè)階段的工作內(nèi)容，即宣傳發(fā)動階段、集中整治階段、文明創(chuàng)建階段和組織申報(bào)階段。
一、宣傳發(fā)動階段
宣傳發(fā)動階段的主要任務(wù)是：采取靈活多樣的形式，對創(chuàng)建文明縣城的目的、意義進(jìn)行廣泛的宣傳和發(fā)動，提高市民創(chuàng)建工作的知曉率和支持率。主要工作內(nèi)容為：
1、召開創(chuàng)建動員大會，全面部署安排創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要分別召開創(chuàng)建全省文明縣城工作部署會議，傳達(dá)會議精神，安排部署有關(guān)創(chuàng)建工作。
2、成立工作機(jī)構(gòu)。成立創(chuàng)建全省文明縣城活動總指揮部，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位創(chuàng)建工作分管領(lǐng)導(dǎo)，明確創(chuàng)建工作責(zé)任；并抽調(diào)人員，組建縣創(chuàng)建辦，負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確創(chuàng)建工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建辦人員?？h創(chuàng)建辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位創(chuàng)建辦的人員配備情況進(jìn)行檢查，并組織進(jìn)行一次創(chuàng)建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
3、制定下發(fā)相關(guān)規(guī)范性文件?？h創(chuàng)建辦已制定下發(fā)了《縣創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)城市行動方案》、《路段責(zé)任包干制度》等相關(guān)文件，下一步將組織起草下發(fā)《創(chuàng)建工作丟分問責(zé)制》、《督查通報(bào)制》、《定期調(diào)度制》、《考核獎懲制》等，進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作制度機(jī)制建設(shè)。
4、印發(fā)《給全體市民的一封信》，對縣委、縣政府開展創(chuàng)建文明縣城的目的、意義進(jìn)行宣傳，號召全縣廣大市民、全體機(jī)關(guān)干部積極行動起來，投身到爭創(chuàng)省級文明縣城的活動中來，共同建設(shè)自己文明美好的家園！
5、開展志愿者服務(wù)活動。成立志愿者統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和志愿者服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，建立平臺，整合資源，將團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、教育、民政、科協(xié)、紅十字會、關(guān)工委、工會、殘聯(lián)、社區(qū)等部門和單位聯(lián)動起來，吸收社會各界熱心人士加入，重點(diǎn)發(fā)揮“五老”人員的作用，組織廣大志愿者開展交通協(xié)管、市容市貌監(jiān)督、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、文明言行倡導(dǎo)、“創(chuàng)建文明縣城萬人簽名”等志愿者服務(wù)活動，努力提高城市文明程度。
6、制作文明創(chuàng)建大型公益廣告牌。以“爭創(chuàng)省文明縣城，建設(shè)和諧美好”、《公民道德建設(shè)設(shè)施綱要》、《市民文明公約》、社會主義核心價(jià)值觀體系、“三德、三禮”行為規(guī)范等為主要內(nèi)容，在重要路段、公共場所顯要位置設(shè)立大型創(chuàng)建公益廣告宣傳牌，數(shù)量要達(dá)到大型廣告總數(shù)的20%以上，各相關(guān)單位也要設(shè)立創(chuàng)建宣傳欄，加大對創(chuàng)建工作的宣傳力度，營造濃厚的創(chuàng)建宣傳氛圍。
7、以文明禮儀、公民道德規(guī)范等內(nèi)容，組織編印創(chuàng)建宣傳讀本，在公共場所進(jìn)行散發(fā)、宣傳。
二、集中整治階段
集中整治階段的主要任務(wù)是：著力于提高縣城對外形象，對影響創(chuàng)建工作進(jìn)度的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織專門力量進(jìn)行整治整改，形成長效機(jī)制。主要工作內(nèi)容有：
1、啟動路段責(zé)任包干責(zé)任制。采取路段長牽頭，相關(guān)單位負(fù)責(zé)的方式，對縣城所有街道、路段實(shí)行創(chuàng)建責(zé)任包干制，通過簽訂路段責(zé)任包干責(zé)任狀，分解落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)。
2、下發(fā)文明城市創(chuàng)建測評體系任務(wù)分解表。由創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)，對《創(chuàng)建全省文明城市測評體系》進(jìn)行細(xì)化分解，對各責(zé)任單位所承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行下發(fā)，進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作責(zé)任和任務(wù)。同時(shí)，建立并實(shí)行創(chuàng)建工作丟分問責(zé)制，對開展創(chuàng)建工作不利的,影響全縣創(chuàng)建工作進(jìn)度，并導(dǎo)致創(chuàng)建工作申報(bào)過程中丟分的單位,實(shí)行問責(zé)制，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任。
3、組織開展專項(xiàng)整治活動。就縣城交通秩序、市場秩序、市容市貌、衛(wèi)生環(huán)境等方面，組織抽調(diào)相關(guān)職能部門人員，開展專項(xiàng)整治活動。
4、加強(qiáng)對網(wǎng)吧（網(wǎng)絡(luò)）、游戲廳、圖書、電子、音像、報(bào)刊等經(jīng)營場所及學(xué)校周邊環(huán)境的管理治理，嚴(yán)厲查處非法出版、制黃販黃、侵權(quán)盜版等違法違規(guī)經(jīng)營行為，營造有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境。
5、提高窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量?？h公共政務(wù)管理局、縣國稅局、縣地稅局、供水公司、郵政、電信等窗口行業(yè)，要嚴(yán)格按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為，建立有效的投訴處理機(jī)制，要求行業(yè)風(fēng)氣滿意度達(dá)到85%以上。
6、加強(qiáng)對“六小”店面的治理。組織對小餐館、小副食店、小美容店、小歌舞廳、小旅店、小公共浴室等“六小”店面進(jìn)行一次集中排查和治理活動，對不符合環(huán)保要求或店面選址、經(jīng)營面積不符合經(jīng)營條件的堅(jiān)決予以取締，通過對六小店面的治理，特別是學(xué)校周邊小飲食攤點(diǎn)的治理，使得縣城形象進(jìn)一步改觀，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。
7、制作縣城交通地圖，規(guī)范道路、街區(qū)、公共基礎(chǔ)設(shè)施名稱和圖形。
8、對城區(qū)道路、人行道、電話亭、郵箱、護(hù)欄、報(bào)刊亭、公廁等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行完善和修繕。
9、發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。在縣電視臺、縣政府門戶網(wǎng)上，開辟創(chuàng)建專欄，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建活動的工作進(jìn)度，宣傳創(chuàng)建過程中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法，對創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題展開討論，提高創(chuàng)建意識，形成創(chuàng)建合力。同時(shí)，對創(chuàng)建工作中的“不作為”現(xiàn)象、不文明行為予以曝光，督促整改，推動創(chuàng)建活動順利開展。
三、文明創(chuàng)建階段
文明創(chuàng)建階段與集中整治階段是同步進(jìn)行的，承擔(dān)著創(chuàng)建工作的軟件任務(wù)建設(shè)，其主要任務(wù)是：通過開展扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動，著力提高市民素質(zhì)，營造健康向上的人文環(huán)境。主要工作內(nèi)容有：
1、在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村組、社區(qū)大力開展文明窗口、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動，并制定并實(shí)施創(chuàng)建文明單位評選和管理辦法，加強(qiáng)對文明單位的動態(tài)管理，要求窗口行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建活動覆蓋率達(dá)到100%，科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動覆蓋率達(dá)到80%以上，家庭美德的知曉率達(dá)到80%以上，文明家庭的比率達(dá)到20%以上。
2、在各部門、行業(yè)大力提倡文明承諾服務(wù)制度，通過公開服務(wù)承諾、服務(wù)內(nèi)容等方式，促進(jìn)部門、行業(yè)的服務(wù)有效地接受社會各界監(jiān)督，進(jìn)一步提高辦事效能，樹立行業(yè)形象。
3、進(jìn)一步豐富廣場文化和社區(qū)文化活動。以大地紅廣場為平臺，依托現(xiàn)有的社區(qū)文化、民俗文化隊(duì)伍，加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，通過定期組織開展文藝演出的形式，大力發(fā)展廣場文藝活動，進(jìn)一步繁榮群眾文化生活，滿足社區(qū)居民的精神文化需求。
4、大力開展文明進(jìn)社區(qū)、進(jìn)庭院、進(jìn)校園宣傳活動，即通過宣傳欄、宣傳墻報(bào)等形式，在社區(qū)、學(xué)校、樓院大力普及社會公德教育、文明禮儀教育、交通安全教育等知識，推動市民的思想道德素質(zhì)和公共文明素質(zhì)的提升。
5、開展文明知識競賽活動。通過組織文明知識網(wǎng)上答題、現(xiàn)場答題等方式，在全縣機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居民中，廣泛普及人們?nèi)粘＝煌鸵率匙⌒械确矫婊径Y儀知識，引導(dǎo)人們知禮儀、懂禮節(jié)、講禮貌。
四、組織申報(bào)階段
組織申報(bào)階段是創(chuàng)建文明縣城的一個(gè)重要階段，是決定創(chuàng)建成敗的關(guān)鍵時(shí)期，主要是迎接省文明委的檢查驗(yàn)收有關(guān)工作，主要工作內(nèi)容為：
1、2012年元月，以縣委、縣政府的名義行文，正式向省文明委申報(bào)創(chuàng)建全省文明縣城。
2、3月左右向省文明委提交文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明窗口、文明街道、文明樓院、文明路口及公園、廣場、醫(yī)院、汽車站、學(xué)校、游戲廳、網(wǎng)吧等名單，接受省文明委實(shí)地暗訪和抽查。
3、2012年5—7月，組織公共文明指數(shù)模擬測評。公共文明指數(shù)測評主要采取實(shí)地考察、入戶問卷調(diào)查和材料審核三種方式進(jìn)行，其中實(shí)地考察全部采取暗訪形式，重點(diǎn)對廣場、主要商業(yè)大街、主干道、主要交通路口、公交線路、文化場所、火車站、汽車站等處的市民文明行為進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。入戶問卷調(diào)查，主要是深入居民家庭實(shí)行問卷。其中實(shí)地考察和入戶問卷這兩項(xiàng)內(nèi)容，因可變性大和市民的不配合，容易丟分。因此，在接受省文明委檢查之前，我縣有必要對縣城進(jìn)行一次公共文明指數(shù)的模擬測評，通過全面摸底，查漏補(bǔ)缺。
4、抓好對軟件資料和數(shù)據(jù)的收集、整理工作。為抓好軟件資料的收集、整理工作，除全縣統(tǒng)一的臺帳資料外，各迎檢、備檢單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照創(chuàng)建要求，指派專人負(fù)責(zé)好相關(guān)資料臺帳的整理工作，做到圖文并茂,數(shù)據(jù)詳實(shí)，提高資料驗(yàn)收質(zhì)量，以備迎檢查閱，確保軟件資料送審查閱少丟分。
同志們，文明創(chuàng)建涉及面廣、工作量大、系統(tǒng)性強(qiáng)、壓力空前，可以說，文明縣城的創(chuàng)建涉及到了全縣所有部門、單位，涉及到了全縣49萬人民及外來流動人口。每一個(gè)單位和個(gè)人的日常文明形象、每一個(gè)細(xì)節(jié)的文明行為都事關(guān)文明創(chuàng)建的成敗。杭州、南昌、貴陽等到城市一再申報(bào)創(chuàng)建都沒成功，就是在公共文明指數(shù)測評中過不了關(guān)，很多分?jǐn)?shù)都是市民及外來流動人口的不文明行為造成丟分的。
長沙上次創(chuàng)建未成功就是在公共文明指數(shù)測評中，一個(gè)出租車司機(jī)沒有打票，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在匯報(bào)時(shí)抽了煙，扣掉了3分。這次我省南昌、鷹潭、在第二次公共文明指數(shù)測評中也全部涮下了，等于說歷時(shí)3年的全國文明城市創(chuàng)建我省已全軍覆沒。08-09年我市有蘆溪、、蓮花、安源四個(gè)縣區(qū)申報(bào)，蘆溪在初審時(shí)即被否決，安源在08年第一次材料預(yù)審時(shí)被否決，縣是在第一次公共文明指數(shù)測評時(shí)被否決，只有蓮花創(chuàng)建成功，但蓮花整個(gè)創(chuàng)建歷時(shí)五屆10年，蓮花是連續(xù)10年獲創(chuàng)建工作先進(jìn)縣城，這還是省文明辦給予了關(guān)照。整個(gè)全省目前國家級文明縣城只有兩個(gè)--武寧縣、吉安縣，省級文明縣城只有12個(gè)。
今年報(bào)國家級文明縣城4個(gè)，但蓮花已經(jīng)放棄，有希望的可能只有新干縣，這些都足以說明文明縣城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)之高，要求之嚴(yán)、壓力之大。另外，文明創(chuàng)建軟件資料在完整性、邏輯性、真實(shí)性上要求非常之高，考核是兩年，實(shí)際要檢查三年的數(shù)據(jù)，比如我們縣準(zhǔn)備2013年創(chuàng)建省級文明縣城，但檢查時(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要從今年查起，并且不能出現(xiàn)邏輯性錯(cuò)誤，否則認(rèn)定造假，一票否決。因此我縣相關(guān)部門在報(bào)今年的相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，一定要根據(jù)文明城市創(chuàng)建測評體系的要求予以逐年分解，做到科學(xué)、真實(shí)、可信，并要根據(jù)全省同類縣區(qū)的平均水平報(bào)我縣數(shù)據(jù)，例如GDP、農(nóng)民人均純收入、人均財(cái)政收入、節(jié)能減排、人均教育經(jīng)費(fèi)、治安維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)、人均綠地面積、綠地面積、森林覆蓋率、恩格爾系數(shù)、萬人均公交車數(shù)量等等，都要在省同類縣區(qū)平均水平之上，并且檢查是直接從省統(tǒng)計(jì)局、國家調(diào)查隊(duì)、總隊(duì)直接調(diào)取數(shù)據(jù)再到對照檢查；軟件資料不是實(shí)地審核，而是在南昌送審，連補(bǔ)救的措施都沒有；再次是實(shí)地測評時(shí)局勢難以把握，根據(jù)我在蓮花的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建辦要先期進(jìn)行多次公共文明體系模擬測評，把老百姓對創(chuàng)建工作的認(rèn)知度、認(rèn)同度全部摸準(zhǔn)，特別是市民對市容市貌、文明行為、城市建設(shè)、文明執(zhí)法的滿意度要逐街逐戶摸準(zhǔn)并單獨(dú)發(fā)條子到職能部門及路段責(zé)任部門負(fù)責(zé)派專人上門落實(shí)。
