時(shí)間：2022-03-23 00:33:28
序論：在您撰寫(xiě)活動(dòng)策劃報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
對(duì)學(xué)生進(jìn)行過(guò)多的美術(shù)技能訓(xùn)練和提出過(guò)高的要求，美術(shù)教育的根本目的是培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，提高全民族科學(xué)文化和素質(zhì)。美術(shù)活動(dòng)是一種手段，期望在美育教育中充分發(fā)揮其作用。下面是和大家分享相關(guān)的戶(hù)外寫(xiě)生活動(dòng)策劃報(bào)告范本資料，歡迎你的參閱。
戶(hù)外寫(xiě)生活動(dòng)策劃報(bào)告一
隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，也隨著教育的發(fā)展。美術(shù)教育在當(dāng)今已受到相當(dāng)大的關(guān)注。家長(zhǎng)們也面臨著孩子的教育問(wèn)題，都想讓自我的孩子得到全面的發(fā)展，開(kāi)始注重孩子的特長(zhǎng)發(fā)展。而處于小學(xué)階段的孩子是各方面良好發(fā)展的主要時(shí)期。若想讓小學(xué)生在美術(shù)發(fā)面得到更好的發(fā)展，僅靠課內(nèi)的美術(shù)學(xué)習(xí)是不夠的。參加美術(shù)課外輔導(dǎo)是一種有效的途徑。而小學(xué)美術(shù)課外輔導(dǎo)的形式是十分多的。由于學(xué)生在教育過(guò)程中是自我我教育和發(fā)展的主題，所以他們參加美術(shù)課外輔導(dǎo)的興趣是關(guān)鍵所在。而教師又在教學(xué)過(guò)程中起主導(dǎo)作用，在課外美術(shù)輔導(dǎo)中，教師的教學(xué)影響也十分重要。小學(xué)美術(shù)課外輔導(dǎo)對(duì)美術(shù)教學(xué)也起到必須的作用
小學(xué)美術(shù)教學(xué)大綱指出:“校內(nèi)課外美術(shù)活動(dòng)是美術(shù)教育的有機(jī)組成部分，各地學(xué)校要用心創(chuàng)造條件，有計(jì)劃的開(kāi)展多種形式的課外活動(dòng)。”作為美術(shù)課外活動(dòng)，課外活動(dòng)課既是課堂教學(xué)的繼續(xù)和延伸，又是它的變異和拓展。課外活動(dòng)課有其自身的教學(xué)規(guī)律，個(gè)性是在培養(yǎng)和提高學(xué)生素質(zhì)方面，具有自我獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。它區(qū)別于一般的美術(shù)課，但也以美術(shù)教育的手段開(kāi)拓學(xué)生心靈、智能、創(chuàng)造力和創(chuàng)新潛力。它對(duì)于擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面，豐富學(xué)生的精神生活，發(fā)展其個(gè)性特長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生美術(shù)才能等方面，都具有課堂教學(xué)不可替代的作用。我認(rèn)為開(kāi)展美術(shù)課外活動(dòng)是具有簡(jiǎn)單再創(chuàng)作為教學(xué)手段的新型活動(dòng)，極為重要。當(dāng)然，美術(shù)課外興趣小組也是課外活動(dòng)的一種主要形式，也是美術(shù)課的延伸。美術(shù)小組的活動(dòng)形式豐富多彩，能夠那課堂擴(kuò)大到教室之外，帶領(lǐng)學(xué)生走出課堂，與實(shí)踐相結(jié)合。這樣能更有效地增強(qiáng)學(xué)生的審美感知潛力。
校外美術(shù)輔導(dǎo)具體包括:雙休節(jié)假日的少兒美術(shù)班和一些類(lèi)似與青少年宮的培訓(xùn)班。校內(nèi)美術(shù)課外活動(dòng)和興趣小組活動(dòng)所能容納的認(rèn)輸有限，還不能滿(mǎn)足對(duì)美術(shù)有濃厚興趣的學(xué)生的要求。校外美術(shù)輔導(dǎo)的學(xué)習(xí)時(shí)光一般在星期六天和一些節(jié)假日里，例如寒假暑假。教師指導(dǎo)和學(xué)生創(chuàng)作的時(shí)光很充裕，一般在三個(gè)小時(shí)左右。與校內(nèi)興趣小組相比，教學(xué)資料與形式更靈活多樣，加上教師的認(rèn)真輔導(dǎo)，學(xué)生進(jìn)步很快。
美術(shù)課外輔導(dǎo)的開(kāi)展應(yīng)貫穿始終。課外活動(dòng)開(kāi)展得好壞，直接影響學(xué)校美術(shù)教學(xué)質(zhì)量，因而要充分發(fā)揮學(xué)生骨干和廣大同學(xué)的學(xué)習(xí)用心性、主動(dòng)性，善于把教師的指導(dǎo)性計(jì)劃變成學(xué)生自我的要求和行動(dòng)。另一方面不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)了美術(shù)課的重要作用，就把她放到不恰當(dāng)?shù)牡匚唬荒馨衙佬g(shù)活動(dòng)當(dāng)作是為了培養(yǎng)美術(shù)專(zhuān)門(mén)人才而設(shè)立的，對(duì)學(xué)生進(jìn)行過(guò)多的美術(shù)技能訓(xùn)練和提出過(guò)高的要求，美術(shù)教育的根本目的是培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，提高全民族科學(xué)文化和素質(zhì)。美術(shù)活動(dòng)是一種手段，期望在美育教育中充分發(fā)揮其作用。
戶(hù)外寫(xiě)生活動(dòng)策劃報(bào)告二
我們組建了舞蹈隊(duì)及合唱隊(duì)，認(rèn)真編排，充分利用課余時(shí)間組織訓(xùn)練，參加了縣舉辦的藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，并獲得二等獎(jiǎng)。這也是我們共同努力的結(jié)果，我們這所地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校，有這樣的成績(jī)也不錯(cuò)了。我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的原因。
一、興趣是的老師
興趣是感受力的基礎(chǔ)和前提，愛(ài)好多，情趣廣泛，藝術(shù)感覺(jué)才好。只有孩子對(duì)什么東西感興趣了，他才會(huì)注意的看，注意的聽(tīng)，耐心的體驗(yàn)、觀察、感受。興趣是情感的基礎(chǔ)，“情趣情趣”，“情”和“趣”是分不開(kāi)的，對(duì)什么東西感興趣，對(duì)它的感情就會(huì)越深。興趣廣泛的人感情就是豐富?；谶@一理念，我想到了在“玩中學(xué)”的學(xué)習(xí)方法，其方法就是在于把學(xué)生從強(qiáng)制被動(dòng)地位中解放出來(lái)，努力使學(xué)生把對(duì)基本技能的被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的學(xué)習(xí)，讓他們始終處于一種對(duì)音樂(lè)技能的向往和渴求當(dāng)中。在“玩”的過(guò)程中，教師只是起到引導(dǎo)、點(diǎn)撥的作用，學(xué)生不斷的嘗到成功的喜悅，不斷的超越自我，學(xué)生就不再感到枯燥和乏味，興趣就成了的老師。這樣，把握學(xué)生的心理、調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性就顯得尤為重要了，教師萬(wàn)萬(wàn)不可在此時(shí)過(guò)分的強(qiáng)調(diào)歌唱技巧而打消了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，而應(yīng)保護(hù)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
二、技巧的培養(yǎng)
由于音樂(lè)是技術(shù)性很強(qiáng)的藝術(shù)，離開(kāi)了技能、技巧，美麗動(dòng)人的藝術(shù)效果便無(wú)從談起，音樂(lè)也就不復(fù)存在。從這種意義上來(lái)說(shuō)，對(duì)學(xué)生舞蹈技巧的訓(xùn)練主要在于激發(fā)學(xué)生自己練習(xí)的興趣，換一句話(huà)說(shuō)就是讓他們自己渴望自己“玩”得更好，在技能、技巧的學(xué)習(xí)和運(yùn)用中，學(xué)生之間的相互指導(dǎo)、相互學(xué)習(xí)很重要。當(dāng)一個(gè)學(xué)生或幾個(gè)學(xué)生自己先摸索或先學(xué)會(huì)了某個(gè)動(dòng)作后，就先讓他們展示一下，并介紹自己的體會(huì)和感受，互相交流，互相傳遞，共同提高，收到了意想不到的效果。
三、群體合作能力的培養(yǎng)
隨著社會(huì)的進(jìn)步，我們對(duì)高素質(zhì)的人才需求也越來(lái)越多，企業(yè)家們大聲疾呼：學(xué)校要培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神!不可否認(rèn)，我們的教育是存在很多的弊端的，比如，我們的學(xué)生缺乏創(chuàng)新精神和團(tuán)隊(duì)精神，音樂(lè)教育作為學(xué)校教育的一個(gè)組成部分，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的合作意識(shí)起著重要的作用。學(xué)生天生好動(dòng)，喜歡聚在一起玩自己感興趣的東西，當(dāng)學(xué)生掌握了一些舞蹈與合唱技能后，教師便可以引導(dǎo)他們?nèi)ヅ啪?，在排練的過(guò)程中，必須是大家共同合作，齊心協(xié)力的結(jié)果，從而培養(yǎng)了學(xué)生的集體主義精神和團(tuán)隊(duì)的合作精神。
四、培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)定、頑強(qiáng)的毅力
學(xué)習(xí)舞蹈及合唱不僅能開(kāi)發(fā)智力、陶冶情操，同時(shí)也能培養(yǎng)出學(xué)生堅(jiān)定的信念、頑強(qiáng)的意志和毅力。學(xué)習(xí)音樂(lè)本身就是一件很辛苦的事情，同學(xué)們往往在剛開(kāi)始時(shí)還能堅(jiān)持住，我經(jīng)常給學(xué)生講一些專(zhuān)業(yè)人事的故事，使同學(xué)們樹(shù)立信心、堅(jiān)定信念。這種精神對(duì)學(xué)生文化學(xué)習(xí)和身心健康成長(zhǎng)都是非常有益的。
總之音樂(lè)教學(xué)沒(méi)有固定的'方式方法，教師只有在新的教育教學(xué)理念的指導(dǎo)下，不斷的進(jìn)行鉆研、創(chuàng)新，才能不斷的進(jìn)步，不斷的發(fā)展。才能使學(xué)生的身心健康得到的發(fā)展。在今后的工作中我會(huì)虛心向老教師學(xué)習(xí)，取其長(zhǎng)處，并努力研究學(xué)生的心理，抓時(shí)間訓(xùn)練學(xué)生，做好文藝活動(dòng)工作。
戶(hù)外寫(xiě)生活動(dòng)策劃報(bào)告三
這次我們的美術(shù)老師給我們小學(xué)五年級(jí)的學(xué)生舉辦了一個(gè)活動(dòng)—美術(shù)課外寫(xiě)生。這個(gè)活動(dòng)是為了讓我們?cè)谡n外去體驗(yàn)美術(shù)的美，在這次的活動(dòng)中，我們這些學(xué)生感到格外的欣喜?，F(xiàn)在活動(dòng)已經(jīng)完成，我也對(duì)自己參加這次活動(dòng)做一個(gè)總結(jié)。
原來(lái)我們都是在教室里對(duì)著盆栽畫(huà)畫(huà)，不管是素描還是寫(xiě)實(shí)，總是感覺(jué)有些無(wú)味，老師也正是看到我們?cè)谏险n不在神的樣子，就跟學(xué)校申請(qǐng)了課外的一個(gè)寫(xiě)生活動(dòng)，一是讓我們近距離的去接觸大自然，二是為了引起我們對(duì)美術(shù)的興趣。所以我們?cè)谧蛱熳詈笠还?jié)美術(shù)課被老師帶領(lǐng)到市生態(tài)公園里進(jìn)行寫(xiě)生。我們一直被限制在教室畫(huà)畫(huà)，這么一下子到了外面，就都更放飛的鳥(niǎo)兒一樣，瞬間感覺(jué)到自由，在公園里肆意的歡笑。當(dāng)然也只是一會(huì)，主要的目的還是寫(xiě)生，這可是讓我們的性質(zhì)一下子就提高了，感覺(jué)到了外面的空曠和美好，各個(gè)都手膜擦掌的開(kāi)始自己的繪畫(huà)。
課外的寫(xiě)生讓我們有更多的素材，也讓我們領(lǐng)略大自然帶給我們的美，更加讓我們知道大自然的神奇，面對(duì)著各種各樣的植物和昆蟲(chóng)，讓我們一下子放開(kāi)了思緒，直接打開(kāi)了創(chuàng)造力。我們有的同學(xué)對(duì)著公園里的樹(shù)展開(kāi)素描，有的同學(xué)對(duì)花草進(jìn)行彩繪，而我就是對(duì)著樹(shù)上睡覺(jué)的鳥(niǎo)兒開(kāi)始畫(huà)畫(huà)，大家都無(wú)比的認(rèn)真的畫(huà)著。在這樣的環(huán)境中寫(xiě)生，真是覺(jué)得人生圓滿(mǎn)，小學(xué)的美術(shù)課也讓我感覺(jué)到是豐富的，不再是坐在教室里進(jìn)行單一的畫(huà)畫(huà)，限制了我們眾多人對(duì)美術(shù)的創(chuàng)新。
五年級(jí)的我們?cè)诮?jīng)過(guò)前面幾年的美術(shù)教學(xué)，大家都有一定的底子在，所以在這次的寫(xiě)生活動(dòng)中，大家有使不完的勁，都在這節(jié)美術(shù)課外的學(xué)習(xí)中有不一樣的收獲。不過(guò)也確實(shí)，在活動(dòng)結(jié)束后，大家都有不同的收獲，或多或少都會(huì)自己對(duì)美術(shù)的更深的認(rèn)知，我喜歡這次的課外活動(dòng)，它讓我重新拾起對(duì)美術(shù)的興趣，更讓我對(duì)這個(gè)大自然產(chǎn)生了敬畏，它賦予我們那么多的美好事物，讓我們有用之不完的素材，真是令人感慨不已。
我在南京一家建材公司里實(shí)習(xí)并參與策劃了兩場(chǎng)團(tuán)購(gòu)會(huì)活動(dòng)。這家建材公司與上海某團(tuán)購(gòu)網(wǎng)聯(lián)合舉辦了一場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)團(tuán)購(gòu)活動(dòng)。我了解到冬季建材市場(chǎng)比較冷淡，因此，必須通過(guò)大量的宣傳造勢(shì)吸引顧客，才能避免冷場(chǎng)的尷尬。在活動(dòng)舉辦前要進(jìn)行詳細(xì)、周到的策劃。
這次活動(dòng)就是以春節(jié)為主題，因此，整個(gè)展廳要以紅色為主調(diào)，裝飾出過(guò)年的喜慶。在寒冷的冬季，喝上一杯熱咖啡、吃一塊克莉斯汀蛋糕，一邊享受一邊挑選商品，讓顧客在購(gòu)買(mǎi)的時(shí)候感受到一種輕松愉悅的氛圍。活動(dòng)還設(shè)計(jì)了抽獎(jiǎng)環(huán)節(jié)，聘請(qǐng)美女穿婚紗、發(fā)放福宣傳單。很明顯地觀察到在建材銷(xiāo)售淡季，其他的展廳冷冷清清的時(shí)候，我所在的展廳門(mén)庭若市，形成非常強(qiáng)烈的對(duì)比，也說(shuō)明了本次活動(dòng)的成功。
在專(zhuān)場(chǎng)團(tuán)購(gòu)活動(dòng)前有一場(chǎng)宣傳活動(dòng)，公司策劃人員設(shè)計(jì)了一張宣傳單，我覺(jué)得很有創(chuàng)意，它的正面是一個(gè)福字，現(xiàn)在很多銀行都會(huì)在過(guò)年的時(shí)候給客戶(hù)郵寄一張福字，正好可以貼在大門(mén)上，這個(gè)創(chuàng)意在建材行業(yè)中很少見(jiàn)到，宣傳單的反面就是活動(dòng)內(nèi)容。
1.當(dāng)前大學(xué)生綜合能力素質(zhì)仍較低。
2.“優(yōu)秀大學(xué)生”小群體，通過(guò)此次活動(dòng)激發(fā)人們積極樂(lè)觀向上的態(tài)度。
3.我校獎(jiǎng)學(xué)金及國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定。
二、活動(dòng)目的:
1.使同學(xué)明白什么是優(yōu)秀的大學(xué)生
2.使同學(xué)明白如何成為一名優(yōu)秀的大學(xué)生
3通過(guò)此次活動(dòng)，激勵(lì)激發(fā)同學(xué)們的青春激情，更加風(fēng)發(fā)向前
4.對(duì)當(dāng)前已評(píng)選的高校大學(xué)生的尊崇和渴望成為優(yōu)秀大學(xué)生的向往
5.通過(guò)此次活動(dòng)，希望達(dá)到全體同學(xué)更加積極向上，達(dá)到激勵(lì)教育的目的.
6.對(duì)當(dāng)前大學(xué)中還在盲目的同學(xué)們引導(dǎo)他們利用該標(biāo)準(zhǔn)給自己定位并努力通過(guò)這些方式做到合格、優(yōu)秀的大學(xué)生
三、活動(dòng)流程：
1.以“長(zhǎng)江大學(xué)見(jiàn)義勇為事跡”展開(kāi)主題
2.展示當(dāng)前幾個(gè)高校乃至教育部（國(guó)家）推選出的一些優(yōu)秀大學(xué)生的事跡（4人座右）
3.全體參與互動(dòng)中全面探究：
a什么是優(yōu)秀大學(xué)生（所應(yīng)具有的品質(zhì)，不同角度分析）
b如何成為一名優(yōu)秀的大學(xué)生c通過(guò)榜樣模范帶動(dòng)全體同學(xué)的努力。
4.小總結(jié)
四、最后總結(jié)
附：具體安排
1、活動(dòng)時(shí)間： 12月4日晚7:30到8:30
2、活動(dòng)對(duì)象：工商管理系11級(jí)全體旅本班同學(xué)
1.當(dāng)前大學(xué)生綜合能力素質(zhì)仍較低。
2.“優(yōu)秀大學(xué)生”小群體，通過(guò)此次活動(dòng)激發(fā)人們積極樂(lè)觀向上的態(tài)度。
3.我校獎(jiǎng)學(xué)金及國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定。
二、活動(dòng)目的:
1.使同學(xué)明白什么是優(yōu)秀的大學(xué)生
2.使同學(xué)明白如何成為一名優(yōu)秀的大學(xué)生
3通過(guò)此次活動(dòng)，激勵(lì)激發(fā)同學(xué)們的青春激情，更加風(fēng)發(fā)向前
4.對(duì)當(dāng)前已評(píng)選的高校大學(xué)生的尊崇和渴望成為優(yōu)秀大學(xué)生的向往
5.通過(guò)此次活動(dòng)，希望達(dá)到全體同學(xué)更加積極向上，達(dá)到激勵(lì)教育的目的.
6.對(duì)當(dāng)前大學(xué)中還在盲目的同學(xué)們引導(dǎo)他們利用該標(biāo)準(zhǔn)給自己定位并努力通過(guò)這些方式做到合格、優(yōu)秀的大學(xué)生
三、活動(dòng)流程：
1.以“長(zhǎng)江大學(xué)見(jiàn)義勇為事跡”展開(kāi)主題
2.展示當(dāng)前幾個(gè)高校乃至教育部（國(guó)家）推選出的一些優(yōu)秀大學(xué)生的事跡（4人座右）
3.全體參與互動(dòng)中全面探究：
a什么是優(yōu)秀大學(xué)生（所應(yīng)具有的品質(zhì)，不同角度分析）
b如何成為一名優(yōu)秀的大學(xué)生c通過(guò)榜樣模范帶動(dòng)全體同學(xué)的努力。
4.小總結(jié)
四、最后總結(jié)
附：具體安排
1、活動(dòng)時(shí)間：x月x日晚7:30到8:30
2、活動(dòng)對(duì)象：工商管理系11級(jí)全體旅本班同學(xué)
這次會(huì)議是今年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)第一次專(zhuān)題會(huì)議，也是今年召開(kāi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)最后一次會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范管理活動(dòng)，對(duì)明年試點(diǎn)工作進(jìn)行深入分析和研究。剛才，17個(gè)試點(diǎn)市和兩家保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯報(bào)了本地、本單位政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范管理活動(dòng)開(kāi)展情況，交流了經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)了成效收獲，反映了問(wèn)題不足，謀劃了明年工作，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的，開(kāi)得很好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的責(zé)任感和使命感
今年是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)第三個(gè)年頭。與前兩年相比，除省政府召開(kāi)全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議外，省農(nóng)險(xiǎn)辦沒(méi)有召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)題會(huì)議，開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)督查也不多。但這是不是意味著省里的工作力度減弱了，工作重心轉(zhuǎn)移了？恰恰相反，經(jīng)過(guò)三年的試點(diǎn)，在各級(jí)各相關(guān)部門(mén)和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的大力協(xié)作和共同努力下，我省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作已經(jīng)打開(kāi)了工作局面，走上了正常軌道。
第一，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度體系基本建立。年省政府出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（[]42號(hào)）后，省農(nóng)險(xiǎn)辦牽頭制定了保費(fèi)補(bǔ)貼管理、保費(fèi)資金管理、保險(xiǎn)理賠管理、試點(diǎn)工作考核、鼓勵(lì)開(kāi)展特色產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)、加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層管理和服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)等8個(gè)配套制度和辦法，形成了“1+8”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策體系，保障了試點(diǎn)工作有章可循。經(jīng)過(guò)三年實(shí)踐檢驗(yàn)，我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策設(shè)計(jì)和制度辦法，總體來(lái)說(shuō)方向是對(duì)的、質(zhì)量是高的。
第二，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)機(jī)制基本建立。試點(diǎn)三年來(lái)，各級(jí)均成立了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和理賠協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。更重要的是，經(jīng)過(guò)三年的努力，兩家保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從上到下、從無(wú)到有、從點(diǎn)到面逐步建立健全。特別是今年鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，確保了基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作有人做，為做好這項(xiàng)工作提供了組織保障。
第三，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作局面已經(jīng)打開(kāi)。年，我省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍較窄、品種較少，只有14個(gè)市和省農(nóng)墾集團(tuán)參加試點(diǎn)，而且試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)品種也不多，有的只是一、二個(gè)。經(jīng)過(guò)三年的試點(diǎn)，我省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了大跨越，不僅試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到17個(gè)市、93個(gè)縣市區(qū)，而且試點(diǎn)地區(qū)種養(yǎng)兩業(yè)保險(xiǎn)全面開(kāi)展。農(nóng)作物的承保面積從年的1648萬(wàn)畝，增加到今年近一億畝；承保率從年的25%，提高到今年的85%?？梢哉f(shuō)，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作局面已經(jīng)打開(kāi)。
第四，老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的好處。試點(diǎn)三年來(lái)，我省保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入25.3億元，為3878萬(wàn)個(gè)（次）農(nóng)戶(hù)提供了526億元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障；累計(jì)賠付15.8億元，大大減輕了受災(zāi)農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)損失，1241.6萬(wàn)戶(hù)（次）農(nóng)戶(hù)從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中收益，有力地支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“穩(wěn)定器”和“助推器”作用明顯，有效地化解了近年來(lái)雨雪冰凍災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、皖北旱災(zāi)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
第五，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是防范和化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的制度安排，在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力的同時(shí)，也調(diào)動(dòng)了種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等農(nóng)村各類(lèi)組織增加農(nóng)業(yè)投入的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化。
肯定我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)取得的成效，但這并不意味著我省試點(diǎn)工作走上了康莊大道，完全成功了。剛才17個(gè)試點(diǎn)市和兩家保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在交流發(fā)言中都說(shuō)到，在職責(zé)界定、承保理賠、資金管理等方面，還有很多不規(guī)范的地方，存在不少問(wèn)題和不足，有些還比較突出。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作存在一些不規(guī)范的問(wèn)題是很正常的，不可避免的，要客觀看待，敢于正視，但同時(shí)我們也要勇于面對(duì)，認(rèn)真研究加以解決。三年的實(shí)踐表明，造成不規(guī)范的原因是多方面的，在短期內(nèi)消除這些因素還很困難，我們必須認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的艱巨性和復(fù)雜性。
第一，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是財(cái)政支農(nóng)政策和社會(huì)救濟(jì)政策的創(chuàng)新，沒(méi)有可供借鑒成熟的模式和經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在全國(guó)很多省份都在開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。但由于省情不同，各省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式差異很大、各具特色。此外，新生事物不可能一開(kāi)始就那么完美，本身也需要在實(shí)踐中不斷摸索、總結(jié)、提高。
第二，這項(xiàng)工作的試點(diǎn)是在條件不完全成熟的情況下推開(kāi)的。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的制度，對(duì)防災(zāi)減損起到了重要作用。種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地對(duì)這項(xiàng)政策翹首期盼。但現(xiàn)階段，我省農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)分散，集約化程度不高，再加上農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的工作難度大、經(jīng)營(yíng)成本高。
第三，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)體系和人員素質(zhì)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作要求。鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的重心。試點(diǎn)之初，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)一片空白，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)完全依賴(lài)地方政府辦理，工作質(zhì)量無(wú)法保證。經(jīng)過(guò)三年的努力，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基層服務(wù)體系初步形成，但服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)還不健全、人員素質(zhì)相對(duì)較低，還不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)快速發(fā)展的形勢(shì)需要。
第四，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的理論指導(dǎo)和政策規(guī)范有待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多部門(mén)的協(xié)作、配合?，F(xiàn)在，試點(diǎn)省份各級(jí)均建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確了部門(mén)職責(zé)分工。但目前我國(guó)尚未出臺(tái)具有約束力的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)、規(guī)章、制度，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)行規(guī)范。試點(diǎn)工作中的一些問(wèn)題，需要在更高層級(jí)上加以政策指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決。
正是由于以上幾個(gè)方面原因，不可避免地導(dǎo)致我們?cè)圏c(diǎn)工作中存在一些不規(guī)范的問(wèn)題。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，怎么辦？我們要敢于“朝著艱難笑著走”，要看到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展方向是正確的、提升的空間還很大，要繼續(xù)不斷規(guī)范、完善、提升。
第一，要克服消極思想，進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念。在調(diào)研中了解到，基層有些人沒(méi)有準(zhǔn)確理解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作原則，思想認(rèn)識(shí)不到位，感到這項(xiàng)工作壓力很大，責(zé)任很大，認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的事，甚至建議農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)退出民生工程。應(yīng)該說(shuō)這個(gè)思想是消極的，現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題看得更清楚了，不是農(nóng)險(xiǎn)辦退出的問(wèn)題，更不是退出民生工程的問(wèn)題，而是“政府引導(dǎo)作用要強(qiáng)化、市場(chǎng)主體作用要突出、各部門(mén)協(xié)作配合要加強(qiáng)”。所以，各級(jí)農(nóng)險(xiǎn)辦、各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化大局觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，合力推進(jìn)試點(diǎn)。否則，就會(huì)推諉扯皮，分散精力，影響試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
第二，要克服自滿(mǎn)意識(shí)，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新。我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作受到了省委省政府和國(guó)家有關(guān)部委的充分肯定。省委省政府幾位主要負(fù)責(zé)同志都做過(guò)重要批示?？梢哉f(shuō)，這項(xiàng)工作已經(jīng)為各級(jí)財(cái)政及農(nóng)險(xiǎn)辦贏得了一些榮譽(yù)。在榮譽(yù)面前，我們要克服自滿(mǎn)意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁；要在新的起點(diǎn)上，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作發(fā)揚(yáng)光大，關(guān)鍵是要勇于開(kāi)拓，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。
第三，要克服厭倦情緒，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識(shí)。試點(diǎn)三年了，特別是工作壓力大、難度大，有一些厭倦情緒是正常的。但只要我們?cè)鰪?qiáng)群眾意識(shí)，樹(shù)立群眾觀念，想到這項(xiàng)工作事關(guān)廣大農(nóng)民朋友的切身利益，我們的工作熱情、工作激情就會(huì)提升。值得欣慰的是，我們不少市縣分管局長(zhǎng)都已成為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)家了，如果沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的熱情，對(duì)農(nóng)民的感情，就不可能進(jìn)行深入、細(xì)致的研究，就不可能有這種政策水平和業(yè)務(wù)能力。我們不光要自己做到這一點(diǎn)，還要發(fā)動(dòng)與這項(xiàng)工作有關(guān)的同志進(jìn)一步增強(qiáng)群眾感情，強(qiáng)化群眾意識(shí)。
第四，要克服畏難情緒，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)。在去年全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)題會(huì)議上，我們就認(rèn)識(shí)到我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展速度雖然很快，但質(zhì)量不高，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)比較粗放，還存在很多不規(guī)范的地方。所以，就提出了要好字當(dāng)頭、又好又快地推進(jìn)這項(xiàng)工作。這既是今年開(kāi)展規(guī)范管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，也是指導(dǎo)我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的基本理念。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展不光要快，而且要好，要又好又快、規(guī)范發(fā)展。
二、扎實(shí)推進(jìn)，全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范管理活動(dòng)取得了顯著成效
總結(jié)一年來(lái)的全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范管理活動(dòng)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確。針對(duì)試點(diǎn)以來(lái)工作中存在的問(wèn)題和不足，省財(cái)政廳及農(nóng)險(xiǎn)辦進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究，提出了開(kāi)展規(guī)范管理活動(dòng)的意見(jiàn)；省政府組織召開(kāi)了全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議，常務(wù)副省長(zhǎng)趙樹(shù)叢親自到會(huì)并作重要講話(huà)，對(duì)“規(guī)范政策操作、抓好政策落實(shí)、提升工作質(zhì)量”提出了具體要求。陳先森廳長(zhǎng)也要求建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范管理活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。各試點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開(kāi)會(huì)議，動(dòng)員部署，推動(dòng)當(dāng)?shù)匾?guī)范管理活動(dòng)順利開(kāi)展；各市農(nóng)險(xiǎn)辦負(fù)責(zé)同志認(rèn)識(shí)到位，抓緊抓實(shí)。
組織周密、協(xié)調(diào)推進(jìn)。省財(cái)政廳、省政府金融辦、省農(nóng)委、安徽保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范管理活動(dòng)的通知》（財(cái)金[]248號(hào)），對(duì)活動(dòng)范圍、時(shí)間作出安排，提出了具體要求；省農(nóng)險(xiǎn)辦統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，積極推進(jìn)規(guī)范管理活動(dòng)。各地、各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范管理活動(dòng)，制定實(shí)施方案，編排工作計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌安排推進(jìn)。、、、望江等地成立了規(guī)范管理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人親自?huà)鞄?，審定方案，檢查落實(shí)；保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人經(jīng)常深入基層，靠前指導(dǎo)，促進(jìn)活動(dòng)有序開(kāi)展。
主題鮮明、內(nèi)容豐富。這次規(guī)范管理活動(dòng)，我們緊密聯(lián)系農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)際，把“三個(gè)規(guī)范”（即規(guī)范職責(zé)分工、規(guī)范展業(yè)承保、規(guī)范保險(xiǎn)理賠）作為活動(dòng)的主題，不僅符合建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制的要求，保證了活動(dòng)方向正確，又解決了影響和制約政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。活動(dòng)內(nèi)容雖然只有三個(gè)方面，但每個(gè)方面都涉及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)操作多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，內(nèi)容十分豐富。
真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)。在這次規(guī)范管理活動(dòng)中，各級(jí)、各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)試點(diǎn)工作薄弱環(huán)節(jié)，梳理問(wèn)題，分析成因，擬訂措施，逐一整改，務(wù)求實(shí)效。制定出臺(tái)了一系列制度、辦法，摸索出一些好的經(jīng)驗(yàn)、做法。在制度上，我們?cè)谏钊胝{(diào)研、多方論證的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門(mén)代擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層管理和服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以省政府辦公廳辦[]31號(hào)文件印發(fā)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》是自[]42號(hào)文件后，我省出臺(tái)的又一個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綱領(lǐng)性文件，保障了規(guī)范管理活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。巢湖、阜陽(yáng)等市還聯(lián)系實(shí)際，積極探索行之有效的工作方式、方法。
在各級(jí)各部門(mén)和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的共同努力下，全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范管理活動(dòng)取得了顯著成效，主要體現(xiàn)在：
一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度體系不斷完善。在這次規(guī)范管理活動(dòng)期間，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層管理和服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（辦[]31號(hào)），建立了一套較為完備的基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)操作制度。各地、各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也把制度建設(shè)作為活動(dòng)的重要內(nèi)容，結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)際，加強(qiáng)制度建設(shè)工作，研究制定和修訂完善了一批適應(yīng)試點(diǎn)工作要求的制度、辦法和措施。這些規(guī)章制度的建立和完善，為進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作、提高工作質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作機(jī)制初步形成。通過(guò)這次規(guī)范管理活動(dòng)，基本理順了地方政府與保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的關(guān)系，明確了雙方在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的職責(zé)定位，探索形成了分工合理、協(xié)作有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作新機(jī)制，基本確立了我省基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作新模式，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自主展業(yè)能力顯著增強(qiáng)。首先，進(jìn)一步明晰了地方政府和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工。根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作要求，明確各級(jí)政府的主要職責(zé)是，引導(dǎo)、支持以及必要的組織推動(dòng)；保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是，在政府必要的組織推動(dòng)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策引導(dǎo)下，承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，做好展業(yè)承保、防災(zāi)減損、查勘定損、賠款支付等各項(xiàng)具體工作。其次，基本建立了覆蓋鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)地方政府和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的共同努力，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)全面建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站和村級(jí)服務(wù)點(diǎn)從無(wú)到有、由點(diǎn)及面，快速發(fā)展，基本形成了覆蓋鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11月底，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站已建成879個(gè)、在建145個(gè)，設(shè)立村級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)12021個(gè)，簽定協(xié)議、聘用鄉(xiāng)村協(xié)保員10845人。第三，進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)務(wù)操作規(guī)程和工作質(zhì)量要求。通過(guò)開(kāi)展規(guī)范管理活動(dòng)，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)一步簡(jiǎn)化了保險(xiǎn)操作手續(xù)，優(yōu)化了業(yè)務(wù)操作流程，細(xì)化了工作質(zhì)量要求，使保險(xiǎn)操作更加簡(jiǎn)便易行，便于各方監(jiān)督，大大減少了推委扯皮現(xiàn)象發(fā)生，提高了基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作效率，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范化程度明顯提高。
三是人員素質(zhì)工作作風(fēng)普遍提高。加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)是做好這次規(guī)范管理活動(dòng)的重要前提。通過(guò)這次規(guī)范管理活動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加深了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。廣大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從業(yè)人員在學(xué)習(xí)中領(lǐng)悟，在工作中感悟，自身素質(zhì)有了新的提高。在這次規(guī)范管理活動(dòng)中，我們一開(kāi)始就把做好承保、理賠每個(gè)細(xì)節(jié)作為活動(dòng)的“剛性”指標(biāo)來(lái)抓，在保障這次活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，也使廣大從業(yè)人員養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、勤奮、務(wù)實(shí)的良好習(xí)慣，工作作風(fēng)有了新的提高。大家普遍反映，這次活動(dòng)抓得好、抓得準(zhǔn)，抓得及時(shí)；深深感受到這次活動(dòng)真抓真管用，實(shí)抓見(jiàn)實(shí)效。
四是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作質(zhì)量顯著提高。通過(guò)這次規(guī)范管理活動(dòng)，我省保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)由粗放向精細(xì)的轉(zhuǎn)變。在承保方面，做到“見(jiàn)費(fèi)出單”，并向投保人開(kāi)具合規(guī)票據(jù)；對(duì)種養(yǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)行直接投保；對(duì)一般農(nóng)戶(hù)，以行政村為單位，先公示、后出單，并附分戶(hù)清單；保險(xiǎn)單證落實(shí)到被保險(xiǎn)人，載明規(guī)定信息。在理賠方面，接報(bào)案管理更加規(guī)范；查勘定損手續(xù)更加合規(guī)；理賠結(jié)果公示基本普及；賠款支付大多通過(guò)“一卡通”發(fā)放到戶(hù)。
五是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展。通過(guò)這次規(guī)范管理活動(dòng)，各方職責(zé)更加清晰，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，服務(wù)質(zhì)量顯著提高。我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作贏得越來(lái)越多農(nóng)戶(hù)的認(rèn)可和擁護(hù)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面再創(chuàng)歷史新高。除能繁母豬保險(xiǎn)因技術(shù)性問(wèn)題，導(dǎo)致承保數(shù)量略有下降外，其他險(xiǎn)種承保數(shù)量均較上年大幅增加。截至月中旬，全省承保農(nóng)作物9317萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)全年承保規(guī)模將突破1億畝，農(nóng)作物承保率將達(dá)到85%以上?？梢哉f(shuō)，我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)又邁上了新臺(tái)階。
這些成績(jī)的取得，是我們各級(jí)各部門(mén)、兩家保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)省委省政府決策部署的積極響應(yīng)，堅(jiān)決落實(shí)。成績(jī)來(lái)之不易，非常難能可貴。這次規(guī)范管理活動(dòng)的最大成效在于，在推進(jìn)理順職責(zé)關(guān)系、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)、強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)等方面起到了很大作用，使我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作水平上了新臺(tái)階。
三、再接再厲，推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范化管理的長(zhǎng)效機(jī)制
明年是“十二五”開(kāi)局年。我們將根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，充分吸收大家好的意見(jiàn)和建議，深入研究，認(rèn)真謀劃，形成工作要點(diǎn)下發(fā)。這里，先通報(bào)明年及下一階段農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作思路和初步打算。
一要繼續(xù)加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，在進(jìn)一步把握政策、提升工作能力上下工夫。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)要求高，要實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化管理?？茖W(xué)化主要體現(xiàn)在制度設(shè)計(jì)上，精細(xì)化是體現(xiàn)在制度執(zhí)行力上。如果對(duì)這些制度政策不熟悉、不掌握，操作就不可能做到規(guī)范化、精細(xì)化。各級(jí)農(nóng)險(xiǎn)辦主任工作鉆研深入，政策理論熟悉，為我們樹(shù)立了榜樣。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)保險(xiǎn)理論、法律、法規(guī)，努力提高理論素養(yǎng)；深入學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策規(guī)定，特別是“1+8”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策體系，準(zhǔn)確把握政策要領(lǐng)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，努力提高業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。
二要繼續(xù)貫徹《指導(dǎo)意見(jiàn)》，在進(jìn)一步理順關(guān)系、健全工作機(jī)制上下工夫。年5月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層管理和服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（辦[]31號(hào)）?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作原則，以理清基層政府與保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)為切入點(diǎn)，以加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)為抓手，以“四統(tǒng)一、一保障”（即統(tǒng)一職責(zé)分工、統(tǒng)一網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、統(tǒng)一代辦業(yè)務(wù)、統(tǒng)一操作流程、保障工作經(jīng)費(fèi)）為主要內(nèi)容，以合理的組織方式和先進(jìn)的技術(shù)手段為依托，建立起分工合理、協(xié)作有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作機(jī)制，著力強(qiáng)化政策執(zhí)行力和業(yè)務(wù)規(guī)范性，促進(jìn)我省基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作質(zhì)量全面提升?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確了基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作誰(shuí)來(lái)做、做什么、怎么做的問(wèn)題，為從根本上破解我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)操作難題，提出了一整套行之有效的工作思路和方法路徑。今年以來(lái)，我省在理順基層政府與保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)關(guān)系、建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上取得了突破性進(jìn)展。但各地推進(jìn)不平衡，個(gè)別地方尚未執(zhí)行，已經(jīng)執(zhí)行的也不夠到位。一些地方掛牌設(shè)立的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站點(diǎn)不規(guī)范，人員配備未落實(shí)。各地、各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要深刻領(lǐng)會(huì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)協(xié)作配合，全面貫徹落實(shí)，在進(jìn)一步理順政府部門(mén)與保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)關(guān)系，健全基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作新機(jī)制上取得新突破。
三要繼續(xù)抓好規(guī)范管理，在改進(jìn)服務(wù)、提高工作質(zhì)量上下工夫。規(guī)范管理工作是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，必須長(zhǎng)抓不懈。明年及今后一段時(shí)期，各級(jí)、各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要繼續(xù)按照省財(cái)政廳等四部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范管理活動(dòng)的通知》（財(cái)金[]248號(hào)）要求，深入推進(jìn)規(guī)范管理活動(dòng)，把規(guī)范管理貫穿于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到“讓政府放心，使農(nóng)戶(hù)滿(mǎn)意”的標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)，從明確職責(zé)分工、規(guī)范展業(yè)承保、保險(xiǎn)理賠等方面，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范管理工作，確保規(guī)范管理活動(dòng)取得新成效。要變被動(dòng)為主動(dòng)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，聯(lián)系實(shí)際，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要層層分解任務(wù)，明確工作責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制，狠抓任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，繼續(xù)將規(guī)范管理作為試點(diǎn)工作考核的重要內(nèi)容，以考評(píng)抓規(guī)范，以考評(píng)促發(fā)展；要開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違反投保自愿原則、強(qiáng)制農(nóng)民投保行為，嚴(yán)厲打擊虛構(gòu)保險(xiǎn)標(biāo)的騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金、編造虛假賠案套取保險(xiǎn)資金以及其他違法違規(guī)行為。
四要加強(qiáng)政策調(diào)研，在進(jìn)一步完善政策、提升政策制定水平上下功夫。按照“兩個(gè)盡可能”要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。在保險(xiǎn)操作層面，要進(jìn)一步規(guī)范展業(yè)承保，優(yōu)化理賠流程，狠抓服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率；在保險(xiǎn)政策層面，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、保障水平、資金監(jiān)管、理賠政策進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整，從制度安排上維護(hù)好廣大農(nóng)戶(hù)的切身利益，提高應(yīng)對(duì)局部乃至較大自然災(zāi)害的能力；進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)管理，根據(jù)變化了形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策措施。
一、研究的背景及意義（略） 二、理論基礎(chǔ)與依據(jù) （一）理論基礎(chǔ) 社會(huì)是一個(gè)很好的鍛煉基地。實(shí)踐是學(xué)生接觸社會(huì)，了解社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)實(shí)踐自我的最好途徑。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了從理論到實(shí)踐再到理論的飛躍。
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二、理論基礎(chǔ)與依據(jù)
（一）理論基礎(chǔ)
社會(huì)是一個(gè)很好的鍛煉基地。實(shí)踐是學(xué)生接觸社會(huì)，了解社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)實(shí)踐自我的最好途徑。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了從理論到實(shí)踐再到理論的飛躍。
學(xué)習(xí)離不開(kāi)生活，知識(shí)要在實(shí)踐中得以展現(xiàn)。為使學(xué)生在生活實(shí)踐中體驗(yàn)意志品質(zhì)的重要性，培養(yǎng)學(xué)生良好的意志品質(zhì)。有效合理地開(kāi)展學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，從理論上講，是國(guó)內(nèi)外教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，是學(xué)校推廣全面實(shí)施素質(zhì)教育的一條有效途徑，是學(xué)校培養(yǎng)能適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的新型國(guó)際創(chuàng)新人才的一種重要手段。從實(shí)踐上看，少先隊(duì)是學(xué)校實(shí)施德育的重要組織與載體，優(yōu)勢(shì)是“活動(dòng)育人”，社會(huì)實(shí)踐是學(xué)生能力的“培育場(chǎng)”。少先隊(duì)活動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，學(xué)生可以獲得直接經(jīng)驗(yàn)、有助于學(xué)生獲得正常社會(huì)生活所必須的心理品質(zhì)、價(jià)值觀、信念、以及文明的行為方式。課題的深入研究為學(xué)校教育實(shí)現(xiàn)全面育人提供了寶貴的素材和途徑。
（二）理論依據(jù)
1. 建構(gòu)主義理論認(rèn)為知識(shí)是學(xué)習(xí)者在一定情境即社會(huì)環(huán)境背景下，借助他人（教師或?qū)W習(xí)伙伴）的幫助，利用必要的學(xué)習(xí)資料，通過(guò)意義構(gòu)建的方式而獲得的。學(xué)生是信息加工的主體，是意義的主動(dòng)構(gòu)建者；2.《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)提出“堅(jiān)持能力為重。著力提高學(xué)生的各項(xiàng)知識(shí)技能，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的能力。”教育部也發(fā)出通知，要求各地教育部門(mén)把學(xué)校組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的情況和成效，納入對(duì)學(xué)校的綜合考評(píng)體系；3. 重慶市教委特別制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)管理工作的意見(jiàn)》。要讓學(xué)校教育的功能向社會(huì)化傾向，學(xué)習(xí)的場(chǎng)所不僅僅限于課堂，而是擴(kuò)大到整個(gè)社會(huì)生活。從側(cè)重“外部施教”轉(zhuǎn)向受教育者的自主學(xué)習(xí)。有針對(duì)性地開(kāi)展廣泛的社會(huì)實(shí)踐體驗(yàn)和積極的教育引導(dǎo)，消除少先隊(duì)員身上的弱點(diǎn)，使之養(yǎng)成健康向上的人格品質(zhì)和適應(yīng)未來(lái)社會(huì)需要的能力，從而體現(xiàn)學(xué)生自我存在的價(jià)值，客觀地認(rèn)識(shí)自己、了解自己，在對(duì)未來(lái)職業(yè)生涯的不斷探索中，通過(guò)學(xué)校教育的過(guò)程，努力實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
三、核心概念界定
（一） “少先隊(duì)”：少先隊(duì)是是中國(guó)少年兒童的群眾組織，它在少年兒童教育事業(yè)中起著一種特殊的、不可替代的作用，是學(xué)校實(shí)施德育的重要組織與載體，引導(dǎo)少年兒童樹(shù)立遠(yuǎn)大的革命理想，培養(yǎng)他們的集體主義精神和主動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性，促進(jìn)廣大少年兒童在德、智、體、美、勞諸方面都得到發(fā)展；（二） “少先隊(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”：是少先隊(duì)組織以隊(duì)員為主體開(kāi)展的群眾性實(shí)踐活動(dòng)。它指根據(jù)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的要求，對(duì)在校少先隊(duì)員進(jìn)行的有組織、有計(jì)劃、有目的的走出教室，深入實(shí)際、深入群眾、依靠社會(huì)力量，以獲得直接經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展實(shí)踐能力、符合少年兒童身心發(fā)展規(guī)律的、具有少年兒童情趣和時(shí)代氣息的實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感為主旨的學(xué)習(xí)領(lǐng)域。對(duì)少先隊(duì)員人生觀的形成產(chǎn)生重要影響；（三）“個(gè)性”：具有一定傾向性的人的心理特性的總和。人的個(gè)性有共性與個(gè)別差異性、穩(wěn)定性和可塑性等特點(diǎn)。個(gè)性是以社會(huì)性為主的自然性與社會(huì)性的統(tǒng)一，其實(shí)質(zhì)乃是社會(huì)性；
四、同類(lèi)課題國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)（略）
五、本研究的創(chuàng)新及研究假設(shè)
（一）創(chuàng)新程度
1. 把少先隊(duì)活動(dòng)與社會(huì)志愿者活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，在安全與穩(wěn)定上得到政策支撐，在活動(dòng)方式上保證了深入實(shí)踐，讓學(xué)生明正言順地真正走入社會(huì)，親身體驗(yàn)，尋求自身個(gè)性與社會(huì)共性之間的平衡，達(dá)成人與社會(huì)的和諧共處，實(shí)現(xiàn)人性的社會(huì)化。是該課題的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)；2. 把學(xué)生實(shí)踐能力與學(xué)生生涯發(fā)展的研究有機(jī)結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、崗位體驗(yàn)、社會(huì)場(chǎng)景模擬等實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生獲得直接情感體驗(yàn)，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力，從而樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想目標(biāo)，對(duì)生涯發(fā)展產(chǎn)生有益的影響。也是該課題的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。
（二）研究假設(shè)
1. 對(duì)少先隊(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容的研究，有助于提高教師指導(dǎo)學(xué)生獲得正常社會(huì)生活所必須的心理品質(zhì)、價(jià)值觀、信念、以及文明的行為方式的能力，為學(xué)校教育實(shí)現(xiàn)全面育人提供了寶貴的素材；2.對(duì)少先隊(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)策略的研究，為有機(jī)整合學(xué)校、家庭、社會(huì)的教育資源，為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)具有系列化，著力構(gòu)建切實(shí)可行的少先隊(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)模式，成為學(xué)校推廣全面實(shí)施素質(zhì)教育的一條有效途徑，是學(xué)校培養(yǎng)能適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的新型國(guó)際創(chuàng)新人才的一種重要手段，對(duì)學(xué)校管理決策提供理論依據(jù)；3.少先隊(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)與小學(xué)生個(gè)性社會(huì)化關(guān)系的研究，可以真實(shí)有效地反映少先隊(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)小學(xué)生個(gè)性社會(huì)化發(fā)展的影響，為學(xué)校以人為本，為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，拓展教育的途徑。
六、研究的目標(biāo)及內(nèi)容
（一）研究的目標(biāo)
1.學(xué)生目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生自我認(rèn)知、自我教育、自我管理的能力。讓學(xué)生學(xué)會(huì)交往，學(xué)會(huì)生存，為學(xué)生生涯發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)；2.教師目標(biāo)：提高教師組織、指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)的能力。培養(yǎng)出一支德才兼?zhèn)?，勇于?shí)踐的教師隊(duì)伍；3.學(xué)校目標(biāo)：通過(guò)實(shí)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)校的特色發(fā)展，拓展學(xué)校教育的途徑，推動(dòng)我校素質(zhì)教育更上新臺(tái)階。
