時(shí)間：2022-05-10 19:34:31
序論：在您撰寫(xiě)取水許可證申請(qǐng)書(shū)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
第二條取水許可實(shí)行分級(jí)審批。水利部或其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批取水許可申請(qǐng)的權(quán)限，按《辦法》第十九條規(guī)定執(zhí)行；其它取水許可申請(qǐng)分級(jí)審批權(quán)限，由省級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)規(guī)定。
第三條利用水工程或者機(jī)械捍水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個(gè)人（以下稱申請(qǐng)人），除按《辦法》規(guī)定不需要申請(qǐng)或者免于申請(qǐng)取水許可的情形外，都應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者水利部授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)提出取水許可預(yù)申請(qǐng)、取水許可申請(qǐng)。
在水利部授權(quán)流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施全額管理的河道、湖泊內(nèi)取水（含在河道管理范圍內(nèi)取地下水），由流域管理機(jī)構(gòu)或其委托的機(jī)構(gòu)受理取水許可預(yù)申請(qǐng)、取水許可申請(qǐng)。流域管理機(jī)構(gòu)在審查或者審批時(shí)，應(yīng)征求有關(guān)地方人民政府水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)；在水利部授權(quán)流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施限額管理的河道、湖泊內(nèi)限額以上的取水（含在河道管理范圍內(nèi)取地下水），由取水口所在地的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)受理取水許可預(yù)申請(qǐng)、取水可申請(qǐng)，并提出審核意見(jiàn)后報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)，由流域管理機(jī)構(gòu)審查取水許可預(yù)申請(qǐng)或者審批取水許可申請(qǐng)、發(fā)放取水許可證；經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水，由水利部或其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)受理并審查其取水許可預(yù)申請(qǐng)或者審批取水許可申請(qǐng)。
前款以外的取水，由取水口所在地的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)受理取水許可預(yù)申請(qǐng)、取水許可申請(qǐng)，審查取水許可預(yù)申請(qǐng)和審批取水許可申請(qǐng)、發(fā)放取水許可證。
第四條國(guó)家、集體、個(gè)人興辦水工程或者利用機(jī)械提水設(shè)施的，其主辦者為提出取水許可預(yù)申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng)的申請(qǐng)人；聯(lián)合興辦的，由其協(xié)商推舉的人為提出取水許可預(yù)申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng)的申請(qǐng)人。
第五條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)取水許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)（即國(guó)家現(xiàn)行基本建設(shè)管理程序中的“可行性研究報(bào)告”，下同）前，向受理機(jī)關(guān)提出取水許可預(yù)申請(qǐng)。
不列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的取水工程，可直接向受理機(jī)關(guān)提出取水許可申請(qǐng)。
第六條申請(qǐng)人提出取水許可預(yù)申請(qǐng)，應(yīng)提交以下文件：
（一）按規(guī)定填寫(xiě)的取水許可預(yù)申請(qǐng)書(shū)；
（二）建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)的簡(jiǎn)要說(shuō)明；
（三）取水工程取水量保證程度的分析報(bào)告；
（四）取水水源已開(kāi)發(fā)利用狀況及水源動(dòng)態(tài)的分析報(bào)告；
（五）當(dāng)取水許可預(yù)申請(qǐng)的標(biāo)的與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書(shū)或者其它文件；
（六）取水和退水對(duì)水環(huán)境影響的分析報(bào)告。
需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，應(yīng)附具有關(guān)主管部門(mén)出具的審核意見(jiàn)。
聯(lián)合興辦取水工程取水的，還應(yīng)附具由聯(lián)合興辦人出具的取水申請(qǐng)人委托書(shū)。
第七條有以下情形之一的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到取水許可預(yù)申請(qǐng)之日起15天內(nèi)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正：
（一）預(yù)申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容填注不明的；
（二）應(yīng)提交的文件不完備的；
（三）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的。
申請(qǐng)人應(yīng)在接到補(bǔ)正通知之日直30天內(nèi)補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正的，其取水許可預(yù)申請(qǐng)無(wú)效。
第八條受理機(jī)關(guān)受理取水許可預(yù)申請(qǐng)后，按規(guī)定的審查權(quán)限審查；需由上級(jí)審批機(jī)關(guān)審查的，應(yīng)逐級(jí)審核上報(bào)，由具有審查權(quán)的審批機(jī)關(guān)審查。
第九條經(jīng)審查同意的取水許可預(yù)申請(qǐng)，其取水量額度供建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)使用。取水許可預(yù)申請(qǐng)自審查同意之日起一年內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目未立項(xiàng)的，預(yù)申請(qǐng)失效，由原審批機(jī)關(guān)取消其已審查同意的取水量額度。
第十條建設(shè)項(xiàng)目此批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)等有關(guān)批準(zhǔn)文件向受理機(jī)關(guān)提出取水許可申請(qǐng)。
第十一條申請(qǐng)人提出取水許可申請(qǐng)，應(yīng)提交以下文件：
（一）按規(guī)定填寫(xiě)的取水許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的簡(jiǎn)要說(shuō)明；
（三）新建、改建、擴(kuò)建的取水工程的可行性研究報(bào)告；
（四）取水工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）；
（五）取水許可申請(qǐng)的標(biāo)的與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書(shū)或者其它文件。
聯(lián)合興辦取水工程以水的，還應(yīng)附具由聯(lián)合興辦人出具的取水申請(qǐng)人委托書(shū)。
前款(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)中的有關(guān)文件報(bào)告，應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審批并出具審批文件。
不需要經(jīng)過(guò)取水許可預(yù)申請(qǐng)的取水,申請(qǐng)人可以只提交前款(一)、(三)、(五)項(xiàng)規(guī)定的文件。
第十二條有下列情形之一的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到取水許可申請(qǐng)之日起15天內(nèi)，通知申請(qǐng)人補(bǔ)正：
（一）申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容填注不明的；
（二）應(yīng)提交的文件不完備的；
（三）與取水許可預(yù)申請(qǐng)取水標(biāo)的不符的；
（四）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的。
申請(qǐng)人應(yīng)在接到補(bǔ)正通知之日起30天內(nèi)補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正的，其取水許可申請(qǐng)無(wú)效。
第十三條受理機(jī)關(guān)受理取水許可申請(qǐng)書(shū)后，按規(guī)定的審批權(quán)限審批；需要由上級(jí)審批機(jī)關(guān)審批的，應(yīng)逐級(jí)審核上報(bào)，由具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)審批。
由水利部或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水許可申請(qǐng)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到取水許可申請(qǐng)或者補(bǔ)正的取水許可申請(qǐng)之日起30天內(nèi)（對(duì)急需取水的在15天內(nèi)）上報(bào)水利部或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批。
第十四條利用多種水源的，申請(qǐng)人應(yīng)向受理機(jī)關(guān)一并提出取水許可申請(qǐng)。如其各種水源的取水許可申請(qǐng)審批權(quán)限不同，審批機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)各自的權(quán)限進(jìn)行審批，并由其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)發(fā)放取水許可證。
第十五條取水許可預(yù)申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng)需要由有關(guān)部門(mén)簽署審核意見(jiàn)的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)持取水許可預(yù)申請(qǐng)書(shū)或者取水許可申請(qǐng)書(shū)到有關(guān)部門(mén)辦理審核手續(xù)。
第十六條取水許可預(yù)申請(qǐng)或者取水可申請(qǐng)與第三者發(fā)生爭(zhēng)議或者訴訟時(shí)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人待爭(zhēng)議或者訴訟終止后重新提出取水許可預(yù)申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng)。
第十七條審批機(jī)關(guān)應(yīng)在受理取水許可申請(qǐng)或者補(bǔ)正的取水許可申請(qǐng)之日起60天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；對(duì)急需取水的，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
審批機(jī)關(guān)在審查取水許可申請(qǐng)完畢后，應(yīng)將批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)決定書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第十八條對(duì)審批機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)取水許可申請(qǐng)的決定，申請(qǐng)人可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起60天內(nèi)作出復(fù)議決定。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15天內(nèi)向人民法院提訟。
第十九條取用地表水的取水工程經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人方可動(dòng)工興建；取水工程竣工后，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核驗(yàn)合格，發(fā)給取水許可證。
第二十條地下水取水許可申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人方可鑿井；井成后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列資料，經(jīng)核定取水量后，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給取水許可證：
（一）成井地區(qū)的平面布置圖；
（二）單井的實(shí)際井深、井徑和剖面圖；
（三）單井的測(cè)試水量和水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告；
（四）取水設(shè)備性能和計(jì)量裝置情況；
（五）其它有關(guān)資料。
第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可預(yù)申請(qǐng)書(shū)、取水許可申請(qǐng)書(shū)、取水許可證，審批機(jī)關(guān)應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人到審批機(jī)關(guān)領(lǐng)取。
第二十二條取水許可持證人需要調(diào)整取水量的，必須按照本規(guī)定的審批程序重新辦理取水許可申請(qǐng)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，在取水許可證變更記錄中注明。
第二十三條取水許可證有效期最長(zhǎng)不超過(guò)5年。取水許可證期滿前90天內(nèi)，取水許可持證人應(yīng)持取水許可證等有關(guān)文件到原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的審批機(jī)關(guān)辦理更換取水許可證手續(xù)，否則取水許可證期滿后自行失效。
第二十四條取水許可證分正本和副本各一件。正本由取水申請(qǐng)人持有，副本由審批機(jī)關(guān)或者其委托的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備存。
第二十五條審批機(jī)關(guān)應(yīng)建立取水許可登記簿，并定期公告。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)取水的單位和個(gè)人以及水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》、《福建省水法實(shí)施辦法》和本辦法。
本辦法所稱取水，是指利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊和地下取水。
第三條取水單位或個(gè)人，除本辦法第四條、第五條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)取水許可證。
第四條下列少量取水不需要申請(qǐng)取水許可證：
（一）為家庭生活、家庭飼養(yǎng)畜禽飲用取水的；
（二）為農(nóng)業(yè)灌溉年取水量在10000立方米以下的；
（三）用人力、畜力或者其他簡(jiǎn)易方式取水的。
前款二、三項(xiàng)取水嚴(yán)重妨礙公共用水或者他人用水權(quán)益的，水行政主管部門(mén)有權(quán)限制其取水。
第五條下列取水免予申請(qǐng)取水許可證：
（一）為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的；
（二）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全應(yīng)急必須取水的；
（三）為防御和消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害而必須取水的。
第六條新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)取水許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)前，持下列文件資料向取水口所在地的縣級(jí)水行政主管部門(mén)提出取水許可預(yù)申請(qǐng)：
（一）取水許可預(yù)申請(qǐng)書(shū)；
（二）建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)的簡(jiǎn)要說(shuō)明；
（三）取水工程取水量保護(hù)程度的分析報(bào)告；
（四）取水水源已開(kāi)發(fā)利用狀況及水源動(dòng)態(tài)的分析報(bào)告；
（五）取水和退水對(duì)水環(huán)境影響的分析報(bào)告；
（六）取水許可預(yù)申請(qǐng)標(biāo)的與第三者有利害關(guān)系的，第三者的承諾書(shū)或其他文件；
（七）聯(lián)合興辦取水工程取水的，由聯(lián)合興辦人出具的取水申請(qǐng)人委托書(shū)；
（八）需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，應(yīng)當(dāng)附具當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)主管部門(mén)簽署同意的審核意見(jiàn)。
不列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的取水工程，可以直接向取水口所在地的縣級(jí)水行政主管部門(mén)提出取水許可申請(qǐng)。
第七條建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列文件向取水口所在地的縣級(jí)水行政主管部門(mén)提出取水許可申請(qǐng)：
（一）取水許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的簡(jiǎn)要說(shuō)明；
（三）新建、改建、擴(kuò)建的取水工程的可行性研究報(bào)告；
（四）取水工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）；
（五）大中型建設(shè)項(xiàng)目和供水工程需要取用地下水的，應(yīng)當(dāng)附具當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)簽署同意的審核意見(jiàn)。
（六）前條第一款的六、七、八項(xiàng)。
第八條有下列情形之一的，縣級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到取水許可預(yù)申請(qǐng)或取水許可申請(qǐng)之日起15日內(nèi)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正：
（一）預(yù)申請(qǐng)書(shū)或申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容填注不明的；
（二）應(yīng)提交的文件不完備的；
（三）取水許可申請(qǐng)與取水許可預(yù)申請(qǐng)標(biāo)的不符的；
（四）形式要件不符合法律、法規(guī)規(guī)定的。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在接到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，視為未申請(qǐng)。
第九條水行政主管部門(mén)接到取水許可預(yù)申請(qǐng)或取水許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限和國(guó)務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》規(guī)定的審批期限，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。
第十二條取水許可證有效期限最長(zhǎng)不得超過(guò)五年。期限滿后仍需繼續(xù)取水的，取水許可證持有人（以下簡(jiǎn)稱持證人）應(yīng)當(dāng)在距期滿90日前持取水許可證等有關(guān)文件向原審批機(jī)關(guān)提出更換取水許可證的申請(qǐng)。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。逾期未作出決定的視為批準(zhǔn)。
第十三條有下列情形之一的，申請(qǐng)人或持證人可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院：
（一）認(rèn)為其申請(qǐng)取水許可符合法定條件而水行政主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)不予批準(zhǔn)或者不予答復(fù)的；
（二）對(duì)水行政主管部門(mén)作出的取水量核減或者限制其取水量決定不服的。
第十四條因自然原因等需要變更取水地點(diǎn)、取水水源、取水方式或者取水量等取水標(biāo)的的，持證人應(yīng)當(dāng)持需要變更的有關(guān)批準(zhǔn)文件或資料、經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可申請(qǐng)書(shū)、取水許可證等文件，向原審批機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)或重新提出取水許可申請(qǐng)。
第十五條在取水許可證有效期限內(nèi)終止取水的，持證人應(yīng)當(dāng)在終止取水之日起15日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。
第十六條取水單位和個(gè)人，除本辦法第四條和第五條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定向取水許可審批機(jī)關(guān)繳納水資源費(fèi)。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按水資源的豐缺情況、不同類別、不同用途和不同水質(zhì)確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由省水行政主管部門(mén)報(bào)省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)核定。
第十七條水資源費(fèi)按季度征收，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在接到繳費(fèi)通知書(shū)之日起10日內(nèi)到通知書(shū)指定地點(diǎn)繳納水資源費(fèi)。取水許可審批機(jī)關(guān)在收取水資源費(fèi)時(shí)，應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)印制的收費(fèi)票據(jù)。
水資源費(fèi)作為水資源監(jiān)測(cè)、保護(hù)管理、開(kāi)發(fā)利用的專項(xiàng)資金，納入同級(jí)財(cái)政，?？顚Ｓ?，不得挪作他用，具體使用管理辦法由省水行政主管部門(mén)與省財(cái)政部門(mén)共同制定。
第十八條有下列行為之一的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，可以并處40O元至500O元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證：
（一）不依照取水許可證規(guī)定取水的；
（二）終止取水而未辦理注銷登記手續(xù)的；
（三）不按規(guī)定安置取水計(jì)量設(shè)施或者人為使計(jì)量設(shè)施慢轉(zhuǎn)的；
（四）不按規(guī)定填報(bào)取水報(bào)表的；
（五）拒不執(zhí)行水行政主管部門(mén)作出的取水量核減或者限制決定的；
（六）拒絕或者妨礙水行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員檢查取水情況的；
（七）拒絕提供取水量測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的；
第十九條取水單位和個(gè)人在規(guī)定期限內(nèi)，未繳納或未足額繳納水資源費(fèi)的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令其在15日內(nèi)繳納，并從滯納之日起，按日加收所滯納的水資源費(fèi)3‰的滯納金。
取水單位和個(gè)人未按照前款規(guī)定繳納水資源費(fèi)和滯納金的，由水行政主管部門(mén)處以應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)5O％的罰款；抗拒不繳的，吊銷其取水許可證。
第二十條涂改、轉(zhuǎn)讓、出租取水許可證的，由水行政主管部門(mén)吊銷其取水許可證，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得等額的罰款。
偽造取水許可證或者未經(jīng)許可擅自取水的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止取水，沒(méi)收取水設(shè)備和非法所得，并處非法所得等額的罰款。
第二十一條違反本辦法規(guī)定，給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙、賠償損失；觸犯治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰。
第二十二條水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)主管部門(mén)工作人員、、拘私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；給相對(duì)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院。
第二十四條國(guó)務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》施行前已經(jīng)取水的單位和個(gè)人，除本辦法第四條和第五條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起9O日內(nèi)持取水登記表及取水工程的批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、竣工驗(yàn)收文件、實(shí)際取水記錄等有關(guān)材料，向取水口所在地的縣級(jí)水行政主管部門(mén)辦理取水登記手續(xù)，申領(lǐng)取水許可證。逾期不辦理取水登記的，按未經(jīng)許可取水處理。
第二十五條取水許可預(yù)申請(qǐng)書(shū)、取水許可申請(qǐng)書(shū)、取水登記表、取水報(bào)表，由省水行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制。
發(fā)放取水許可證除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取工本費(fèi)外，不得收取其他任何費(fèi)用。
第二十六條本辦法所稱“以下”含本數(shù)；日取水量乘以365的積為年取水量。
為了加強(qiáng)本市水資源的管理，促進(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)利用和節(jié)約用水，防治水害，根據(jù)《取水許可制度實(shí)施辦法》和《*市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條(適用范圍)
本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水。
本市一切取水的單位和個(gè)人，除本細(xì)則第三條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)按照《取水許可制度實(shí)施辦法》和本細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)取水許水許可證，并按照規(guī)定取水。
第三條(免予申請(qǐng)范圍)
下列取水免予申請(qǐng)取水許可證：
(一)為家庭生活、畜禽飲用取水和其他非生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性取水，且日取水量在10立米以下的；
(二)在本市灌區(qū)外為零星農(nóng)田灌溉取水；
(三)《取水許可制度實(shí)施辦法》規(guī)定免予或者不需要申請(qǐng)取水許可證的其他取水。
第四條(管理部門(mén))
*市水利局(以下簡(jiǎn)稱市水利局)負(fù)責(zé)本市取水許可制度實(shí)施的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，以及地表水取水許可的管理工作。其所屬的水資源辦公室(以下簡(jiǎn)稱市水資源辦)具體負(fù)責(zé)本市地表水取水許可制度的組織實(shí)施。
*市公用事業(yè)管理局(以下簡(jiǎn)稱市公用局)負(fù)責(zé)本市地下水取水許可的管理工作。其所屬的給水管理處(以下簡(jiǎn)稱市給水處)具體負(fù)責(zé)本市地下水取水許可制度的組織實(shí)施。
*市地質(zhì)礦產(chǎn)局(以下簡(jiǎn)稱市地礦局)負(fù)責(zé)協(xié)同對(duì)本市地下水取水許可的監(jiān)督管理。
區(qū)、縣水行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地表水取水許可制度的組織實(shí)施。
第五條(審批權(quán)限)
下列取水許可申請(qǐng)，由市水利局負(fù)責(zé)審批，發(fā)放取水許可證：
(一)由市級(jí)主管部門(mén)審批立項(xiàng)的大中型建設(shè)項(xiàng)目的地表水取水許可申請(qǐng)；
(二)日取水量在2萬(wàn)立方米以上的地表水取水許可申請(qǐng)。
除前款規(guī)定以外的地表水取水許可申請(qǐng)，由區(qū)、縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批，發(fā)放取水許可證。
下列取水許可申請(qǐng)，必須經(jīng)市地礦局審核同意并簽署意見(jiàn)后，由市公用局負(fù)責(zé)審批，發(fā)放取水許可證：
(一)由市級(jí)主管部門(mén)審批立項(xiàng)的大中型建設(shè)項(xiàng)目的地下水取水許可申請(qǐng)；
(二)供水水源地的地下水取水許可申請(qǐng)。
除前款規(guī)定以外的地下水取水許可申請(qǐng)，由市公用局負(fù)責(zé)審批，發(fā)放取水許可證。
第六條(審批原則)
本市取水許可的審批，應(yīng)當(dāng)按照地表水和地下水的年度可取總量計(jì)劃實(shí)施，并首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運(yùn)、環(huán)境保護(hù)需要。
第七條(年度取水總量計(jì)劃的制定)
本市地表水的年度可取總量計(jì)劃，由市水利局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照經(jīng)批準(zhǔn)的本市開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃、水長(zhǎng)期供求計(jì)劃和流域水量分配方案或者協(xié)議制定。
本市地下水的年度可取總量計(jì)劃、井點(diǎn)總體布局和取水層位，由市水利局會(huì)同市建設(shè)委員會(huì)、市公用局、市地礦局，按照本市地下水可開(kāi)采總量、地面沉降的控制和監(jiān)測(cè)狀況以及經(jīng)批準(zhǔn)的本市水長(zhǎng)期供求計(jì)劃制定，并與本市地下水的年度回灌計(jì)劃相協(xié)調(diào)。
第八條(地下水開(kāi)采限制)
在地下水超采區(qū)域，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水，不得擴(kuò)大取水。禁止在沒(méi)有回灌措施的地下水嚴(yán)重超采區(qū)域開(kāi)采地下水。
屬下列情況之一，申請(qǐng)取用地下水的，不予批準(zhǔn)：
(一)禁止開(kāi)采地下水的區(qū)域；
(二)易造成地下水污染的區(qū)域；
(三)建筑物、構(gòu)筑物的安全保護(hù)區(qū)域；
(四)可用自來(lái)水替代地下水使用的情形；
(五)按照城市規(guī)劃管理規(guī)定不許可取用地下水的其他情形。
第九條(預(yù)申請(qǐng)及其審核程序)
新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請(qǐng)取水許可的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，按照本細(xì)則規(guī)定的審批權(quán)限向市水利局、市公用局或者區(qū)、縣水行政主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱審批部門(mén))提出取水許可預(yù)申請(qǐng)，并按照規(guī)定的要求提交取水可行性研究報(bào)告。
審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到取水許可預(yù)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)提出書(shū)面審核意見(jiàn)；對(duì)急需取水的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)提出書(shū)面審核意見(jiàn)。
申請(qǐng)人在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附上審批部門(mén)的書(shū)面審核意見(jiàn)。
不列入國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序管理的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人可按照本細(xì)則第十條的規(guī)定，直接向?qū)徟块T(mén)提出取水許可申請(qǐng)。
第十條(申請(qǐng)程序)
需要申請(qǐng)取水許可的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持下列文件和資料向?qū)徟块T(mén)提出取水許可申請(qǐng)：
(一)取水許可申請(qǐng)書(shū)；
(二)取水許可預(yù)申請(qǐng)審核同意的文件；
(三)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
(四)取水許可申請(qǐng)與第三人有利害關(guān)系時(shí)，須提供與第三人已達(dá)成的協(xié)議原件；
(五)審批部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他有關(guān)文件和資料。
不列入國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序管理的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持前款第(一)、(四)、(五)項(xiàng)所列的文件和資料向?qū)徟块T(mén)提出取水許可申請(qǐng)。
第十一條(申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容)
取水許可申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)申請(qǐng)人的名稱或者姓名、地址；
(二)取水水源、地點(diǎn)；
(三)取水方式、日取水量；
(四)取水目的、起始時(shí)間和期限；
(五)退水地點(diǎn)、退水中所含的主要污染物以及污水處理措施；
(六)節(jié)水措施；
(七)其他需要載明的事項(xiàng)。
第十二條(審批程序)
審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出審批決定；對(duì)急需取水的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出審批決定。
需要經(jīng)市地礦局簽署意見(jiàn)的，市地礦局應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)之日起30日內(nèi)簽署意見(jiàn)；對(duì)急需取水的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)簽署意見(jiàn)。
第十三條(取水許可證的發(fā)放)
經(jīng)審核批準(zhǔn)取水的，由審批部門(mén)在取水工程竣工并按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序驗(yàn)收合格后，發(fā)給取水許可證。
發(fā)放取水許可證，只準(zhǔn)收取工本費(fèi)。
第十四條(取水許可公告)
審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)將發(fā)放取水許可證的情況載入取水許可登記簿，并定期公告。
第十五條(日常管理的要求)
取水許可證持有人(以下簡(jiǎn)稱持證人)應(yīng)當(dāng)按照取水許可證的規(guī)定取水，并達(dá)到下列要求：
(一)在規(guī)定期限內(nèi)裝置計(jì)量設(shè)施；
(二)定期填報(bào)取水報(bào)表；
(三)按時(shí)向原審批部門(mén)報(bào)送年度取水計(jì)劃和取水總結(jié)；取用地下水的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送市地礦局。
持證人在市水資源辦、市給水處或者區(qū)、縣水行政主管部門(mén)對(duì)其取水情況進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供取水量的測(cè)定數(shù)據(jù)等資料，并接受有關(guān)的計(jì)量核定。
第十六條(取水量核減或者限制)
有下列情形之一的，原審批部門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以對(duì)待證人的取水量予以核減或者限制；
(一)因自然原因，水資源情況發(fā)生較大變化的；
(二)影響本市正常供水的；
(三)地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開(kāi)采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；
(四)《取水許可制度實(shí)施辦法》規(guī)定的其他特殊情形。
第十七條(取水許可證管理)
取水許可證由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作。
取水許可證不得買賣、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓。
第十八條(取水許可證變更)
持證人需要改變?nèi)∷康?、取水地點(diǎn)或者增加日取水量的，應(yīng)當(dāng)向原審批部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后辦理取水許可證的變更手續(xù)。
第十九條(取水許可證注銷)
持證人連續(xù)停止取水滿一年的，由原審批部門(mén)核查并報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，注銷其取水許可證。但同級(jí)人民政府批準(zhǔn)保留持證人取水許可證的除外。
第二十條(取水期限的延長(zhǎng))
取水期限屆滿，取水許可證自行失效。需要延長(zhǎng)取水期限的，持證人應(yīng)當(dāng)在取水期限屆滿的90日前，向原審批部門(mén)提出申請(qǐng)。原審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
第二十一條(行政處罰)
對(duì)違反《取水許可制度實(shí)施辦法》和本細(xì)則的行為，由市水利局、市公用局或者區(qū)、縣水行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以行政處罰：
(一)無(wú)取水許可證擅自取水的，責(zé)令其停止違法行為；
(二)違反取水許可證的規(guī)定取水的，責(zé)令其限期改正；
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)裝置計(jì)量設(shè)施的，責(zé)令其限期改正；
(四)拒絕提供取水量的測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供虛假資料的，責(zé)令其限期改正；
(五)拒不執(zhí)行審批部門(mén)作出的取水量核減或者限制決定的，責(zé)令其限期改正；
(六)將按照取水許可證取得的水非法轉(zhuǎn)售的，責(zé)令其限制改正。
對(duì)有前款第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)所列行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可以由原審批部門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，吊銷其取水許可證。
買賣、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓取水許可證的，由原審批部門(mén)沒(méi)收其非法所得，吊銷其取水許可證。
第二十二條(處罰程序)
市水利局、市公用局和區(qū)、縣水行政主管部門(mén)作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。收繳罰沒(méi)款應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。
罰沒(méi)收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
第二十三條(復(fù)議和訴訟)
當(dāng)事人對(duì)取水許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的決定或者具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)可以按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十四條(審批工作人員的責(zé)任)
市水利局、市公用局或者區(qū)、縣水行政主管部門(mén)的工作人員、、的，由其所在的行政主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十五條(取水登記)
第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個(gè)人，應(yīng)依照本細(xì)則規(guī)定申請(qǐng)取水許可證，并按照規(guī)定取水。
前款所稱水工程包括閘（不含船閘）、壩、水電站、渠道、人工河道、虹吸管等取水、蓄水、引水工程。
第三條工業(yè)、生活用水、以取水戶為單位申請(qǐng)取水許可證；農(nóng)業(yè)灌溉用水，以蓄水、引水、提水工程為單位申請(qǐng)取水許可證。
取用自來(lái)水廠等供水工程的水，不適用本細(xì)則。
第四條下列少量取水不需要申請(qǐng)取水許可證：
（一）為家庭生活、畜禽飲用取水的；
（二）用人力、畜力或者其他簡(jiǎn)易方法取水，日取水量小于3立方米的；
（三）為農(nóng)業(yè)灌溉少量取水的，蓄水工程100000立方米以下，引水工程日取水量860立方米以下，提水工程日取水量200立方米以下的。
第五條下列取水免予申請(qǐng)取水許可證：
（一）為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的；
（二）為保障礦井等地下工程施工和生產(chǎn)安全必須取水的；
（三）為防御和消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害必須取水的。
第六條取水許可必須符合江河流域的綜合規(guī)劃、供水水源規(guī)劃、國(guó)家和地方的水中長(zhǎng)期供求計(jì)劃、遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或者協(xié)議。
第七條地下水取水許可不得超過(guò)本行政區(qū)域地下水年度計(jì)劃可開(kāi)采量，并應(yīng)符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地下水井點(diǎn)分布情況、取水層位、開(kāi)采水量、水質(zhì)、用途及存在問(wèn)題等進(jìn)行普查登記和統(tǒng)計(jì)分析，確定合理的井點(diǎn)總體布局、取水層位、年度可開(kāi)采總量和制定年度開(kāi)采計(jì)劃；對(duì)城市規(guī)劃區(qū)地下水年度計(jì)劃可采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，還應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市建設(shè)行政主管部門(mén)確定。
第八條在地下水超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水，不得擴(kuò)大取水。禁止在沒(méi)有回灌措施的地下水嚴(yán)重超采區(qū)取水。
地下水超采區(qū)和禁止取水區(qū)，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)劃定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；涉及城市規(guī)劃區(qū)和城市供水水源的，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)和城市建設(shè)行政主管部門(mén)劃定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第九條自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本自治區(qū)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)按照分級(jí)審批原則，負(fù)責(zé)取水許可的審查、審批、發(fā)證和監(jiān)督管理。
自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)下列取水許可的審批和發(fā)證：
（一）國(guó)際河流、國(guó)境邊界河流和省際河流、省際邊界河流每戶日取水30000立方米以上的；
（二）桂江、賀江、左江、右江、邕江、郁江、紅水河、柳江、黔江、潯江、南流江的干流，每戶日取水100000立方米以上的；
（三）取用地下水每戶日取水30000立方米以上的；
（四）大型水庫(kù)和大型水電站；
（五）自治區(qū)批準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水；
（六）地、市行政區(qū)域邊界有爭(zhēng)議的取水。
地區(qū)行政公署和自治區(qū)轄市人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)下列取水許可的審批和發(fā)證：
（一）每戶日取水地表水50000立方米以上、不足100000立方米的，地下水10000立方米以上、不足30000立方米的；
（二）中型水庫(kù)和中型水電站；
（三）地、市批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的取水；
（四）縣（市）行政區(qū)域邊界有爭(zhēng)議的取水。
縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)小型水庫(kù)和電站及本條第三款、第四款規(guī)定外的取水許可的審批和發(fā)證。
國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批的取水許可申請(qǐng)，按國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。
第十條新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請(qǐng)或重新申請(qǐng)取水許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)前，向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)提出取水許可預(yù)申請(qǐng)；需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，在向水行政主管部門(mén)提出取水許可預(yù)申請(qǐng)前，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門(mén)審核同意并簽署意見(jiàn)。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)受理取水許可預(yù)申請(qǐng)后，按規(guī)定的審查權(quán)限審查；需由上級(jí)機(jī)關(guān)審查的，應(yīng)逐級(jí)審核上報(bào)，由具有審查權(quán)限的水行政主管部門(mén)審查。
具有審查權(quán)的水行政主管部門(mén)收到建設(shè)單位提出的取水許可預(yù)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審議，提出書(shū)面意見(jiàn)。
建設(shè)單位在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具水行政主管部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)。
不列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的取水工程，可直接向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)提出取水許可申請(qǐng)。
第十一條取水許可預(yù)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交以下文件：
（一）按規(guī)定填寫(xiě)的取水許可預(yù)申請(qǐng)書(shū)；
（二）建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)簡(jiǎn)要說(shuō)明；
（三）擬建供水水源地的水資源論證報(bào)告或者水文地質(zhì)勘察報(bào)告；
（四）取水許可預(yù)申請(qǐng)與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書(shū)或者其他有關(guān)文件；
（五）取水和退水對(duì)水環(huán)境影響的分析報(bào)告。
聯(lián)合興辦取水工程取水的，應(yīng)附具由聯(lián)合興辦人出具的取水申請(qǐng)人委托書(shū)。
第十條有下列情形之一的，具有審查權(quán)的水行政主管部門(mén)應(yīng)在接到取水許可預(yù)申請(qǐng)之日起15日內(nèi)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正：
（一）預(yù)申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容填注不明的；
（二）應(yīng)提交的文件不完備的；
（三）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的。
申請(qǐng)人應(yīng)在接到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正的，其取水許可預(yù)申請(qǐng)無(wú)效。
第十三條建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)等有關(guān)批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)提出取水許可申請(qǐng)。
大中型建設(shè)項(xiàng)目、供水水源地的地下水取水許可申請(qǐng)，須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)從地下水儲(chǔ)量、開(kāi)發(fā)利用對(duì)水文地質(zhì)環(huán)境影響等方面進(jìn)行審核同意并簽署意見(jiàn)后，報(bào)水行政主管部門(mén)審批。
直接從城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取地下水的，應(yīng)先經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門(mén)從城市節(jié)約用水和規(guī)劃區(qū)供水設(shè)施布局等方面進(jìn)行審核同意并簽署意見(jiàn)后，報(bào)水行政主管部門(mén)審批。
第十四條申請(qǐng)人提出取水許可申請(qǐng)，應(yīng)提交以下文件：
（一）按規(guī)定填寫(xiě)的取水許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的簡(jiǎn)要說(shuō)明；
（三）新建、擴(kuò)建、改建的取水工程的可行性研究報(bào)告；
（四）取水工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）；
（五）取水許可申請(qǐng)的標(biāo)的與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書(shū)或者其他文件。
前款（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)中的有關(guān)文件報(bào)告，應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審批并出具審批文件。
不需經(jīng)過(guò)取水許可預(yù)申請(qǐng)的取水，申請(qǐng)人可以只提交（一）、（三）、（五）項(xiàng)規(guī)定的文件。
聯(lián)合興辦取水工程取水的，應(yīng)附具由聯(lián)合興辦人出具的取水申請(qǐng)人委托書(shū)。
第十五條有下列情形之一的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在接到取水許可申請(qǐng)之日起5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)補(bǔ)正的材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容填注不明的；
（二）應(yīng)提交的文件不完備的；
（三）與取水許可預(yù)申請(qǐng)取水標(biāo)的不符的；
（四）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的。
申請(qǐng)引起爭(zhēng)議或者訴訟，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人待爭(zhēng)議或者訴訟終止后，重新提出取水許可預(yù)申請(qǐng)或取水許可申請(qǐng)。
第十六條水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)之日起60日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；對(duì)急需取水的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
需要先經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)、城市建設(shè)行政主管部門(mén)審核的，地質(zhì)礦產(chǎn)、城市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)之日起30日內(nèi)送出審核意見(jiàn)；對(duì)急需取水的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)送出審核意見(jiàn)。
第十七條對(duì)取水許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)符合法定條件的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者直接向人民法院。
第十八條水行政主管部門(mén)對(duì)取水許可申請(qǐng)審批后，書(shū)面通知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人方可按照規(guī)定動(dòng)工興建取水工程。
第十九條發(fā)放、更換取水許可證收取工本費(fèi)。
工本費(fèi)由自治區(qū)物價(jià)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。
第二十條有下列情形之一的，由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)持證人的取水量予以核減或者限制：
（一）水源不能滿足本地區(qū)正常供水的；
（二）開(kāi)采地下水引起地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的；
（三）社會(huì)總需水量增加又無(wú)新水源的；
（四）持證人取水量發(fā)生變化的；
（五）需要核減或者限制取水量的其他特殊情況。
第二十一條取水許可證持有人在水行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)檢查取水情況時(shí)，持證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供取水水量和水質(zhì)測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)情況及資料。
第二十二條有下列情形之一的，由發(fā)證或者受委托發(fā)證的縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令限期糾正違法行為，并可處以2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證：
（一）不依照規(guī)定取水的；
（二）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)裝置量水設(shè)施的；
（三）拒絕提供取水測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或提供假資料的；
（四）拒不執(zhí)行發(fā)證或者受委托發(fā)證的水行政主管部門(mén)作出的取水量核減或者限制決定的；
（五）依照取水許可證取得的水，非法轉(zhuǎn)售的。
第二十三條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止取水。
第二十四條轉(zhuǎn)讓、出租、涂改和偽造取水許可證的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)吊銷取水許可證，沒(méi)收非法所得。
筆者作為食品生產(chǎn)許可證國(guó)家注冊(cè)審查員，在對(duì)《食品生產(chǎn)許可證》申報(bào)材料進(jìn)行審查時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在填報(bào)申請(qǐng)材料時(shí)存在資料不齊全、失效或不符合要求等問(wèn)題。有些問(wèn)題如果在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)才發(fā)現(xiàn)的話，將判定為嚴(yán)重不合格項(xiàng)目，導(dǎo)致不予行政許可的結(jié)論。因此，如何正確地填報(bào)《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》材料是企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證的首要任務(wù)。
1、發(fā)（換）證企業(yè)申報(bào)材料存在的一些問(wèn)題
1.1 填寫(xiě)方面的問(wèn)題
（1）企業(yè)申報(bào)材料中的企業(yè)名稱、地址與營(yíng)業(yè)執(zhí)照不一致。《食品安全法》實(shí)施后，把申領(lǐng)生產(chǎn)許可證作為食品生產(chǎn)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的前置條件，設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)先取得食品生產(chǎn)許可后，方可辦理工商登記。因此，對(duì)新建立的食品生產(chǎn)企業(yè)在申報(bào)生產(chǎn)許可材料前，應(yīng)當(dāng)首先到工商管理部門(mén)預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱，并取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地合法使用證明（如：產(chǎn)權(quán)證明、經(jīng)營(yíng)登記備案的租賃合同、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明等） ，確定好企業(yè)名稱及地址才能填報(bào)食品生產(chǎn)許可材料。在實(shí)施過(guò)程中就發(fā)現(xiàn)有企業(yè)剛領(lǐng)證，由于生產(chǎn)地址與當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域劃分不符，領(lǐng)不到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再去質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要求生產(chǎn)地址變更。耽誤了食品生產(chǎn)加工時(shí)機(jī)。換證企業(yè)變更信息不完整，如第一次以第一分廠的名義領(lǐng)證，換證時(shí)以總公司名義領(lǐng)證，但沒(méi)有說(shuō)明二者的關(guān)系。
（2） 申報(bào)單元及產(chǎn)品類別的分類錯(cuò)誤或沒(méi)完全按照審查細(xì)則順序填寫(xiě)。有的企業(yè)對(duì)產(chǎn)品工藝不了解，產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則研究不透徹導(dǎo)致申報(bào)的單元與類別完全不符合細(xì)則內(nèi)容。要研究產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則、對(duì)照工藝流程，還要查找相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。
（3） 缺少實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的必備生產(chǎn)設(shè)備或檢驗(yàn)設(shè)備，必備生產(chǎn)設(shè)備或檢驗(yàn)設(shè)備的精度等級(jí)標(biāo)注不準(zhǔn)確或未達(dá)到檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的要求，有的設(shè)備超過(guò)檢定有效截止期。應(yīng)建立生產(chǎn)設(shè)備及檢驗(yàn)設(shè)備臺(tái)帳，及時(shí)掌握設(shè)備檢定有效期，防止非預(yù)期使用。填報(bào)設(shè)備表格時(shí)，按相應(yīng)細(xì)則中規(guī)定的必備生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備的順序結(jié)合實(shí)際的工藝流程進(jìn)行填寫(xiě)，精度等級(jí)應(yīng)符合細(xì)則規(guī)定，或產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。
（4） 申報(bào)原材料內(nèi)容不齊全，未包括送檢產(chǎn)品配料成分。原材料執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤或過(guò)期；有些原材料使用的是衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)而不是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)行有效性；執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，一般可按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中所述原輔料填寫(xiě)。來(lái)源于國(guó)外的原輔料需提供出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的合格證明復(fù)印件。畜禽肉等應(yīng)經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫并提供合格證明，豬肉等需提供生豬定點(diǎn)屠宰證；復(fù)配（合）添加劑要展開(kāi)，并關(guān)注復(fù)配（合）成分是否符合GB2760《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定能添加入該產(chǎn)品。食品添加劑焦糖色需標(biāo)注加工方式。原材料提供企業(yè)名稱及生產(chǎn)許可證編號(hào)要正確，要有需要的獲證內(nèi)容。
（5） 關(guān)鍵控制點(diǎn)在工藝流程圖上未標(biāo)注關(guān)鍵設(shè)備及參數(shù)?？梢詤⒄占?xì)則中所述關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)確定關(guān)鍵設(shè)備及參數(shù)。
1.2 申報(bào)材料與所附資料不符合要求
（1） 申請(qǐng)材料內(nèi)容不完整。分裝企業(yè)需要附供方QS 證的沒(méi)有附QS 證復(fù)印件或附上已過(guò)期的生產(chǎn)許可證書(shū)復(fù)印件，或所附的證書(shū)獲證范圍不符合要求，食品企業(yè)申領(lǐng)分裝證書(shū)，提供原料供方也是分裝資質(zhì)。
（2） 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中檢驗(yàn)項(xiàng)目與申報(bào)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目不一致，缺少項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)中指標(biāo)不符合細(xì)則要求。在填報(bào)申請(qǐng)材料時(shí)需對(duì)照產(chǎn)品細(xì)則中發(fā)證檢驗(yàn)項(xiàng)目以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)修改標(biāo)準(zhǔn)。
1.3 同一個(gè)企業(yè)不同單元上報(bào)材料沒(méi)有按一個(gè)單元一套材料上報(bào)；同一個(gè)企業(yè)同產(chǎn)品類別不同品種或加工方式?jīng)]有按一套材料上報(bào)。
1.4 企業(yè)平面圖生產(chǎn)場(chǎng)所各功能間標(biāo)注不清楚，例如不在一個(gè)平面上原輔料庫(kù)、化驗(yàn)室不標(biāo)注。
2、變更申請(qǐng)材料存在的問(wèn)題及注意事項(xiàng)
（1） 獲證企業(yè)單純企業(yè)名稱變更或行政區(qū)域調(diào)整導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)地址名稱變化需提供“食品生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表”、并附變更前后營(yíng)業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證及法人身份證復(fù)印件，工商變更證明原件、并提供原獲證證書(shū)原件、復(fù)印件。
（2） 食品生產(chǎn)加工企業(yè)增加新種類產(chǎn)品或申證單元產(chǎn)品變更，檢驗(yàn)方式、設(shè)備有變化或生產(chǎn)設(shè)備、工藝有重大變化，以及企業(yè)遷址、擴(kuò)建變更申請(qǐng)，均需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。因此，除按首次申請(qǐng)材料要求申報(bào)外，還需增加變更申請(qǐng)表。食品生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表裝訂在申請(qǐng)書(shū)的首頁(yè)。
3、食品生產(chǎn)許可資料填報(bào)過(guò)程應(yīng)注意的政策事項(xiàng)
3.1 產(chǎn)業(yè)政策事項(xiàng)生產(chǎn)糖、味精、白酒的1999 年9 月1 日后的新建企業(yè)不予受理； 凈含量為125ml 以下含125ml的碳酸飲料的生產(chǎn)能力小于100 瓶每分鐘的不予受理。
3.2 生產(chǎn)飲用天然礦泉水的企業(yè)須附上取水證、采礦證、水源評(píng)價(jià)報(bào)告和水源水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè)報(bào)告等復(fù)印件。生產(chǎn)飲用天然泉水的企業(yè)須附上取水證復(fù)印件。生產(chǎn)飲用天然礦泉水和飲用天然泉水的企業(yè)的年需求量不能超過(guò)取水證取水量。
3.3 藥食同源食品企業(yè)應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)明確規(guī)定：食品不得加入藥物；既是食品又是藥品的食藥兩用的物質(zhì)，可以作為食品的原料或配料在食品中使用，但不得宣傳、標(biāo)注治療功效。食品生產(chǎn)企業(yè)禁止使用藥品名稱或可能引起消費(fèi)者誤以為是藥品的名稱命名食品?！敖∽痔?hào)”的膠囊、口服液、片劑、沖劑等產(chǎn)品暫不納入市場(chǎng)準(zhǔn)入發(fā)證范圍，衛(wèi)生部已有批復(fù)按新資源、普通食品管理的除外。
第二條本辦法所稱取水，是指利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水。一切取水單位和個(gè)人，除本辦法第三條、第四條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)依照本辦法申請(qǐng)取水許可證，并依照規(guī)定取水。
前款所稱水工程包括閘（不含船閘）、壩、跨河流的引水式水電站、渠道、人工河道、虹吸管等取水、引水工程。
取用自來(lái)水廠等供水工程的水，不適用本辦法。
第三條下列少量取水不需要申請(qǐng)取水許可證：
（一）為家庭生活、畜禽飲用取水的；
（二）為農(nóng)業(yè)灌溉少量取水的；
（三）用人力、畜力或者其他方法少量取水的。
少量取水的限額由省級(jí)人民政府規(guī)定。
第四條下列取水免予申請(qǐng)取水許可證：
（一）為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的；
（二）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須取水的；
（三）為防御和消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害必須取水的。
第五條取水許可應(yīng)當(dāng)首先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運(yùn)、環(huán)境保護(hù)需要。
省級(jí)人民政府在指定的水域或者區(qū)域可以根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定具體的取水順序。
第六條取水許可必須符合江河流域的綜合規(guī)劃、全國(guó)和地方的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃，遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或者協(xié)議。
第七條地下水取水許可不得超過(guò)本行政區(qū)域地下水年度計(jì)劃可采總量，并應(yīng)當(dāng)符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求。
地下水年度計(jì)劃可采總量、并點(diǎn)總體布局和取水層位，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)確定；對(duì)城市規(guī)劃區(qū)地下水年度計(jì)劃可采總量、并點(diǎn)總體布局和取水層位，還應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市建設(shè)行政主管部門(mén)確定。
第八條在地下水超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水，不得擴(kuò)大取水。禁止在沒(méi)有回灌措施的地下水嚴(yán)重超采區(qū)取水。
地下水超采區(qū)和禁止取水區(qū)，由省級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)劃定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；涉及城市規(guī)劃區(qū)和城市供水水源的，由省級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)和城市建設(shè)行政主管部門(mén)劃定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第九條國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
第十條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)取水許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)前，向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)提出取水許可預(yù)申請(qǐng)；需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，在向水行政主管部門(mén)提出取水許可預(yù)申請(qǐng)前，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門(mén)審核同意并簽署意見(jiàn)。
水行政主管部門(mén)收到建設(shè)單位提出的取水許可預(yù)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審議，提出書(shū)面意見(jiàn)。
建設(shè)單位在報(bào)道建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具水行政主管部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)。
第十一條建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)等有關(guān)批準(zhǔn)文件向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)提出取水許可申請(qǐng)；需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門(mén)審核同意并簽署意見(jiàn)后由水行政主管部門(mén)審批，水行政主管部門(mén)可以授權(quán)城市建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審批，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第十二條國(guó)家、集體、個(gè)人興辦水工程或者機(jī)械提水設(shè)施的，由其主辦者提出取水許可申請(qǐng)；聯(lián)合興辦的，由其協(xié)商推舉的代表提出取水許可申請(qǐng)。
申請(qǐng)的取水量不得超過(guò)已批準(zhǔn)的水工程、機(jī)械提水設(shè)施設(shè)計(jì)所規(guī)定的取水量。
第十三條申請(qǐng)取水許可應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）取水許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）取水許可申請(qǐng)所依據(jù)的有關(guān)文件；
（三）取水許可申請(qǐng)與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書(shū)或者其他文件。
第十四條取水許可申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：
（一）提出取水許可申請(qǐng)的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）的名稱、姓名、地址；
（二）取水起始時(shí)間及期限；
（三）取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量、保證率等；
（四）申請(qǐng)理由；
（五）水源及取水地點(diǎn)；
（六）取水方式；
（七）節(jié)水措施；
（八）退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施；
（九）應(yīng)當(dāng)具備的其他事項(xiàng)。
第十五條水行政主管部門(mén)在審批大型建設(shè)項(xiàng)目的地下水取水許可申請(qǐng)、供水水源地的地下水取水許可申請(qǐng)時(shí)，須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審核同意并簽署意見(jiàn)后方可審批；水行政主管部門(mén)對(duì)上述地下水的取水許可申請(qǐng)可以授權(quán)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)、城市建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審批。
第十六條水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；對(duì)急需取水的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
需要先經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)、城市建設(shè)行政主管部門(mén)審核的，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)、城市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)送出審核意見(jiàn)；對(duì)急需取水的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)送出審核意見(jiàn)。
取水許可申請(qǐng)引起爭(zhēng)議或者訴訟，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人待爭(zhēng)議或者訴訟終止后，重新提出取水許可申請(qǐng)。
第十七條地下水取水許可申請(qǐng)經(jīng)水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，取水單位方可鑿井，井成后經(jīng)過(guò)測(cè)定，核定取水量，由水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)、城市建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)發(fā)給取水許可證。
第十八條取水許可申請(qǐng)經(jīng)審查批準(zhǔn)并取得取水許可證的，載入取水許可登記簿，定期公告。
第十九條下列取水由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批取水許可申請(qǐng)、發(fā)放取水許可證：
（一）長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流，國(guó)際河流，國(guó)境邊界河流以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流等指定河段限額以上的取水；
（二）省際邊界河流、湖泊限額以上的取水；
（三）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域限額以上的取水；
（四）由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水，但國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)已經(jīng)授權(quán)其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審批取水許可申請(qǐng)、發(fā)放取水許可證的除外。
前款所稱的指定河段和限額，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定。
第二十條對(duì)取水許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn)時(shí)，申請(qǐng)人認(rèn)為取水許可申請(qǐng)符合法定條件的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院。
第二十一條有下列情形之一的，水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門(mén)根據(jù)本部門(mén)的權(quán)限，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以對(duì)取水許可證持有人（以下簡(jiǎn)稱持證人）的取水量予以核減或者限制：
（一）由于自然原因等使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的；
（二）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開(kāi)采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；
（三）社會(huì)總?cè)∷吭黾佣譄o(wú)法另得水源的；
（四）產(chǎn)品、產(chǎn)量或者生產(chǎn)工藝發(fā)生變化使取水量發(fā)生變化的；
（五）出現(xiàn)需要核減或者限制取水量的其他特殊情況的。
第二十二條因自然原因等需要更改取水地點(diǎn)的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十三條對(duì)水耗超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的取水單位，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令其限期改進(jìn)或者改正。期滿無(wú)正當(dāng)理由仍未達(dá)到規(guī)定要求的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以根據(jù)規(guī)定的用水標(biāo)準(zhǔn)核減其取水量?！冻鞘泄?jié)約用水管理規(guī)定》另有規(guī)定的，按照該規(guī)定辦理。
第二十四條連續(xù)停止取水滿一年的，由水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的行政主管部門(mén)核查后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證。但是，由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等造成連續(xù)停止取水滿一年的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，不予吊銷取水許可證。
第二十五條依照本辦法規(guī)定由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的，其取水量的核減、限制，由原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，需吊銷取水許可證的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十六條取水許可證不得轉(zhuǎn)讓。取水期滿，取水許可證自行失效。需要延長(zhǎng)取水期限的，應(yīng)當(dāng)在距期滿九十日前向原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
第二十七條持證人應(yīng)當(dāng)依照取水許可證的規(guī)定取水。
持證人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始取水前向水行政主管部門(mén)報(bào)送本年度用水計(jì)劃，并在下一年度的第一個(gè)月份報(bào)送用水總結(jié)；取用地下水的，應(yīng)當(dāng)將年度用水計(jì)劃和總結(jié)抄報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取水的，應(yīng)當(dāng)將年度用水計(jì)劃和總結(jié)同時(shí)抄報(bào)城市建設(shè)行政主管部門(mén)。
持證人應(yīng)當(dāng)裝置計(jì)量設(shè)施，按照規(guī)定填報(bào)取水報(bào)表。
水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門(mén)檢查取水情況時(shí)，持證人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實(shí)提供取水量測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。
第二十八條有下列情形之一的，由水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門(mén)責(zé)令限期糾正違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證。
（一）未依照規(guī)定取水的；
（二）未在規(guī)定期限內(nèi)裝置計(jì)量設(shè)施的；
（三）拒絕提供取水量測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的；
（四）拒不執(zhí)行水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門(mén)作出的取水量核減或者限制決定的；
（五）將依照取水許可證取得的水，非法轉(zhuǎn)售的。
第二十九條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，由水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門(mén)責(zé)令停止取水。
第三十條轉(zhuǎn)讓取水許可證的，由水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門(mén)吊銷取水許可證、沒(méi)收非法所得。
第三十一條違反本辦法的規(guī)定取水，給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙、賠償損失。
第三十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十三條本辦法施行前已經(jīng)取水的單位和個(gè)人，除本辦法第三條、第四條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)辦理取水登記，領(lǐng)取取水許可證；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，取水登記工作應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同城市建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行。取水登記規(guī)則分別由省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)制定。
第三十四條取水許可證及取水許可申請(qǐng)書(shū)的格式，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作。
發(fā)放取水許可證，只準(zhǔn)收取工本費(fèi)。
第三十五條水資源豐沛的地區(qū)，省級(jí)人民政府征得國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)同意，可以劃定暫不實(shí)行取水許可制度的范圍。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，利用水工程或機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個(gè)人，除國(guó)務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》第四條及本細(xì)則第三條規(guī)定的情形外，都必須依照本細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)取水許可證，并按規(guī)定取水。
任何單位和個(gè)人取水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。
第三條下列少量取水可不申請(qǐng)取水許可證：
（一）為家庭生活、畜禽飲用取水的；
（二）用人力、畜力或其他方法取水，月取水是不超過(guò)50立方米的；
（三）為農(nóng)業(yè)灌溉取水，地表水單項(xiàng)工程年取水量：陜北地區(qū)不超過(guò)3000立方米，關(guān)中地區(qū)不超過(guò)5000立方米，陜南地區(qū)不超過(guò)10000立方米；地下水單井年取水量：陜北地區(qū)不超過(guò)2000立方米，關(guān)中地區(qū)不超過(guò)3000立方米，陜南地區(qū)不超過(guò)5000立方米。
第四條省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
市（地）、縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)依照本細(xì)則的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
第五條取水許可實(shí)行分級(jí)限額審批、發(fā)證和監(jiān)督管理。
（一）地表水取水口設(shè)計(jì)流量3立方米／秒以上的農(nóng)業(yè)取水，日取水量2萬(wàn)立方米以上的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水，省政府批準(zhǔn)的大中型建設(shè)項(xiàng)目取水；地下水（含群井，下同）日取水量1萬(wàn)立方米以上取水，由省水行政主管部門(mén)審批、發(fā)證和管理。
（二）地表水取水口設(shè)計(jì)流量1－3萬(wàn)立方米／秒以下的農(nóng)業(yè)取水，日取水量1－2萬(wàn)立方米以下的工業(yè)與城鎮(zhèn)生活取水；地下水日取水量0．5－1萬(wàn)立方米以下的，由地市水行政主管部門(mén)審批、發(fā)證和管理。
（三）地市水行政主管部門(mén)審批管理限額以下的取水，由縣級(jí)水行政主管部門(mén)審批、發(fā)證和管理。
（四）跨行政區(qū)域的取水，由所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)水行政主管部門(mén)審批、發(fā)證和管理。
（五）屬于國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)審批和發(fā)放取水許可證的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第六條在本省行政區(qū)域內(nèi)取水，由取水口所在地的縣級(jí)或縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)受理取水許可預(yù)申請(qǐng)和取水許可申請(qǐng)。按分級(jí)限額審批權(quán)限屬于上級(jí)審批的，應(yīng)逐級(jí)審核上報(bào)。
第七條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)取水許可的，申請(qǐng)人應(yīng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（即設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，下同）前，向水行政主管部門(mén)提出取水許可預(yù)申請(qǐng)。
建設(shè)單位在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附縣水行政主管部門(mén)的取水許可預(yù)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。
不列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，可直接向水行政主管部門(mén)提出取水許可申請(qǐng)。
第八條申請(qǐng)人提出取水許可預(yù)申請(qǐng)，應(yīng)提交以下文件：
（一）取水許可預(yù)申請(qǐng)書(shū)；
（二）項(xiàng)目建議書(shū)的簡(jiǎn)要說(shuō)明；
（三）取水工程取水量保證程度的分析報(bào)告；
（四）擬建供水源地的水資源分析報(bào)告或經(jīng)礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的水文地質(zhì)勘探報(bào)告；
（五）取水和退水時(shí)水環(huán)境影響的分析報(bào)告；
（六）取水與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書(shū)或者協(xié)議書(shū)。
第九條建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持可行性研究報(bào)告等有關(guān)批準(zhǔn)文件向水行政主管部門(mén)提出取水許可申請(qǐng)。
第十條申請(qǐng)人提出取水許可申請(qǐng)，應(yīng)提交以下文件：
（一）取水許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的取水工程可行性研究報(bào)告（包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告）。
不需經(jīng)過(guò)取水許可預(yù)申請(qǐng)的取水，申請(qǐng)人可以只提交前款的（一）、（三）項(xiàng)規(guī)定的文件，當(dāng)取水許可申請(qǐng)與第三者有利害關(guān)系時(shí)，還應(yīng)提交第三者的承諾書(shū)或者協(xié)議書(shū)。
第十一條水行政主管部門(mén)收到取水許可預(yù)申請(qǐng)或申請(qǐng)后，經(jīng)審查有下列情形之一的，應(yīng)在十五日內(nèi)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正：
（一）申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容填注不明的；
（二）提交的文件不完備的。
申請(qǐng)人接到通知后，應(yīng)于三十日內(nèi)補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正的，其取水許可預(yù)申請(qǐng)或申請(qǐng)無(wú)效。
第十二條大中型建設(shè)項(xiàng)目、供水水源地的地下水取水許可申請(qǐng)，須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審核同意并簽署意見(jiàn)后，水行政主管部門(mén)方可審批。
需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門(mén)審核同意并簽署意見(jiàn)后，由水行政主管部門(mén)審批。
第十三條對(duì)須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門(mén)或地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審核的取水許可預(yù)申請(qǐng)或取水許可申請(qǐng)，城市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)從城市節(jié)約用水和城市建設(shè)規(guī)劃、供水設(shè)計(jì)布局方面進(jìn)行審核；地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)從地下水水文地質(zhì)條件、可開(kāi)采量、取水層位、井點(diǎn)布局和對(duì)水文地質(zhì)環(huán)境影響等方面進(jìn)行審核。
第十四條審批機(jī)關(guān)應(yīng)在自收到取水許可申請(qǐng)或者補(bǔ)正取水許可申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；對(duì)急需取水的，應(yīng)在三十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
對(duì)取水許可預(yù)申請(qǐng)、取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的，審查機(jī)關(guān)都應(yīng)將審批決定書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第十五條經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可預(yù)申請(qǐng)，自批準(zhǔn)之日起，建設(shè)項(xiàng)目在一年之內(nèi)未批準(zhǔn)立項(xiàng)的，批準(zhǔn)文件自行失效。
經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可申請(qǐng)，申請(qǐng)人在二年內(nèi)不興建取水工程的，批準(zhǔn)文件自行失效。
第十六條取水許可申請(qǐng)經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可興建取水工程；取水工程竣工驗(yàn)收合格后，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給取水許可證。核驗(yàn)時(shí)，申請(qǐng)人提交下列資料：
地表水工程：
（一）工程施工設(shè)計(jì)書(shū)；
（二）工程竣工報(bào)告；
（三）水質(zhì)分析化驗(yàn)報(bào)告；
（四）退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施的報(bào)告。
地下水工程：
（一）成井地區(qū)的平面布置圖；
（二）單井的實(shí)際井深、井徑和剖面圖；
（三）單井的測(cè)試水量和水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告；
（四）取水設(shè)備性能和計(jì)量裝置情況；
（五）退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施的報(bào)告；
（六）其他有關(guān)資料。
第十七條取水許可證有效期最長(zhǎng)不超過(guò)五年，有效期滿取水許可證自行失效。需要延長(zhǎng)取水期限的，應(yīng)當(dāng)在取水許可證期滿前九十日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理更換取水許可證手續(xù)。
第十八條持證人如需變更取水用途、水量和方式，應(yīng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十九條持證人應(yīng)當(dāng)裝置計(jì)量設(shè)施，接受水行政主管部門(mén)的取水檢查，按照規(guī)定填報(bào)取水報(bào)表，如實(shí)提供取水量測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。
第二十條對(duì)取水許可證實(shí)行年檢制度，年檢內(nèi)容由省水行政主管部門(mén)規(guī)定。
第二十一條持證人應(yīng)在每年十一月底以前報(bào)送下年度用水計(jì)劃，每年一月底以前報(bào)送上年度用水總結(jié)；取用地下水的，應(yīng)當(dāng)將年度用水計(jì)劃和總結(jié)抄報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取水的，應(yīng)當(dāng)將年度用水計(jì)劃和總結(jié)同時(shí)抄報(bào)城市建設(shè)行政主管部門(mén)。
