時(shí)間：2022-08-16 15:44:24
序論：在您撰寫(xiě)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1、加強(qiáng)屠宰檢疫監(jiān)管工作。進(jìn)一步規(guī)范屠宰檢疫工作。結(jié)合畜禽屠宰監(jiān)管整治工作，開(kāi)展屠宰檢疫工作，提升專項(xiàng)整頓行動(dòng)。加強(qiáng)屠宰檢疫工作管理，重點(diǎn)對(duì)屠宰檢疫申報(bào)、屠宰檢疫痕跡等工作的規(guī)范，強(qiáng)化屠宰檢疫檢驗(yàn)程序，規(guī)范檢疫記錄。加強(qiáng)屠宰檢疫室建設(shè)，配備各類檢疫（化驗(yàn)）設(shè)備。進(jìn)一步落實(shí)屠宰檢疫申報(bào)、準(zhǔn)宰制，規(guī)范檢疫程序和工作記錄，強(qiáng)化屠宰檢疫檢驗(yàn)程序，確保上市動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)皮質(zhì)量安全。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)部屠宰檢疫“五不得”，嚴(yán)把屠宰檢疫“五關(guān)”，全面落實(shí)“四不準(zhǔn)一處理”要求，確保出場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫程序到位。每月不定期檢查一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。同時(shí)監(jiān)督檢疫人員規(guī)范建立各類記錄臺(tái)帳，確保動(dòng)物產(chǎn)地檢疫回收、動(dòng)物產(chǎn)品持證率達(dá)到100%。
2、加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管工作。申領(lǐng)動(dòng)物防疫條件合格證的動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%有無(wú)害化處理設(shè)施，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)使用機(jī)械處理病死豬。申領(lǐng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生豬無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)助的病死豬100%按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理、確認(rèn)。經(jīng)檢出的染疫、病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品100%監(jiān)督貨主進(jìn)行無(wú)害化處理。不出現(xiàn)大規(guī)模亂拋病死動(dòng)物現(xiàn)象。積極推動(dòng)病死畜禽無(wú)害化處理第三方治理。不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)病死豬無(wú)害化處理確認(rèn)、登記進(jìn)行督查，防止虛報(bào)病死豬數(shù)量、騙取補(bǔ)助資金的違法現(xiàn)象發(fā)生。
3、嚴(yán)把流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。一是抓好外購(gòu)畜監(jiān)管工作，外購(gòu)畜批批落實(shí)落地報(bào)檢，進(jìn)行隔離觀察、并健全相關(guān)登記。嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟防控工作，各公安檢查站派駐人員嚴(yán)格做好牲畜流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕外縣市生豬及其產(chǎn)品調(diào)入我縣，同時(shí)查證驗(yàn)物，對(duì)于證物不符、無(wú)證拉運(yùn)牲畜等違法情況立即上報(bào)。二是加強(qiáng)跨州境調(diào)運(yùn)動(dòng)物監(jiān)管，進(jìn)一步做好外購(gòu)動(dòng)物的落地報(bào)檢、隔離消毒等工作，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)運(yùn)牛、羊布病監(jiān)管、落地檢測(cè)工作，形成調(diào)出必檢與調(diào)入隔離雙重保險(xiǎn)機(jī)制，防止輸入性疫情發(fā)生，保障活畜流通規(guī)范有序。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)日常巡查，加大對(duì)無(wú)證調(diào)運(yùn)、證物不符、未按規(guī)定落地報(bào)告等違法行為的查處力度。
一、強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫。產(chǎn)地檢疫工作是動(dòng)物檢疫工作的基礎(chǔ)，只有抓好產(chǎn)地檢疫工作，才能真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病的源頭控制。2012年，我縣將進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，一是推進(jìn)和規(guī)范產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)地設(shè)置，明確報(bào)檢點(diǎn)管理區(qū)域和檢疫人員，堅(jiān)持報(bào)檢點(diǎn)值班制度，提高服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)產(chǎn)地檢疫率全面提高。二是嚴(yán)格執(zhí)行憑畜禽標(biāo)識(shí)和有效的免疫證明出具產(chǎn)地檢疫證明制度，凡沒(méi)有免疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)的一律不予出具產(chǎn)地檢疫證明，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。 三、強(qiáng)化飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。以規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖戶為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所動(dòng)物防疫條件的審核和監(jiān)督。對(duì)不符合要求的，依法進(jìn)行嚴(yán)格處理。同時(shí)按照農(nóng)業(yè)部《畜禽標(biāo)識(shí)和畜禽養(yǎng)殖檔案管理辦法》的要求，督促、指導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶依法建立科學(xué)、規(guī)范的養(yǎng)殖檔案和日常動(dòng)物防疫制度。
四、強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。流通環(huán)節(jié)是病害動(dòng)物產(chǎn)品從產(chǎn)地進(jìn)入餐桌的重要渠道，為確保全縣人民食肉安全，2012年，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所將按照省、市、縣加強(qiáng)食品安全工作有關(guān)文件精神，一是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)、冷庫(kù)、超市、生肉銷售點(diǎn)等動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對(duì)縣城區(qū)銷售的肉類實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。二是開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營(yíng)者做到憑證入庫(kù)、亮證經(jīng)營(yíng)。三是在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊逃避檢疫和運(yùn)輸、加工、販賣病死或死因不明動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品違法行為的專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)從事經(jīng)營(yíng)、加工病死動(dòng)物及其產(chǎn)品違法行為的黑窩點(diǎn)從嚴(yán)、從快、從重予以查處和取締，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
五、切實(shí)抓好追溯體系建設(shè)工作
要大力推進(jìn)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，抓好二維碼耳標(biāo)佩戴監(jiān)督管理，要加強(qiáng)二維碼耳標(biāo)的網(wǎng)上申領(lǐng)、審核、簽收、發(fā)放管理工作。抓好養(yǎng)殖檔案監(jiān)督管理工作，種畜場(chǎng)、規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)(飼養(yǎng)小區(qū))要全部建立生產(chǎn)和防疫有關(guān)信息養(yǎng)殖檔案，全面準(zhǔn)確記錄免疫、消毒、無(wú)害化處理等相關(guān)信息，基本做到全程監(jiān)管有據(jù)開(kāi)查，抓好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)防疫信息報(bào)送監(jiān)督和識(shí)讀器使用管理工作，做到每臺(tái)識(shí)讀器年內(nèi)都有上傳信息數(shù)量，強(qiáng)化定點(diǎn)、定期信息報(bào)送管理，上報(bào)省市的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容報(bào)送相關(guān)信息。
六、強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志管理工作
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系所有證章標(biāo)志的領(lǐng)取、保管、使用必須符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，建立健全證章標(biāo)志的領(lǐng)取、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢、庫(kù)存等相關(guān)環(huán)節(jié)管理辦法、制度、措施、記錄，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)證章標(biāo)志都能追溯到具體責(zé)任機(jī)構(gòu)。
七、加大執(zhí)法監(jiān)察力度、實(shí)行責(zé)任追究 八、加強(qiáng)執(zhí)法體系自身建設(shè)
(一)強(qiáng)化制度建設(shè)
1、完善崗位監(jiān)管責(zé)任制
縣、鄉(xiāng)、村必須建立健全、定點(diǎn)、定區(qū)域崗位責(zé)任制，鄉(xiāng)、村按區(qū)域、
規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、市場(chǎng)等按點(diǎn)明確責(zé)任區(qū)域、責(zé)任對(duì)象、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任人員，并公開(kāi)公布;上級(jí)對(duì)下級(jí)，監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)與執(zhí)法人員要簽訂監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任狀，確保崗位責(zé)任制度落實(shí)到位，崗位監(jiān)督工作執(zhí)行到位。
2、嚴(yán)格執(zhí)行定期例行監(jiān)督檢查制度
縣所每月例行檢查一次，每2月全面細(xì)致檢查1次。
(二)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)
要進(jìn)一步健全組織、明確責(zé)任、強(qiáng)化督察、建立健全責(zé)任管理和責(zé)任追究體制和機(jī)制。層層簽訂《行風(fēng)建設(shè)承諾書(shū)》建立落實(shí)社會(huì)和系統(tǒng)內(nèi)部行風(fēng)舉報(bào)員制度，定期組織開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)自查和不定期明察暗訪活動(dòng)。對(duì)只收費(fèi)不檢疫、檢疫不出證、轉(zhuǎn)讓出賣檢疫證章標(biāo)識(shí)、違法攔車、違法查證驗(yàn)物、亂收費(fèi)、濫罰款等違法違紀(jì)行為要及時(shí)嚴(yán)肅處理。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和防疫法宣貫工作
強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和真抓實(shí)干的工作行風(fēng)建設(shè)打造一支政治思想過(guò)硬，工作作風(fēng)扎實(shí)的監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，要實(shí)行執(zhí)法能力培訓(xùn)、考試、測(cè)試制度，大力提升監(jiān)督執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力和水平，力爭(zhēng)做到能監(jiān)督、能檢查、能辦案、能應(yīng)訴，必須做到依法行政，依法履行職責(zé)義務(wù)。
深入宣傳動(dòng)物防疫法，全面提升縣、鄉(xiāng)、村動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法組織體系、執(zhí)行能力，工作實(shí)效、社會(huì)形象和社會(huì)地位。
(四)積極探索創(chuàng)新完善工作機(jī)制
加強(qiáng)創(chuàng)新管理模式工作機(jī)制研究。借助畜產(chǎn)品安全、畜牧等相關(guān)方面法律法規(guī)、優(yōu)惠扶持政策、項(xiàng)目建設(shè)，借助外省市場(chǎng)準(zhǔn)入等有關(guān)政策和規(guī)定，深化、推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作臺(tái)。緊緊圍繞全省預(yù)防性、常態(tài)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法理念，研究、探索、創(chuàng)新、完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理模式、工作機(jī)制，以及管理辦法、制度、措施、程度、記錄等。
加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)執(zhí)法工作研究。針對(duì)屠宰分割貯存及加工一體化企業(yè),大量分割動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)和檢疫收費(fèi)不統(tǒng)一等情況,分割動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督不到位、檢疫出證管理不健全、不完善，產(chǎn)地檢疫、產(chǎn)品檢疫規(guī)范不健全、不完善，檢疫標(biāo)志使用對(duì)象、范圍、方式、方法等管理不明晰、不到位等問(wèn)題，要進(jìn)行深入研究，探索總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理模式及工作機(jī)制.
一、強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫。產(chǎn)地檢疫工作是動(dòng)物檢疫工作的基礎(chǔ)，只有抓好產(chǎn)地檢疫工作，才能真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病的源頭控制。2012年，我縣將進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，一是推進(jìn)和規(guī)范產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)地設(shè)置，明確報(bào)檢點(diǎn)管理區(qū)域和檢疫人員，堅(jiān)持報(bào)檢點(diǎn)值班制度，提高服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)產(chǎn)地檢疫率全面提高。二是嚴(yán)格執(zhí)行憑畜禽標(biāo)識(shí)和有效的免疫證明出具產(chǎn)地檢疫證明制度，凡沒(méi)有免疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)的一律不予出具產(chǎn)地檢疫證明，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。 三、強(qiáng)化飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。以規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖戶為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所動(dòng)物防疫條件的審核和監(jiān)督。對(duì)不符合要求的，依法進(jìn)行嚴(yán)格處理。同時(shí)按照農(nóng)業(yè)部《畜禽標(biāo)識(shí)和畜禽養(yǎng)殖檔案管理辦法》的要求，督促、指導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶依法建立科學(xué)、規(guī)范的養(yǎng)殖檔案和日常動(dòng)物防疫制度。
四、強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。流通環(huán)節(jié)是病害動(dòng)物產(chǎn)品從產(chǎn)地進(jìn)入餐桌的重要渠道，為確保全縣人民食肉安全，2012年，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所將按照省、市、縣加強(qiáng)食品安全工作有關(guān)文件精神，一是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)、冷庫(kù)、超市、生肉銷售點(diǎn)等動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對(duì)縣城區(qū)銷售的肉類實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。二是開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營(yíng)者做到憑證入庫(kù)、亮證經(jīng)營(yíng)。三是在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊逃避檢疫和運(yùn)輸、加工、販賣病死或死因不明動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品違法行為的專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)從事經(jīng)營(yíng)、加工病死動(dòng)物及其產(chǎn)品違法行為的黑窩點(diǎn)從嚴(yán)、從快、從重予以查處和取締，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
五、切實(shí)抓好追溯體系建設(shè)工作
要大力推進(jìn)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，抓好二維碼耳標(biāo)佩戴監(jiān)督管理，要加強(qiáng)二維碼耳標(biāo)的網(wǎng)上申領(lǐng)、審核、簽收、發(fā)放管理工作。抓好養(yǎng)殖檔案監(jiān)督管理工作，種畜場(chǎng)、規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)(飼養(yǎng)小區(qū))要全部建立生產(chǎn)和防疫有關(guān)信息養(yǎng)殖檔案，全面準(zhǔn)確記錄免疫、消毒、無(wú)害化處理等相關(guān)信息，基本做到全程監(jiān)管有據(jù)開(kāi)查，抓好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)防疫信息報(bào)送監(jiān)督和識(shí)讀器使用管理工作，做到每臺(tái)識(shí)讀器年內(nèi)都有上傳信息數(shù)量，強(qiáng)化定點(diǎn)、定期信息報(bào)送管理，上報(bào)省市的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容報(bào)送相關(guān)信息。
六、強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志管理工作
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系所有證章標(biāo)志的領(lǐng)取、保管、使用必須符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，建立健全證章標(biāo)志的領(lǐng)取、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢、庫(kù)存等相關(guān)環(huán)節(jié)管理辦法、制度、措施、記錄，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)證章標(biāo)志都能追溯到具體責(zé)任機(jī)構(gòu)。
七、加大執(zhí)法監(jiān)察力度、實(shí)行責(zé)任追究 八、加強(qiáng)執(zhí)法體系自身建設(shè)
(一)強(qiáng)化制度建設(shè)
1、完善崗位監(jiān)管責(zé)任制
縣、鄉(xiāng)、村必須建立健全、定點(diǎn)、定區(qū)域崗位責(zé)任制，鄉(xiāng)、村按區(qū)域、
規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、市場(chǎng)等按點(diǎn)明確責(zé)任區(qū)域、責(zé)任對(duì)象、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任人員，并公開(kāi)公布;上級(jí)對(duì)下級(jí)，監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)與執(zhí)法人員要簽訂監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任狀，確保崗位責(zé)任制度落實(shí)到位，崗位監(jiān)督工作執(zhí)行到位。
2、嚴(yán)格執(zhí)行定期例行監(jiān)督檢查制度
縣所每月例行檢查一次，每2月全面細(xì)致檢查1次。
(二)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)
要進(jìn)一步健全組織、明確責(zé)任、強(qiáng)化督察、建立健全責(zé)任管理和責(zé)任追究體制和機(jī)制。層層簽訂《行風(fēng)建設(shè)承諾書(shū)》建立落實(shí)社會(huì)和系統(tǒng)內(nèi)部行風(fēng)舉報(bào)員制度，定期組織開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)自查和不定期明察暗訪活動(dòng)。對(duì)只收費(fèi)不檢疫、檢疫不出證、轉(zhuǎn)讓出賣檢疫證章標(biāo)識(shí)、違法攔車、違法查證驗(yàn)物、亂收費(fèi)、濫罰款等違法違紀(jì)行為要及時(shí)嚴(yán)肅處理。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和防疫法宣貫工作
強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和真抓實(shí)干的工作行風(fēng)建設(shè)打造一支政治思想過(guò)硬，工作作風(fēng)扎實(shí)的監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，要實(shí)行執(zhí)法能力培訓(xùn)、考試、測(cè)試制度，大力提升監(jiān)督執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力和水平，力爭(zhēng)做到能監(jiān)督、能檢查、能辦案、能應(yīng)訴，必須做到依法行政，依法履行職責(zé)義務(wù)。
深入宣傳動(dòng)物防疫法，全面提升縣、鄉(xiāng)、村動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法組織體系、執(zhí)行能力，工作實(shí)效、社會(huì)形象和社會(huì)地位。
(四)積極探索創(chuàng)新完善工作機(jī)制
加強(qiáng)創(chuàng)新管理模式工作機(jī)制研究。借助畜產(chǎn)品安全、畜牧等相關(guān)方面法律法規(guī)、優(yōu)惠扶持政策、項(xiàng)目建設(shè)，借助外省市場(chǎng)準(zhǔn)入等有關(guān)政策和規(guī)定，深化、推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作臺(tái)。緊緊圍繞全省預(yù)防性、常態(tài)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法理念，研究、探索、創(chuàng)新、完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理模式、工作機(jī)制，以及管理辦法、制度、措施、程度、記錄等。
加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)執(zhí)法工作研究。針對(duì)屠宰分割貯存及加工一體化企業(yè),大量分割動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)和檢疫收費(fèi)不統(tǒng)一等情況,分割動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督不到位、檢疫出證管理不健全、不完善，產(chǎn)地檢疫、產(chǎn)品檢疫規(guī)范不健全、不完善，檢疫標(biāo)志使用對(duì)象、范圍、方式、方法等管理不明晰、不到位等問(wèn)題，要進(jìn)行深入研究，探索總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理模式及工作機(jī)制.
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
2020年以來(lái)，山陽(yáng)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所在縣委、縣政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，加強(qiáng)與各兄弟單位的團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊緊圍繞年度責(zé)任目標(biāo)以及《動(dòng)物防疫法》授權(quán)的法律職能和主管局委托的法律職責(zé)，強(qiáng)化措施，精心部署，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督工作；加強(qiáng)各鎮(zhèn)（辦）監(jiān)督分所和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)非洲豬瘟疫情防控；全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極配合農(nóng)業(yè)特色攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。截止目前，共檢疫動(dòng)物143856頭（只），不合格動(dòng)物4頭。檢疫動(dòng)物產(chǎn)品87.8萬(wàn)噸，不合格動(dòng)物產(chǎn)品6.2噸。消毒車輛1120輛，開(kāi)展監(jiān)督檢查85次，整改企業(yè)（單位）8個(gè)，電子出證2021份，幫扶貧困戶20戶。主要工作完成情況有下列幾項(xiàng)：
一、強(qiáng)化規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管。
一是規(guī)范規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)各項(xiàng)制度和《包聯(lián)養(yǎng)殖場(chǎng)官方獸醫(yī)職責(zé)》制度上墻；二是規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)建立健全防疫、檢疫、養(yǎng)殖等各種檔案記錄；三是明確了監(jiān)管責(zé)任，督促了各養(yǎng)殖場(chǎng)相關(guān)病種的血清學(xué)檢測(cè)工作，尤其是牛、羊的布魯氏桿菌病的檢測(cè)和雞場(chǎng)的H7N9檢測(cè)，達(dá)到以檢促防為目的；四是嚴(yán)格規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物防疫條件審核和按時(shí)年報(bào)告制度；五是加強(qiáng)了對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的檢查、抽查，規(guī)定每季度檢查和平時(shí)抽查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，痕跡化管理；六是根據(jù)全縣規(guī)范化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，每場(chǎng)分別指定鎮(zhèn)辦一名官方獸醫(yī)和縣動(dòng)監(jiān)所一名官方獸醫(yī)聯(lián)合包聯(lián)指導(dǎo)工作，確保全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)向規(guī)范化管理方向發(fā)展。
二、進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫工作。
1.進(jìn)一步健全各鎮(zhèn)(辦)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所機(jī)構(gòu)的設(shè)立。根據(jù)縣政府督查室文件精神和鎮(zhèn)（辦）機(jī)構(gòu)改革文件精神要求，對(duì)全縣的18個(gè)鎮(zhèn)(辦)進(jìn)行了督查，促進(jìn)了鎮(zhèn)（辦）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所的設(shè)立掛牌和檢疫人員的落實(shí)，并與全縣18個(gè)鎮(zhèn)（辦）的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所鑒定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，夯實(shí)了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督屬地化管理責(zé)任。
2.強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和H7N9防控工作。一是實(shí)行了動(dòng)物檢疫申報(bào)制度，全縣18個(gè)鎮(zhèn)(辦)全面開(kāi)展了此項(xiàng)工作，與144戶養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）鑒定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)；二是進(jìn)一步規(guī)范了各項(xiàng)檢疫操作規(guī)程和檢疫程序，規(guī)范了動(dòng)物及其產(chǎn)品的出證條件，明確要求了受理動(dòng)物檢疫時(shí)要嚴(yán)格按照出證條件審核，并有相應(yīng)的抗體檢測(cè)報(bào)告以及豬牛羊“瘦肉精”的抽檢結(jié)果證明，否則不予受理，并說(shuō)明理由。按文件要求，對(duì)禽類必須有21天內(nèi)的H7N9血清學(xué)檢測(cè)報(bào)告，從而確保動(dòng)物產(chǎn)地檢疫責(zé)任落到實(shí)行。
3.生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”工作。嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《生豬屠宰檢疫規(guī)程》和《家禽屠宰檢疫規(guī)程》以及操作程序進(jìn)行檢疫監(jiān)管，嚴(yán)把三關(guān)（一是嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)關(guān)，二是嚴(yán)把屠宰過(guò)程同步檢疫關(guān)，三是嚴(yán)把出場(chǎng)關(guān)）。全年來(lái)共檢疫動(dòng)物產(chǎn)品87.8萬(wàn)噸，不合格動(dòng)物產(chǎn)品6.2噸，確保出場(chǎng)肉品安全。發(fā)放宣傳材料2000余份，舉辦培訓(xùn)班3次，開(kāi)展“掃雷行動(dòng)”執(zhí)法次數(shù)15次，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法5次，清理小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)3個(gè)，處理病害肉3.2噸。
4.加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是對(duì)全縣鎮(zhèn)（辦）動(dòng)物檢疫、防疫工作開(kāi)展情況進(jìn)行了檢查，并進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)；二是每季度不同頻次對(duì)全縣規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)督檢查；三是按時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)屠宰場(chǎng)進(jìn)行“掃雷行動(dòng)”，全年共開(kāi)展監(jiān)督檢查130次，出具檢查記錄130 份，整改企業(yè)（單位）10個(gè)，立案查處5個(gè)。
5.加強(qiáng)家禽H7N9防控和跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物監(jiān)管以及電子出證工作。一是對(duì)各鎮(zhèn)（辦）及漫川公路動(dòng)物檢疫站對(duì)家禽H7N9防控工作進(jìn)行了安排、部署、指導(dǎo)，并行文送達(dá)；二是進(jìn)一步明確了各鎮(zhèn)（辦）及漫川公路動(dòng)物檢疫站在畜禽跨省調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作中的職責(zé)。對(duì)禽類要嚴(yán)格依據(jù)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室出具的H7N9血清學(xué)檢測(cè)報(bào)告開(kāi)展檢疫工作，并嚴(yán)格執(zhí)行到達(dá)報(bào)告和隔離觀察制度；三是電子出證工作全面開(kāi)展，截止目前共電子出證2021份。
三、全力以赴防控非洲豬瘟疫情
1.加強(qiáng)生豬違規(guī)違法調(diào)運(yùn)監(jiān)管。由交警、公安、農(nóng)業(yè)、動(dòng)監(jiān)組成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在全縣開(kāi)展生豬違規(guī)違法調(diào)運(yùn)“百日行動(dòng)”，開(kāi)展活動(dòng)以來(lái)共查處8起違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬產(chǎn)品案件，無(wú)害化處理豬肉5.3噸，無(wú)害化處理違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬560頭。
2.嚴(yán)格落實(shí)生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度。進(jìn)一步加強(qiáng)山陽(yáng)縣恒瑞肉制品公司的屠宰監(jiān)管，安排6人駐場(chǎng)監(jiān)管檢疫，嚴(yán)把生豬進(jìn)場(chǎng)關(guān)、同步檢疫關(guān)和肉品出場(chǎng)關(guān)，嚴(yán)格無(wú)害化處理。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部119號(hào)公告和《陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于落實(shí)生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度百日行動(dòng)實(shí)施方案的通知》開(kāi)展工作。駐場(chǎng)官方獸醫(yī)監(jiān)督生豬屠宰企業(yè)按照“批批檢 全覆蓋”的原則，全面開(kāi)展非洲豬瘟檢測(cè)工作。
3.加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的排查和泔水飼喂生豬的監(jiān)管。對(duì)全縣的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告、整改，以文件形式下發(fā)至各鎮(zhèn)（辦）農(nóng)綜站，嚴(yán)禁泔水喂豬，同時(shí)進(jìn)行抽查，目前對(duì)我縣的五個(gè)較大規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了排查和抽查。
4.認(rèn)真做好生豬運(yùn)輸車輛備案工作。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的統(tǒng)一安排部署，積極組織開(kāi)展生豬運(yùn)輸車輛備案工作，并組織全縣生豬備案車輛備案人學(xué)習(xí)《生豬運(yùn)輸車輛非洲豬瘟防控措施》和《陜西省生豬運(yùn)輸備案車輛臺(tái)賬暫行管理辦法》。截至目前，全縣共完成運(yùn)輸車輛備案6輛。
四、進(jìn)一步做好精準(zhǔn)幫扶工作
我單位承擔(dān)著幫扶南寬坪鎮(zhèn)老林村20戶貧困戶的脫貧攻堅(jiān)工作。在今年的幫扶過(guò)程中，我單位全體干部全力以赴，積極做好檔案資料和“八個(gè)一批”政策扶持，認(rèn)真做好 “三排查、三清零”行動(dòng)，對(duì)貧困戶提出的問(wèn)題全部解決到位，所幫扶的20戶貧困戶于2020年10月全部如期脫貧。
五、強(qiáng)化屠宰管理，開(kāi)展生豬屠宰專項(xiàng)整治。
一是按照市農(nóng)業(yè)局年初的工作要點(diǎn)落實(shí)了畜禽屠宰監(jiān)管責(zé)任，本單位落實(shí)屠宰、監(jiān)管人員。市縣與屠宰企業(yè)簽訂了屠宰安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，落實(shí)了企業(yè)責(zé)任主體和監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任，確保了監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。二是制訂了應(yīng)急預(yù)案，確保了屠宰場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)急處置工作到位。三是建立健全了各項(xiàng)制度、各種記錄和日常監(jiān)管檔案，并實(shí)行痕跡化管理到位，確保監(jiān)管到位。四是開(kāi)展生豬屠宰專項(xiàng)整治，制訂了專項(xiàng)整治方案，加強(qiáng)了監(jiān)督檢查以及重大節(jié)日的專門(mén)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰場(chǎng)監(jiān)督規(guī)范，按要求進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，對(duì)檢查的問(wèn)題要求限期整改，直到合格為止。全年共對(duì)屠宰場(chǎng)檢查了20次，下發(fā)整改通知書(shū)20份，恒瑞公司法人做了整改承諾，到期后我們?cè)龠M(jìn)行整改驗(yàn)收，保障屠宰企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品合格不發(fā)生違法行為。六是恒瑞公司創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)，經(jīng)過(guò)為期兩年的準(zhǔn)備，恒瑞公司屠宰場(chǎng)在省專家組實(shí)地驗(yàn)收后，順利通過(guò)復(fù)核。
一年來(lái)，我們工作雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在以下幾方面的問(wèn)題。
1.人員不足，班子不齊。山陽(yáng)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所編制10人，現(xiàn)有12人，從畜牧中心借調(diào)2人，共14人。其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村局借調(diào)3人（正式編制），山陽(yáng)縣漫川關(guān)動(dòng)物檢疫站2人（2名正式編制），恒瑞屠宰場(chǎng)駐場(chǎng)檢疫3人（2名正式編制），紀(jì)委抽調(diào)1人（1名正式編制），單位辦公室上班只有5人。承擔(dān)著非洲豬瘟應(yīng)急處置、全縣養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法、全縣動(dòng)物及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫監(jiān)管等等，屠宰監(jiān)管沒(méi)有人員，打擊私屠濫宰力不從心。
2.經(jīng)費(fèi)不足。一是2020年財(cái)政預(yù)算縮減，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費(fèi)從2018年的20萬(wàn)縮減到5萬(wàn)，含人頭經(jīng)費(fèi)全年經(jīng)費(fèi)共8.8萬(wàn)元。二是機(jī)構(gòu)改制前借調(diào)6名畜禽良種場(chǎng)人員10%工資約5萬(wàn)元沒(méi)有著落。三是單位司機(jī)工資無(wú)法解決。
3.一是鎮(zhèn)（辦）級(jí)動(dòng)物監(jiān)督分所目前還有個(gè)別鎮(zhèn)沒(méi)有到位，致使動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和屠宰工作存在隱患；二是縣所和基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所經(jīng)費(fèi)不足，電子出證設(shè)施設(shè)備老化，很多已經(jīng)無(wú)法使用，阻礙了電子出證工作的正常開(kāi)展，終將影響?zhàn)B殖戶動(dòng)物及其產(chǎn)品的銷售問(wèn)題；三是生豬屠宰管理工作沒(méi)有專門(mén)人員，經(jīng)費(fèi)預(yù)算少，致使一些監(jiān)督工作缺失。這些問(wèn)題的存在，我們將在下全年的工作中，緊緊圍繞年度目標(biāo)，依托主管局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，克難攻堅(jiān)，以昂揚(yáng)的工作熱情，創(chuàng)造性的工作，全力以赴，為完成全年工作任務(wù)而努力奮斗。
2021年工作謀劃
1.組織加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)；
2.繼續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)的后續(xù)幫扶和鞏固提升工作；
3.全力以赴做好非洲豬瘟防控工作；
4.進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范化的建設(shè)工作，加強(qiáng)糞污、無(wú)害化處理等環(huán)境保護(hù)工作；
5.進(jìn)一步做好動(dòng)物動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物防疫條件監(jiān)管工作；
6.加強(qiáng)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)分級(jí)管理，促進(jìn)防疫檢疫規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)辦動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)恒瑞生豬屠宰場(chǎng)和廣遠(yuǎn)肉雞屠宰場(chǎng)的檢疫監(jiān)管及屠宰管理工作，強(qiáng)化對(duì)優(yōu)源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的指導(dǎo)工作；
8.加強(qiáng)防疫監(jiān)督和動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)管工作；
9.加快推進(jìn)漫川關(guān)指定消毒通道項(xiàng)目建設(shè)工作；
10.抓好單位文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作。
關(guān)鍵詞：理順體制；創(chuàng)新機(jī)制；監(jiān)管；加大投入
中圖分類號(hào)：S851.34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 (2012) 06-0148-01
幾年來(lái)，在上級(jí)農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，河北省涿州市建立了獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有機(jī)融合的三位一體工作管理體制；以動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作為重心，突出“千千百”層級(jí)考核機(jī)制和飼養(yǎng)場(chǎng)法制監(jiān)管的創(chuàng)新；科學(xué)整合畜牧、獸醫(yī)執(zhí)法資源，以市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所為執(zhí)法主體，扎實(shí)推進(jìn)檢疫、醫(yī)政藥政、飼料、種畜禽等畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作；狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、監(jiān)督執(zhí)法、證章標(biāo)志管理、人員素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作；為全市重大動(dòng)物疫病防控和維護(hù)公共衛(wèi)生安全提供了強(qiáng)有力的保障，全力推進(jìn)了我市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的法制化進(jìn)程，開(kāi)創(chuàng)了我市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面。
一、理順體制，抓基礎(chǔ)
一是健全機(jī)構(gòu)、人員到位。開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的基礎(chǔ)是機(jī)構(gòu)和人員，按照國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的總體要求，2006年9月涿州市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，成立了涿州市農(nóng)業(yè)局；2008年11月涿州市在畜牧獸醫(yī)站、動(dòng)物檢疫站、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所的基礎(chǔ)上改革成立了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，下設(shè)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫監(jiān)督分站；全市共設(shè)動(dòng)物監(jiān)督員15名、動(dòng)物檢疫員38名、村級(jí)防疫員兼協(xié)檢員413名。
二是健全體系，夯實(shí)基礎(chǔ)。按照省市的總體部署，自2003年以來(lái)，在全市合理布局，建立了7個(gè)動(dòng)物防疫監(jiān)督分站，招錄分站工作人員41名，均為全額撥款的事業(yè)編制；分站辦公用房均在400平方米以上，各類化驗(yàn)儀器、辦公設(shè)備齊全，辦公環(huán)境美化、亮化、暢化，全部達(dá)到省一級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)；建立健全了以市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為核心、基層防疫分站為主體、村級(jí)防疫員為基礎(chǔ)的市鄉(xiāng)村三級(jí)防控體系。
二、創(chuàng)新機(jī)制，抓關(guān)鍵
一是建立三級(jí)隊(duì)伍管理機(jī)制。機(jī)構(gòu)的建立，人員的到位，并不等于工作的上位。為保證個(gè)每個(gè)人能夠充分發(fā)揮各自主觀能動(dòng)性，制定下發(fā)了《涿州市畜牧獸醫(yī)工作千分考核管理辦法》，建立了“千千百”層級(jí)考核機(jī)制，即：市局對(duì)局屬科室站所實(shí)行千分考核、對(duì)基層分站實(shí)行千分考核、分站對(duì)村級(jí)防疫員實(shí)行季度百分考核，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，加快畜牧獸醫(yī)工作的制度化建設(shè)進(jìn)程。年終市局組織專門(mén)力量，根據(jù)各單位工作任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核結(jié)果作為人員調(diào)整、經(jīng)費(fèi)核定、優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。分站對(duì)村級(jí)防疫員實(shí)行嚴(yán)格的季度百分考核，重點(diǎn)考核村級(jí)防疫員的重大動(dòng)物疫病免疫密度、防疫檔案填寫(xiě)、檢疫報(bào)告、防疫宣傳、參加例會(huì)等內(nèi)容；考核成績(jī)?cè)?0分以上的為合格，90分以上的為優(yōu)秀；考核合格的防疫員，發(fā)放本市防疫補(bǔ)助每月200元；對(duì)于1次考核不合格的扣發(fā)50%的補(bǔ)助，年內(nèi)2次考核不合格的予以辭退，扣發(fā)的防疫補(bǔ)助全部用于優(yōu)秀防疫員獎(jiǎng)勵(lì)；考核結(jié)果為優(yōu)秀防疫員的，除發(fā)放本市補(bǔ)助外，還將按照免疫實(shí)際數(shù)量利用中央資金予以獎(jiǎng)勵(lì)，確保防控成效。
二是飼養(yǎng)場(chǎng)的法制監(jiān)管。立足本地實(shí)際，在充分考慮檢疫監(jiān)督、食品安全、疫病防控、土地資源等諸多因素的基礎(chǔ)上，遵循“實(shí)事求是、公平公正、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，于2009年9月21日制定并下發(fā)了《涿州市動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)分級(jí)管理辦法》，實(shí)施了硬件分級(jí)、過(guò)程控制、季度評(píng)分、建立信用體系和項(xiàng)目篩選等綜合監(jiān)管措施。根據(jù)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)選址、布局和硬件水平，將現(xiàn)有動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)科學(xué)劃分為A、B、C三個(gè)級(jí)別，根據(jù)不同級(jí)別的條件要求和評(píng)分情況，對(duì)全市飼養(yǎng)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)分類，實(shí)施差異化管理和嚴(yán)格的過(guò)程控制，市監(jiān)督所及分站對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的百分制季度考核，對(duì)企業(yè)檢疫監(jiān)督工作、疫病防控、畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)等逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果經(jīng)執(zhí)法人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后存檔，建立企業(yè)考核檔案，作為企業(yè)今后申請(qǐng)認(rèn)證、市場(chǎng)準(zhǔn)入和爭(zhēng)取項(xiàng)目的重要依據(jù)。通過(guò)政策拉動(dòng)、法制推動(dòng)和市場(chǎng)互動(dòng)，飼養(yǎng)場(chǎng)管理實(shí)現(xiàn)了免疫程序化、監(jiān)測(cè)經(jīng)常化、消毒日?；⒉∷佬笄萏幹弥贫然?、檢疫法制化和檔案規(guī)范化。全市規(guī)模動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)科學(xué)防控與依法監(jiān)管工程不斷向前推進(jìn)。
三、突出重點(diǎn)、抓成效
一是強(qiáng)化宣傳。做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作首先要宣傳到位。堅(jiān)持五個(gè)面向做好宣傳：一是面向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的深入了解，加快相關(guān)政策的制定和資金的投入；二是面向相關(guān)部門(mén)宣傳，提高部門(mén)配合意識(shí)，推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作深入開(kāi)展；三是面向本部門(mén)宣傳，使全體人員堅(jiān)定信心，形成合力，全力以赴，重點(diǎn)突破。四是面向管理相對(duì)人，使他們真正懂法、守法；五是面向社會(huì)，爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持。同時(shí)充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等宣傳媒體和法制宣傳車進(jìn)行廣泛宣傳。
二是強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫。產(chǎn)地檢疫工作是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的重中之中，工作中充分發(fā)揮全市報(bào)檢點(diǎn)和413名協(xié)檢員的作用，積極開(kāi)展法制宣傳、刷寫(xiě)產(chǎn)地檢疫標(biāo)語(yǔ)，制作產(chǎn)地檢疫報(bào)檢牌，多措并舉，通過(guò)7個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)促進(jìn)產(chǎn)地檢疫工作深入開(kāi)展。全市開(kāi)展產(chǎn)地檢疫面達(dá)100%，規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)的產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%，散養(yǎng)動(dòng)物的產(chǎn)地檢疫率達(dá)95%以上。
三是強(qiáng)化屠宰檢疫。全市所有畜禽屠宰場(chǎng)100％由所在地動(dòng)物防疫監(jiān)督分站實(shí)施檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)上崗制度，嚴(yán)把“四關(guān)”，嚴(yán)格按照檢疫程序?qū)嵤z疫，做到隨宰隨檢，有宰必檢，不漏檢，不誤檢。
四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督執(zhí)法是做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要保障，工作到位的關(guān)鍵，也是開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的最直接最有效的手段，行政成本也是最低的。通過(guò)監(jiān)督執(zhí)法，打擊違法行為，提高違法成本。積極與公安、工商、法院等部門(mén)密切配合，加大執(zhí)法力度，打擊違法行為，嚴(yán)肅查處違法案件。特別是對(duì)于運(yùn)輸、加工、貯存病死畜禽的違法行為，采取高壓態(tài)勢(shì)予以打擊，構(gòu)成犯罪的及時(shí)移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任，打壓犯罪分子囂張氣焰，突出動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全市共查處違法案件58起，結(jié)案48起，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行4起，移交追究刑事案件6起，罰款7.7萬(wàn)元。
四、加大投入，抓保障
一、按照xx省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于印發(fā)《2019年xx省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)》的通知，全站職工召開(kāi)會(huì)議并制定年初工作計(jì)劃。
二、繼續(xù)抓好產(chǎn)地檢疫工作。重視和加強(qiáng)報(bào)檢點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)《檢疫報(bào)檢點(diǎn)基本建設(shè)規(guī)范》的要求，對(duì)現(xiàn)有報(bào)檢點(diǎn)重新審定和做好改進(jìn)工作，協(xié)調(diào)好區(qū)域內(nèi)各報(bào)檢點(diǎn)工作聯(lián)系，嚴(yán)把養(yǎng)殖環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)，嚴(yán)把屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管關(guān)，嚴(yán)把病死畜禽無(wú)害化處理關(guān)，加強(qiáng)檢疫痕跡化管理。
三、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)屬地管理責(zé)任，落實(shí)崗位責(zé)工作
加強(qiáng)宣傳工作。要以工作亮點(diǎn)和好經(jīng)驗(yàn)、好做法以著重解決好基層不作為、不到位和亂作為等問(wèn)題。及對(duì)工作存在問(wèn)題分析思考為體裁，通過(guò)發(fā)放宣傳單、開(kāi)展培訓(xùn)班進(jìn)行宣傳、實(shí)實(shí)在在反映動(dòng)物衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和發(fā)展；同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生信息員隊(duì)伍建設(shè)，制作一批新的宣傳展板、知識(shí)手冊(cè)等宣傳資料，積極參與廣場(chǎng)、下鄉(xiāng)和進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶的宣傳活動(dòng)。
衛(wèi)生監(jiān)督管制工作計(jì)劃一一、總體思路
按照《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)部的有關(guān)要求，緊緊圍繞“努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系，狠抓動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)，切實(shí)提高全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，切實(shí)保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。
二、工作目標(biāo)
(一)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作。有飼養(yǎng)畜禽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)立1個(gè)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)。生豬產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展面達(dá)到100%、村開(kāi)展面達(dá)到95%以上，其它牲畜產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展面達(dá)到90%以上，家禽出欄產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展面達(dá)100%。年出欄1000頭以上生豬的規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)的產(chǎn)地檢疫申報(bào)率達(dá)100%。定點(diǎn)屠宰檢疫率、出證率達(dá)到100%，檢出病害(死)畜禽及畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理率、畜禽產(chǎn)品檢疫合格標(biāo)志(印章)加封率100%。嚴(yán)格按照國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取動(dòng)物檢疫費(fèi)，杜絕“隔山開(kāi)證”及只收費(fèi)不檢疫等違法違規(guī)行為?？缡∫M(jìn)乳用動(dòng)物種用動(dòng)物的檢疫申請(qǐng)審批率達(dá)100%。
(二)動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作。縣級(jí)每月至少進(jìn)行1次監(jiān)督檢查，市級(jí)每季度至少進(jìn)行1次監(jiān)督檢查，省級(jí)每半年至少進(jìn)行1次監(jiān)督檢查。對(duì)畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所、屠宰加工場(chǎng)所、無(wú)害化處理場(chǎng)所的動(dòng)物防疫條件以及動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行檢查?？h級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法一般程序案件要達(dá)到10件以上，結(jié)案率達(dá)到95%以上。
(三)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督工作。各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)應(yīng)建立定期檢查制度，每半年至少應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室組織開(kāi)展1次生物安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
(四)病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管工作。申領(lǐng)動(dòng)物防疫條件合格證的畜禽飼養(yǎng)、屠宰和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%有無(wú)害化處理設(shè)施，并建立完善的無(wú)害化處理記錄。經(jīng)檢出的染疫、病死畜禽、病害畜禽產(chǎn)品100%監(jiān)督貨主進(jìn)行無(wú)害化處理。申領(lǐng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生豬無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)助的按規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。
(五)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。年出欄萬(wàn)頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺監(jiān)管覆蓋面100%，縣級(jí)以上城區(qū)屠宰場(chǎng)鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺監(jiān)管覆蓋面100%;鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺陽(yáng)性檢出率分別控制在0。5%以內(nèi)。生鮮乳收購(gòu)站檢查率達(dá)到100%，生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達(dá)到100%，奶站三聚氰胺監(jiān)管覆蓋面100%。
(六)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作。飼料及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用鹽酸克倫特羅等案件的查處率達(dá)到100%，飼料產(chǎn)品及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)鹽酸克倫特羅等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率保持在99%以上，三聚氰胺監(jiān)測(cè)合格率100%。
三、工作措施
(一)深入宣傳動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)
通過(guò)張貼掛圖、標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放明白紙，在電臺(tái)、電視臺(tái)等制作訪談節(jié)目，以及利用微博、微信等媒體手段，加大《動(dòng)物防疫法》和“兩高”《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的通知》等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳力度，不斷增強(qiáng)畜禽及畜禽產(chǎn)品從業(yè)人員的法律意識(shí)，提高消費(fèi)者對(duì)病死畜禽及畜禽產(chǎn)品的識(shí)別能力、自我防護(hù)意識(shí)以及參與監(jiān)督的積極性，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的社會(huì)影響力，營(yíng)造全社會(huì)支持理解、共同做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的良好氛圍和環(huán)境。
(二)強(qiáng)化動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作
1.規(guī)范實(shí)施動(dòng)物檢疫。進(jìn)一步落實(shí)動(dòng)物檢疫申報(bào)制，嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》以及各項(xiàng)動(dòng)物檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫，認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《關(guān)于畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令》，堅(jiān)決禁止為市場(chǎng)上未經(jīng)同步檢疫的禽類等畜禽產(chǎn)品出具動(dòng)物檢疫合格證明的行為。繼續(xù)加強(qiáng)完善動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志管理工作，建立健全動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志的入庫(kù)、保管、發(fā)放、使用、回收、銷毀等情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處套開(kāi)動(dòng)物檢疫合格證明等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)出證官方獸醫(yī)管理以及協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫的獸醫(yī)專業(yè)人員的管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范出證行為。縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)出縣境動(dòng)物特別是出省境動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的監(jiān)督管理。
2.加大監(jiān)督執(zhí)法力度?？h級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行摸底、登記，按照類別建立管理檔案，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，采取開(kāi)展日常巡查、突擊檢查與專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)相結(jié)合方式，強(qiáng)化各類場(chǎng)所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
--嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件核查關(guān)。加強(qiáng)對(duì)畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)畜禽及畜禽產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)尤其是活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)等場(chǎng)所動(dòng)物防疫條件監(jiān)督檢查，規(guī)模化畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、有活禽經(jīng)營(yíng)的城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所監(jiān)督檢查面達(dá)到100%。對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件的，及時(shí)督促整改。對(duì)整改不到位的集貿(mào)市場(chǎng)，還應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)工商行政管理部門(mén)依法查處。
--加強(qiáng)動(dòng)物診療監(jiān)管。重點(diǎn)檢查城市動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的設(shè)立、診療活動(dòng)以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)、從業(yè)等情況進(jìn)行檢查，督促動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，改善動(dòng)物診療市場(chǎng)秩序，促進(jìn)動(dòng)物診療行業(yè)健康發(fā)展。
--嚴(yán)格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品準(zhǔn)調(diào)管理。在H7N9等應(yīng)急防控期間，加強(qiáng)與調(diào)運(yùn)者的溝通與指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行我省防控工作要求，不到有關(guān)省份調(diào)運(yùn)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品。動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品準(zhǔn)調(diào)證明回收率達(dá)到100%。
--強(qiáng)化違法行為查處。加大違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫，出售、販賣病死畜禽，轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)靹?dòng)物檢疫合格證明、檢疫標(biāo)志，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)違法從業(yè)等違法行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不以整改通知書(shū)替代立案查處，做到有案必查，查處和曝光一批有影響力、震懾力的大案要案。對(duì)可能涉嫌犯罪、需要追究刑事責(zé)任的案件，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，防止有案不移、以罰代刑。
3.推進(jìn)動(dòng)物檢疫監(jiān)督痕跡化管理。按照《動(dòng)物檢疫工作記錄規(guī)范》的要求記錄動(dòng)物檢疫工作開(kāi)展情況，確保動(dòng)物檢疫記錄格式統(tǒng)一、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、填寫(xiě)規(guī)范。使用統(tǒng)一的監(jiān)督執(zhí)法檢查記錄，做到“四有”，即檢查有記錄、被檢查單位人員有簽字、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有處理意見(jiàn)、處理事項(xiàng)有結(jié)果。積極試行監(jiān)督執(zhí)法人員建立個(gè)人執(zhí)法工作日志。
(三)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)
1.加強(qiáng)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物疫病追溯的監(jiān)督管理。通過(guò)追溯體系的應(yīng)用，完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法手段和措施，及時(shí)糾正和查處違反畜禽養(yǎng)殖、標(biāo)識(shí)使用和養(yǎng)殖檔案管理等有關(guān)規(guī)定的各類違法違規(guī)行為。
2.加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)信息工作。健全完善信息報(bào)告和審查制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息工作人員培訓(xùn)考核工作，強(qiáng)化信息報(bào)送和交流，完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站建設(shè)，提高信息實(shí)效性。
3.全面推進(jìn)動(dòng)物檢疫合格證明電子出證工作。建設(shè)福建省動(dòng)物檢疫電子出證系統(tǒng)平臺(tái)，逐步實(shí)施動(dòng)物檢疫合格證明電子出證，力爭(zhēng)20xx年6月底前全省電子出證，實(shí)現(xiàn)檢疫信息錄入、檢疫合格證明打印和數(shù)據(jù)信息上傳三位一體，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理信息化水平。
(四)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)
積極推動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所作為縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的派駐機(jī)構(gòu)，根據(jù)本地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、動(dòng)物防疫和畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管現(xiàn)狀、畜禽與畜禽產(chǎn)品消費(fèi)數(shù)量科學(xué)測(cè)算，配齊配強(qiáng)縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力量。加強(qiáng)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)和管理，繼續(xù)開(kāi)展動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。
(五)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)
深入開(kāi)展全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強(qiáng)能力”行動(dòng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。按照各有側(cè)重、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓(xùn)計(jì)劃，全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和工作作風(fēng)等方面的培訓(xùn)和建設(shè)，省級(jí)舉辦1期動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)班，市級(jí)也必須對(duì)全市執(zhí)法人員進(jìn)行1次培訓(xùn)，確保每人每年學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于30學(xué)時(shí)。通過(guò)組織法律知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法評(píng)判、執(zhí)法案卷評(píng)查和檢疫技術(shù)比武等活動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，加快建立一支精干高效的專業(yè)化、職業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。
(六)做好病死畜禽無(wú)害化處理工作
監(jiān)督指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、病死畜禽集中處理場(chǎng)做好病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)、使用，完善無(wú)害化處理記錄;認(rèn)真開(kāi)展病死豬無(wú)害化處理確認(rèn)、登記，及時(shí)匯總、審核上報(bào)，及時(shí)下?lián)苎a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，定期對(duì)各地進(jìn)行督查，防止虛報(bào)病死豬數(shù)量、騙取補(bǔ)助資金的現(xiàn)象發(fā)生。
(七)加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督檢查
進(jìn)一步健全完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度，全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到單位、落實(shí)到具體工作人員。督促實(shí)驗(yàn)室設(shè)立單位、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)真執(zhí)行生物安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員生物安全知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格菌(毒)種保藏管理，規(guī)范實(shí)驗(yàn)檔案記錄，進(jìn)一步規(guī)范高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。依法嚴(yán)肅查處違法從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)、違規(guī)保存高致病性病原微生物等違法違規(guī)行為。
(八)強(qiáng)化“瘦肉精”監(jiān)管工作
1.加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主的培訓(xùn)，督促其向社會(huì)做出不使用“瘦肉精”等違禁添加物飼喂畜禽。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生豬飼養(yǎng)場(chǎng)特別是中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管，不定期對(duì)存欄生豬尿樣和中大豬料槽料進(jìn)行抽樣檢測(cè)，對(duì)備案的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)要做到每年至少抽檢一次以上，并加強(qiáng)外調(diào)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管，強(qiáng)化生豬出欄前的抽檢。
2.加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。落實(shí)“縣級(jí)天天抽檢、設(shè)區(qū)市月月抽檢、省級(jí)季度抽檢”制度，抓住畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以屠宰場(chǎng)待宰生豬為監(jiān)控重點(diǎn)，兼顧牛羊，制定具體的監(jiān)測(cè)方案，明確責(zé)任分工，切實(shí)保證抽檢工作的開(kāi)展，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
3.加強(qiáng)痕跡化管理。對(duì)每次的檢查和抽檢，要做好相關(guān)的記錄并存檔，同時(shí)做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的報(bào)送工作。四是及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)查處。“瘦肉精”現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性的，要立即禁止活畜移動(dòng)并進(jìn)行確證檢測(cè)，一經(jīng)確證含有“瘦肉精”的，立即將案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
(九)強(qiáng)化飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
1.加強(qiáng)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。要結(jié)合本地實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)工作要涵蓋飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)，并強(qiáng)化自配料抽檢。實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng)，對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處和通報(bào)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
2.嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅(jiān)決查處無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽、無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)等飼料、飼料添加劑，嚴(yán)厲查處在飼料中添加“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁添加物的違法行為，觸犯刑法的要堅(jiān)決及時(shí)移交公安部門(mén)，追究其刑事責(zé)任。
(十)加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)監(jiān)管
圍繞生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全政策宣傳與培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范生鮮乳收購(gòu)運(yùn)輸許可證的發(fā)放，堅(jiān)決取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站點(diǎn)。加大生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，并實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng)，一旦生鮮乳中檢出違禁物質(zhì)，要立即追根溯源，并按照農(nóng)業(yè)部《奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳收購(gòu)運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法行為依法從重處罰的規(guī)定》，依法從重從快處罰，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中違法添加違禁物質(zhì)的行為。
衛(wèi)生監(jiān)督管制工作計(jì)劃二XX年全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作要以黨的“xx屆三中”全會(huì)精神為指導(dǎo)，以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為宗旨，以衛(wèi)生監(jiān)督體制改革為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》全面實(shí)行目標(biāo)管理，積極開(kāi)展以內(nèi)練素質(zhì)、外樹(shù)形象為主要內(nèi)容的依法行政工作，在食品安全、醫(yī)療市場(chǎng)整頓和學(xué)校衛(wèi)生工作上搞突破，力爭(zhēng)在全市執(zhí)法人員的共同努力下，使全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得新的成績(jī)，確保全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民群眾的身體健康。
一、衛(wèi)生法制工作目標(biāo)
(一)積極推行依法行政。
1、全面完成《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
2、組織半年和年終行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制考核。
3、做好人大、政協(xié)對(duì)全市衛(wèi)生執(zhí)法的評(píng)議、視察工作。
(二)法制建設(shè)工作
1、完善全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，配齊全市專兼職法制工作人員，建立法制工作信息反饋系統(tǒng)。
2、完善衛(wèi)生行政復(fù)議、聽(tīng)證、錯(cuò)案追究、重大處罰備案等制度，并組織實(shí)施。
3、推行新版衛(wèi)生執(zhí)法文書(shū)使用，確保XX年在全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中全面使用新版衛(wèi)生執(zhí)法文書(shū)。
4、完成全市衛(wèi)生監(jiān)督員證件換發(fā)工作。
(三)法制宣教工作
1、開(kāi)展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理辦法》、《行政許可法》等法律法規(guī)宣教活動(dòng)。
2、認(rèn)真做好“四·五”普法工作。
3、擬在適當(dāng)時(shí)機(jī)，舉辦全市衛(wèi)生系統(tǒng)“四·五”普法培訓(xùn)班。
4、文明單位和十佳監(jiān)督員創(chuàng)建工作。評(píng)選文明執(zhí)法單位標(biāo)兵2個(gè);建立監(jiān)督員考核擋案，對(duì)全市衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行德、能、勤、績(jī)綜合考核評(píng)比，評(píng)選十佳監(jiān)督員20名。
5、在適當(dāng)時(shí)機(jī)舉辦全市衛(wèi)生行政執(zhí)法知識(shí)大賽。
6、開(kāi)展全市執(zhí)法文書(shū)書(shū)寫(xiě)評(píng)比活動(dòng)。
7、按照《綏化市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行半年、年終考核。
二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作
(一)擬在今年4月份前完成市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制改革。
(二)擬在年底前完成縣(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制改革。
三、衛(wèi)生監(jiān)督工作(一)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督工作
1、《依據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《護(hù)士管理辦法》加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)督管理。
2、依法進(jìn)行醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督管理，對(duì)超出診療許可范圍，出租、出借執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書(shū)，非法行醫(yī)等現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)治理。
3、依法對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(二)食品衛(wèi)生工作
1、積極推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理。
2、開(kāi)展衛(wèi)生許可證、健康證專項(xiàng)整治活動(dòng)。
3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)食品、保健品廣告的審批工作。
4、開(kāi)展集貿(mào)市嘗小食品批發(fā)、超市的專項(xiàng)整治工作。
5、開(kāi)展肉及肉灌制品、飲料、糕點(diǎn)等食品加工企業(yè)，特別是小型加工企業(yè)專項(xiàng)整治。
6、開(kāi)展食品添加劑生產(chǎn)、銷售、使用專項(xiàng)整治。
7、開(kāi)展桶裝水的專項(xiàng)整治。
(三)職業(yè)衛(wèi)生工作
1、進(jìn)一步宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
2、開(kāi)展對(duì)放射衛(wèi)生工作專項(xiàng)整治。
(1)對(duì)放射工作人員持證情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立放射工作人員管理檔案。
(2)加強(qiáng)對(duì)放射工作人員防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，舉辦放射工作人員防護(hù)學(xué)習(xí)班。
3、開(kāi)展有毒、有害及危害化學(xué)用品的專項(xiàng)整治
(1)對(duì)全市范圍內(nèi)的有毒有害企業(yè)重新進(jìn)行驗(yàn)證、審核，建立職業(yè)危害企業(yè)檔案。
(2)對(duì)有毒有害企業(yè)法人及經(jīng)營(yíng)使用危險(xiǎn)化學(xué)用品的有關(guān)單位進(jìn)行整頓。
(四)環(huán)境衛(wèi)生工作
1、按照《綏化市歌舞廳管理暫行辦法》對(duì)歌吧、舞廳等進(jìn)行重新審核發(fā)證。
2、開(kāi)展化妝品專項(xiàng)整治。
3、開(kāi)展對(duì)游泳館、洗寓美容美發(fā)、大型賓館的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
4、開(kāi)展大型公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
5、開(kāi)展生活飲用水、二次供水專項(xiàng)整治工作。
(五)學(xué)校衛(wèi)生工作
1、開(kāi)展學(xué)生食堂專項(xiàng)整治。
2、開(kāi)展學(xué)生飲用水、學(xué)生豆奶、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐專項(xiàng)整治。
3、開(kāi)展學(xué)校校園周邊環(huán)境的專項(xiàng)整治。
(六)消毒工作
1、開(kāi)展對(duì)生產(chǎn)一次性食品包裝企業(yè)專項(xiàng)整治。
2、對(duì)飲食業(yè)的消毒情況進(jìn)行整治。
3、加強(qiáng)對(duì)大型公共場(chǎng)所的消毒管理。
4、對(duì)消毒藥品進(jìn)行清理整頓。
5、加強(qiáng)對(duì)消毒企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。
6、加強(qiáng)對(duì)個(gè)體醫(yī)療市場(chǎng)消毒工作管理。
(七)行業(yè)管理工作
1、依法對(duì)全市新式衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)的建設(shè)及監(jiān)督報(bào)告卡執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
