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一、收費概況
2012年,中心城區(qū)共征收城市生活垃圾處置費1.24億元;與2011年同期比較,全市均勻增進11%。在收費總額中,個中:區(qū)征收1351萬元,與上一年同比增進4.5%;區(qū)征收1735萬元,同比增進4.5%;金牛區(qū)征收2550萬元,同比增進7.5%;區(qū)征收2587萬元,同比增進9.5%;區(qū)征收1723萬元,同比增進9.6%、區(qū)征收1087萬元,同比增進12%;各代收單位征收1374萬元。
年頭,我們給各區(qū)下達了在2011年的基本上,2012年增進5%,全市均勻收繳率到達80%的目的任務(wù)。2012年與2011年同期比較,收費增幅較大的區(qū)是區(qū)、區(qū)、區(qū)。
1至12月,中心城區(qū)共清運生活垃圾123776車次,清運車次比上一年同期增進10.8%。運量為129.6萬噸,生活垃圾運量比上一年同期增進4%。按各區(qū)生活垃圾的發(fā)生量,減去10%的公共垃圾后,應(yīng)收與實收比較,全市城市生活垃圾處置費的收費率已到達79%。個中區(qū)收費率為100%;區(qū)收費率為89%;區(qū)收費率為81%;區(qū)收費率為77%;金牛區(qū)收費率為75%;區(qū)收費率為70%。
在全年的收費總額中,預留市級財務(wù)17%,共2109萬元;此費專項用于生活垃圾的無害化措置。返回各收費單位83%,共1.03億元,此費首要用于各區(qū)和代收單位生活垃圾的搜集、運輸?shù)荣M用。
二、首要做法
2012年,我市城市生活垃圾處置收費工作,獲得了1.24億元的可喜成果,全市均勻收費收繳率到達79%,在全國省會城市中,我市仍位居前列,值得總結(jié)的有以下幾點:
(一)指導注重責任明確
市、區(qū)縣政府指導非常注重城市生活垃圾處置收費工作。各區(qū)分擔區(qū)長(主任)親身抓,城管部分詳細抓。區(qū)級縣政府目的治理、財務(wù)、物價等部分共同抓。各區(qū)縣政府目的治理和城管部分,把城市生活垃圾處置收費工作歸入?yún)^(qū)級縣政府目的治理,按期督查、審核各收費單位的目的任務(wù)完成狀況。二是各街道辦事處、各托付代收單位,在收費工作中狠抓落實,從各街道辦事處的全體收費狀況看,全市各街道辦事處,都能認真落實城市生活垃圾處置費的征收工作,把收費工作能詳細落實到責任人,分片包干,層層負責。構(gòu)成了指導抓、抓指導,一級抓一級、層層抓落實的收費治理系統(tǒng)。使收費工作真正落到了實處。
(二)機構(gòu)健全狠抓落實
城市生活垃圾處置費,是生活垃圾搜集、運輸和無害化處置的首要經(jīng)費起原,市、區(qū)、街縣政府本能機能部分都需求有詳細的工作機構(gòu)來抓落實。我們健全了市、區(qū)、街、社區(qū)二級縣政府四級治理的收費治理機構(gòu),堅持和健全了收費治理收集系統(tǒng),配齊配強了收費治理主干。已探究出了一套成熟的收費治理方法。在機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公設(shè)備等環(huán)節(jié)中,收費治理形式已逐步成熟,治理準則和辦法已逐漸規(guī)范。
(三)落實量化治理施行績效審核
為了增強收費治理,努力提高收費率。結(jié)合收費工作實踐,持續(xù)貫徹執(zhí)行城發(fā)[]221號文件《關(guān)于增強城市生活垃圾處置收費治理的意見》,市固體垃圾衛(wèi)生措置場在核準各區(qū)垃圾出場量的前提下,我們依據(jù)垃圾量換算出應(yīng)該收幾多垃圾費。每月對發(fā)生垃圾量和收幾多垃圾處置費施行績效審核。經(jīng)過績效審核,大力地推進了全市的收費工作。
(四)認真培養(yǎng)收費步隊努力提高收費效率
面臨百萬戶的繳費對象,每月要逐戶、逐單位收一次垃圾費,并專戶繳存到統(tǒng)一的銀行帳戶,其工作量長短常眾多的。2012年,六城區(qū)已注銷在冊的收費人員1381人,個中有正式職工398人,暫時聘用983人。在暫時聘用人員中,有803人從事專職收費工作。與2011年同期比較,收費總?cè)藬?shù)基本持平,收費人員的人工本錢下降了3%。據(jù)計算,收費人員大局部來自下崗再就業(yè)、外來務(wù)工人員和局部退休再聘人員。文明水平、工作才能、與協(xié)調(diào)才能、言語表達才能都良莠不齊。我們要求各區(qū)和各代收單位,盡能夠選拔有才能、有經(jīng)歷、能勝任收費工作,能做到清廉自律的人員參與收費。還要求各單位,每年按期開展收費人員的營業(yè)培訓和清廉勤政的思想教育,常常純真和培訓收費工作步隊,提高收費工作效率,努力提高收費率。一年來,各區(qū)都先后自辦了一至二期收費人員培訓班,培訓率到達了98%以上。
(五)按期宣傳周密服務(wù)
針對分歧的繳費對象,我們要求各區(qū)城管系統(tǒng)的指導和收費人員,要開展方式多樣的收費工作宣傳活動。應(yīng)用媒體、宣傳卡通畫等,按期向繳費對象宣傳現(xiàn)行的收費政策。收費人員向繳費者解說、宣傳征收城市生活垃圾處置費的目標、意義和用處。盡能夠地具體掃除收費工作中的阻力,力爭到達應(yīng)收盡收的目的。
一、齊抓共管、綜合治理,形成治理工作合力
省教育廳、省政府糾風辦等七廳(局)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于年規(guī)范教育收費、進一步治理教育亂收費工作的實施意見》(贛教字[]14號),明確了年治理教育亂收費工作的指導思想,確定了主要任務(wù),實行了任務(wù)分解,每一項工作都明確了責任單位、責任人、承辦處室、承辦人。工作意見下發(fā)后,在省內(nèi)主要新聞媒體進行大力宣傳,讓群眾充分了解治理教育亂收費的舉措。多次召開會議專題研究部署工作,并組織了開學收費督查和示范縣評比活動。
二、以義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革為契機,嚴格規(guī)范中小學收費行為
進一步加大工作力度,完善政策舉措,下決心杜絕義務(wù)教育階段學校的亂收費行為,堅決防止“一邊免費,一邊亂收費”的情況發(fā)生,堅決杜絕“一費制”收費政策之外的亂收費行為,嚴禁自立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準,嚴禁重復收費、跨學期(學年)預收費和以舉辦“實驗班”、“重點班”、“特長班”等名義違規(guī)收費,取消教輔材料費、學具費、校服費、保險費、體檢防疫費等代收費和存車費、熱飯費、飲水費等服務(wù)性收費項目。
三、堅決制止以改制為名亂收費,進一步規(guī)范公辦學校辦學行為
嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段不得舉辦重點校、重點班和不得進行選拔性考試的規(guī)定,嚴禁以實驗班等名義額外向?qū)W生收費。積極推進普通高中招生制度改革,明確規(guī)定全省優(yōu)質(zhì)高中都要劃出不低于20%的指標均衡分配到各初中招生。嚴禁搞“一校兩制”和“校中?!辈⒁源朔绞阶兿嘞?qū)W生亂收費,嚴肅查處并通報以改制為名亂收費的典型案例,認真清理整頓改制學校,認真糾正違規(guī)辦學的行為。凡是沒有做到“四獨立”并取得民辦學校資格的改制學校,一律執(zhí)行當?shù)毓k學校的收費政策。
四、嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策
公辦高中“擇校生”的招收比例、收費標準、最低錄取分數(shù)線,繼續(xù)嚴格執(zhí)行2004年省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整和規(guī)范普通高中擇校生收費政策的通知》(贛教計字[2004]75號)的有關(guān)規(guī)定,招生比例以學校為單位計算且不得超過當年招生總數(shù)的30%,收費標準不得突破規(guī)定的上限,并要按報名學生的考試成績和綜合評價結(jié)果分檔次依次錄取,一次招滿。年春秋兩季開學收費省級督查表明,全省公辦高中招收擇校生“三限”政策執(zhí)行情況良好。
五、實施高校招生“陽光工程”,堅決制止與招生錄取掛鉤的亂收費
大力實施高校招生“陽光工程”,加大信息公開力度,把學校招生資格和計劃、學校收費項目和標準、學生入學條件和錄取結(jié)果向社會全部公開,確保高校招生的“公平、公正”,堅決制止與招生錄取掛鉤的各種亂收費。
六、落實政府責任,促進教育均衡發(fā)展
認真督促縣級政府落實責任,堅持義務(wù)教育“就近免試入學”原則,加大薄弱學校改造力度和經(jīng)費投入力度,推進公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展,促進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距,逐步滿足廣大群眾接受高質(zhì)量教育的需求。繼續(xù)實施“寄宿制學校建設(shè)工程”,啟動初中建設(shè)工程,認真組織第二期教育對口幫扶工程,推動大中專院校支援農(nóng)村中小學和示范學校幫扶薄弱學?;顒?,組織省重點中學、重點建設(shè)中學對口支援薄弱高中,使盡可能多的青少年享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。
七、規(guī)范高校服務(wù)性收費行為,加強學校服務(wù)性收費管理
加強對高校服務(wù)性收費和代收費的管理,高校的服務(wù)性收費必須堅持學生自愿和非盈利原則,不得強行統(tǒng)一收取代收費,也不得在學生繳納學費時合并收取,并應(yīng)及時據(jù)實結(jié)算、多退少補,不得在代辦收費中加收任何費用。高校提供屬于正常教學活動必須的服務(wù),不得另外收取費用。嚴格執(zhí)行高校收費公示制度,未經(jīng)公示,不得收費。高校在招生簡章中必須注明學費、住宿費的收費標準。不得跨學年預收學費,不得跨學年預收住宿費。
八、繼續(xù)加強督導檢查,嚴肅查處教育亂收費案件
把住開學收費關(guān)口,堅持組織開學例行收費檢查。年3月5日至3月11日,省教育廳組織了6個督查組,對全省11個設(shè)區(qū)市的13個縣(市、區(qū))106所中小學(幼兒園)的學校收費和義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革等工作進行了明察暗訪式的檢查,共發(fā)出《限期整改通知書》8份。年9月17日至21日,省教育廳又組織了9個檢查組,對全省11個設(shè)區(qū)市的18個縣(市、區(qū))57個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))171所中小學(幼兒園)的規(guī)范收費等工作進行了綜合督查,對近期有亂收費舉報的學校進行了重點督查。檢查組對查出的問題當即向縣級教育行政部門和學校作了反饋,提出了整改意見;對存在的重大安全隱患和違規(guī)收費行為共下達了17份《限期整改通知書》,責令限期整改,并要求學校將整改情況按時上報省政府教育督導室。年9月下旬,省教育廳會同省財政廳組成6個督查組,對全省義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革落實情況進行了專項督查。同時,進一步加強案件查處力度,并將典型案件進行通報,充分發(fā)揮震懾作用。
九、進一步加大宣傳工作力度,繼續(xù)開展創(chuàng)建示范縣評選活動
為了進一步加強治理教育亂收費的宣傳,爭取群眾對教育的理解、支持,在《江西教育網(wǎng)》上設(shè)立了“治理教育亂收費”專欄,讓群眾了解治理工作進展情況,熟悉教育收費政策,理解和支持治理工作。多次到新聞媒體接聽群眾熱線。年6月29日召開了治理教育亂收費工作新聞會,邀請中央和省、市近30家新聞媒體,通報我省治理教育亂收費工作的舉措和成效,回答了新聞記者的提問,收到了很好的正面宣傳效果。
下發(fā)了《關(guān)于結(jié)合民主評議行風,繼續(xù)開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣(市、區(qū))和示范校活動的通知》(贛教監(jiān)[]18號),會同省政府糾風辦、省監(jiān)察廳等七廳(局),組成5個評審組,分赴吉安市吉州區(qū)、吉水縣、安福縣、永新縣、全南縣、資溪縣、豐城市、貴溪市、景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)開展了規(guī)范教育收費示范縣(市、區(qū))的評比,公示后將授予第二批全省規(guī)范教育收費示范縣稱號。
十、抓規(guī)章制度建設(shè),進行規(guī)范化管理
進一步完善已制訂的制度,加大執(zhí)行的督辦力度,健全教育亂收費督辦查詢制度,建立綜合手段制裁教育亂收費的制度,進一步完善治理教育亂收費工作的長效機制。一是完善警示教育機制,使基層和學校不能亂收費。二是健全快速反應(yīng)處置機制,使亂收費行為得到及時糾正。三是完善信息報告、溝通和機制,暢通亂收費信息渠道和監(jiān)督渠道。四是完善綜合懲治機制,加大教育收費違規(guī)成本,使基層和學校不敢亂收費。五是完善學校經(jīng)費運轉(zhuǎn)保障機制,建立教育均衡發(fā)展機制,從源頭上加大治理工作力度,使基層和學校不需要亂收費。六是完善宣傳引導機制,增強人民群眾對治理工作的理解、支持和信心。
年的工作打算
總書記在十七大報告中明確提出,要規(guī)范教育收費,辦好人民滿意的教育。我們將以十七大精神為指引,全面樹立和落實科學發(fā)展觀,努力創(chuàng)新工作思路,加大源頭治本力度,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防機制,進一步規(guī)范教育收費行為,堅決制止教育亂收費,提高群眾對教育的滿意程度,為構(gòu)建社會主義和諧社會作出我們應(yīng)有的貢獻。
(一)以深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革為契機,嚴格規(guī)范中小學校收費行為。堅決防止“一邊免費,一邊亂收費”的情況發(fā)生,堅決杜絕“一費制”收費政策之外的亂收費行為。
(二)繼續(xù)規(guī)范教育收費,穩(wěn)定各級各類學校收費標準,全面推行教育收費公示制度。
(三)繼續(xù)深入開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣和示范?;顒?,樹立一批依法辦學、勤儉辦校、師德高尚、收費規(guī)范的正面典型,弘揚正氣,促進教育行風建設(shè)。
一、抓好物業(yè)管理日常工作
(一)、做好物業(yè)收費工作
物業(yè)費的收取是一個看似輕松,實則不易的工作。因此,我積極配合張薇薇做好對物業(yè)管理費、停車場費用、小區(qū)的水電費等收取工作。按時通知各個住戶,并對未繳費的住戶加大催繳力度。通過上門催繳、書面催繳及電話催繳等方式,實現(xiàn)對物管費的順利收取。
(二)、加強對配電房的管理
1、要求水電工在共用設(shè)備的日常運行、維護上,嚴格執(zhí)行維修保養(yǎng)計劃和巡查制度,定期對相關(guān)設(shè)備進行維護,認真巡查設(shè)備的運行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,避免出現(xiàn)較大隱患,確保共用設(shè)備的正常運行。
2、做好夏季用電高峰期用電安全的準備,配合電業(yè)局對小區(qū)供電設(shè)備進行全面的安全檢查,更換了3#變壓器無功補償柜電熔、減少用電無功損耗。
3、水電維修工共更換了小區(qū)節(jié)能燈26個;電熔器2個;自來水球閥7個;免費上門為業(yè)主服務(wù)40多次,及時為各業(yè)主排憂解難。
4、配合有關(guān)部門對配電室、消防設(shè)施的安全檢查工作。
(三)、抓好小區(qū)的保潔、綠化工作
1、做好迎接創(chuàng)建文明城市檢查工作,給業(yè)主、租戶分發(fā)文明檢查注意事項,并要求租戶保持良好衛(wèi)生環(huán)境
2、要求保潔人員對所負責的公共區(qū)域按要求及時清掃,不留一個衛(wèi)生死角。公共樓道每周清洗一次,停車場每月清洗二次。每天按標準定時清理各種垃圾,確保了公共區(qū)域的清潔、美觀。
3、按市里規(guī)定的標準定期對下水道、污水井進行滅蟑消殺,對公共區(qū)域進行除“四害”。
4、與個別業(yè)主溝通,要求業(yè)主將堆放在室外公共場所的私有物品搬進室內(nèi),確保小區(qū)干凈整潔。
5、同時,加強小區(qū)綠化養(yǎng)護,根據(jù)季節(jié)、氣候的變化適時對草坪進行養(yǎng)護,對花草樹木進行定期培土、施肥、除雜草、修枝、補苗和病蟲害防治,確保了小區(qū)內(nèi)的綠化養(yǎng)護質(zhì)量。
6、修復破損的小區(qū)路面和停車場路面
7、別墅區(qū)大門因地基下沉導致軌道損壞,做好維護、改造工作。
8、2次全面清理小區(qū)內(nèi)三個化糞池,通往市政化糞池的污水管網(wǎng)進行二次全面疏通,清理沉淀井、雨水井三十多個(次)。
二、積極發(fā)揮物管處的作用,配合完成的其它工作
1、配合完成了對天鵝廣場西側(cè)綠化改造工作。
2、配合總辦做好臨時工勞動合同續(xù)簽工作。
3、配合天鵝酒店換發(fā)別墅區(qū)業(yè)主的游泳卡。
4、配合疏通隊做好小區(qū)的污水管道清理工作,并兩次對小區(qū)A、B幢化糞池清理。同時,配合舒友海鮮大酒樓做好小區(qū)污水管道的疏通工作。
5、配合消防支隊對配電室的安檢工作。
6、做好小區(qū)秩序維護員的交接工作。
7、春節(jié)做好小區(qū)的氣氛布置
8、配合供電局對小區(qū)三臺變壓器進行年檢
9、配合天鵝工程部做好配電室630KVA變壓器開關(guān)老化維修更換工作。
10、配合書院國學論壇的后勤工作。
11、到思明區(qū)建設(shè)局辦理前期物業(yè)合同備案申請。
12、配合天鵝大酒店處理連廊屋頂漏水問題。
13、舒友、天鵝、小區(qū)三家共同在攝影廣場重新鋪設(shè)污水管網(wǎng)的配合工作。
14、結(jié)合小區(qū)“創(chuàng)文明城市”的要求做好各項迎檢工作。
三、加強與業(yè)主的交流,做好日常管理工作
在一年的工作中,我十分注意加強與業(yè)主、租戶的溝通和交流,及時了解業(yè)主的真實需求,對業(yè)主的投訴、報修、求助等問題,在最短的時間內(nèi)迅速的解決處理,并做好解釋工作,盡量讓業(yè)主滿意。對業(yè)主提出的意見和建議,認真傾聽,做好詳細的記錄,認真研究整改。力求通過自己耐心、熱情與周到的服務(wù),樹立物業(yè)公司的良好形象,與業(yè)主們共同營造一個和諧、安定的小區(qū)環(huán)境。并與業(yè)委會進行溝通,做好了對小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)合同的續(xù)簽工作。
一、強化三種意識,提高有線電視費收費水平
年初,領(lǐng)導安排我主抓有線電視費的收費工作,這充分體現(xiàn)了領(lǐng)導對我的信任和鞭策,為把工作圓滿完成,制訂了詳細的收費計劃,并在工作中逐步改進和完善。在具體工作中強化三種意識,即強化服務(wù)意識、強化學習研究意識、強化攻堅克難意識。
強化服務(wù)意識就是要對個人有一個準確的定位,有線電視工作是一項服務(wù)性工作,有線電視的收費是一項服務(wù)性的收費,不是強制性收費,更不是治人性質(zhì)的收費。只有有了準確的定位,才能熱愛本職工作,才能耐心、細心、誠心的為有線電視用戶解疑答惑,贏得用戶對交費的理解、認可和支持。最終能愿意交費、主動交費。
強化學習研究意識就是要學習別人的收費經(jīng)驗,研究對不同類型人的收費策略。通過對辦公室同志們的學習交流,尤其是向劉主任的學習請教,學會了三步收費法;先禮后兵、有張有弛;謙和待人、講究公平;摸清脾氣,對癥下藥的收費方式。并在實際工作中,總結(jié)成功的收費經(jīng)驗,吸取不良的收費教訓,創(chuàng)新收費方法,如拉家常收費法、恭維主人收費法、以退為進收費法、孤立少數(shù)收費法、堅決拆除等收費方法。工作中做到說話有禮貌、講話有分寸、辦事有策略等等。
強化攻堅克難意識 有線電視工作是一件有苦又累的工作,在村內(nèi)收費一天所走的路經(jīng)常會與從邱家店到泰城的來回路程相當。為能收費找到人,經(jīng)常要中午頂烈日、雨天走泥濘進行收費。對個別難纏戶、刁鉆戶、蠻橫戶要去一趟、兩趟、三趟、甚至十趟,其中的辛苦、疲憊、甚至氣憤,很少會有人體會。但我知道:只有攻堅克難,才能有所作為,才能贏得認可和尊重。
二、明確戶數(shù),清理拆遷戶,做到應(yīng)收盡收
通過順藤摸瓜式的順主線、用戶線查找,繪制收費村有線分布圖,收費一戶,標記一戶,并對照此村花名冊,逐一排查,不留死角。并定期組織專人清理拆遷戶、搬家戶,做到應(yīng)收盡收。到目前為止,已完成多村收費。
三、實行三抓、做好兩個方面,完成下半年工作
實行三抓,即抓學習配合、抓協(xié)調(diào)溝通、抓自我提高。抓學習配合就是要主動、積極、謙虛的向xx同志學習有線電視維修知識和收費經(jīng)驗,配合好有線電視的安裝、維修工作。抓協(xié)調(diào)溝通,就是要和辦公室的同志們相互學習、相互砥礪、相互提高,坦誠相見、寬以待人,更好的融入集體當中。抓自我提高,就是要服從領(lǐng)導管理、接受領(lǐng)導教育,不斷從領(lǐng)導的一言一行中學習工作態(tài)度、工作方法等。
做好兩個方面,即更加快速、明確的完成下半年有線電視收費工作。二是進一步做好有線電視收費項目清楚、底子明確、日清月結(jié)的工作。
另外,隨時準備做好領(lǐng)導交付的文化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作。
四、亟需改進的地方
1、由于工作時間短、比較年輕,對同事們說話不注意場合和語氣,在下一步的工作中保證不再犯類似的錯誤。
2、文字材料表達能力較差,離一名合格的機關(guān)干部還有較大差距,在下一步的學習工作中注意不斷提高。
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一、加強領(lǐng)導,明確職責,堅持齊抓共管一是建立組織,明確分工??h政府成立了以政府主要領(lǐng)導為組長,縣物價局、縣教育局、縣財政局、縣紀檢委糾風辦、縣審計局為成員的治理中小學亂收費工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣教育局,教育局紀檢書記任辦公室主任,負責協(xié)調(diào)各涉教部門抓好日常工作。二是落實責任,整體推進。我們堅持“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級,一級對一級負責,在教育內(nèi)部和涉教部門層層簽訂責任狀,哪一個部門、哪一級出現(xiàn)問題就追究其領(lǐng)導責任,在全縣形成了教育行政部門負總責,各涉教有關(guān)部門密切配合,各司其職,各負其責,上下聯(lián)動,齊抓共管的工作格局。今年以來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,縣物價局、縣教育局、縣財政局、縣審計局等部門都能密切合作,工作效率很高,使收費管理工作步入了良性循環(huán)軌道。尤其是對我縣“一費制”落實中的住宿費、文體活動費、單元測試卷費等服務(wù)性代收費項目及標準,能夠按我縣各學校的實際情況進行及時審批,使“一費制”得以在我縣順利進行。
二、整章建制,規(guī)范行為,形成長效機制
一是結(jié)合實際,完善制度。我縣根據(jù)本年度省、市治理中小學亂收費有關(guān)文件精神,結(jié)合實際,重新完善了《木蘭縣治理中小學亂收費制度》,強化了政府對中小學收費工作的約束力度。二是科學管理,規(guī)范行為。今年我們繼續(xù)在全縣中小學收費上統(tǒng)一實行“一卡、三統(tǒng)一、三公開、五不準”管理制度。“一卡”即:收費項目卡,由教育局統(tǒng)一印制,在每學期初下發(fā)到全縣各中、小學使用,收費后必須由家長簽字。“三統(tǒng)一”即:統(tǒng)一使用國家規(guī)定,物價部門下發(fā)的收費票據(jù);統(tǒng)一由學校財務(wù)收??;統(tǒng)一由財會人員進行專戶存儲?!叭_”即:收費依據(jù)公開、收費項目公開、收費標準公開?!拔宀粶省奔矗翰粶室匀魏蚊肯?qū)W生進行經(jīng)濟處罰,不準擅自設(shè)立收費項目,不準提高收費標準,不準搞帳外帳,不準公款私存。三是兌現(xiàn)獎懲,有效激勵。我們對學校收費工作實行了“聯(lián)評”和“一票否決”制度。對表現(xiàn)突出的學校和個人,實行表揚和表彰,對出現(xiàn)亂收費行為的學校和有關(guān)教師在優(yōu)模、職級評定,師德評估等方面實行一票否決,學校不準評選先進集體,有關(guān)責任人和學校領(lǐng)導不準評選先進和晉職、晉級,同時視情節(jié)輕重給學校和當事人予以通報批評乃至紀律處分。
三、強化監(jiān)督,專項查處,務(wù)求工作實效
一是以迎國檢為契機,對全縣中小學收費進行全面檢查。為了迎接國家七部委治理教育亂收費專項檢查,縣政府按照國家七部委聯(lián)合下發(fā)的[]號文件精神,研究部署迎檢工作,制定了迎檢工作方案。召開了全縣迎國檢專項檢查工作會議,要求全縣城鄉(xiāng)各級中小學校對年秋季至年暑期的收費情況進行深入自檢自查,并如實上報情況??h治理中小學亂收費工作小組根據(jù)全縣自檢自查情況,從九個方面對全縣中小學的收費工作進行了專項檢查,即:是否存在超標準、超范圍的收費項目;是否有收費公示板,公示板內(nèi)容是否全面、合理;收費卡是否健全,有無家長簽字;中小學課本訂購是否超范圍;上學期學生書刊費是否一次性結(jié)算,剩余錢款是否退回;收費許可證是否年檢,收費項目是否規(guī)范;是否有代收費、自立收費項目;收費管理是否專戶專儲;高中是否按規(guī)定執(zhí)行“三限”政策,以及是否自行出臺相關(guān)收費政策的行為。檢查組利用四天時間,采取聽、查、看、問的方式對全縣中小學校進行了全面細致的檢查,沒有發(fā)現(xiàn)亂收費的現(xiàn)象。二是主動公開,接受監(jiān)督。縣教育局統(tǒng)一為全縣中小學制做了收費公示板,實行明碼標價,將收費項目、收費標準在學校醒目處公示,接受學生和家長監(jiān)督;縣教育局結(jié)合“兩風”、“行風”建設(shè)工作,聘請了縣 人大代表、政協(xié)委員、新聞單位、司法部門、家長代表等人士為監(jiān)督員,設(shè)立了舉報電話、舉報箱,對群眾關(guān)心的這一熱點問題主動接受社會各界的監(jiān)督。三是邊查邊改,注重實效。近幾年,我們對學校的收費工作始終堅持有舉必查,有犯必糾,對存在的問題,限期進行整改,對有亂收費行為的學校及個人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。如在自檢中發(fā)現(xiàn)縣高級中學高一學年有個別超標準收取班費問題,我們立即進行了處理,現(xiàn)已將多收的部分全部退還給學生。
四、認真貫徹,全面啟動,落實“一費制”收費政策
按照《關(guān)于哈爾濱市義務(wù)教育階段中小學實行“一費制”收費辦法及借讀費、住宿費和服務(wù)性代收費項目、標準的通知》精神,縣委、縣政府進行了認真貫徹落實,做了大量細致的工作。
一是召開會議,加大宣傳力度。在全縣全面啟動“一費制”的落實工作,逐層召開好了五個落實會議,即全縣校長會、校領(lǐng)導班子會、本單位教師會、班會和家長會,認真?zhèn)鬟_和學習哈教聯(lián)發(fā)[]號文件的內(nèi)容和要求,使“一費制”政策家喻戶曉,深入人心,加大了向師生和社會宣傳的力度。二是規(guī)范行為,加強管理力度。健全了“一費制”收費財務(wù)領(lǐng)導組織,規(guī)范了收費票據(jù)的使用,明確各中小學校財務(wù)帳目設(shè)立的辦法和方式,在每所學校設(shè)定了專職出納員和會計,嚴肅財經(jīng)紀律和規(guī)定,加強了收費管理力度,做到了項清帳明。三是嚴格把關(guān),加大審核力度。先由學校根據(jù)實際情況,對服務(wù)性收費的項目、依據(jù)和標準進行收支預算,然后逐級上報??h教育局協(xié)同縣物價局、縣財政局對其進行審核批準后,學校才可進行收費。四是全面公開,加大工作透明度。全縣中小學校統(tǒng)一制作了長.米,寬.米的收費公示板,把收費項目和標準向社會公示。同時要求各學校的領(lǐng)導和教師耐心接待咨詢,詳細解釋有關(guān)政策。五是統(tǒng)一部署,加大跟蹤檢查力度。在縣委統(tǒng)一部署下,縣物價局、縣教育局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣審計局有關(guān)人員組成聯(lián)合檢查組對全縣各中小學貫徹落實“一費制”收費情況進行了跟蹤檢查。通過檢查了解到,全縣各中小學校的“一費制”收費正在穩(wěn)步進行之中。各學校領(lǐng)導對“一費制”收費的重視程度、宣傳力度和工作力度都很到位,家長和社會對此都有較深透的了解,有的學校僅用三天時間就收齊了全部費用,而且沒有一位家長提出質(zhì)疑,可見實行“一費制”收費政策符合我縣縣情,有利于廣大群眾的利益,效果很好。
由于我縣高度重視學校收費工作,通過專項治理,有效地解決了中小學亂收費問題。近兩年全縣義務(wù)教育階段亂收費舉報率為,去年在接受省人大、省教育廳到我縣實地調(diào)研學校收費工作中,接受省農(nóng)委減輕農(nóng)民負擔檢查和市物價局牽頭的七部門對學校收費工作聯(lián)檢中,均得到了各級領(lǐng)導的一致好評。
縱向看,我縣的治理中小學亂收費工作取得了一定的成績,但還存在著一些不足。如還存在個別班級超標準收取班費和擅自收取軍訓費;去年極個別學校大型活動費用沒有進行單獨列支,活動費用混淆在其它帳目中,大型活動費用有結(jié)余等現(xiàn)象。對這些問題我們已進行了嚴肅的處理。在今后的工作中,我們將以此次專項檢查為契機,以國家、省、市文件精神為指導,進一步加大對中小學的收費管理力度,不斷規(guī)范學校收費行為,確保無亂收費現(xiàn)象發(fā)生。
一、貫徹精神、樹立形象
學校能認真學習教育部周濟部長的講話:“治理學校亂收費,是切實減輕群眾負擔的一項重大措施,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,事關(guān)學校乃至全社會的穩(wěn)定,也關(guān)系到教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。當前,一些地方學校亂收費現(xiàn)象屢禁不止,已經(jīng)成為一個熱點問題,不但加重了群眾負擔,敗壞了社會風氣,也嚴重損害了教育的聲譽與形象,引起一些地方群眾的強烈不滿。
我們學校領(lǐng)導對此有正確的認識,在學習的基礎(chǔ)上,又進一步統(tǒng)一了思想,嚴肅了紀律,堅決貫徹“從嚴治教,規(guī)范管理”的方針,珍惜教育形象,不折不扣貫徹執(zhí)行上級關(guān)于學校收費管理的各項規(guī)定,并按照上級的統(tǒng)一部署,認真查擺我校收費行為,沒有發(fā)現(xiàn)存在的問題。
按周濟部長強調(diào)的,今年,治理學校亂收費工作的總體要求:“綜合治理、標本兼治、嚴格標準、強化監(jiān)督、從嚴查處、狠抓落實。”堅決剎住亂收費現(xiàn)象蔓延的勢頭,逐步完善治理亂收費的監(jiān)督制約機制;組建了治理三亂領(lǐng)導小組、袁寨小學治理亂辦班亂收費檢查小組和以家長為成員的校外義務(wù)監(jiān)督員隊伍以及收費校務(wù)公開的保障機制。
二、注重宣傳、突出重點
我們治理學校亂收費工作能注重宣傳、突出重點
1、充分利用墻(板)報、宣傳欄等形式擴大宣傳力度,使廣大家長和社會了解國家關(guān)于義務(wù)教育收費的政策,澄清對教育收費的模糊認識。
2、嚴格按照縣教育局、縣物價局、縣財政局收費管理暫行辦法的通知收費。
3、嚴禁擅自設(shè)立收費項目,提高收費標準,擴大收費范圍。
4、要禁止任何部門通過學校向?qū)W生搭車收費。
5、要積極推行校務(wù)公開和收費公示制度,實行收費審計制度。
6、學校收費問題事關(guān)學生家長的切身利益,事關(guān)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,學校要堅決從嚴治教,高度重視治理亂收費工作,采取行之有效的措施,為堅決剎住學校亂收費這股不正之風做出我們的貢獻。
三、齊抓共管、防范未然
按教育部“一費制”要求,除按規(guī)定的項目和標準收費外,學校不得再向?qū)W生收取其他任何費用。一年來,學校始終都把治理中小學亂收費作為糾正行業(yè)不正之風的重點工作來抓,按照“誰主管誰負責”的原則,形成了“校長統(tǒng)一領(lǐng)導,各部門齊抓共管”的領(lǐng)導體制,在我校還形成了層層檢查和整改的責任制,加大了從源頭治理和預防力度。從整體上看,經(jīng)過一年的努力,我們學校無亂收費情況。
四、建章立制、狠抓落實
我們在深入學習、樹立形象,廣泛宣傳、突出重點,齊抓共管、防范蔚然的基礎(chǔ)上,能及時設(shè)立收費的規(guī)章制度,有力的促進了這項工作的落實情況。
1、不準擅立項目、擅自提高標準和擴大范圍收費,必須嚴格按照縣物價、財政、教育三家的文件執(zhí)行。
目前全區(qū)具有行政事業(yè)性收費職能的單位59個,已辦《收費許可證》實施收費的59個,今年共有55個單位參加了年審,年審率93%,嚴格按照“誰發(fā)證誰年審”的原則,把垂直管理的公安等部門的收費年審放在我區(qū)進行。
2、年審金額。
今年收費單位年審金額1728.78萬元,其中區(qū)本級收費709.51萬元,上繳市專戶收費1022.27萬元(公安局、運輸管理所、拖拉機摩托車養(yǎng)路費征稽站)。收費數(shù)額比較大的收費單位是水資源、運輸管理所、公安局等部門。但由于拖拉機摩托車養(yǎng)路費征稽站、運輸管理所、公安局三個單位的收費上繳市級財政,本級只負責許可證的發(fā)放和年審,對其收費行為進行過程監(jiān)管。
3、年審效果。
由于今年6月初我局聯(lián)合區(qū)財政、監(jiān)察部門對區(qū)內(nèi)10余家收費單位進行過重點檢查,也沒有發(fā)現(xiàn)大的問題,因此今年年審主要采取自查報表上報的形式進行年審。從收集上來的年審報表情況看,違規(guī)收費的情況沒有。
通過年審作廢回收許可證2個(礦產(chǎn)資源管理辦公室的礦產(chǎn)資源補償費、使用費;城建局環(huán)保辦的《餐飲、娛樂服務(wù)行業(yè)環(huán)境影響評價審查費》)、換發(fā)許可證4個。修改收費文件及標準1個(市容衛(wèi)生監(jiān)察大隊的清掃保潔費由原來盤價發(fā)[xx]14號文件的0.30元平方米/月改為盤政辦發(fā)[xx]109號文件的0.20元平方米/月)。隨著我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境和形式的變化,我區(qū)行政事業(yè)性收費有兩個方面的特點:一是收費項目呈減少趨勢。體現(xiàn)在部分收費單位職能調(diào)整,一些收費項目權(quán)限或上劃或市里統(tǒng)管。二是各單位堅持了不收費。這主要是落實區(qū)領(lǐng)導的要求,堅持了多服務(wù)、少收費甚至是不收費的原則,主動放棄了一些收費。例如人事局的事業(yè)單位初始登記備案費、城建環(huán)保局的監(jiān)測站、民政局的社會團體登記費申請費、部分街道法律服務(wù)所的法律服務(wù)收費。