時(shí)間:2022-05-23 01:52:53
序論:在您撰寫律師調(diào)研工作計(jì)劃時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、以強(qiáng)化社會(huì)矛盾化解為著力點(diǎn)。完善機(jī)制,進(jìn)一步筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線
構(gòu)筑大調(diào)解工作格局。依照“六有、四落實(shí)”要求在上半年對村居、社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)開展一次摸排整建活動(dòng)。二是鞏固村居、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)全覆蓋的基礎(chǔ)上,一)健全人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。推進(jìn)人民調(diào)解組織延伸工作,積極探索建立專業(yè)化的人民調(diào)解委員會(huì)。上半年?duì)幦♂t(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)掛牌運(yùn)作。
二)加大矛盾糾紛化解力度。一是進(jìn)一步完善集中排查調(diào)處制度。對排查出的各類矛盾糾紛,按性質(zhì)和輕重緩急分類,統(tǒng)一登記造冊,并在月底之前呈送地方黨委政府,同時(shí)上報(bào)市局基層科備案。重大、突發(fā)性情況隨時(shí)演講,司法所長要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場。二是依照分級培訓(xùn)原則,開展人民調(diào)解員培訓(xùn)活動(dòng),各地在一季度分期擬報(bào)集中培訓(xùn)計(jì)劃,由市局集中組織專門人員深入基層進(jìn)行輔導(dǎo)講座。三是整合系統(tǒng)力量,繼續(xù)落實(shí)好律師參與接待制度,組織好每周一律師接訪工作及律師參與協(xié)調(diào)重大疑難案件的工作。組織和引導(dǎo)基層法律服務(wù)、法律援助工作者參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解,參與突發(fā)性、敏感性、的處置,參與重大問題的調(diào)處。四是參照相關(guān)檔案管理規(guī)范,由市人民調(diào)解中心結(jié)合實(shí)際出臺潛江市人民調(diào)解業(yè)務(wù)檔案管理方法,進(jìn)一步提高全市人民調(diào)解工作質(zhì)量。
三)完善人民調(diào)解工作機(jī)制。一是要進(jìn)一步落實(shí)貫徹《關(guān)于建立“1+4聯(lián)合接訪聯(lián)合調(diào)處矛盾糾紛工作機(jī)制的意見》精神。加強(qiáng)對全市重大疑難糾紛的調(diào)處、指導(dǎo)工作,抓好對基層人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處重大疑難案件的指導(dǎo)工作,全面提升辦案水平和辦案質(zhì)量,樹立人民調(diào)解工作品牌形象。三是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的辦好《人民調(diào)解工作簡報(bào)》及時(shí)對上全面反映我市司法行政工作動(dòng)態(tài),對下傳達(dá)黨和政府的相關(guān)方針、政策、交流調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn),探討調(diào)解工作規(guī)律,宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
四)大力宣傳《人民調(diào)解法》認(rèn)真布置組織開展集中宣傳月活動(dòng)。
二、以推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新為著力點(diǎn)。充分履職,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力法律保證
一)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。討論制定今年社區(qū)矯正工作計(jì)劃。二是上半年舉辦一期社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)班。三是積極探索完善城區(qū)、農(nóng)場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三種不同區(qū)域的管理模式,培育典型以現(xiàn)場會(huì)形式進(jìn)行推廣。四是加強(qiáng)社區(qū)矯正對象的檔案建設(shè)與管理,完善社區(qū)矯正基礎(chǔ)工作。五是落實(shí)司法獎(jiǎng)懲和行政獎(jiǎng)懲措施,積極探索社區(qū)矯正工作的新途徑、新方法,加快矯正對象的轉(zhuǎn)化改造過程。
二)進(jìn)一步加強(qiáng)幫教安排工作。突出抓好“三無”對象的過渡性安頓。二是加強(qiáng)與民政、工商、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào),出臺幫教安排工作幫扶方面的專門性文件。
三)進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理工作。由法宣科在3月提請召開普法依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組全會(huì),會(huì)上確定今年工作總體思路、任務(wù)。二是領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門配合,成立專班和專家組,高標(biāo)準(zhǔn)做好全市“六五”普法規(guī)劃的起草送審和討論下發(fā)工作。三是早部署、早動(dòng)員、進(jìn)一步明確工作任務(wù),認(rèn)真抓好“六五”普法啟動(dòng)工作。四是認(rèn)真組織,上下聯(lián)動(dòng),46月,以“六五”普法確定的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,高標(biāo)準(zhǔn)完成全市第一期法制宣講員培訓(xùn)和各地二級培訓(xùn)工作。五是認(rèn)真組織做好“六五”普法統(tǒng)編教材編輯工作。
四)加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作。適時(shí)開展法律援助專項(xiàng)行動(dòng),解決好特殊群體的法律訴求。二是把好援助案件的審批關(guān)、質(zhì)量關(guān)。積極爭取政策經(jīng)費(fèi)支持,擴(kuò)大法律援助受援面,全年料理法律援助案件80件以上,料理法律援助事項(xiàng)1200件左右,不時(shí)擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響力。三是積極抓好市政府法律顧問團(tuán)的工作。
五)加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍管理。通過雙向選擇更緊密地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加強(qiáng)督辦,進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)工作的意見》加大對法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度。三是嚴(yán)格制度,認(rèn)真落實(shí)每周一講評機(jī)制,進(jìn)一步引導(dǎo)法律服務(wù)人員不時(shí)拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,確保業(yè)務(wù)總量和收費(fèi)有明顯增長。四是加強(qiáng)調(diào)研,不時(shí)健全基層法律服務(wù)工作者自治自律機(jī)制,進(jìn)一步完善和加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)與行業(yè)自治組織相結(jié)合的管理體制,探索建立基層法律服務(wù)懲戒委員會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)防范基金,及時(shí)查處、懲戒違紀(jì)違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,盡可能降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
三、以推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法為著力點(diǎn)。全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)
關(guān)鍵在人。推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作的新發(fā)展、新突破,事業(yè)成敗。必需努力建設(shè)一支“想干事、能干事、干實(shí)事”高素質(zhì)干部隊(duì)伍,因此,要結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際,有針對性地抓好隊(duì)伍建設(shè)。
一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。以社會(huì)主義法治理念為核心,全面加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。二是圍繞“強(qiáng)紀(jì)律、講操守、樹形象、比業(yè)績”讀書演講主題實(shí)踐活動(dòng),全系統(tǒng)內(nèi)開展包括政策法律法規(guī)、理論、專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)道德紀(jì)律等內(nèi)容的學(xué)習(xí),保證參學(xué)人員每人學(xué)習(xí)筆記達(dá)到一萬字以上,心得體會(huì)文章兩篇以上。三是全系統(tǒng)開展崗位練兵活動(dòng),推出一批崗位能手和標(biāo)兵作為本系統(tǒng)學(xué)習(xí)的典范,全系統(tǒng)內(nèi)形成爭當(dāng)標(biāo)兵、爭當(dāng)楷模的良好氛圍。
二)落實(shí)黨建責(zé)任制度。健全黨委議事規(guī)則和重大決策機(jī)制,健全黨內(nèi)政治生活,落實(shí)好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度,提高行政效能。完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度,努力提高班子成員思想、理論水平。完善民主生活會(huì)制度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。重點(diǎn)是進(jìn)一步健全以“”為主要內(nèi)容的黨內(nèi)生活制度,發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。大力加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)。貫徹落實(shí)省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》強(qiáng)化措施,建立健全律師行業(yè)黨的組織,發(fā)展壯大律師黨員隊(duì)伍,把律師團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下,充分發(fā)揮好律師隊(duì)伍促進(jìn)社會(huì)法治進(jìn)程,維護(hù)社會(huì)公平正義的重要作用。
三)規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。與相關(guān)科室整合的方法,相互協(xié)調(diào)溝通,聯(lián)合查處法律服務(wù)人員違法違紀(jì)行為。二是制定法律服務(wù)工作年終考評規(guī)范。打造人才庫,形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)推薦機(jī)制。三是以素質(zhì)促業(yè)務(wù),把“加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、樹立形象”作為總抓手,律師隊(duì)伍中開展理想信念、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和法制、時(shí)事政策教育,增強(qiáng)廣大律師的法制觀念和政策法規(guī)水平,提高依法執(zhí)業(yè)、依規(guī)行事的自覺性,規(guī)范律師事務(wù)所的內(nèi)部管理,促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展。
四)深入開展教育培訓(xùn)。年初認(rèn)真組織,完成好對律師、公證員、司法鑒定人員和基層法律服務(wù)工作者四支隊(duì)伍的教育和整頓。
四、強(qiáng)化措施。為全面完成司法行政各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證
一)進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。不時(shí)改善基層工作條件。二是扎實(shí)開展第二批“省級規(guī)范化司法所”創(chuàng)建活動(dòng)。對第一批“省級規(guī)范化司法所”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)督察指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮省級規(guī)范化所的典型引路作用,力爭年內(nèi)新創(chuàng)建2-3個(gè)省級規(guī)范化司法所。三是進(jìn)一步加強(qiáng)司法所工作經(jīng)費(fèi)、裝備配備管理工作,確保經(jīng)費(fèi)、裝備發(fā)揮作用和使用安全。
二)進(jìn)一步深化經(jīng)費(fèi)保證體制改革。積極爭取各級黨委、政府及有關(guān)部門的支持,促進(jìn)司法行政經(jīng)費(fèi)保證規(guī)范落實(shí)到位。二是向內(nèi)挖潛。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān),完善民主理財(cái)和局黨委集體理財(cái)制度、堅(jiān)持政府推銷制度,嚴(yán)格工作經(jīng)費(fèi)保證制度,對各基層法律服務(wù)所繼續(xù)實(shí)行季度報(bào)賬制度,實(shí)行定項(xiàng)目,定標(biāo)準(zhǔn),做好系統(tǒng)內(nèi)資金保障。
一、以強(qiáng)化社會(huì)矛盾化解為著力點(diǎn)。完善機(jī)制,進(jìn)一步筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線
(一)健全人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。推進(jìn)人民調(diào)解組織延伸工作,積極探索建立專業(yè)化的人民調(diào)解委員會(huì)。上半年?duì)幦♂t(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)掛牌運(yùn)作。
(二)加大矛盾糾紛化解力度。一是進(jìn)一步完善集中排查調(diào)處制度。對排查出的各類矛盾糾紛,按性質(zhì)和輕重緩急分類,統(tǒng)一登記造冊,并在月底之前呈送地方黨委政府,同時(shí)上報(bào)市局基層科備案。重大、突發(fā)性情況隨時(shí)演講,司法所長要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場。二是依照分級培訓(xùn)原則,開展人民調(diào)解員培訓(xùn)活動(dòng),各地在一季度分期擬報(bào)集中培訓(xùn)計(jì)劃,由市局集中組織專門人員深入基層進(jìn)行輔導(dǎo)講座。三是整合系統(tǒng)力量,繼續(xù)落實(shí)好律師參與接待制度,組織好每周一律師接訪工作及律師參與協(xié)調(diào)重大疑難案件的工作。組織和引導(dǎo)基層法律服務(wù)、法律援助工作者參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解,參與突發(fā)性、敏感性、的處置,參與重大問題的調(diào)處。四是參照相關(guān)檔案管理規(guī)范,由市人民調(diào)解中心結(jié)合實(shí)際出臺潛江市人民調(diào)解業(yè)務(wù)檔案管理方法,進(jìn)一步提高全市人民調(diào)解工作質(zhì)量。
(三)完善人民調(diào)解工作機(jī)制。一是要進(jìn)一步落實(shí)貫徹《關(guān)于建立“1+4聯(lián)合接訪聯(lián)合調(diào)處矛盾糾紛工作機(jī)制的意見》精神。加強(qiáng)對全市重大疑難糾紛的調(diào)處、指導(dǎo)工作,抓好對基層人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處重大疑難案件的指導(dǎo)工作,全面提升辦案水平和辦案質(zhì)量,樹立人民調(diào)解工作品牌形象。三是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的辦好《人民調(diào)解工作簡報(bào)》及時(shí)對上全面反映我市司法行政工作動(dòng)態(tài),對下傳達(dá)黨和政府的相關(guān)方針、政策、交流調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn),探討調(diào)解工作規(guī)律,宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
(四)大力宣傳《人民調(diào)解法》認(rèn)真布置組織開展集中宣傳月活動(dòng)。
二、以推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新為著力點(diǎn)。充分履職,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力法律保證
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。討論制定年社區(qū)矯正工作計(jì)劃。二是上半年舉辦一期社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)班。三是積極探索完善城區(qū)、農(nóng)場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三種不同區(qū)域的管理模式,培育典型以現(xiàn)場會(huì)形式進(jìn)行推廣。四是加強(qiáng)社區(qū)矯正對象的檔案建設(shè)與管理,完善社區(qū)矯正基礎(chǔ)工作。五是落實(shí)司法獎(jiǎng)懲和行政獎(jiǎng)懲措施,積極探索社區(qū)矯正工作的新途徑、新方法,加快矯正對象的轉(zhuǎn)化改造過程。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)幫教安排工作。突出抓好“三無”對象的過渡性安頓。二是加強(qiáng)與民政、工商、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào),出臺幫教安排工作幫扶方面的專門性文件。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理工作。由法宣科在3月提請召開普法依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組全會(huì),會(huì)上確定年工作總體思路、任務(wù)。二是領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門配合,成立專班和專家組,高標(biāo)準(zhǔn)做好全市“六五”普法規(guī)劃的起草送審和討論下發(fā)工作。三是早部署、早動(dòng)員、進(jìn)一步明確工作任務(wù),認(rèn)真抓好“六五”普法啟動(dòng)工作。四是認(rèn)真組織,上下聯(lián)動(dòng),46月,以“六五”普法確定的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,高標(biāo)準(zhǔn)完成全市第一期法制宣講員培訓(xùn)和各地二級培訓(xùn)工作。五是認(rèn)真組織做好“六五”普法統(tǒng)編教材編輯工作。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作。適時(shí)開展法律援助專項(xiàng)行動(dòng),解決好特殊群體的法律訴求。二是把好援助案件的審批關(guān)、質(zhì)量關(guān)。積極爭取政策經(jīng)費(fèi)支持,擴(kuò)大法律援助受援面,全年料理法律援助案件80件以上,料理法律援助事項(xiàng)1200件左右,不時(shí)擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響力。三是積極抓好市政府法律顧問團(tuán)的工作。
(五)加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍管理。通過雙向選擇更緊密地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加強(qiáng)督辦,進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)工作的意見》加大對法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度。三是嚴(yán)格制度,認(rèn)真落實(shí)每周一講評機(jī)制,進(jìn)一步引導(dǎo)法律服務(wù)人員不時(shí)拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,確保業(yè)務(wù)總量和收費(fèi)有明顯增長。四是加強(qiáng)調(diào)研,不時(shí)健全基層法律服務(wù)工作者自治自律機(jī)制,進(jìn)一步完善和加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)與行業(yè)自治組織相結(jié)合的管理體制,探索建立基層法律服務(wù)懲戒委員會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)防范基金,及時(shí)查處、懲戒違紀(jì)違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,盡可能降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
三、以推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法為著力點(diǎn)。全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)
關(guān)鍵在人。推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作的新發(fā)展、新突破,事業(yè)成敗。必需努力建設(shè)一支“想干事、能干事、干實(shí)事”高素質(zhì)干部隊(duì)伍,因此,要結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際,有針對性地抓好隊(duì)伍建設(shè)。
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。以社會(huì)主義法治理念為核心,全面加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。二是圍繞“強(qiáng)紀(jì)律、講操守、樹形象、比業(yè)績”讀書演講主題實(shí)踐活動(dòng),全系統(tǒng)內(nèi)開展包括政策法律法規(guī)、理論、專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)道德紀(jì)律等內(nèi)容的學(xué)習(xí),保證參學(xué)人員每人學(xué)習(xí)筆記達(dá)到一萬字以上,心得體會(huì)文章兩篇以上。三是全系統(tǒng)開展崗位練兵活動(dòng),推出一批崗位能手和標(biāo)兵作為本系統(tǒng)學(xué)習(xí)的典范,全系統(tǒng)內(nèi)形成爭當(dāng)標(biāo)兵、爭當(dāng)楷模的良好氛圍。
(二)落實(shí)黨建責(zé)任制度。健全黨委議事規(guī)則和重大決策機(jī)制,健全黨內(nèi)政治生活,落實(shí)好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度,提高行政效能。完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度,努力提高班子成員思想、理論水平。完善民主生活會(huì)制度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。重點(diǎn)是進(jìn)一步健全以“”為主要內(nèi)容的黨內(nèi)生活制度,發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。大力加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)。貫徹落實(shí)省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》強(qiáng)化措施,建立健全律師行業(yè)黨的組織,發(fā)展壯大律師黨員隊(duì)伍,把律師團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下,充分發(fā)揮好律師隊(duì)伍促進(jìn)社會(huì)法治進(jìn)程,維護(hù)社會(huì)公平正義的重要作用。
(三)規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。與相關(guān)科室整合的方法,相互協(xié)調(diào)溝通,聯(lián)合查處法律服務(wù)人員違法違紀(jì)行為。二是制定法律服務(wù)工作年終考評規(guī)范。打造人才庫,形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)推薦機(jī)制。三是以素質(zhì)促業(yè)務(wù),把“加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、樹立形象”作為總抓手,律師隊(duì)伍中開展理想信念、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和法制、時(shí)事政策教育,增強(qiáng)廣大律師的法制觀念和政策法規(guī)水平,提高依法執(zhí)業(yè)、依規(guī)行事的自覺性,規(guī)范律師事務(wù)所的內(nèi)部管理,促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展。
(四)深入開展教育培訓(xùn)。年初認(rèn)真組織,完成好對律師、公證員、司法鑒定人員和基層法律服務(wù)工作者四支隊(duì)伍的教育和整頓。
四、強(qiáng)化措施。為全面完成司法行政各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。不時(shí)改善基層工作條件。二是扎實(shí)開展第二批“省級規(guī)范化司法所”創(chuàng)建活動(dòng)。對第一批“省級規(guī)范化司法所”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)督察指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮省級規(guī)范化所的典型引路作用,力爭年內(nèi)新創(chuàng)建2-3個(gè)省級規(guī)范化司法所。三是進(jìn)一步加強(qiáng)司法所工作經(jīng)費(fèi)、裝備配備管理工作,確保經(jīng)費(fèi)、裝備發(fā)揮作用和使用安全。
(二)進(jìn)一步深化經(jīng)費(fèi)保證體制改革。積極爭取各級黨委、政府及有關(guān)部門的支持,促進(jìn)司法行政經(jīng)費(fèi)保證規(guī)范落實(shí)到位。二是向內(nèi)挖潛。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān),完善民主理財(cái)和局黨委集體理財(cái)制度、堅(jiān)持政府推銷制度,嚴(yán)格工作經(jīng)費(fèi)保證制度,對各基層法律服務(wù)所繼續(xù)實(shí)行季度報(bào)賬制度,實(shí)行定項(xiàng)目,定標(biāo)準(zhǔn),做好系統(tǒng)內(nèi)資金保障。
會(huì)計(jì)工作是根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《統(tǒng)計(jì)法》、各種稅收法規(guī)為法律依據(jù)來核對記賬憑證、財(cái)務(wù)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表,下面是小編為大家整理的關(guān)于會(huì)計(jì)個(gè)人工作計(jì)劃范文,希望對你有所幫助,如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
會(huì)計(jì)個(gè)人工作計(jì)劃范文1一、總體目標(biāo)
根據(jù)本所行政財(cái)務(wù)部目前工作情況與不足之處,結(jié)合所發(fā)展?fàn)顩r和今后趨勢,行政財(cái)務(wù)部計(jì)劃從以下幾個(gè)方面開展20--年最后一季度的工作:
1、進(jìn)一步完善所《員工手冊》,確定規(guī)章制度的各項(xiàng)內(nèi)容,爭取做到各項(xiàng)制度的科學(xué)適用,保證所在既有的規(guī)范中順利運(yùn)行,范文之工作計(jì)劃:財(cái)務(wù)月工作計(jì)劃。
2、完成各部門各崗位的工作分析,為年終評選及績效考核提供科學(xué)依據(jù)。
3、充分考慮員工福利,做好員工激勵(lì)工作,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
4、完善本部門組織機(jī)能,細(xì)化各員工工作職責(zé),各項(xiàng)工作內(nèi)容具體落實(shí)到人,定時(shí)定完成,提高部門工作質(zhì)量要求,圓滿完成所交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、具體實(shí)施方案
(一)規(guī)章制度的完善
規(guī)章制度引導(dǎo)員工工作規(guī)范,是處理日常工作中各項(xiàng)事務(wù)的依據(jù),在一定程度上影響著企業(yè)的正常運(yùn)行。然,本所迄今為止的規(guī)章制度嚴(yán)格來說是不完備的。鑒于此,行政財(cái)務(wù)部基于穩(wěn)定、合理、健全的原則,在20--年底首先應(yīng)完成所規(guī)章制度的完善。
1、20--年10月底前完成對《員工手冊》的初步修改,更新所有工作規(guī)范及崗位職責(zé);
2、20--年11月報(bào)請主任律師審閱修改;
3、20--年12月份最終定稿。
實(shí)施目標(biāo)注意事項(xiàng) 規(guī)章制度的制定應(yīng)本著簡潔、科學(xué)、務(wù)實(shí)的方針,注重可行性及可操作性。
目標(biāo)實(shí)施需支持和配合的事項(xiàng)
1、需各部門提供最新版本的服務(wù)規(guī)范;
2、制度修訂后需請各部門審閱、提出寶貴意見并須經(jīng)主任律師最終裁定。
(二)各崗位工作分析
通過崗位分析既可以了解公司各部門各崗位的任職資格、工作內(nèi)容,從而使公司各部門的工作分配、工作銜接更加精確,也有助于對每個(gè)崗位的工作量、貢獻(xiàn)值、責(zé)任程度等方面進(jìn)行綜合考量,以便為制定科學(xué)合理的年終優(yōu)秀職員評選奠定良好的基矗詳細(xì)的崗位分析還給行政配置、招聘和為各部門員工提供方向性的培訓(xùn)提供依據(jù)。
1、20--年10月份擬定所年終優(yōu)秀職員評選文件,報(bào)主任律師審閱后備案;
2、20--年11月份完成崗位分析的基礎(chǔ)信息搜集工作,按各崗位職責(zé)確定其主要工作內(nèi)容、工作行為與責(zé)任;
3、20--年12月份在主任律師的指導(dǎo)下確定各崗位綜合考評依據(jù),評選出所優(yōu)秀職員
實(shí)施目標(biāo)注意事項(xiàng) 在信息搜集過程中要力求翔實(shí)準(zhǔn)確,整理后的崗位分析按部門進(jìn)行分類,以便日后工作中查詢。
目標(biāo)實(shí)施需支持和配合的事項(xiàng)
1、需參考各員工完整的崗位職責(zé);
2、優(yōu)秀職員評選依據(jù)及崗位分析資料須經(jīng)主任律師最終裁定。
會(huì)計(jì)個(gè)人工作計(jì)劃范文2一、20--年公司整體思路
20--年,牢牢圍繞國務(wù)院提出的保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo),服務(wù)財(cái)政改革和財(cái)政管理這個(gè)中心展開財(cái)政監(jiān)視檢查工作。監(jiān)視內(nèi)容:結(jié)合群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱門專項(xiàng)資金,重點(diǎn)檢查相干職能部分財(cái)政政策執(zhí)行情況,確保積極財(cái)政政策有效落實(shí)。監(jiān)視方式:力爭做到四個(gè)結(jié)合,即事前、事中、事后監(jiān)視檢查相結(jié)合;財(cái)政監(jiān)視與財(cái)政具體業(yè)務(wù)管理相結(jié)合;平常監(jiān)視與專項(xiàng)檢查、抽查相結(jié)合;處理事與處理人相結(jié)合。監(jiān)視程序:嚴(yán)格依照《財(cái)政檢查工作辦法》規(guī)定的程序依法展開工作。檢查處理:堅(jiān)穩(wěn)重整改輕處罰維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序的原則。執(zhí)業(yè)要求:堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,監(jiān)視檢查職員必須做到廉潔自律,恪盡職守,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。
二、20--年會(huì)計(jì)人員的工作計(jì)劃
(一)積極配合上級監(jiān)視部分的聯(lián)動(dòng)檢查工作
(二)圍繞中心重大決策跟蹤監(jiān)視財(cái)政政策執(zhí)行情況
(三)繼續(xù)抓好財(cái)政與編制政務(wù)公然工作。
1、重點(diǎn)做好擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)和資金監(jiān)視工作
依照財(cái)政部財(cái)監(jiān)59號,財(cái)監(jiān)2號文和省廳鄂財(cái)監(jiān)發(fā)14號文件要求,把監(jiān)視檢查工作有效貫串于擴(kuò)大內(nèi)需的重大財(cái)政支出政策落實(shí)和資金分配、拔付、使用、管理的全進(jìn)程。
2、組織、調(diào)和、實(shí)施“小金庫”專項(xiàng)清算工作
為了進(jìn)一步嚴(yán)厲財(cái)經(jīng)紀(jì)律,切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,根據(jù)中心“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組部暑,20--年度我縣將同步展開清算“小金庫”檢查工作,檢查方案待省廳文件下達(dá)后出臺。
3、履行會(huì)計(jì)監(jiān)視職能展開會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查
一年一度的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作是在財(cái)政部的同一安排下,在省廳同一組織下展開的,檢查對象待20--年省廳文件下達(dá)后再定。
(四)檢查核實(shí)群眾舉報(bào)題目。對群眾的舉報(bào),不管題目大小、金額多少,都要進(jìn)行檢查,做到件件要落實(shí),事事有回復(fù)。
(五)展開財(cái)政監(jiān)視信息宣傳和調(diào)研工作。以簡報(bào)的情勢作為宣傳財(cái)政政策、法規(guī)和重點(diǎn)案件典型分析通報(bào)的窗口,擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)視的社會(huì)影響,[進(jìn)步財(cái)政監(jiān)視著名度。
(六)服務(wù)財(cái)政管理加強(qiáng)財(cái)稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)視
加大財(cái)政收進(jìn)檢查力度。對實(shí)行“收支兩條線”管理單位的“收繳分離、罰繳分離”執(zhí)行情況及行政事業(yè)單位的收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)視檢查。重點(diǎn)檢查對象:建設(shè)局、規(guī)劃局、公安局。
(七)繼續(xù)展開內(nèi)部審計(jì)工作
根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政部分內(nèi)部監(jiān)視檢查工作辦法》《財(cái)政內(nèi)部監(jiān)視檢查工作指南》規(guī)定,20--年重點(diǎn)對基層財(cái)政所財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支和財(cái)政政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)視。內(nèi)審單位:三溪財(cái)政所、黃雙口財(cái)政所、排市財(cái)政所。
會(huì)計(jì)個(gè)人工作計(jì)劃范文3在20--年的工作中,我將一如既往地做好公司日常財(cái)務(wù)核算工作,加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)管理能力,積極推動(dòng)規(guī)范管理和加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識學(xué)習(xí)教育。努力使自己做到財(cái)務(wù)工作長計(jì)劃,短安排。使公司20--年財(cái)務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。特?cái)M訂本人20--年個(gè)人財(cái)務(wù)工作計(jì)劃:
一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識學(xué)習(xí)
在新的一年里,我要繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識學(xué)習(xí)教育,了解財(cái)物新準(zhǔn)則體系框架,掌握和領(lǐng)會(huì)新準(zhǔn)則內(nèi)容,要點(diǎn)、和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求,熟練地運(yùn)用新準(zhǔn)則等,進(jìn)行帳務(wù)處理和財(cái)務(wù)相關(guān)報(bào)表、表格的編制。并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)學(xué)習(xí)情況。
二、加強(qiáng)規(guī)范現(xiàn)金管理,做好日常核算
1、我將根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行業(yè)務(wù)核算,做好財(cái)務(wù)工作。
2、我在做好本職工作的同時(shí),要積極處理好與其他部門同事的協(xié)調(diào)關(guān)系。
3、做好正常出納核算工作。
我會(huì)按照財(cái)務(wù)制度,辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),努力開源結(jié)流,使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用,為公司提供財(cái)力上的保證。加強(qiáng)各種費(fèi)用開支的核算。及時(shí)進(jìn)行記帳,編制出納日報(bào)明細(xì)表,匯總表,月初前報(bào)交總經(jīng)理留存,嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù),按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。
4、我會(huì)按崗位責(zé)任制堅(jiān)持原則,秉公辦事,做出表率。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作
三、按照工作措施,使公司財(cái)務(wù)管理科學(xué)化,核算規(guī)范化,費(fèi)用控制全理化,強(qiáng)化監(jiān)督度,細(xì)化工作,切實(shí)體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的作用。
使得財(cái)務(wù)運(yùn)作趨于更合理化、健康化,更能符合公司發(fā)展的步伐。
總之在新的一年里,我會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)操作能力,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的職能作用,積極完成全年的各項(xiàng)工作計(jì)劃,以最大限度地報(bào)務(wù)于公司。為我公司的穩(wěn)健發(fā)展而做出更大的貢獻(xiàn)。
會(huì)計(jì)個(gè)人工作計(jì)劃范文4為更好地完成會(huì)計(jì)工作,增強(qiáng)服務(wù)意識,提高工作效率,特制定會(huì)計(jì)工作計(jì)劃如下:
1、嚴(yán)格貫徹一費(fèi)制制度,開學(xué)初公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓每位家長明明白白繳費(fèi)。
2、開好票據(jù),與銀行做好協(xié)調(diào)工作,將每筆款項(xiàng)進(jìn)入相應(yīng)專戶。
3、按時(shí)完成在職教師及退休教師的每月工資報(bào)表,及時(shí)調(diào)整、變動(dòng)相關(guān)工資,完成各類工資表格。
4、做好每季度退休教師的醫(yī)藥費(fèi)發(fā)放工作,服務(wù)到位,讓每位退休教師滿意。
5、做好在職教師及子女醫(yī)藥費(fèi)的發(fā)放工作。
6、與校領(lǐng)導(dǎo)商議,做好20--年度學(xué)校收支預(yù)算,努力做到科學(xué)、合理、節(jié)約、務(wù)實(shí)。
7、與總務(wù)主任合作,做好一學(xué)期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)的退費(fèi)工作,做到實(shí)事求是、絲毫不差。
8、配合區(qū)財(cái)政局,做好各種報(bào)表的填寫工作。
9、和班主任老師密切配合,做好20--年度少兒醫(yī)療保險(xiǎn)的申報(bào)工作,為家長、為社會(huì)做實(shí)事。
10、每月月底完成學(xué)校財(cái)務(wù)的月報(bào)工作,及時(shí)匯報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。
11、積極配合學(xué)校,完成學(xué)校各種應(yīng)急任務(wù)。
會(huì)計(jì)個(gè)人工作計(jì)劃范文5--年一整年的鍛煉讓我對財(cái)務(wù)知識更進(jìn)一步的提高,現(xiàn)在已經(jīng)成為財(cái)務(wù)方面的管理者。20--年里,我將繼續(xù)我的財(cái)務(wù)工作,加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面的知識學(xué)習(xí)及教育。使財(cái)務(wù)工作在我的管理及大家的共同努力下更加規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。以下是我就財(cái)務(wù)人員工作計(jì)劃的詳細(xì)內(nèi)容。
20--年工作計(jì)劃中我共擬定了三方面的內(nèi)容:
第一、參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育
每年財(cái)務(wù)人員都要參加財(cái)政局組織的財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育,但是--年11月底,繼續(xù)教育教材全變,由于國家財(cái)務(wù)部最新公告:20--年財(cái)務(wù)上將有大的變動(dòng),實(shí)行《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《新科目》《新規(guī)范制度》,可以說財(cái)務(wù)部20--年的工作將一切圍繞這次改革展開工作,由唯重要的是這次改革對企業(yè)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求。首先參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育,了解新準(zhǔn)則體系框架,把握和領(lǐng)會(huì)新準(zhǔn)則內(nèi)容,要點(diǎn)、和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求,熟練地運(yùn)用新準(zhǔn)則等,進(jìn)行帳務(wù)處理和財(cái)務(wù)相關(guān)報(bào)表、表格的編制。參加繼續(xù)教育后,匯報(bào)學(xué)習(xí)情況報(bào)告。
第二、加強(qiáng)規(guī)范現(xiàn)金治理,做好日常核算
1、根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行業(yè)務(wù)核算,做好財(cái)務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時(shí),處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系、
3、做好正常出納核算工作。
按照財(cái)務(wù)制度,辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),努力開源結(jié)流,使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用,為公司提供財(cái)力上的保證。加強(qiáng)各種費(fèi)用開支的核算。及時(shí)進(jìn)行記帳,編制出納日報(bào)明細(xì)表,匯總表,月初前報(bào)交總經(jīng)理留存,嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù),按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。
4、財(cái)務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制堅(jiān)持原則,秉公辦事,做出表率。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作。
第三、個(gè)人見意措施要求
財(cái)務(wù)治理科學(xué)化,核算規(guī)范化,費(fèi)用控制全理化,強(qiáng)化監(jiān)督度,細(xì)化工作,切實(shí)體現(xiàn)財(cái)務(wù)治理的作用。使得財(cái)務(wù)運(yùn)作趨于更合理化、健康化,更能符合公司發(fā)展的步伐??傊谛碌囊荒昀?,我會(huì)借改革契機(jī),繼續(xù)加大現(xiàn)金治理力度,提高自身業(yè)務(wù)操作能力,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的職能作用,積極完成全年的各項(xiàng)工作計(jì)劃,以最大限度地報(bào)務(wù)于公司。為我公司的穩(wěn)健發(fā)展而做出更大的貢獻(xiàn)。
一、措施與成效
在司法行政建設(shè)方面,第一加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善和規(guī)范了黨委議事、廉政等規(guī)章制度。實(shí)行每周一例會(huì),堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨委集體討論決策,保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行崗位責(zé)任制戰(zhàn)略,營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實(shí)行規(guī)范化戰(zhàn)略,初步實(shí)現(xiàn)了物規(guī)人矩、責(zé)明權(quán)確的工作機(jī)制;實(shí)行人才引進(jìn)戰(zhàn)略,提高了司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì);實(shí)行人性化管理戰(zhàn)略,增強(qiáng)了司法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強(qiáng)了基層司法所建設(shè)。在所務(wù)管理方面,建立健全了百分達(dá)標(biāo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)工作制度;在隊(duì)伍建設(shè)方面,加強(qiáng)了對外的學(xué)習(xí)考察和對內(nèi)的考核培訓(xùn);在業(yè)務(wù)工作方面,實(shí)行了輪崗交流,進(jìn)一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了司法工作觀念。第四加強(qiáng)了工作作風(fēng)建設(shè)。局黨委倡導(dǎo)務(wù)實(shí)精神,堅(jiān)持求實(shí)作風(fēng),面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題,以正確的態(tài)度對待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護(hù)短。帶動(dòng)全局上下日趨形成了嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風(fēng)氣。第五加強(qiáng)了硬件設(shè)施建設(shè)。為加強(qiáng)宣傳,局黨委投資近70萬元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進(jìn)了宣傳工作的全面開展。為提高服務(wù)水平,又投資十萬余元進(jìn)行了辦公樓改造和設(shè)施更新,建立了全程辦事辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時(shí),在其他方面,通過全局同志的積極進(jìn)取和不懈努力,法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
二、問題與不足
半年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是責(zé)任制建設(shè)雖初見成效,但有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調(diào)研、實(shí)施和驗(yàn)收有機(jī)結(jié)合起來,把真實(shí)效果反映上來,是我們當(dāng)前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱,不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足,沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機(jī)制。五是由于管理上有疏忽,對個(gè)別律師事務(wù)所出現(xiàn)的一些問題,未能有效地加以防范,這需要我們認(rèn)真的反思和總結(jié)。
三、下半年工作思路
(一)加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè),提高司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵,司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提速增高,關(guān)鍵在于責(zé)任制建設(shè)。加強(qiáng)和完善責(zé)任制建設(shè),有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境,調(diào)動(dòng)干警的積極性和主動(dòng)性,改變責(zé)任心不強(qiáng)和進(jìn)取心不高的頹勢;有利于營造生動(dòng)活潑的工作氛圍,激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機(jī);有利于形成蓬勃向上的精神風(fēng)貌,挖掘干警的潛能與智能,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡,最終,使舊觀念、舊作風(fēng)脫胎換骨,以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀歷久彌堅(jiān)。
因此,我們要加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè),做到“六個(gè)統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一,責(zé)任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢利導(dǎo),具有操作性;二是理想與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一,預(yù)期目標(biāo)這個(gè)出發(fā)點(diǎn)要與客觀效果這個(gè)落腳點(diǎn)相契合,既防止脫離實(shí)際,好高騖遠(yuǎn),達(dá)不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動(dòng)作保守,降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一,考核反映出的問題是部署工作的依據(jù),考核蜻蜓點(diǎn)水,部署就成了無的放矢,紙上談兵。要通過加強(qiáng)工作考核,為提高素質(zhì)制造壓力,為轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)造動(dòng)力,為部署工作明確重點(diǎn);四是權(quán)力(利)與責(zé)任的統(tǒng)一,既要明確工作人員的職責(zé),又要賦予其相應(yīng)的權(quán)力(利),既要避免責(zé)大于權(quán)、有責(zé)無權(quán)的不平衡現(xiàn)象,又要杜絕權(quán)大于責(zé)、有權(quán)無責(zé)的不公平現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的銜接明確,貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一,責(zé)任制制訂的公式“按照什么——做什么——達(dá)到什么結(jié)果”,體現(xiàn)了行為與效果的有機(jī)結(jié)合,缺失了效果目標(biāo),會(huì)導(dǎo)致工作浮于水面,“出工不出力,出力不出功”;六是局部與整體的統(tǒng)一,個(gè)人的崗位職責(zé)要與所在科室處所的工作計(jì)劃和全局的管理目標(biāo)和諧統(tǒng)一,這樣才能充分發(fā)揮每一個(gè)單位成員的才智與力量,建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局,形成科學(xué)化、規(guī)范化的管理機(jī)制,從而為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
(二)積極開展普法工作,全面迎接“四五”終期驗(yàn)收
“四五”普法接近尾聲,終期驗(yàn)收為期不遠(yuǎn),近四年來,在同志們的不懈努力下,全民普法工作取得了突出成效和階段性勝利,在這關(guān)鍵時(shí)期,我們要全力沖刺,克服壓力與困難,進(jìn)一步提高宣傳質(zhì)量,注意避免兩個(gè)傾向:1、形式化傾向。在傳統(tǒng)時(shí)期,一直沿用的“一擺”(擺攤咨詢)、“二賽”(知識競賽)、“三訓(xùn)”(以會(huì)代訓(xùn))、“四卷”(開卷考試)等做法對法律的普及起到了積極的作用;但是,在新情況下,這些做法已缺乏新意,而且有逐漸流于形式的傾向,在一定程度上降低了法律宣傳的吸引力和感召力。要切實(shí)以提升宣傳實(shí)效為原則,轉(zhuǎn)變慣性思維,注入活性因素,為普法工作開辟新亮點(diǎn);2、抽象化傾向。隨著普法進(jìn)程的深入,一味采取簡單的圖解式宣傳、條文式宣傳和概念式宣傳的做法,已不能滿足群眾日益增長的法律文化的需要,已不能適應(yīng)民主法制建設(shè)對法宣工作的要求,我們要善于運(yùn)用形象演繹的做法,將帶有普遍性和典型性的實(shí)例歸納其中;要善于保持法律與實(shí)踐的零距離接觸,進(jìn)行換位思考,使普法工作呈現(xiàn)新面貌。 《1》
(三)深入調(diào)查研究,為司法行政決策提供可靠依據(jù)
調(diào)研旨在了解情況,明確目標(biāo),分析問題,尋求對策,達(dá)到“優(yōu)化、組合、調(diào)整、提高”的目的。我們要高度重視調(diào)研工作,第一要做到認(rèn)識到位。從全局性、戰(zhàn)略性的高度,從事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來認(rèn)識調(diào)研,克服和糾正對調(diào)研的錯(cuò)誤觀念和認(rèn)識“誤區(qū)”。第二要提高質(zhì)量。質(zhì)量是調(diào)研的生命力之所在,也是目前調(diào)研工作中的突出問題和瓶頸之累,要嚴(yán)抓質(zhì)量問題,對不合質(zhì)量要求的調(diào)研要反復(fù)修改,仍達(dá)不到要求的要堅(jiān)決棄之不用。第三要兩只腳走路,開放性搞調(diào)研,既抓專門調(diào)研,又抓大眾調(diào)研,使調(diào)研工作既向縱深發(fā)展,又形成梯次構(gòu)架。第四要遵循調(diào)研的內(nèi)在要求。1、目的性要求,調(diào)研是為了解決問題,僅僅提出問題不是調(diào)研;2、針對性要求,調(diào)研的價(jià)值在于為重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提供決策參考,離開這個(gè)針對性,調(diào)研缺乏意義;3、時(shí)效性要求,調(diào)研的目的決定了調(diào)研必須及時(shí),時(shí)過境遷,調(diào)研將失去作用;4、雙觀性要求,調(diào)研既要有微觀深入,又要有宏觀展望,“欲識廬山真面目,不能只在此山中”,只有統(tǒng)籌兼顧,才能做到情況一覽無余,癥結(jié)盡收眼底。因此,我們要認(rèn)真把握區(qū)情實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),圍繞司法行政工作職能和社會(huì)上的涉法問題積極開展調(diào)研,提高調(diào)研的實(shí)效性和內(nèi)容的思想性,為司法行政決策拿出切實(shí)可行、行之有效的辦法。
(四)推進(jìn)社區(qū)矯正工作,探索管理新途徑
社區(qū)矯正對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義具有重要作用。由于社區(qū)矯正尚處在探索階段,在現(xiàn)實(shí)中還存在一些問題,為此,我們要繼續(xù)做好三方面工作。一是更新觀念。思想是行為的指導(dǎo),觀念上不能適應(yīng)刑罰方式改革或是懷疑社區(qū)矯正的行刑效果,在行動(dòng)上難免對社區(qū)矯正工作不熱心、不積極。要提高認(rèn)識,解放思想,樹立“有為觀”,營造一個(gè)良好的工作局面。二是堅(jiān)持合法原則。目前我國關(guān)于社區(qū)矯正的立法比較抽象和概括,但基本的立法精神是明確的。這就更需要我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)法律的本質(zhì)內(nèi)涵,堅(jiān)持社區(qū)矯正依法進(jìn)行,規(guī)章制度依法制訂,對矯正人員的合法權(quán)益要切實(shí)維護(hù),對違法行為要嚴(yán)厲打擊。三是堅(jiān)持創(chuàng)新原則。社區(qū)矯正對我們來說還是一個(gè)新事物,我們要按照有利于提高罪犯的教育改造質(zhì)量;有利于減少重新犯罪、維護(hù)公共安全;有利于降低行刑成本、提高行刑效率的要求,積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功作法,努力探索社區(qū)矯正工作的新途徑。
(五)加強(qiáng)典型宣傳,推進(jìn)司法行政工作全面開展
典型具有凝聚人心、鼓舞士氣、交流借鑒的作用,大力宣傳典型的先進(jìn)事跡和精神,對司法行政工作與隊(duì)伍建設(shè)的長足發(fā)展具有重要意義。我們要結(jié)合實(shí)際,把握好抓典型的“四個(gè)環(huán)節(jié)”。一是培育環(huán)節(jié)。要樹立典型從搖籃抓起的理念,制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃和階段性目標(biāo),通盤考慮,分步實(shí)施,努力在培育典型的總量、構(gòu)成和內(nèi)容上具有統(tǒng)籌性和操作性,同時(shí),要協(xié)調(diào)各方,變獨(dú)力抓典型為合力抓典型;二是樹立環(huán)節(jié)。在選樹典型時(shí),要深入基層,廣泛調(diào)研,挖掘具有特殊意義和群眾基礎(chǔ)的典型;在宣傳典型時(shí),要不斷豐富宣傳手段,建立全方位、立體化的宣傳模式,把總體估價(jià)與階段評價(jià)相結(jié)合,把“立竿見影”與“潛移默化”相結(jié)合,使典型宣傳有聲勢、有步驟、有成效;三是保養(yǎng)環(huán)節(jié)。典型之花要長開不敗,離不開組織上的精心呵護(hù)與后續(xù)培養(yǎng),因此,要為其提供良好的工作環(huán)境和發(fā)揮作用的必要條件;四是更新環(huán)節(jié)。典型要不斷涌現(xiàn),不斷推出,這是一個(gè)辨證的態(tài)度,要實(shí)現(xiàn)典型宣傳連續(xù)性與階段性的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)典型新陳代謝與良性循環(huán)的有機(jī)結(jié)合,在宣傳中,新老典型要全面兼顧、合理配比,使之相得益彰,更好地實(shí)現(xiàn)典型的示范、引導(dǎo)作用,有效推進(jìn)司法行政工作的全面開展。
一、抓好“五五普法”工作,加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè),提高依法合規(guī)管理水平 xx年年,普法教育及培訓(xùn)工作以合規(guī)管理為主題,密切結(jié)合本行經(jīng)營管理實(shí)際,務(wù)實(shí)、有效的組織開展好“五五”普法,在整體上提高員工法律意識和法律素質(zhì)的同時(shí),積極推進(jìn)合規(guī)管理工作,進(jìn)而從整體上提高員工依法合規(guī)經(jīng)營意識和業(yè)務(wù)操作水平,強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理,提高我行風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善法律審查,防范風(fēng)險(xiǎn),服務(wù)營銷 堅(jiān)持法律審查的獨(dú)立性,繼續(xù)做好對信貸業(yè)務(wù)(合同)的審查,加大對非信貸類業(yè)務(wù)的審查力度,擴(kuò)大法律審查范圍,特別要加強(qiáng)對當(dāng)前案件多發(fā),管理薄弱的業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)的法律審查及指導(dǎo)。繼續(xù)做好法律意見書的出具工作,并積極督促落實(shí)法律意見。加強(qiáng)對新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品的合規(guī)合法性論證,對新產(chǎn)品、新技術(shù)中遇到的法律問題提供可行的解決方案,保證業(yè)務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)的合法性。充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,通過參與談判、合同文本起草、法律風(fēng)險(xiǎn)提示及法律審查等方式,為業(yè)務(wù)經(jīng)營提供高質(zhì)量、高效率的法律服務(wù)。加強(qiáng)對支行法律審查的檢查和指導(dǎo)工作。
三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)合同管理,提高經(jīng)營合規(guī)水平 加強(qiáng)對合同文本實(shí)施工作的指導(dǎo)管理,進(jìn)一步規(guī)范合同文本的使用,不斷提升我行合同質(zhì)量。按照強(qiáng)化貸后管理等要求,對合同使用中存在的問題認(rèn)真整改,同時(shí)要把合同效力的檢查作為年度例行工作,持之以恒,力求盡快見到成效。
四、加強(qiáng)轉(zhuǎn)授權(quán)管理,有效發(fā)揮轉(zhuǎn)授權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整作用 根據(jù)上級行轉(zhuǎn)授權(quán),繼續(xù)做好年度轉(zhuǎn)授權(quán)工作。加強(qiáng)轉(zhuǎn)授權(quán)動(dòng)態(tài)管理,密切關(guān)注轉(zhuǎn)授權(quán)執(zhí)行情況,對出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的支行或業(yè)務(wù),要及時(shí)調(diào)減、暫?;蚴栈叵嚓P(guān)權(quán)限,充分發(fā)揮轉(zhuǎn)授權(quán)動(dòng)態(tài)管理對業(yè)務(wù)經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)控制的杠桿作用。做好轉(zhuǎn)授權(quán)執(zhí)行情況的檢查。
五、改進(jìn)訴訟管理,提高訴訟效益 繼續(xù)加強(qiáng)訴訟論證,提高訴訟效益,杜絕無效益訴訟。繼續(xù)強(qiáng)化案件管理,全力推進(jìn)未執(zhí)結(jié)案件的執(zhí)行,為清收工作提供法律支持,力求勝訴案件執(zhí)行收回突破200元。改進(jìn)訴訟管理,要對“中止風(fēng)險(xiǎn)之訴”發(fā)生條件及其與貸后管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的銜接進(jìn)行論證,提出可行的處理辦法,為完善貸后管理、做好預(yù)警反應(yīng)、及時(shí)中止風(fēng)險(xiǎn)提供法律服務(wù)。加強(qiáng)訴訟費(fèi)用管理,進(jìn)一步貫徹落實(shí)律師聘用管理工作制度。抓好經(jīng)濟(jì)糾紛案件責(zé)任追究移送工作的落實(shí)。
六、做好自律監(jiān)管工作,切實(shí)防范法律事務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)
按照法律事務(wù)工作自律監(jiān)管的要求,認(rèn)真履行自律監(jiān)管職責(zé),對各縣(區(qū))支行的法律事務(wù)工作做好檢查,對各項(xiàng)職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)做好自查。
七、關(guān)注業(yè)務(wù)經(jīng)營中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展調(diào)查研究
調(diào)研工作要在往年開展的調(diào)研工作基礎(chǔ)上,改進(jìn)工作方式,提高調(diào)研水平,為領(lǐng)導(dǎo)決策和規(guī)范業(yè)務(wù)操作提供法律支持。加強(qiáng)調(diào)研的主動(dòng)性,多深入基層,了解基層行在業(yè)務(wù)經(jīng)營中遇到的困難和存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,扎實(shí)掌握第一手資料,在此基礎(chǔ)上嚴(yán)密論證,揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患,提出可行性建議。注重對業(yè)務(wù)經(jīng)營中前瞻性問題的研究,及時(shí)識別風(fēng)險(xiǎn)、提示風(fēng)險(xiǎn)和提出對策。加強(qiáng)與各支行法律事務(wù)崗的聯(lián)系,就訴訟管理、案件防查以及法律法規(guī)出臺對我行業(yè)務(wù)經(jīng)營的影響進(jìn)行調(diào)研,及時(shí)收集、反映相關(guān)情況。
八、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高自身工作水平
一、強(qiáng)化培訓(xùn)中心職能,搭建教學(xué)服務(wù)平臺
為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)工作,切實(shí)抓好我市物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員崗位技能與素質(zhì),樹立誠信、專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的行業(yè)形像,協(xié)會(huì)將強(qiáng)化培訓(xùn)中心的職能作用,建立系統(tǒng)化和綜合性的培訓(xùn)機(jī)制,搭建合理化的教學(xué)服務(wù)平臺,采用"教學(xué)與實(shí)操"相結(jié)合的模式,加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度:一是注重物業(yè)管理政策法規(guī)、道德禮儀等素質(zhì)教育培訓(xùn);二是定期舉辦物業(yè)管理專業(yè)技能培訓(xùn)班,根據(jù)不同崗位的技能要求,細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容;三是根據(jù)國家人事部、建設(shè)部頒發(fā)的《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》、《物業(yè)管理師資格考試實(shí)施辦法》的相關(guān)要求,開展物業(yè)管理師的考前輔導(dǎo)培訓(xùn)工作;四是根據(jù)工作實(shí)際,通過外聘專家、合作培訓(xùn)、送教上門等多種方式,開展"物業(yè)管理部門經(jīng)理培訓(xùn)"、"物業(yè)管理員崗位培訓(xùn)"、"物業(yè)管理案例探討"等主題培訓(xùn),進(jìn)一步擴(kuò)展培訓(xùn)內(nèi)容,深化培訓(xùn)層次,為行業(yè)、企業(yè)、從業(yè)人員提供更好的培訓(xùn)服務(wù)。
二、舉辦"第三屆南寧市物業(yè)管理行業(yè)人才專場招聘會(huì)
3月初,將聯(lián)合勞動(dòng)部門及"八桂物業(yè)管理行業(yè)聯(lián)盟"成員城市協(xié)會(huì)舉辦"第三屆南寧市物業(yè)管理行業(yè)人才專場招聘會(huì)",為會(huì)員單位和求職者提供規(guī)范、有效的交流平臺,幫助政府解決"4050"人員的就業(yè)及再就業(yè)問題。
三、繼續(xù)協(xié)助主管部門草擬相關(guān)法律文件及開展評先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)
根據(jù)主管部門委托,認(rèn)真完成交辦事項(xiàng)。一方面,繼續(xù)協(xié)助主管部門草擬、修改相關(guān)法律法規(guī);另一方面,根據(jù)自治區(qū)建設(shè)廳和南寧市房產(chǎn)管理局的工作部署和委托,繼續(xù)協(xié)助組織開展"2009年度南寧市城市物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)(大廈、工業(yè)區(qū))評選活動(dòng)和2009年度"全區(qū)城市物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)(大廈、工業(yè)區(qū))"評選活動(dòng),樹立物業(yè)服務(wù)企業(yè)的品牌意識和規(guī)模經(jīng)營意識,提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理水平和知名度。
四、重視輿論宣傳工作,擴(kuò)大行業(yè)正面宣傳
(一)充分發(fā)揮《南寧物業(yè)管理》期刊和"南寧市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)"及"南寧市物業(yè)管理沙龍"QQ群的行業(yè)宣傳作用,關(guān)注行業(yè)政策和輿論導(dǎo)向,關(guān)注影響行業(yè)發(fā)展的重大事件,加大行業(yè)宣傳、報(bào)道的力度與深度。
(二)深化與媒體宣傳,特別是電視臺、電臺的合作。有計(jì)劃、有目的地舉辦專欄或?qū)n}節(jié)目,客觀報(bào)道行業(yè)發(fā)展對改善人們居住生活環(huán)境乃至經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展所起的積極作用,引導(dǎo)人們正確看待物業(yè)管理發(fā)展中存在的問題,努力為規(guī)范、有序發(fā)展物業(yè)管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(三)加強(qiáng)與城區(qū)指導(dǎo)部門及社區(qū)的聯(lián)系,開展各種宣傳活動(dòng)。為行業(yè)協(xié)會(huì)與相關(guān)指導(dǎo)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主搭建良好的交流平臺。
五、組織舉辦各類行業(yè)活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)交流,增強(qiáng)凝聚力
(一)做好東道主,辦好"2010年第三屆中國西部物業(yè)管理論壇暨2010年西南地區(qū)物業(yè)管理聯(lián)誼會(huì)"
根據(jù)"2009年第二屆中國西部物業(yè)管理論壇"和"2009年西南地區(qū)物業(yè)管理聯(lián)誼會(huì)"會(huì)議決定,8月底9月初"2010年第三屆中國西部物業(yè)管理論壇暨2010年西南地區(qū)物業(yè)管理聯(lián)誼會(huì)"在南寧舉行。承辦西部物業(yè)管理論壇和西南地區(qū)物業(yè)管理聯(lián)誼會(huì),既給南寧市物業(yè)行業(yè)管理人帶來了一次向外省兄弟城市學(xué)習(xí)機(jī)遇,同時(shí)也給我們廣西物業(yè)管理人的精神風(fēng)貌提出了更高的要求。因此,做好東道主,辦好"2010年第三屆中國西部物業(yè)管理論壇暨2010年西南地區(qū)物業(yè)管理聯(lián)誼會(huì)"將是明年的一項(xiàng)重要工作。這不僅僅要求我們把服務(wù)工作做好,論壇主題的確定及論文收集將是辦好這次活動(dòng)的關(guān)鍵。
(二)舉辦南寧物業(yè)管理行業(yè)紅歌比賽
12月初,舉辦南寧物業(yè)管理行業(yè)紅歌比賽。通過舉辦紅歌比賽,激發(fā)物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員的愛國熱情,增強(qiáng)廣大員工的責(zé)任感、集體榮譽(yù)感,同時(shí)在行業(yè)間營造一種積極向上,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的行業(yè)氛圍,促進(jìn)行業(yè)間的凝聚力和向心力。
(三)組織會(huì)員單位赴外地學(xué)習(xí)考察交流
1、結(jié)合培訓(xùn)中心工作,定期組織會(huì)員單位外出培訓(xùn)考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)其他省市先進(jìn)的物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)與做法。
2、組織會(huì)員參加八桂物業(yè)管理行業(yè)聯(lián)盟的各種活動(dòng),加強(qiáng)廣西區(qū)內(nèi)各城市協(xié)會(huì)之間的交流和溝通,增進(jìn)相互間的友誼和合作,積極推動(dòng)我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。
六、進(jìn)一步搞好協(xié)會(huì)自身建設(shè),增強(qiáng)協(xié)會(huì)服務(wù)功能
1、擴(kuò)大深入開展"企業(yè)走訪調(diào)研活動(dòng)"
完善"企業(yè)走訪調(diào)研活動(dòng)"制度。開展定期走訪調(diào)研活動(dòng),建立長期有效的調(diào)研機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)與協(xié)會(huì)的聯(lián)系和協(xié)調(diào),促進(jìn)調(diào)研內(nèi)容和程序的規(guī)范化。通過對物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展書面征詢調(diào)查及深入基層走訪等方式,廣泛聽取會(huì)員單位對協(xié)會(huì)工作、服務(wù)等的意見和要求,調(diào)整思路,開拓務(wù)實(shí),為物業(yè)服務(wù)企業(yè)做一些具體的服務(wù)工作。
2、進(jìn)一步提高《南寧物業(yè)管理》編制水平,以增加會(huì)員信息、貼近企業(yè)需要,展示企業(yè)形像,彰顯行業(yè)風(fēng)采為主攻方向,加強(qiáng)與會(huì)員的溝通互動(dòng)。
3、加強(qiáng)協(xié)會(huì)網(wǎng)站及物業(yè)管理QQ群的建設(shè)和使用。及時(shí)為會(huì)員單位提供各地最新的物業(yè)管理動(dòng)態(tài),為會(huì)員單位提供人才資源、經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及企業(yè)宣傳等信息。
4、繼續(xù)做好"法律顧問咨詢服務(wù)",通過熱線電話及律師定期坐班的方式,為會(huì)員單位提供法律咨詢。
5、進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作,指導(dǎo)企業(yè)實(shí)行相關(guān)等級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
6、繼續(xù)吸納資信良好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)入會(huì),不斷壯大協(xié)會(huì)隊(duì)伍,讓更多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)融入?yún)f(xié)會(huì)這個(gè)大家庭,共商行業(yè)大計(jì),共倡行業(yè)自律,共謀行業(yè)發(fā)展。
一、組織開展專項(xiàng)調(diào)研的基本情況
專項(xiàng)調(diào)研從年3月到8月,前后歷時(shí)近6個(gè)月,分為前期準(zhǔn)備、旁聽和總結(jié)三個(gè)階段。本次專項(xiàng)調(diào)研共有56名147人次的市、區(qū)人大代表以及區(qū)人大機(jī)關(guān)干部參加。共旁聽18件案件,涵蓋了刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟三大類案件,其中,刑事案件8件,占旁聽案件總數(shù)的44.4%;民商事案件4件,占旁聽案件總數(shù)的22.2%;行政案件6件,占旁聽案件總數(shù)的33.3%。旁聽案件全部都是按普通程序?qū)徖淼陌讣?/p>
在組織開展專項(xiàng)調(diào)研的過程中,我們主要作了以下幾項(xiàng)工作:
(一)制定方案,明確任務(wù)。旁聽庭審是人大監(jiān)督“兩院”依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)的有效抓手,因?yàn)橥徥窃V訟活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容,是客觀評價(jià)審判人員、檢察人員依法履行審判和公訴職能水平的重要窗口。因此,為組織開展好這次專項(xiàng)調(diào)研,我們首先認(rèn)真制定了工作計(jì)劃和實(shí)施方案,明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研的具體內(nèi)容、旁聽人員組成、旁聽案件數(shù)量、旁聽的方式、時(shí)間安排和要求標(biāo)準(zhǔn)等,明確了這次專項(xiàng)調(diào)研的任務(wù)是通過旁聽案件的庭審,了解審判人員和檢察人員的司法情況和水平,體現(xiàn)監(jiān)督與支持相結(jié)合,從而進(jìn)一步推進(jìn)本區(qū)“兩院”隊(duì)伍建設(shè),提高“兩院”審判和公訴水平。
(二)加強(qiáng)組織,形成合力。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對這次專項(xiàng)調(diào)研工作十分重視,加強(qiáng)組織并形成合力。一是組成了喬德華副主任為組長、常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工委、代表工作室派員參加的專項(xiàng)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本次專項(xiàng)調(diào)研的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)旁聽小組,組長分別由內(nèi)務(wù)司法工委、城建環(huán)保工委、財(cái)經(jīng)工委和代表工作室的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。有三位常委會(huì)副主任參加了旁聽活動(dòng)。二是為提高代表旁聽水平,常委會(huì)針對庭審法律性、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),組織了庭審知識培訓(xùn)和示范庭觀摩,取得了較好的效果。各旁聽小組在庭審結(jié)束后還組織旁聽代表對審判和公訴情況進(jìn)行評議,肯定亮點(diǎn),指出不足,這為代表在閉會(huì)期間更好地發(fā)揮作用提供了平臺,同時(shí)也為提高代表履職水平創(chuàng)造了條件。
(三)注意溝通,互相支持。在專項(xiàng)調(diào)研中,我們注意與“兩院”進(jìn)行溝通、反饋,使這項(xiàng)工作得到了區(qū)法院、檢察院的重視和支持,同時(shí)也增強(qiáng)了“兩院”接受人大監(jiān)督的自覺性和加強(qiáng)自身監(jiān)督的積極性。在前期準(zhǔn)備階段,我們與“兩院”進(jìn)行溝通,征求對專項(xiàng)調(diào)研工作計(jì)劃與方案的意見。“兩院”按照常委會(huì)要求,派出具有較高業(yè)務(wù)水平的領(lǐng)導(dǎo)對參加專項(xiàng)調(diào)研的人員進(jìn)行培訓(xùn),法院還就我區(qū)法院行政審判工作情況向內(nèi)務(wù)司法工委作了專門匯報(bào)。“兩院”還專門召開或利用有關(guān)會(huì)議,要求審判人員和檢察人員以專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)為契機(jī),自覺接受人大監(jiān)督,努力提高審判、公訴工作質(zhì)量。在旁聽階段,法院及時(shí)將開庭排期表登錄在市人民法院網(wǎng)上,同時(shí)傳真至區(qū)人大常委會(huì)辦公室以便我們通知旁聽人員前往旁聽。對旁聽人員針對某些案件或庭審發(fā)表的意見,審判人員和公訴人員及時(shí)加以說明和解釋。
由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織認(rèn)真、各方支持,使專項(xiàng)調(diào)研工作順利開展,增強(qiáng)了人大監(jiān)督“兩院”工作的實(shí)效。
二、專項(xiàng)調(diào)研中“兩院”庭審和公訴工作的成績與不足
(一)成績
通過專項(xiàng)調(diào)研,我們認(rèn)為我區(qū)法院庭審、檢察院公訴工作總體情況是好的,審判、檢察人員能夠較好地履行法定職責(zé),具有較高的審判和公訴業(yè)務(wù)水平,作風(fēng)較嚴(yán)謹(jǐn),形象良好,較好地體現(xiàn)了公開、公平、公正的基本要求。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革,努力落實(shí)“公正與效率”的要求
我區(qū)審判、檢察機(jī)關(guān)根據(jù)最高人民法院和最高人民檢察院關(guān)于審判、檢察工作改革的要求,以全面履行法定職責(zé)為目標(biāo),圍繞提高審判、公訴質(zhì)量,從實(shí)際出發(fā),穩(wěn)步推進(jìn)庭審和公訴改革。法院全面實(shí)行排期庭審,有利于加快庭審節(jié)奏,提高庭審效率;通過組織雙方當(dāng)事人當(dāng)庭舉證、質(zhì)證和辯論活動(dòng),以及審判人員的認(rèn)證,基本實(shí)現(xiàn)了從“糾問式”到“訴辯式”的過渡,體現(xiàn)了審判人員在庭審中居中裁判的地位和作用;進(jìn)一步落實(shí)合議庭和獨(dú)任審判人員負(fù)責(zé)制,依法強(qiáng)化了審判組織在庭審中的功能;繼續(xù)推進(jìn)各類案件的繁簡分流,簡化訴訟程序,減輕當(dāng)事人的訟累。法院、檢察院相互配合,進(jìn)一步推進(jìn)刑事案件普通程序簡化審,在刑訴法規(guī)定適用普通程序的案件中,對于事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、被告人認(rèn)罪、可能判處三年以下有期徒刑,且被告人及其辯護(hù)人對審理方式無異議的部分案件,采用簡化審理的方式,提高了庭審的效率。
2依法開展各項(xiàng)訴訟活動(dòng),較好地體現(xiàn)了程序合法的要求
我區(qū)法院能夠按照法律的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審判活動(dòng)。比較及時(shí)地在公告欄和網(wǎng)上開庭公告,執(zhí)行公民憑身份證等有效證件旁聽案件公開審理的制度,增強(qiáng)了庭審工作的透明度,提高了接受人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督的自覺性。審判人員能夠較好地按照刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法的規(guī)定審理案件。對于除涉及國家秘密、個(gè)人隱私等法律明確規(guī)定以外的案件,一律堅(jiān)持公開開庭審理。能夠明確告知訴訟當(dāng)事人包括申請回避、自行辯護(hù)及最后陳述等各項(xiàng)訴訟權(quán)利并予以平等保障,較好地體現(xiàn)了程序公正的要求??傮w做到了按公布的時(shí)間開庭,宣布法庭紀(jì)律,核對當(dāng)事人及其人的身份。庭審進(jìn)程有序,階段清晰,過程完整。
3重視隊(duì)伍建設(shè),庭審和公訴能力較強(qiáng)
通過專項(xiàng)調(diào)研,我們認(rèn)為“兩院”在隊(duì)伍建設(shè)方面卓有成效。整個(gè)專項(xiàng)調(diào)研表明,我區(qū)審判、檢察人員具有較強(qiáng)的綜合業(yè)務(wù)能力與司法素質(zhì)。審判人員能夠較好地引導(dǎo)訴訟參與人依法進(jìn)行訴訟活動(dòng),引導(dǎo)當(dāng)事人當(dāng)庭舉證并主持質(zhì)證,正確地歸納當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn),控制庭審節(jié)奏,限制與案件無關(guān)問題進(jìn)入庭審范圍,較為及時(shí)制止訴訟雙方及旁聽人員出現(xiàn)的違反法庭秩序的行為,表現(xiàn)出較強(qiáng)的駕馭庭審能力。合議庭人員能夠主動(dòng)配合,相互協(xié)調(diào),使庭審活動(dòng)進(jìn)程有序。檢察人員出庭公訴能力較強(qiáng),能夠熟練地運(yùn)用法理依據(jù)有針對性地指控犯罪,對證據(jù)進(jìn)行清晰分類并說明證明內(nèi)容與目的。能夠運(yùn)用法律論證罪名與量刑情節(jié),針對辯論焦點(diǎn)進(jìn)行答辯,觀點(diǎn)鮮明,重點(diǎn)突出,較好地依法履行公訴職責(zé)。
4注重文明公正,司法形象良好
我區(qū)審判人員、檢察人員在庭審中能夠按規(guī)定著裝,法庭形象端莊大方。在庭審過程中使用普通話,用語規(guī)范流暢,表達(dá)通俗易懂,文明得體。檢察人員宣讀書時(shí)莊重嚴(yán)肅,審判人員能夠平等處置雙方當(dāng)事人行使的訴訟權(quán)利,展現(xiàn)了審判人員、檢察人員應(yīng)有的公正、文明、公平的司法形象。
(二)不足
在總體上肯定我區(qū)庭審工作成績的同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)了部分審判、檢察人員在庭審中的不足之處,主要有以下幾個(gè)方面:
1個(gè)別審判人員駕馭庭審能力、檢察人員出庭公訴能力不夠強(qiáng)
個(gè)別審判人員駕馭庭審能力需進(jìn)一步增強(qiáng),主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別合議庭審判人員參與審判不夠積極,人民陪審員作用發(fā)揮還不明顯。二是個(gè)別審判人員在引導(dǎo)當(dāng)事人圍繞案件的爭議焦點(diǎn)進(jìn)行舉證、質(zhì)證時(shí)節(jié)奏還顯拖沓。三是個(gè)別審判人員對于情緒激動(dòng)的當(dāng)事人的過激言詞及行為制止不夠有力。個(gè)別檢察人員出庭公訴能力不夠強(qiáng),表現(xiàn)在有的檢察人員由于準(zhǔn)備不足或者能力有限,與對方經(jīng)過精心準(zhǔn)備的辯護(hù)人交鋒時(shí)處于下風(fēng)。個(gè)別檢察人員應(yīng)變能力不強(qiáng),在辯護(hù)人提出新的辯護(hù)觀點(diǎn)時(shí),引用解釋法律條款的能力相對較弱,說服力不是很強(qiáng)。
2庭審規(guī)范不夠統(tǒng)一
個(gè)別庭審中,書記員宣讀法庭紀(jì)律的內(nèi)容不完整。審判人員入庭時(shí)旁聽人員是否應(yīng)全體起立、公訴人員在出庭公訴時(shí)是否應(yīng)提出具體的量刑建議,在所有的旁聽案件中做法不統(tǒng)一。有的庭審中向當(dāng)事人展示證據(jù)速度過快,影響當(dāng)事人對證據(jù)進(jìn)行確認(rèn)。在刑事案件開庭中,法警向被告或律師出示有關(guān)證據(jù),還沒有回到值警位置時(shí),審判人員就發(fā)問或進(jìn)行下一程序,顯得過于急躁。
3法庭當(dāng)庭宣判率不高
因各種原因,審判人員要在庭審后一段時(shí)間才能擇日判決的現(xiàn)象比較普遍。如旁聽的18例案件,當(dāng)庭判決的只有3個(gè)案件,占旁聽案件數(shù)的16.6%,其中刑事案件2件,民商事案件1件,行政案件都沒有當(dāng)庭宣判。
4其它問題
一些案件臨時(shí)變更開庭時(shí)間沒有及時(shí)在人民法院網(wǎng)上進(jìn)行更正。個(gè)別庭審沒有按時(shí)開庭。個(gè)別審判人員庭審時(shí)坐姿不夠端正。有的審判人員庭前準(zhǔn)備不充分,對案情不夠熟悉。有的審判人員庭審時(shí)注意力不夠集中。有的女性審判人員發(fā)問、檢察人員公訴時(shí)聲音不夠響亮,語速較快,使當(dāng)事人或者旁聽者難以聽清。個(gè)別檢察人員在公訴中對案件的事實(shí)和證據(jù)說明不夠充分,如某案中認(rèn)定的兇器為兩把刀,但檢察人員在庭審中只出示其中一把,對另外一把沒有做出說明。
此外,法庭硬件設(shè)備還存在不足,如書記員使用的電腦普遍較為陳舊,敲擊鍵盤時(shí)聲音較響。有的法庭空間過于狹小,旁聽席位過少。
三、相關(guān)建議
本次專項(xiàng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我區(qū)法院、檢察院在庭審和公訴工作中存在的一些不足,我們認(rèn)為這些不足有不少客觀原因,但相當(dāng)部分是由于部分審判、檢察人員在思想認(rèn)識、司法觀念和業(yè)務(wù)能力上的差距所產(chǎn)生的。這些應(yīng)當(dāng)引起“兩院”領(lǐng)導(dǎo)的重視,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。為此,我們提出如下建議:
(一)強(qiáng)化思想教育,進(jìn)一步樹立司法為民理念
司法為民是“三個(gè)代表”重要思想在司法領(lǐng)域的集中體現(xiàn),是“立黨為公、執(zhí)政為民”在司法工作中的具體要求,其重點(diǎn)在“司法”,本質(zhì)在“為民”?!皟稍骸币獜?qiáng)化思想教育,使審判、檢察人員正確把握司法與為民的內(nèi)在聯(lián)系,處理好嚴(yán)格司法與文明司法的關(guān)系。要進(jìn)一步落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院和本市高級法院、市檢察院有關(guān)司法為民的要求和措施,并體現(xiàn)在司法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,體現(xiàn)在每一個(gè)審判、檢察人員的一言一行之中。
(二)繼續(xù)加大培訓(xùn)力度,不斷提高庭審能力和出庭公訴能力
不斷提高庭審能力和出庭公訴能力是審判、檢察人員履行法定職責(zé)的必然要求。“兩院”要針對在庭審活動(dòng)中審判、檢察人員能力和素質(zhì)上的不足,進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、庭審實(shí)際鍛煉和業(yè)務(wù)能力考核,努力提升審判人員的駕馭庭審能力、當(dāng)庭判斷能力和檢察人員公訴舉證能力、應(yīng)變能力、辯論說理能力,進(jìn)一步提升我區(qū)庭審、出庭公訴水平和質(zhì)量。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)庭審、公訴規(guī)范化建設(shè)