時(shí)間:2022-08-03 03:09:39
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關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理;問題;思路
建筑工程監(jiān)理工作是一項(xiàng)要求高度專業(yè)性的由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程管理企業(yè)承擔(dān)的管理工作,然而由于其系統(tǒng)建立的初步性,導(dǎo)致國內(nèi)市場(chǎng)不夠規(guī)范、專業(yè)性不夠完備,甚至監(jiān)理工作的性質(zhì)以及具體內(nèi)容并不被大眾充分理解等,這些問題對(duì)建筑工程監(jiān)理工作的發(fā)展產(chǎn)生一定的不良甚至誤導(dǎo)的影響。本文將就這項(xiàng)工作中存在的問題而闡述本人對(duì)于探索優(yōu)化建筑工程監(jiān)理工作思路的論述。
一、優(yōu)化監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范性
根據(jù)國內(nèi)市場(chǎng)現(xiàn)狀,我國監(jiān)理工作市場(chǎng)魚龍混雜,面臨建筑工程監(jiān)理工作在我國發(fā)展的種種不成熟的表現(xiàn)和問題,其規(guī)范性的不足主要表現(xiàn)在監(jiān)理單位的專業(yè)性并不過關(guān),掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重;加之業(yè)主對(duì)于監(jiān)理工作的不了解,私招管理者以及執(zhí)法不嚴(yán)等,這些都致使國內(nèi)建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)出現(xiàn)了不規(guī)范的問題。然而市場(chǎng)的規(guī)范性是對(duì)一個(gè)行業(yè)發(fā)展的必要要求以及基本保證,也是行業(yè)能夠在該區(qū)域收到相關(guān)部門合理管轄、引導(dǎo)、發(fā)展的重要基礎(chǔ)。由此可見,我國建筑監(jiān)理工作的優(yōu)化重要線索之一即為首當(dāng)優(yōu)化建立市場(chǎng)的規(guī)范性。
首先需通過健全監(jiān)理部門相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)建筑工程監(jiān)理單位的管理,保證其市場(chǎng)運(yùn)營的系統(tǒng)性和規(guī)范性,也就加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)理工作性質(zhì)的確立以及監(jiān)管工作內(nèi)容的普及,可以更好的幫助業(yè)主理解相關(guān)行業(yè),減少惡意競(jìng)爭(zhēng)或違規(guī)操作,幫助完成進(jìn)一步的市場(chǎng)規(guī)范。其次,通過建立和完善對(duì)監(jiān)理單位相關(guān)的監(jiān)管部門,依照法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)監(jiān)理單位專業(yè)程度進(jìn)行考核以及堅(jiān)持,撤銷掛靠單位,使監(jiān)理市場(chǎng)具有良好的專業(yè)氛圍是規(guī)范市場(chǎng)的有效途徑。同時(shí),有關(guān)部門適當(dāng)?shù)男姓深A(yù),確保法律法規(guī)的明確下達(dá)與執(zhí)行,是法律體系更加完善,也是規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)的必要措施。
二、對(duì)市場(chǎng)專業(yè)性進(jìn)行優(yōu)化
建筑工程監(jiān)理工作要求監(jiān)理人員具備很高的專業(yè)水平,監(jiān)理人員必須對(duì)相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)、所用技術(shù)、管理措施以及相關(guān)的監(jiān)理基礎(chǔ)知識(shí)、法律法規(guī)有著明確的認(rèn)知,從而保證整個(gè)監(jiān)理工作的全面性。因此,對(duì)市場(chǎng)專業(yè)性進(jìn)行優(yōu)化的重要環(huán)節(jié)之一就是對(duì)監(jiān)理人員專業(yè)性的優(yōu)化。相關(guān)的監(jiān)理人員不止是要做好監(jiān)理工作,更要對(duì)整個(gè)工程有著一定的了解,這也是作為一個(gè)出色建筑工程監(jiān)理人員的必要要求。
為了保證監(jiān)理人員對(duì)于所監(jiān)理項(xiàng)目了解的完整性,培訓(xùn)內(nèi)容也應(yīng)就多方面展開,其內(nèi)容不僅要有相關(guān)項(xiàng)目的基本知識(shí)、技術(shù)要求、管理措施等,還要對(duì)監(jiān)理工作本身的法律法規(guī)、性質(zhì)及內(nèi)容進(jìn)行深化的培訓(xùn)。從而提高監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德品質(zhì),幫助加快優(yōu)化建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)。例如,邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)知名的專家或者高校內(nèi)負(fù)有盛名的教授前來為監(jiān)理人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的講座,或是經(jīng)驗(yàn)的交流,可以有效幫助初入單位的監(jiān)理人員積累經(jīng)驗(yàn),以及幫助具有一定基礎(chǔ)的監(jiān)理人員做好總結(jié)和歸納。
做好培訓(xùn)工作可以在很大程度上幫助監(jiān)理人員優(yōu)化自身基本素養(yǎng),從而幫助優(yōu)化整個(gè)建筑工程行業(yè)的監(jiān)理工作。
三、對(duì)于監(jiān)理工作管理的優(yōu)化
建筑工程監(jiān)理的管理工作主要在于對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理以及控制,其管理目的是使監(jiān)理工作的規(guī)范化進(jìn)行,從而保證監(jiān)理工作的妥善實(shí)施。然而就我國監(jiān)理工程的管理現(xiàn)狀,出現(xiàn)很多重心不平衡,管理工作組織協(xié)調(diào)性差的問題,所以優(yōu)化建筑工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要內(nèi)容即為優(yōu)化其管理形式。
首先,監(jiān)理單位應(yīng)該重視監(jiān)理工作在工程項(xiàng)目各個(gè)方面的合理分配,以保證監(jiān)理工作能夠全面的進(jìn)行,不出現(xiàn)偏倚或重心失衡等情況,使監(jiān)理管理工作協(xié)調(diào)開展。其次,要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理,需要參與該項(xiàng)目的各方人員包括業(yè)主、施工單位人員、監(jiān)理單位人員彼此間有充分的交流,或是能夠搭建信息化的媒體平臺(tái),例如網(wǎng)站等,定時(shí)更新管理舉措的變動(dòng)和工程的進(jìn)展,也能對(duì)工程中出現(xiàn)的問題能及時(shí)得到協(xié)調(diào),從而保證工程高效進(jìn)行。同時(shí),多方參與的管理形式也將避免業(yè)主在不明確監(jiān)理工作性質(zhì)及內(nèi)容的情況下盲目參與,例如私招雇員等,從而搗亂管理的進(jìn)程。最后,鼓勵(lì)監(jiān)理人員對(duì)培訓(xùn)中所學(xué)內(nèi)容加以運(yùn)用,做好總結(jié)和歸納,可以給管理工作的進(jìn)一步提升做出貢獻(xiàn),以優(yōu)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程從而優(yōu)化建筑工程監(jiān)理的工作。
四、明確監(jiān)理重點(diǎn),優(yōu)化監(jiān)理效益
監(jiān)理工作中有三項(xiàng)因素需要得到良好的控制,分別是進(jìn)度、質(zhì)量、成本,這三者之間的關(guān)系必須妥善處理才能保證工程投資利益的最大化,因此應(yīng)該被作為監(jiān)理過程中的重點(diǎn),而且這三者需要被同時(shí)監(jiān)理,才能是工程能夠高效的全方位進(jìn)行。
首先,工程進(jìn)度計(jì)劃是應(yīng)在工程項(xiàng)目開始實(shí)施之前就應(yīng)被合理和詳細(xì)確立的,工程進(jìn)度計(jì)劃的完整程度也決定了監(jiān)理工作管理標(biāo)準(zhǔn)化程度,在工程實(shí)施過程中,貫徹落實(shí)工程進(jìn)度計(jì)劃幫助樹立了管理標(biāo)準(zhǔn)化的理念,從而確保工程不會(huì)出現(xiàn)延期的情況致使影響工程投資效益。其次,工程質(zhì)量是監(jiān)理工作的又一明確提出的重點(diǎn),工程質(zhì)量不僅體現(xiàn)在工程施工方面的進(jìn)展,也體現(xiàn)在整個(gè)工程的管理措施、工期明確等方面,因此良好的管理形式,監(jiān)理單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)和對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)的充分探討是保證工程質(zhì)量的有效途徑。
五、總結(jié)
建筑工程監(jiān)理工作是我國在建筑工程、建設(shè)工程領(lǐng)域的重要發(fā)展項(xiàng)目,并且在我國有著日漸重要的地位,已經(jīng)成為建筑工程中不可或缺的一部分。優(yōu)化市場(chǎng)的規(guī)范性、對(duì)監(jiān)理人員和單位專業(yè)性及綜合性反面的培訓(xùn)和再教育、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的優(yōu)化以及對(duì)監(jiān)理重點(diǎn)的分析從而優(yōu)化投資效益。這些方面也應(yīng)相輔相成,一并為建筑工程監(jiān)理工作指出優(yōu)化的思路。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:公路工程;施工監(jiān)理;建議
近年來,隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展,公路工程監(jiān)理工作在工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三大方面積累了大量經(jīng)驗(yàn),但同時(shí)也存在不少問題。工程監(jiān)理制度是公路工程建設(shè)中一項(xiàng)科學(xué)、有效的管理措施,它保證了工程建設(shè)的法制化、規(guī)范化和程序化。目前的公路建設(shè)市場(chǎng)龐大,雖然監(jiān)理工作在工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三大方面積累了大量經(jīng)驗(yàn),但同時(shí)也存在不少問題。本文針對(duì)這些問題,提出了一系列應(yīng)對(duì)措施。
一、建設(shè)單位要正確處理與監(jiān)理單位之間的關(guān)系
建設(shè)單位和監(jiān)理單位是委托與被委托的關(guān)系。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書規(guī)定,獨(dú)立地承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)施工管理監(jiān)督,不受建設(shè)單位干擾;業(yè)主應(yīng)授予監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)協(xié)議中規(guī)定的職權(quán)并全力支持其工作。監(jiān)理單位依據(jù)合同賦予的權(quán)力,正確執(zhí)行合同并堅(jiān)持公平、公正、既維護(hù)業(yè)主的利益,也不損害承包人的正當(dāng)利益。因此監(jiān)理單位和建設(shè)單位只是合同職責(zé)分工關(guān)系,而不是誰領(lǐng)導(dǎo)誰的關(guān)系。正確處理好這種關(guān)系,對(duì)監(jiān)理單位獨(dú)立的去執(zhí)行合同賦予的職責(zé)甚為重要。
二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是做好控制工作的基礎(chǔ)
監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指:把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制,使每一項(xiàng)每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求,都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)隨意性的限制,因此它是控制的基礎(chǔ)。
監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)方面。其一,內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度具有可操作性、規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運(yùn)行行為和個(gè)人行為,使監(jiān)理內(nèi)部組織和個(gè)人行為的好劣從定性、定量?jī)蓚€(gè)方面具有可衡量性,以建立起獎(jiǎng)優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)激烈機(jī)制,是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。其二,外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理,要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進(jìn)行工程實(shí)施方案策劃、實(shí)施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如,施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)表形式,報(bào)送各種工程項(xiàng)目簽證、認(rèn)證、檢測(cè)、評(píng)定、支付等標(biāo)準(zhǔn)圖表及標(biāo)準(zhǔn)化的各種驗(yàn)收資料。
三、工程費(fèi)用的監(jiān)理
在公路工程施工中,工程費(fèi)用反映了業(yè)主和承包商的直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系,同時(shí),施工中的工程費(fèi)用的支付也反映了工程的進(jìn)度和質(zhì)量。工程施工過程中的費(fèi)用監(jiān)理主要是對(duì)工程計(jì)量與支付的監(jiān)督與管理,要求監(jiān)理人員必須全面熟悉合同文件并根據(jù)合同條款,制定工程計(jì)量與支付程序,使工程費(fèi)用監(jiān)理科學(xué)化、規(guī)范化。工程費(fèi)用的管理是與工程質(zhì)量和進(jìn)度相輔相成的,都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié),只有質(zhì)量合格的已完工程才能計(jì)量支付,因此工程質(zhì)量是費(fèi)用支付的基礎(chǔ),工程進(jìn)度是計(jì)量支付的保障,因而我們?cè)谶M(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度控制的同時(shí)也要把費(fèi)用管理進(jìn)行有效的控制。費(fèi)用的控制主要是通過計(jì)量支付來實(shí)現(xiàn)的,合理的計(jì)量支付有助于工程的管理,但必須防止兩種傾向的發(fā)生:一是超前支付,它容易造成業(yè)主的資金緊張,更容易造成承包商的依賴思想,不愿更多的投入;二是滯后支付,它容易造成承包商的資金緊張,甚至?xí)蛸Y金周轉(zhuǎn)困難而影響進(jìn)度和質(zhì)量。另外,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行的優(yōu)化設(shè)計(jì),可以為業(yè)主節(jié)省費(fèi)用;合理的變更設(shè)計(jì),可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。
四、加大工程進(jìn)度的監(jiān)控力度
公路施工工程的工期在合同中是有明文規(guī)定的,而且工程能否如期竣工,直接涉及到業(yè)主與承包商的切身重大利益。所以,監(jiān)理工程師一定要按照合同要求,嚴(yán)格控制施工工期??刂剖┕すて诘姆椒ㄖ饕怯墒┕挝粊碇贫ㄇ袑?shí)可行的施工計(jì)劃,并確保計(jì)劃的編制無懈可擊。但是,計(jì)劃在實(shí)際的實(shí)施過程中,還是會(huì)產(chǎn)生許多新的變化。這是由于施工過程要受到多種外部因素的影響。這些因素不僅包括施工單位自身能力,還有現(xiàn)場(chǎng)施工的環(huán)境,而且還有自然環(huán)境的影響等。這樣,監(jiān)理在控制進(jìn)度計(jì)劃的過程中,首先一定要考慮清楚影響施工企業(yè)的諸多不利因素、承包商機(jī)械設(shè)備的到位情況及技術(shù)準(zhǔn)備相關(guān)情況等。必須將這些不利因素一一查找出來,并進(jìn)行認(rèn)真分析,并予以妥善解決,從而引導(dǎo)施工企業(yè)排除各類不利因素的干擾,真正有效地控制企業(yè)施工的工期。此外,監(jiān)理工程師還應(yīng)及時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度開展對(duì)比,以便于及時(shí)調(diào)整施工的進(jìn)度計(jì)劃。
五、大力推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整
監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化。目前監(jiān)理企業(yè)層次不分明大的不強(qiáng)。小的不活。中間層次則需提高質(zhì)量和水平。監(jiān)理企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)工程規(guī)模和結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。因此。監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是解決綜合類大型和專業(yè)化小型企業(yè)的兩極發(fā)展。即是向代表行業(yè)水平和實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)或大企業(yè)方句發(fā)展,使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監(jiān)理企業(yè)。另一極是按照專業(yè)化、小型化的發(fā)展方向,通過采取多樣化資產(chǎn)組織形式和管理體制。形成獨(dú)具特色規(guī)模適度、專業(yè)性強(qiáng)、機(jī)制靈活的小而專、小而精,小而活的充滿生機(jī)及活力的新型監(jiān)理企業(yè)。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)可以加大改制改組力度努力搞好施工階段的工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制逐步發(fā)展成為專業(yè)類監(jiān)理企業(yè)。通過資質(zhì)引導(dǎo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和政策扶持。鼓勵(lì)這類企業(yè)按照社會(huì)化大生產(chǎn)和專業(yè)分工要求。加快內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化資源配置,逐步向?qū)I(yè)類企業(yè)發(fā)展。
六、做好合同管理的目的及作用
合同管理的目的是做好投資和進(jìn)度控制,對(duì)與合同中的工作量有變化的數(shù)量及延期的原因等均要有充足的證明材料和指令,對(duì)違約責(zé)任和爭(zhēng)端、仲裁的決定均應(yīng)按照慣例及合同中的規(guī)定收集并提供充足的證明材料,對(duì)工程的分包、轉(zhuǎn)讓、保險(xiǎn)和保函按合同文件和有關(guān)法規(guī)處理。合同管理比較繁重的一項(xiàng)工作是索賠的處理,處理索賠時(shí)要理清發(fā)生索賠事件的整個(gè)過程,并有監(jiān)理簽認(rèn)的事件發(fā)生當(dāng)時(shí)的證明材料。
參考文獻(xiàn):
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2、況北京, 公路工程施工監(jiān)理的主要問題及對(duì)策.[J] 民營科技 2010.05
1城建檔案工作體系的確立
隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展,自治區(qū)12個(gè)盟市都設(shè)立了城建檔案館(室),9個(gè)縣級(jí)市中有7個(gè)設(shè)立了城建檔案館(室)。城建檔案管理體系基本建立,在自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中發(fā)揮著重要作用。全區(qū)現(xiàn)有城建檔案工作人員260人,其中大專以上文化程度240人,占工作人員總數(shù)的92%,具有檔案專業(yè)高級(jí)職稱人員42人,中級(jí)職稱人員83人。同時(shí),各地根據(jù)本地區(qū)城建檔案事業(yè)的發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要,加強(qiáng)了崗位培訓(xùn)工作,從業(yè)人員素質(zhì)得到了較大提升。
2城建檔案工作的法制化、規(guī)范化
2013年7月1日起施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》明確規(guī)定:城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,報(bào)送同級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)存檔。申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料,并報(bào)送同級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)存檔?!冻擎?zhèn)建設(shè)檔案管理辦法》自2010年8月1日起實(shí)施以來,各地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》,有的地區(qū)依據(jù)《辦法》制定或修訂了本地的城建檔案管理辦法。目前,呼和浩特、包頭、赤峰、烏蘭察布、烏蘭浩特等5個(gè)城市先后出臺(tái)了城建檔案管理辦法。各地結(jié)合實(shí)際制定了具體的檔案接收、整理等一系列配套制度和文件,從而進(jìn)一步規(guī)范了城建檔案的歸檔報(bào)送程序。如:呼和浩特市建委制定了《呼和浩特市建設(shè)工程竣工檔案報(bào)送規(guī)定》;包頭市制定了《建設(shè)工程檔案的移交規(guī)定》;烏蘭浩特市人民政府頒布了《烏蘭浩特市建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收管理辦法》等。這些文件可操作性強(qiáng),使檔案接收更加科學(xué)、合理、規(guī)范。同時(shí),各城建檔案館也建立了比較完善的內(nèi)部管理制度。
3加強(qiáng)城建檔案館藏檔案和館庫建設(shè),逐步提高設(shè)備配置
近幾年,在各級(jí)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門和城建檔案館的大力宣傳、共同努力下,城建檔案接收進(jìn)館數(shù)量明顯增加,質(zhì)量大幅提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全區(qū)城建檔案館館藏檔案超過120萬卷,照片14萬張,錄像帶3600多盒,光盤4000多張,還有各種底圖、資料等,極大地豐富了館藏,為更好地服務(wù)于城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是一大批國家、自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目竣工檔案的接收進(jìn)館,為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理積累了寶貴的資料。目前,全區(qū)城建檔案館房面積近16000m2,軟、硬件設(shè)備配置逐步改善,為檔案的接收、保管和利用提供了有力的保障。
4推進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)
以建設(shè)數(shù)字檔案館為主要目標(biāo),對(duì)全區(qū)各盟市旗縣館藏檔案進(jìn)行數(shù)字化加工和數(shù)據(jù)資源整合,建設(shè)各類專題數(shù)據(jù)庫,開展地下管線數(shù)據(jù)普查,實(shí)現(xiàn)地下管線信息的動(dòng)態(tài)管理,建設(shè)公開檔案信息平臺(tái)和非公開檔案內(nèi)部共享平臺(tái),建立檔案信息資源深度開發(fā)和廣泛共享機(jī)制,充分發(fā)揮檔案信息資源的作用。建立城市建設(shè)檔案電子信息庫,實(shí)現(xiàn)城建檔案收集、管理、利用的電子化,全面提高城建檔案信息化建設(shè)水平,使檔案事業(yè)發(fā)展能夠適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的要求。
5增強(qiáng)檔案利用服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平
檔案的有效利用是檔案管理的最終目的。全區(qū)各級(jí)城建檔案館充分利用館藏檔案資源,積極改進(jìn)工作方式,做好檔案利用服務(wù)。2014年,提供利用檔案近10000人次。城建檔案既為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施改造提供了可靠資料依據(jù),也為老百姓解決房屋拆遷,鄰里土地房屋糾紛等提供了幫助,取得了良好的社會(huì)效益。
6貫徹落實(shí)《城市地下管線工程檔案管理辦法》,積極組建城市地理信息中心
關(guān)鍵詞:新時(shí)期;公路工程;監(jiān)理工作;思考和建議
引言
1985年,我國正式建立起公路工程施工承包制度。在距今的30多年時(shí)間里,我國的公路工程施工承包制度不斷發(fā)展、不斷完善。其中極為重要的一點(diǎn)是建立起了公路工程監(jiān)理制度,使得公路工程的質(zhì)量有了切實(shí)的保障,公路工程的質(zhì)量得到顯著地提高。但是在新時(shí)期,公路工程監(jiān)理工作仍然存在著很多的問題,需要我們對(duì)這一問題進(jìn)行深入地思考,并且提出切實(shí)可行的建議。
1公路工程監(jiān)理工作模式
當(dāng)前我國的公路工程監(jiān)理工作一般都采用混合型監(jiān)理模式,指的是甲方(即業(yè)主或者是建設(shè)單位)與社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)一起進(jìn)行監(jiān)理的工作模式。在這種監(jiān)理工作模式中,甲方既有可能是政府工作人員,也有可能是公路工程的投資者。在這種監(jiān)理工作模式中仍然很大程度上保留了甲方(即業(yè)主或者是建設(shè)單位)的監(jiān)理權(quán)利。
2公路工程監(jiān)理工作的弊端
2.1互相推諉、責(zé)任不明
在當(dāng)前的公路工程監(jiān)理工作模式中,甲方和社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)公路工程的監(jiān)理工作。由于甲方與社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)所屬的利益關(guān)系不同,雙方在工作中不能形成親密無間的合作關(guān)系,監(jiān)理責(zé)任劃分不明確。在這種情況下,一旦出現(xiàn)責(zé)任事故或者問題,雙方極易互相推卸責(zé)任,互相埋怨,很難分清雙方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,使得事故發(fā)生后的法律賠償工作的難度大大增加。
2.2工作效率降低
在這種甲方和社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任的工作模式下,甲方和社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)不能合理劃分各自的工作和責(zé)任范圍。雙方在遇到問題時(shí)容易發(fā)生互相推卸責(zé)任的情況。而公路工程作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目具有非常強(qiáng)的時(shí)效性,而當(dāng)前的公路工程監(jiān)理工作模式顯然不能滿足公路工程對(duì)時(shí)效性的要求,導(dǎo)致公路工程的工作效率低下。
2.3公正性喪失
當(dāng)前我國公路工程監(jiān)理工作的最大特點(diǎn)就是:甲方和社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。在這種監(jiān)理工作模式中,甲方在很大程度上保留了自身的監(jiān)理權(quán)利,這樣就破壞了監(jiān)理工程師作為第三方的公正地位。
3造成這種弊端的原因
3.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)不專業(yè)
在當(dāng)前的監(jiān)理市場(chǎng)中,各種監(jiān)理機(jī)構(gòu)層出不窮,有些監(jiān)理機(jī)構(gòu)完全不具備監(jiān)理的資格,各種監(jiān)理資格證書管理混亂,租借事故頻出。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)不過關(guān)導(dǎo)致監(jiān)理市場(chǎng)不健康地發(fā)展,監(jiān)理隊(duì)伍良莠不齊,監(jiān)理事故頻頻發(fā)生。
3.2監(jiān)理制度不完善
我國雖然從1985年就開始建立起公路工程施工承包制度,公路工程的監(jiān)理制度也隨之建立。但是我國的當(dāng)前國情比較復(fù)雜,在我國社會(huì)主義初級(jí)階段,我國的公路工程的監(jiān)理制度也處于比較初級(jí)的階段。沒有設(shè)立符合法律標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)制度和行業(yè)規(guī)范,對(duì)整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的外部監(jiān)督仍然處于缺失的狀態(tài),使得監(jiān)理行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象多次發(fā)生。公路工程監(jiān)理制度的不完善是公路工程施工中目前面臨的一個(gè)大的問題。
3.3法律糾紛太過復(fù)雜
公路工程的建設(shè)是一個(gè)由多個(gè)管理和施工部門參與的十分復(fù)雜的施工過程。在公路工程施工的整個(gè)過程中,由于施工時(shí)間長(zhǎng)、施工范圍大、施工部門多導(dǎo)致在出現(xiàn)一些問題要進(jìn)行法律判定和申訴時(shí),往往要結(jié)合各種情況、聯(lián)系各個(gè)部門、參考各種法律條文才能作出判定,使得我國公路工程的監(jiān)理工作不可避免地出現(xiàn)很多失誤和紕漏,給公路工程的施工帶來阻礙和麻煩。
4對(duì)公路工程監(jiān)理工作提出的建議
4.1明確監(jiān)理任務(wù)、合理分配工作
公路工程的建設(shè)過程中甲方(即業(yè)主或者建設(shè)單位)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及施工單位是共同對(duì)這個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)的,這就要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須對(duì)自身需要負(fù)責(zé)的部分有著清楚的認(rèn)識(shí)和明確的任務(wù)分配。同時(shí),監(jiān)理部門也應(yīng)該對(duì)甲方(即業(yè)主或者建設(shè)單位)以及施工單位各自所需要負(fù)責(zé)的部分進(jìn)行明確的劃分,以便在施工過程中以及出現(xiàn)問題之后及時(shí)地對(duì)問題提出解決的方案。監(jiān)理工程師應(yīng)該明白真正優(yōu)秀的工程并不是完全靠監(jiān)理機(jī)構(gòu)完成的,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該把嚴(yán)格監(jiān)理和熱情服務(wù)結(jié)合起來,真正發(fā)揮出甲方(即業(yè)主或者建設(shè)單位)以及施工單位的作用,共同完成好公路工程的建設(shè)任務(wù)。
4.2加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)
現(xiàn)階段公路工程監(jiān)理工作中出現(xiàn)的很多問題都是由監(jiān)理。這就要求甲方(即業(yè)主或者建設(shè)單位)在委托監(jiān)理工作時(shí)尋找具備專業(yè)的監(jiān)理知識(shí)、豐富的施工經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的監(jiān)理態(tài)度的監(jiān)理工程師團(tuán)隊(duì)。同時(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)也應(yīng)該注重自己的誠信,將自己的監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)地培訓(xùn),不但應(yīng)該將隊(duì)伍中的每個(gè)人都培養(yǎng)成業(yè)務(wù)精良、認(rèn)真負(fù)責(zé)、細(xì)心堅(jiān)韌的業(yè)務(wù)骨干,更應(yīng)該為每一個(gè)監(jiān)理隊(duì)伍配備一個(gè)具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、能凝聚全隊(duì)精神和力量的監(jiān)理組長(zhǎng)。
4.3監(jiān)理工作應(yīng)重視前瞻性
在當(dāng)前的公路工程監(jiān)理工作中,大多數(shù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)只重視在問題出現(xiàn)后處理各種法律和財(cái)產(chǎn)糾紛,而缺乏前瞻性。監(jiān)理工程師一定要樹立起風(fēng)險(xiǎn)前瞻的意識(shí),對(duì)于公路工程施工過程中可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)提前和甲方溝通,引起甲方的重視。同時(shí),應(yīng)該告知施工方,對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行工藝上的改進(jìn)或者必要的防護(hù)措施,將可能發(fā)生的問題和風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)中,最大可能地保護(hù)各方面的利益。
參考文獻(xiàn):
[1]張燁.搞好公路工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制的幾點(diǎn)思考[J].石河子科技,2003(2).
[2]玉素普江•司馬義.如何搞好公路工程施工階段的安全監(jiān)理工作[J].科技信息,2009(19).
關(guān)鍵詞:新時(shí)期;公路工程;監(jiān)理工作;思考和建議
0引言
1985年,我國正式建立起公路工程施工承包制度。在距今的30多年時(shí)間里,我國的公路工程施工承包制度不斷發(fā)展、不斷完善。其中極為重要的一點(diǎn)是建立起了公路工程監(jiān)理制度,使得公路工程的質(zhì)量有了切實(shí)的保障,公路工程的質(zhì)量得到顯著地提高。但是在新時(shí)期,公路工程監(jiān)理工作仍然存在著很多的問題,需要我們對(duì)這一問題進(jìn)行深入地思考,并且提出切實(shí)可行的建議。
1公路工程監(jiān)理工作模式
當(dāng)前我國的公路工程監(jiān)理工作一般都采用混合型監(jiān)理模式,指的是甲方(即業(yè)主或者是建設(shè)單位)與社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)一起進(jìn)行監(jiān)理的工作模式。在這種監(jiān)理工作模式中,甲方既有可能是政府工作人員,也有可能是公路工程的投資者。在這種監(jiān)理工作模式中仍然很大程度上保留了甲方(即業(yè)主或者是建設(shè)單位)的監(jiān)理權(quán)利。
2公路工程監(jiān)理工作的弊端
2.1互相推諉、責(zé)任不明
在當(dāng)前的公路工程監(jiān)理工作模式中,甲方和社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)公路工程的監(jiān)理工作。由于甲方與社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)所屬的利益關(guān)系不同,雙方在工作中不能形成親密無間的合作關(guān)系,監(jiān)理責(zé)任劃分不明確。在這種情況下,一旦出現(xiàn)責(zé)任事故或者問題,雙方極易互相推卸責(zé)任,互相埋怨,很難分清雙方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,使得事故發(fā)生后的法律賠償工作的難度大大增加。
2.2工作效率降低
在這種甲方和社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任的工作模式下,甲方和社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)不能合理劃分各自的工作和責(zé)任范圍。雙方在遇到問題時(shí)容易發(fā)生互相推卸責(zé)任的情況。而公路工程作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目具有非常強(qiáng)的時(shí)效性,而當(dāng)前的公路工程監(jiān)理工作模式顯然不能滿足公路工程對(duì)時(shí)效性的要求,導(dǎo)致公路工程的工作效率低下。
2.3公正性喪失
當(dāng)前我國公路工程監(jiān)理工作的最大特點(diǎn)就是:甲方和社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。在這種監(jiān)理工作模式中,甲方在很大程度上保留了自身的監(jiān)理權(quán)利,這樣就破壞了監(jiān)理工程師作為第三方的公正地位。
3造成這種弊端的原因
3.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)不專業(yè)
在當(dāng)前的監(jiān)理市場(chǎng)中,各種監(jiān)理機(jī)構(gòu)層出不窮,有些監(jiān)理機(jī)構(gòu)完全不具備監(jiān)理的資格,各種監(jiān)理資格證書管理混亂,租借事故頻出。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)不過關(guān)導(dǎo)致監(jiān)理市場(chǎng)不健康地發(fā)展,監(jiān)理隊(duì)伍良莠不齊,監(jiān)理事故頻頻發(fā)生。
3.2監(jiān)理制度不完善
我國雖然從1985年就開始建立起公路工程施工承包制度,公路工程的監(jiān)理制度也隨之建立。但是我國的當(dāng)前國情比較復(fù)雜,在我國社會(huì)主義初級(jí)階段,我國的公路工程的監(jiān)理制度也處于比較初級(jí)的階段。沒有設(shè)立符合法律標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)制度和行業(yè)規(guī)范,對(duì)整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的外部監(jiān)督仍然處于缺失的狀態(tài),使得監(jiān)理行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象多次發(fā)生。公路工程監(jiān)理制度的不完善是公路工程施工中目前面臨的一個(gè)大的問題。
3.3法律糾紛太過復(fù)雜
公路工程的建設(shè)是一個(gè)由多個(gè)管理和施工部門參與的十分復(fù)雜的施工過程。在公路工程施工的整個(gè)過程中,由于施工時(shí)間長(zhǎng)、施工范圍大、施工部門多導(dǎo)致在出現(xiàn)一些問題要進(jìn)行法律判定和申訴時(shí),往往要結(jié)合各種情況、聯(lián)系各個(gè)部門、參考各種法律條文才能作出判定,使得我國公路工程的監(jiān)理工作不可避免地出現(xiàn)很多失誤和紕漏,給公路工程的施工帶來阻礙和麻煩。
4對(duì)公路工程監(jiān)理工作提出的建議
4.1明確監(jiān)理任務(wù)、合理分配工作
公路工程的建設(shè)過程中甲方(即業(yè)主或者建設(shè)單位)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及施工單位是共同對(duì)這個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)的,這就要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須對(duì)自身需要負(fù)責(zé)的部分有著清楚的認(rèn)識(shí)和明確的任務(wù)分配。同時(shí),監(jiān)理部門也應(yīng)該對(duì)甲方(即業(yè)主或者建設(shè)單位)以及施工單位各自所需要負(fù)責(zé)的部分進(jìn)行明確的劃分,以便在施工過程中以及出現(xiàn)問題之后及時(shí)地對(duì)問題提出解決的方案。監(jiān)理工程師應(yīng)該明白真正優(yōu)秀的工程并不是完全靠監(jiān)理機(jī)構(gòu)完成的,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該把嚴(yán)格監(jiān)理和熱情服務(wù)結(jié)合起來,真正發(fā)揮出甲方(即業(yè)主或者建設(shè)單位)以及施工單位的作用,共同完成好公路工程的建設(shè)任務(wù)。
4.2加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)
現(xiàn)階段公路工程監(jiān)理工作中出現(xiàn)的很多問題都是由監(jiān)理機(jī)構(gòu)的不專業(yè)操作引起的。這就要求甲方(即業(yè)主或者建設(shè)單位)在委托監(jiān)理工作時(shí)尋找具備專業(yè)的監(jiān)理知識(shí)、豐富的施工經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的監(jiān)理態(tài)度的監(jiān)理工程師團(tuán)隊(duì)。同時(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)也應(yīng)該注重自己的誠信,將自己的監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)地培訓(xùn),不但應(yīng)該將隊(duì)伍中的每個(gè)人都培養(yǎng)成業(yè)務(wù)精良、認(rèn)真負(fù)責(zé)、細(xì)心堅(jiān)韌的業(yè)務(wù)骨干,更應(yīng)該為每一個(gè)監(jiān)理隊(duì)伍配備一個(gè)具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、能凝聚全隊(duì)精神和力量的監(jiān)理組長(zhǎng)。
4.3監(jiān)理工作應(yīng)重視前瞻性
在當(dāng)前的公路工程監(jiān)理工作中,大多數(shù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)只重視在問題出現(xiàn)后處理各種法律和財(cái)產(chǎn)糾紛,而缺乏前瞻性。監(jiān)理工程師一定要樹立起風(fēng)險(xiǎn)前瞻的意識(shí),對(duì)于公路工程施工過程中可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)提前和甲方溝通,引起甲方的重視。同時(shí),應(yīng)該告知施工方,對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行工藝上的改進(jìn)或者必要的防護(hù)措施,將可能發(fā)生的問題和風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)中,最大可能地保護(hù)各方面的利益。
參考文獻(xiàn):
[1]張燁.搞好公路工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制的幾點(diǎn)思考[J].石河子科技,2003(2).
[2]玉素普江•司馬義.如何搞好公路工程施工階段的安全監(jiān)理工作[J].科技信息,2009(19).
【關(guān)鍵詞】工程建設(shè);工程安全;安全監(jiān)理;措施建議
1、如何做好安全監(jiān)理工作
工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行組織,按工程項(xiàng)目或部位分別設(shè)置的,由一個(gè)或多個(gè)監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。我國目前監(jiān)理在服務(wù)工作內(nèi)容上實(shí)行的是施工過程中“全過程的監(jiān)理”,基本上可概括地表述為 :監(jiān)理單位在施工合同簽訂前,主要協(xié)助建設(shè)單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作,協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行招標(biāo)工作;在施工合同簽訂后,工程實(shí)施階段,監(jiān)理單位則要在建設(shè)單位的委托和授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對(duì)工程的施工過程進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理,即對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全面控制,對(duì)合同和信息的管理以及對(duì)工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等(即通常說的三控兩管一協(xié)調(diào))。要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作,在施工安全中發(fā)揮真正的作用,監(jiān)理單位要做好監(jiān)理人員的安全培訓(xùn)工作。監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用,還必須對(duì)作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理,以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。
實(shí)施監(jiān)理有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益,是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)速度與效益,數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合的重要措施。實(shí)施安全監(jiān)理,更是為工程安全加了一道保障。監(jiān)理單位應(yīng)在建筑項(xiàng)目開工前審查施工單位是否建立了健全的施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度;審查施工企業(yè)安全資格和安全生產(chǎn)保證體系,檢查安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全專業(yè)人員配備是否滿足本工程的要求;審查安全施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全防臺(tái)及度汛措施、安全操作規(guī)程;檢查所須投入本工程的施工機(jī)械、材料和主要人員是否到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),是否處于安全狀態(tài),機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、性能是否符合安全生產(chǎn)要求,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位,防止不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);認(rèn)真審核特種作業(yè)人員的操作證書,確定其是否經(jīng)過專門的特種作業(yè)培訓(xùn),是否取得相應(yīng)的操作資格證書。施工過程中督促并檢查施工單位開展職工安全教育,在每一分項(xiàng)工程和分部工程開工前要嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。在使用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工的,應(yīng)在施工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。如出現(xiàn)達(dá)不到安全要求的,不得進(jìn)行施工。
2、安全監(jiān)理工作的具體內(nèi)容
2.1 編制安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況,由總監(jiān)理工程師組織編寫安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則。施工過程中安全監(jiān)理工程師應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)檢查安全措施、各項(xiàng)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。分析工程危險(xiǎn)源,制訂防范措施。安全監(jiān)理工程師有責(zé)任和權(quán)力督促施工單位加強(qiáng)安全控制,認(rèn)真執(zhí)行檢查制度,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全采用旁站監(jiān)理、跟蹤監(jiān)督、巡視檢查等手段,嚴(yán)格按照安全施工組織設(shè)計(jì)、安全監(jiān)理細(xì)則和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)控?,F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安全生產(chǎn)隱患時(shí)責(zé)令施工單位及時(shí)進(jìn)行整改,將各類隱患、事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài),確保施工區(qū)域人、機(jī)、物的安全。安全監(jiān)理工程師必須按要求及時(shí)提交各階段工程安全檢查報(bào)告,對(duì)工程安全狀況做出評(píng)判,提出整改建議和措施。2.2 對(duì)施工單位安全管理措施的審查監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全管理時(shí),應(yīng)注重審查以下幾點(diǎn)內(nèi)容:
1) 審查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度,要求各種制度內(nèi)容齊全,職責(zé)分明;
2) 審查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)組織體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;
3) 審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案 ( 基坑支護(hù)與降水、土石方開挖與邊坡防護(hù)、卸料平臺(tái)、模板、起重吊裝、腳手架、吊藍(lán)、拆除、爆破等施工方案 ) 和分部分項(xiàng)工程是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
4) 審查施工企業(yè)特種作業(yè)人員是否經(jīng)過專門的作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書;
5) 審查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、施工消防措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
6) 審查工程項(xiàng)目施工應(yīng)用的安全檢查手段;7) 檢查施工單位安全生產(chǎn)和文明施工經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況;
8) 審查雨季、冬季等季節(jié)性施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
項(xiàng)目經(jīng)理就是項(xiàng)目主要的負(fù)責(zé)人,要對(duì)工程安全工作全面負(fù)責(zé),建立并不斷的完善安全各方面的責(zé)任制;制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)的制度;保證施工安全資金的投入;要根據(jù)不同施工特點(diǎn)制定不同的安全措施,做到提前的消除安全存在的隱患。監(jiān)理人員要檢查項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的落實(shí)情況。
3、安全監(jiān)理的程序
根據(jù)我國的相關(guān)法規(guī)和監(jiān)理規(guī)范,可以把安全監(jiān)理工作分為以下的四個(gè)方面:招標(biāo)階段的安全監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理、施工階段的安全監(jiān)理、竣工驗(yàn)收階段的安全監(jiān)理。
3.1 招標(biāo)與準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理
在招標(biāo)階段,協(xié)助建設(shè)單位把安全生產(chǎn)的相關(guān)要求放入標(biāo)書,對(duì)投票單位提出安全要求。施工準(zhǔn)備階段,要審查施工投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)許可證是否有效;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析研究,制定相應(yīng)措施;對(duì)施工單位進(jìn)行安全交底;明確安全監(jiān)理工作方式方法;對(duì)于施工單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)作必要的監(jiān)督,要求其機(jī)械,材料和主要人員必須先到場(chǎng),并符合相關(guān)安全要求。
3.2 施工階段的安全監(jiān)理
在施工階段,安全監(jiān)理人員必須對(duì)施工過程全面監(jiān)理,從而確保實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理的目標(biāo);要制定安全監(jiān)理的各項(xiàng)職責(zé)并責(zé)任到人;審核施工單位現(xiàn)場(chǎng)的安全組織體系和安全人員配備;檢查、審查與安全有關(guān)的文件、方案;對(duì)重大危險(xiǎn)的專項(xiàng)施工方案要求施工單位組織專家論證;審查施工單位落實(shí)安全強(qiáng)制性條文情況;審查分包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證;審批施工單位上報(bào)的施工設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案;檢查施工起重機(jī)械的安拆、保養(yǎng)、指揮情況;檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況;在施工過程中,如果發(fā)現(xiàn)安全隱患,而施工單位沒有給出整改的方案或即便有方案也是不符合實(shí)際狀況,要給予監(jiān)督并責(zé)令整改;當(dāng)出現(xiàn)重大安全隱患且沒有及時(shí)消除時(shí),總監(jiān)理工程師可以下達(dá)“工程暫停令”,要求施工單位立即整改;拒不整改的,監(jiān)理人員應(yīng)報(bào)告建設(shè)行政主管部門。
3.3 竣工驗(yàn)收階段的安全監(jiān)理
對(duì)于已完工的單位單位工程進(jìn)行安全評(píng)定;組織對(duì)消防、節(jié)能、環(huán)保等涉及安全的分部工程進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收;要求由有資質(zhì)的單位對(duì)建設(shè)工程的環(huán)保、節(jié)能、防雷等進(jìn)行檢測(cè)并出具技術(shù)報(bào)告書作為驗(yàn)收依據(jù)。
結(jié)語:
建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理是整個(gè)工程實(shí)施過程中安全的重要措施。作為監(jiān)理部門,要積極主動(dòng)貫徹落實(shí)國家關(guān)于安全的強(qiáng)制性規(guī)定,落實(shí)崗位責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作人員的安全培訓(xùn)和教育,借此來提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和安全方面的能力,按照各種安全制度和規(guī)范來做好監(jiān)理工作,只有這樣才能使監(jiān)理工作有章可循,真正發(fā)揮安全監(jiān)理的作用。
參考文獻(xiàn):
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)上年度的工作經(jīng)驗(yàn)和不足,繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)和管理并重的理念,堅(jiān)持“打造不可或缺的專業(yè)化工程交易管理隊(duì)伍”的指導(dǎo)思想,建立健全與網(wǎng)上交易系統(tǒng)相適應(yīng)的一系列管理制度,調(diào)整工作流程,盡一步落實(shí)責(zé)任,細(xì)化人員分工,以全新的管理姿態(tài)做好與全省網(wǎng)上交易系統(tǒng)運(yùn)行的對(duì)接和推進(jìn)工作。
2.擺正位置,服務(wù)大局。始終堅(jiān)持服從市政府和主管局對(duì)工程交易中心是否劃入市公共資源交易中心的安排,始終保持建設(shè)系統(tǒng)“務(wù)實(shí)高效廉潔”的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),始終堅(jiān)持以自身的發(fā)展創(chuàng)新來尋求行業(yè)地位認(rèn)可的做法,調(diào)整心態(tài),擺正位置,在做好本職工作的同時(shí),積極參于公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)的建設(shè)和推進(jìn)工作。
3.進(jìn)一步圍繞服務(wù)對(duì)象的需求提升管理服務(wù)水平,精簡(jiǎn)辦事程序,細(xì)化服務(wù)過程,為有關(guān)單位提供更優(yōu)質(zhì)更高效、更便捷的工程交易服務(wù),再次實(shí)現(xiàn)全年無差錯(cuò)運(yùn)行的目標(biāo)。
4.積極拓展交易服務(wù)內(nèi)容,以專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)要求招投標(biāo)單位的認(rèn)可和支持,延伸交易服務(wù)內(nèi)容,進(jìn)一步做好勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等項(xiàng)目的開評(píng)標(biāo)工作,做好水利、交通、產(chǎn)公路等項(xiàng)目的進(jìn)場(chǎng)對(duì)接工作,特別是創(chuàng)造條件為鐵路項(xiàng)目的進(jìn)場(chǎng)交易做好服務(wù)對(duì)接和開評(píng)標(biāo)設(shè)施的建設(shè)工作。
5.如何對(duì)網(wǎng)上交易系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和操作運(yùn)行,配合有關(guān)部門做好全省統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)工作,建立健全網(wǎng)上交易系統(tǒng)的管理規(guī)定,探討和研究網(wǎng)上交易的新問題,新要求和新技術(shù)要點(diǎn),要為各級(jí)服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)化的網(wǎng)上交易運(yùn)行的指導(dǎo)。