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中鐵XXX工程有限公司
平鎮(zhèn)高速公路LJ-X合同段項(xiàng)目經(jīng)理部
2017年7月28日
一、工程概況
平利至鎮(zhèn)坪高速公路起于平利縣城東，與建成的G4213安康至平利高速公路不利龍古樞紐立交相接，向南經(jīng)平利縣的龍頭、廣佛鎮(zhèn)和鎮(zhèn)平縣的曾家、牛頭店、城關(guān)、鐘寶鎮(zhèn)、終點(diǎn)為陜渝界雞心嶺隧道的兩省交界處，與重慶市規(guī)劃的巫溪至陜渝界高速公路相接，主線全長(zhǎng)85.26公里。
LJ-X合同段起訖里程YKX+064.10（ZKX+075.32）～ZKX+400，路線長(zhǎng)6.33公里主要工程包括：土石方，填方400414立方米，挖方725017立方米；防護(hù)及排水，M7.5漿砌片石6079立方米，C20砼22783立方米；橋梁(按全幅計(jì))，2687米/14座；其中大橋2601米/13座，中橋86米/1座；隧道(按雙洞計(jì))，515米/2座；服務(wù)區(qū)，1處(KX+600XXX服務(wù)區(qū))?？傇靸r(jià)3.72億，設(shè)置混凝土拌和站1座，鋼構(gòu)加工場(chǎng)1座，梁場(chǎng)2處。
本段地形復(fù)雜，施工便道狹窄，便道改擴(kuò)建工程量大。路基段落相對(duì)分散，路基工程多處高邊坡，深路塹、高路堤，路塹最高達(dá)56m，路堤最高填方16.3m。隧道地質(zhì)條件差，圍巖破碎。橋梁多處位于狹窄的深谷中，施工難度大。
二、目前施工進(jìn)展
1、人員、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況
本公司進(jìn)場(chǎng)后成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的組織機(jī)構(gòu)，目前LJ-X標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部已進(jìn)場(chǎng)34人，主要管理人員都已進(jìn)場(chǎng)，后續(xù)人員正在陸續(xù)趕來(lái)。
目前已進(jìn)場(chǎng)設(shè)備主要有挖機(jī)2臺(tái)，裝載機(jī)2臺(tái)，越野車1臺(tái)；轎車1臺(tái)，打印機(jī)1臺(tái)、電腦7臺(tái)。
2、臨建進(jìn)展情況
試驗(yàn)室、項(xiàng)目部駐地清表工作今日完畢。
鋼筋場(chǎng)地正在進(jìn)行清表工作。
3、技術(shù)準(zhǔn)備情況
施工組織設(shè)計(jì)正在按照總監(jiān)辦反饋的意見(jiàn)進(jìn)行修改；
圖紙、工程量復(fù)核正在進(jìn)行；
導(dǎo)線復(fù)測(cè)完成。
三、工作計(jì)劃安排
LJ-X表節(jié)點(diǎn)計(jì)劃表
序號(hào)
工作內(nèi)容
日期
備注
開(kāi)工時(shí)間
結(jié)束時(shí)間
1
征地，試驗(yàn)室用地、項(xiàng)目部駐地清表。
2017-7-26
2017-7-28
2
準(zhǔn)備砂石料，模板；項(xiàng)目部駐地、拌合站、鋼筋加工場(chǎng)清表。
2017-7-27
2017-7-28
3
試驗(yàn)室建設(shè) （場(chǎng)地、基礎(chǔ)、彩鋼建設(shè)、管線安裝、儀器安裝調(diào)試）
2017-7-28
2017-8-8
包括儀器設(shè)備標(biāo)定
4
項(xiàng)目部建設(shè)（場(chǎng)地硬化，彩鋼建設(shè)，管線安裝），達(dá)到驗(yàn)收條件
2017-7-29
2017-8-15
5
加工場(chǎng)建設(shè)（基礎(chǔ)、加工棚、航吊、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝調(diào)試等）
2017-7-29
2017-8-12
6
拌合站基礎(chǔ)施工，場(chǎng)地硬化；料倉(cāng)建設(shè)
2017-7-29
2017-8-17
7
譚家院樁基施工，路基土方清表。
2017-8-10
樁基設(shè)備8月7日進(jìn)場(chǎng)，8月10日路基挖方設(shè)備進(jìn)場(chǎng)
8
施工便道建設(shè)
2017-7-28
2017-8-10
9
施工便橋建設(shè)
2017-7-28
2017-8-15
10
實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)
2017-7-31
正在按初稿的意見(jiàn)修改，7月31日?qǐng)?bào)總監(jiān)辦及管理處
四、存在的問(wèn)題及需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題
1、目前紅線范圍內(nèi)的征地拆遷、三電遷直接影響施工便橋建設(shè)和樁基的施工準(zhǔn)備工作，請(qǐng)給予協(xié)調(diào)解決。
2、原有公路是施工的主要通道，對(duì)原有公路的改擴(kuò)建，也受征地問(wèn)題制約，使得拌和站、料倉(cāng)、大型設(shè)備等不能進(jìn)場(chǎng)，請(qǐng)管理處幫助協(xié)調(diào)。
中鐵XXX工程有限公司
在省交通廳及川高公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，__公司全體員工與各參建單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，不怕疲勞，以超常的舉措、超常的工作、超常的付出，實(shí)現(xiàn)了都映高速勝利通車、映汶二級(jí)路雙向行車、映汶高速全線全面開(kāi)工，并超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。為更好地參與到我省高速公路建設(shè)中去，搞好建設(shè)管理年活動(dòng)，現(xiàn)將__公司建設(shè)成果及20__年高速公路建設(shè)管理年活動(dòng)實(shí)施方案匯報(bào)如下：
一、工程建設(shè)管理工作完成情況
（一）工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
截止到12月25日，累計(jì)完成總投資197245.6萬(wàn)元，占年度投資計(jì)劃的116%。其中：都映高速災(zāi)后恢復(fù)重建工程自年初累計(jì)完成投資124719.6萬(wàn)元，自開(kāi)工建設(shè)累計(jì)完成投資408909.06萬(wàn)元；映汶二級(jí)路恢復(fù)重建自年初累計(jì)工程完成投資約41845萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的105%；映汶高速項(xiàng)目于5月9日實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，截止到12月25日，自年初累計(jì)完成30681萬(wàn)元，占年度投資計(jì)劃的102%。
都映高速于5月12日建成通車。
映汶二級(jí)路段于5月12日實(shí)現(xiàn)雙向通車。截止目前主體工程已經(jīng)全部完成，全線隧道機(jī)電工程施工已基本結(jié)束。草坡大橋已于6月20日正式通車，映秀岷江大橋已于11月15日通車。
映汶高速先期啟動(dòng)工程映秀隧道于5月9日開(kāi)工，11月全線動(dòng)工，映秀隧道開(kāi)挖累計(jì)完成約1500米。目前，施工圖設(shè)計(jì)已基本完成，征地及房屋拆遷工作基本完成。a3-a12合同段于12月陸續(xù)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，映汶高速實(shí)現(xiàn)了全線開(kāi)工。
龍池連接線工程龍池隧道洞內(nèi)土建工程已完成，洞外路基也已成形，瀝青路面已完成，隧道機(jī)電工程招標(biāo)工作啟動(dòng)，預(yù)計(jì)于20__年上半年完成。
（二）財(cái)務(wù)工作規(guī)范嚴(yán)格
截止12月，全年到位資金21.35億元，都映高速到位12.5億元；映汶二級(jí)路恢復(fù)重建到位5.85億元，全部為部補(bǔ)助；映汶高速到位3億元。所到資金完全滿足了建設(shè)資金的需要，為20__年初的資金需求也打下了基礎(chǔ)。
今年公司建設(shè)單位管理費(fèi)預(yù)算1201萬(wàn)元，實(shí)際支出1354萬(wàn)元，完成預(yù)算112.7％，較好地執(zhí)行了年度預(yù)算。
（三）安全生產(chǎn)管理工作扎實(shí)有效
決戰(zhàn)5.12期間，__路全線艱苦奮戰(zhàn)，掀起大干。急劇增加了安全隱患和安全事故的發(fā)生概率，安全生產(chǎn)工作面臨挑戰(zhàn)。公司高度重視，把突擊性工作于經(jīng)常性結(jié)合起來(lái)，把專項(xiàng)整治與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把事前防范與事故查處結(jié)合起來(lái)，通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度及應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)展定期和不定期的各種安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)、針對(duì)性地開(kāi)展宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)和使用“一法三卡”安全生產(chǎn)管理方法等一系列措施，確保了全年安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了__路“安全事故為零，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為零”的“雙零”安全生產(chǎn)目標(biāo)。
二、20__年高速公路建設(shè)管理年活動(dòng)實(shí)施方案
（一）工程概況
國(guó)道213(317)線__路映秀至汶川段公路是交通部規(guī)劃的八條西部大通道之一的國(guó)道213線(蘭州至磨憨)和國(guó)道317線成都至那曲的公用段，是通往的主要通道之一，是通向極重災(zāi)區(qū)汶川的唯一高速公路，也是連接成都經(jīng)都江堰至九寨溝和黃龍旅游景區(qū)的重要旅游公路，在四川省和阿壩州公路網(wǎng)占有極其重要的地位。本項(xiàng)目先期啟動(dòng)工程于5月9日開(kāi)工，主體工程于11月全面動(dòng)工，建設(shè)工期3年。項(xiàng)目起于都江堰至映秀高速公路龍溪隧道出口，經(jīng)映秀、銀杏、桃關(guān)、草坡、綿虒、玉龍，止于汶川縣阿壩師專，接恢復(fù)重建的__公路。路線全長(zhǎng)48.3公里，其中橋梁長(zhǎng)度12.4公里，隧道25.5公里，橋隧比為75.1%。為雙向四車道高速公路，設(shè)計(jì)車速80km/h，路基寬度：整體式24.5m、分離式12.25m；隧道限界：凈寬9.75m，凈高5.00m。根據(jù)四川省交通廳對(duì)映汶高速初步設(shè)計(jì)的批復(fù)，該項(xiàng)目概算總投資4,990,786,093元，項(xiàng)目資本金為總投資的35%，申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助部分及業(yè)主自籌，其余65%申請(qǐng)銀行貸款解決。
（二）20__年投資計(jì)劃及形象進(jìn)度
映汶高速公路項(xiàng)目20__年計(jì)劃確保完成投資109471萬(wàn)元，路基完成42%，橋梁完成62%，隧道完成43.5%，力爭(zhēng)完成投資120900萬(wàn)元，路基完成62%，橋梁完成65%，隧道完成47%。
（三）確?；顒?dòng)實(shí)施采取的措施
為確保建設(shè)年活動(dòng)高效優(yōu)質(zhì)的開(kāi)展，__公司統(tǒng)一思想、明晰思路、果斷決策、靠前指揮、加 強(qiáng)管理，采取各種綜合措施推動(dòng)工程又快又好建設(shè)。
1、明確建設(shè)理念及思路
__公司工程建設(shè)理念為“科學(xué)、安全、質(zhì)量、快速、節(jié)約”十字方針，科學(xué)統(tǒng)籌是基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)是保障，工程質(zhì)量是核心，進(jìn)度控制是關(guān)鍵，投資控制是水平。
__公司建設(shè)思路：業(yè)主為主導(dǎo)，監(jiān)理控制為關(guān)鍵，施工為保證，設(shè)計(jì)后期服備為保障，積極配合政府監(jiān)督工作。以工程質(zhì)量管理做為工程建設(shè)的核心，以安全生產(chǎn)管理做為工程建設(shè)的重要保障，以合同管理做為工程建設(shè)管理的重要手段。
2、業(yè)主靠前指揮
為保證工程建設(shè)高效率的開(kāi)展，__公司實(shí)行了業(yè)主靠前指揮，在施工前線設(shè)立有綿虒指揮部和都江堰指揮部，絕大部份工作都在一線完成，方便各參建方與業(yè)主的及時(shí)溝通與協(xié)調(diào)，極大提高工作效率。
一是設(shè)立管段工程師，由精通業(yè)務(wù)的工程師擔(dān)任，細(xì)化工程管理，加大督促力度，確保各種要求與措施的落實(shí)和執(zhí)行。
二是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，每個(gè)雙休日都有至少一位公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，中層干部及技術(shù)人員組成的巡查小組，對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理和協(xié)調(diào)，確保工程管理的連續(xù)性，激勵(lì)施工單位的建設(shè)熱情，加快工程建設(shè)速度。
3、強(qiáng)化安全管理，大力推行“一法三卡”工作制度。
第一，公司要求各參建各方成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，完善業(yè)主、監(jiān)理、施工等參建各方的安全組織機(jī)構(gòu)，為工程建設(shè)安全提供有力的組織保證。公司將分別同監(jiān)理、施工等參建單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并明確業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的職責(zé)，各參建單位內(nèi)部按照分工，明確部門職責(zé)，做到責(zé)任到人。
第二，在映汶高速公路全線建設(shè)工程范圍內(nèi)推廣實(shí)施安全生產(chǎn)“一法三卡”工作制度，為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害，健全安全生產(chǎn)管理監(jiān)控網(wǎng)，理順和明確業(yè)主、監(jiān)理、施工各方安全生產(chǎn)職責(zé)，增強(qiáng)企業(yè)抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和提高職工自我防范意識(shí)。
4、嚴(yán)格質(zhì)量控制，推行“示范工程”。
映汶高速項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)是：交工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級(jí)達(dá)到合格，竣工驗(yàn)收時(shí)工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。
第一，從源材料進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始把關(guān)，加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管控制，制定檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃，按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢，定期或不定期進(jìn)行安全質(zhì)量大檢查，督促支持監(jiān)理工作，嚴(yán)格施工質(zhì)量規(guī)范，確保質(zhì)量處于受控狀態(tài)。
第二，推行“示范工程”活動(dòng)，在每個(gè)施工合同段第一個(gè)不同類別分項(xiàng)工程完工后，組織全線監(jiān)理、施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀，舉行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，作出評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，采取合理有效措施，確實(shí)提高工程實(shí)體質(zhì)量，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5、嚴(yán)格審核，實(shí)時(shí)控制，調(diào)整工程建設(shè)施工進(jìn)度計(jì)劃。
第一，業(yè)主、監(jiān)理將嚴(yán)格審核施工方上報(bào)的施工總工期計(jì)劃、年度計(jì)劃、月計(jì)劃等是否滿足總工期要求，并結(jié)合施工條件、外部環(huán)境審核其計(jì)劃的科學(xué)性、合理性及可行性。
第二，根據(jù)工程建設(shè)的推進(jìn)的實(shí)際情況，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控調(diào)整工程施工計(jì)劃。在每月工地例會(huì)上由施工單位提出下月計(jì)劃，業(yè)主、監(jiān)理和施工三方進(jìn)行討論，會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)審定下月施工進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)、外部環(huán)境等條件的改變或工期進(jìn)度的要求，合理制定施工計(jì)劃，對(duì)重難點(diǎn)工程、控制性工程分別制定階段性目標(biāo)，要求各施工方合理實(shí)時(shí)調(diào)整計(jì)劃，予以實(shí)施。針對(duì)映汶高速公路橋梁及涉水工程較多而岷江正值枯水期，水位極低，是橋梁下部構(gòu)造施工的黃金時(shí)期，因此公司對(duì)控制性工程的先期開(kāi)工以正式文件下發(fā)，要求各施工單位在枯水期間（12月至20__年3月）完成所有涉水橋梁樁基和浸水擋墻等工程，并在少雨季節(jié)加快完成隧道洞口上邊坡防護(hù)與進(jìn)洞實(shí)施開(kāi)挖，同時(shí)要求各施工單位對(duì)控制性工程及時(shí)上報(bào)施工組織實(shí)施計(jì)劃，由監(jiān)理嚴(yán)格審批，并( ）按此計(jì)劃開(kāi)展工作，報(bào)業(yè)主備案。
對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃完成滯后的單位，各方共同分析查找原因，制定解決措施，要求施工方加大人、財(cái)、物的投入，在保證施工安全質(zhì)量的前提下，盡快將欠帳工程在之后的幾個(gè)月內(nèi)逐一彌補(bǔ)。對(duì)施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后的，將用信用評(píng)價(jià)體系嚴(yán)格評(píng)定上報(bào)，按照相關(guān)條款予以處理，約見(jiàn)施工方法定代表人，或按合同條款規(guī)定進(jìn)行清退更換。
6、嚴(yán)格投資控制，開(kāi)展過(guò)程造價(jià)控制咨詢。
近年來(lái)，市公路管理局在省交通運(yùn)輸廳、省廳公路局的大力支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在市交通運(yùn)輸委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以迎接全國(guó)干線公路管養(yǎng)大檢查預(yù)檢為契機(jī)，深入開(kāi)展“好路杯”競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，打基礎(chǔ)查漏補(bǔ)缺，勇登攀再上臺(tái)階，保榮譽(yù)再接再厲，敢人先超越自我，被省交通運(yùn)輸廳授予全省公路建設(shè)先進(jìn)集體，被省廳公路局授予全省公路系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。從而進(jìn)一步提高了行業(yè)管理能力和服務(wù)水平，開(kāi)辟了公路事業(yè)發(fā)展的新路子。
一、持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)執(zhí)政能力，不斷形成科學(xué)發(fā)展合力。
我們把“抓班子建設(shè)、突出領(lǐng)導(dǎo)核心地位、提高行業(yè)執(zhí)政能力，抓作風(fēng)建設(shè)、帶好職工隊(duì)伍、提高行業(yè)整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧公路”與迎接全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查預(yù)檢和深入開(kāi)展“好路杯”競(jìng)賽活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，要求公路系統(tǒng)全體職工牢固樹(shù)立“六性”理念（即思想上的先進(jìn)性，政治上的敏銳性，觀念上的創(chuàng)新性，作風(fēng)上的嚴(yán)謹(jǐn)性，行為上的求實(shí)性，工作上的扎實(shí)性），確保公路行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。與此同時(shí)，繼續(xù)完善效能督察考評(píng)制度，推行“四性兩制”工作法（“四性”，即把握工作重點(diǎn)，講求工作的實(shí)效性、突出工作的計(jì)劃性、樹(shù)立工作的緊迫性和明確工作的責(zé)任性。“兩制”，即在我局現(xiàn)行工作效能督察定量與定性、一月一考評(píng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行工作問(wèn)責(zé)制和連帶制），科學(xué)導(dǎo)向，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，向內(nèi)使勁，激發(fā)活力，從而形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)思想有壓力、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍和大好局面，真正打造出了一支政治上靠得住、作風(fēng)上過(guò)得硬、工作上能力強(qiáng)、技術(shù)上業(yè)務(wù)精、人品上信得過(guò)的干部隊(duì)伍，促進(jìn)了公路事業(yè)的快速發(fā)展。
二、立足本職保重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)創(chuàng)亮點(diǎn)。
為確保在今年迎國(guó)檢預(yù)檢及省“好路杯”競(jìng)賽中再創(chuàng)輝煌，我局在今年年初即召開(kāi)了全市干線公路業(yè)務(wù)工作會(huì)暨迎檢工作專題會(huì)議，全面安排部署迎檢工作，明確提出了全年工作總體思路：堅(jiān)持一個(gè)中心，確保兩個(gè)重點(diǎn)，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化六字方針。堅(jiān)持一個(gè)中心，即堅(jiān)持以迎接全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查預(yù)檢及全省干線公路養(yǎng)護(hù)管理“好路杯”競(jìng)賽檢查為中心。確保兩個(gè)重點(diǎn)，即把公路養(yǎng)護(hù)和路政治超工作作為工作重點(diǎn)。抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，即抓好養(yǎng)護(hù)管理與路政治超的銜接環(huán)節(jié)，抓好養(yǎng)護(hù)管理、路政治超與財(cái)務(wù)管理的結(jié)合環(huán)節(jié)，抓好管養(yǎng)施工與安全管理的關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化六字方針，即強(qiáng)化“嚴(yán)、高、細(xì)、實(shí)、新、恒”六字方針。其核心是以精細(xì)化管理為特征，以科學(xué)管理為基礎(chǔ)，以提高工作效率為目的。
全系統(tǒng)干部職工切實(shí)按照上述要求，把握發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全局各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了快速、科學(xué)、安全、實(shí)效、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一） 五制六性保重點(diǎn)，公路管養(yǎng)譜新篇。
一是充分發(fā)揮“公路養(yǎng)護(hù)是保護(hù)財(cái)富”效能，繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)“五項(xiàng)制度”和“六性管理”。“五項(xiàng)制度”：即管養(yǎng)掛牌制、管養(yǎng)公示制、管養(yǎng)檢查制、管養(yǎng)評(píng)比制、管養(yǎng)獎(jiǎng)罰制；“六性管理”：即管養(yǎng)的經(jīng)常性、季節(jié)性、預(yù)防性、前瞻性、科學(xué)性和時(shí)效性，全面發(fā)揮公路的整體效益和服務(wù)功能。二是不斷完善檢查評(píng)比辦法，制定了《市公路小修保養(yǎng)管理考核辦法》，堅(jiān)持“每月抽查、季度檢查、半年初評(píng)、年終總評(píng)”制度，每季度通報(bào)全市養(yǎng)護(hù)工作情況，日常養(yǎng)護(hù)工作實(shí)現(xiàn)了“路面平整清潔，路基堅(jiān)固順適，標(biāo)志齊全醒目，綠化協(xié)調(diào)美觀，行車安全暢通，服務(wù)全面提升”的目標(biāo)。三是養(yǎng)護(hù)管理督察系統(tǒng)應(yīng)用制度化，建立了市、縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，公路技術(shù)狀況、橋梁技術(shù)狀況數(shù)據(jù)錄入完整，評(píng)定準(zhǔn)確，更新及時(shí)。四是按照《招投標(biāo)法》以及省、市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格組織招投標(biāo)，確保建立統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)透明的養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)秩序。g107線新鄭境小劉橋至蘆家橋段中修工程等8項(xiàng)大中修工程全部完工，工程質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良率達(dá)100%。五是強(qiáng)力抓好文明示范路長(zhǎng)期效能工作，142公里文明示范路保持效果良好，道路綠化成活率、保存率都超過(guò)了95%，形成了喬灌結(jié)合、花草點(diǎn)綴的優(yōu)美公路環(huán)境。截至10月底，市干線公路養(yǎng)護(hù)工程共完成投資1.1億元，公路優(yōu)良路率達(dá)到80.4%，超額完成省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
（二）鐵腕重拳保重點(diǎn)，依法維護(hù)路產(chǎn)權(quán)。
我們緊緊圍繞“教育是向?qū)?，制度是保障，管理是根本”的工作方針，切?shí)抓好路政管理工作。一是不斷強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)。今年先后2次組織路政治超人員培訓(xùn)，參訓(xùn)一線執(zhí)法人員達(dá)到300余人次。組織編寫了《市干線公路路政治超執(zhí)法手冊(cè)》和路政治超“四字經(jīng)”，路政執(zhí)法人員人手一冊(cè)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度化的同時(shí)，8月份組織全市干線公路一線執(zhí)法人員進(jìn)行了考試。為確?？荚嚥蛔哌^(guò)場(chǎng)，規(guī)定凡考試不及格者要參加市局集中補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不及格者調(diào)離執(zhí)法崗位，13名考試未及格同志目前正等待補(bǔ)考。二是以新鄭林莊超限站為標(biāo)桿，按照站點(diǎn)建設(shè)規(guī)范化、人員配置科學(xué)化、執(zhí)法環(huán)境優(yōu)良化、建站督查系統(tǒng)化標(biāo) 準(zhǔn)，積極開(kāi)展超限站規(guī)范化建設(shè)工作。三是新建超限站工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年6月底，省道102線薛店超限站作為全省率先建成的前三個(gè)超限站已投入運(yùn)營(yíng)。登封劉溝、鞏義南山口兩個(gè)超限站建設(shè)進(jìn)展順利，11月底前將開(kāi)站運(yùn)營(yíng)。四是積極探索流動(dòng)治超新模式，成立了市治理超限超載流動(dòng)稽查大隊(duì)，充分利用流動(dòng)治超機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、靈活方便、檢測(cè)精確的特點(diǎn)，在市及下屬新鄭、中牟、滎陽(yáng)、新密等4個(gè)縣（市）開(kāi)展流動(dòng)治超。五是加大督察力度，成立了市公路局路政治超工作督察組，今年對(duì)各個(gè)單位進(jìn)行明察暗訪30余次，下達(dá)整改通知書10余份，并督促整改到位。六是建立快速反應(yīng)機(jī)制，96055信息平臺(tái)24小時(shí)監(jiān)控，通過(guò)gps網(wǎng)絡(luò)管理和現(xiàn)場(chǎng)錄像定位等手段，實(shí)現(xiàn)了對(duì)市區(qū)干線公路的定線、定段、定人、定崗、定責(zé)“五定”管理。七是通過(guò)組織和參加不同形式的職業(yè)技能競(jìng)賽、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)路政文化建設(shè)。我局榮獲河南省交通路政員職業(yè)技能競(jìng)賽第一名和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，選派的三名選手個(gè)人成績(jī)分列第一名、第二名和第四名。
今年1——9月，共檢測(cè)車輛160萬(wàn)臺(tái)，治理超限車輛9萬(wàn)臺(tái)，卸貨4.4萬(wàn)噸，超限超載率控制在4％以下；共查處路政案件94起，挽回路產(chǎn)損失310萬(wàn)元，路政案件查處率達(dá)99%。國(guó)道過(guò)村路段綜合整治率達(dá)到85%以上，省道達(dá)到70%以上。
（三）財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，執(zhí)行制度不偏差。
一是進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度，記賬、審核、經(jīng)辦、財(cái)務(wù)保管人員職責(zé)明確，相互分離，相互制約。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管具備《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的任職資格，會(huì)計(jì)人員今年全部接受了會(huì)計(jì)培訓(xùn)，均持證上崗。二是會(huì)計(jì)核算嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定建立賬簿，定期進(jìn)行賬賬核對(duì)、賬實(shí)核對(duì)，保證賬證、賬賬、賬實(shí)、賬表相符，并按規(guī)定要求編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。三是預(yù)算編制嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定，各項(xiàng)預(yù)算資金按規(guī)定細(xì)化，預(yù)算資金比例符合有關(guān)規(guī)定。市轉(zhuǎn)移支付干線公路養(yǎng)護(hù)切塊資金16956萬(wàn)元，我局按照量入為出、收支平衡、堅(jiān)持從緊的原則，編制了《干線公路養(yǎng)護(hù)切塊資金支出計(jì)劃》，各項(xiàng)費(fèi)用支出嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，做到了無(wú)預(yù)算不開(kāi)支，有預(yù)算不超支。四是資產(chǎn)管理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理制度，國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行歸口管理，嚴(yán)格資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、計(jì)量、使用及處置手續(xù)，確保了國(guó)有資產(chǎn)安全完整。五是資金監(jiān)管貫徹執(zhí)行省局制定的資金使用和監(jiān)管辦法，明確了資金監(jiān)管的職責(zé)、內(nèi)容和方法，資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備齊全，運(yùn)行良好，確保了各項(xiàng)資金專款專用。
但是，我局各項(xiàng)資金嚴(yán)重不足，截至目前，資金缺口已達(dá)12413.3萬(wàn)元。具體情況如下：一是今年省廳公路局已對(duì)我局（含擴(kuò)權(quán)縣）撥付管理及小修經(jīng)費(fèi)5197萬(wàn)元，我局實(shí)際支出管理及小修經(jīng)費(fèi)8140萬(wàn)元，銀行貸款利息支出1400萬(wàn)元，與相比我局今年此三項(xiàng)費(fèi)用資金缺口為5476萬(wàn)元；二是今年實(shí)際發(fā)生、未下達(dá)計(jì)劃的小修保養(yǎng)費(fèi)、水毀等項(xiàng)目資金缺口為1503萬(wàn)元；三是已完工的10項(xiàng)省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)工程資金缺口為3069.3萬(wàn)元；四是省財(cái)政廳、省交通廳從當(dāng)年我市切塊資金計(jì)劃中扣減包干經(jīng)費(fèi)2365萬(wàn)元，我局被迫從切塊資金中追補(bǔ)已完工的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目資金，但今年取消了各市切塊資金，形成了2365萬(wàn)元的資金缺口。
（四）長(zhǎng)短結(jié)合保重點(diǎn)，指導(dǎo)實(shí)際可操作。
一是結(jié)合“十一五”規(guī)劃完成情況，完成了市干線公路“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作。二是及時(shí)編制完成了養(yǎng)路費(fèi)切塊資金支出、調(diào)整計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)站車輛通行費(fèi)收支計(jì)劃，及路網(wǎng)改造工程項(xiàng)目和大中修、危橋改造項(xiàng)目的實(shí)施方案和施工圖設(shè)計(jì)。——共上報(bào)國(guó)、省道改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)55項(xiàng)，大、中修項(xiàng)目設(shè)計(jì)39項(xiàng)。今年又上報(bào)養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)14項(xiàng)。三是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理規(guī)范精確，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)月報(bào)、年報(bào)及臺(tái)帳資料齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并按要求撰寫上報(bào)統(tǒng)計(jì)分析，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。同時(shí)，及時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行核實(shí)，今年8月，運(yùn)用手持gps衛(wèi)星定位儀，完成了市干線公路769公里路線、203座橋梁的核查工作，確保了實(shí)際路線編號(hào)、樁號(hào)、里程及橋梁數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫(kù)一致。
（五）通行費(fèi)征收工作及時(shí)調(diào)整思路，確保行業(yè)大局穩(wěn)定。
在上級(jí)撤銷收費(fèi)站正式文件下發(fā)之前，我們嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)打破，兩個(gè)轉(zhuǎn)變，三個(gè)建立，四項(xiàng)制度”做法：即打破大鍋飯的陳舊思想；轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)上的傳統(tǒng)觀念；建立強(qiáng)有力的管理機(jī)制、嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制、有效的獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，新鄭蘆家、新密白寨、登封盧店、劉溝四個(gè)還貸性收費(fèi)站——4月30日共完成通行費(fèi)征收任務(wù)25555.12萬(wàn)元。
4月30日還貸性收費(fèi)取消后，全面做好了各項(xiàng)撤站后續(xù)工作，有針對(duì)性地對(duì)原收費(fèi)人員進(jìn)行了轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了原收費(fèi)員素質(zhì)提高、人心不散、隊(duì)伍不亂、平穩(wěn)過(guò)渡的目標(biāo)。目前，我局共有堤劉一個(gè)合資收費(fèi)站，1——9月份共完成通行費(fèi)征收任務(wù)1883.94萬(wàn)元。
三、以人為本，弘揚(yáng)正氣，規(guī)范行為，提高形象，自覺(jué)走科學(xué)發(fā)展道路
我們堅(jiān)持“思想政治工作也是生產(chǎn)力”的全新理念，不斷加強(qiáng)公路文化建設(shè)。堅(jiān)持大力弘揚(yáng)以“三種精神”（即螞蟻啃骨頭的克難攻堅(jiān)精神、戰(zhàn)士拼刺刀的舍生忘死精神和老黃牛的無(wú)私奉獻(xiàn)精神）為核心的公路文化，用先進(jìn)的公路文化引領(lǐng)公路事業(yè)的發(fā)展。
與此同時(shí)，我們以加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作，加強(qiáng)監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政為重點(diǎn)，強(qiáng)化教育，強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)，強(qiáng)化制度建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督防范，深入打造“形象素質(zhì)工程”、“廉政陽(yáng)光工程”、“優(yōu)廉精品工程”。系統(tǒng)干部職工認(rèn)真遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及《市公路管理局進(jìn)一步加強(qiáng)全市干線公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)》要求，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和大局意識(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)治政，依法行政。
我局在縣委、政府和縣交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照“五五”普法規(guī)劃和《縣-依法行政五年規(guī)劃》的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督，以爭(zhēng)創(chuàng)“市級(jí)依法行政示范單位”為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，行政管理和執(zhí)法水平明顯提高，有力地促進(jìn)了我局依法行政工作順利開(kāi)展。截至目前，共查處各類損壞公路產(chǎn)權(quán)案件26起，索賠金額12萬(wàn)余元，查處率、結(jié)案率、索賠率均達(dá)到100%。我們嚴(yán)格依法辦事、陽(yáng)光執(zhí)法，取得了案件當(dāng)事人的大力支持和諒解，以上案件無(wú)一起申請(qǐng)復(fù)議和提起訟訴?，F(xiàn)將我局依法行政創(chuàng)建工作情況進(jìn)行匯報(bào)：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織
我局十分重視依法行政創(chuàng)建工作，把依法行政工作納入重要議事日程，年初制定了《局法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃》，明確了指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和主要任務(wù)，確保法制工作有目標(biāo)、有步驟地進(jìn)行。及時(shí)成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人任成員的依法行政創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決依法行政工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，保證決策的科學(xué)性、正確性。并根據(jù)工作需要成立法制辦，配備專職人員8人，負(fù)責(zé)日常各類執(zhí)法案件的法制審查、備案等工作，保證了各種路政檔案規(guī)范齊全，各類報(bào)表及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。
二、注重干部職工法制教育，全面提高依法行政工作水平
為進(jìn)一步提高依法行政水平，首先加大干部職工教育力度，充分利用周四政治學(xué)習(xí)時(shí)間，組織廣大黨員干部職工深入、細(xì)致地學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等上級(jí)有關(guān)文件精神和專業(yè)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)大家法治觀念，從根本上提高全局職工的政治理論和業(yè)務(wù)工作水平。其次，把加強(qiáng)公路路政執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)作為重點(diǎn)。除周四集中學(xué)習(xí)外，我局積極組織執(zhí)法人員參加了市、縣主管部門舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專業(yè)律師為路政執(zhí)法人員講解路政管理相關(guān)法律，要求他們對(duì)行業(yè)法規(guī)做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)、學(xué)以致用。同時(shí)，又邀請(qǐng)部隊(duì)現(xiàn)役軍人對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行軍事隊(duì)列訓(xùn)練，提供執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，規(guī)范其執(zhí)法行為。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，所有執(zhí)法人員能夠熟練行業(yè)法律法規(guī)，工作中依法行政、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、持證上崗、亮證執(zhí)法、程序規(guī)范，執(zhí)法人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有了顯著提高，全年無(wú)發(fā)生一起公路“三亂”行為和被新聞媒體曝光現(xiàn)象。
三、加大宣傳力度，改善公路行政執(zhí)法環(huán)境
為提高沿線群眾的愛(ài)路、護(hù)路意識(shí)，我局進(jìn)一步加大公路法規(guī)的宣傳力度，投資1500余元印發(fā)了《公路法》、《公路法實(shí)施辦法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)材料，執(zhí)法人員分組劃片，走村入戶，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有車單位和車主家中發(fā)放，并通過(guò)電視、廣播新聞媒體和懸掛橫幅、書寫標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立舉報(bào)電話等大張旗鼓地宣傳公路法及相關(guān)法規(guī)，解答群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，使有關(guān)道路管理的法規(guī)、規(guī)章家喻戶曉，營(yíng)造了良好的行政執(zhí)法氛圍。僅，我局共印發(fā)各類宣傳材料15000余份，出動(dòng)宣傳車輛266臺(tái)次，懸掛橫幅16條，書寫標(biāo)語(yǔ)200余條。
四、認(rèn)真推行分段包干責(zé)任 制，依法保護(hù)公路產(chǎn)權(quán)完整
在路政執(zhí)法中，我局針對(duì)公路線長(zhǎng)、人員缺乏的實(shí)際，認(rèn)真推行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、隊(duì)員包路段的方法，對(duì)列養(yǎng)公路實(shí)行定路段、定責(zé)任，集中人員對(duì)八官線、南車線、洛陜線等重要干線公路的違章建筑進(jìn)行專項(xiàng)治理，將新建違章建筑制止在萌芽狀態(tài)，從而進(jìn)一步鞏固維護(hù)產(chǎn)權(quán)完整，保障道路暢通。同時(shí)，建立養(yǎng)護(hù)信息員制度，發(fā)放便民聯(lián)系卡，方便養(yǎng)護(hù)人員在發(fā)現(xiàn)損壞公路產(chǎn)權(quán)的違法行為時(shí)，第一時(shí)間與執(zhí)法人員取得聯(lián)系，保護(hù)公路產(chǎn)權(quán)不受侵犯。截至目前，共拆除違章建筑69處650平方米、拆除遷移非法公路標(biāo)志標(biāo)牌765塊，清理違章堆積物1437處23540余平方米。
五、建立路政網(wǎng)，方便社會(huì)監(jiān)督
為提高依法行政能力和公路服務(wù)社會(huì)能力，經(jīng)多方努力，建立了我省首家的公路路政網(wǎng)，通過(guò)新聞媒體公開(kāi)網(wǎng)址，宣傳路政法律法規(guī)，公布執(zhí)法依據(jù)和辦事程序，做到陽(yáng)光執(zhí)法。同時(shí)又主動(dòng)接受社會(huì)各界的關(guān)注和監(jiān)督，使我局路政管理邁上科學(xué)化、規(guī)范化、公開(kāi)化軌道。
六、全力以赴做好施工保通，保證道路安全暢通
全力推進(jìn)案件專項(xiàng)治理深度排查工作進(jìn)程
為進(jìn)一步防控新案，深挖陳案，推進(jìn)案件專項(xiàng)治理工作開(kāi)展，引深案件專項(xiàng)治理工作成果，從而達(dá)到防控案件風(fēng)險(xiǎn)隱患的目的，按照__省__局提出的“掃清這片土地“案件專項(xiàng)治理深度排查的工作安排及要求，及__省聯(lián)社和__市辦事處的安排部署，結(jié)合__區(qū)聯(lián)社合規(guī)文化建設(shè)的總體工作思路，我們__區(qū)聯(lián)社深入開(kāi)展了此次案件專項(xiàng)治理“回頭看”深度排查活動(dòng)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高全員認(rèn)識(shí)，深入開(kāi)展案件專項(xiàng)治理理活動(dòng)。
20__年11月7日，__區(qū)聯(lián)社在__市__分局參加了__省__局“掃清這片土地”案件專項(xiàng)治理電視電話會(huì)議后，根據(jù)__市辦事處的安排部署，聯(lián)社及早動(dòng)手，展開(kāi)此次案件專項(xiàng)治理“回頭看”深度工作前期準(zhǔn)備工作，20__年11月16日，在__省聯(lián)社__市辦事處電視電話會(huì)議后，聯(lián)社于20__年11月17日下午，立即制定并出臺(tái)了案件專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案及指導(dǎo)意見(jiàn)，展開(kāi)工作，并將省聯(lián)社下發(fā)的《公告》、《致全省信合員工的一封公開(kāi)信》、《全員承諾書》和《案件專項(xiàng)治理常識(shí)》等材料全部按時(shí)送到了每一位員工手中，并通過(guò)張貼公告、社會(huì)宣傳等形式，提高社會(huì)輿論的監(jiān)督力度，確保我區(qū)聯(lián)社案件專項(xiàng)治理工作的有效。
二、強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí) 提高案件防控能力
聯(lián)社為提高全體員工對(duì)案件專項(xiàng)治理工作的認(rèn)識(shí)，及對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)隱患的防控能力，強(qiáng)化全員案件防控培訓(xùn)，并由聯(lián)社理事長(zhǎng)郝偉忠親自授課，組織全體員工進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪及安全知識(shí)培訓(xùn)工作。為確保全體員能夠?qū)︻A(yù)防職務(wù)犯罪及相關(guān)案件防控知識(shí)掌握，20__年11月，由聯(lián)社稽核監(jiān)察部與聯(lián)社綜合辦公室牽頭，組織了對(duì)聯(lián)社全體員工預(yù)防職務(wù)犯罪防控能力的培訓(xùn)考試。20__年11月20日，再次組織全體工作人員，通過(guò)聯(lián)社辦公自動(dòng)化中的網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)，組織全體工作人員對(duì)__市辦事處下發(fā)的《近年來(lái)金融機(jī)構(gòu)典型案例評(píng)析會(huì)》進(jìn)行學(xué)習(xí)，并寫出心得體會(huì)，通過(guò)學(xué)習(xí)，使全體員工深深認(rèn)識(shí)到當(dāng)前社會(huì)環(huán)境中，金融案件防控工作的重要性與緊迫性，也深刻感覺(jué)到當(dāng)前案件專項(xiàng)治理工作的重要性，從內(nèi)心深處提升自我合規(guī)意識(shí)，提高了對(duì)案件的主動(dòng)防控能力。
三、拓寬工作思路，引入新新理念，規(guī)范制度建設(shè)。
20__年，__區(qū)聯(lián)社為鞏固案件專項(xiàng)治理工作成果，在今年的工作中，以規(guī)范制度建設(shè)，建立案件專項(xiàng)治理查、防機(jī)制建設(shè)為主線，展開(kāi)了案件專項(xiàng)治理排查工作。為保證此次案件專項(xiàng)治理工作的深入開(kāi)展，我區(qū)聯(lián)社拓寬工作思路，引入新新理念，規(guī)范制度建設(shè)：
一是全社“一盤棋“，統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)社及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)此次案件專項(xiàng)治理工作，并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)案件專項(xiàng)治理日常工作事務(wù)及客戶投訴、舉報(bào)等事件的產(chǎn)生。
二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。成立督導(dǎo)組對(duì)各督導(dǎo)組及各信用社案件專項(xiàng)治理開(kāi)展情況進(jìn)行督查工作，為及時(shí)掌握工作開(kāi)展情況，聯(lián)社建立稽核工作日動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)工作進(jìn)度在稽核動(dòng)態(tài)工作表中進(jìn)行明確，并對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)的工作開(kāi)展情況進(jìn)行日監(jiān)督與周匯報(bào)，及時(shí)掌握一線工作動(dòng)態(tài)，確保了此次排查專項(xiàng)治理工作的開(kāi)展。
三是引入科學(xué)管理機(jī)制。我區(qū)聯(lián)社引入了iso9000質(zhì)量認(rèn)證體系，對(duì)聯(lián)社各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范性指導(dǎo)、管理，通過(guò)引入國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理理念對(duì)我區(qū)各項(xiàng)制度建設(shè)及合規(guī)操作理念進(jìn)行全員培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，以提高全員規(guī)范性操作理念，保證了聯(lián)社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展，將案件專項(xiàng)治理工作理念引入了全社業(yè)務(wù)工作的每一項(xiàng)環(huán)節(jié)。今年，我區(qū)聯(lián)社共規(guī)范、完善各項(xiàng)內(nèi)控制度21項(xiàng)，并強(qiáng)化對(duì)制度的執(zhí)行與管理力度，提高制度執(zhí)行力，通過(guò)聯(lián)社財(cái)智在線、案件專項(xiàng)治理學(xué)習(xí)專欄對(duì)案件專項(xiàng)治理知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，已以提高案件防控能力。
四、規(guī)范管理，強(qiáng)化案件防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，使案件專項(xiàng)治理工作收效顯著。
聯(lián)社在本次案件專項(xiàng)治理工作中，始終堅(jiān)持對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的“早發(fā)現(xiàn)、早暴露、早整改、早處理、嚴(yán)追究”的整體工作思路，展開(kāi)核查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，勇于暴露，及早處理，將案件隱患消除在萌芽狀態(tài)。
為保證此次案件專項(xiàng)治理“回頭看”工作的深入開(kāi)展，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì)，分5個(gè)督查組展開(kāi)案件專項(xiàng)治理深度排查工作，由于此次案件深度排查工作時(shí)間短、任務(wù)重，為保證此次案件專項(xiàng)治理工作能夠收到實(shí)效，聯(lián)社督查組及信用社全體員工，放棄休息日，采取“5加2”、“白加黑”的工作方式展開(kāi)本次排查工作，本次排要通過(guò)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)定，展開(kāi)深度排查工作，全面細(xì)致地開(kāi)展對(duì)“九種人”排查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)26個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)的合規(guī)性、內(nèi)控制度建設(shè)、查詢對(duì)賬、印鑒密押、空白憑證、金庫(kù)尾箱、槍支彈藥、錄像資料等八個(gè)領(lǐng)域的突擊檢查及__市辦事處下發(fā)的21項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)的檢查工作。在工作結(jié)束后，由聯(lián)社督導(dǎo)組對(duì)其分片檢查工作進(jìn)行簽字認(rèn)定，并進(jìn)行匯總上報(bào)，以確保此次案件專項(xiàng)治理工作能夠保質(zhì)保量，按時(shí)完成。
五、建立問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化整改跟蹤檢查，確保案件專項(xiàng)治理工作收到實(shí)效
在20__年度的案件專項(xiàng)治理工作中，聯(lián)社從加大整改工作力度著手，強(qiáng)化跟蹤檢查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，提高對(duì)制度的執(zhí)行力，同時(shí)，建立網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人為整改工作第一責(zé)任人，建立整改問(wèn)責(zé)制，以提高案件專項(xiàng)治理深度排查工作的成效，同時(shí)，聯(lián)社稽核監(jiān)察部建立二級(jí)整改臺(tái)帳，展開(kāi)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的后續(xù)跟蹤檢查及整改督促工作，使案件專項(xiàng)治理工作收到實(shí)效，提高我區(qū)聯(lián)社的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，有效打擊違規(guī)違紀(jì)違法行為的產(chǎn)生，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，將其扼殺在萌芽狀態(tài)，確保聯(lián)社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展。今年，我區(qū)聯(lián)社加大責(zé)任追究力度，已對(duì)出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的35人做出了記大過(guò)、警告、停薪停職、在崗清收、下崗清收以及經(jīng)濟(jì)處罰等不同程度的處分，有效打擊了不良行為的產(chǎn)生。
一、崗位職責(zé)履行情況：
認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格按 《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》、《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》、《公路路面基層施工技術(shù)細(xì)則》、《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》、《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件》、《監(jiān)理計(jì)劃》、施工單位編制的實(shí)施性《施工組織設(shè)計(jì)》等規(guī)范、文件要求，嚴(yán)格監(jiān)督施工單位按照程序及要求施工，遇到的問(wèn)題及時(shí)處理，解決不了的問(wèn)題及時(shí)向?？倕R報(bào)，努力做到“今日事，今日畢”。嚴(yán)格執(zhí)行棗菏高速公路項(xiàng)目公司的各項(xiàng)要求，在?？偟念I(lǐng)導(dǎo)下，做好領(lǐng)導(dǎo)交代的各項(xiàng)工作。
二、日常工作完成情況總結(jié)：
根據(jù)?？偟墓ぷ靼才挪渴?，我的主要工作是：1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司質(zhì)量技術(shù)方面的文件回復(fù)編制及收集上報(bào)工作；2、控制測(cè)量復(fù)測(cè)報(bào)告的審查批復(fù)工作；3、路基沉降觀測(cè)報(bào)表文件的收集審核與上報(bào)工作；4、跨路跨線許可手續(xù)辦理情況定期的收集與匯報(bào)工作；5、質(zhì)量保證資料表格的制定與日常相關(guān)表格問(wèn)題的答疑解釋；6、配合項(xiàng)目公司楊大偉做好工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的資料收集；7、編制監(jiān)理周匯報(bào)材料質(zhì)量技術(shù)相關(guān)內(nèi)容；8、施工圖設(shè)計(jì)圖紙的日常發(fā)放與登記工作等。按照?？偟墓ぷ靼才偶肮ぷ魉悸?，我負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)；并重視工作過(guò)程中的重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)自己解決不了的及重要的問(wèn)題及時(shí)向祝總和其他項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)與同事溝通交流，解決相關(guān)問(wèn)題。
三、下一步努力的方向：
關(guān)鍵詞：高速公路建設(shè) 管理體制 管理法規(guī)
中圖分類號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 以人為本的管理理念營(yíng)造和諧高速
構(gòu)建和諧高速公路建設(shè)要貫徹實(shí)踐的整個(gè)過(guò)程。施工企業(yè)在建設(shè)之初首先要樹(shù)立誠(chéng)信，然后再樹(shù)立威望。以無(wú)滿活力的狀態(tài)，使自身的建設(shè)得到支持，建設(shè)才能得到發(fā)揮，建設(shè)成果才能得到肯定；構(gòu)建和諧高速為公路的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)條件和環(huán)境，為建設(shè)又好又快的高速公路建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。
承包商對(duì)合同外項(xiàng)目進(jìn)行單價(jià)申報(bào)后，施工單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)批復(fù)，在正式批復(fù)前與承包商進(jìn)行充分協(xié)商，批復(fù)總價(jià)的價(jià)值水平力爭(zhēng)與原授標(biāo)單價(jià)的水平相一致并盡量符合當(dāng)前的市場(chǎng)情況，確保批復(fù)單價(jià)在工程合理成本之上并保證承包商一定的利潤(rùn)空間，避免承包商因工程變更導(dǎo)致虧損；在合同外項(xiàng)目較多或批復(fù)不及時(shí)的情況下、對(duì)合同外項(xiàng)目制訂出暫定價(jià)以利計(jì)量，使已完工程能夠得到及時(shí)計(jì)量，充分保證工程資金周轉(zhuǎn)。
設(shè)計(jì)兼顧環(huán)保、環(huán)保與施工并行，不破壞就是最大的保護(hù)，將高速公路融入自然，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自然的和諧統(tǒng)一。
應(yīng)用高速公路線形設(shè)計(jì)理論，使路線線性設(shè)計(jì)不僅滿足長(zhǎng)度、寬度、高度等幾何要求．還使路線線形盡可能地與沿線地形、地物、景觀及自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。項(xiàng)目選線對(duì)應(yīng)充分利用山嶺、崗地，盡量少占良田，慎重處理高填深挖路基，針對(duì)不同的工程地質(zhì)條件，確定最大填土或挖方邊坡高度，超過(guò)一定填土高度設(shè)橋梁通過(guò)，減少占地面積．使項(xiàng)目的建設(shè)初期就步入良性軌道。
2我國(guó)高速公路建設(shè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀
(1) 管理制度不斷完善，建設(shè)管理日益規(guī)范，總體質(zhì)量管理水平不斷提高。針對(duì)高速公路建設(shè)，我省出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，形成了較為系統(tǒng)有效的質(zhì)量管理辦法( 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、信用考核、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制等) ，對(duì)工程質(zhì)量控制提供了制度保障。
(2) 經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，鍛煉培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)精湛、管理能力較強(qiáng)的建設(shè)管理人員和監(jiān)理、施工隊(duì)伍，為提高工程質(zhì)量提供了體系保障。
(3) 大型施工企業(yè)逐步由施工主體型向經(jīng)營(yíng)管理型發(fā)展過(guò)渡。具備投標(biāo)資格的大型施工企業(yè)只保留部分主體施工力量，用以承擔(dān)技術(shù)相對(duì)復(fù)雜的施工任務(wù)，其余施工任務(wù)交由專業(yè)勞務(wù)分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)，一般工程設(shè)備也逐步由自有向租賃方式轉(zhuǎn)變，這是施工企業(yè)降低成本、保證效益的需要，也是社會(huì)化分工的結(jié)果，是一種正?，F(xiàn)象。勞務(wù)分包隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，是質(zhì)量管理的重點(diǎn)。
(4) 部分施工企業(yè)盲目擴(kuò)張，管理水平和經(jīng)濟(jì)效益不高，管理粗放、效率低下造成的浪費(fèi)現(xiàn)象仍部分存在，個(gè)別企業(yè)弄虛作假、誠(chéng)信度較差，質(zhì)量投入成本低。
(5) 由于建設(shè)項(xiàng)目較多，監(jiān)理人員需求量較大，個(gè)別參與管理的監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心較差，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，給質(zhì)量管理造成了極大的危害。
3質(zhì)量管理的具體對(duì)策
3.1 對(duì)施工單位的管理
對(duì)施工單位的管理，最有效的手段是取消或限制投標(biāo)資格，施工單位對(duì)此較為敏感，能夠引起足夠重視。
(1) 堅(jiān)持做好資質(zhì)審查工作，選擇信譽(yù)好、履約能力強(qiáng)、管理水平高的施工單位參與工程建設(shè)。提高設(shè)備的強(qiáng)制履約要求，我們現(xiàn)在的壓實(shí)設(shè)備較先進(jìn)的產(chǎn)品能夠提供近80t 的激振力，路面拌和、攤鋪設(shè)備也有很大改進(jìn)，對(duì)此我們要認(rèn)真研究，在原強(qiáng)制性履約標(biāo)準(zhǔn)中增加設(shè)備履約的規(guī)格、種類要求，為工程質(zhì)量提供物質(zhì)保證。
(2) 認(rèn)真執(zhí)行信用考核管理辦法，對(duì)信譽(yù)差、管理混亂的隊(duì)伍實(shí)行降級(jí)、淘汰機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，提高施工單位加強(qiáng)質(zhì)量管理的積極性。
(3) 施工單位的管理能力必須得到充分的保障，必須有完善的管理制度、管理機(jī)構(gòu)，特別是在質(zhì)量管理上要有健全有效的自檢體系。在進(jìn)場(chǎng)后項(xiàng)目指揮部、總監(jiān)辦要對(duì)施工單位及時(shí)進(jìn)行履約檢查，特別是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理要加強(qiáng)考核，對(duì)組織、經(jīng)營(yíng)能力較差或追求私利的項(xiàng)目經(jīng)理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決進(jìn)行更換。
(4) 質(zhì)量檢查是質(zhì)量控制的最有效手段之一，檢查的內(nèi)容包括原材料檢查、工藝的檢查、成品的檢查等，檢查的層次包括監(jiān)理的轉(zhuǎn)序檢查、項(xiàng)目指揮部日常巡查、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)專檢及省交通廳、高建局組織的全省質(zhì)量大檢查等，公正、全面的檢查能夠使質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和整改，同時(shí)也能夠打消施工單位偷工減料、弄虛作假的心理，自覺(jué)加強(qiáng)質(zhì)量管理。
(5) 嚴(yán)格執(zhí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”管理辦法，加大獎(jiǎng)罰力度。依據(jù)省交通廳“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”管理辦法的規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
(6) 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作，對(duì)于質(zhì)量相關(guān)要求應(yīng)通過(guò)高建局、項(xiàng)目指揮部或監(jiān)理單位以文件的形式集中明確，并通過(guò)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式提高施工單位技術(shù)水平，明確技術(shù)要求，避免因施工單位技術(shù)水平差異或工作疏漏造成質(zhì)量出現(xiàn)偏差。
(7) 加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)管理，對(duì)主體工程所用材料必須由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一采購(gòu)，避免施工隊(duì)伍自行采購(gòu)降低材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)混凝土由經(jīng)理部集中拌和，以保證混凝土品質(zhì)符合要求。
4對(duì)監(jiān)理單位的管理
(1) 監(jiān)理單位應(yīng)定期就工程質(zhì)量情況向項(xiàng)目指揮部進(jìn)行報(bào)告。項(xiàng)目指揮部定期召開(kāi)質(zhì)量專題會(huì)議，聽(tīng)取監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作匯報(bào)，分析評(píng)估工程質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)，提出質(zhì)量問(wèn)題整改方案，研究部署階段性質(zhì)量管理工作重點(diǎn)。
(2) 駐地辦主任是監(jiān)理單位中的重要崗位，對(duì)該崗位人員上崗前要嚴(yán)格審查業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力，在建設(shè)過(guò)程中定期對(duì)駐地辦主任工作情況進(jìn)行考核，對(duì)不稱職的人員要及時(shí)更換，被免職的人員在一定時(shí)間內(nèi)不得再擔(dān)任省內(nèi)高速公路駐地主任一職。
(3) 各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須確保信息傳遞的迅速、準(zhǔn)確，下一級(jí)監(jiān)理處理或制止不了的質(zhì)量問(wèn)題，必須及時(shí)向上一級(jí)監(jiān)理負(fù)責(zé)人匯報(bào)，總監(jiān)辦無(wú)法解決的，向項(xiàng)目指揮部作出匯報(bào)，以保證質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)得到整改。對(duì)于質(zhì)量問(wèn)題既不處理又不匯報(bào)的，應(yīng)視作監(jiān)理人員的重要失職和不作為的重要表現(xiàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，需要嚴(yán)肅處理。
(4) 監(jiān)理單位有責(zé)任對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的工作情況進(jìn)行考核，對(duì)能力差或態(tài)度不端正的項(xiàng)目經(jīng)理，必須及時(shí)向項(xiàng)目指揮部匯報(bào)，以便項(xiàng)目指揮部進(jìn)行決策。
(5) 建立監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任追究制度，對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量事故或在缺陷責(zé)任期間工程出現(xiàn)返修的，應(yīng)認(rèn)真分析責(zé)任，如監(jiān)理單位存在管理上的失職，則應(yīng)由其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，扣罰部分質(zhì)量保證金。
(6) 建立開(kāi)除監(jiān)理人員的黑名單，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)清除的監(jiān)理人員，均報(bào)局登記在案，不得在省內(nèi)高速公路從事監(jiān)理工作，這一點(diǎn)在項(xiàng)目開(kāi)工前進(jìn)行明確，要讓每個(gè)監(jiān)理人員感到人人自危，提高工作責(zé)任心。
5項(xiàng)目指揮部質(zhì)量管理
(1) 在施工自檢體系、監(jiān)理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，項(xiàng)目指揮部應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，以質(zhì)檢大隊(duì)巡視為主，其余現(xiàn)場(chǎng)管理人員在工程調(diào)度、征遷協(xié)調(diào)之余巡視工程質(zhì)量狀況，形成復(fù)合性的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。
(2) 依據(jù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬管理辦法，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量情況，對(duì)各合同段和監(jiān)理單位作出獎(jiǎng)罰決定。
(3) 組織專項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)、拉練檢查等工作，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題督促?gòu)氐渍?，認(rèn)真進(jìn)行施工、監(jiān)理信用考核工作，形成嚴(yán)抓質(zhì)量的良好氛圍。
