時(shí)間:2022-05-20 03:00:24
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隨著各村組拆遷工作的陸續(xù)開展;隨著發(fā)展優(yōu)勢(shì)的日益凸顯,戰(zhàn)略地位的日益俱增,我鎮(zhèn)拆違治違工作也面臨著前所未有的壓力。在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)迎難而上,通過多措并舉,疏堵結(jié)合,拆違治違工作取得了一定成效?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、鍛造精干的工作隊(duì)伍。
鎮(zhèn)黨委政府對(duì)拆違治違工作高度重視,成立了以書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,單獨(dú)設(shè)立鎮(zhèn)拆違辦,形成“書記鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、拆違辦具體抓”的工作格局。目前鎮(zhèn)拆違辦有工作人員*人,不能很好的覆蓋全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域。為順利開展拆違治違工作,我鎮(zhèn)對(duì)各村(社區(qū))壓實(shí)責(zé)任,成立村(社區(qū))巡邏隊(duì),支書、主任親自帶隊(duì),每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行例行巡查;建立了村級(jí)信息員制度,各村(社區(qū))安排專人作為村級(jí)信息員,上報(bào)治違拆違相關(guān)信息。做到村干部包片,黨員組長(zhǎng)包戶,責(zé)任層層落實(shí),進(jìn)一步健全了全鎮(zhèn)工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)黨委政府在經(jīng)費(fèi)上全力保障,確保了拆違工作順利開展。
二、營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍
人民群眾對(duì)違章建筑的危害認(rèn)識(shí)不清,是違法建設(shè)屢禁不止的最大原因。為此,我鎮(zhèn)注重抓好政策的宣傳教育。一是層層召開會(huì)議,在全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí)。多次召開專題會(huì)研究拆違治違工作,并在鎮(zhèn)、村干部會(huì)議上做到拆違治違工作“逢會(huì)必講”。二是通過密集宣傳,確保拆違治違政策做到家喻戶曉,婦孺皆知。目前,我鎮(zhèn)在重要路口、人口密集場(chǎng)所懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)100余幅;在政府大門口和重點(diǎn)村設(shè)置了違法建設(shè)信息舉報(bào)箱;制作了拆違治違工作宣傳專欄;每天通過廣播的方式向村(居)民進(jìn)行拆違治違宣傳。通過宣傳,全鎮(zhèn)群眾切實(shí)感受到了政府堅(jiān)決拆違治違的決心,在全鎮(zhèn)范圍形成了濃厚的拆違治違宣傳氛圍。
三、多措并舉、遏制新增
(一)動(dòng)真斗硬,不斷加大巡查制止力度。不斷加大源頭治違工作力度,嚴(yán)格落實(shí)村組干部屬地監(jiān)管責(zé)任,對(duì)拆違治違工作不得力的村干部進(jìn)行誡勉談話;對(duì)違建形勢(shì)嚴(yán)重的地方實(shí)行專人定點(diǎn)巡查、蹲守,防止違建戶利用巡查空當(dāng)進(jìn)行違建;對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為及時(shí)制止,并對(duì)形成的違建物當(dāng)場(chǎng)拆除。多方面同時(shí)進(jìn)行,我鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了拆違治違的高壓態(tài)勢(shì)。截止目前,在建、新建、擬建的違法建設(shè)勢(shì)頭已得到有效遏制。
(二)積極減量,啟動(dòng)自拆。通過對(duì)違建對(duì)象逐戶做耐心細(xì)致的思想工作,曉之以理,動(dòng)之以情,動(dòng)員違建對(duì)象進(jìn)行自拆。通過自拆,為其他違建對(duì)象做了表率,也減少了我鎮(zhèn)的違建存量。
(三)加大監(jiān)督舉報(bào)力度。為盡快發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)行為,我鎮(zhèn)實(shí)行舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話,方便老百姓及時(shí)舉報(bào)違建行為。通過采取“動(dòng)態(tài)巡查與群眾電話舉報(bào)相結(jié)合”進(jìn)行監(jiān)督管理,鎮(zhèn)拆違辦第一時(shí)間到場(chǎng)進(jìn)行制止。全年共接到群眾來(lái)電舉報(bào)100余起并到場(chǎng)進(jìn)行了處置。
(四)調(diào)整工作思路,多途徑拆違。由于近期我鎮(zhèn)范圍內(nèi)拆遷工作重,面積廣,涉及違建也多,根據(jù)這一形勢(shì),我鎮(zhèn)擴(kuò)展工作思路,將拆違和拆遷工作結(jié)合起來(lái),兩部門聯(lián)合行動(dòng),用拆違震懾對(duì)象戶,促進(jìn)對(duì)象戶自愿拆遷;通過拆遷工作總對(duì)違法建設(shè)的“堅(jiān)決不賠”,讓違建戶認(rèn)識(shí)到違建得不到利益,打消違建念頭。這樣,即完成了拆遷工作,也遏制了違建念頭。全年通過征地拆遷,我鎮(zhèn)共消除歷史存量***件,面積約***㎡。
(五)鐵腕手段,堅(jiān)決拆違。做到依法強(qiáng)拆、露頭就拆、一拆到底,決不留情。2018年,我鎮(zhèn)共出動(dòng)拆違人數(shù)****人次,查處違法建設(shè)行為***次,控制在萌芽狀態(tài)**處,有效控制**處,拆除違法建筑**處,拆除違章建筑總面積***平方米,對(duì)**村**組**、**村**組**兩處違法建筑進(jìn)行了依法強(qiáng)拆。通過鐵腕拆違,對(duì)違法建設(shè)行為產(chǎn)生了強(qiáng)大的震懾作用。
(六)嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲逗硬。建立了治違村組為主、鎮(zhèn)連責(zé);拆違鎮(zhèn)為主、村組連責(zé)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。在村級(jí)管理上,鎮(zhèn)與村(社區(qū))簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)各村實(shí)行 “一票否決”和取消“評(píng)先評(píng)優(yōu)”資格政策;對(duì)支部書記、主任嚴(yán)格按照相關(guān)黨內(nèi)紀(jì)律處分條例和行政問責(zé)辦法追責(zé)到人,并堅(jiān)持“由單位到個(gè)人”、“全面追責(zé)”原則。2018年,因拆違治違工作不利,我鎮(zhèn)對(duì)**名支部書記、**名中層干部、**名工作人員給予了誡勉談話處分,并全鎮(zhèn)通報(bào)。同時(shí),相應(yīng)出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)措施,確保了拆違治違各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
今年以來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落上級(jí)會(huì)議精神,把拆違控違作為黨委、政府一件大事來(lái)抓,不斷加大力度,取得了較好的成效,具體情況如下:
一、高度重視,領(lǐng)導(dǎo)到位。黨委、政府高度重視拆違工作,成立了拆違控違領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),、交管辦及各村支部書記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、加大宣傳力度,法制教育到位。切實(shí)加大拆違控違的宣傳教育力度,印制了8910份宣傳單,發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶家中,并制作宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅20余條,在鎮(zhèn)村路口懸掛,做到家喻戶曉、人人皆知,形成了強(qiáng)大的輿論攻勢(shì),有效地遏制了違法建設(shè)行為。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),確保責(zé)任到位。為加大對(duì)違法建筑巡查發(fā)現(xiàn)和查處力度,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層組織的作用,每月對(duì)巡查管控情況進(jìn)行通報(bào),每季度對(duì)考核情況進(jìn)行匯總;鎮(zhèn)黨委、政府把拆違工作納入鎮(zhèn)、村干部工作考核范疇。 健全了工作機(jī)制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。
四、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、確保強(qiáng)拆到位。每次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)之前,都要做好工作預(yù)案;特別是在今年中央環(huán)保督查期間,我鎮(zhèn)要求320沿線的違規(guī)砂石場(chǎng)關(guān)閉無(wú)果,經(jīng)報(bào)市政府同意,由國(guó)土局牽頭,市拆違辦、市國(guó)土局、市執(zhí)法大隊(duì)、鎮(zhèn)政府等部門聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)行強(qiáng)制助拆,在拆違過程中,大家準(zhǔn)備充分、思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力,一鼓作氣的圓滿完成拆除任務(wù)。對(duì)平時(shí)的巡查、拆除主要是加大宣傳,控制局勢(shì),避免沖突,以情拆違。
五、政策攻心,措施到位。針對(duì)群眾違章建筑發(fā)生的特點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)小組要求工作人員、各村加大違建巡查力度;同時(shí)加大強(qiáng)拆力度,以強(qiáng)拆促自拆,以自拆促控違,教育群眾,維護(hù)群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
(一)是進(jìn)一步加大宣傳力度。
(二)是進(jìn)一步加強(qiáng)以村為主的工作機(jī)制。要求各村進(jìn)一步做好監(jiān)督、摸排、調(diào)查工作,建立村發(fā)現(xiàn)、村制止、村報(bào)告的工作機(jī)制。加大村級(jí)違建的年終考核制,把各村違章建筑面積作為村級(jí)目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(三)是進(jìn)一步加大自拆力度。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)駐村包村干部配合村干部深入到村組,做細(xì)致耐心的思想引導(dǎo)工作,做群眾的貼心人,教育群眾自拆。
(四)創(chuàng)新工作方法,減少群眾損失。通過鎮(zhèn)村干部的努力,耐心細(xì)致的宣傳,目前制止了30余起違規(guī)搭建現(xiàn)象。
下步工作思路:
1、進(jìn)一步加大政策宣傳工作力度,利用農(nóng)民夜校走進(jìn)社區(qū)、村課堂宣傳城市建設(shè)方面法律法規(guī),做到深入人心。
2、強(qiáng)化社區(qū)、村和部門的聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制,力爭(zhēng)做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間拆除。
今年,我科(農(nóng)村工作辦、征地拆遷安置辦、愛衛(wèi)辦)按區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,得到在區(qū)各部門、街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)各部門的大力支持下,得到各村(場(chǎng)、居)及街道相關(guān)科室、職能部門的大力協(xié)助,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以求真的干勁,務(wù)實(shí)的作風(fēng),緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)計(jì)劃和上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),全體人員凝心聚力、扎實(shí)苦干,圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù),在治污治水、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、拆遷安置、規(guī)劃報(bào)建及三農(nóng)工作方面都取得了顯著成效,現(xiàn)將我科全年的主要工作總結(jié)如下:
一、主要工作回顧
(一) 加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè),強(qiáng)化管理效能,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作不斷適應(yīng)發(fā)展的新要求。
(二)銳意改革、推陳出新,以“三農(nóng)”工作為全年工作重點(diǎn),進(jìn)一步改善民生。
進(jìn)一步落實(shí)工作崗位責(zé)任制和作風(fēng)建設(shè),抓重點(diǎn)工作,關(guān)注“三農(nóng)”和民生。
1、落實(shí)崗位制,開展作風(fēng)和廉政建設(shè)。根據(jù)在區(qū)下達(dá)我街重點(diǎn)任務(wù)中征地及拆遷工作和污水治理和河涌綜合整治10分。針對(duì)這一情況,科室上下高度重視,進(jìn)行了全面工作動(dòng)員和部署,為確保工作任務(wù)逐項(xiàng)落到實(shí)處,成立了征地拆遷組等共7個(gè)職能組,將工作職責(zé)細(xì)化到了每個(gè)組、每個(gè)崗、每個(gè)人,同時(shí),強(qiáng)調(diào)分工不分家的團(tuán)結(jié)宗旨,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,為營(yíng)造一個(gè)和諧、廉政的科室打牢了基石。
2、關(guān)注民生,為村及村民辦實(shí)事。圍繞區(qū)“惠民36條”和街2009年民生工程任務(wù)表,以整治城鄉(xiāng)居住環(huán)境為今年的工作重點(diǎn),優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境,提升農(nóng)民生活生態(tài)質(zhì)量;以解決歷史房產(chǎn)辦證及留用地確權(quán)歷史遺留問題入手,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧;以解決
(二)以“創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)為契機(jī),抓好“四大工作任務(wù)”,全力推進(jìn)國(guó)家文明城市和星級(jí)衛(wèi)生街創(chuàng)建工作。
1、抓好環(huán)境衛(wèi)生管理,努力創(chuàng)造優(yōu)美整潔環(huán)境。積極承接區(qū)陸續(xù)下放的道路清掃保潔及垃圾清運(yùn)、河涌保潔等事權(quán),組織環(huán)衛(wèi)中心全面做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔,一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)班子和保潔隊(duì)伍的建設(shè),穩(wěn)妥推進(jìn)改革,以舊鎮(zhèn)、金洲裕興花園為試點(diǎn),推行了“三定一包”的責(zé)任承包制,即定路段、定人員,定責(zé)任,包保潔質(zhì)量,探索出適合我街長(zhǎng)效的環(huán)衛(wèi)工作管理模式。二是進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),及時(shí)更換了殘舊破損的垃圾桶、人力三輪車、手推車, 僅3.5L垃圾桶今年就新增10000個(gè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共完成33條道路、21個(gè)村(場(chǎng)、居)居委會(huì)、3個(gè)小區(qū)共543萬(wàn)平方米的保潔工作,完成23條河涌與3條外江376萬(wàn)平方米的保潔工作;清運(yùn)、處理垃圾10.95萬(wàn)噸, 更新人力保潔車150臺(tái)、果皮箱410個(gè),新增45L垃圾桶10000個(gè)。依托下放事權(quán),解決本地勞動(dòng)力就業(yè)達(dá)377人。
2、以創(chuàng)建“星級(jí)衛(wèi)生街”為紐帶,嚴(yán)抓城鄉(xiāng)衛(wèi)生治理。
(1) 積極創(chuàng)建“星級(jí)衛(wèi)生街”。嚴(yán)格落實(shí)健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、除“四害”等8個(gè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過半年多的努力創(chuàng)建,我街成功“摘得”一星,成為南沙區(qū)首個(gè)一星級(jí)街道。
(2) 開展各種形式多樣的宣傳及整治行動(dòng)。牽頭組織開展了第二十一個(gè)全國(guó)愛衛(wèi)月宣傳活動(dòng)和第二十二個(gè)無(wú)煙日活動(dòng),清潔家園活動(dòng)、婦兒健康教育宣傳活動(dòng)等,聯(lián)合城管、工商和街職能部門開展了多次清潔大行動(dòng),如“靚穗迎國(guó)慶”等,使愛衛(wèi)深入人心。
(3)以市場(chǎng)及周邊為重點(diǎn),大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。在日常環(huán)衛(wèi)保潔、環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)金洲市場(chǎng)、舊鎮(zhèn)市場(chǎng)和塘坑市場(chǎng)等市場(chǎng)的整治,指導(dǎo)及監(jiān)督市場(chǎng)衛(wèi)生管理人員和保潔人員提高市場(chǎng)內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境管理水平,市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生得到顯著改善。
(4) 抓好“四害”防除工作,預(yù)防病媒生物傳染性疾病發(fā)生。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好分工及協(xié)調(diào),進(jìn)一步明確了除“四害”工作機(jī)制,對(duì)各單位完善詳細(xì)的除“四害”責(zé)任分工及標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)了“四害”監(jiān)測(cè)及檢查。今年,認(rèn)真組織開展了以春季滅蚊、蟑螂、夏季滅蚊蠅及秋季滅蟑統(tǒng)一行動(dòng)為重點(diǎn)的除“四害”工作,全街四害密度得到有效控制。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年向群眾派發(fā)各種宣傳單張1500多份,投放滅鼠毒餌約3噸,下發(fā)各村(場(chǎng))各類滅蚊、蠅、蟑螂等藥品合計(jì)約245箱。
(5)整治“六亂”出新招。在整治“六亂”問題上加強(qiáng)了與重要企業(yè)、單位、商鋪業(yè)主的溝通協(xié)調(diào),提高依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí),加強(qiáng)與各村“兩委”以及分管領(lǐng)導(dǎo)的溝通,提升其積極管理的意識(shí),效果明顯,使“六亂”現(xiàn)象得到較大程度的遏制。同時(shí),積極配合城管執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)發(fā)現(xiàn)的“六亂”及“兩違”行為積極、及時(shí)處理。全年,共協(xié)助城管中隊(duì)整治亂擺賣、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆放、亂拉掛、亂張貼、亂涂寫27500宗;立案查處“兩違”178宗,拆除違法建設(shè)17宗,清拆面積約5000平方米。拆除違法搭建窩棚12棟,拆除面積約2200平方米;拆除違法戶外廣告405宗,拆除面積3522平方米。
(6)加強(qiáng)衛(wèi)生巡查、監(jiān)督,及時(shí)落實(shí)整改。聯(lián)合各職能部門不定期到實(shí)地巡查衛(wèi)生、“門前七包”和“六亂”情況,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生黑點(diǎn),及時(shí)牽頭組織相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改,前后共清理衛(wèi)生死角500多處,清運(yùn)垃圾、雜草等5000多噸,整治路面積水及破損200多處。對(duì)來(lái)自區(qū)整改督辦文件以及其他單位、個(gè)人反映的環(huán)境衛(wèi)生問題等,牽頭及時(shí)核實(shí),立即組織有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位于兩天內(nèi)進(jìn)行整改完畢,并及時(shí)反饋整改情況,今年共及時(shí)處理各類環(huán)境衛(wèi)生交辦函30多宗。
3、抓好治水工作,切實(shí)改善群眾生活用水環(huán)境。今年列入市任務(wù)的有5條村(居)的生活污水治理、4條河涌綜合整治及第二批136家餐飲單位廢水整治。在區(qū)的大力支持下,在街的高度重視下,成立了以街主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、我科具體落實(shí)的治水工作專項(xiàng)小組,先后召開兩次治水動(dòng)員大會(huì),向各村(場(chǎng)、居)頒發(fā)了《南沙街2009年污水治理與河涌綜合整治任務(wù)書》,與餐飲單位簽訂了《南沙街餐飲單位廢水整治責(zé)任書》。根據(jù)治水工作進(jìn)展及時(shí)召開工作部署會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì),積極跟進(jìn)農(nóng)村生活污水治理各項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及施工等各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)抓工程質(zhì)量,按工期倒排表嚴(yán)格控制工程進(jìn)度,基本按質(zhì)、按量完成了年度治水任務(wù)目標(biāo)。
農(nóng)村生活污水處理方面:開展并完成列入今年市任務(wù)的蘆灣村、九王廟村、鹿頸村、南橫村和紅嶺社區(qū)5條村(居)7個(gè)子項(xiàng)目的主體污水治理設(shè)施并進(jìn)入驗(yàn)收階段,完成其中4個(gè)子項(xiàng)目的綠化升級(jí)改造,現(xiàn)正開展幾個(gè)項(xiàng)目的污水管網(wǎng)接駁設(shè)計(jì)工作。餐飲廢水整治方面:積極開展任務(wù)書中136家餐飲單位廢水整治,通過對(duì)136家餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查中,排除停業(yè)、立案整治等原因,實(shí)際需整治的75家已全部完成整改,現(xiàn)在組織檢測(cè)驗(yàn)收中。河涌整治方面:積極配合區(qū)水務(wù)環(huán)保局開展河涌綜合整治各項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)開展整治用地涉及征收工作。今年重點(diǎn)開展了金洲涌、蘆灣涌、三姓圍涌綜合整治用地收地清場(chǎng),經(jīng)過近一年的努力,已基本完成任務(wù)。近期,根據(jù)區(qū)事權(quán)下放要求,對(duì)新立項(xiàng)的大涌涌等5條河涌開展前期的現(xiàn)場(chǎng)考察和設(shè)計(jì)方案論證工作。
4、堅(jiān)持“預(yù)防為主,安全第一”,竭力抓好森林防火工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,安全第一”的方針,堅(jiān)持以護(hù)、防、消相結(jié)合的指導(dǎo)思想,明確分工、責(zé)任到人,建立了護(hù)林防火安全管理責(zé)任分級(jí)制;制訂了各項(xiàng)護(hù)林防火安全管理制度,對(duì)護(hù)林防火安全工作實(shí)施規(guī)范化管理;加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)林地的巡查監(jiān)管,做到了每月對(duì)護(hù)林員進(jìn)行崗位專業(yè)培訓(xùn),每月對(duì)消防器材進(jìn)行保養(yǎng),每月組織人員召開例會(huì)。全年森防工作順利開展,確保本年度轄區(qū)林地?zé)o安全事故。
(三)加強(qiáng)規(guī)范管理、完善工作機(jī)制,全力推進(jìn)拆遷安置工作順利開展。
今年,以建設(shè)項(xiàng)目和金洲涌河涌綜合整治等項(xiàng)目為重點(diǎn),積極開展各項(xiàng)征(收)地和拆遷安置工作,取得了階段性成果。一是抓好全局部署、重視拆遷工作。在街領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下,定期開展工作例會(huì)協(xié)調(diào)解決征地拆遷安置工作中遇到的問題。二是打造一支凝聚力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬的專業(yè)征(收)地拆遷隊(duì)伍。多次組織開展廉政作風(fēng)類及業(yè)務(wù)類培訓(xùn),提高隊(duì)伍的思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力及人員素質(zhì)。三是堅(jiān)持以人為本,想法設(shè)法利用各種有利因素深入細(xì)致的開展動(dòng)遷工作。四是認(rèn)真做好被征(收)地拆遷戶及安置工作,嚴(yán)格執(zhí)行南沙區(qū)的拆遷安置政策,把好安置分房的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)的關(guān)口,做到拆遷一戶安置一戶,同時(shí),細(xì)致做好了安置后的服務(wù)工作和群眾意見的疏導(dǎo)、排解工作。
截至11月底,我科按計(jì)劃及進(jìn)度要求順利完成了12個(gè)征(收)地項(xiàng)目,共完成清場(chǎng)收地約1805畝、征地128畝,拆除臨時(shí)棚類6743平方米、拆遷補(bǔ)償商鋪5間;強(qiáng)拆房屋兩間、強(qiáng)制清理棚屋類3874平方米;居民拆遷補(bǔ)償安置35戶,拆除房屋面積5458平方米,其中新建房屋1728平方米;發(fā)放征(收)地拆遷補(bǔ)償款約19,582,688元。
(四)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
做好“三農(nóng)”工作,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、保障農(nóng)民持續(xù)增收,提高人民生活水平、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。今年,我科認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文、各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神和各項(xiàng)方針政策,立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村城市化管理、三防、畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)及綠化管護(hù)等方面工作都取得了顯著成效。
1、積極協(xié)助各村做好發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。協(xié)助、指導(dǎo)、配合各村在積極發(fā)展、復(fù)蘇農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),起到了一定的指導(dǎo)作用。全年村集體經(jīng)濟(jì)收入約5982萬(wàn)元(其中:經(jīng)營(yíng)收入517萬(wàn)元、發(fā)包及上交收入5465萬(wàn)元),其他收入 405萬(wàn)元、上級(jí)補(bǔ)助收入 161萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)收入完成年度計(jì)劃6400萬(wàn)元的 93 %。
2、周密部署,切實(shí)做好三防相關(guān)工作。貫徹落實(shí)“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛方針,提前謀劃、積極部署、迅速反應(yīng)。(1)密切關(guān)注天氣,及時(shí)做好信息傳達(dá)工作。(2)汛前開展安全大檢查,對(duì)海堤、水閘組織開展了整治維修,協(xié)助區(qū)對(duì)四個(gè)山塘水庫(kù)進(jìn)行維修了整治,及時(shí)補(bǔ)充三防搶險(xiǎn)物資。(3)汛期嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)三防值班制度,三防辦人員時(shí)刻警惕,與各村(場(chǎng)、居)及三防水利設(shè)施管理人員密切聯(lián)系,做好巡查、整治工作,提前排除各項(xiàng)安全隱患。(4)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,遇到汛情積極處理,妥善疏散、安置受災(zāi)群眾,同時(shí)做好災(zāi)后清理、恢復(fù)工作。在今年的莫拉菲、巨爵等幾次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)中我街指揮有力、處置得當(dāng),上下齊心協(xié)力,全街安全度汛。
3、以試點(diǎn)為載體,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革。以試點(diǎn),推行了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革,從7月份開始至12月份,試點(diǎn)村改革歷經(jīng)了八個(gè)工作階段,審核并表決了我街農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制試點(diǎn)改革取得了初步成功,為全面推廣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份固化奠定基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)荔枝的品牌建設(shè),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。抓住今年荔枝豐收年的好時(shí)機(jī),積極協(xié)助舉辦第三屆荔枝旅游文化節(jié),以荔枝文化為媒,樹立荔枝品牌,提高荔枝知名度,帶動(dòng)旅游服務(wù)業(yè)。組織參加在廣州舉辦的“名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)”,籌備省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)。今年,我街的桂味榮獲“名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)”。
5、做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作。完成2008年種糧大戶補(bǔ)貼和2009年種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金及水庫(kù)移民資金的發(fā)放工作;組織并完成15條村的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織證明書申請(qǐng)上報(bào);做好農(nóng)機(jī)年審及安全管理工作,共年審手扶機(jī)10臺(tái);完成43戶農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的審核工作等。
6、做好畜牧業(yè)生產(chǎn)、防疫防控工作及農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理。今年,街畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較平穩(wěn),生豬存欄量27412頭,年出欄量29918,比去年略有下降,其他畜產(chǎn)品生產(chǎn)平穩(wěn)。(1)采取生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)關(guān)、強(qiáng)制免疫關(guān)、疫病疫情防治關(guān)、動(dòng)物疫病的查源滅源關(guān)、檢疫檢驗(yàn)關(guān)和生豬生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)的“六大關(guān)”工作措施,嚴(yán)格防疫防控。據(jù)統(tǒng)計(jì),我街家禽禽流感免疫接種達(dá)100%,生豬口蹄疫免疫率達(dá)95%以上;沒有豬瘟、豬高致病性藍(lán)耳病,雞瘟等疫情發(fā)生;生豬檢疫率達(dá)85%以上,家禽檢疫率達(dá)80%以上。(2)采取飼養(yǎng)場(chǎng)產(chǎn)地檢驗(yàn)關(guān)、屠場(chǎng)生豬宰前“瘦肉精”檢測(cè)關(guān)、屠場(chǎng)宰后檢疫檢驗(yàn)關(guān)、飼料經(jīng)營(yíng)場(chǎng)及飼養(yǎng)場(chǎng)添加“違禁藥物”關(guān)“五大關(guān)”檢測(cè)措施,監(jiān)控飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)生豬鹽酸克倫特羅殘留,協(xié)助區(qū)不定期開展檢測(cè),使群眾吃上放心肉,全年未發(fā)生肉禽食品安全事件。
7、做好“村村通公路”和機(jī)耕路建設(shè),不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。對(duì)今年立項(xiàng)的“村村通公路”項(xiàng)目——環(huán)宇路處長(zhǎng)線和舊橋重建組織開展招標(biāo)工作,預(yù)計(jì)年底前進(jìn)行施工;組織開展今年立項(xiàng)的3條機(jī)耕路建設(shè),現(xiàn)在前期招投標(biāo)階段。
8、及時(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)及治理。及時(shí)更新2009年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),制定《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,協(xié)助并聯(lián)系各村、場(chǎng)、居的地質(zhì)監(jiān)測(cè)員對(duì)街轄內(nèi)地質(zhì)隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),并及時(shí)向國(guó)土局等相關(guān)職能部門上報(bào)險(xiǎn)情,全年地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作圓滿完成。開展國(guó)土局事權(quán)下放的3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)排險(xiǎn)工作,組織搖珠確定了代業(yè)主單位以及設(shè)計(jì)單位。
(五)協(xié)助開展房屋報(bào)建、土地利用等相關(guān)工作。
1、積極協(xié)調(diào)處理村集體及群眾土地、房屋確權(quán)等歷史遺留問題。一是用高度的責(zé)任感積極開展原17個(gè)拆遷小區(qū)的房產(chǎn)證辦理工作,已完成小區(qū)共28拆遷戶的房產(chǎn)證辦理,目前正對(duì)16個(gè)拆遷小區(qū)之一的拆遷小區(qū)著手辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)。二是積極開展留用地確權(quán)工作,與區(qū)積極協(xié)調(diào)解決留用地確權(quán)問題。此外,積極協(xié)調(diào)在虎門污水提升泵站項(xiàng)目收地工作中的土地爭(zhēng)議,協(xié)調(diào)處理土地已征未補(bǔ)的歷史問題,協(xié)調(diào)處理東部公司游艇俱樂部用地涉及砂石碼頭征地歷史問題等,均取得積極成效。
2、立足服務(wù)群眾的精神,協(xié)助群眾進(jìn)行房屋建設(shè)報(bào)建。秉著一貫認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度受理我街村民、居民的每一宗私房報(bào)建案件,為報(bào)建人提供周全的服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年向南沙規(guī)劃分局遞送辦理私房報(bào)建工作共計(jì)100宗。
3、積極開展廉租房及危房改造申報(bào)的調(diào)查工作。(1)按照區(qū)國(guó)土分局要求,開展我街廉租房租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)審核報(bào)批以及發(fā)放后續(xù)工作,目前為止,經(jīng)批準(zhǔn)成功申請(qǐng)廉租房補(bǔ)貼的有223人。(2)做好房屋安全管理,指導(dǎo)南沙街各村、場(chǎng)、居及單位切實(shí)做好房屋安全工作,明確房屋安全管理專職負(fù)責(zé)人,根據(jù)農(nóng)村危房改造工作要求,向各村(場(chǎng))傳達(dá)農(nóng)村危房改造精神,開展危房改造申報(bào)接收工作,目前第一批共收到申請(qǐng)表共27份,2份符合改造要求并已公示。
4、其他。協(xié)助區(qū)規(guī)劃國(guó)土局開展村莊規(guī)劃工作,參加村莊規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)專家討論及村民征求意見大會(huì),提出規(guī)劃指導(dǎo)意見;協(xié)助區(qū)國(guó)土分局開展第二次全國(guó)土調(diào)查,對(duì)全街的17個(gè)村(場(chǎng))的歷史征地情況進(jìn)行了摸查;開展第四次衛(wèi)片新增120個(gè)圖斑的摸查工作,完成查處任務(wù)。
(六)招投標(biāo)和工程建設(shè)管理
1、建立并完善街招投標(biāo)及工程建設(shè)管理流程。建立街小型工程招投標(biāo)及建設(shè)管理辦法,協(xié)助紀(jì)工委進(jìn)一步完善、規(guī)范小型工程招投標(biāo)、建設(shè)及支付制度。制定及完善工程管理相關(guān)專業(yè)的制度,如拆遷安置公示制度、綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法、保潔制度、地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)書等等。
2、組織開展區(qū)及街工程招投標(biāo)及建設(shè)管理,嚴(yán)把關(guān)口。從今年5月成立招投標(biāo)小組自今,作為小組辦公室,共完成區(qū)事權(quán)下放項(xiàng)目及街內(nèi)小型工程招投標(biāo)項(xiàng)目22個(gè),跟蹤建設(shè)及驗(yàn)收項(xiàng)目合計(jì)約18個(gè)。
3、籌建小型工程庫(kù)。根據(jù)街建設(shè)需要,籌建街常用項(xiàng)目的小型工程備案庫(kù),擬于年內(nèi)建成。
二、存在的問題
1、隨著各項(xiàng)工作任務(wù)的日益增重,尤其是征地拆遷、環(huán)境衛(wèi)生整治方面,工作人員調(diào)動(dòng)村“兩委”的積極能動(dòng)性不夠。
2、村場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)過整治面貌有所改變,但保潔標(biāo)準(zhǔn)不高,保潔質(zhì)量波動(dòng)較大,長(zhǎng)效管理機(jī)制還需完全建立起來(lái);環(huán)衛(wèi)工人交通安全意識(shí)較弱,有待進(jìn)一步加強(qiáng);環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)支付滯后,影響正常運(yùn)轉(zhuǎn);單位和商鋪以及個(gè)人衛(wèi)生意識(shí)差,需加大宣傳。
3、區(qū)事權(quán)陸續(xù)下放我街,屬于我科職能范圍內(nèi)的工作量急劇增加,需要科室進(jìn)一步理順職責(zé)、制度和規(guī)范管理,同時(shí)需與區(qū)事權(quán)下放職能部門加強(qiáng)溝通。
4、在地質(zhì)災(zāi)害防治、歷史問題解決、安置房源質(zhì)量問題解決等過程中需要區(qū)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決,但由于多方面的原因,和區(qū)的協(xié)調(diào)力度不夠,使有些工作的推進(jìn)受到影響。
三、下一年重點(diǎn)工作計(jì)劃
1、配合區(qū)及街開展各項(xiàng)整治工作,包括大道等里面外觀整飾,全力鋪開農(nóng)村生活污水治理和河涌綜合整治;依托創(chuàng)文、創(chuàng)星、創(chuàng)“廣東省衛(wèi)生村”等,夯實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔基礎(chǔ),進(jìn)一步嚴(yán)抓城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治,將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生推上一個(gè)新臺(tái)階。
2、拆遷安置方面。
(1)進(jìn)一步完善內(nèi)部的工作流程,使我街的拆遷工作更加規(guī)范化。理順當(dāng)前正在開展的征地拆遷項(xiàng)目,全力以赴,努力圓滿完成現(xiàn)有的委托工作任務(wù)。
(2)繼續(xù)推進(jìn)安置進(jìn)度,盡快完成首批安置房的契稅申報(bào)繳納工作,加快房產(chǎn)證辦理速度。同時(shí),做好群眾的思想工作,注意收集群眾意見,認(rèn)真細(xì)致做好解釋、說(shuō)明工作,化解群眾的意見和矛盾。
3、進(jìn)一步完善街小型工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理,積極做好區(qū)在道路河涌保潔、治水、綠化、地質(zhì)災(zāi)害治理、水利設(shè)施管養(yǎng)、村村通公路、機(jī)耕路建設(shè)等方面下放事權(quán)的工程建設(shè)管理工作,并理順相關(guān)辦法。
4、推進(jìn)歷史遺留問題解決。以16個(gè)拆遷小區(qū)房產(chǎn)證辦理、村留用地確權(quán)等為重點(diǎn),積極協(xié)助解決歷史遺留問題,為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求突破。
5、以鹿頸股份制改革的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),陸續(xù)推進(jìn)其他村的股份固化工作。
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今年以來(lái),我縣以全面落實(shí)全市城市建設(shè)暨震后危舊平房改造動(dòng)員大會(huì)精神為契機(jī)。在過去幾年拆除違章建筑3.5萬(wàn)平方米、拆遷面積達(dá)4.2萬(wàn)平方米的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把拆遷改造作為改善城市環(huán)境,完善城市功能,提升城市品位的重要舉措,積極動(dòng)員,廣泛發(fā)動(dòng),狠抓落實(shí),推進(jìn)了拆違拆遷工作的順利開展,到目前已完成拆違拆遷20370平方米,圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
一、拆遷工作完成情況 二、主要作法
我縣始終將拆違拆遷改造工作作為全縣的中心工作來(lái)抓,堅(jiān)持將拆遷改造工作與建設(shè)品牌城市有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷加大工作力度,嚴(yán)格工作程序,健全工作機(jī)制,完善工作制度,推進(jìn)了拆違拆遷工作順利開展。
蘭田鎮(zhèn)基本情況。
蘭田鎮(zhèn)位于休寧北部,屯黃、際儒、蘭白旅游干線穿境而過,交通便捷,地理位置重要。全鎮(zhèn)面積148平方公里,轄11個(gè)村90個(gè)村民小組,人口1.34萬(wàn)。蘭田鎮(zhèn)屬于丘陵重山區(qū),由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,部分村民(主要有前川村五川組、貴源村高塘、棚上組、西村村3個(gè)村民組、貴川村等)至今居住在山上,并居住條件極為擁擠不堪,生產(chǎn)和生活十分的不便,嚴(yán)重阻礙社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
成立拆違領(lǐng)導(dǎo)組
領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)拆違工作的指揮和協(xié)調(diào)工作,包括司法、交通、土地等部門。及時(shí)做好上情下達(dá)工作,保證上級(jí)信息的暢通,做好日常宣傳、巡查工作。
成立拆違日常工作組
日常工作組主要辦理拆違的日常事務(wù),主要聯(lián)系好各村兩委布置安排拆違工作,做好村民的思想宣傳、動(dòng)員、拆違過程中物質(zhì)保障、疏導(dǎo)工作,以確保我鎮(zhèn)拆違工作順利實(shí)施。
時(shí)間安排
第一階段:(1月16日-2月31日)成立鎮(zhèn)查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,制定工作方案,組織宣傳發(fā)動(dòng),開展黨員干部自查自糾,完成鎮(zhèn)內(nèi)違法建設(shè)的調(diào)查、摸底、監(jiān)控、評(píng)估和上報(bào)工作。
第二階段:(3月1日-3月30日)集中拆除屯黃線迪嶺村、培源村、前川村、儒村村違法各類建筑物,并對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法建筑進(jìn)行一次集中調(diào)查摸底工作。
第三階段:(4月1日-5月30日)對(duì)鎮(zhèn)“大拆違”進(jìn)行工作總結(jié),鞏固成員,制定鎮(zhèn)查處違法建筑的長(zhǎng)效機(jī)制。
到目前為止,我鎮(zhèn)共查處違法建設(shè)10座,農(nóng)戶自拆2座,共110平方米,強(qiáng)拆違章建房一座。我鎮(zhèn)拆違控違工作取得階段性成果。
重點(diǎn)區(qū)域
1、屯黃公路沿線,全長(zhǎng)約20公里,主要控制公路沿線耕地,保證不出現(xiàn)一起亂占耕地建件,嚴(yán)格控制建設(shè)秩序,保證在縣相關(guān)部門的有序規(guī)劃下合理利用土地。
2、際儒線及三棵樹景區(qū),由于該地區(qū)特殊的地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展該地區(qū)的旅游觀光是該地區(qū)的發(fā)展重點(diǎn),控制該地區(qū)的農(nóng)村建房,為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。嚴(yán)格控制村民建房,保證良好的用地秩序。
3、全鎮(zhèn)非集中建房區(qū),包括耕地、旱地、茶地等,都是我鎮(zhèn)嚴(yán)格控制建房的區(qū)域,發(fā)現(xiàn)一起違章建房,堅(jiān)決按照要求查處一起,優(yōu)先村民拆老房建新房,并給予政策鼓勵(lì)。
各責(zé)任單位認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣拆違控違大會(huì)精神,今年以來(lái)。不時(shí)加大工作力度,拆違控違已取得階段性效果。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大拆違控違成果,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,經(jīng)縣政府研究,決定開展2011年度“拆違百日行動(dòng)”現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下:
一、“拆違百日行動(dòng)”工作重點(diǎn)
緊緊圍繞“嚴(yán)防嚴(yán)控新建違法建設(shè),積極拆除歷史違法建筑”這一目標(biāo)任務(wù),集中時(shí)間、集中力量拆除一批違法建筑,以拆促控,繼續(xù)營(yíng)造強(qiáng)大的拆違控違工作氛圍?!安疬`百日行動(dòng)”的重點(diǎn):
1.拆除我縣江、江、江流域沿岸的違法建筑,為生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);
2.拆除違法占用耕地的建(構(gòu))筑物,為全縣違法土地整改復(fù)耕工作提供有力保障;
3.進(jìn)一步加大農(nóng)房建設(shè)和修繕的管理工作力度,拆除超高超面積、附房加層等違法建筑,堅(jiān)決遏制未批先建、突擊搶建等違法行為。
二、“拆違百日行動(dòng)”工作步驟
本輪“拆違百日行動(dòng)”從7月1日開始,至10月9日結(jié)束,分“調(diào)查摸底”、“集中拆除”和“鞏固提高”三個(gè)階段實(shí)施。
1.調(diào)查摸底階段(7月1日至7月15日)
各鎮(zhèn)街(場(chǎng)、園區(qū)和管委會(huì))要對(duì)轄區(qū)內(nèi)拆違控違總體形勢(shì)進(jìn)行分析研究,要根據(jù)本輪拆違百日行動(dòng)的三個(gè)工作重點(diǎn),結(jié)合轄區(qū)內(nèi)新違控制情況和群眾舉報(bào)情況,進(jìn)行專題調(diào)查,扣清底子,確定拆除對(duì)象,排出拆違計(jì)劃,制定詳細(xì)方案,完善法定程序。確定的對(duì)象和制定的方案于7月15日前報(bào)送縣督違辦,需要各項(xiàng)保障支持的,應(yīng)在上報(bào)的方案中注明,以便統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
2.集中拆除階段(7月16日至9月25日)
各責(zé)任單位要根據(jù)集中整治的方案和計(jì)劃,以“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”為載體,以“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”為保障,精心組織,扎實(shí)推進(jìn)集中拆違整治行動(dòng),確保100%拆除新建違法建筑,100%拆除本輪“拆違百日行動(dòng)”所明確的重點(diǎn)違法建筑。縣級(jí)相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),深入拆違一線,在完善法定程序、組織協(xié)調(diào)力量、保障強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)等各方面給予全力支持。要以集中強(qiáng)拆為后盾,加強(qiáng)思想教育工作,加大助拆幫拆力度,積極督促違建當(dāng)事人自拆。在集中拆違整治的同時(shí),要重視群眾舉報(bào)違建的查處,做到關(guān)口前移,進(jìn)一步加大即查即拆工作力度,降低群眾損失,減少矛盾對(duì)抗,贏得群眾理解和支持,樹立依法行政的公信力。
3.鞏固提高階段(9月26日至10月9日)
各責(zé)任單位對(duì)本輪“拆違百日行動(dòng)”開展情況進(jìn)行總結(jié)和檢查。要以“拆除一處、鞏固一片”為原則,對(duì)項(xiàng)目征遷、農(nóng)村住房建設(shè)改造等重點(diǎn)區(qū)域,以及國(guó)慶長(zhǎng)假等重點(diǎn)時(shí)段,加大巡查防控工作力度,鞏固和擴(kuò)大拆違控違工作成果,始終保持對(duì)違法建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì),確保100%拆除新建違法建筑這一年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)?!安疬`百日行動(dòng)”工作總結(jié)以及拆除的違法建筑檔案于9月30日前報(bào)送縣督違辦,縣督查違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位將組成檢查組,根據(jù)各單位上報(bào)的檔案逐一赴實(shí)地檢查驗(yàn)收,檢查結(jié)果將通報(bào)全縣并作為年度考核依據(jù)。
三、“拆違百日行動(dòng)”工作要求
1.夯實(shí)基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步夯實(shí)拆違控違工作的基層基礎(chǔ),及時(shí)調(diào)整和完善村、社區(qū)巡查防控網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,做到橫向到邊,縱向到底,不留盲區(qū)。要加強(qiáng)相關(guān)工作人員的教育和培訓(xùn),及時(shí)完善目標(biāo)考核制度,制定更有針對(duì)性的拆違控違獎(jiǎng)懲措施,促使基層干部提高認(rèn)識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起管控的第一責(zé)任,真正實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止。
2.加強(qiáng)配合。鎮(zhèn)街之間要充分運(yùn)用聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到力量聯(lián)合,整治行動(dòng)同步推進(jìn)。要繼續(xù)加大鎮(zhèn)街、部門協(xié)同,群眾廣泛參與的力度,逐步形成對(duì)違法建設(shè)群防群治的良好社會(huì)氛圍??h督違辦要充分運(yùn)用協(xié)調(diào)機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方力量,共同保障集中拆違整治行動(dòng)安全順利進(jìn)行。要進(jìn)一步加大對(duì)重大違法建設(shè)個(gè)案的督查力度,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)“拆違百日行動(dòng)”工作開展。
以《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù),全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁違拆違治違工作的意見》(縣發(fā)〔2012〕8號(hào))、《關(guān)于對(duì)禁違拆違治違工作中違紀(jì)行為實(shí)施責(zé)任追究的暫行辦法》(縣辦〔2012〕79號(hào))的規(guī)定,確保實(shí)現(xiàn)“違法建設(shè)查處率達(dá)100%、違法建設(shè)拆除率達(dá)100%、新增違法建設(shè)為“零”記錄的工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)域?qū)m?xiàng)整治月行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立禁違拆違治違專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng);鎮(zhèn)黨委委員任常務(wù)副組長(zhǎng);成員,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整治工作的組織實(shí)施和工作督查。
三、工作目標(biāo)
通過整治,使我鎮(zhèn)范圍內(nèi)違法建設(shè)行為得到有效遏制,影響城市規(guī)劃的各類違法違章建筑得到有效治理和拆除,各類違法建設(shè)行為得到有效控制。
四、整治范圍
所有集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍。
五、整治對(duì)象
1、臨時(shí)搶搭建的各類棚亭和臨時(shí)建筑;
2、新開工未經(jīng)批準(zhǔn)的違法建設(shè);
3、存量違法建設(shè)復(fù)開工的;
4、嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃的;
5、經(jīng)查明屬小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)的。
六、時(shí)間及進(jìn)度安排
此次行動(dòng)從2013年5月10日開始,至2013年7月10日結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動(dòng),調(diào)查摸底階段(5月10日至20日)
制定宣傳工作方案,召開宣傳工作會(huì)議,制作宣傳傳單和手冊(cè),并利用宣傳車、宣傳欄、橫幅、等多種形式進(jìn)行宣傳,達(dá)到人人知法懂法的目的。在宣傳的同時(shí)要對(duì)各村的違法建設(shè)進(jìn)行調(diào)查摸底,做到不漏一戶。
(二)自拆階段(5月21至30日)
各村要通過宣傳教育,上門給違法建設(shè)戶講清政策、說(shuō)清形勢(shì),將違法建設(shè)的危害和后果告知違建戶,鼓勵(lì)違建戶自行拆除。
(三)集中整治階段(5月31日至6月30日)
在整治期間所有未經(jīng)規(guī)劃許可擅自開工建設(shè)的違法建設(shè)一律;2層以上的由縣人民政府牽頭組織拆除;組織開展專項(xiàng)整治拆違行動(dòng)時(shí),鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人必須親臨現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮。
(四)工作總結(jié)階段(7月1日至7月10日)
總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn),建立從源頭上禁止違法建設(shè)、拆除違法建設(shè)以及查處違法建設(shè)違紀(jì)違法人和事的行動(dòng)的常態(tài)整治機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)“110”工作目標(biāo)。
七、工作要求
(一)加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育力度。要上門入戶講清說(shuō)透違法建設(shè)的嚴(yán)重性、危害性,宣傳查處違法建設(shè)的重要性和必要性,引導(dǎo)和教育廣大群眾自覺遵紀(jì)守法。
(二)專項(xiàng)整治行動(dòng)期間出動(dòng)宣傳車流動(dòng)宣傳。