時(shí)間：2022-03-28 19:10:22
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今年來(lái)，街道辦事處堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)政府關(guān)于大氣污染防治工作各項(xiàng)決策部署，在區(qū)委區(qū)政府的正確指導(dǎo)下，在區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下，圍繞《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī)和全區(qū)大氣污染防治攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議精神，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，明確措施，嚴(yán)格考核，不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：
一、大氣污染防治工作開(kāi)展情況
為進(jìn)一步落實(shí)大氣污染防治工作，辦事處成立了大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決大氣污染防治工作中存在的突出問(wèn)題，并按照《區(qū)大氣污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求，制定出臺(tái)《大氣污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，將任務(wù)分解下達(dá)到各片區(qū)和相關(guān)單位，落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”制度。
一是抓人力和設(shè)備投入。自大氣污染防治工作開(kāi)展以來(lái)，辦事處先后組織對(duì)公共區(qū)域裸露地面、拆違拆臨建筑垃圾堆放點(diǎn)等進(jìn)行防塵網(wǎng)覆蓋30余次，出動(dòng)人員1000余人，覆蓋面積30萬(wàn)余平方米；街道新采購(gòu)中型灑水車一輛，霧炮6臺(tái)，招聘專職司機(jī)兩人，截至目前出動(dòng)灑水車200余次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要路段進(jìn)行全覆蓋噴灑，有效降低了PM10濃度。
二是抓責(zé)任主體。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)和建筑工地進(jìn)行了排查，確保所有工業(yè)企業(yè)裸露地面進(jìn)行硬化或百分百全覆蓋；按照廠區(qū)堆場(chǎng)、料場(chǎng)要建立圍擋，實(shí)施覆蓋、灑水、噴淋等要求，整改企業(yè)10余家。施工工地嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”和“六個(gè)百分之百”的防塵降塵措施，轄區(qū)內(nèi)共7個(gè)建筑工地均已落實(shí)屬地幫包責(zé)任人制度。
三是抓污染源治理。此次行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有污染企業(yè)進(jìn)行了逐一排查，共取締散亂污企業(yè)8家，取締30噸以下燃煤鍋爐5處，取締非法散煤銷售點(diǎn)3處，禁燒區(qū)內(nèi)所有燒烤轉(zhuǎn)入室內(nèi)，并使用環(huán)保爐具。
四是抓增綠透綠。結(jié)合此次拆違拆臨工作，辦事處已經(jīng)將所有拆違完成的公共區(qū)域、無(wú)人管理的裸露地面納入增綠透綠計(jì)劃，分批逐步進(jìn)行綠化，目前已完成綠化5000余平方米。
五是抓重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)辦事處空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊2000米范圍內(nèi)進(jìn)行了全部清掃和地面硬化，并每天定時(shí)進(jìn)行路面灑水和防塵噴灑。確保重點(diǎn)區(qū)域不出問(wèn)題。
五是抓應(yīng)對(duì)重污染天氣。落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按等級(jí)依次藍(lán)、黃、橙、紅四個(gè)級(jí)別預(yù)警，對(duì)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)行重污染天氣工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，保障發(fā)生重污染天氣時(shí)能夠有效應(yīng)對(duì)。
二、存在的問(wèn)題
雖然辦事處在大氣污染防治方面做了很多工作，也取得了一定成績(jī)，但是還存在以下問(wèn)題。
一是環(huán)保執(zhí)法力量較薄弱。辦事處環(huán)保辦無(wú)執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法中隊(duì)人手不足，在污染源排查力度和散亂污企業(yè)關(guān)停力度上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是過(guò)境貨車缺乏監(jiān)管。東外環(huán)大量渣土車、長(zhǎng)途貨車經(jīng)過(guò)，是空氣污染的重要源頭之一，但一直缺乏監(jiān)管，是辦事處大氣污染防治工作的一項(xiàng)難題。
三、下一步工作打算
在今后工作中，道將堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于大氣污染防治工作的各項(xiàng)安排部署，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，以堅(jiān)定的決心和超常的舉措，把各項(xiàng)要求落實(shí)到位，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
一是壓緊壓實(shí)責(zé)任。深入貫徹《新環(huán)保法》《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保聯(lián)席會(huì)議制度，定期調(diào)度、定期研判，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善提升。健全生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制，為抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有力保障。嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”要求，不斷夯實(shí)黨委、政府、部門和企業(yè)的責(zé)任，加快構(gòu)建黨委政府主導(dǎo)、部門齊抓共管、企業(yè)主體、社會(huì)共同管理的工作格局。
二是突出重點(diǎn)任務(wù)治理。落實(shí)區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)目標(biāo)要求，采取切實(shí)可行的措施和方法，定期巡查裸露地面覆蓋情況，定時(shí)灑水，加大淘汰城市建成區(qū)30蒸噸以下燃煤鍋爐，2019年底完成淘汰。進(jìn)一步加強(qiáng)散亂污企業(yè)巡查，發(fā)現(xiàn)一家取締一家。進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急管控方案，細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)措施，組織指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”的停產(chǎn)限產(chǎn)實(shí)施方案，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。
一、主要工作
一是加強(qiáng)法律知識(shí)宣傳。我委將《大氣污染防治法》列為“六五”普法工作重要宣傳內(nèi)容，與環(huán)保局等單位借助“4.22地球日”、“6.5環(huán)境日”等節(jié)日，一同走上街頭，共同開(kāi)展宣講活動(dòng)，同時(shí)結(jié)合法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，深入企業(yè)開(kāi)展大氣污染防治法律知識(shí)宣講。
二是強(qiáng)化污染產(chǎn)能淘汰。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，結(jié)合化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，制定年度落后產(chǎn)能淘汰實(shí)施計(jì)劃，淘汰關(guān)閉了普蘭特電源、雙龍電源、佳力電源三家鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)；關(guān)閉了萬(wàn)磊礦業(yè)、北盛石料廠兩家露天采石場(chǎng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，降低粉塵排放；2012年拆除了水泥公司粉磨站水泥生產(chǎn)線，并為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、上馬混凝土攪拌站提供幫助，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)兩不誤，員工穩(wěn)定不減收。
三是強(qiáng)化退城進(jìn)園推進(jìn)。積極推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，以電子產(chǎn)業(yè)園和綠色產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，打造環(huán)境友好型創(chuàng)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)。先后引導(dǎo)新飛電子、硅鼎電子等17戶企業(yè)退城進(jìn)園發(fā)展，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造，合理布局生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)廢氣處理排放，最大限度減輕大氣污染。
四是強(qiáng)化清潔生產(chǎn)推行。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《XX省高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，以工信部、科技部、環(huán)保部聯(lián)合制訂的《中國(guó)逐步降低熒光燈含汞量路線圖》為導(dǎo)向，鼓勵(lì)虹川照明、新聯(lián)電器、三星電器三戶節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)不斷加大投入和研發(fā)，大力實(shí)施汞削減清潔生產(chǎn)工程，順利完成了清潔生產(chǎn)審核。目前三家企業(yè)產(chǎn)品汞含量都達(dá)到了歐盟標(biāo)準(zhǔn)，取得了較好的環(huán)境效益；幫助祁紅龍頭企業(yè)對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，推進(jìn)企業(yè)清潔化生產(chǎn)線技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)紅茶粉塵回收綜合利用。
五是強(qiáng)化節(jié)能評(píng)估審查。嚴(yán)格執(zhí)行《XX省工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）》，把節(jié)能評(píng)估和審查作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案的前置條件，嚴(yán)把高耗能、高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)?！笆濉币詠?lái)，我委共備案工業(yè)項(xiàng)目61個(gè)，沒(méi)有1個(gè)年綜合能耗超3000噸標(biāo)煤的工業(yè)項(xiàng)目。
六是實(shí)行環(huán)保一票否決。我委在制定工業(yè)企業(yè)發(fā)展、考核獎(jiǎng)勵(lì)政策時(shí)，都將企業(yè)環(huán)保工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。凡是環(huán)保被一票否決的企業(yè)，在當(dāng)年企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中，以及企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目工作時(shí)，一律不予安排。
雖然我委在大氣污染防治方面做了一些工作，但是由于我縣企業(yè)底子薄，缺乏資金保障，投入治污技術(shù)改造資金嚴(yán)重不足；同時(shí)一些企業(yè)環(huán)保意識(shí)薄弱，隨意排放、偷排、直排廢氣現(xiàn)象依然存在。
二、下步工作
下步我委將認(rèn)真貫徹本次精神，重點(diǎn)做好以下工作：
一是全面完成非煤礦山大氣污染治理。按照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于非煤礦山整頓關(guān)閉工作方案（2013—2015年）》，會(huì)同國(guó)土、安監(jiān)等部門今年年底前關(guān)閉2座非煤礦山。同時(shí)督促各非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行今年5月1日起施行的《XX省非煤礦山管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步加強(qiáng)粉塵治理，加強(qiáng)污染指標(biāo)控制，確保除塵設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是加強(qiáng)污染減排技術(shù)改造。充分利用各級(jí)技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、設(shè)備補(bǔ)貼等項(xiàng)目資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金，優(yōu)先支持企業(yè)實(shí)施污染減排技術(shù)改造，及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，建立項(xiàng)目實(shí)施效果與降低排污強(qiáng)度掛鉤的評(píng)估考核機(jī)制。
**市長(zhǎng)親自帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)大氣污染防治工作，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)**環(huán)保工作的高度重視，這是市委、市政府對(duì)**的關(guān)心厚愛(ài)，更是對(duì)我們的鞭策和鼓勵(lì)。在此，我代表**，對(duì)**一行表示熱烈歡迎和衷心感謝！根據(jù)調(diào)研工作安排，現(xiàn)將我市大氣污染防治工作情況匯報(bào)如下：
一、基本工作情況
近年來(lái)，我市環(huán)境空氣質(zhì)量形勢(shì)嚴(yán)峻。對(duì)此，市委、市政府高度重視，把改善環(huán)境空氣質(zhì)量作為事關(guān)省會(huì)形象的政治問(wèn)題、保障和改善民生的重要舉措和生態(tài)**建設(shè)的重中之重，真正擺上重要議事日程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、多措并舉、攻堅(jiān)克難，著力抓好大氣污染防治工作。市委、市政府專門成立了大氣污染防治工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，自去年11月以來(lái)，先后召開(kāi)了城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵集中治理行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和全市環(huán)境保護(hù)推進(jìn)大會(huì)，研究制定了《**大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，從政府、部門到街辦、企業(yè)層層分解目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任，突出抓好“控燃煤，治尾氣、降揚(yáng)塵，抓應(yīng)急”四個(gè)工作重點(diǎn)，大氣污染防治和環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作取得積極進(jìn)展。
一是控燃煤。加大各類工業(yè)和燃煤設(shè)施監(jiān)督檢查力度，不定期組織開(kāi)展突擊檢查，同時(shí)充分發(fā)揮在線監(jiān)測(cè)作用，對(duì)重點(diǎn)污染源瞬時(shí)超標(biāo)現(xiàn)象第一時(shí)間調(diào)查處理、緊密跟蹤督促整改，對(duì)違法排污企業(yè)依法查處，并向社會(huì)公布相關(guān)信息。認(rèn)真執(zhí)行《**區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等6項(xiàng)地方大氣標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)12家重點(diǎn)燃煤?jiǎn)挝粚?shí)施限期治理，督促加快治污設(shè)施升級(jí)改造，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，把**建成區(qū)劃定為高污染燃料控制區(qū)，不得新建燃用高污染燃料的各類排煙設(shè)施，已建成使用的35噸及以下鍋爐、窯爐、茶水爐、炊事灶等各類排煙設(shè)施，在**年底前停止使用高污染燃料。
二是治尾氣。嚴(yán)把新車環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合國(guó)家和省階段性排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，堅(jiān)決不予辦理注冊(cè)登記手續(xù)。自**年1月1日起，對(duì)新購(gòu)置的天然氣汽車執(zhí)行國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)；自**年7月1日起，對(duì)新購(gòu)置柴油車和重型汽油車執(zhí)行國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格外地車輛轉(zhuǎn)入環(huán)保監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決不予辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。深入開(kāi)展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)和機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作，對(duì)未取得環(huán)保標(biāo)志的不予核發(fā)安檢標(biāo)志。全市組織建成投用**家社會(huì)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，設(shè)置**個(gè)環(huán)保標(biāo)志核發(fā)窗口，**年以來(lái)共對(duì)**萬(wàn)多輛在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行了環(huán)保檢驗(yàn)。出臺(tái)了黃標(biāo)車區(qū)域禁行政策，自**年12月1日起正式啟動(dòng)黃標(biāo)車區(qū)域禁行工作；出臺(tái)了黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼政策，加快淘汰步伐，現(xiàn)已回收黃標(biāo)車**多輛。組織開(kāi)展了油氣回收治理工作，現(xiàn)已完成**座儲(chǔ)油庫(kù)、**座加油站和**輛油罐車的治理工作。
三是降揚(yáng)塵。研究制定了《**城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵治理集中行動(dòng)實(shí)施方案》，去年**月**日召開(kāi)全市動(dòng)員大會(huì)，對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行全面安排部署，以施工工地?fù)P塵治理、渣土運(yùn)輸整治、土地綠化為重點(diǎn)，在全市打響了集中治理?yè)P(yáng)塵污染攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持重拳出擊、重典治亂，對(duì)違法違規(guī)單位實(shí)行嚴(yán)管重罰。自集中行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共有**處建設(shè)工地被責(zé)令停工整改，**家建筑施工企業(yè)、**家監(jiān)理企業(yè)被通報(bào)批評(píng)，**家建筑施工企業(yè)、**家監(jiān)理企業(yè)被停止一定期限的投標(biāo)資格，**家建筑渣土運(yùn)輸單位、**輛渣土運(yùn)輸車被查處，**輛渣土車被摘牌停運(yùn)。完成土地綠化**萬(wàn)平方米，栽植大規(guī)格落葉喬木和常綠喬木**萬(wàn)株。
四是抓應(yīng)急。按照**政府去年**月《**重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，我市在全省率先出臺(tái)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)冬季采暖期預(yù)防措施，與**多家重點(diǎn)排污企業(yè)簽訂重污染天氣應(yīng)急責(zé)任承諾書。進(jìn)入冬季采暖期后，組織開(kāi)展了多次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決遏制和打擊污染大氣環(huán)境的各類違規(guī)違法行為。根據(jù)我市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，從去年**月**1日到今年**月**日，先后**次重污染天氣黃色預(yù)警，啟動(dòng)重污染天氣III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施了包括重點(diǎn)污染企業(yè)限產(chǎn)限排、禁行渣土砂石運(yùn)輸車輛、停止土石方施工作業(yè)、道路保潔增加灑水降塵作業(yè)等強(qiáng)制性措施，取得較好效果。
二、下步工作安排
下一步，我們將按照**部署和**這次調(diào)研提出的具體要求，以實(shí)施《**大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》為總抓手，圍繞完成**下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)工作進(jìn)展和完成情況實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、半年講評(píng)、年終考核，以硬措施完成硬任務(wù)，堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，向**和全市人民交上一份合格答卷。
一是推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型。實(shí)施**余熱改造和相應(yīng)的供熱管網(wǎng)、熱力站建設(shè)改造工作，采用電廠乏汽余熱供熱和“大溫差”輸送技術(shù)，在不增加燃煤總量的前提下擴(kuò)大城市集中供熱規(guī)模，替代中心城區(qū)大部分小型燃煤鍋爐和部分小型熱電廠。加大清潔能源應(yīng)用力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”項(xiàng)目。同時(shí)，推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)岬刃履茉串a(chǎn)業(yè)和分布式能源項(xiàng)目建設(shè)，積極開(kāi)展節(jié)能利用。到**年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量“不增反降”歷史性轉(zhuǎn)變。
二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工業(yè)布局。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估審查等關(guān)口，堅(jiān)決杜絕鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉焦、電石等項(xiàng)目上馬，從源頭控制高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)劃管理，新上工業(yè)項(xiàng)目一律進(jìn)園區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)**老工業(yè)區(qū)搬遷改造，研究制定配套政策，促進(jìn)區(qū)內(nèi)冶金化工企業(yè)加快搬遷改造步伐。嚴(yán)格執(zhí)行《**區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，分階段逐步提高標(biāo)準(zhǔn)增加壓力，倒逼污染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三是深化重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理。全面推進(jìn)火電、鋼鐵、石化、水泥、供熱等重點(diǎn)行業(yè)的二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵治理，督促各類排污企業(yè)加快治污設(shè)施升級(jí)改造，完成《**大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)治理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類污染物達(dá)標(biāo)排放，對(duì)沒(méi)有合法環(huán)保手續(xù)且不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理；對(duì)雖具有合法手續(xù)但經(jīng)限期治理仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理。
四是深入開(kāi)展揚(yáng)塵污染治理。加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染綜合管理。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工地防塵降塵管理措施；加強(qiáng)建筑渣土處置運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治，狠抓工地源頭、傾倒場(chǎng)（點(diǎn)）兩頭管理和渣土運(yùn)輸途中監(jiān)控；全力提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，加強(qiáng)道路保潔揚(yáng)塵污染防治，提高機(jī)械化清掃率和沖洗保潔頻次，確保**主城區(qū)主次道路機(jī)掃率達(dá)到**以上，灑水沖刷率達(dá)到**%。嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治考核制度，對(duì)各類揚(yáng)塵違法行為依法從嚴(yán)查處，對(duì)考核不合格或連續(xù)三個(gè)月考核排名末位者實(shí)行問(wèn)責(zé)。
五是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快推進(jìn)公交都市建設(shè)，積極構(gòu)建以公交為主的城市機(jī)動(dòng)化出行系統(tǒng)。加大宣傳引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)綠色出行，提高低碳綠色交通出行比例。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)制度，強(qiáng)化在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理；積極推動(dòng)車用油品配套升級(jí)，**年底前全面供應(yīng)國(guó)IV車用柴油；嚴(yán)格新車環(huán)保準(zhǔn)入，繼續(xù)強(qiáng)化外地轉(zhuǎn)入車輛環(huán)境監(jiān)管；加快黃標(biāo)車淘汰進(jìn)度，確保**年底前淘汰全部黃標(biāo)車。
六是大力建設(shè)綠色生態(tài)屏障。加大“**”可視范圍內(nèi)山體保護(hù)力度，開(kāi)展生態(tài)隔離帶、防護(hù)林帶建設(shè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步提高城市園林綠化水平。積極推進(jìn)區(qū)級(jí)公園、街頭公園和社區(qū)公園建設(shè)，推進(jìn)道路綠化以及風(fēng)景林地建設(shè)。開(kāi)展城市綠蔭行動(dòng)，全面提升城市綠化水平，**年底前完成土地綠化**萬(wàn)平方米，**年底前基本消除城區(qū)地面，完成造林**萬(wàn)畝，城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到**%和**%。
七是嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量考核。每月公布各區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量排名，將環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求，納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系。以空氣質(zhì)量改善為重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。認(rèn)真落實(shí)《**重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。
一是召開(kāi)專題會(huì)議，落實(shí)措施。x月xx日，召開(kāi)了大氣污染防治“控車”工作調(diào)度會(huì)，要求市控車污染防治組各成員單位切實(shí)提高政治站位，緊密圍繞大氣污染防治“控車”工作內(nèi)容主動(dòng)作為、合力攻堅(jiān)、落實(shí)措施、穩(wěn)步推進(jìn)。
二是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，全力整治。市公安局高度重視，主動(dòng)聯(lián)合交通、城管、農(nóng)機(jī)等部門持續(xù)在全市范圍組織開(kāi)展高污染車輛交通違法整治攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)管嚴(yán)控嚴(yán)查嚴(yán)處農(nóng)用車、工程車、重型柴油貨車等高污染車輛，同時(shí)大力開(kāi)展靜態(tài)專項(xiàng)整治，對(duì)永安大市場(chǎng)、社會(huì)停車場(chǎng)、背街小巷等區(qū)域進(jìn)行地毯式搜查，發(fā)現(xiàn)停泊的農(nóng)用車、拖拉機(jī)等高污染車輛一律拖移扣留。截至xx月xx日，全市累計(jì)抓拍大貨車闖禁區(qū)xxxx起，查處大貨車交通違法行為xxx萬(wàn)起，較去年同期上升xxxx，扣留闖禁區(qū)農(nóng)機(jī)車輛xxxx臺(tái)。出臺(tái)《市公安局交警支隊(duì)關(guān)于高污染車輛報(bào)廢淘汰實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，現(xiàn)已排查達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)車輛xx臺(tái)，目前已按程序即將進(jìn)入公告階段，公告結(jié)束后將集中拆解報(bào)廢。全市公安交警部門全員上路，扎實(shí)開(kāi)展城市道路交通管理和重點(diǎn)車輛治理，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)交警路面勤務(wù)，圍繞全市5處國(guó)控站點(diǎn)及周邊交通秩序開(kāi)展集中整治，嚴(yán)查嚴(yán)處高污染車輛違法行為。截止x月x日，已在國(guó)控站點(diǎn)周邊道路查處高污染車輛xxxx臺(tái)。
三是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管控，重拳打擊。市公安局持續(xù)加強(qiáng)打擊黑加油站點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，突出打擊生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用不合格油品、天然氣等違法犯罪行為。
四是強(qiáng)化多管齊下，源頭治理。從新車環(huán)保硬件要求入手，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局在新車銷售、檢驗(yàn)、登記等場(chǎng)所建立健全環(huán)保裝置抽查機(jī)制，把牢第一道關(guān)，目前全市除免檢車輛外，所有新注冊(cè)登記車輛一律執(zhí)行環(huán)保檢測(cè)要求。市場(chǎng)監(jiān)督管理局將全市xx家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)管單位，嚴(yán)格日常管理，發(fā)現(xiàn)信聯(lián)和大原檢測(cè)公司環(huán)檢器具未校準(zhǔn)，責(zé)令立即停檢并限期整改，對(duì)x家單位分別依法約談，目前均已整改完畢，恢復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)工作。全市老舊車輛淘汰工作已按要求完成任務(wù)，
五是強(qiáng)化科技手段，嚴(yán)密防范。市生態(tài)環(huán)境局依托四個(gè)遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每天對(duì)柴油貨車尾氣開(kāi)展遙感監(jiān)測(cè)，每周將超標(biāo)車輛信息發(fā)至市公安局交警支隊(duì)，由交警部門依法處罰或采取相應(yīng)措施，對(duì)首次出現(xiàn)超標(biāo)的車輛及時(shí)發(fā)送短信提醒維修，由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，形成信息化動(dòng)態(tài)化高效聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。截至目前已向公安交警部門推送尾氣排放超標(biāo)車輛xxx臺(tái)次。市生態(tài)環(huán)境局正在積極推進(jìn)一體化機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng)，以及重型柴油貨車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作，完善重型柴油車進(jìn)出禁行區(qū)通行證管理制度，8月1日起嚴(yán)控國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油車輛進(jìn)城。
一、關(guān)閉粘土磚，推廣預(yù)拌混凝土，實(shí)現(xiàn)“禁粘”、“禁現(xiàn)”
我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)省淘汰粘土磚瓦落后生產(chǎn)能力名單（第一批）的通知》和《省發(fā)展新型墻體材料條例》等文件精神，縣經(jīng)信委和城建委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于禁止使用粘土燒結(jié)磚的通知》，關(guān)閉了全縣18家粘土磚瓦窯廠小企業(yè)，制磚制備、窯體、煙囪等相關(guān)生產(chǎn)線全部拆除，在全市率先實(shí)現(xiàn)“禁粘”。大力發(fā)展和推廣預(yù)拌混凝土，目前全縣共有預(yù)拌混凝土企業(yè)6家，全縣所有建筑工地禁止了現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。
二、關(guān)閉小水泥企業(yè)，推廣散裝水泥
關(guān)閉淘汰落后水泥立窯生產(chǎn)線共計(jì)8條：
1、縣何灣水泥廠1條2.5*8m立窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力7萬(wàn)噸；
2、縣皖南水泥經(jīng)營(yíng)有限公司1條2.5*8.5m，生產(chǎn)能力7萬(wàn)噸；1條3.2*12m立窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸；
3、縣大全水泥有限公司1條3.2*12m立窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸；
4、縣蕪南水泥經(jīng)營(yíng)有限公司1條2.5*8.5m立窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力7萬(wàn)噸；
5、縣水泥廠1條3*11m立窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力10萬(wàn)噸；1條3*45m立窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸，1條3.6*12m立窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》，全面促進(jìn)我縣散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿三位一體發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。每年6月份舉辦節(jié)能與散裝水泥宣傳周活動(dòng)，使廣大群眾更加深入了解使用散裝水泥，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿在節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)越性，使散裝水泥的政策法規(guī)更加深入人心。近年來(lái)我縣散裝水泥快速發(fā)展，2013年全縣水泥散裝率為70.1%，今年將出臺(tái)在全縣禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌預(yù)拌砂漿的政策文件。
三、礦山整治
“十二五”期間我縣積極推進(jìn)礦山整治工作，2014年全縣礦山52家，其中露采礦山18家，井采礦山34家。目前全縣礦山有44家，正常生產(chǎn)礦山只有2家，其余礦山多在技改整合或停產(chǎn)整合中。
2011年整合關(guān)閉了縣恒達(dá)礦業(yè)和縣仙馬礦業(yè)(仙仁沖銅礦)。
2012年整合關(guān)閉了縣家發(fā)鎮(zhèn)麻橋村聯(lián)合石廠和縣南青方解石礦。
2013年關(guān)閉了縣精工石料廠和縣鑫龍礦業(yè)。整合縣老虎頭磁鐵礦、縣工山鎮(zhèn)西湖老虎頭銅礦、縣水嶺鐵礦三礦，項(xiàng)目核準(zhǔn)已批復(fù)，正在辦理整合相關(guān)工作。
目前縣家發(fā)永林石灰石礦、縣二兄弟石料廠、省縣家發(fā)沸石礦、縣飛騰礦業(yè)工貿(mào)有限公司4個(gè)礦山正在進(jìn)行整合前期準(zhǔn)備工作。
四、燃煤鍋爐淘汰改造
成林線路器材、雨田建材等企業(yè)充分利用我縣大米加工企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展燃煤鍋爐技術(shù)改造，淘汰燃煤鍋爐，用稻殼替代燃煤，增設(shè)水處理系統(tǒng)和除塵系統(tǒng)，節(jié)約能源，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。用稻米殼糠采用后進(jìn)料懸浮燃燒，加以助燃方式，配以燃燒風(fēng)機(jī)、輸料機(jī)、燃燒噴料嘴，使之充分燃燒，替代煤炭達(dá)到節(jié)能降耗，提高效益。通過(guò)對(duì)鍋爐的改造結(jié)果表明，稻米殼糠均與懸浮于爐膛內(nèi)充分燃燒，其集中溫度高于煤集中燃燒溫度量的30%，供汽質(zhì)量及穩(wěn)定性明顯優(yōu)于燃煤，并且不會(huì)產(chǎn)生二氧化硫等有害氣體。稻谷生長(zhǎng)過(guò)程中吸收的二氧化碳正好抵消其燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的二氧化碳，不會(huì)增加大氣中導(dǎo)致氣候變暖的溫室氣體。
五、呂山礦區(qū)爐料企業(yè)關(guān)停和轉(zhuǎn)型升級(jí)
鎮(zhèn)呂山礦區(qū)位于鎮(zhèn)呂山村和山泉村境內(nèi)，面積2.97平方公里，現(xiàn)有采礦企業(yè)5家，其中白云巖開(kāi)采企業(yè)共有4家。礦區(qū)內(nèi)依托礦山資源建有爐料企業(yè)17家，其中規(guī)上企業(yè)12家，窯爐數(shù)43座。
4家白云巖采礦企業(yè)在采礦權(quán)300米安全距離范圍內(nèi)有爐料企業(yè)12家，爐窯32座，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第39號(hào)令第十二條、第三十一條之規(guī)定，相鄰的采石場(chǎng)開(kāi)采范圍之間最小距離應(yīng)當(dāng)大于300米，及周邊300米范圍內(nèi)存在生產(chǎn)生活設(shè)施的小型露天采石場(chǎng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得對(duì)其進(jìn)行審查和驗(yàn)收。
縣鎮(zhèn)白云石礦區(qū)共建有煅燒立窯約40余座，多建于2005年至2014年之間，大多沒(méi)有合法手續(xù)，且全部為磚砌豎式，窯體不封閉，無(wú)任何煙氣和粉塵處理裝置。環(huán)境污染嚴(yán)重。
礦區(qū)周邊有山泉、土塘等村莊，有居民300多戶，由于所有爐窯均無(wú)任何煙氣和粉塵處理結(jié)構(gòu)和設(shè)備，敞開(kāi)式排放，造成晴天煙塵彌漫，雨天污水橫流。
1.加強(qiáng)道路機(jī)械灑水降塵作業(yè)。每天分*班次開(kāi)展應(yīng)急灑水沖洗作業(yè)，持續(xù)對(duì)城區(qū)各主次干道、環(huán)城路、**公路、**大橋等路段進(jìn)行灑水沖洗降塵作業(yè)，將路面沖洗干凈，重點(diǎn)保持道路濕潤(rùn)。
2.加強(qiáng)高空噴霧應(yīng)急降塵作業(yè)。每天安排*個(gè)班次*，每個(gè)班次安排多功能噴霧車對(duì)*個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊道路進(jìn)行噴霧抑塵*。
3.加強(qiáng)道路機(jī)械清掃作業(yè)。每天安排***個(gè)班次開(kāi)展道路機(jī)械清掃，其中白天**個(gè)班次*各安排17輛對(duì)城區(qū)內(nèi)各主次干道、環(huán)城路等道路進(jìn)行機(jī)械清掃，晚上*個(gè)班次*安排**輛對(duì)中心城區(qū)五條重點(diǎn)主干道清掃作業(yè)。
一、明確任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
為貫徹落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作任務(wù)，市氣象局黨組高度重視，組織相關(guān)人員認(rèn)真研讀《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《吉林省大氣污染防治條例》、《吉林省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管控措施減緩重污染天氣影響的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《四平市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四平市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)文件精神，明確任務(wù)分工，成立以局長(zhǎng)王喜文為組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的四平市氣象局大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)責(zé)任，市氣象臺(tái)承擔(dān)重污染天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作。
氣象臺(tái)值班員全天24小時(shí)開(kāi)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)，預(yù)測(cè)大氣污染變化趨勢(shì)，當(dāng)預(yù)測(cè)重污染天氣可能發(fā)生時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。
與鐵東區(qū)、鐵西區(qū)政府和區(qū)委辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)接，了解服務(wù)需求，已經(jīng)將兩區(qū)主要負(fù)責(zé)人納入短信平臺(tái)，出現(xiàn)重污染天氣時(shí)及時(shí)環(huán)境專報(bào)和預(yù)警信號(hào)。
二、完善會(huì)商機(jī)制
2014年與環(huán)保局簽訂合作協(xié)議以來(lái)，氣象局先后與市環(huán)保局、市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站建立會(huì)商機(jī)制。
此次會(huì)議后，氣象局與市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站完善日常信息共享及會(huì)商機(jī)制，每日早8點(diǎn)，氣象局向市環(huán)境監(jiān)測(cè)站未來(lái)72小時(shí)空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)及當(dāng)前各氣象因子數(shù)據(jù)，環(huán)境監(jiān)測(cè)站為氣象局提供各種空氣污染物濃度及當(dāng)前AQI。當(dāng)監(jiān)測(cè)或預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，啟動(dòng)臨時(shí)會(huì)商，雙方主要負(fù)責(zé)人參與研判，共同相關(guān)信息和預(yù)警信號(hào)。
三、制作秸稈焚燒預(yù)報(bào)
近幾年四平地區(qū)霧霾天氣頻發(fā)，其中一個(gè)因素是肆意焚燒秸稈，氣象局按照市委市政府的相關(guān)文件要求，密切配合市委市政府、農(nóng)委等部門開(kāi)展秸稈焚燒預(yù)報(bào)工作。相關(guān)部門按照氣象部門提供的指導(dǎo)預(yù)報(bào)，有針對(duì)性的對(duì)秸稈焚燒進(jìn)行規(guī)劃和禁止，有效緩解因秸稈焚燒造成大氣污染。
四、業(yè)務(wù)能力穩(wěn)步提升
按照中國(guó)氣象局《全國(guó)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)實(shí)施方案》要求，從2013年9月5日起，吉林省正式開(kāi)展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)工作。四平市氣象局從2013年11月5日起開(kāi)展環(huán)境氣象預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)，并建立《四平市氣象局環(huán)境氣象預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)流程》，該流程從環(huán)境氣象內(nèi)容、環(huán)境氣象預(yù)報(bào)、環(huán)境氣象制作、環(huán)境氣象、預(yù)警、保障措施等六方面進(jìn)行規(guī)范，預(yù)報(bào)人員嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)流程開(kāi)展環(huán)境氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。
氣象局加強(qiáng)環(huán)境氣象綜合監(jiān)測(cè)分析技術(shù)和環(huán)境氣象發(fā)生發(fā)展機(jī)理研究，開(kāi)展環(huán)境氣象天氣的影響分析評(píng)估，逐步建立環(huán)境氣象天氣概念模型和客觀預(yù)報(bào)方法，切實(shí)提高監(jiān)測(cè)分析水平和預(yù)報(bào)能力。2016年自主研發(fā)“四平市空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)”。2017年1月1日正式投入使用，目前該系統(tǒng)使用良好，隨著新的資料進(jìn)入，該系統(tǒng)也在不斷更新和完善。
五、重污染天氣應(yīng)對(duì)情況
當(dāng)出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，氣象局與環(huán)保局加密會(huì)商，研討下一步天氣變化及應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)響應(yīng)預(yù)警信號(hào)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)24小時(shí)加密觀測(cè)，預(yù)測(cè)未來(lái)短時(shí)臨近天氣變化趨勢(shì)。
