時(shí)間：2022-06-21 15:36:29
序論：在您撰寫森林防滅火工作思路時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)高位推動，壓實(shí)了防火責(zé)任。為全面落實(shí)森林防火工作責(zé)任，縣森林防滅火指揮部由縣長任指揮長，常務(wù)副縣長任常務(wù)副指揮長。我縣采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包山頭的四級責(zé)任制方式。在9月27日召開全縣森林防滅火工作會議，部署今年防火工作，總結(jié)前一年度工作經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，縣委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好秋冬季森林防滅火工作的通知》文件。全縣森林防滅火會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨即召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火工作會議，將森林防火工作的嚴(yán)峻形勢和工作任務(wù)傳達(dá)部署到每一個(gè)鄉(xiāng)、村干部，每一個(gè)護(hù)林巡查員和林區(qū)每一位群眾。
2、加強(qiáng)宣傳造勢，增強(qiáng)了防火意識。為提高廣大群眾的防火意識，營造良好的氛圍。高火險(xiǎn)天氣縣防火辦通過移動、政府信息平臺向鄉(xiāng)、村、組干部，群眾發(fā)送防火手機(jī)短信30萬條，在縣電視臺每日滾動播放警示標(biāo)語，縣、鄉(xiāng)兩級都組織防火宣傳車上路巡回宣傳、縣森林消防大隊(duì)攜帶撲火機(jī)具上路巡查。新增警示牌210塊，張貼宣傳標(biāo)語4.5萬份，簽訂森林防火承諾書4.3萬份，張貼省、市通告和禁火令5.2萬張，全縣210所學(xué)校開設(shè)了一堂森林防火課?？h防火辦、森林公安局和林業(yè)工作站相互配合，加大對違規(guī)野外用火行為的打擊力度，全面查清野外用火原因，嚴(yán)厲查處野外用火肇事者。
3、強(qiáng)化督促檢查、促進(jìn)了工作開展。從2018年12月份起，分六次對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了森林火災(zāi)隱患排查，通過實(shí)地察看、查閱文件等方式共排查出了13起隱患，明確整改措施、責(zé)任人，并限期整改。在春節(jié)、全國“兩會”和清明前分三階段由應(yīng)急管理局、林業(yè)局和森林防火指揮部成員單位對各地各部門“十查十看”活動開展情況進(jìn)行督促檢查，把事故都消滅在萌芽狀態(tài)下，很好地履行了督查組的作用。
4、完善隊(duì)伍建設(shè)、提升了應(yīng)急能力。經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣已形了縣、鄉(xiāng)、村三級森林防火隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有森林消防大隊(duì)1個(gè)、防火中隊(duì)6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)18個(gè)，村級應(yīng)急分隊(duì)178個(gè)，防火網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣林區(qū)各個(gè)角落，形成了有效的布控。縣森林消防大隊(duì)2005年升格為副科級全額撥款事業(yè)單位，隊(duì)員從建設(shè)初14人增至39人，財(cái)撥人均工資2800元/月（含社保、醫(yī)保個(gè)人部分）。每年投入20萬元添置風(fēng)力滅火機(jī)等搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備，進(jìn)一步提高隊(duì)伍撲火處置能力，現(xiàn)大隊(duì)有各種車輛7輛。今年下發(fā)《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè) 村級應(yīng)急分隊(duì) 護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照文件要求查漏補(bǔ)缺。在近期縣防火辦會同縣森林消防大隊(duì)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上路巡查、宣傳，有火撲火。同時(shí)對鄉(xiāng)、村兩級撲火隊(duì)設(shè)備和人員進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)，并對風(fēng)力滅火機(jī)主機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)和防火設(shè)備維修。每年舉辦2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火指揮員、半專業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)長培訓(xùn)班，對火災(zāi)撲救技術(shù)要求、安全知識、火災(zāi)撲救程序、森林火災(zāi)預(yù)防等方面進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火指揮員處置森林火災(zāi)的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別舉辦了由護(hù)林員、村干部及涉林站所負(fù)責(zé)人參加的培訓(xùn)班。重點(diǎn)防期內(nèi)縣森林消防大隊(duì)、各林場消防中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)全員到崗到位，24小時(shí)值守，嚴(yán)陣以待，做到“打早、打小、打了”。
5、健全監(jiān)控體系，提升了防控能力。為了全面加強(qiáng)林火防控工作，我們形成了一整套防火監(jiān)控體系，一是堅(jiān)持防火值班，尤其高火險(xiǎn)時(shí)段。嚴(yán)格執(zhí)行森林防火值班制度，重點(diǎn)防火期縣、鄉(xiāng)防火值班室都堅(jiān)持24小時(shí)值班，并由領(lǐng)導(dǎo)輪流自帶班，確保了火情動態(tài)的上傳下達(dá)。二是做好火情巡查。每個(gè)行政村都聘請了1-2名護(hù)林員，全縣聘請216名護(hù)林員專門負(fù)責(zé)巡查宣傳，各基層林業(yè)工作站也不定期對野外用火進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)野外用火，及時(shí)予以制止，對“五種”特殊人群進(jìn)行了登記造冊，落實(shí)了監(jiān)護(hù)人和責(zé)任。三是制定了《奉新縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及節(jié)日期間的專項(xiàng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格按照預(yù)案要求認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，一旦發(fā)生重特大森林火災(zāi)，能確保統(tǒng)一行動，及時(shí)制止火災(zāi)的蔓延。
二、今后工作思路
一是進(jìn)一步壓實(shí)森林防火責(zé)任。繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干制度，全面落實(shí)防火責(zé)任，完善森林防火組織指揮體系。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳。通過不同形式的宣傳方式，大力宣傳森林火災(zāi)的危害性和森林防火工作的重要性，增強(qiáng)廣大群眾尤其是學(xué)生、老人的生態(tài)意識和防火意識，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人對“五類”人員的監(jiān)護(hù)責(zé)任。切實(shí)繃緊保護(hù)森林資源、加強(qiáng)森林防火這根弦。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)火源管理力度。規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)格審批野外用火申請，落實(shí)好“五個(gè)禁止”，杜絕一切違規(guī)野外用火，并切實(shí)加強(qiáng)督查，做到發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起、教育一片。
關(guān)鍵詞 森林防火；工作措施；西海子管護(hù)站；寧夏固原
中圖分類號 S762.3+3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）20-0130-01
森林在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，一旦發(fā)生林火，則直接燒毀樹木、林下植物資源以及危害野生動物，降低森林的更新能力，引起土壤貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。西海子管護(hù)站獨(dú)特的環(huán)境具有十分重要的生態(tài)與旅游的戰(zhàn)略地位，多年來，隨著天然林保護(hù)、荒山造林、生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)工程的實(shí)施等，天然林、人工林生長茂密，面積擴(kuò)展到4 000 hm2以上，加之干旱的氣候條件，使西海子管護(hù)站今冬明春的森林防火工作不容樂觀，提出嚴(yán)峻的考驗(yàn)，要求常抓不懈。
1 注重防火預(yù)案，強(qiáng)化火災(zāi)機(jī)制
為有效保護(hù)森林資源，杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生，西海子管護(hù)站認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)護(hù)林防火工作精神，在進(jìn)入防火期，組織人力對全站森林資源情況開展火險(xiǎn)排查，結(jié)合森林撫育徹底清理林內(nèi)、周邊可燃物，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，劃分重點(diǎn)防護(hù)區(qū)和一般防護(hù)區(qū)，制定相應(yīng)的防火預(yù)案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確站長、副站長、站員及護(hù)林員的責(zé)任區(qū)，簽訂防火責(zé)任書，建立護(hù)林小組和專業(yè)、義務(wù)撲火隊(duì)，嚴(yán)格值班紀(jì)律，由專人24 h護(hù)林防火值班。在重點(diǎn)區(qū)安排專職護(hù)林員全天侯巡查，管住火災(zāi)源頭，堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，積極消滅”，創(chuàng)新工作思路，疏堵結(jié)合，形成全民防范森林火災(zāi)的氛圍。
2 加強(qiáng)宣傳教育，提倡群防群治
森林防火是對森林、林木火災(zāi)的預(yù)防和撲救，是一項(xiàng)社會性、群眾性很強(qiáng)的工作，只有通過各種形式加大宣傳，才能得到社會各方面的支持和配合。一是要把宣傳教育作為森林防火工作首要任務(wù)抓緊抓好，利用防火車廣播巡回宣傳，通過散發(fā)宣傳材料、掛歷等把森林防火知識、法律法規(guī)、預(yù)防措施宣傳到村、到戶，對一些火案進(jìn)行集中播放觀看，教育警示林區(qū)附近群眾提高警惕，注意防火。二是在人員活動頻繁、墳頭墓地集中區(qū)域，巡回檢查，張貼防火傳單，刷寫固定標(biāo)語。三是在主要道路口設(shè)立臨時(shí)性檢查站，對過往的車輛、入山人員嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁攜帶火種，下大力氣抓好引發(fā)山火的主要火源，嚴(yán)禁在防火區(qū)燒作物秸稈、燒荒，對癡、呆、傻人實(shí)行監(jiān)護(hù)人合同制管理，特別要抓嚴(yán)抓實(shí)中秋、國慶、春節(jié)、清明等節(jié)假日期間，以及秋收冬種、春耕生產(chǎn)季節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的森林防火工作，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹、燒紙點(diǎn)香、點(diǎn)放孔明燈等，提倡文明祭奠[1-2]。三是利用好每月25日各村召開民主議政日會議，再次宣傳，教育他們養(yǎng)成野外禁火的習(xí)慣，使他們積極加入到森林防火工作中來。
3 強(qiáng)化責(zé)任，獎罰分明
為了確保森林防火工作落到實(shí)處，全站對護(hù)林防火工作進(jìn)行明確分工，明確崗位職責(zé)，并且制定詳細(xì)的獎罰制度，鼓勵(lì)全站干部職工、護(hù)林員及林場周邊群眾等積極參與護(hù)林防火工作。按照各自的崗位職責(zé)給予適當(dāng)?shù)慕煌ā⑼ㄓ嵮a(bǔ)貼，對于參與火災(zāi)撲救人員按參照與行動次數(shù)分別給予一定的獎勵(lì)。防火期結(jié)束后，對防火工作進(jìn)行全面總結(jié)，對做出貢獻(xiàn)的人員給予表彰，對發(fā)生火情隱瞞不報(bào)、撲火組織不得力、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、防火責(zé)任不落實(shí)、遇有火災(zāi)火情該出勤的而不出勤的，除了通報(bào)批評外，還要扣除相應(yīng)的年終考核績效工資，年終不能評優(yōu)晉級，情節(jié)嚴(yán)重且造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，視其情節(jié)嚴(yán)重，給予開除公職或依法處理[3-5]。
4 加強(qiáng)防火資金的投入
森林防火是一項(xiàng)公益事業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制，原州區(qū)政府將森林防火工作納入地方性應(yīng)急管理，將森林防火工作人員經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，加大資金投入。配備防火車輛、風(fēng)力滅火機(jī)、鐵鍬、防火刷等滅火工具，以及對講機(jī)等通訊設(shè)備，提高巡山防火效率。另外，拓寬、維修林區(qū)道路，加強(qiáng)車輛停放、調(diào)轉(zhuǎn)場地建設(shè)等工作，提高滅火機(jī)動性，降低火災(zāi)損失[1-2]。
5 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)整體素質(zhì)
森林防火屬于政府工作的范疇，森林防火隊(duì)伍的建設(shè)必須經(jīng)由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高防火隊(duì)伍的整體素質(zhì)，做到素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精。首先是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，提高政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對森林防火工作的重視度，增強(qiáng)森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感，提高工作能力和主動性，形成對森林防火工作高度負(fù)責(zé)制。其次是舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)業(yè)務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)，豐富其專業(yè)知識；通過防火實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和撲救能力；通過共建措施，建立警民聯(lián)防機(jī)制，把森林防火辦成全社會的共同事業(yè)[1-2]。
6 參考文獻(xiàn)
[1] 馬海峰.固原市原州區(qū)森林防火工作存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（19）：215-216.
[2] 劉美利.國有林場森林防火工作實(shí)踐與思考[J].林業(yè)勞動安全，2014（4）：44-46.
[3] 畢正能.云南省森林火災(zāi)原因及應(yīng)對措施[J].陜西林業(yè)科技，2014（20）：44-48.
學(xué)校119消防宣傳日的校長講話稿
各位老師、家長們、親愛的同學(xué)們：
大家早上好﹗
感謝大家在百忙之中來參加鮑屯小學(xué)森林防火知識講座﹗一直以來，我們學(xué)校都把安全教育活動作為一項(xiàng)常規(guī)工作，“年年抓、月月抓、天天抓”， 學(xué)校時(shí)常對學(xué)生進(jìn)行安全教育，并與每位家長密切配合，希望各位家長按照相關(guān)要求，切實(shí)增強(qiáng)安全意識和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識。切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生安全教育的責(zé)任。要樹立“珍愛生命，安全第一”的觀念，從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全，一生才安全”的良好風(fēng)尚，在學(xué)校中樹立起濃厚的安全氛圍和安全第一的意識，要經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行防火、防溺水、防食物中毒、防交通事故、防傳染病等知識教育。
今天，我重點(diǎn)說一下防火安全知識，翻閱眾多的火災(zāi)案例，自救能力的缺乏是造成人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的重要原因，自救能力不僅僅包括家庭防火常識和火場逃生技能，家庭火災(zāi)的撲滅也是自救能力最重要的一環(huán)，家庭起火，校園起火，往往具有燃燒猛烈，火勢蔓延迅速，煙霧彌漫快等特點(diǎn)，如果不及時(shí)撲滅，很容易造成人員傷亡，有時(shí)能使整棟樓或整個(gè)村莊遭受到火災(zāi)危害，因此，了解和掌握一些滅火常識是十分重要的。首先要了解火災(zāi)造成人類死亡的直接原因，歸納起來有三條。
1、煙霧中毒窒息死亡，這是火災(zāi)致死的首要原因，因?yàn)榇蠡馃熿F中含有大量一氧化碳，吸入后立即與血紅蛋白結(jié)合成為碳氧血紅蛋白，當(dāng)人體血液中含有10%的碳氧血紅蛋白時(shí)，就會發(fā)生中毒，嚴(yán)重時(shí)就會窒息死亡。
2、被火燒死
3、跳樓摔死，多數(shù)發(fā)生在高樓失火，又缺乏自救知識，被火逼得走投無路而跳樓摔死。
其次，遇到火災(zāi)時(shí)怎么辦，火口脫險(xiǎn)有以下五個(gè)要點(diǎn)：
1、沉著冷靜，根據(jù)火勢實(shí)情選擇最佳的自救方案，千萬不要慌亂。
2、防煙堵火：這是非常關(guān)鍵的，當(dāng)火勢尚未蔓延到房間時(shí)，要緊閉門窗，堵塞孔隙，防止煙火竄入，若發(fā)現(xiàn)門、墻發(fā)熱，說明大火逼近，這時(shí)千萬不要開窗、開門，可以用浸濕的棉被等堵封，并不斷澆水，同時(shí)用折成多層的濕毛巾捂住嘴、鼻，一時(shí)找不到濕毛巾可用其他棉織物代替，這樣可以濾去煙霧中10%—40%一氧化碳，增加生存的機(jī)會。
3、設(shè)法脫離險(xiǎn)境：利用各種地形，設(shè)施選擇各種比較安全的辦法下樓。首先是正常樓梯下樓，如果沒有起火，或火勢不大，可以裹上一件雨衣，或用水浸濕的毯子、棉被包裹全身后，快速從樓梯沖下去。如果樓梯脫險(xiǎn)已不可能，可利用墻外排水管下滑功用繩子，順繩而下，二樓可將棉被、床墊墊等扔到窗外，然后跳在這些墊子上。跳時(shí)可先爬到窗外，雙手拉住窗臺，再跳，這樣可減少下落高度，還可保持頭朝上，減少損傷，特別是頭顱損傷。
4、顯示求救信號。發(fā)生火災(zāi)，呼叫往往不易被發(fā)現(xiàn)，可以用竹竿撐起鮮艷衣物，不斷搖晃，紅色最好、黃色、白色也可以，或打手電，或不斷向窗外擲不易傷人的衣服等軟物品，或敲擊面盆、鍋、碗等。
5、不要因財(cái)物而貽誤逃生良機(jī)，一旦發(fā)生火災(zāi)則應(yīng)因火制宜，在可能情況下，顧及財(cái)物，但危急火勢下，切不可舍命救物。
當(dāng)家庭火災(zāi)發(fā)生時(shí)，我們該做些什么呢？
1、發(fā)現(xiàn)著火要大聲呼喊并迅速撥打火警電話“119”，一定要講清地名、門牌號等，然后派人在路口迎侯消防車。
2、撲滅火苗要就地取材，如用毛毯、棉被罩住火焰，然后將火撲滅。也可以用臉盆，水桶等將火撲滅，或利用樓層內(nèi)的滅火器材及時(shí)撲滅火苗。
3、個(gè)別物品著火，要直接把著火物搬到窗外滅火。
4、油鍋起火，切不可用水撲救，因?yàn)橛偷谋戎乇人p，浮于水面之上仍能繼續(xù)燃燒，水往別處流動，會把火勢蔓延；也不可用手端油鍋，以防止熱油爆濺，灼燒傷人和擴(kuò)大火勢，直接蓋上鍋蓋滅火即可。
5、家用電器著火，要先切斷電源，然后用毛毯、棉被覆蓋滅火，如仍未熄滅，再用水澆。電視機(jī)著火用毛毯、棉被滅火時(shí)，人要站在側(cè)面，防止顯像管暴裂傷人。（切記要用濕毛巾或戴濕棉手套等，以免燙傷）
6、煤氣、液化氣灶著火，要先關(guān)閉閥門，用圍裙、衣物、棉被等浸水后捂蓋，往上澆水撲滅。著火處附近的可燃物及液化氣鋼瓶等要及時(shí)疏散到安全地方。 同學(xué)們，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，千萬不要驚慌，要視火勢情況及時(shí)利用身邊的棉被衣服，滅火器等迅速滅火，如火勢蔓延增大，要及時(shí)報(bào)警、求救，并迅速用濕毛巾捂嘴，迅速彎腰或爬出火場，在有人被困的情況下要首先救人，救人時(shí)，要先
重點(diǎn)搶救老人、兒童和受火勢威脅最大的人。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，如山火、森林大火等，學(xué)生不參與，也不提倡學(xué)生直接參與，但是這并不是視而不見，你可以通過間接方式去實(shí)施救火，如報(bào)警，找人救等。
同學(xué)們，你們是國家的棟梁，是21世紀(jì)的主人，愿同學(xué)們樹立自我保護(hù)意識，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，機(jī)智勇敢地處置遇到的各種異常情況或危險(xiǎn)。“安全就是幸福，生命就是財(cái)富”，擁有生命，才會擁有幸福，讓我們珍愛生命，用全身心的愛，去擁抱美好的明天。
謝謝大家！
學(xué)校119消防宣傳日的校長講話稿
各位老師、家長們、親愛的同學(xué)們：
大家早上好﹗
我校保衛(wèi)處專職消防隊(duì)始終堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、宣傳先行”的工作思路，以消防教育基地為平臺，積極為我校廣大師生開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
在xx年的“綜治宣傳月”活動中，保衛(wèi)處采用“走出去”的方法，消防宣傳員還到全校各個(gè)院系和部門開展消防安全知識培訓(xùn)，由學(xué)校后勤部，開展了三次分別以樓道安全、中小學(xué)生安全知識、幼兒安全教育常識為主的安全知識講座以及聯(lián)合職師院開展了一次消防安全培訓(xùn)活動。
近年來，我區(qū)森林防火工作在工委（區(qū)委）、管委（區(qū)政府）和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，著力構(gòu)建組織指揮、預(yù)測監(jiān)控、林火撲救、投入保障四大體系,高度重視森林資源管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，采取有效措施，組建了多模式、多層次、多規(guī)模的森林應(yīng)急救援隊(duì)伍，有力提高了森林火災(zāi)撲救能力。目前有森林消防專業(yè)隊(duì)伍7支 115人，森林管護(hù)人員521人，森林防火力量得到了大大提高。打造出了一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、快速反應(yīng)、能征善戰(zhàn)的森林應(yīng)急救援隊(duì)伍。
一、加大人財(cái)物投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供堅(jiān)實(shí)的后勤保障。區(qū)政府將森林消防專業(yè)隊(duì)的管理經(jīng)費(fèi)列入了年度財(cái)政預(yù)算，每年投入資金55萬元，按區(qū)防火指揮部的部署，經(jīng)面試、政審、體檢、理論考核等形式篩選，聘用了20名優(yōu)秀青年，組成區(qū)級森林消防專業(yè)隊(duì)。主要擔(dān)負(fù)撲救森林火災(zāi)、森林防火宣傳、防洪救災(zāi)及其它應(yīng)急救援工作。各街道結(jié)全各自實(shí)際組建了15人的消防中隊(duì)，主要擔(dān)負(fù)撲救森火災(zāi)、地面巡查火情的任務(wù)。全區(qū)共有7輛森林消防指揮車、 7輛消防運(yùn)兵車，建立區(qū)、街防火物資儲備庫8個(gè)，風(fēng)力滅火機(jī)580臺、滅火水槍180支、對講機(jī)443臺、二號工具等 2000余把。
二、嚴(yán)格管理，切實(shí)提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。森林消防專業(yè)隊(duì)自組建以來，緊緊圍繞“精兵、精裝、精訓(xùn)、精打”的原則，嚴(yán)要求，強(qiáng)訓(xùn)練，精管理，努力打造一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備精良、反應(yīng)快速、能征善戰(zhàn)的專業(yè)化消防隊(duì)伍。一是強(qiáng)化隊(duì)伍管理。消防隊(duì)制訂各種規(guī)章制度，以制度管人，以機(jī)制激勵(lì)人，嚴(yán)格按照制度辦事，真正使這支隊(duì)伍能夠隨時(shí)拉得出去、隨時(shí)用得上去。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。為了提高隊(duì)員們的防火知識和業(yè)務(wù)水平，隊(duì)部專門聘請專業(yè)理論水平高、撲火經(jīng)驗(yàn)豐富的武警森林指揮部機(jī)動支隊(duì)的教官，每天為隊(duì)員們進(jìn)行2個(gè)小時(shí)的專業(yè)課程授課和技能訓(xùn)練。通過學(xué)習(xí)，使隊(duì)員們掌握了森林防火專業(yè)知識、森林消防理論知識、滅火技能與安全常識、滅火器材及器具裝卸和操作等相關(guān)業(yè)務(wù)知識，為完成火場撲救打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三軍事化要求，高標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練。區(qū)林業(yè)局制定了《***區(qū)森林消防專業(yè)隊(duì)建設(shè)管理實(shí)施綱要》，該綱要針對每名隊(duì)員的工作實(shí)際、學(xué)習(xí)訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、職責(zé)履行、一日生活等內(nèi)容都進(jìn)行了規(guī)范，依照軍事化要求進(jìn)行訓(xùn)練管理。定期組織全區(qū)隊(duì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高業(yè)務(wù)技能。消防隊(duì)還制訂了完善的訓(xùn)練計(jì)劃，經(jīng)常性地組織隊(duì)員進(jìn)行體能、耐力、野外訓(xùn)練。隊(duì)員們每天都要進(jìn)行野外拉練跑步，每周都要安排戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、滅火機(jī)具使用與維修保養(yǎng)以及體能訓(xùn)練等科目。四是運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)科學(xué)撲救火災(zāi)。根據(jù)實(shí)際作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，森林消防專業(yè)隊(duì)自行創(chuàng)建了一套現(xiàn)場撲救森林火災(zāi)指揮系統(tǒng)。該系統(tǒng)從數(shù)據(jù)管理入手，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，將森林火災(zāi)指揮和管理全部信息化，并運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)指揮管理智能化、數(shù)字化和自動化，保證了森林火災(zāi)撲救決策的科學(xué)化。
三、做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要定期組織開展防火滅火工作大排查，確保“四個(gè)到位”，即：組織人員落實(shí)到位，思想教育落實(shí)到位，工具設(shè)備落實(shí)到位，物資保障落實(shí)到位。要有針對性地經(jīng)常開展撲火隊(duì)伍演練，集中住宿，一遇火警能迅速拉得出，用得上。隊(duì)員經(jīng)常對各地火源管理工作進(jìn)行督查。使林區(qū)在森林防火期封山清山，嚴(yán)格執(zhí)行火源管理制度和野外生產(chǎn)用火批準(zhǔn)制度，堅(jiān)決管住、管嚴(yán)一切火源進(jìn)入森林。防火期，要堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)禁止”，嚴(yán)禁一切野外用火。一旦發(fā)生火情，務(wù)求打早、打小、打了。重點(diǎn)林區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)要增加了望臺、了望哨，重點(diǎn)時(shí)期務(wù)必堅(jiān)持日夜巡邏。要確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，一旦發(fā)生火情，立即報(bào)告，快速反應(yīng)，妥善處理。森林防火是一項(xiàng)社會性、群眾性很強(qiáng)的工作。我局集中時(shí)間，利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳車等多種形式，加大森林防火宣傳教育力度，使森林防火工作真正變成廣大人民群眾的自覺行動。做好森林防火法規(guī)的宣傳，對違規(guī)用火、引發(fā)火災(zāi)的典型案件，要做到查處一案，教育一方，增強(qiáng)群眾防火滅火的法制觀念
四、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高隊(duì)員的素質(zhì)。區(qū)邀請了南京森林警察學(xué)院姚樹人教授和省防火辦專家進(jìn)行授課；森林火災(zāi)應(yīng)急處置程序及安全撲救常識；森林火災(zāi)案件現(xiàn)場勘驗(yàn)及取證等幾個(gè)內(nèi)容。全體學(xué)員參觀了小珠山景區(qū)森林防火器材庫并觀摩了森林消防器具等以水滅火現(xiàn)場演練。培訓(xùn)的形式多樣，既有理論知識及多媒體講解，風(fēng)力滅火機(jī)維護(hù)維修，做到了理論與實(shí)踐相結(jié)合。二是參加培訓(xùn)的人員學(xué)習(xí)熱情高、紀(jì)律好。通過培訓(xùn)，使參加培訓(xùn)的人員系統(tǒng)掌握了森林防火專業(yè)知識和專業(yè)技能，增強(qiáng)了對森林火災(zāi)案件現(xiàn)場勘驗(yàn)及取證的理解和認(rèn)識，提高了撲救森林火災(zāi)的組織協(xié)調(diào)能力和安全撲救能力，培訓(xùn)班達(dá)到預(yù)期目的。這次培訓(xùn)班舉辦得非常必要，目的明確、內(nèi)容充實(shí)、實(shí)用性強(qiáng)，對今后做好森林防火工作幫助很大。大家表示回去后，一定認(rèn)真領(lǐng)會這次培訓(xùn)的內(nèi)容，將所學(xué)到知識運(yùn)用到今后的森林防火工作中，充分發(fā)揮森林防火業(yè)務(wù)骨干和森林消防專業(yè)隊(duì)隊(duì)長的作用，在自己的工作崗位上為森林防火事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
為做好今冬明春的森林防火工作，貫徹落實(shí)省、市森林防火精神，我區(qū)以廣泛宣傳為先導(dǎo)，以責(zé)任落實(shí)為基礎(chǔ)，以全面準(zhǔn)備為保障，從以下幾個(gè)方面做準(zhǔn)備
一、認(rèn)清形勢、明確責(zé)任。要嚴(yán)格按照森林防火條例，全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀。責(zé)任必須分解到每個(gè)林區(qū)、地塊、每個(gè)人頭、每個(gè)山頭、每個(gè)墳頭。包括“五清”、責(zé)任區(qū)、日常巡查等工作都要把責(zé)任、任務(wù)細(xì)化明確到每個(gè)崗位上。立足于撲大火、打惡仗，全面加強(qiáng)撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)、科學(xué)、有效、安全撲救森林火災(zāi)。各單位要做好充分的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。專業(yè)撲火隊(duì)一律不準(zhǔn)休假，抓好日常訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，統(tǒng)一著裝，時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保有火情快速出擊，消防車要油足水滿，運(yùn)兵車要加足燃油，機(jī)具上車，保證能隨時(shí)出動。
二、加強(qiáng)森林防火宣傳教育。按照省防火辦提出的“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，深入宣傳森林防火的新形勢、新特點(diǎn)和防火的重大意義，營造良好的防火氛圍。各管理區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，組織開展以宣傳森林防火的重要意義、森林防火法律法規(guī)、森林火災(zāi)典型案例以及森林火災(zāi)防撲知識為主要內(nèi)容的森林防火大宣傳。在十一月份的宣傳月中組織形式多樣的宣傳活動。屆時(shí)局防火辦要下去指導(dǎo)配合各單位開展宣傳活動。宣傳要做到防火明白紙入村進(jìn)戶，宣傳標(biāo)語遍布村頭溝口，廣播響徹山村集鎮(zhèn)。繼續(xù)開展防火宣傳進(jìn)校園的“小手拉大手”活動，逐步提高全民防火意識，消除周邊群眾的麻痹思想和僥幸心理，最大限度的減少森林火災(zāi)的發(fā)生。所有的宣傳標(biāo)牌要重新粉刷，統(tǒng)一用白底紅字的格式，重要地段沒有標(biāo)牌的要盡快設(shè)立。
三、積極行動加強(qiáng)排查工作，徹底消除隱患。按照省局“春抓防火、夏抓培訓(xùn)、秋抓排查”的工作思路，在10月份，在全區(qū)進(jìn)行一次隱患排查專項(xiàng)行動。要求各街道認(rèn)真組織，周密實(shí)施，不放過任何死角。對排查出的隱患，要立即解決。排查行動結(jié)果在10月底前報(bào)局防火辦。開展可燃物清理工作是有效預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生行之有效的措施。要求各管理區(qū)、林場要充分認(rèn)識到“五清”工作的重要性和必要性，利用第一場雪之前的一段時(shí)間，集中人力、物力，將林邊、地邊、墳邊、路邊等凡是與林地邊緣接壤地方的雜草、秸稈、枯枝落葉等可燃物清理干凈，減少隱患。特別是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段，必須徹底清理，拓展足夠隔離空間。隔離帶的開設(shè)要在去年的基礎(chǔ)上擴(kuò)大寬度、提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?；鶎訂挝桓髡军c(diǎn)存放的防撲火機(jī)具重新檢修，對所有撲火物資清點(diǎn)登記，并將物資情況匯總后上報(bào)區(qū)防火辦。
四、堅(jiān)持值班制度，做好信息反饋。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗問題的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行森林火情零報(bào)告制度和森林火情第一時(shí)間報(bào)告制度，及時(shí)準(zhǔn)確核查反饋各種火情信息，對遲報(bào)、瞞報(bào)致使貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)造成重大損失的，將依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
近年來，森林防火的形勢更加嚴(yán)峻，相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在上級業(yè)務(wù)主管部門的正確指揮下，***區(qū)森林消防專業(yè)隊(duì)作為一支質(zhì)量過硬的森林消防專業(yè)隊(duì)，真正肩負(fù)起護(hù)森林資源、保一方平安的重任，為保護(hù)***的生態(tài)環(huán)境、推動區(qū)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。征途漫漫有豪情，而今邁步從頭越。這支年輕的森林消防專業(yè)隊(duì)在保護(hù)森林資源的征程中枕戈待發(fā)，期待著再創(chuàng)新的輝煌。
*林業(yè)局位于*市境內(nèi)，始建于*年，是國家大型二檔森工企業(yè)和*森工集團(tuán)所屬成員企業(yè)，是國家重要的商品材生產(chǎn)基地。企業(yè)總資產(chǎn)1.5億元，總經(jīng)營面積134415公頃,其中有林地面積127559公頃,森林覆蓋率為94.9%,下設(shè)7個(gè)林場，1個(gè)森林公園等28個(gè)基層單位，四周分別于*市、黃泥河林業(yè)局、敦化林業(yè)局、紅石林業(yè)局及*林業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)管理局為鄰，轄區(qū)內(nèi)有3鎮(zhèn)2鄉(xiāng),32個(gè)村,140個(gè)自然屯,是一個(gè)典型的農(nóng)林交錯(cuò)，居住混雜的森工企業(yè),轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝?6341人,總戶數(shù)18251戶。其中,林業(yè)人口19000人,林業(yè)職工戶7345戶。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及設(shè)施設(shè)備情況
年初，局調(diào)整充實(shí)了以局長為總指揮的森林防火指揮部成員，下設(shè)由5個(gè)主伐林場、2個(gè)經(jīng)營林場組成的7個(gè)分支機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)組成人員達(dá)114人,其中森林防火指揮部成員50人(下設(shè)防火辦公室、5人），分支機(jī)構(gòu)人數(shù)64人。成立了由25人組成的1支專業(yè)撲火隊(duì)，由40人組成的3支半專業(yè)化撲火隊(duì)，由1088人組成的51支臨時(shí)撲火隊(duì),共有1部防火指揮車，1部宣傳車，8臺值班車,4部中繼臺,25部車載臺,98部手持機(jī),9部傳真機(jī),15臺風(fēng)力滅火機(jī)。設(shè)置870塊防火碑,43塊永久性防火牌,18座防火墻,了望臺9個(gè),*水濕地和*紅衛(wèi)農(nóng)場水濕地各設(shè)1個(gè)了望臺。
三、今秋森林防火工作主要做法
針對今秋森林防火特點(diǎn)，我們在總結(jié)以往森林防火工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對今秋森林防火工作進(jìn)行了詳盡的安排與部署，概括起來就是：切實(shí)搞好六個(gè)落實(shí)，堅(jiān)持七個(gè)抓好。具體地講：搞好六個(gè)落實(shí)即思想認(rèn)識落實(shí)，組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，責(zé)任制度落實(shí)，撲火預(yù)案落實(shí)，防火措施落實(shí)，聯(lián)防工作落實(shí)。堅(jiān)持七個(gè)抓好，即：抓好落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；抓好目標(biāo)管理，重點(diǎn)突破；抓好預(yù)防為主，措施到位；抓好基礎(chǔ)建設(shè)，有備無患；抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)；抓好值班值宿，嚴(yán)禁空崗；抓好調(diào)度運(yùn)行，強(qiáng)化指揮。
（一）宣傳到位，統(tǒng)一認(rèn)識，營造有利于秋季森林防火的輿論氛圍
首先，我們及時(shí)地召開了由局長主持的局森防指揮全體成員會議，摘要傳達(dá)了省、市秋季森林防火視頻會議精神，針對森林防火規(guī)律，結(jié)合上級要求和我局實(shí)際，重新調(diào)整了工作思路，為今秋森林防火工作確定了目標(biāo)和任務(wù)；其次，于9月16日召開了全林區(qū)秋季森林防火工作會議，局森防指全體委員、基層各林場場長、主管場長、林政員及防火辦全體成員、以及駐軍*部隊(duì)、*森警部隊(duì)、*鎮(zhèn)政府、*鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共80余人參加了會議。會上，摘要傳達(dá)了*省副省長*在全省秋季森林防火工作視頻會議上的重要講話精神和*市副市長*在*市秋季森林防火工作會議上的講話精神，宣讀了《*省2009年森林防火命令》，主管局長對我局秋季森林防火工作做了詳盡的安排和周密部署；第三、利用一周時(shí)間，召開了七個(gè)林場的秋季森林防火聯(lián)席會，將各級領(lǐng)導(dǎo)和各級會議精神落到實(shí)處，第四、充分利用各種宣傳媒介，采取各種有效方式開展聲勢浩大的防火宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，做到了《*林業(yè)報(bào)》每期都有森林防火方面的報(bào)道。9月25日，也就是宣傳日期間，局森林防火指揮部辦公室在白林廣場舉行了以宣傳《森林防火條例》、《*省人民政府2009年森林防火命令》為主題的大型宣傳活動，活動中，防火宣傳車反復(fù)播送新修訂的《森林防火條例》、《*省人民政府2009年森林防火命令》，撲火隊(duì)員身著撲火服裝，身披“森林防火，人人有責(zé)”字樣綬帶向路人發(fā)放宣傳單，同時(shí)向路人講解撲火小常識，局屬各單位統(tǒng)一行動，出板報(bào)、貼標(biāo)語等，并在主要街道和各林場門前展示，從而形成了濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，特別對廣播聽不到的地方，汽車進(jìn)不去的地方，電話打不通的地方，交界三不管的地方和入山不易控制的地方以及外委、外流、旅游等人員，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳教育，到目前為止，全局共發(fā)放宣傳單3000余份，制作發(fā)放防火旗2000面，動用宣傳車20次，深入到32個(gè)村屯進(jìn)行防火宣傳，較好地營造了有利于秋季森林防火的輿論氛圍，使森林防火在思想認(rèn)識上取得統(tǒng)一，得到了保證。
（二）準(zhǔn)備到位，打牢基礎(chǔ)，奠定有利于秋季森林防火的工作條件
首先，為了加強(qiáng)撲救工作，提高快速反應(yīng)能力，我們于9月20日對各林場林政員、了望員進(jìn)行了為期一周的業(yè)務(wù)知識和實(shí)際軍事化訓(xùn)練，使業(yè)務(wù)知識、體能、撲火技術(shù)戰(zhàn)術(shù)全部達(dá)標(biāo)，對由1088人組成的43支義務(wù)撲火隊(duì)也適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了專業(yè)化訓(xùn)練,使他們都能夠做到在緊急狀態(tài)下召之即來，戰(zhàn)之能勝。其次，為了強(qiáng)化宣傳效果，我們對轄區(qū)內(nèi)870塊防火石碑，43塊永久性防火牌，18座防火墻全部進(jìn)行了清洗刷新，第三，為了提高通訊質(zhì)量，對手持機(jī)、中繼臺、車載臺進(jìn)行了維修保養(yǎng)，對傳真機(jī)、臺風(fēng)力滅火機(jī)進(jìn)行了調(diào)試，目前這些設(shè)施設(shè)備已全部進(jìn)入完好狀態(tài)，9個(gè)了望哨人員全部到崗。目前，交通、通訊、人員組成等時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，切實(shí)做到了“預(yù)防為主，積極消滅”。
（三）責(zé)任到位，賞罰分明，充分調(diào)動人員參與秋季森林防火工作的積極性
一是進(jìn)一步完善了局、場兩級撲火預(yù)案，層層落實(shí)各項(xiàng)防火措施和防火責(zé)任制。局長和場長、場長和班組長及其村、屯都要簽訂責(zé)任狀，形成了上上下下逐級督促、逐級檢查的防火責(zé)任體系，將責(zé)任、利益明確到人頭，使人人肩上有擔(dān)子，人人都能積極主動地參與防火；二是引入問責(zé)機(jī)制，加大火案查處力度。自今年秋防以來，我局首次實(shí)行了森林防火問責(zé)制度，并由局森林防火指揮部和局監(jiān)察部門共同組織實(shí)施，該制度將7個(gè)林場和森林公園的所有副場級以上領(lǐng)導(dǎo)全部納入了監(jiān)察問責(zé)范疇，明確規(guī)定，一旦發(fā)生火災(zāi)，將嚴(yán)格按照問責(zé)制度執(zhí)行；三是狠抓了“三個(gè)第一”，即第一把火，第一肇事者，第一責(zé)任人，通過落實(shí)責(zé)任增強(qiáng)了各級各部門對防火工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做到了依法管火，依法治火；四是強(qiáng)化督查和排查工作，切實(shí)抓好“十一”長假期間以及重大險(xiǎn)區(qū)的森林防火工作，對存在的問題及時(shí)排查、及時(shí)整改，防患于未然。
我們這次會議的主要任務(wù)是，肯定成績，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，正視問題，全面研究部署當(dāng)前和今冬明春的森林消防工作。會上，各地交流了情況，并就《市今冬明春森林消防工作方案》進(jìn)行了討論。大家理清了思路，明確了任務(wù)，特別是進(jìn)一步完善了全市森林消防工作方案，增強(qiáng)了操作性和針對性，希望各地要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，去冬以來我市的森林消防工作實(shí)現(xiàn)了低發(fā)可控的目標(biāo)
在各級黨委政府的重視和森林消防部門的共同努力下，去冬以來我市的森林消防工作又一次取得了好成績。這其中固然有天幫忙的因素，但主要還是我們加強(qiáng)自身建設(shè)，積極謀劃，科學(xué)防控的結(jié)果。主要有四方面的做法值得肯定。
（一）周密部署，參謀作用日益凸顯
按照提前研究、全面部署、狠抓重點(diǎn)的工作思路，去年10月份，各級各地就對冬春森林消防工作進(jìn)行了系統(tǒng)研究和周密部署。市森林消防辦公室及時(shí)制定下發(fā)了《市今冬明春森林消防工作方案》。市、縣、鄉(xiāng)三級政府和森林消防部門召開會議，層層部署落實(shí)。各級各地采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)了春節(jié)、元宵、清明等重點(diǎn)時(shí)期的森林消防工作。市政府了《關(guān)于做好清明節(jié)期間全市森林消防工作的通告》，規(guī)定3月28日至4月6日為全市森林禁火期，禁止明火上墳和林區(qū)一切野外用火。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)都能親自部署森林防火工作，重點(diǎn)時(shí)節(jié)和高火險(xiǎn)天氣親自帶隊(duì)督查，撲救森林火災(zāi)親臨現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。市、縣森林消防辦和森林公安在宣傳教育、巡查督察、信息傳遞、上通下達(dá)等方面，重點(diǎn)突出、操作規(guī)范、針對性強(qiáng)，發(fā)揮作用較好。特別是在森林火災(zāi)的撲救中，注意掌握天氣情況、隨時(shí)分析火情變化、根據(jù)林相和植被利用地形等綜合判斷，提出森林火災(zāi)撲救的意見，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，參謀作用日益凸現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)宣傳，全民防火意識逐步增強(qiáng)
各級各地針對森林火災(zāi)多發(fā)和森林消防工作中的不利因素及突出問題，充分利用各種宣傳工具，采取各種手段，廣泛深入地開展宣傳，營造了濃厚的森林消防氛圍。去冬以來的森林消防宣傳工作，主要有三個(gè)特點(diǎn)。一是重點(diǎn)開展了新修訂的《森林防火條例》的宣傳。在面向社會開展宣傳的同時(shí)，去年12月23日，市森防辦召集各縣（市、區(qū)）森防辦主任、森林警察大隊(duì)大隊(duì)長集中學(xué)習(xí)了新修訂的《森林防火條例》。二是開展森林消防宣傳月活動。2月26日，市森林消防指揮部會同市委宣傳部、市文明辦、市法制辦聯(lián)合下發(fā)《通知》，在全市廣泛深入地開展以“守護(hù)綠色家園，關(guān)注森林消防”為主題，以宣傳《森林防火條例》和提倡“無煙掃墓，文明祭祖”為重點(diǎn)的森林消防宣傳月活動。三是制作掛圖，開展宣傳。3月份市森防辦制印了12000份《森林消防宣傳掛圖》，在全市各地廣為張貼，營造了更為濃厚的森林消防氛圍。
（三）加強(qiáng)巡查，野外火源管理更加到位
一是加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。各級各地根據(jù)省廳護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和市林業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》精神，對護(hù)林員隊(duì)伍普遍進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。目前全市共有護(hù)林員2000余人，火源管理更加到位。二是開展正常管護(hù)。高火險(xiǎn)天氣全市護(hù)林員上崗到位率明顯提高，對重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段的火源管理進(jìn)一步加強(qiáng)。護(hù)林員基本能做到見煙就查，見火就滅、積極撲救，對違章用火勸阻不聽的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)處理。三是實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。對癡呆傻等特殊群體，鎮(zhèn)、村落實(shí)專門人員跟蹤監(jiān)護(hù)，消除隱患。四是加強(qiáng)巡邏檢查。高火險(xiǎn)天氣，縣鄉(xiāng)兩級整體聯(lián)動，開展“清火”行動，深入林區(qū)開展野外用火巡查督查。清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)期，各級各地還組織督查組，開展明查暗訪，促進(jìn)了森林消防各項(xiàng)措施的進(jìn)一步落實(shí)。
（四）健全網(wǎng)絡(luò)，撲火能力進(jìn)一步增強(qiáng)
各級各地普遍加強(qiáng)了森林消防隊(duì)伍和森林消防物資儲備庫建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的森林消防網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步形成和完善。去冬以來，各地按照力量均衡、布局合理的要求，新建了一批森林消防隊(duì)伍。對原有基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)級森林消防隊(duì)，通過提高人員素質(zhì)、增加裝備配備、落實(shí)經(jīng)費(fèi)等手段，提升為縣級森林消防隊(duì)伍。通過解聘一批不合格隊(duì)員，招聘一批符合要求、素質(zhì)較高的新隊(duì)員，充實(shí)了各類森林消防隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有專業(yè)森林消防隊(duì)2支，計(jì)50人，半專業(yè)森林消防隊(duì)200支、計(jì)5000余人，其中可跨縣際調(diào)度的20余支，近400人。從制度建設(shè)、隊(duì)員培訓(xùn)、隊(duì)伍裝備、調(diào)度使用等方面著手，狠抓隊(duì)伍的規(guī)范化管理，努力增強(qiáng)隊(duì)員的紀(jì)律性，提高戰(zhàn)斗力。各地在確?，F(xiàn)有森林消防器材完好、齊備的基礎(chǔ)上，普遍增加投入新購了一批消防物資，有效地提升了裝備水平。全市現(xiàn)有對講機(jī)200余只、風(fēng)力滅火機(jī)近800臺（其中進(jìn)口風(fēng)力滅火機(jī)占1/5），除此之外還有油鋸、割灌機(jī)、高壓消防水泵，裝水消防車、運(yùn)兵車、消防宣傳專用警車、發(fā)電機(jī)組、手持GPS護(hù)林員定位監(jiān)控系統(tǒng)終端、2號撲火工具、消防鏟、滅火水槍、柴刀及一定存量的滅火彈等消防器具。市內(nèi)各地的森林消防力量和消防物資相互支持、合理調(diào)度，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。今年1月，市森林消防辦公室組織舉辦了一期200多人參加的森林消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，內(nèi)容涉及林火理論和撲火安全知識，地形圖常用知識，對講機(jī)使用與保養(yǎng)和風(fēng)力滅火機(jī)等撲火器具操作技術(shù)等。各級各地對森林消防隊(duì)伍普遍加強(qiáng)了培訓(xùn)，各級指揮系統(tǒng)基本能做到信息暢通、方案具體、高效、處置科學(xué)。
二、認(rèn)清形勢，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林消防工作的緊迫感和責(zé)任感
當(dāng)前盡管森林消防形勢總體較好，但是隨著森林防火期的臨近，森林火災(zāi)有抬頭的跡象。前幾天全市就發(fā)生了2起森林火災(zāi)。我們不能將幾起零星的火災(zāi)僅僅視為偶發(fā)事件，而應(yīng)該將之當(dāng)作一種信號。如果我們的工作稍有松懈，我市又極有可能進(jìn)入新一輪的森林火災(zāi)高發(fā)周期。我們一定要有危機(jī)意識。居安思危，未雨綢繆。
從客觀因素分析：（一）全球氣候日趨變暖，森林火險(xiǎn)等級升高。今年以來，澳大利亞、智利、美國等一些國外地區(qū)頻現(xiàn)森林火災(zāi)，國內(nèi)南方地區(qū)，特別是湖南、江西、云南等地的火災(zāi)也較為嚴(yán)重，這些案例已經(jīng)為我們敲響了警鐘，我們應(yīng)該意識到由于氣候條件的不容樂觀，全球已進(jìn)入森林火災(zāi)高發(fā)周期。據(jù)氣象部門預(yù)測，今冬極有可能是暖冬，森林消防形勢更是嚴(yán)峻。（二）森林火災(zāi)連年低發(fā)，可燃物載量增加。一方面，近年來未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，林間可燃物載量成倍增加，另一方面，生物防護(hù)林帶尚未形成，而林下雜草卻四處叢生；再一方面，跡地更新后的林木正處于易著火的中幼林期。當(dāng)前氣溫偏高，植被凋零，枯枝落葉蓄積，加上天干物燥，火險(xiǎn)等級居高不下，稍有不慎，極易釀成大的災(zāi)害。
從主觀因素分析：一是由于近年來森林消防的形勢一直較好，各地對森林消防工作的關(guān)注度和重視程度無形中可能會下降，從而產(chǎn)生麻痹僥幸心理，出現(xiàn)“工作疲軟”現(xiàn)象。二是“兩支隊(duì)伍”建設(shè)不平衡的問題仍然存在。資金投入少，人員報(bào)酬低，裝備水平差，護(hù)林員隊(duì)伍上崗率低，森林消防隊(duì)伍布局不盡合理，反應(yīng)速度不快，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題在部分地區(qū)仍有不同程度的存在。三是森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案不夠周詳，撲救組織指揮能力有待加強(qiáng)。有些地方，在發(fā)生火情時(shí)，組織撲救不夠及時(shí)，往往等釀成火災(zāi)后才開始調(diào)動力量支援；在火災(zāi)撲救中，不能掌握火場全局，不善于科學(xué)、靈活地運(yùn)用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，參謀作用發(fā)揮得不充分；明火撲滅后，沒有留足人員和采取相應(yīng)的措施清理火場，往往造成死灰復(fù)燃。
總之，從主客觀兩方面分析，形勢都非常嚴(yán)峻。作為森林消防部門，我們自身千萬不能麻痹，寧可把困難想得多一點(diǎn)，把形勢估計(jì)得嚴(yán)峻一點(diǎn)，唯有立足于防大災(zāi)救大火，做好政府參謀，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，才有可能保持成績和不斷地開創(chuàng)森林消防工作新局面。
三、周密部署，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏今冬明春的森林消防攻堅(jiān)戰(zhàn)
作為職能部門，做好森林消防工作，離不開這么幾項(xiàng)工作。即：要當(dāng)好參謀，努力引起黨委政府的重視，得到支持；加強(qiáng)宣傳，不斷提高全民安全用火的意識；加強(qiáng)管火和撲火兩支隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高森林火災(zāi)的綜合防控能力。這里有幾條標(biāo)準(zhǔn)或者說要求，我想提出來與大家探討。防火辦的工作有沒有到位，就要看思路是否清晰、參謀作用發(fā)揮得如何以及平時(shí)的工作是否有條不紊；黨委政府是否真正重視，關(guān)鍵就要看清明等重點(diǎn)時(shí)期的管火力度大不大；宣傳工作是否到位，不是看出動了多少宣傳車、懸掛了多少橫幅、張貼了多少標(biāo)語，而要看森林消防工作是否深入人心；考驗(yàn)撲火隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，要看森林火災(zāi)控制率有沒有降下來，有沒有過夜火；護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的成效如何，就要看森林火災(zāi)的發(fā)生率。森林消防工作離不開這幾項(xiàng)，關(guān)鍵是要我們一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林消防工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制
積極當(dāng)好黨委政府參謀，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是做好森林消防工作的前提和重要保證。要積極推進(jìn)森林消防工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的全面貫徹和落實(shí)。要真正建立和落實(shí)森林消防工作各級領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包山頭地塊，構(gòu)建一個(gè)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，橫向到邊縱向到底的森林消防責(zé)任體系，并逐級簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保將每個(gè)山頭地塊的森林消防責(zé)任落到實(shí)處。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，不斷提高全民的安全用火意識
加強(qiáng)宣傳始終是我們做好森林消防工作的重要環(huán)節(jié)。各地要繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，進(jìn)一步做好今冬明春的森林消防宣傳工作。
一要突出宣傳重點(diǎn)。針對秋冬季節(jié)農(nóng)事活動頻繁，野外用火增多的實(shí)際，要廣泛動員和組織鄉(xiāng)村干部、護(hù)林員深入林區(qū)和山頭地塊，做好部分群眾的宣傳說服工作，提倡安全用火、科學(xué)耕作，反對無序燒荒、燒灰。針對部分地區(qū)群眾在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間有“送墳燈”等習(xí)俗的實(shí)際，要大力提倡“無煙掃墓，文明祭祖”；針對現(xiàn)階段出現(xiàn)的放“孔明燈”現(xiàn)象，要特別加以正確引導(dǎo)，廣泛開展宣傳和警示教育，使居民意識到這種行為存在的火災(zāi)隱患。
二要豐富宣傳形式。除了設(shè)置固定宣傳牌、發(fā)放宣傳年畫、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、播放公益節(jié)目、編發(fā)防火短信等宣傳形式之外，要有所創(chuàng)新，力求喜聞樂見。對全市主要風(fēng)景區(qū)、入山道口的“虎威威”立體宣傳卡通要進(jìn)行刷新。
三要拓展宣傳廣度。充分利用電視、電影、移動通信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、報(bào)刊、墻報(bào)等公眾媒體，反復(fù)宣傳，使得宣傳工作無處不在，無時(shí)不講，無人不曉。要廣泛深入地開展“面對面”宣傳，加強(qiáng)對中小學(xué)生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村孩童、老年人和癡呆傻人員等群體的宣傳、教育和管理，做到不漏一人，不留隱患。
四要確保宣傳實(shí)效。要深入開展森林消防形勢宣傳，充分利用正反兩方面典型，宣傳森林消防形勢的嚴(yán)峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和森林消防工作的重要性，把森林消防工作融入到林區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和文化發(fā)展的各個(gè)方面，營造出濃厚的森林消防氛圍，真正做到家喻戶曉、深入人心。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高森林火災(zāi)的防控能力
一要切實(shí)加大投入，爭取更多的資金來源和優(yōu)惠政策，保證各類護(hù)林員和森林消防隊(duì)員的薪酬待遇，確保其工作積極性。森林消防部門要與林技部門通力協(xié)作，統(tǒng)籌使用好重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立起縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級具體抓落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前，各地更要包裝好項(xiàng)目，積極爭取省里“森林生態(tài)效益公共管護(hù)經(jīng)費(fèi)”。今年臨海市的“護(hù)林員考勤系統(tǒng)”項(xiàng)目就爭取到省里專項(xiàng)資金支持。對此，希望各地要引起重視，編制項(xiàng)目，申報(bào)爭取管護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于森林消防。要開動腦筋，抓住機(jī)遇，乘勢推進(jìn)森林消防工作的上水平、上臺階。
二要加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。在現(xiàn)有隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步合理布建，力求形成網(wǎng)格化的隊(duì)伍布局。通過資金傾斜、規(guī)范管理等途徑和手段，切實(shí)加強(qiáng)縣級可調(diào)度的半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，以有效提升縣域調(diào)控能力。要加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，不斷提高火災(zāi)撲救能力，一旦發(fā)生火情，確保拉得出，打得贏；要創(chuàng)造條件推行森林消防隊(duì)伍半軍事化管理，提高執(zhí)勤率；要全面推廣在重要時(shí)段重點(diǎn)地區(qū)森林消防隊(duì)伍集中待命的有效做法。
三要加強(qiáng)基層護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，并參照《關(guān)于加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議》，建立護(hù)林員隊(duì)伍，配足配齊專職護(hù)林員。要在全市范圍內(nèi)逐步推廣GPS檢測平臺，對護(hù)林員進(jìn)行監(jiān)管，切實(shí)提高護(hù)林員的上崗率，并結(jié)合“巡山日記”制度，強(qiáng)化護(hù)林員考核，使管理進(jìn)一步制度化和規(guī)范化。
四是加強(qiáng)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于森林消防物資儲備庫，各地要進(jìn)行一次再檢查，及時(shí)增添撲火用具，尤其是要爭取資金購置高壓水泵和進(jìn)口滅火機(jī)等先進(jìn)高效的撲火器材，以保障撲火需要，提高科學(xué)撲火水平。
（四）進(jìn)一步完善預(yù)案，不斷提高科學(xué)撲火的水平
在現(xiàn)有森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前的森林消防形勢，各地要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定一套操作性強(qiáng)的撲火規(guī)程或?qū)嵤┓桨?。要逐步完善立足于縣、鄉(xiāng)級撲救重大和一般森林火災(zāi)的運(yùn)行機(jī)制，制定不同火險(xiǎn)條件下的應(yīng)對措施，確保各級政府和森林消防部門能夠適應(yīng)火險(xiǎn)情勢變化，及時(shí)、有序、合理、高效地安排各項(xiàng)工作。要認(rèn)真做好突發(fā)火情的應(yīng)急準(zhǔn)備。高火險(xiǎn)天氣和重點(diǎn)時(shí)期，各級各類森林消防隊(duì)員要全部進(jìn)入臨戰(zhàn)待命狀態(tài)，各類撲火器材要確保齊備完好，確保一有火情能夠快速處置。各級各地在抓好專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍備戰(zhàn)的同時(shí)，要發(fā)動和組織好以村為單位的義務(wù)消防隊(duì)，做到“村自為戰(zhàn)”，努力克服撲火力量不足的問題。一旦出現(xiàn)火情，各地要迅速出動，力爭做到“打早、打小、打了”，避免釀成森林大火。行政區(qū)域交接處發(fā)生森林火災(zāi)，要及時(shí)通報(bào)，密切配合，通力協(xié)作，共同撲滅。各級各地要高度重視撲火安全，堅(jiān)持以人為本，做到科學(xué)指揮、有效撲救，尤其要嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)督查，確保森林消防各項(xiàng)措施的全面落實(shí)
各地要迅速開展全面森林消防檢查，檢查責(zé)任落實(shí)和措施到位情況，以及火災(zāi)隱患，堅(jiān)決預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的高發(fā)勢頭。對檢查出來的隱患，要及時(shí)提出整改意見。對整改措施未落實(shí)引發(fā)問題的，要加大責(zé)任追究力度。凡是組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、制度不健全、責(zé)任不明確、防火器材不足的單位，一律下發(fā)《森林火險(xiǎn)隱患整改通知書》，限期整改，并追蹤落實(shí)情況。要切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)案件的查處工作，提高查處率。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮森防辦的職能作用
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，去冬以來我市的森林消防工作實(shí)現(xiàn)了低發(fā)可控的目標(biāo)
在各級黨委政府的重視和森林消防部門的共同努力下，去冬以來我市的森林消防工作又一次取得了好成績。這其中固然有天幫忙的因素，但主要還是我們加強(qiáng)自身建設(shè)，積極謀劃，科學(xué)防控的結(jié)果。主要有四方面的做法值得肯定。
（一）周密部署，參謀作用日益凸顯
按照提前研究、全面部署、狠抓重點(diǎn)的工作思路，去年10月份，各級各地就對冬春森林消防工作進(jìn)行了系統(tǒng)研究和周密部署。市森林消防辦公室及時(shí)制定下發(fā)了《市今冬明春森林消防工作方案》。市、縣、鄉(xiāng)三級政府和森林消防部門召開會議，層層部署落實(shí)。各級各地采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)了春節(jié)、元宵、清明等重點(diǎn)時(shí)期的森林消防工作。市政府了《關(guān)于做好清明節(jié)期間全市森林消防工作的通告》，規(guī)定3月28日至4月6日為全市森林禁火期，禁止明火上墳和林區(qū)一切野外用火。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)都能親自部署森林防火工作，重點(diǎn)時(shí)節(jié)和高火險(xiǎn)天氣親自帶隊(duì)督查，撲救森林火災(zāi)親臨現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。市、縣森林消防辦和森林公安在宣傳教育、巡查督察、信息傳遞、上通下達(dá)等方面，重點(diǎn)突出、操作規(guī)范、針對性強(qiáng)，發(fā)揮作用較好。特別是在森林火災(zāi)的撲救中，注意掌握天氣情況、隨時(shí)分析火情變化、根據(jù)林相和植被利用地形等綜合判斷，提出森林火災(zāi)撲救的意見，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，參謀作用日益凸現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)宣傳，全民防火意識逐步增強(qiáng)
各級各地針對森林火災(zāi)多發(fā)和森林消防工作中的不利因素及突出問題，充分利用各種宣傳工具，采取各種手段，廣泛深入地開展宣傳，營造了濃厚的森林消防氛圍。去冬以來的森林消防宣傳工作，主要有三個(gè)特點(diǎn)。一是重點(diǎn)開展了新修訂的《森林防火條例》的宣傳。在面向社會開展宣傳的同時(shí)，去年12月23日，市森防辦召集各縣（市、區(qū)）森防辦主任、森林警察大隊(duì)大隊(duì)長集中學(xué)習(xí)了新修訂的《森林防火條例》。二是開展森林消防宣傳月活動。2月26日，市森林消防指揮部會同市委宣傳部、市文明辦、市法制辦聯(lián)合下發(fā)《通知》，在全市廣泛深入地開展以“守護(hù)綠色家園，關(guān)注森林消防”為主題，以宣傳《森林防火條例》和提倡“無煙掃墓，文明祭祖”為重點(diǎn)的森林消防宣傳月活動。三是制作掛圖，開展宣傳。3月份市森防辦制印了12000份《森林消防宣傳掛圖》，在全市各地廣為張貼，營造了更為濃厚的森林消防氛圍。
（三）加強(qiáng)巡查，野外火源管理更加到位
一是加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。各級各地根據(jù)省廳護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和市林業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》精神，對護(hù)林員隊(duì)伍普遍進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。目前全市共有護(hù)林員2000余人，火源管理更加到位。二是開展正常管護(hù)。高火險(xiǎn)天氣全市護(hù)林員上崗到位率明顯提高，對重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段的火源管理進(jìn)一步加強(qiáng)。護(hù)林員基本能做到見煙就查，見火就滅、積極撲救，對違章用火勸阻不聽的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)處理。三是實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。對癡呆傻等特殊群體，鎮(zhèn)、村落實(shí)專門人員跟蹤監(jiān)護(hù)，消除隱患。四是加強(qiáng)巡邏檢查。高火險(xiǎn)天氣，縣鄉(xiāng)兩級整體聯(lián)動，開展“清火”行動，深入林區(qū)開展野外用火巡查督查。清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)期，各級各地還組織督查組，開展明查暗訪，促進(jìn)了森林消防各項(xiàng)措施的進(jìn)一步落實(shí)。
（四）健全網(wǎng)絡(luò)，撲火能力進(jìn)一步增強(qiáng)
各級各地普遍加強(qiáng)了森林消防隊(duì)伍和森林消防物資儲備庫建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的森林消防網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步形成和完善。去冬以來，各地按照力量均衡、布局合理的要求，新建了一批森林消防隊(duì)伍。對原有基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)級森林消防隊(duì)，通過提高人員素質(zhì)、增加裝備配備、落實(shí)經(jīng)費(fèi)等手段，提升為縣級森林消防隊(duì)伍。通過解聘一批不合格隊(duì)員，招聘一批符合要求、素質(zhì)較高的新隊(duì)員，充實(shí)了各類森林消防隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有專業(yè)森林消防隊(duì)2支，計(jì)50人，半專業(yè)森林消防隊(duì)200支、計(jì)5000余人，其中可跨縣際調(diào)度的20余支，近400人。從制度建設(shè)、隊(duì)員培訓(xùn)、隊(duì)伍裝備、調(diào)度使用等方面著手，狠抓隊(duì)伍的規(guī)范化管理，努力增強(qiáng)隊(duì)員的紀(jì)律性，提高戰(zhàn)斗力。各地在確保現(xiàn)有森林消防器材完好、齊備的基礎(chǔ)上，普遍增加投入新購了一批消防物資，有效地提升了裝備水平。全市現(xiàn)有對講機(jī)200余只、風(fēng)力滅火機(jī)近800臺（其中進(jìn)口風(fēng)力滅火機(jī)占1/5），除此之外還有油鋸、割灌機(jī)、高壓消防水泵，裝水消防車、運(yùn)兵車、消防宣傳專用警車、發(fā)電機(jī)組、手持GPS護(hù)林員定位監(jiān)控系統(tǒng)終端、2號撲火工具、消防鏟、滅火水槍、柴刀及一定存量的滅火彈等消防器具。市內(nèi)各地的森林消防力量和消防物資相互支持、合理調(diào)度，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。今年1月，市森林消防辦公室組織舉辦了一期200多人參加的森林消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，內(nèi)容涉及林火理論和撲火安全知識，地形圖常用知識，對講機(jī)使用與保養(yǎng)和風(fēng)力滅火機(jī)等撲火器具操作技術(shù)等。各級各地對森林消防隊(duì)伍普遍加強(qiáng)了培訓(xùn)，各級指揮系統(tǒng)基本能做到信息暢通、方案具體、高效、處置科學(xué)。
二、認(rèn)清形勢，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林消防工作的緊迫感和責(zé)任感
當(dāng)前盡管森林消防形勢總體較好，但是隨著森林防火期的臨近，森林火災(zāi)有抬頭的跡象。前幾天全市就發(fā)生了2起森林火災(zāi)。我們不能將幾起零星的火災(zāi)僅僅視為偶發(fā)事件，而應(yīng)該將之當(dāng)作一種信號。如果我們的工作稍有松懈，我市又極有可能進(jìn)入新一輪的森林火災(zāi)高發(fā)周期。我們一定要有危機(jī)意識。居安思危，未雨綢繆。
從客觀因素分析：（一）全球氣候日趨變暖，森林火險(xiǎn)等級升高。今年以來，澳大利亞、智利、美國等一些國外地區(qū)頻現(xiàn)森林火災(zāi)，國內(nèi)南方地區(qū)，特別是湖南、江西、云南等地的火災(zāi)也較為嚴(yán)重，這些案例已經(jīng)為我們敲響了警鐘，我們應(yīng)該意識到由于氣候條件的不容樂觀，全球已進(jìn)入森林火災(zāi)高發(fā)周期。據(jù)氣象部門預(yù)測，今冬極有可能是暖冬，森林消防形勢更是嚴(yán)峻。（二）森林火災(zāi)連年低發(fā)，可燃物載量增加。一方面，近年來未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，林間可燃物載量成倍增加，另一方面，生物防護(hù)林帶尚未形成，而林下雜草卻四處叢生；再一方面，跡地更新后的林木正處于易著火的中幼林期。當(dāng)前氣溫偏高，植被凋零，枯枝落葉蓄積，加上天干物燥，火險(xiǎn)等級居高不下，稍有不慎，極易釀成大的災(zāi)害。
從主觀因素分析：一是由于近年來森林消防的形勢一直較好，各地對森林消防工作的關(guān)注度和重視程度無形中可能會下降，從而產(chǎn)生麻痹僥幸心理，出現(xiàn)“工作疲軟”現(xiàn)象。二是“兩支隊(duì)伍”建設(shè)不平衡的問題仍然存在。資金投入少，人員報(bào)酬低，裝備水平差，護(hù)林員隊(duì)伍上崗率低，森林消防隊(duì)伍布局不盡合理，反應(yīng)速度不快，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題在部分地區(qū)仍有不同程度的存在。三是森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案不夠周詳，撲救組織指揮能力有待加強(qiáng)。有些地方，在發(fā)生火情時(shí)，組織撲救不夠及時(shí)，往往等釀成火災(zāi)后才開始調(diào)動力量支援；在火災(zāi)撲救中，不能掌握火場全局，不善于科學(xué)、靈活地運(yùn)用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，參謀作用發(fā)揮得不充分；明火撲滅后，沒有留足人員和采取相應(yīng)的措施清理火場，往往造成死灰復(fù)燃。
總之，從主客觀兩方面分析，形勢都非常嚴(yán)峻。作為森林消防部門，我們自身千萬不能麻痹，寧可把困難想得多一點(diǎn)，把形勢估計(jì)得嚴(yán)峻一點(diǎn)，唯有立足于防大災(zāi)救大火，做好政府參謀，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，才有可能保持成績和不斷地開創(chuàng)森林消防工作新局面。
三、周密部署，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏今冬明春的森林消防攻堅(jiān)戰(zhàn)
作為職能部門，做好森林消防工作，離不開這么幾項(xiàng)工作。即：要當(dāng)好參謀，努力引起黨委政府的重視，得到支持；加強(qiáng)宣傳，不斷提高全民安全用火的意識；加強(qiáng)管火和撲火兩支隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高森林火災(zāi)的綜合防控能力。這里有幾條標(biāo)準(zhǔn)或者說要求，我想提出來與大家探討。防火辦的工作有沒有到位，就要看思路是否清晰、參謀作用發(fā)揮得如何以及平時(shí)的工作是否有條不紊；黨委政府是否真正重視，關(guān)鍵就要看清明等重點(diǎn)時(shí)期的管火力度大不大；宣傳工作是否到位，不是看出動了多少宣傳車、懸掛了多少橫幅、張貼了多少標(biāo)語，而要看森林消防工作是否深入人心；考驗(yàn)撲火隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，要看森林火災(zāi)控制率有沒有降下來，有沒有過夜火；護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的成效如何，就要看森林火災(zāi)的發(fā)生率。森林消防工作離不開這幾項(xiàng)，關(guān)鍵是要我們一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林消防工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制
積極當(dāng)好黨委政府參謀，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是做好森林消防工作的前提和重要保證。要積極推進(jìn)森林消防工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的全面貫徹和落實(shí)。要真正建立和落實(shí)森林消防工作各級領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包山頭地塊，構(gòu)建一個(gè)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，橫向到邊縱向到底的森林消防責(zé)任體系，并逐級簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保將每個(gè)山頭地塊的森林消防責(zé)任落到實(shí)處。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，不斷提高全民的安全用火意識
加強(qiáng)宣傳始終是我們做好森林消防工作的重要環(huán)節(jié)。各地要繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，進(jìn)一步做好今冬明春的森林消防宣傳工作。
一要突出宣傳重點(diǎn)。針對秋冬季節(jié)農(nóng)事活動頻繁，野外用火增多的實(shí)際，要廣泛動員和組織鄉(xiāng)村干部、護(hù)林員深入林區(qū)和山頭地塊，做好部分群眾的宣傳說服工作，提倡安全用火、科學(xué)耕作，反對無序燒荒、燒灰。針對部分地區(qū)群眾在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間有“送墳燈”等習(xí)俗的實(shí)際，要大力提倡“無煙掃墓，文明祭祖”；針對現(xiàn)階段出現(xiàn)的放“孔明燈”現(xiàn)象，要特別加以正確引導(dǎo)，廣泛開展宣傳和警示教育，使居民意識到這種行為存在的火災(zāi)隱患。
二要豐富宣傳形式。除了設(shè)置固定宣傳牌、發(fā)放宣傳年畫、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、播放公益節(jié)目、編發(fā)防火短信等宣傳形式之外，要有所創(chuàng)新，力求喜聞樂見。對全市主要風(fēng)景區(qū)、入山道口的“虎威威”立體宣傳卡通要進(jìn)行刷新。
三要拓展宣傳廣度。充分利用電視、電影、移動通信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、報(bào)刊、墻報(bào)等公眾媒體，反復(fù)宣傳，使得宣傳工作無處不在，無時(shí)不講，無人不曉。要廣泛深入地開展“面對面”宣傳，加強(qiáng)對中小學(xué)生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村孩童、老年人和癡呆傻人員等群體的宣傳、教育和管理，做到不漏一人，不留隱患。
四要確保宣傳實(shí)效。要深入開展森林消防形勢宣傳，充分利用正反兩方面典型，宣傳森林消防形勢的嚴(yán)峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和森林消防工作的重要性，把森林消防工作融入到林區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和文化發(fā)展的各個(gè)方面，營造出濃厚的森林消防氛圍，真正做到家喻戶曉、深入人心。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高森林火災(zāi)的防控能力
一要切實(shí)加大投入，爭取更多的資金來源和優(yōu)惠政策，保證各類護(hù)林員和森林消防隊(duì)員的薪酬待遇，確保其工作積極性。森林消防部門要與林技部門通力協(xié)作，統(tǒng)籌使用好重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立起縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級具體抓落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前，各地更要包裝好項(xiàng)目，積極爭取省里“森林生態(tài)效益公共管護(hù)經(jīng)費(fèi)”。今年臨海市的“護(hù)林員考勤系統(tǒng)”項(xiàng)目就爭取到省里專項(xiàng)資金支持。對此，希望各地要引起重視，編制項(xiàng)目，申報(bào)爭取管護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于森林消防。要開動腦筋，抓住機(jī)遇，乘勢推進(jìn)森林消防工作的上水平、上臺階。
二要加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。在現(xiàn)有隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步合理布建，力求形成網(wǎng)格化的隊(duì)伍布局。通過資金傾斜、規(guī)范管理等途徑和手段，切實(shí)加強(qiáng)縣級可調(diào)度的半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，以有效提升縣域調(diào)控能力。要加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，不斷提高火災(zāi)撲救能力，一旦發(fā)生火情，確保拉得出，打得贏；要創(chuàng)造條件推行森林消防隊(duì)伍半軍事化管理，提高執(zhí)勤率；要全面推廣在重要時(shí)段重點(diǎn)地區(qū)森林消防隊(duì)伍集中待命的有效做法。
三要加強(qiáng)基層護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，并參照《關(guān)于加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議》，建立護(hù)林員隊(duì)伍，配足配齊專職護(hù)林員。要在全市范圍內(nèi)逐步推廣GPS檢測平臺，對護(hù)林員進(jìn)行監(jiān)管，切實(shí)提高護(hù)林員的上崗率，并結(jié)合“巡山日記”制度，強(qiáng)化護(hù)林員考核，使管理進(jìn)一步制度化和規(guī)范化。
四是加強(qiáng)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于森林消防物資儲備庫，各地要進(jìn)行一次再檢查，及時(shí)增添撲火用具，尤其是要爭取資金購置高壓水泵和進(jìn)口滅火機(jī)等先進(jìn)高效的撲火器材，以保障撲火需要，提高科學(xué)撲火水平。
（四）進(jìn)一步完善預(yù)案，不斷提高科學(xué)撲火的水平
在現(xiàn)有森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前的森林消防形勢，各地要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定一套操作性強(qiáng)的撲火規(guī)程或?qū)嵤┓桨?。要逐步完善立足于縣、鄉(xiāng)級撲救重大和一般森林火災(zāi)的運(yùn)行機(jī)制，制定不同火險(xiǎn)條件下的應(yīng)對措施，確保各級政府和森林消防部門能夠適應(yīng)火險(xiǎn)情勢變化，及時(shí)、有序、合理、高效地安排各項(xiàng)工作。要認(rèn)真做好突發(fā)火情的應(yīng)急準(zhǔn)備。高火險(xiǎn)天氣和重點(diǎn)時(shí)期，各級各類森林消防隊(duì)員要全部進(jìn)入臨戰(zhàn)待命狀態(tài)，各類撲火器材要確保齊備完好，確保一有火情能夠快速處置。各級各地在抓好專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍備戰(zhàn)的同時(shí)，要發(fā)動和組織好以村為單位的義務(wù)消防隊(duì)，做到“村自為戰(zhàn)”，努力克服撲火力量不足的問題。一旦出現(xiàn)火情，各地要迅速出動，力爭做到“打早、打小、打了”，避免釀成森林大火。行政區(qū)域交接處發(fā)生森林火災(zāi)，要及時(shí)通報(bào)，密切配合，通力協(xié)作，共同撲滅。各級各地要高度重視撲火安全，堅(jiān)持以人為本，做到科學(xué)指揮、有效撲救，尤其要嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)督查，確保森林消防各項(xiàng)措施的全面落實(shí)
各地要迅速開展全面森林消防檢查，檢查責(zé)任落實(shí)和措施到位情況，以及火災(zāi)隱患，堅(jiān)決預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的高發(fā)勢頭。對檢查出來的隱患，要及時(shí)提出整改意見。對整改措施未落實(shí)引發(fā)問題的，要加大責(zé)任追究力度。凡是組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、制度不健全、責(zé)任不明確、防火器材不足的單位，一律下發(fā)《森林火險(xiǎn)隱患整改通知書》，限期整改，并追蹤落實(shí)情況。要切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)案件的查處工作，提高查處率。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮森防辦的職能作用
