時(shí)間：2022-11-22 19:27:20
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村；醫(yī)改；村衛(wèi)生室；一體化管理
中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）27-0051-02
一、基本情況
興化市地處江蘇省中部，里下河腹地，總面積2 393.35平方千米，下轄34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，轄區(qū)內(nèi)戶籍人口157.79萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 138.7萬(wàn)人。目前，全市規(guī)劃設(shè)置516個(gè)村衛(wèi)生室，服務(wù)功能覆蓋614個(gè)行政村，現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生1 753人，其中具備中專以上學(xué)歷 936人，取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格 575人，國(guó)家執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格 69人。近年來(lái)，興化市研究出臺(tái)政策，強(qiáng)化工作措施，鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理工作取得一定成效。
二、采取的措施和取得的成效
（一）明確功能定位，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)管理
編制《興化市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，合理調(diào)整布局，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源合理配置和全覆蓋。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)、服務(wù)能力及服務(wù)人數(shù)，明確應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供基本公共服務(wù)的具體內(nèi)容，將40%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān)；落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為村衛(wèi)生室建設(shè)和管理的主體責(zé)任，對(duì)村衛(wèi)生室的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量進(jìn)行績(jī)效考核，并根據(jù)考核結(jié)果及時(shí)撥付相應(yīng)比例的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政按每個(gè)村衛(wèi)生室1萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)投入516萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)每個(gè)新建、改建的村衛(wèi)生室，分別給予1.5萬(wàn)元、0.75萬(wàn)元的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，累計(jì)投入239.45萬(wàn)元，全市共新建和改擴(kuò)建516個(gè)村衛(wèi)生室，395所村衛(wèi)生室通過(guò)省衛(wèi)生廳考核驗(yàn)收，獲得省財(cái)政592.5萬(wàn)元設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助資金，對(duì)未獲得設(shè)備購(gòu)置省補(bǔ)助資金的村衛(wèi)生室，市財(cái)政按省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。通過(guò)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施，鄉(xiāng)村醫(yī)生以家代室、個(gè)體行醫(yī)的現(xiàn)象徹底消除，村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生管理步入規(guī)范、健康、良性運(yùn)行的軌道，農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底功能進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）落實(shí)養(yǎng)老保障，統(tǒng)一人員管理
出臺(tái)了《興化市實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障實(shí)施意見(jiàn)》等文件，凡經(jīng)注冊(cè)取得省衛(wèi)生廳鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，納入一體化管理的鄉(xiāng)村醫(yī)生，統(tǒng)一參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中8%由個(gè)人繳納，12%由市財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)男滿60周歲、女滿55周歲，在村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連續(xù)工作十五年以上的，給予定額補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)+從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工齡×補(bǔ)助系數(shù)。經(jīng)審核公示等程序，全市有1 730名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，1 042人符合享受政府財(cái)政定額補(bǔ)助。同時(shí)，興化市制定了《興化市村衛(wèi)生室人員準(zhǔn)入管理辦法》，對(duì)人員準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)管理和培訓(xùn)、績(jī)效考核與補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰等方面進(jìn)行了規(guī)定。通過(guò)落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障等措施，相當(dāng)于將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入了準(zhǔn)體制管理范圍，充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村醫(yī)生從事農(nóng)村衛(wèi)生工作的積極性。
（三）建立分級(jí)診療，統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理
明確鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本醫(yī)療服務(wù)功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的門診和住院治療以及急診服務(wù)，村衛(wèi)生室承擔(dān)一般疾病的初級(jí)診治。鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)各自功能定位，提供適宜的基本醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室處方管理、抗生素使用、消毒隔離、醫(yī)療廢棄物處置等服務(wù)規(guī)范的監(jiān)管。加強(qiáng)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)，全市共有783名在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了中專學(xué)歷補(bǔ)償教育，99.5%學(xué)員取得《畢業(yè)證書》，其中776名學(xué)員報(bào)名參加國(guó)家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，575人取得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，1 518名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，有效提升了興化市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍整體水平。
（四）實(shí)施基藥制度，統(tǒng)一藥械管理
2013年7月，全市所有村衛(wèi)生室全部實(shí)施基本藥物制度，出臺(tái)了《興化市村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作方案》、《興化市村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度管理辦法》，對(duì)基本藥物實(shí)施過(guò)程中的藥品采購(gòu)配送，建立基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，規(guī)范和完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理作出了明確規(guī)定。制度實(shí)施后，所有村衛(wèi)生室的基本藥物、醫(yī)療器械、衛(wèi)生耗材均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)主渠道統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一配送。村衛(wèi)生室按規(guī)定配備使用基本藥物，常用基本藥物價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示上墻，并公布監(jiān)督舉報(bào)電話。
（五）完善財(cái)政補(bǔ)償，統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理
村衛(wèi)生室實(shí)施基藥制度后，市財(cái)政給予多渠道補(bǔ)償，主要包括鄉(xiāng)村醫(yī)生人均1萬(wàn)元基藥專項(xiàng)補(bǔ)助，鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助，新農(nóng)合一般診療費(fèi)補(bǔ)助，鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助，同時(shí)補(bǔ)助每個(gè)村衛(wèi)生室每年5 000元公用經(jīng)費(fèi)，所有補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)均納入財(cái)政預(yù)算。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的管理，規(guī)范村衛(wèi)生室收支行為，興化市村衛(wèi)生室實(shí)行“獨(dú)立核算、以收定支、自負(fù)盈虧”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置專門結(jié)算賬戶，對(duì)村衛(wèi)生室的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)收支、藥品進(jìn)銷存、固定資產(chǎn)等進(jìn)行統(tǒng)一核算，實(shí)行收支兩條線管理。
（六）加強(qiáng)監(jiān)督管理，統(tǒng)一績(jī)效考核
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在市衛(wèi)生局的統(tǒng)一組織下，圍繞服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、崗位責(zé)任和群眾滿意度等內(nèi)容，依據(jù)《江蘇省村衛(wèi)生室績(jī)效考核辦法（試行）》，每季度對(duì)村衛(wèi)生室至少開展一次績(jī)效考核工作。結(jié)合每?jī)赡暌淮蔚泥l(xiāng)村醫(yī)生再注冊(cè)工作，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行全面考核。村衛(wèi)生室績(jī)效考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤，鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果與是否聘用和收入待遇掛鉤。
三、存在不足與思考
鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生院及村等多個(gè)層面。由于興化市鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理工作攤子大、難點(diǎn)多，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：一是工作發(fā)展不平衡。由于思想認(rèn)識(shí)、經(jīng)濟(jì)條件等多方面因素的影響，全市鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理工作開展不平衡，仍有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作思路不清、措施不力，未將一體化管理的要求全部落實(shí)到位。二是硬件設(shè)施不完善。由于資金不足等因素制約，部分村衛(wèi)生室達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，內(nèi)部布局不夠合理。村衛(wèi)生室債務(wù)嚴(yán)重，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改建村衛(wèi)生室時(shí)采取了鄉(xiāng)村醫(yī)生先行墊資的辦法，實(shí)施基本藥物制度后，鄉(xiāng)村醫(yī)生的墊資沒(méi)有著落，村衛(wèi)生室自我消化債務(wù)無(wú)能為力。有些村衛(wèi)生室為租賃房屋，產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰。三是制度執(zhí)行不嚴(yán)格。極個(gè)別村衛(wèi)生室仍存在違規(guī)使用招標(biāo)目錄外藥品，收費(fèi)行為不規(guī)范。農(nóng)村部分地區(qū)仍有一些非法個(gè)體診所，還有少數(shù)已在村衛(wèi)生室從業(yè)的村醫(yī)受利益驅(qū)動(dòng)，私下行醫(yī)，這都對(duì)一體化管理構(gòu)成了沖擊，影響了工作正常推進(jìn)。四是政策落實(shí)不徹底。村衛(wèi)生室還未納入新農(nóng)合門診結(jié)報(bào)范圍，村衛(wèi)生室專用電腦和票據(jù)打印機(jī)還沒(méi)有配備，鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)尚未全面落實(shí)。
四、今后工作打算
（一）完善配套政策，強(qiáng)化政策保障
1.落實(shí)基金支付政策。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，主要由個(gè)人和新農(nóng)合基金支付。在村衛(wèi)室全面開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，把一般診療費(fèi)和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例。
2.完善績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步細(xì)化村衛(wèi)生室績(jī)效考核細(xì)則，健全管理制度，強(qiáng)化對(duì)村醫(yī)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，圍繞服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、崗位責(zé)任和群眾滿意度等內(nèi)容，定期對(duì)村衛(wèi)生室統(tǒng)一開展績(jī)效考核，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿將考核結(jié)果作為執(zhí)業(yè)人員動(dòng)態(tài)調(diào)整和收入分配的依據(jù)。
3.研究醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)政策。將村衛(wèi)生室納入衛(wèi)生院的醫(yī)療責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理中去，鼓勵(lì)村衛(wèi)生室參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，減輕醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)賠償壓力。在未參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)前，為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，探索實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，用于醫(yī)療責(zé)任事故的處理。
（二）加強(qiáng)規(guī)范管理，提高工作實(shí)效
1.以“六統(tǒng)一”為核心，抓好內(nèi)涵建設(shè)。圍繞“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)管理、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一藥械管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一績(jī)效管理”的要求，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理的長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院是村衛(wèi)生室管理的主體責(zé)任，將鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理工作列為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院年度考核的重要內(nèi)容，并作為單位評(píng)優(yōu)評(píng)先的一票否決條件，確保鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理逐漸步入良性、規(guī)范的運(yùn)行軌道。
2.以“三制度”為抓手，抓好隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用、績(jī)效考核、養(yǎng)老保險(xiǎn)三項(xiàng)制度，通過(guò)公開競(jìng)聘等形式選拔具有一定管理水平和專業(yè)素質(zhì)的人員擔(dān)任村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人，將符合退休條件的人員按照退休政策辦理相關(guān)退休手續(xù)，暢通鄉(xiāng)村醫(yī)生退出渠道。合理規(guī)劃我市鄉(xiāng)村醫(yī)生人才梯隊(duì)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì)。
3.以信息化為依托，抓好硬件建設(shè)。按照江蘇省衛(wèi)生廳制定的村衛(wèi)生室改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房、配備基本設(shè)備，加強(qiáng)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)，配套完善專用電腦、打印機(jī)，實(shí)施市、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息共享。研究制定化解村衛(wèi)生室債務(wù)方案，讓村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生輕裝上陣。
按照今天會(huì)議安排，我主要是總結(jié)回顧20*年全區(qū)城市管理工作，并結(jié)合全市“四城同創(chuàng)”有關(guān)會(huì)議要求，對(duì)今年城市環(huán)境綜合整治和城市管理工作進(jìn)行部署，動(dòng)員全區(qū)上下、轄區(qū)單位和廣大干部群眾，圍繞“四城同創(chuàng)”的整體目標(biāo)，深入開展城市環(huán)境綜合整治，全面提高城市管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)徐州市首善之區(qū)和保持江蘇省城市管理先進(jìn)區(qū)，努力為全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年城市管理工作的緊迫感和責(zé)任感
去年以來(lái)，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)徐州首善之區(qū)和富民強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓城市管理，開拓進(jìn)取，奮勇爭(zhēng)先，城市環(huán)境綜合整治和城市管理工作始終保持市區(qū)領(lǐng)先地位，并作為市區(qū)唯一一家連續(xù)兩年獲得江蘇省城市管理優(yōu)秀區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)，區(qū)城管執(zhí)法局獲得了20*年江蘇省建設(shè)系統(tǒng)法制工作先進(jìn)集體稱號(hào)，城市管理各方面工作都取得了新的進(jìn)展。
㈠城管體制進(jìn)一步完善。按照“以塊為主，屬地管理，統(tǒng)一執(zhí)法，責(zé)任明確”的原則，進(jìn)一步實(shí)施了城管體制和職能權(quán)限調(diào)整，成立了14個(gè)街道執(zhí)法中隊(duì)，2個(gè)園林、規(guī)劃專業(yè)執(zhí)法中隊(duì)和城市管理公安派出所，形成了覆蓋全區(qū)的城市管理執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。完善崗位責(zé)任制和檢查評(píng)比機(jī)制，落實(shí)了定人、定崗、定職責(zé)、定報(bào)酬的“四定”作業(yè)方式，積極開展環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)工作，取得了一定成效。進(jìn)一步修訂、完善了城管執(zhí)法一系列制度，城市管理和環(huán)衛(wèi)保潔工作逐步走上規(guī)范化軌道。
㈡城市管理保障水平不斷提高。在城市維護(hù)正常投入基礎(chǔ)上，又相繼投入2000余萬(wàn)元直接用于城管、環(huán)衛(wèi)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)城管環(huán)衛(wèi)投入。投入近400萬(wàn)元，購(gòu)進(jìn)了21臺(tái)環(huán)衛(wèi)機(jī)械；給予16個(gè)執(zhí)法中隊(duì)財(cái)政補(bǔ)貼，全部配備了數(shù)碼像機(jī)和攝像機(jī)，實(shí)行行政執(zhí)法、行政處罰全程留證制度；區(qū)、街兩級(jí)投入60余萬(wàn)元，開通了城市管理網(wǎng)頁(yè)，建立了無(wú)線尋呼系統(tǒng)和投訴熱線，每個(gè)執(zhí)法中隊(duì)配備了1臺(tái)執(zhí)法面包車；將垃圾壓縮機(jī)、灑水車、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)所需經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，對(duì)8臺(tái)掃地車由區(qū)財(cái)政每車補(bǔ)助街道1萬(wàn)元；改革垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)方式，試行了垃圾壓縮車直接進(jìn)社區(qū)收集垃圾的辦法，減少二次污染。加大對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施投入。投資1200余萬(wàn)元，整治維修了破損嚴(yán)重的區(qū)街道路，在居民區(qū)建成了一批綠化小景點(diǎn)、小雕塑、體育休閑設(shè)施。加大對(duì)市郊地區(qū)配套設(shè)施的投入。在涉農(nóng)社區(qū)中，配套建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè)，實(shí)施廁所旱改水工程11項(xiàng)，建設(shè)居民活動(dòng)室21個(gè)，添置體育健身器材和休閑娛樂(lè)設(shè)施23套，硬化、修建了道路、街巷和排水管網(wǎng)，解決了城郊市政設(shè)施不配套和環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題，提高了城郊居民生活質(zhì)量和全區(qū)整體環(huán)境水平。
㈢城市環(huán)境面貌明顯改善。重點(diǎn)開展居民小區(qū)、城市道路的集中整治。對(duì)38個(gè)較差的居民小區(qū)從市容環(huán)境衛(wèi)生、配套設(shè)施、園林綠化、規(guī)劃管理及攤點(diǎn)、噪聲油煙擾民等各個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)治理，全部達(dá)到了市政府驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，極大地改善了居住環(huán)境。將全區(qū)41條主干道列入標(biāo)準(zhǔn)化管理，粉刷沿街建筑物20萬(wàn)平方米，投資31萬(wàn)元，將全區(qū)主次干道路牙石維修、粉刷一新，對(duì)市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施、戶外廣告等方面存在的問(wèn)題定期集中整治，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，提高了道路的景觀效果。積極開展專項(xiàng)整治。突出抓好違章建筑整治，在相對(duì)集中處罰權(quán)下放到區(qū)級(jí)以后，制定區(qū)街兩級(jí)制止、管理、拆除違章建筑的職責(zé)、分工和獎(jiǎng)懲辦法，建立與市規(guī)劃局定期聯(lián)合會(huì)商、辦案制度，立案查處違法建設(shè)案件50起，依法違章建筑物18處、1430平方米，亭棚124處、500平方米。加大廣告治理力度，對(duì)違章設(shè)置或經(jīng)批準(zhǔn)但不符合規(guī)劃要求的廣告進(jìn)行了全面拆除，查處無(wú)證設(shè)置廣告1700余處，拆除非法廣告牌452處、8000平方米，規(guī)范審批各類廣告650處。積極開展油煙噪聲專項(xiàng)整治，環(huán)保、工商、執(zhí)法等部門充分發(fā)揮管理職能，實(shí)行綜合治理，排查油煙噪聲違章160戶，全部整改到位。全力做好犬類管理，強(qiáng)化宣傳教育，規(guī)范養(yǎng)犬行為，捕殺無(wú)證家犬5700余只、辦理犬證613個(gè)，有效遏止了犬類擾民的現(xiàn)象。
㈣社會(huì)參與的城管體系初步形成。注重發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與監(jiān)督城市管理工作。與沿街6300余家商店、單位全部簽訂市容與環(huán)境管理責(zé)任狀；在14個(gè)街道中成立由243名低保人員、小區(qū)樓長(zhǎng)、老黨員、城市管理志愿者組成的城市管理協(xié)管隊(duì)伍和15支野廣告清理小分隊(duì)，發(fā)揮他們熟悉社區(qū)與聯(lián)系群眾的特長(zhǎng)，開展城管法律法規(guī)宣傳，清除野廣告、雜草、無(wú)主垃圾，舉報(bào)各種違法違章行為。注重疏導(dǎo)工作。規(guī)范建設(shè)蘇堤北路等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及泰山南路、湖北路等5個(gè)燒烤城，引導(dǎo)占道攤點(diǎn)、夜市燒烤退路進(jìn)場(chǎng)，還路于民，解決群眾生活、就業(yè)與城市管理的矛盾，減小城管執(zhí)法阻力。
㈤城管隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。抓住教育管理這一關(guān)鍵，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，完善監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化干部職工責(zé)任心，城管執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)不斷增強(qiáng)。積極推行政務(wù)公開，公開辦事程序，全體工作人員持證上崗，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，形成公開、透明、高效的工作作風(fēng)。全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，及時(shí)、妥善處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做到了“件件有落實(shí)、事事有答復(fù)”。完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)，牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念，樹立了城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要看到，當(dāng)前城市管理工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，個(gè)別問(wèn)題還十分突出。一是市容秩序混亂現(xiàn)象依然存在，亂涂亂畫、亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。二是戶外廣告設(shè)置多而無(wú)序，不符合建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求。三是部分沿街建筑物外觀陳舊、破爛不堪，影響了城市整體形象。四是環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量還存在一定差距，個(gè)別地方還存在衛(wèi)生死角，影響了廣大群眾的生活環(huán)境。這些問(wèn)題，必須要引起我們的高度重視，采取有效措施盡快加以解決。
今年，改善城市環(huán)境，提高城市管理水平尤為迫切。當(dāng)前，“四城同創(chuàng)”工作已經(jīng)進(jìn)入檢查、調(diào)研、考核的實(shí)質(zhì)性階段，城市環(huán)境和容貌管理作為一項(xiàng)最基礎(chǔ)性的工作，是四個(gè)方面創(chuàng)建工作的重要組成部分，與能否順利通過(guò)驗(yàn)收密切相關(guān)，必須盡快有一個(gè)較大的改觀。同時(shí)，今年下半年，我市還要承辦第六屆“新亞歐大陸橋國(guó)際城市經(jīng)濟(jì)研討會(huì)”，全國(guó)十運(yùn)會(huì)部分賽事等重大活動(dòng)，也必須要有一個(gè)良好的城市環(huán)境。各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，務(wù)必把城市管理工作擺上重要位置，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取切實(shí)有效的措施，把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作
2005年城市管理工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“四城同創(chuàng)”和保持省級(jí)城市管理先進(jìn)區(qū)的整體目標(biāo)，開展四項(xiàng)整治，推進(jìn)改革創(chuàng)新，建立市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)長(zhǎng)效管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，努力把我區(qū)建成山更青、水更綠、景更美、環(huán)境更整治、秩序更優(yōu)良、公民更文明的現(xiàn)代化新城區(qū)。
2005年，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)綜合整治，以此來(lái)推動(dòng)城市日常管理，保障“四城同創(chuàng)”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
㈠突出抓好道路市容環(huán)境綜合整治。對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)主次干道從戶外廣告、違章建筑、美化亮化、違章攤點(diǎn)等幾個(gè)方面進(jìn)行全面整治，重點(diǎn)整治建國(guó)西路、富國(guó)街、解放南路等10條道路，同時(shí)，每個(gè)辦事處選擇一條最差道路進(jìn)行突破，全面改善道路景觀。一是精心做好道路整治方案的規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照全市對(duì)整治道路的整體規(guī)劃和要求，對(duì)第一批列入整治計(jì)劃的10條主次干道，請(qǐng)專業(yè)單位逐條道路、逐個(gè)建筑從廣告、門頭字號(hào)設(shè)置，建筑立面色彩、風(fēng)格，沿路休閑、綠化等公共設(shè)施，到建筑物夜景燈飾等各個(gè)方面進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，4月初全面完成方案，為高質(zhì)量完成整治工作打下良好基礎(chǔ)。二是集中抓好各種違章行為的清理。全面清理不合規(guī)范的廣告、門頭字號(hào)。迅速拆除未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑物上廣告和路燈桿、電線桿及交通設(shè)施上的各類廣告，集中清理落地廣告、野廣告，大力整治櫥窗、墻壁、門面招貼廣告，嚴(yán)禁各類布幔廣告。加大違章建筑拆除力度。全面排查道路兩側(cè)各種違章建筑物、構(gòu)筑物及沿街樓體上的影響城市容貌的搭建物，逐個(gè)落實(shí)拆除方案，依法拆除到位。強(qiáng)力整治各種違章攤點(diǎn)。全面取締整治范圍內(nèi)亂設(shè)攤點(diǎn)、亂擺亂放，嚴(yán)格管理沿街店鋪，杜絕店外經(jīng)營(yíng)，徹底取締占道夜市燒烤攤點(diǎn)。三是加快道路兩側(cè)美化、亮化進(jìn)度。采取邊清理違章行為，邊施工建設(shè)的辦法，多渠道籌集資金，制定施工計(jì)劃，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，全面動(dòng)員沿街單位按照設(shè)計(jì)方案和序時(shí)進(jìn)度要求，對(duì)建筑物立面進(jìn)行清洗、粉刷、裝飾，設(shè)置夜景燈飾；加大道路范圍內(nèi)各項(xiàng)市政設(shè)施的完善、改造，提高城市服務(wù)功能和休閑娛樂(lè)功能；嚴(yán)格各類廣告設(shè)置的審批，對(duì)道路范圍內(nèi)的廣告設(shè)置實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、掛圖實(shí)施、公開公示；加強(qiáng)廣告設(shè)置后的管理，因地制宜設(shè)置一批高檔次的公益性宣傳牌，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)全面完成10條主次干道整治任務(wù)，迎接市政府驗(yàn)收。
㈡全面抓好居民小區(qū)綜合整治。對(duì)二環(huán)路以內(nèi)的142個(gè)居民小區(qū)分類整治，鞏固42個(gè)較好的居民小區(qū)、完善34個(gè)一般的、全面整治66個(gè)較差的，使居民的生活居住環(huán)境有明顯改善，一是迅速完成居民小區(qū)環(huán)境整治。進(jìn)一步清理衛(wèi)生死角、違章攤點(diǎn)和各類堆積物，清除積存垃圾；全面拆除未經(jīng)批準(zhǔn)、過(guò)期和影響小區(qū)容貌的廣告設(shè)施，全面清理亂涂亂畫“野廣告”，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對(duì)電線、電話、有線電視、郵政設(shè)施進(jìn)行整修和完善。二是加快新建和修復(fù)各種配套設(shè)施。粉飾沿街建筑物樓體，硬化小區(qū)內(nèi)嚴(yán)重破損的道路；維修、新設(shè)小區(qū)路燈，有條件的安裝樓道燈；修整疏通年久失修的公共下水道；改建和疏通失修的化糞池；增設(shè)和維修垃圾桶、垃圾房、果皮箱、水沖公廁；增設(shè)改造廣告招貼設(shè)施，引導(dǎo)各類廣告有序。三是進(jìn)一步提高小區(qū)綜合功能。維修和新增綠化設(shè)施、補(bǔ)植花草樹木，推行立體綠化；體現(xiàn)以人為本，因地制宜增設(shè)小游園、體育健身和休閑娛樂(lè)等公共設(shè)施；根據(jù)規(guī)劃條件，建設(shè)一批非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)點(diǎn)，全面推進(jìn)小區(qū)封閉式管理，努力為治安管理和物業(yè)管理創(chuàng)造條件。
㈢強(qiáng)力拆除各類違章建筑。全面拆除轄區(qū)各類違章建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，嚴(yán)格管理違法、違章搭建行為。一要精心做好拆違前期準(zhǔn)備工作。要盡快完成違章搭建的調(diào)查認(rèn)定，按照因地制宜、一案一策的辦法，制定周密的拆違計(jì)劃、工作方案和應(yīng)急預(yù)案，組建由城管執(zhí)法、規(guī)劃、公安、建設(shè)等部門組成的拆違綜合執(zhí)法隊(duì)伍，充分做好拆違前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二要積極穩(wěn)妥地實(shí)施好違章搭建拆除工作。在拆違過(guò)程中，各街道和有關(guān)部門要做好認(rèn)真細(xì)致的說(shuō)服教育工作，切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳，形成有利于拆違的社會(huì)氛圍，保證拆違工作的順利進(jìn)行。要采取先機(jī)關(guān)、團(tuán)體，后企業(yè)、個(gè)人；先經(jīng)營(yíng)性，后生活性；先黨員干部，后居民群眾；先鼓勵(lì)自拆，后的方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)拆違工作。要引導(dǎo)各大單位率先垂范、帶頭拆除所屬的違法搭建，其他單位和個(gè)人也要按“四城同創(chuàng)”的要求，主動(dòng)拆除違法搭建；拒不拆除的，要予以。三要落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。違章搭建拆除后，要及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，盡快鋪裝人行道板或?qū)嵤┚G化。要加大對(duì)市區(qū)有關(guān)制止違法搭建通告的宣傳力度，加強(qiáng)巡查、督查力度，嚴(yán)防違章搭建“回潮”，切實(shí)鞏固拆違成果。特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城郊范圍內(nèi)違章搭建的監(jiān)控，為老城區(qū)改造工作創(chuàng)造條件。
㈣努力創(chuàng)建無(wú)違章夜市燒烤區(qū)。全面取締占道夜市燒烤攤點(diǎn)，解決影響城市環(huán)境的問(wèn)題。采取堵疏結(jié)合，以疏為主的原則，精心做好燒烤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)點(diǎn)的選址工作，建成湖北路等一批規(guī)范經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，將飲食燒烤攤點(diǎn)全部疏導(dǎo)進(jìn)場(chǎng)入室經(jīng)營(yíng)，使用清潔燃料；辦事處、城管執(zhí)法、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、公安等部門要抽調(diào)人員，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，開展集中整治，達(dá)到全區(qū)范圍內(nèi)無(wú)違章夜市燒烤攤點(diǎn)的目標(biāo)。要加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，抵制露天燒烤攤點(diǎn)不衛(wèi)生飲食。建立健全巡查制度，實(shí)施全面監(jiān)控和防回潮整治，確保整治成果。
三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，全面完成城市環(huán)境綜合整治任務(wù)
今年城市市容環(huán)境綜合整治時(shí)間緊、任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高、難度大，事關(guān)“四城同創(chuàng)”目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn)，必須實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)，確保各項(xiàng)整治任務(wù)真正落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化工作責(zé)任。按照“屬地管理、各負(fù)其責(zé)”的原則，各街道辦事處負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織城管、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍及轄區(qū)單位、居民群眾，全面組織本轄區(qū)的綜合整治工作。區(qū)市容與城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)整治工作進(jìn)行綜合組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，制定總體整治方案和戶外廣告整治及沿街建筑物美化的規(guī)劃方案，做好拆除違章搭建的組織協(xié)調(diào)工作。區(qū)建設(shè)部門要協(xié)助城管部門做好轄區(qū)建筑工地、拆遷工地的綜合整治和規(guī)范管理，對(duì)區(qū)屬的整治道路路面和排水管網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)、整修；區(qū)綠化部門要按照居民小區(qū)、道路綜合整治工作的安排，做好綠化完善工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，完成職責(zé)范圍內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)、建設(shè)工作。工商部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)沿街市場(chǎng)的美化、亮化，配合做好各類市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)的相關(guān)整治工作；要協(xié)調(diào)、督促沿街產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)各自范圍內(nèi)拆違和建筑物的美化、亮化等具體任務(wù)，確保各項(xiàng)整治工作全面推進(jìn)。
二要加強(qiáng)監(jiān)督考核。區(qū)城市環(huán)境綜合整治辦公室作為整治活動(dòng)的牽頭單位，要抽調(diào)精干人員，根據(jù)各項(xiàng)工作的要求，分別立相應(yīng)的工作小組，實(shí)行集中辦公，加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。區(qū)“四城同創(chuàng)”辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力，進(jìn)展不快的部門和單位要公開曝光，嚴(yán)厲追究責(zé)任。市容與城管執(zhí)法等部門要將城市環(huán)境綜合整治工作列入城市管理目標(biāo)考核，按照市、區(qū)關(guān)于城管工作綜合考核意見(jiàn)精神，研究制定具體的考核辦法，加強(qiáng)對(duì)各辦事處的考核，年終依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
【關(guān)鍵詞】高校 德育思想教學(xué) 現(xiàn)狀 優(yōu)化策略
一、前言
交通與通信等科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使全球一體化成為了現(xiàn)實(shí)，在這樣的時(shí)代背景下，從各企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，到各人才間的競(jìng)爭(zhēng)都日益激烈。但人們思想意識(shí)的不斷提升，使用人單位乃至整個(gè)社會(huì)都對(duì)學(xué)生的德育思想教學(xué)及管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)與要求，大眾對(duì)于人才的審視角度已經(jīng)從業(yè)務(wù)技能素質(zhì)擴(kuò)展到了思想道德素質(zhì)，而且認(rèn)為德育素質(zhì)比能力素質(zhì)更加重要。
當(dāng)前，我國(guó)高校在不斷的擴(kuò)大生源，使高校的教育工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。受各種社會(huì)環(huán)境的影響，當(dāng)今的大學(xué)生不然是天性嬌縱，不然就是身心迷茫，還沒(méi)有形成健康、明確的人生價(jià)值觀。所以，必須要結(jié)合用人單位與整個(gè)社會(huì)對(duì)人才的評(píng)判要求與標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)清當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)與教育工作形勢(shì)，加大對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的德育管理，提高高校育人質(zhì)量，全方位提升學(xué)生素質(zhì)能力。
二、高校德育教學(xué)工作現(xiàn)狀
（一）德育思想教學(xué)體系不完善
我們傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，學(xué)校的主要任務(wù)就是教育學(xué)生，所以學(xué)生思想道德素質(zhì)的鍛煉與提高也應(yīng)該在學(xué)校完成，通過(guò)德育課就能夠完成對(duì)學(xué)生的系統(tǒng)性思想道德教育，這種最基本、最直接的教育方式就能夠使學(xué)生的思想道德素質(zhì)得到提高，但是在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下，這樣的觀點(diǎn)是不完整的。這個(gè)體系中包括了學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)以及學(xué)校，當(dāng)前只有學(xué)校一方在做出努力，而學(xué)生家長(zhǎng)以及社會(huì)都認(rèn)為對(duì)學(xué)生的德育管理只是學(xué)校的事情，學(xué)校也能夠妥善的處理好，但是從當(dāng)前的情況來(lái)看，并非如此。
（二）學(xué)校對(duì)德育思想教育管理的重要性認(rèn)識(shí)不足
前面說(shuō)到，只有學(xué)校在為學(xué)生的德育管理做工作，這是事實(shí)，但另一個(gè)事實(shí)是學(xué)校對(duì)學(xué)生德育管理的重要性認(rèn)識(shí)也還仍然不足。很多高校的傳統(tǒng)教育理念是以教會(huì)學(xué)生知識(shí)、能力為主，認(rèn)為只要學(xué)生能夠擁有一身過(guò)硬的工作能力素質(zhì)，就能夠被用人單位認(rèn)可，就可能在社會(huì)中生存。但是時(shí)展，使得這樣的教育理念已經(jīng)不再能夠滿足當(dāng)前的高校人才培養(yǎng)需求。所以在當(dāng)前，高校的德育管理與技能培養(yǎng)同樣重要。
（三）學(xué)生不配合
客觀而不帶任何偏見(jiàn)的說(shuō)，高校中聰明的學(xué)生比比皆是。他們當(dāng)中的許多人都是抱著學(xué)習(xí)知識(shí)的心態(tài)來(lái)到了學(xué)校，并沒(méi)有過(guò)多考慮其他素質(zhì)能力的發(fā)展，所以除了文化、操作課程之外，很多德育、思想方面的課程一般都是能逃且逃，不能逃也不會(huì)將注意力集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，使高校的德育教育很難取得有效的成績(jī)。
三、高校德育思想教學(xué)優(yōu)化策略
（一）完善德育思想教學(xué)體系
當(dāng)前的德育教學(xué)工作不能只交由學(xué)校來(lái)承擔(dān)，社會(huì)和學(xué)生家長(zhǎng)都應(yīng)該一起參與到這個(gè)過(guò)程中來(lái)。
要完善高校的德育管理體系，首先要提高學(xué)生對(duì)自身思想道德素質(zhì)的重要性認(rèn)識(shí)，讓他們知道，在當(dāng)下就算知識(shí)結(jié)構(gòu)再豐富、能力素質(zhì)再高，也并非能受到用人單位的重用，如果其思想道德素質(zhì)能力過(guò)低，就根本得不到職業(yè)發(fā)展；第二，要建立起學(xué)校與家長(zhǎng)間的有效溝通途徑，而班級(jí)是一個(gè)學(xué)校中的最小管理對(duì)象，而班主任也就是最直接的管理者，此時(shí)就應(yīng)當(dāng)由班主任出面，和學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行交涉工作，從幫助學(xué)生就業(yè)、生存、發(fā)展的角度出發(fā)，提高學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生德育管理的重要性認(rèn)識(shí)，促使他們可以參與到對(duì)學(xué)生的德育管理工作中來(lái)；第三，就要學(xué)校出面，和社會(huì)中的各企業(yè)、各機(jī)構(gòu)進(jìn)行交涉，從促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的宏觀角度出發(fā)，呼吁他們通過(guò)各種方式也參與到學(xué)校德育管理工作中來(lái)。
（二）學(xué)校要樹立正確的德育思想教學(xué)理念
第一，堅(jiān)持科學(xué)育人觀，辯證地看待學(xué)生。我們要樹立科學(xué)的教育觀，全面評(píng)價(jià)每一個(gè)學(xué)生、欣賞每個(gè)學(xué)生、善待每個(gè)學(xué)生、發(fā)展每個(gè)學(xué)生，公平公正地對(duì)待每一個(gè)有個(gè)性差異的學(xué)生；第二，勤于觀察、細(xì)心挖掘?qū)W生的閃光點(diǎn)。只要堅(jiān)持不懈地探索，必然能找到適合各類學(xué)生的教育方法和教育手段，要堅(jiān)持以人為本，以生為本，在反復(fù)的教育過(guò)程中，動(dòng)之以情，曉之以理，引起師生情感共鳴，從而形成合力，讓他們以點(diǎn)滴的進(jìn)步為起點(diǎn)，在激勵(lì)中不斷進(jìn)步；第三，讓學(xué)生在重塑自我中得到快樂(lè)。高校也不是沒(méi)有“問(wèn)題學(xué)生”，與一般學(xué)生最根本的差異在于他們的“自卑”。教師要了解學(xué)生的方方面面，以學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)為基礎(chǔ)，對(duì)重塑自我的目標(biāo)進(jìn)行合理分解，適當(dāng)降低要求，耐心等待“轉(zhuǎn)化期”，增加“肯定處”，為“問(wèn)題學(xué)生”創(chuàng)設(shè)重塑自我的成功機(jī)會(huì)，使他們不斷地體會(huì)到快樂(lè)，逐步建立起自信。
（三）從情感角度出發(fā)
高校學(xué)生之所以不配合德育管理與教育，除了他們覺(jué)得這不重要之外，還有一個(gè)原因是他們覺(jué)得學(xué)校的德育管理與教育過(guò)于機(jī)械化、沒(méi)有人情味，這就降低了他們參與到德育管理與教育中來(lái)的熱情。
要將德育管理與情感教育相融合，在德育管理中融入真實(shí)情感。我國(guó)古話有云：“親其師，信其道”，說(shuō)的是如果教師能夠得到學(xué)生的信任與尊重，那么教師所教授的知識(shí)也能夠被學(xué)生有效的接收，此時(shí)的德育管理與教育工作是最為主動(dòng)、有效的。因?yàn)樵谶@樣的教學(xué)環(huán)境下，教師與學(xué)生雙方都能夠以彼此間的信任與情感為基礎(chǔ)，使德育管理與教育過(guò)程充滿主觀動(dòng)力。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)；手機(jī)文化；思想政治教育；對(duì)策；人際傳播手段；現(xiàn)代傳播手段
中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：CN61-1487-（2016）08-2-0070-02
手機(jī)作為現(xiàn)代人溝通和交流必備的設(shè)備，已經(jīng)是最近十年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)科技對(duì)人們工作和生活影響最深刻的事物，是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的典型代表，人們對(duì)手機(jī)的依賴程度越來(lái)越高，由此形成的手機(jī)文化也成為當(dāng)今世界不可忽視的潮流文化。這種文化沖擊和影響著高校青年學(xué)生的行為方式、生活習(xí)慣和價(jià)值觀，影響著高校思想政治教育的效果。
一、手機(jī)文化特點(diǎn)分析
手機(jī)文化是現(xiàn)代通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與現(xiàn)代文明相結(jié)合的產(chǎn)物，它體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)科技迅猛發(fā)展給社會(huì)帶來(lái)的高速變化，還體現(xiàn)了現(xiàn)代人對(duì)高質(zhì)量物質(zhì)精神生活的追求。智能手機(jī)真正跨越了地域和電腦終端的限制，使用、操作便捷，與人幾乎形成了形影不離的關(guān)系，是帶著溫度的媒體。[1]“手機(jī)文化已經(jīng)成為改變和影響人類生活和意識(shí)形態(tài)的一種新興文化”。[2]它使人們使用互聯(lián)網(wǎng)變得更加便捷，使用頻率越來(lái)越高，用戶的體驗(yàn)和自主參與性越來(lái)越強(qiáng)，極大地滿足了大學(xué)生展示自我的迫切愿望，符合青年人獵奇的心態(tài)和娛樂(lè)化的生活態(tài)度。作為手機(jī)文化的承載者，手機(jī)自然成為當(dāng)前大學(xué)生獲得信息、體驗(yàn)成就感的第一途徑，智能手機(jī)完全滿足了他們的個(gè)性化需求，他們可以選擇自己喜歡的APP、需要的信息、交流對(duì)象、喜歡的游戲、做微商、甚至設(shè)計(jì)推廣自己和自己的特色產(chǎn)品，給人們創(chuàng)造了表達(dá)和交流的空間。同時(shí)這種空間不受時(shí)空限制，讓手機(jī)持有者有了更廣闊的時(shí)間和空間，青年大學(xué)生更是趨之若鶩。手機(jī)文化把個(gè)人的自主性發(fā)揮到了極致，契合了現(xiàn)代年輕人的社會(huì)心態(tài)，成為不可忽視的潮流文化。
當(dāng)代大學(xué)生具有的優(yōu)點(diǎn)，如：思維活躍、善于交流、有親和力、活力四射、接受新事物能力比較強(qiáng)，也喜歡嘗試新的事物，具有多樣性的價(jià)值觀和冒險(xiǎn)意識(shí)，這些特點(diǎn)對(duì)于求知若渴的大學(xué)生來(lái)講是非常必要的，但在手機(jī)文化的影響下，又出現(xiàn)了一些新的時(shí)代特點(diǎn)，例如：大學(xué)生日常的關(guān)注點(diǎn)越來(lái)越寬泛化、碎片化，精力難以集中，大學(xué)生的鉆研精神逐漸缺失；具有自主選擇、高速傳播的手機(jī)文化使學(xué)生們的思想更加不穩(wěn)定，價(jià)值觀趨向多元化，甚至學(xué)生的生活規(guī)律完全被打破，大學(xué)生群體的好奇心強(qiáng)、控制力差，尤其缺少新媒體時(shí)代學(xué)生應(yīng)有的媒介素養(yǎng)教育等特點(diǎn)。
二、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視域下手機(jī)文化對(duì)高校大學(xué)生思想政治教育工作的影響
（一）對(duì)高校思想教育工作者的工作模式的考驗(yàn)
在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，手機(jī)文化是通過(guò)大學(xué)生自主選擇的一種潮流文化，手機(jī)具有強(qiáng)大的娛樂(lè)、消費(fèi)、溝通、媒體、搜索、商用等功能，豐富了學(xué)生的大學(xué)生活，拓寬了大學(xué)生獲取知識(shí)的渠道。據(jù)調(diào)查，目前高校大學(xué)生在使用手機(jī)時(shí)，更多的是用于消費(fèi)和娛樂(lè)，很少有同學(xué)利用手機(jī)帶來(lái)的便利進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使多樣的價(jià)值觀每時(shí)每刻都在沖擊著大學(xué)生的思想和價(jià)值觀，對(duì)于這些信息，涉世未深的學(xué)生很難理性面對(duì)、客觀分析，導(dǎo)致他們更容易盲目地相信和不加證實(shí)地傳播，容易使虛假消息在網(wǎng)絡(luò)世界呈幾何級(jí)數(shù)的爆炸性傳播。而傳統(tǒng)思想政治教育所采用的以人際傳播為主要手段的灌輸、課堂講解、面對(duì)面談話這些純粹以師生面對(duì)面進(jìn)行交流等單一的說(shuō)教式的教育模式和手段已經(jīng)很難讓學(xué)生信服。手機(jī)文化借助現(xiàn)代傳播手段使當(dāng)代大學(xué)生接受教育的方式也在發(fā)生著變革，這種變革對(duì)高?，F(xiàn)有的思想政治教育工作模式提出了挑戰(zhàn)。
（二）對(duì)高校大學(xué)生思想政治教育環(huán)境的挑戰(zhàn)
手機(jī)文化之所以成為當(dāng)下的流行文化，幾乎所有的大學(xué)生都會(huì)受到影響，正因其借助現(xiàn)代傳播手段，適應(yīng)了當(dāng)代青年人追求新奇特的心理，所以在校園中手機(jī)文化對(duì)大學(xué)生的負(fù)面影響更為突出。長(zhǎng)期受到手機(jī)文化的影響，會(huì)使大學(xué)生喪失精神追求，缺乏社會(huì)責(zé)任感，部分人甚至失去政治方向和政治立場(chǎng)，對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同產(chǎn)生沖擊，價(jià)值觀念出現(xiàn)多元化傾向、行為準(zhǔn)則和是非判斷能力欠缺，[3]手機(jī)文化嚴(yán)重?cái)_亂了正常的教學(xué)秩序，據(jù)調(diào)查95%以上的同學(xué)都有上課被手機(jī)打擾或者期間看手機(jī)的經(jīng)歷。手機(jī)帶給大學(xué)生的是內(nèi)心的孤獨(dú)和虛擬的成就感，其必然導(dǎo)致學(xué)生之間的面對(duì)面溝通越來(lái)越少，虛擬世界成為多數(shù)學(xué)生的心理安慰。不少學(xué)生精神世界空虛。手機(jī)文化也顛覆了傳統(tǒng)意義上的大學(xué)文化，影響著高校思想政治教育的效果，甚至成為擾亂高校大學(xué)生正確樹立人生觀、價(jià)值觀和世界觀的罪魁禍?zhǔn)?，給當(dāng)前思想政治教育的環(huán)境帶來(lái)挑戰(zhàn)。
（三）對(duì)高校思想教育工作者在互聯(lián)網(wǎng)思維下的媒介素養(yǎng)的挑戰(zhàn)
互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)了資源占有的公平性，這種公平的獲得信息資源的形式凸顯了高校思想政治教育資源的相對(duì)匱乏，學(xué)生隨時(shí)可以通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備獲得知識(shí)和信息，他們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際應(yīng)用也越來(lái)越廣泛，他們熟練運(yùn)用手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、APP的使用能力也很高，但卻對(duì)一些迷惑性較強(qiáng)的信息缺乏提防意識(shí)，容易接受誤導(dǎo)而出現(xiàn)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和價(jià)值判斷，使部分大學(xué)生價(jià)值觀出現(xiàn)偏差和多元化，[4]這就對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下高校思想政治教育者自身的媒介素養(yǎng)提出了挑戰(zhàn)，高校目前的思想政治教育者媒介素養(yǎng)水平還不是很均衡，很多年齡偏大的教師在這方面的能力還比較低，還難以適應(yīng)青年人的網(wǎng)絡(luò)化交流和溝通的方式，對(duì)移動(dòng)智能設(shè)備的使用能力還有待提高。
三、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)思維下高校教育工作者利用手機(jī)文化創(chuàng)新思想政治教育工作探析
（一）高校教師要具備移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)思維，成為校園先進(jìn)手機(jī)文化的引導(dǎo)者
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代手機(jī)已經(jīng)變成了人與外部世界連接的超級(jí)終端，可以想象，防范能力不強(qiáng)、媒介素養(yǎng)不高的學(xué)生隨時(shí)在線、隨時(shí)分享傳播信息，如果高校思想教育工作者不適應(yīng)這種快速的傳播和分享模式，提高自身應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的能力，還是單一地依賴傳統(tǒng)的人際傳播手段，其教育的效果就會(huì)大打折扣。所以高校在加強(qiáng)教師運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力的同時(shí)，還必須加強(qiáng)大學(xué)生的媒介素養(yǎng)教育，提高學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)世界中的分析判斷能力，教育學(xué)生理性對(duì)待敏感事件或沒(méi)有依據(jù)的信息，杜絕不加分析地分享和盲目傳播引發(fā)突發(fā)性事件。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校教師要具備移動(dòng)互聯(lián)思維，堅(jiān)持學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，在手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)條件下針對(duì)學(xué)生思想出現(xiàn)的問(wèn)題做出迅速反應(yīng)，力圖使自己成為校園先進(jìn)手機(jī)文化的引導(dǎo)者。教師的角色還要從傳統(tǒng)的說(shuō)教者變成符合時(shí)代潮流的學(xué)生的良師益友，學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)上、網(wǎng)下、網(wǎng)言、網(wǎng)語(yǔ)和學(xué)生互動(dòng)，學(xué)會(huì)在互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)師生的平等溝通，達(dá)到幫助學(xué)生突破思想困境的目的，最終使高校思想政治教育工作者都成為先進(jìn)校園手機(jī)文化的引導(dǎo)者和具有強(qiáng)大的感召力的思想政治引領(lǐng)者。
（二）高校教師要正確認(rèn)識(shí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的教育變革，利用手機(jī)文化搭起思政教育的新平臺(tái)
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)確快速且便捷地展現(xiàn)出來(lái)的資源，其特點(diǎn)就是傳遞迅速、數(shù)量巨大、形式多樣、圖文并茂、聲音視頻共享、不受時(shí)空限制等多重優(yōu)勢(shì)，與傳統(tǒng)大學(xué)生思想政治教育內(nèi)容形成鮮明對(duì)比。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代要求高校利用大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的潮流文化特點(diǎn)，把手機(jī)作為高校思想政治教育一個(gè)新的互動(dòng)平臺(tái)。國(guó)內(nèi)一些具有先進(jìn)理念院校已經(jīng)敏感地意識(shí)到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的教育變革，認(rèn)識(shí)到手機(jī)文化對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)生活帶來(lái)的劃時(shí)代的變革，并通過(guò)學(xué)校自身的努力取得了一些成績(jī)。但是，從全國(guó)范圍來(lái)講，多數(shù)院校發(fā)展緩慢，雖然進(jìn)行了一些革新，但基本都流于形式。高校必須正確認(rèn)識(shí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視域下手機(jī)文化給思想政治教育工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，并在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)教育者的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和實(shí)踐，建立與手機(jī)文化相適應(yīng)的手機(jī)思想政治教育平臺(tái)，整合多方面網(wǎng)絡(luò)傳播的資源，改進(jìn)單一的人際傳播的教育方式，利用現(xiàn)代即時(shí)溝通工具與現(xiàn)代傳播手段，讓思想政治教育內(nèi)容融入大學(xué)生生活的方方面面，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育的生活化。[1]這樣才能應(yīng)對(duì)高速發(fā)展的手機(jī)文化對(duì)學(xué)生產(chǎn)生的不利影響，高效地利用手機(jī)文化開展思想政治教育工作。
（三）高校思想政治教育者要引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的手機(jī)使用觀，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)自我約束和管理
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視域下手機(jī)文化的多元性和大學(xué)生的思想不穩(wěn)定性，需要高校思想政治教育者適時(shí)給予大學(xué)生合理地引導(dǎo)，通過(guò)不斷對(duì)學(xué)生進(jìn)行移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的媒介素養(yǎng)教育，使他們樹立正確的手機(jī)使用觀，逐步引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)自我約束和管理。通過(guò)培養(yǎng)大學(xué)生獨(dú)立判斷信息價(jià)值能力，引導(dǎo)他們對(duì)紛繁復(fù)雜的手機(jī)媒介信息進(jìn)行篩選、評(píng)估和表達(dá)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思辨能力和應(yīng)變能力的提升，幫助他們汲取優(yōu)秀的文化信息和價(jià)值觀，同時(shí)培養(yǎng)他們堅(jiān)持不信謠、不傳謠，堅(jiān)決拒絕作為不良信息的傳播者，讓自己在手機(jī)信息傳播過(guò)程中成為一個(gè)有責(zé)任的人，時(shí)時(shí)處處踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在手機(jī)文化嚴(yán)重挑戰(zhàn)大學(xué)學(xué)風(fēng)建設(shè)的情況下，必須建立相關(guān)制度，對(duì)課堂、集會(huì)、學(xué)習(xí)等時(shí)間，建立有針對(duì)性的手機(jī)使用的約束機(jī)制和規(guī)范，在尊重學(xué)生的基礎(chǔ)上，培育學(xué)生對(duì)學(xué)校管理和自我管理的認(rèn)識(shí)，提高他們對(duì)思想政治教育的認(rèn)同感。
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上訴人（原審被告）珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)海納激光制作有限公司，住所地廣東省珠海市粵海西路港二路口金葉工業(yè)大廈3樓。
法定代表人林志鋒，該公司董事長(zhǎng)。
委托人黃普照，男，漢族，47歲，該公司副總經(jīng)理，住廣東省珠海市香洲區(qū)香洲紅旗街16號(hào)101房。
被上訴人（原審原告）北京喜洋洋文化發(fā)展有限公司，住所地北京市朝陽(yáng)區(qū)北四環(huán)中路8號(hào)匯欣大廈16層。
法定代表人楊學(xué)智，該公司董事長(zhǎng)。
委托人馬慶煒，北京市道和律師事務(wù)所律師。
委托人李艷華，北京市道和律師事務(wù)所律師。
原審被告北京永盛世紀(jì)音像中心第十一分店，住所地北京市朝陽(yáng)區(qū)甜水園東園東街10號(hào)。
負(fù)責(zé)人王保治，該店經(jīng)理。
委托人潘作峰，男，漢族，33歲，該店法律顧問(wèn)，住北京市海淀區(qū)建清園1號(hào)樓13單元601.
上訴人珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)海納激光制作有限公司（以下簡(jiǎn)稱海納公司）因與被上訴人北京喜洋洋文化發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱喜洋洋公司）、原審被告北京永盛世紀(jì)音像中心第十一分店（以下簡(jiǎn)稱永盛世紀(jì)十一分店）侵犯鄰接權(quán)糾紛一案，不服北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院（2003）朝民初字第11711號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2003年9月24日受理后，依法組成合議庭，于2003年11月18日公開開庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
被上訴人喜洋洋公司原審訴稱：該公司于2000年和2001年分別制作了田震演唱的專輯《震撼》和《未了情》。2003年3月，該公司發(fā)現(xiàn)永盛世紀(jì)十一分店銷售了名稱為《田震 未了情》的CD光盤。經(jīng)比較，該光盤中使用了該公司錄制的上述專輯中的12首曲目，該光盤是由海納公司利用母盤復(fù)制的。該公司認(rèn)為海納公司、永盛世紀(jì)十一分店未經(jīng)其許可，擅自制作、發(fā)行、銷售侵權(quán)光盤，侵犯了其錄音錄像制作者權(quán)，故訴至法院請(qǐng)求判令海納公司、永盛世紀(jì)十一分店立即停止侵權(quán)，在《北京青年報(bào)》上公開致歉，連帶賠償經(jīng)濟(jì)損失22.5萬(wàn)元及為制止侵權(quán)的合理費(fèi)用1萬(wàn)元并承擔(dān)訴訟費(fèi)用。
原審被告永盛世紀(jì)十一分店原審辯稱：該店從未銷售過(guò)涉案的侵權(quán)光盤，不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
上訴人海納公司原審辯稱：該公司依據(jù)武漢音像出版社出具的委托書復(fù)制了500張《未了情 流行音樂(lè)》CD光盤，后由于武漢音像出版社并未提供相關(guān)的證明手續(xù)，該公司將已經(jīng)復(fù)制的光盤全部銷毀。現(xiàn)喜洋洋公司提供的涉案侵權(quán)光盤和外包裝版號(hào)不一致，發(fā)票沒(méi)有客戶名稱、數(shù)量、單價(jià)和所購(gòu)音像制品的明確名稱及數(shù)量，故不能證明該公司復(fù)制的光盤已經(jīng)流入市場(chǎng)。且該公司沒(méi)有審查復(fù)制內(nèi)容的著作權(quán)的能力，故不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
原審法院查明以下事實(shí)：喜洋洋公司作為錄音制品的制作者錄制了《田震 震撼》和《田震 未了情》CD+VCD光盤，并分別于2000年和2001年出版發(fā)行。其中《田震 未了情》CD收錄了《水姻緣》、《月牙泉》、《白蘭鴿》、《草原之夜》、《我熱戀的故鄉(xiāng)》、《阿里山的姑娘》、《分手真的很難》、《未了情》、《守候》、《世界很小》10首曲目；《田震 震撼》CD收錄了《愛(ài)不后悔》、《靠近我》2首曲目。根據(jù)喜洋洋公司與香港互動(dòng)創(chuàng)意科技有限公司、天津泰達(dá)音像發(fā)行中心的合同，喜洋洋公司每發(fā)行一張《田震 震撼》或《田震 未了情》可獲版稅15元。
海納公司提出其于2001年10月依據(jù)武漢音像出版社出具的、委托復(fù)制1萬(wàn)張光盤的委托書復(fù)制了《流行音樂(lè)》CD光盤。該光盤中收錄了上述12首曲目，盤面上標(biāo)注有“未了情”、“流行音樂(lè)”、“武漢音像出版社出版發(fā)行”、“ISRC CN-F05-00-514-00/A.J6”等字樣，盤芯刻有海納公司的激光數(shù)碼儲(chǔ)存片（即CD光盤）來(lái)源識(shí)別碼（簡(jiǎn)稱識(shí)別碼）“ifpi B400”。喜洋洋公司未舉證證明永盛世紀(jì)十一分店銷售了上述《田震 未了情》CD光盤。
原審法院認(rèn)為：喜洋洋公司對(duì)《田震 震撼》和《田震 未了情》CD光盤享有該錄音制品的錄音制作者權(quán)。海納公司依據(jù)出版單位的委托書復(fù)制的光盤中使用了喜洋洋公司享有錄音制作者權(quán)的曲目，但并未舉證證明審查了相關(guān)證明文件，故其復(fù)制行為違反了相關(guān)法律規(guī)定，屬非法復(fù)制行為。同時(shí)，由于海納公司未舉證說(shuō)明所復(fù)制光盤的去向，從而不能證明其僅從事了復(fù)制行為，因此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)非法復(fù)制、發(fā)行的民事責(zé)任。海納公司非法復(fù)制、發(fā)行被訴光盤的行為，侵犯了喜洋洋公司對(duì)涉案錄音制品享有的錄音制作者權(quán)，給喜洋洋文化公司造成了經(jīng)濟(jì)損失。因此應(yīng)承擔(dān)停止侵權(quán)，賠禮道歉，賠償損失的民事責(zé)任。由于喜洋洋公司未舉證證明其損失和海納公司的獲利，故根據(jù)海納公司復(fù)制、發(fā)行被訴侵權(quán)光盤的經(jīng)濟(jì)目的和數(shù)量、侵權(quán)事實(shí)、主觀過(guò)錯(cuò)程度，以及喜洋洋公司發(fā)行其光盤可能獲利的情況，酌情判處賠償數(shù)額。由于喜洋洋公司并未就其調(diào)查取證和提起訴訟支出的合理費(fèi)用舉證，故本院對(duì)該訴訟請(qǐng)求不予支持。根據(jù)海納公司的侵權(quán)情節(jié)，書面致歉的方式已足以實(shí)現(xiàn)賠禮道歉的目的，故喜洋洋公司要求海納公司登報(bào)致歉的請(qǐng)求，本院不予支持。同時(shí)，鑒于喜洋洋公司并未舉證證明上述侵權(quán)光盤現(xiàn)存的地點(diǎn)和數(shù)量，故其關(guān)于銷毀侵權(quán)光盤的訴訟請(qǐng)求，本院亦不予支持。鑒于喜洋洋公司未舉證證明永盛世紀(jì)十一分店銷售了上述侵權(quán)光盤，因此對(duì)于喜洋洋公司要求永盛世紀(jì)十一分店承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任之訴訟請(qǐng)求，本院亦不予支持。綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百三十條、2001年10月27日修改前的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第四十六條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，缺席判決：一、海納公司立即停止復(fù)制、發(fā)行涉案的CD光盤；二、海納公司于本判決生效之日起一個(gè)月內(nèi)向喜洋洋公司書面致歉（致歉內(nèi)容需經(jīng)本院審核，逾期不執(zhí)行，本院將依法公開本判決書的主要內(nèi)容，相關(guān)費(fèi)用由海納公司負(fù)擔(dān)）；三、海納公司于本判決生效之日起十日內(nèi)賠償喜洋洋公司經(jīng)濟(jì)損失十八萬(wàn)元；四、駁回喜洋洋公司的其他訴訟請(qǐng)求。
上訴人海納公司不服原審判決，向本院提起上訴，請(qǐng)求撤銷原判，駁回喜洋洋公司的訴訟請(qǐng)求。其上訴理由為：一是喜洋洋公司取得的作者授權(quán)期限已過(guò)，被上訴人無(wú)權(quán)就此主張權(quán)利，其不應(yīng)為錄音制作者權(quán)人；二是海納公司依據(jù)武漢音像出版社出具的委托書復(fù)制了500張涉案CD光盤，后由于該出版社并未提供相關(guān)的證明手續(xù)，該公司將已經(jīng)復(fù)制的光盤全部銷毀?，F(xiàn)喜洋洋公司提供的涉案侵權(quán)光盤應(yīng)是海納公司留存的樣盤，該樣盤已交公司原負(fù)責(zé)人李萬(wàn)恒。由于該公司已將復(fù)制的500張光盤予以銷毀，喜洋洋公司不可能從市場(chǎng)上購(gòu)得該光盤。喜洋洋公司所提供的證據(jù)也不能證明其提供的涉案侵權(quán)光盤的來(lái)源，不能證明該公司復(fù)制的光盤已經(jīng)流入市場(chǎng)。且該公司沒(méi)有審查所復(fù)制內(nèi)容的著作權(quán)的能力，故不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；三是認(rèn)為原審確定的賠償數(shù)額過(guò)高，法律依據(jù)不足。因此請(qǐng)求撤銷原判，駁回喜洋洋公司的訴訟請(qǐng)求。
被上訴人喜洋洋公司未提出書面答辯意見(jiàn)，但表示同意原審判決。
在本案審理過(guò)程中，上訴人海納公司向本院提交以下兩份證據(jù)材料：一是經(jīng)廣東省公證處公證的海納公司職工余維杰、李永毅出具的聲明，證明二人曾見(jiàn)到該公司職工孫忠華、方禮應(yīng)公司原負(fù)責(zé)人李萬(wàn)恒的要求，將該公司自1999年至2002年6月加工的所有光盤樣品托運(yùn)到北京；二是珠海市順途快運(yùn)公司貨物托運(yùn)單兩張，證明上述光盤樣品已托運(yùn)至北京。被上訴人喜洋洋公司對(duì)兩份證據(jù)材料的真實(shí)性未提出異議，但認(rèn)為上述證據(jù)不能證明上訴人海納公司的主張，不能證明涉案光盤為該公司復(fù)制的光盤樣品。鑒于被上訴人喜洋洋公司對(duì)上述材料的真實(shí)性不持異議，本院對(duì)上述證據(jù)材料的真實(shí)性予以確認(rèn)，但貨物托運(yùn)單所載貨物名稱為“配件”，不能證明托運(yùn)給李萬(wàn)恒的貨物為光盤樣品，公證書中兩職工的聲明也不能證明所托運(yùn)的貨物中包括涉案光盤樣品。
本院經(jīng)審理查明：喜洋洋公司在制作涉案錄音制品時(shí)，取得了相關(guān)曲目詞曲作者、表演者等權(quán)利人的著作權(quán)使用許可。2002年7月5日和2002年7月12日，海納公司自珠海托運(yùn)貨物至北京市西城區(qū)李萬(wàn)恒處。該兩份貨物托運(yùn)單所載貨物名稱為“配件”，托運(yùn)人為“孫忠華”。2003年11月5日，經(jīng)廣東省公證處公證，海納公司職工余維杰、李永毅出具聲明，證明二人曾見(jiàn)到該公司職工孫忠華、方禮應(yīng)公司原負(fù)責(zé)人李萬(wàn)恒的要求，將該公司自1999年成立至2002年6月期間所加工的所有光盤樣品托運(yùn)到北京，其中發(fā)貨經(jīng)手人為孫忠華，方禮為倉(cāng)庫(kù)保管員。
本院對(duì)原審法院查明的其他事實(shí)予以認(rèn)可。
本院認(rèn)為：被上訴人喜洋洋公司作為《田震 震撼》和《田震 未了情》CD光盤的錄音制作者，其對(duì)該錄音制品所享有的錄音制作者權(quán)應(yīng)當(dāng)受到我國(guó)著作權(quán)法的保護(hù)。上訴人提出喜洋洋公司對(duì)涉案相關(guān)曲目取得授權(quán)的期限已過(guò)，喜洋洋公司不應(yīng)對(duì)涉案錄音制品享有錄音制作者權(quán)的抗辯主張，但該期限屬于喜洋洋公司與相關(guān)權(quán)利人就合同履行期限而進(jìn)行的約定，并不影響喜洋洋公司取得涉案錄音制品的錄音制作者權(quán)。
上訴人海納公司依出版單位的復(fù)制委托書所復(fù)制的涉案光盤中使用了喜洋洋公司享有錄音制作者權(quán)的曲目，現(xiàn)其未舉證證明對(duì)著作權(quán)人的授權(quán)等相關(guān)證明文件進(jìn)行了審查，且不能證明所復(fù)制的涉案光盤的去向，因此上訴人海納公司非法復(fù)制、發(fā)行涉案光盤的行為侵犯了被上訴人喜洋洋公司對(duì)涉案錄音制品所享有的錄音制作者權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵權(quán)、賠禮道歉和賠償損失的法律責(zé)任。上訴人海納公司提出其已將所復(fù)制的500張涉案光盤予以銷毀，涉案光盤并未進(jìn)入市場(chǎng)，被上訴人所取得的涉案光盤為該公司留存的樣盤的主張，但其未能提供證據(jù)證明所復(fù)制的涉案光盤已經(jīng)銷毀，也未能舉證證明涉案光盤為該公司留存的樣盤，因此本院對(duì)上訴人的上述主張不予支持。
關(guān)于上訴人海納公司應(yīng)賠償被上訴人喜洋洋公司的經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額問(wèn)題，鑒于喜洋洋公司未舉證證明其經(jīng)濟(jì)損失和海納公司獲利的具體數(shù)額，原審法院根據(jù)海納公司復(fù)制、發(fā)行涉案光盤的數(shù)量、主要侵權(quán)事實(shí)、主觀過(guò)錯(cuò)程度等情況酌定賠償數(shù)額，并無(wú)不妥。上訴人海納公司關(guān)于原審法院確定賠償數(shù)額依據(jù)不足的上訴理由，本院不予采納；原審法院根據(jù)上訴人海納公司的侵權(quán)情節(jié)，確定書面致歉的方式并無(wú)不妥；鑒于被上訴人喜洋洋公司未舉證證明原審被告永盛世紀(jì)十一分店銷售了涉案光盤，原審法院對(duì)于該公司要求永盛世紀(jì)十一分店承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的訴訟請(qǐng)求未予支持，亦無(wú)不當(dāng)。
綜上，上訴人海納公司的上訴主張不能成立，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百三十條、第一百五十三條第一款第（一）項(xiàng)、2001年10月27日修正前的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第三十九條、第四十六條第（五）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
一審案件受理費(fèi)5960元，由珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)海納激光制作有限公司負(fù)擔(dān)（于本判決生效之日起7日內(nèi)交納）；二審案件受理費(fèi)5960元，由珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)海納激光制作有限公司負(fù)擔(dān)（已交納）。
本判決為終審判決。
審 判 長(zhǎng)
邵明艷
審判員
張曉津
審判員
何 暄
二ОО三 年 十二 月 五 日
全面貫徹黨的教育方針，面向全體學(xué)生，對(duì)學(xué)生全面實(shí)施素質(zhì)教育，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，使學(xué)生能正確對(duì)待初中畢業(yè)這個(gè)人生的重要轉(zhuǎn)折，使全班學(xué)生都能順利完成九年義務(wù)教育，并取得畢業(yè)證書，更多的學(xué)生能升入高中。
二、現(xiàn)狀分析
本班現(xiàn)有34名學(xué)生，其中男生15名，女生19名。從上學(xué)期的班級(jí)實(shí)際情況看，本班尖子生5名，長(zhǎng)期處在前十名的位置;中間力量薄弱，這部分的學(xué)生平均分要比其他班相差5到10分左右。通過(guò)調(diào)查，得知，大部分學(xué)生都想考入高中，內(nèi)心深處想學(xué)，但管不住自己，沒(méi)有韌性。因此有部分學(xué)生上課不認(rèn)真聽講，做筆記要老師督促，作業(yè)有抄襲現(xiàn)象，有個(gè)別學(xué)生的行為習(xí)慣較差，遵守紀(jì)律的自覺(jué)性較差，很容易受外界不良風(fēng)氣的影響。
三、工作目標(biāo)
根據(jù)本班的以上特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校工作計(jì)劃，我想我本學(xué)期應(yīng)該調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，營(yíng)造出一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，保住尖子生，培養(yǎng)中間力量。讓每個(gè)學(xué)生發(fā)揮自己的潛能，考上一個(gè)滿意的學(xué)校。
四、方法措施
1、樹理想、轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)態(tài)度：在本班的宣傳欄上寫上激勵(lì)的話語(yǔ)：“不比闊氣比志氣，不比聰明比勤奮，不比基礎(chǔ)比進(jìn)步”。通過(guò)開展主題班會(huì),讓學(xué)生明確自己的人生目標(biāo)。讓他們重其學(xué)習(xí)過(guò)程，明確努力方向，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力。
2、鼓舞學(xué)生樹立信心：這學(xué)期是沖刺階段和收獲季節(jié)。各學(xué)科都要開始復(fù)習(xí)，讓學(xué)生在復(fù)習(xí)中，指導(dǎo)他們制定出切實(shí)可行的復(fù)習(xí)計(jì)劃，對(duì)以前不足之處查漏不缺，課下積極找老師解決難題，要今日事，今日畢。讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)復(fù)習(xí)的過(guò)程中樹立信心，戰(zhàn)勝困難。
3、培養(yǎng)學(xué)生正確的學(xué)習(xí)方法：在這段時(shí)期中，班主任要關(guān)心學(xué)生各科的均衡發(fā)展，引導(dǎo)他們不斷加強(qiáng)薄弱學(xué)科，不要出現(xiàn)偏科現(xiàn)象，讓他們明確“7-1=0”的道理。這段時(shí)期對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是最寶貴的，任課老師都在爭(zhēng)分奪秒地帶領(lǐng)學(xué)生復(fù)習(xí)，力爭(zhēng)使自己所教學(xué)科能考得更好。這個(gè)時(shí)候，班主任應(yīng)顧全大局，同科任老師配合。監(jiān)督學(xué)生多下功夫，并要求學(xué)生各科兼顧，不放棄任何一科，形成一種以班主任、科任教師、家長(zhǎng)聯(lián)手、協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管、全面提高的局面。
4、加強(qiáng)班級(jí)管理，注意常規(guī)。一切從細(xì)節(jié)入手，不因要升學(xué)就放棄常規(guī)管理，讓學(xué)生全面發(fā)展。嚴(yán)抓紀(jì)律，并做好思想工作。對(duì)行為習(xí)慣較差的學(xué)生，多談心，及時(shí)鼓勵(lì)，讓其不擾亂課堂的前提下，盡力學(xué)，不放棄。對(duì)優(yōu)生會(huì)需要多關(guān)心和鼓勵(lì)，調(diào)節(jié)心態(tài)，以競(jìng)爭(zhēng)精神去拼搏，拋開一切雜念。力求：強(qiáng)科爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、弱科保底線。
5、加強(qiáng)與家長(zhǎng)聯(lián)系。出現(xiàn)問(wèn)題好及時(shí)溝通，共商對(duì)策，使其達(dá)到齊抓共管。
6、狠抓安全教育，晨檢、午檢等，不定期地搜查教和宿舍的管制刀具，做到警鐘長(zhǎng)鳴，避免安全事故的發(fā)生;時(shí)刻關(guān)心學(xué)生的身心健康，以情感人。
總之，要力爭(zhēng)在緊張中、穩(wěn)定地度過(guò)這一沖刺期，讓我的學(xué)生們以最佳心態(tài)迎接中考。
班主任工作計(jì)劃范文2一、指導(dǎo)思想
以德育工作計(jì)劃為指導(dǎo)，緊抓學(xué)生思想工作不放，緊抓學(xué)生日常行為規(guī)范不放，要求學(xué)生要搞好學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)做人。
二、班級(jí)基本情況
九(2)班是一個(gè)班風(fēng)端正，學(xué)風(fēng)優(yōu)良的集體。通過(guò)上一學(xué)期精心培養(yǎng)，學(xué)生們已經(jīng)養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣。衣著樸素，語(yǔ)言文明，思想健康，學(xué)習(xí)興趣高，積極、認(rèn)真、扎實(shí)，尤其是自主合作、探究的能力較強(qiáng)。班級(jí)整體發(fā)展平穩(wěn)，各項(xiàng)常規(guī)工作井然有序，基本上無(wú)拉幫結(jié)派、打架斗毆、吸煙酗酒、迷戀網(wǎng)絡(luò)等惡習(xí)，這非常有利于班級(jí)管理和教學(xué)任務(wù)的完成。同時(shí)大家共同確立了初三的班級(jí)學(xué)風(fēng)：“自信、誠(chéng)信、苦學(xué)、樂(lè)學(xué)”。在班訓(xùn)“班級(jí)光榮我光榮，班級(jí)爭(zhēng)光我爭(zhēng)先”的激勵(lì)與鼓動(dòng)下，班級(jí)文化營(yíng)造了我們班良好的主流氛圍。但是目前班內(nèi)仍然存在許多問(wèn)題。如班級(jí)部分同學(xué)驕嬌兩氣明顯;如學(xué)生的基礎(chǔ)差異較大，兩極分化較嚴(yán)重，個(gè)別學(xué)困同學(xué)情緒消極;如男女生學(xué)習(xí)狀態(tài)不一致，男生居于班級(jí)年級(jí)中等偏下的較多，女生出現(xiàn)兩頭多的情況。如班級(jí)部分學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高，任務(wù)觀點(diǎn)嚴(yán)重。
三、本學(xué)期班級(jí)目標(biāo)
本學(xué)期繼續(xù)加強(qiáng)班級(jí)管理，以班風(fēng)促學(xué)風(fēng)，班風(fēng)建設(shè)緊緊圍繞班級(jí)制度的完善，班級(jí)日志的有效功能，班干部的班團(tuán)活動(dòng)的能力培養(yǎng)為主。常規(guī)教育狠抓不懈，并努力內(nèi)化為每位學(xué)生自己的紀(jì)律要求。創(chuàng)建特色班級(jí)，從而促進(jìn)班級(jí)形成濃厚且積極的文化氛圍。通過(guò)各種班級(jí)活動(dòng)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)責(zé)任心、上進(jìn)心進(jìn)行有效的教育，以端正態(tài)度、明確責(zé)任，為分?jǐn)?shù)而戰(zhàn)的目的是為自己的前途、為學(xué)校的榮譽(yù)。
四、主要措施
初三年級(jí)面臨中考的關(guān)鍵階段，在積極落實(shí)學(xué)校德育工作和做好學(xué)校常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)我班的具體情況及畢業(yè)年級(jí)的特殊性，重點(diǎn)著手抓以下幾個(gè)方面的工作。
1.進(jìn)一步推進(jìn)班級(jí)管理制度，營(yíng)造良好班風(fēng)班貌，完善班級(jí)日志，形成思想進(jìn)步，團(tuán)結(jié)友愛(ài)的理想的班集體。
2.進(jìn)一步發(fā)揮班干部能力，鼓勵(lì)干部大膽工作，指點(diǎn)他們工作方法;嚴(yán)格要求小干部在知識(shí)、能力上取得更大進(jìn)步，在紀(jì)律上以身作則，力求從各方面給全班起到模范帶頭作用，亦即“以點(diǎn)帶面”;培養(yǎng)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，要能夠通過(guò)干部這個(gè)小集體建立正確、健全的輿論，帶動(dòng)整個(gè)班集體開展批評(píng)與自我批評(píng)，形成集體的組織性、紀(jì)律性和進(jìn)取心，亦即“以面帶面”。
3.抓好教學(xué)質(zhì)量，密切配合科任教師的工作，和其他任課老師進(jìn)行及時(shí)溝通使班級(jí)各科成績(jī)穩(wěn)步上升，保持優(yōu)勢(shì)學(xué)科的長(zhǎng)足進(jìn)步，扭轉(zhuǎn)弱勢(shì)的落后局面，在確保降低低分率的基礎(chǔ)上提高及格率和優(yōu)秀率，盡可能提升考取加中、二中的人數(shù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)學(xué)校的指標(biāo)任務(wù)。
4.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理素質(zhì)的教育。而心理素質(zhì)教育是素質(zhì)教育的基礎(chǔ)。由于初三學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)加重了，面對(duì)中考的挑戰(zhàn)、家長(zhǎng)的壓力、老師的要求，從而產(chǎn)生了不同程度的心理問(wèn)題，而作為班主任就要幫助學(xué)生調(diào)適情緒，作他們的心理醫(yī)生。
5.重視體育鍛煉，提高身體素質(zhì)。畢業(yè)年級(jí)的學(xué)習(xí)壓力很大，所以更要重視學(xué)生的體育鍛煉，配合體育老師抓好體育課的質(zhì)量，爭(zhēng)取體育科考試人人過(guò)關(guān)，同時(shí)加強(qiáng)和家長(zhǎng)的聯(lián)系，共同重視對(duì)學(xué)生的健康教育。
6.積極開展轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作，分析后進(jìn)生成因，鼓勵(lì)幫助后進(jìn)生，使其不甘落后，奮起直追，進(jìn)而在全班形成良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使全班學(xué)生共同進(jìn)步。
一、幫助學(xué)生樹立正確的理想觀，采取積極的態(tài)度對(duì)待復(fù)習(xí)，克服消極情緒。
每次模擬考后，讓學(xué)生分析自己的考試情況，看到自己的長(zhǎng)處，
樹立信心，找出自己存在的問(wèn)題，知識(shí)掌握的情況，系統(tǒng)性，靈活性如何，能力怎樣，應(yīng)試心理的把握情況等方面，克服盲目性。對(duì)上述情況找每個(gè)同學(xué)談話了解，談話間，以鼓勵(lì)為主，提出希望，讓學(xué)生感受到老師的關(guān)心，倍增信心和力量。
二、當(dāng)好學(xué)生的心理醫(yī)生，特別是班上兩頭的學(xué)生
成績(jī)好的學(xué)生，來(lái)自各方面的壓力特大，焦慮心理較嚴(yán)重，如果不加以引導(dǎo)，將影響學(xué)生的復(fù)習(xí)進(jìn)程和效果。對(duì)這類學(xué)生幫助他們正確看待來(lái)自各方面的壓力，對(duì)自己有個(gè)客觀的評(píng)價(jià)，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)看重自己的奮斗過(guò)程，一定會(huì)收到好的成效。對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)落后的學(xué)生，幫助他們樹立信心，克服自卑心理，超越他人必須首先超越自己，用積極的態(tài)度投入復(fù)習(xí)。這樣用教師一顆火熱的愛(ài)心去感化，撫慰他們，激發(fā)他們的復(fù)習(xí)熱情。
三、與家長(zhǎng)密切配合，共同抓好學(xué)生的思想工作
一學(xué)期召開了三次家長(zhǎng)會(huì)，給家長(zhǎng)分析高考的形勢(shì)，子女近期的復(fù)習(xí)狀況和教育子女的一些建議，在臨近高考的特殊時(shí)期，父母應(yīng)該具有正確的升學(xué)觀，成才觀，給孩子一個(gè)寬松的家庭環(huán)境和心理環(huán)境，善于疏導(dǎo)孩子的心理障礙，正確的加以引導(dǎo)，共同走過(guò)這一關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)特別在情緒上不穩(wěn)定的學(xué)生，多次與家長(zhǎng)電話聯(lián)系，直到學(xué)生情緒好轉(zhuǎn)，向家長(zhǎng)通報(bào)每次模擬考的情況，加以分析，以求幫助子女調(diào)整好復(fù)習(xí)方案，達(dá)到最佳復(fù)習(xí)效果。
四、教育引導(dǎo)學(xué)生嚴(yán)肅對(duì)待模擬考
高三下學(xué)期每月舉行一次高考模擬考試有特定的意義，目的在于一是檢查學(xué)生的復(fù)習(xí)狀況及教學(xué)情況，便于教與學(xué)及時(shí)調(diào)整，二是通過(guò)一定的考試，讓學(xué)生積累考場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，提高考試質(zhì)量，
五、關(guān)心，愛(ài)護(hù)住校生的生活學(xué)習(xí)
經(jīng)常與住校生談心，了解他們的生活及學(xué)習(xí)，在學(xué)校決定高三年級(jí)停課后，班上拿了100元錢為他們買來(lái)營(yíng)養(yǎng)品，發(fā)到每個(gè)住校生手中，讓他們感到集體的溫暖，堅(jiān)定信心，克服困難，積極投入備考復(fù)習(xí)。
六、抓學(xué)生的行為習(xí)慣，衛(wèi)生意識(shí)
雖然是高三下學(xué)期，復(fù)習(xí)緊張忙碌，但不能放松對(duì)自己的要求，佩戴胸卡，注意議容儀表，堅(jiān)持鍛煉身體，做好兩操，講究衛(wèi)生，對(duì)待衛(wèi)生掃除認(rèn)真，徹底，要保持衛(wèi)生，有良好的衛(wèi)生習(xí)慣，對(duì)于住校生，也多次強(qiáng)調(diào)，督促。
七、指導(dǎo)學(xué)生填好各種表格，和整理檔案
嚴(yán)格要求學(xué)生填寫各種表格，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待。自己不辭辛勞地填寫和整理學(xué)生檔案。
總之，一學(xué)期以來(lái)，盡心盡力，全力以赴做學(xué)生，家長(zhǎng)的思想要作，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)學(xué)生的復(fù)習(xí)熱情，把自己的愛(ài)心，希望獻(xiàn)給每個(gè)學(xué)生，讓他們順利走過(guò)這一人生的關(guān)鍵時(shí)期。
