時間：2023-01-18 23:17:25
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行政部門領(lǐng)導(dǎo)強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，實行安全生產(chǎn)分級管理，強化“一崗雙責(zé)”和行政問責(zé)；推動法律法規(guī)賦予企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等落實到位，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
二、工作目標(biāo)
通過開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動，使國家有關(guān)法律法規(guī)賦予企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是企業(yè)在主體合法、設(shè)備設(shè)施、安全投入、機構(gòu)人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應(yīng)急管理等共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化）的責(zé)任得到有效落實。通過對企業(yè)安全評級，實施分級監(jiān)管，強化激勵約束，促使企業(yè)加強基礎(chǔ)管理，做到“依法生產(chǎn)經(jīng)營，維護(hù)員工權(quán)益，保障安全條件”，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
三、工作重點
（一）工作范圍。開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動，主要是通過對企業(yè)安全現(xiàn)狀進(jìn)行級別評估，針對不同級別的企業(yè)實施分級監(jiān)管、重點督促、治理隱患、整改提升。結(jié)合我縣安全生產(chǎn)實際，第一輪行動重點在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、民用爆炸物品、冶金、消防等8個行業(yè)（領(lǐng)域）開展，其他行業(yè)（領(lǐng)域）由縣政府有關(guān)部門結(jié)合實際部署推進(jìn)。
（二）級別評定。依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、《 市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評估細(xì)則》（以下簡稱《評估細(xì)則》），強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任量化考評?！对u估細(xì)則》采用“千分制”，由共性部分“八個方面”（主體合法、設(shè)備設(shè)施、安全投入、機構(gòu)人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應(yīng)急管理）600分和行業(yè)特殊要求400分組成，作為企業(yè)安全狀況等級評定的依據(jù)。《評估細(xì)則》另行文下發(fā)。
企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀劃分A級（優(yōu)良）、B級（較好）、C級（一般）、D級（較差）四個級別，其中：
――A級：共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求落實到位，經(jīng)現(xiàn)場評估分值達(dá)到900分以上的。
――B級：共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求落實到位，經(jīng)現(xiàn)場評估分值在700分以上900分以下的。
――C級：共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求落實不到位，經(jīng)現(xiàn)場評估分值在600分以上700分以下，但不存在重大安全隱患的。
――D級：對共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求現(xiàn)場評估分值在600分以下的、存在重大安全隱患或者出現(xiàn)否決項的。
A、B、C級企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“八個方面”和行業(yè)特殊要求每個大項得分必須達(dá)到60%以上，否則下降一個等次定級。
四、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動和級別評定階段（ 年9月－年3月）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動的宣傳發(fā)動，舉辦各類培訓(xùn)班，解讀《評估細(xì)則》，使級別評定人員熟練掌握評估標(biāo)準(zhǔn)和程序，使各級干部職工做到應(yīng)知、應(yīng)會和主動參與，為級別評估和分類整改工作奠定基礎(chǔ)。
按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，企業(yè)的安全級別評估由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)行業(yè)主管部門按全市統(tǒng)一的《評估細(xì)則》進(jìn)行。采取“企業(yè)自評申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審分類，行業(yè)主管部門評估確認(rèn)”程序進(jìn)行，并以公告、文件、授牌等形式公布。
1．自查自評：企業(yè)對照《評估細(xì)則》和日常安全管理狀況進(jìn)行自查自評后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦初審。
2．初審分類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦根據(jù)企業(yè)自查自評情況進(jìn)行現(xiàn)場比對、初審，并分行業(yè)上報縣級行業(yè)主管部門。行業(yè)界限不清或無行業(yè)主管部門的，報縣人民政府指定的有關(guān)部門。
3．評估確認(rèn)：縣級行業(yè)主管部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的企業(yè)級別初審情況進(jìn)行現(xiàn)場評估確認(rèn)。確認(rèn)為A、D級的，由行業(yè)主管部門報送市級行業(yè)主管部門，同時抄報縣政府安委會辦公室備案。
中、市在酉企業(yè)（集團(tuán)）的安全級別評估，始終以最低一級生產(chǎn)經(jīng)營單位的平均得分為定級依據(jù)，按照管轄范圍逐級確定。企業(yè)自查自評后，經(jīng)上一級企業(yè)簽署意見后送縣級行業(yè)主管部門初審分類，再報市級行業(yè)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場比對、評估確認(rèn)。
（二）分類整改階段（年4月―2012年6月）。
結(jié)合企業(yè)安全狀況分級檔次，對應(yīng)采取分類整改措施：A級抓鞏固，B級抓提升，C級限期整改，D級掛牌督辦。
1．企業(yè)級別評定后，各行業(yè)主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行分類指導(dǎo)。對A級和B級企業(yè)，要抓好鞏固和提升；對C級企業(yè)，要督促其對存在的主要問題制訂整改方案，落實整改資金，明確整改期限。對存在問題多、整改難度大的應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會診，提出具體措施和辦法，確保整改工作有效落實。整改落實情況應(yīng)報各行業(yè)主管部門審核。
2．對D級企業(yè)，由縣人民政府掛牌督辦，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)整頓，限期完成整改。整改結(jié)束后，由企業(yè)提出申請，相關(guān)行業(yè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評估，評估合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對重大隱患逾期不能完成整改或整改無望的，由縣人民政府依法予以取締。
3．企業(yè)安全級別實行動態(tài)管理。各行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合安全檢查或?qū)ζ髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人安全業(yè)績考核，視企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全標(biāo)準(zhǔn)化限期達(dá)標(biāo)情況，決定是否調(diào)整其安全級別，如須調(diào)整，則按規(guī)定的程序調(diào)整和確認(rèn)。一是企業(yè)自評申報升降級的，由各行業(yè)主管部門核定升降級。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關(guān)部門要采取分時段、集中組織專家或中介機構(gòu)方式，對A、B、C級企業(yè)日常檢查督查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理、安全投入不到位，隱患治理和重大危險源監(jiān)控不到位以及有嚴(yán)重安全違法違規(guī)行為的，立即予以降級處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的直接降為D級。規(guī)模以下企業(yè)當(dāng)年發(fā)生死亡事故的、規(guī)模以上企業(yè)當(dāng)年發(fā)生較大及以上事故的，企業(yè)有重大隱患被列為市、縣人民政府掛牌并且未按期完成整改的，一律確定為D級，并落實專人實施重點監(jiān)管。三是在動態(tài)監(jiān)管過程中，凡是被降級的企業(yè)，通過整改后申請升級的，必須先通過專業(yè)技術(shù)人員的安全條件論證和安全評價，再按照評估程序和標(biāo)準(zhǔn)重新評估后升級。四是實行A級監(jiān)管連續(xù)滿3年且自律管理意識較強的企業(yè)可免予定期檢查，安全生產(chǎn)許可證換證時可不再進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價，給予項目核準(zhǔn)、保險費率、企業(yè)信貸、證券融資、評先評優(yōu)的支持鼓勵，并由縣政府安委會辦公室授予“安全生產(chǎn)誠信企業(yè)”稱號。
從2012年7月份開始，縣政府安委會將組織有關(guān)部門對本輪行動開展情況進(jìn)行考核驗收，并實現(xiàn)以下目標(biāo)：
1．全縣企業(yè)安全級別總體上達(dá)到：A級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的30%以上，B級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的50%以上，不存在D級企業(yè)。
2．高危行業(yè)、重點行業(yè)領(lǐng)域C級企業(yè)不超過20%。
3．各行業(yè)建立起比較完善的安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系，安全基礎(chǔ)條件明顯改善，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
五、職責(zé)分工
縣政府安委會辦公室牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促全縣開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，明確職責(zé)分工，落實監(jiān)管責(zé)任，抓好工作推進(jìn)。各有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)開展級別評估，促進(jìn)企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
縣政府安委會有關(guān)成員單位具體分工如下：
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作。
縣交委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促道路運輸企業(yè)、客貨運站場、高速公路運營企業(yè)、水上運輸企業(yè)、港口企業(yè)等的級別評估及隱患排查整改工作。
縣城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促建筑施工企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作。
縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作。
縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作。
縣商務(wù)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促液化石油氣經(jīng)營企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作。
縣工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促冶金生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作。
縣公安消防大隊負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促企業(yè)消防安全方面的級別評估及隱患排查整改工作。
縣公安局交巡警大隊協(xié)助交通部門檢查、指導(dǎo)、督促道路交通企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作。
縣氣象局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門檢查、督促暴雨、大風(fēng)、雷電等氣象敏感企業(yè)安全氣象方面的級別評估及隱患排查整改工作。
其他縣政府安委會成員單位要按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促城市公共設(shè)施、旅游、電力、鐵路、民航、水利、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實工作。
縣政府安委辦要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，明確職責(zé)分工，檢查、指導(dǎo)和督促各行業(yè)主管部門認(rèn)真履行職責(zé)，廣泛宣傳發(fā)動，組織教育培訓(xùn)，熟悉評估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。各行業(yè)主管部門要檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別初審分類工作進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核；指導(dǎo)企業(yè)制定安全隱患整改方案，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)和技術(shù)服務(wù)；檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)抓好隱患排查整改和安全生產(chǎn)級別提升工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，分類登記造冊；檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化和自查自評；對企業(yè)安全級別自評情況進(jìn)行現(xiàn)場比對、初審，并分類報送行業(yè)主管部門；跟蹤檢查和督促企業(yè)認(rèn)真開展安全隱患排查整改工作。各企業(yè)要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《評估細(xì)則》，逐項逐條對照，開展自查自評，對各類安全隱患，制定整改方案，落實整改資金，明確整改責(zé)任人和整改期限，切實把整改工作落到實處。各企業(yè)（集團(tuán)）要加強對所屬企業(yè)的安全管理和監(jiān)督檢查，實施對企業(yè)的日常分級監(jiān)管。
六、管理措施
嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，實施分級管理和激勵獎懲。
（一）健全檔案。各行業(yè)主管部門要建立健全本行業(yè)企業(yè)基本情況檔案數(shù)據(jù)，全面掌握企業(yè)主體責(zé)任情況和管理信息，包括：
1．各行業(yè)企業(yè)及安全生產(chǎn)基本情況；
2．各企業(yè)關(guān)閉、變更、遷出或注銷等情況；
3．各類企業(yè)安全狀態(tài)、分級以及升降級情況；
4．分級監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及其整改情況；
5．各企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故或未遂事故情況；
6．企業(yè)受行政處罰以及其他獎懲情況；
7．對新設(shè)立的各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)建立安全狀況信息檔案。
（二）加強監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各行業(yè)主管部門要按照A級抓鞏固、B級抓提升、C級限期整改、D級掛牌督辦的要求，對企業(yè)安全生產(chǎn)實施分級監(jiān)管。對監(jiān)督檢查中的重大隱患或者突出問題，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并實施行政處罰，并按規(guī)定將企業(yè)列入“黑名單”管理，必要時可提請縣人民政府予以關(guān)閉。對新建或者遷入企業(yè)，應(yīng)采取定期與屬地工商管理部門溝通方式，及時進(jìn)行安全現(xiàn)狀評估分級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要商請投資、國土資源、工商、銀行、證券、保險、稅務(wù)等部門加強和完善對“黑名單”企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法、懲戒和抄告制度，嚴(yán)格限制新增的項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要依據(jù)。要將級別評估、分級監(jiān)管和級別調(diào)整情況向社會公示。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門在實施企業(yè)安全分級監(jiān)管過程中，應(yīng)定期開展對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，每季度將監(jiān)督檢查情況通報給安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門：行業(yè)主管部門對A級企業(yè)的定期檢查原則上每年不少于一次，對B級企業(yè)的定期檢查原則上每半年不少于一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦對C級企業(yè)的定期檢查原則上每月不少于一次，對D級企業(yè)必須落實專人實施有針對性的重點監(jiān)管。安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要制訂年度安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計劃，加強對C、D級企業(yè)的重點監(jiān)督檢查和督促整改落實。
（三）建立約束機制。C、D級企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)條件差，要落實專人督促整改，并引導(dǎo)有條件的單位聘請專業(yè)技術(shù)人員提供安全技術(shù)和管理咨詢服務(wù)。
――確定為C級的，取消其評優(yōu)評先資格并督促整改。
1．行業(yè)主管部門函告有關(guān)部門及企業(yè)開戶銀行，報縣政府安委會辦公室。
2．有關(guān)部門暫緩或者停止其不屬于提升安全技術(shù)水平的新建、改建、擴建和技改項目審批（核準(zhǔn)或備案）及財政專項資金的審批；暫停其企業(yè)和個人各級評優(yōu)評先資格；取消其“安康杯”、“平安企業(yè)”等評選資格。
――確定為D級的，由縣人民政府掛牌督辦。
1．行業(yè)主管部門函告有關(guān)部門及企業(yè)開戶銀行，報縣政府安委會辦公室，并在縣內(nèi)主要新聞媒體公布。
2．相關(guān)部門在行政許可、項目審批、銀行信貸、保險費率、評優(yōu)評先等方面予以約束。
3．責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改，整改期滿仍未達(dá)到要求的，由縣人民政府依法予以取締；取消其安全技術(shù)改造以外的所有項目審批（核準(zhǔn)或備案）和評優(yōu)評先資格。
對未開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的單位，取消其安全生產(chǎn)工作方面的評優(yōu)評先資格。
七、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要切實把開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓?？h政府成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣政府安委會辦公室設(shè)立推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，研究、制訂、細(xì)化實施方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作；縣政府有關(guān)行業(yè)主管部門要根據(jù)市級相關(guān)行業(yè)主管部門制定具體的標(biāo)準(zhǔn)，確定承辦科室，明確專人負(fù)責(zé)，推進(jìn)行動有序開展。
（二）健全工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立落實企業(yè)主體責(zé)任工作機構(gòu)，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確專人負(fù)責(zé)行動推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村級安全信息員作用，協(xié)助收集信息并及時上報。安全監(jiān)管部門要加強安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可聘請專業(yè)人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)的日常安全管理工作。縣政府安委會要做好組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，定期組織召開聯(lián)席會議，研究、分析、部署行動開展。
（三）嚴(yán)格落實責(zé)任。開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動情況將納入縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容。同時把落實企業(yè)主體責(zé)任與分級監(jiān)管、安全責(zé)任制、主要負(fù)責(zé)人安全業(yè)績考核、安全標(biāo)準(zhǔn)化、隱患治理、專項整治、安全投入等有機結(jié)合，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，抓好典型示范，加強督促檢查。不得搞形式、走過場、借機隨意設(shè)卡、刁難企業(yè)。對因組織領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致企業(yè)主體責(zé)任不落實、事故多發(fā)的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
黃陵煤化工公司認(rèn)真貫徹落實黃陵礦業(yè)集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策和重要部署，堅持“安全至高無上”理念，深入開展“安全為了誰、依靠誰、誰負(fù)責(zé)”大討論活動，不斷完善各項工作措施，各級管理干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入現(xiàn)場抓隱患、抓整改，不遺余力地推進(jìn)安全管理工作。
抓安全，要創(chuàng)新管理理念。思想是行動的先導(dǎo)，理念是工作的方向。煤化工公司把“安全為了誰、依靠誰、誰負(fù)責(zé)”大討論作為增強職工安全意識、抓好安全工作的重要舉措，認(rèn)真扎實地開展全員討論活動。各基層車間組織員工利用早8點班下班和16時至18時集中學(xué)習(xí)時間，認(rèn)真學(xué)習(xí)公司大討論活動文件，傳達(dá)范京道總經(jīng)理講話精神，統(tǒng)一干部職工思想。公司組織備煤、煉焦、化產(chǎn)、檢修、機電等車間部室40余名中層管理干部召開“安全為了誰、依靠誰、誰負(fù)責(zé)”大討論專題座談會。會后公司各部門組成6個工作小組，下到各車間督導(dǎo)學(xué)習(xí)討論活動，各基層車間按照全員參與、人人發(fā)言的基本要求，再次利用每天兩小時集中學(xué)習(xí)時間開展學(xué)習(xí)討論，累計學(xué)習(xí)100多個小時，員工撰寫討論心得1100余份，學(xué)習(xí)討論活動不斷深入。煤化工公司全體員工把“我的安全我負(fù)責(zé)、大家的安全我盡責(zé)、公司的安全我有責(zé)”作為深化學(xué)習(xí)“安全為了誰、依靠誰、誰負(fù)責(zé)”的新理念，已成為搞好安全工作的新認(rèn)識。
抓安全，要落實工作措施。面對繁重的基建與生產(chǎn)任務(wù)、新員工業(yè)務(wù)操作技能不規(guī)范、三違行為屢禁不止的現(xiàn)狀，公司強化落實工作措施。制訂印發(fā)了《三違行為處罰規(guī)定》、《三違幫教學(xué)院》、《焦化安全規(guī)程考試》、《安全生產(chǎn)十條禁令》、《雙星員工評選辦法》等行為規(guī)范、業(yè)務(wù)技能、安全責(zé)任、激勵制度4大類9項文件，落實安全工作措施。組織開展230次三違行為專項整治活動，堅持開展零點行動30次，發(fā)現(xiàn)并處理現(xiàn)場問題38項。建立三違幫教學(xué)院，建立安全聯(lián)保責(zé)任制，實施全員風(fēng)險抵押，完善應(yīng)急事故處理預(yù)案，開展焦?fàn)t地下室煤氣主管防爆板爆裂事故和色譜柱箱爆炸事故應(yīng)急模擬演練，提高職工應(yīng)急反應(yīng)能力和事故處理能力。加強員工安全培訓(xùn)，組織煉焦、備煤、化產(chǎn)、質(zhì)檢、檢修、機電六大車間進(jìn)行安全知識培訓(xùn)和員工入場安全教育363人次，開展班組安全活動566次，增強員工安全意識，提高員工安全素質(zhì)。公司通過有力的措施和扎實的工作，致力于消除人的不安全因素，培養(yǎng)本質(zhì)安全型員工。
抓安全，要整治現(xiàn)場隱患。安全工作重點是現(xiàn)場管理。公司強化了管理干部走動式管理，各級領(lǐng)導(dǎo)干部定時間、定區(qū)域堅持走動，重心下移，深入現(xiàn)場，認(rèn)真開展隱患排查治理工作，開展安全隱患專項檢查33次，執(zhí)行干部走動管理106人次，部門之間開展“比、學(xué)、趕、幫、超”隱患治理活動，排查整改現(xiàn)場隱患483項。5月7日，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員到曹家峪園區(qū)分兩組由北到南、由東到西、由生產(chǎn)區(qū)到基建區(qū)拉網(wǎng)式展開安全隱患專項排查活動，累計發(fā)現(xiàn)隱患 35項，設(shè)備整改消缺24項，掃尾工程需完善19項。根據(jù)檢查結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干，集中精力消除各類隱患。同時，持續(xù)推進(jìn)安全對標(biāo)管理工作，對內(nèi)要求各車間向機電科學(xué)習(xí)，加強安全文明工作場所建設(shè)，對外赴礦業(yè)集團(tuán)物資供應(yīng)公司對標(biāo)學(xué)習(xí)，規(guī)范園區(qū)物資、設(shè)備管理。通過抓細(xì)節(jié)、查隱患、促整改，徹底消除生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場物的不安全因素，打造本質(zhì)安全型企業(yè)。
一、抓好基礎(chǔ)管理
工區(qū)、班組是執(zhí)行安全規(guī)程和各項規(guī)章制度的主體，是貫徹和實施各項安全要求和措施的主體，也是成為杜絕違章操作和杜絕重大人身傷亡事故的主體，企業(yè)的各項工作，千頭萬緒，而最終都要通過工區(qū)、班組和每個員工去落實，去完成。
1、注重實效性的教育培訓(xùn)，實現(xiàn)人的本質(zhì)安全
注重實效性的教育培訓(xùn)，實現(xiàn)人的本質(zhì)安全是抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的一項重要內(nèi)容。要在工區(qū)、班組開展安全技術(shù)問答、安全知識競賽、安全培訓(xùn)、技術(shù)比賽、摸擬現(xiàn)場安全措施、安全分析、事故預(yù)想和反事故演習(xí)等內(nèi)容豐富的活動，使每個職工感到安全活動內(nèi)容生動活潑、學(xué)以致用，從而提高參加學(xué)習(xí)的積極性和效率，也提高每個職工的安全素質(zhì)。要完善工區(qū)、班組安全責(zé)任制，建立和形成一個好的安全生產(chǎn)機制，是工區(qū)、班組安全管理的保證。遵守電力生產(chǎn)的各項規(guī)章制度是保證安全生產(chǎn)的主要措施，對每一個工作崗位的工作內(nèi)容、要求、職責(zé)要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，使每個職工都清楚自己的崗位該做什么、該怎么做、要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)。要抓好工區(qū)、班組管理安全責(zé)任制的落實，工區(qū)、班組與部門簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，實現(xiàn)“人人為安全，人人保安全”的目標(biāo)。做到組織、思想、責(zé)任、措施四到位，真正形成一個有效的安全生產(chǎn)機制，把安全生產(chǎn)真正落實到每一個人，每個工作崗位中去。
2、把好工器具、機械設(shè)備管理關(guān)，實現(xiàn)物的本質(zhì)安全
把好工器具、機械設(shè)備管理關(guān)，實現(xiàn)物的本質(zhì)安全，要下大力氣加強工器具、機械設(shè)備管理工作，適時維修，保證技術(shù)性能，實現(xiàn)高效運行。要加強工器具、機械設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保安全正常運行。要積極開展技術(shù)改造活動，加大工器具、機械設(shè)備修理保養(yǎng)監(jiān)督力度，強制進(jìn)行工器具、機械設(shè)備一二級保養(yǎng)工作，確保保養(yǎng)內(nèi)容全面開展，開展小改、小革活動，減緩磨損，根除隱患，優(yōu)化工器具、機械設(shè)備技術(shù)狀況，保證生產(chǎn)需要。
3、強化工區(qū)、班組危險點分析與預(yù)控，實現(xiàn)安全風(fēng)險的主動規(guī)避與防范
強化班組危險點分析與預(yù)控，實現(xiàn)安全風(fēng)險的主動規(guī)避與防范，要將班組危險點由低到高依次劃為“黃色”、“橙色”、“紅色”等3個級別進(jìn)行分析，制定預(yù)控措施。在進(jìn)行分析和制定預(yù)控措施后，要加強學(xué)習(xí)和演練，使每個職工懂得自己所在工區(qū)、班組的危險點，知道應(yīng)對危險點的措施，實現(xiàn)安全風(fēng)險的主動規(guī)避與防范，確保生產(chǎn)安全。
二、強化監(jiān)督檢查
要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，少不了監(jiān)督檢查，強化監(jiān)督檢查是保證安全生產(chǎn)的必要措施與必經(jīng)之路。
1、自查自糾
工區(qū)、班組存在的安全隱患，工區(qū)、班組的人最清楚，由工區(qū)、班組自己人做好安全生產(chǎn)的自查自糾工作對保證安全生產(chǎn)是至關(guān)重要的。做好自查自糾工作，一要規(guī)定自查自糾時間與次數(shù)，要求每月自查自糾一次。二要細(xì)致全面，自查自糾不能走過場，為檢查而檢查，必須細(xì)致全面，要查出問題，查出隱患。三要及時整改。查出的問題和隱患要馬上糾正，小問題小隱患，當(dāng)日糾正，大問題大隱患除報告上級領(lǐng)導(dǎo)外，在一星期內(nèi)糾正完畢。
2、專項檢查
要針對安全生產(chǎn)的突出問題實行專項檢查，專項檢查不定時間與次數(shù)，做到有問題有隱患就查。特別越是安全生產(chǎn)穩(wěn)定的時候要開展專項檢查，往往許多安全隱患都隱藏在安全生產(chǎn)穩(wěn)定的時候，這時候忽視專項檢查，常常形成安全生產(chǎn)威脅。專項檢查不能草率從事，要有專項檢查的計劃目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到專項檢查的目的與初衷。
3、監(jiān)督整治
對于發(fā)現(xiàn)或檢查出來的安全問題和安全隱患，必須監(jiān)督整治，要制定監(jiān)督整治表，載明整治問題、整治責(zé)任部門與責(zé)任人、整治時間、整治目標(biāo)和監(jiān)督整治人等內(nèi)容，嚴(yán)格按表所載內(nèi)容實行監(jiān)督整治。監(jiān)督整治完畢后，監(jiān)督整治表立檔歸案，以便日后查閱。
三、應(yīng)急保障
做好安全生產(chǎn)的應(yīng)急保障工作是保證安全生產(chǎn)，減少損失，維護(hù)性命與財產(chǎn)安全的重要舉措，務(wù)必抓緊抓好。
1、加強法制規(guī)章建設(shè)
要制定安全生產(chǎn)應(yīng)急保障工作的法規(guī)規(guī)章，對應(yīng)急救援組織體系、預(yù)案體系建設(shè)及指揮調(diào)度、隊伍和基地、應(yīng)急救援資金保障等做出了明確規(guī)定，為安全生產(chǎn)應(yīng)急保障工作提供制度保障。
2、編制應(yīng)急預(yù)案，抓好預(yù)案演練和預(yù)防性檢查
要制定《應(yīng)急預(yù)案》，加強《應(yīng)急預(yù)案》演練，做好預(yù)防性檢查，確保發(fā)生應(yīng)急事件時，能按照《應(yīng)急預(yù)案》要求，迅速啟動應(yīng)急隊伍，開展緊急救援，最大限度減少事故損失。
3、健全應(yīng)急管理組織體系
要健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織體系，實現(xiàn)從企業(yè)到工區(qū)、班組的一體化管理和一條龍指揮，確保應(yīng)急救援工作及時有序開展，并取得應(yīng)急救援實際成效。
進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”20項改革舉措落實，靈寶市車管所迅速創(chuàng)新便民措施，切實做好為民服務(wù)，便民服務(wù)工作，提升管理水平和工作質(zhì)量，加強警民和諧。
一是強化便民措施，推進(jìn)創(chuàng)新管理。靈寶市車管所強化管理，圍繞管理搞服務(wù)，大力推行“延時服務(wù)”、微笑服務(wù)”，在綜合業(yè)務(wù)大廳設(shè)有違章處理查詢一體機、自助照像、“互聯(lián)網(wǎng)+”體驗區(qū)等設(shè)備，導(dǎo)辦臺方便辦事群眾，耐心的接受群眾的詢問和咨詢，做好熱情回復(fù)、妥善處理。
二、加強創(chuàng)新改革措施，推進(jìn)“一站式”服務(wù)。本著讓群眾少跑彎路，同時打擊非法中介。車管所打造“一窗式”服務(wù)，群眾只需要到一個窗口遞交手續(xù)，就能辦完一應(yīng)業(yè)務(wù)，并開設(shè)“通道式查驗”，方便群眾“一站式”辦理機動車注冊登記業(yè)務(wù)。為了更好、更快、更快捷地服務(wù)于群眾，全面完善各項車管服務(wù)措施，提高群眾辦事效率，提升人民群眾對公安工作的滿意度。
三、全面推行陽光服務(wù)。全體工作人員樹立以人為本、服務(wù)大局的理念，一改過去管人者自居的陋習(xí)，全力打造車管工作陽光窗口、廉潔窗口，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，全面實現(xiàn)窗口服務(wù)精細(xì)化，最大程度地服務(wù)好群眾。
省廳區(qū)劃地名處：
根據(jù)全省地名公共服務(wù)工程建設(shè)推進(jìn)會議精神，為進(jìn)一步推進(jìn)我市地名公共服務(wù)工程建設(shè)，特提出如下工作措施：
一是積極將本次會議精神向局主要領(lǐng)導(dǎo)和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)做好匯報，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。同時召開各縣（市、區(qū)）民政局分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)劃地名股股長會議，傳達(dá)全省會議精神，要求各地對照存在的不足和問題抓緊進(jìn)行整改，以積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度迎接民政部檢查驗收。二是學(xué)習(xí)借鑒兄弟地市地名公共服務(wù)工程建設(shè)先進(jìn)理念和經(jīng)驗做法，創(chuàng)新工作思路，開拓進(jìn)取，克服困難，努力改進(jìn)工作中存在的不足。下步將重點抓好以下幾項工作：（1）根據(jù)國家和省關(guān)地名管理法規(guī)條例，盡快修訂出臺《***市地名管理細(xì)則》等地名管理規(guī)范性條例、文件，促進(jìn)我市地名管理工作的制度化、規(guī)范化；（2）拓展地名服務(wù)范圍，豐富地名服務(wù)形式，完善地名服務(wù)設(shè)施（如設(shè)置地名觸摸屏、開設(shè)地名問路熱線等）；（3）完善地名網(wǎng)站建設(shè)，及時更新補充有關(guān)地名信息，努力為公眾提供更好的地名信息化服務(wù)；（4）加強地名工作宣傳，努力為地名工作營造良好的氛圍。
總之，今后我們將進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力完成上級下達(dá)的地名公共服務(wù)工程各項工作任務(wù)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“談股論斤”為你整理了這篇五項措施推動巡察整改工作落實見效范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為確保巡察發(fā)現(xiàn)問題整改到位，派駐第十七紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢，采取五項措施推動市林業(yè)局黨組抓好巡察反饋意見整改工作。
認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握整改要求。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組織全組人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市委巡察組向市林業(yè)局黨組反饋的巡察意見，全面掌握反饋意見中指出的三個方面15類40個問題，把握整改要求，做到心中有數(shù)。
緊盯落實明確整改責(zé)任。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組多次與市林業(yè)局主要負(fù)責(zé)同志溝通交換意見，督促其提高政治站位，認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，加強對巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
全程跟進(jìn)把握整改進(jìn)度。會同市林業(yè)局建立巡察整改聯(lián)系溝通、專題會商、通報報告等協(xié)調(diào)機制，及時掌握整改工作進(jìn)展、動態(tài)，及時提醒，做到同頻共振，同向發(fā)力。
落實一項制度。即落實招商引資責(zé)任制，按照“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，進(jìn)一步充實完善招商引資工作責(zé)任制，做到“項目到位，考核到位，獎懲到位”。
突破二個瓶頸。一是突破工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后的瓶頸。
要舉全縣之力，抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點抓好富匯工業(yè)城和民營科技園的建設(shè)。采取“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”相結(jié)合的方式，引進(jìn)外資自行開發(fā)建設(shè)，自行招商引資，使之成為承接縣外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。二是突破外企勞務(wù)用工難的瓶頸。構(gòu)筑為農(nóng)村勞動力信息服務(wù)平臺,建立勞動力市場，建好信息庫，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工；加強與外地勞動部門聯(lián)系，建立勞務(wù)合作體系；把培訓(xùn)和就業(yè)聯(lián)系起來，提高勞動者的素質(zhì)，切實解決外企和民企用工難的問題。
