時(shí)間:2023-02-15 06:47:00
序論:在您撰寫內(nèi)控管理論文時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
通過以上的討論可以看出我國的企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理還存在著很多的問題,這些問題的存在對(duì)于企業(yè)的未來的發(fā)展是一個(gè)巨大的障礙,要想進(jìn)一步地改善這種現(xiàn)狀就必須要經(jīng)過不屑的努力和分析找到有效的解決措施和辦法。以下主要針對(duì)加強(qiáng)企業(yè)的會(huì)計(jì)管理內(nèi)控提出個(gè)人認(rèn)為有效的措施。
1.1完善企業(yè)會(huì)計(jì)管理內(nèi)控制度
無規(guī)矩不成方圓,對(duì)于企業(yè)來說最重要的就是制定企業(yè)運(yùn)行所需的規(guī)章制度約束員工的行為,對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理方面需要做的主要有:首先是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況以及運(yùn)作過程中出現(xiàn)的問題找到有效的解決方法,對(duì)于企業(yè)的未來發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),對(duì)癥下藥是解決問題最直接也是最有效的措施;其次就是要落實(shí)企業(yè)運(yùn)行過程中的細(xì)節(jié)問題,會(huì)計(jì)人員最需要的就是細(xì)心,因此決不能放過任何一個(gè)細(xì)節(jié),針對(duì)每一個(gè)可能出現(xiàn)問題或者已經(jīng)出現(xiàn)問題的細(xì)節(jié)都應(yīng)該做出調(diào)整和完善,爭(zhēng)取使企業(yè)的會(huì)計(jì)制度能更好地為企業(yè)的發(fā)展服務(wù);然后是針對(duì)企業(yè)的每個(gè)財(cái)務(wù)或會(huì)計(jì)人員進(jìn)行明確的分工,這樣可以保證一旦出現(xiàn)問題可以及時(shí)找到負(fù)責(zé)人,不用互相推諉責(zé)任,這從另一方面來說也提高了企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)于工作的態(tài)度,能夠保障各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確及時(shí)完成;對(duì)于企業(yè)來說最后一道有效的防線就是可以定時(shí)地邀請(qǐng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所或者會(huì)計(jì)師對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審核和抽查,保證各個(gè)階段企業(yè)的財(cái)務(wù)和生產(chǎn)安全。
1.2對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督和審查
對(duì)于會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性問題其實(shí)完全是有辦法解決的,比如企業(yè)的管理人員可以對(duì)會(huì)計(jì)人員報(bào)告的每一筆會(huì)計(jì)項(xiàng)目來源以及去向進(jìn)行嚴(yán)格的審查和盤問,不放過任何一筆小數(shù)目的賬額,在公司各個(gè)員工之間也可以開展彼此互相監(jiān)督,互相督促的機(jī)制,保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。其次就是企業(yè)可以加強(qiáng)企業(yè)管理人員對(duì)于會(huì)計(jì)工作人員的監(jiān)管,不能完全把公司的賬務(wù)交給會(huì)計(jì)工作人員負(fù)責(zé),這些監(jiān)管包括對(duì)于會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)賬目的審查以及對(duì)于會(huì)計(jì)人員關(guān)于會(huì)計(jì)信息的詢問等,這些都是有效的措施保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。由于企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來說足夠的重要,因此必須要放在最重要的位置,引起會(huì)計(jì)工作人員和企業(yè)管理人員的重視,只有這樣才能保證企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理工作的順利開展和企業(yè)的順利運(yùn)行。
1.3對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)管理政策的明確
盡管俗話說高風(fēng)險(xiǎn),高收益,但是這句話應(yīng)用在會(huì)計(jì)工作者之間卻并不合適,目前我國的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,各個(gè)企業(yè)都在絞盡腦汁找捷徑爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額,在給各個(gè)企業(yè)帶來機(jī)遇的同時(shí)也帶來了更大的挑戰(zhàn),這就要求企業(yè)在發(fā)展自己行業(yè)的同時(shí),要對(duì)于自身企業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)控控制以及風(fēng)險(xiǎn)管理工作嚴(yán)格要求,這兩項(xiàng)工作做不好企業(yè)的一切都只是空想。會(huì)計(jì)內(nèi)控管理在一定程度上對(duì)于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理有幫助作用。企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理的主要工作就是分析企業(yè)外部和內(nèi)部之間的財(cái)務(wù)關(guān)聯(lián),以及企業(yè)的整體運(yùn)行狀況,通過這一系列的分析就可以很明顯地看出企業(yè)未來的發(fā)展前景以及未來的發(fā)展態(tài)勢(shì),因此可以有效評(píng)估企業(yè)的真實(shí)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)中的地位,對(duì)于企業(yè)選定投資方向和投資目標(biāo)都是很有利的,而且通過財(cái)務(wù)分析得出來的風(fēng)險(xiǎn)管理措施在一定程度上是有科學(xué)依據(jù)的,可以最大程度地減少企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失,使得企業(yè)的利益最大化!
2.小結(jié)
關(guān)鍵詞:企業(yè)內(nèi)部;內(nèi)部控制;控制理論;控制環(huán)境;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
Abstract:Asabusinessmanagementsystem''''sinsub-system---internalcontrol,producesfromituntilnow,hasexperiencedhasdevelopedandconsummatestwostages.Byitshistoricaldevelopment,maydiscoverthattheinternalcontroltheproductionandthedevelopmenthaveitsprofoundroot,namely:Economicalrootandsocialroot.
keyword:Inenterprise;Internalcontrol;Controltheory;Controlenvironment;Riskassessment
一、內(nèi)部控制產(chǎn)生與發(fā)展的歷史回溯
20世紀(jì)40年代以后,內(nèi)部控制實(shí)踐與理論得到了廣泛的應(yīng)用與突飛猛進(jìn)的發(fā)展,內(nèi)部控制完成了其主體內(nèi)容的構(gòu)建,其各項(xiàng)構(gòu)成要素和控制措施也零星可見,散布于企業(yè)各項(xiàng)管理制度和實(shí)務(wù)中,但未從理論上進(jìn)行總結(jié),把內(nèi)部控制當(dāng)作管理的附屬。1949年美國會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的審計(jì)程序委員會(huì)在《內(nèi)部控制,一種協(xié)調(diào)制度要素及其對(duì)管理當(dāng)局和獨(dú)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師的重要性》的特別報(bào)告中,承認(rèn)內(nèi)部控制超越了與財(cái)務(wù)部門直接相關(guān)的事項(xiàng)。1958年10月,該委員會(huì)的第29號(hào)審計(jì)程序公告《獨(dú)立審計(jì)人員評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的范圍》,對(duì)內(nèi)部控制的定義重新進(jìn)行了表述,將內(nèi)部控制劃分為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部管理控制兩類。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后,內(nèi)部控制理論的研究又有了新的進(jìn)展,西方學(xué)術(shù)界在對(duì)內(nèi)部控制理論進(jìn)行研究時(shí),亦已認(rèn)識(shí)到內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部管理控制的不可分割性和相互聯(lián)系性,但重點(diǎn)逐步從一般含義向具體內(nèi)容深化。這一變化的標(biāo)志是1988年4月AICPA的《審計(jì)準(zhǔn)則公告第55號(hào)》,規(guī)定從1990年1月起以文告取代1972年的《審計(jì)準(zhǔn)則公告第1號(hào)》。該公告的頒布和實(shí)施是內(nèi)部控制理論研究的突破性成果,它首次以“內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)”一詞代替原有的“內(nèi)部控制”。指出:“企業(yè)的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)包括為提供企業(yè)特定目標(biāo)的合理保證而建立的各種政策和程序。”并明確解釋了內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的三要素,即控制環(huán)境、會(huì)計(jì)制度、控制程序及它們的具體內(nèi)容。20世紀(jì)90年代后,由美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、國際內(nèi)部審計(jì)人員協(xié)會(huì)等組織參與的“發(fā)起組織委員會(huì)”(簡(jiǎn)稱為COSO)報(bào)告《內(nèi)部控制———整體框架》。1996年美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)《審計(jì)準(zhǔn)則公告第78號(hào)》,全面接受COSO報(bào)告的內(nèi)容,并從1997年1月起取代1988年的《審計(jì)準(zhǔn)則公告第55號(hào)》。公告中指出內(nèi)部控制是由一個(gè)企業(yè)董事會(huì)、管理階層和其他人員實(shí)現(xiàn)的過程。旨在為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營的效果和效率、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、符合適用的法律和法規(guī)等目標(biāo)提供保證。將內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)分為控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督5個(gè)要素。
縱觀內(nèi)部控制的產(chǎn)生和發(fā)展歷史軌跡,其理論和概念的演變就本質(zhì)而言,可以分為兩個(gè)階段,即形成階段和發(fā)展與完善階段。20世紀(jì)80年代前,人們對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)源于內(nèi)部牽制的理論假設(shè),這一階段的特點(diǎn)為:在企業(yè)內(nèi)部形成了比較系統(tǒng)的內(nèi)部控制措施、程序和方法,基本上形成了業(yè)務(wù)處理程序化、業(yè)務(wù)分工標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)員工間協(xié)作與制約制度化,以及與經(jīng)營目標(biāo)關(guān)聯(lián)化的理論格局。另一方面,我們也可以發(fā)現(xiàn)這一理論在于以內(nèi)部會(huì)計(jì)控制為主,重點(diǎn)集中在如何防弊糾錯(cuò)上,使內(nèi)部控制在面對(duì)企業(yè)管理實(shí)際時(shí)顯得過于消極和狹窄。鑒于此,20世紀(jì)80年代以后,受系統(tǒng)論、控制論等理論的影響,以及90年代信息產(chǎn)業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)興起的沖擊,學(xué)術(shù)界對(duì)內(nèi)部控制的研究發(fā)生了較大的變化,具體表現(xiàn)為內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制整體框架兩種觀點(diǎn)。雖然二者存在有一定的差異,但這一階段的理論特點(diǎn)則反映了人們對(duì)內(nèi)部控制研究重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,即逐步從一般向具體深化,并將內(nèi)部控制“要素化”,體現(xiàn)了內(nèi)部控制源于管理階層的經(jīng)營方式與管理過程相結(jié)合的特點(diǎn)。
二、內(nèi)部控制理論形成與發(fā)展的根源
(一)控制論、信息論和系統(tǒng)論等自然科學(xué)理論是企業(yè)內(nèi)部控制建立的方法論
20世紀(jì)40年代起,特別是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后,科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,引起了生產(chǎn)技術(shù)的空前提高,其結(jié)果導(dǎo)致了生產(chǎn)迅速增長。一方面跨國公司大量涌現(xiàn),形成了跨越地域的經(jīng)濟(jì)壟斷集團(tuán);另一方面,由于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,內(nèi)部職能部門增加,更需要從企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行協(xié)調(diào),以達(dá)到節(jié)約資源、防止差錯(cuò)和舞弊、提高經(jīng)營效率等經(jīng)營目標(biāo)。因此,在客觀上要求企業(yè)建立包括組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)程序等在內(nèi)的自我控制和自我調(diào)節(jié)機(jī)制。而此時(shí)的控制論、信息論和系統(tǒng)論等自然科學(xué)的形成恰好為內(nèi)部控制的建立提供了理論上和實(shí)踐上的支持。就控制論而言,它是一種研究由各種耦合元素組成的系統(tǒng)的調(diào)節(jié)和控制的一般規(guī)律的科學(xué),尤其是以研究系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)過程如何發(fā)揮其功能、如何控制經(jīng)濟(jì)過程為目的的經(jīng)濟(jì)控制論,成為內(nèi)部控制的理論依據(jù)之一。這是因?yàn)閮?nèi)部控制理論在研究每個(gè)具體組織的內(nèi)部經(jīng)營管理過程,研究每個(gè)單位如何發(fā)揮它們應(yīng)有的管理功能及如何對(duì)管理過程進(jìn)行有效調(diào)節(jié)和控制時(shí)所設(shè)立的自我調(diào)節(jié)、自我控制機(jī)制和控制的方法與手段,正是依照控制論的一般原理。產(chǎn)生于20世紀(jì)40年代末的信息論也是內(nèi)部控制的理論基礎(chǔ)。從信息論的角度分析,控制實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)通過收集、篩選、加工、傳輸?shù)男畔⒎答伒倪^程,以指導(dǎo)物流和資金流,按預(yù)定目標(biāo)運(yùn)行的有效調(diào)控機(jī)制,其中信息是控制的源泉和依據(jù)。它的真實(shí)性、及時(shí)性是內(nèi)部控制有效性的關(guān)鍵因素之一。系統(tǒng)論的誕生,不僅在自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域結(jié)出了累累碩果,而且給人帶來了新的思想觀念,引起了管理方式的巨大變化。依照這一理論觀點(diǎn),把企業(yè)當(dāng)作一個(gè)由相互聯(lián)系、相互依存的若干要素組成的系統(tǒng),而內(nèi)部控制則是這一管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。
(二)審計(jì)方法的改變和審計(jì)人員法律責(zé)任的增強(qiáng)是內(nèi)部控制理論發(fā)展的推進(jìn)器
在審計(jì)發(fā)展的初期,審計(jì)方法主要采取詳細(xì)審查,詳細(xì)檢查企業(yè)全部會(huì)計(jì)憑證,計(jì)算復(fù)核所有賬戶余額,進(jìn)行賬證、賬賬核對(duì)。但隨著企業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大,業(yè)務(wù)活動(dòng)日趨繁雜,無疑于對(duì)傳統(tǒng)的審計(jì)方法形成了極大的挑戰(zhàn),因此抽樣審計(jì)的方法便應(yīng)運(yùn)而生。抽樣審計(jì)方法的使用,在一定程度上緩解了日益增加的審計(jì)任務(wù)帶來的難以進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)的問題,但卻帶來了由于審計(jì)人員主觀判斷而形成的審計(jì)結(jié)論可信度下降的現(xiàn)實(shí)情況。另外,如前所述,在兩權(quán)分離的情況下,企業(yè)凈資產(chǎn)的擁有者(投資者和債權(quán)人)迫切要求企業(yè)管理階層提供真實(shí)可靠的信息。為此,許多國家從法律法規(guī)的層面上來督促企業(yè)外部審計(jì)人員更加注重內(nèi)部控制的審查,一系列案件的發(fā)生和有關(guān)法令的頒布,在增強(qiáng)審計(jì)人員法律責(zé)任的同時(shí),也使企業(yè)注重自身內(nèi)部控制制度的建設(shè),以盡量避免注冊(cè)會(huì)計(jì)師拒絕接受委托審計(jì)或提出保留性的審計(jì)意見。
(三)委托理論是內(nèi)部控制理論發(fā)展和完善的內(nèi)在根源
按委托理論涉及的領(lǐng)域來分析,它主要研究企業(yè)內(nèi)部的一種契約關(guān)系。在這種契約下,人根據(jù)委托人的委托,在其授權(quán)范圍內(nèi),以人的名義進(jìn)行相應(yīng)的活動(dòng)。從這一理論形成的現(xiàn)實(shí)背景可以看出,資本原始積累的完成,企業(yè)從個(gè)體業(yè)主形式轉(zhuǎn)向合伙制,最后變成公司制形式,是委托———這一問題產(chǎn)生的源頭;生產(chǎn)社會(huì)化程度提高,資本高度聚集和經(jīng)營職能的高度專業(yè)化為其產(chǎn)生創(chuàng)造了條件;企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,投資主體多元化,以及財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離,是該理論最終形成的內(nèi)在原因。從企業(yè)總體發(fā)展的趨勢(shì)及實(shí)際運(yùn)行的效果來看,公司制企業(yè)是一種最高的企業(yè)組織形式,即,投資人或股東將企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營活動(dòng)權(quán)交由經(jīng)營管理階層承擔(dān),財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán),特別是它們與控制權(quán)的分離,使委托———關(guān)系存在成為必然??梢?,企業(yè)作為一張由各利益相關(guān)者組成的契約組織,是多種委托———關(guān)系的集合,為使企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展下去,建立健全一個(gè)有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)是解決不利選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題的內(nèi)部機(jī)理。企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的實(shí)踐也證實(shí)了委托理論是其發(fā)展和完善的內(nèi)在根源。
(四)政府是內(nèi)部控制發(fā)展的主要推動(dòng)者
從內(nèi)部控制發(fā)展的實(shí)際情況看,之所以如此迅速,除企業(yè)內(nèi)部管理要求的一系列因素外,政府是推動(dòng)其發(fā)展的一種主要外部力量。20世紀(jì)70至80年代,美國政府通過一系列措施推動(dòng)內(nèi)部控制的實(shí)施。如1977年的《反國外行賄法案》中規(guī)定了每個(gè)企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部控制制度;針對(duì)80年代美國出現(xiàn)的一些舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告和企業(yè)“突發(fā)”破產(chǎn)事件,招致了國會(huì)一些議員對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告制度提出了質(zhì)疑,其中所關(guān)注之一,是上市公司的內(nèi)部控制的恰當(dāng)性。為此,成立了“反對(duì)虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)”。該委員會(huì)的目標(biāo)之一,就是增加內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)和指南,其工作成果就是著名的COSO報(bào)告。從報(bào)告的內(nèi)容來看,既對(duì)以往內(nèi)部控制定義進(jìn)行了修正,又為設(shè)計(jì)更廣泛的內(nèi)部控制系統(tǒng)提供了指南。我國政府于1996年12月,由財(cái)政部了《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號(hào)———內(nèi)部控制和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》,以及1997年5月中國人民銀行頒布的《加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》等一系列規(guī)定和通知,在推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)踐的同時(shí),也大大地推動(dòng)了內(nèi)部控制理論發(fā)展和完善的進(jìn)程。
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關(guān)鍵字:風(fēng)管承壓漏風(fēng)量試驗(yàn)裝置風(fēng)管壁變形量檢測(cè)裝置
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對(duì)于一個(gè)高質(zhì)量的通風(fēng)空調(diào)凈化系統(tǒng),不但要有高質(zhì)量的空調(diào)設(shè)備、自控設(shè)備相匹配,還必須要有施工質(zhì)量高的風(fēng)管系統(tǒng)和水管系統(tǒng)做保證。在現(xiàn)場(chǎng)施工安裝風(fēng)管系統(tǒng)和工廠機(jī)械化生產(chǎn)風(fēng)管中,如何鑒別風(fēng)管承壓(低、中、高壓)后的嚴(yán)密性和耐壓強(qiáng)度(即耐壓變形量),已成為現(xiàn)行國標(biāo)《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50243—2002和2004年出臺(tái)的《通風(fēng)管道施工技術(shù)規(guī)程》中主控項(xiàng)目的要求。本裝置為配合GB50243的貫徹執(zhí)行,提供了具有可操作性強(qiáng)的檢測(cè)手段和準(zhǔn)確數(shù)據(jù),以便能夠?qū)嵤耙?guī)范”中所限定的允許指標(biāo)之內(nèi),從而大大提高了施工的質(zhì)量,將以往風(fēng)管系統(tǒng)任意漏風(fēng)浪費(fèi)能量的弊病得到進(jìn)一步改進(jìn),對(duì)于推動(dòng)提高我國的施工技術(shù)水平,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
本裝置主要技術(shù)參數(shù):
1、漏風(fēng)量測(cè)量范圍:2~500m3/h,可滿足一個(gè)具有235m2的風(fēng)管系統(tǒng)做工作壓力為高壓系統(tǒng)(1500Pa<P≤3000Pa=時(shí)的漏風(fēng)量試驗(yàn)。
2、作壓力范圍:0~4000Pa,可滿足施工現(xiàn)場(chǎng)或風(fēng)管生產(chǎn)企業(yè)試驗(yàn)室內(nèi)檢測(cè)風(fēng)管漏風(fēng)量或管壁耐壓變形量時(shí),所保持風(fēng)管內(nèi)最大靜壓值(一般高壓系統(tǒng)在3000Pa之內(nèi))的需要。
3、頻范圍:0~50ZH(電機(jī)功率1.5kW),可靈活地調(diào)節(jié)供風(fēng)管內(nèi)所需要的工作壓力(即靜壓值)。
本裝置主要技術(shù)特點(diǎn):
1、簡(jiǎn)單緊湊、移動(dòng)方便、操作簡(jiǎn)單、美觀適用;
2、采用普通孔板節(jié)流裝置,漏風(fēng)量測(cè)量極簡(jiǎn)單、可靠、準(zhǔn)確。本裝置用國家質(zhì)檢中心
的標(biāo)準(zhǔn)空氣動(dòng)力試驗(yàn)臺(tái)檢定出孔板壓差(P)與流量(Q)的關(guān)系曲線,并擬合成計(jì)算公式Q=K(P)β,由公式直接計(jì)算出漏風(fēng)量。
1研發(fā)目的
對(duì)于一個(gè)高質(zhì)量的通風(fēng)空調(diào)凈化系統(tǒng),不但要有高質(zhì)量的空調(diào)設(shè)備、節(jié)能自控設(shè)備,還必須要有高質(zhì)量施工安裝的風(fēng)管系統(tǒng)、水管系統(tǒng)做保證。在施工中,如何鑒別風(fēng)管系統(tǒng)的施工安裝質(zhì)量,其中檢測(cè)風(fēng)管承壓后的漏風(fēng)量及管壁變形量尤為重要,這在現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)GB50243—2002《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》和正在制訂的《通風(fēng)管道施工技術(shù)規(guī)程》(報(bào)批稿)中提出了嚴(yán)格要求。97年以前在GB50243中無要求,風(fēng)管系統(tǒng)中的漏風(fēng)量得不到有效控制,無形中浪費(fèi)了空調(diào)能量。從97年修改后的GB50243中提出了要求,但執(zhí)行的不好,基本上是紙上談兵,落實(shí)不利,且無可行的漏風(fēng)量檢測(cè)裝置在施工現(xiàn)場(chǎng)中供使用。自2002年4月實(shí)施了新修改的GB50243之后,由于有關(guān)方面的重視,人們開始認(rèn)識(shí)了它對(duì)施工質(zhì)量保證的重要性,并加強(qiáng)了施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理力度,要求國家空調(diào)設(shè)備質(zhì)檢中心做漏風(fēng)量檢驗(yàn)的數(shù)量越來越多,為此我們開發(fā)研制出LF4000型風(fēng)管承壓漏風(fēng)量檢測(cè)裝置,以適應(yīng)市場(chǎng)的需求。其意義在于盡快提高我國的施工技術(shù)水平,趕上超過國際現(xiàn)代建筑施工水平,并與國際接軌。
2適用范圍
2.1本裝置可用于生產(chǎn)加工風(fēng)管成品的工廠或檢測(cè)機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)室對(duì)成品風(fēng)管做漏風(fēng)量和承壓風(fēng)管管壁變形量的出廠檢驗(yàn)或委托檢驗(yàn)。
2.2本裝置可用于施工現(xiàn)場(chǎng)按國家標(biāo)準(zhǔn)GB50243的要求,做風(fēng)管系統(tǒng)漏風(fēng)量的驗(yàn)收檢測(cè)。
2.3本裝置亦可用于有類似要求的空調(diào)設(shè)備(如組合式空調(diào)機(jī)組、風(fēng)閥等)做漏風(fēng)率檢測(cè)。例如組合式空調(diào)機(jī)組在GB/T14294中要求做漏風(fēng)率的檢測(cè)項(xiàng)目。
3設(shè)計(jì)技術(shù)參數(shù)的確定
根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB50243所規(guī)定的風(fēng)管系統(tǒng)工作壓力大于1500Pa為高壓系統(tǒng),經(jīng)了解在實(shí)際使用的通風(fēng)空調(diào)風(fēng)管系統(tǒng)中,其工作壓力一般不會(huì)超過3000Pa;其風(fēng)管系統(tǒng)的長度一般不會(huì)超過30米。按照標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的中壓系統(tǒng)(500P<P≤1500Pa=漏風(fēng)量的允許值最大為4.08m3/h·m2,若滿足一個(gè)125m2的風(fēng)管系統(tǒng)所需的允許漏風(fēng)量為500m3/h;若漏足一個(gè)高壓系統(tǒng)(1500P<P≤3000Pa),則有235m2的風(fēng)管系統(tǒng)所需允許漏風(fēng)量也是500m3/h。
鑒于以上的分析,確定本裝置的設(shè)計(jì)技術(shù)參數(shù)為:風(fēng)量定為500m3/h,風(fēng)壓定為4000Pa,是充分考慮本裝置適用范圍的能力。根據(jù)上述參數(shù),經(jīng)反復(fù)篩選出的高壓風(fēng)機(jī)為CJ13—J型,其功率為1.5kW。
4設(shè)備結(jié)構(gòu)
為了美觀適用,產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)采用可移動(dòng)式不銹鋼支架和不銹鋼管做漏風(fēng)量測(cè)量段,外形尺寸600(長)×450(寬)×700(高)mm。
設(shè)備組成:由①風(fēng)機(jī);②漏風(fēng)量測(cè)量段;③孔板流量計(jì);④變頻器;⑤連接軟管;⑥傾斜式微壓計(jì)等組成(見圖1)。
4.2設(shè)備各部件的功能
4.2.1風(fēng)機(jī)—風(fēng)管進(jìn)行打壓(風(fēng)管內(nèi)靜壓)的氣源泵;
4.2.2漏風(fēng)量測(cè)量段—漏風(fēng)量測(cè)量的風(fēng)筒,包括孔板流量計(jì)2個(gè)(Φ70、Φ20)可相互更
換。
4.2.3變頻器—調(diào)節(jié)風(fēng)機(jī)的轉(zhuǎn)速,以改變風(fēng)管內(nèi)的靜壓值符合要求的工作壓力。
4.2.4傾斜式微壓計(jì)—測(cè)量孔板前后的壓差值及風(fēng)管內(nèi)的靜壓值。
5、工作原理
將本裝置風(fēng)機(jī)①的出口用軟管連接到漏風(fēng)量測(cè)量段②上,然后將測(cè)量段②直接(或使用軟管)連到封閉的被試風(fēng)管(或風(fēng)管系統(tǒng))上。開啟風(fēng)機(jī)①的電源,調(diào)節(jié)本裝置的變頻器頻率,使風(fēng)管(或風(fēng)管系統(tǒng))內(nèi)的靜壓值達(dá)到要求的工作壓力時(shí),測(cè)量孔板前后的壓差值。根據(jù)此壓差值(ΔP),利用預(yù)先檢定的壓差(ΔP)與風(fēng)量(Q)關(guān)系曲線(見圖2)查出漏風(fēng)量值(Q),亦可將Q=f(ΔP)的關(guān)系曲線擬合成計(jì)算公式Q=K(ΔP)β來計(jì)算漏風(fēng)量(Q)。
6研發(fā)技術(shù)基點(diǎn)
本裝置的設(shè)計(jì)技術(shù),除滿足上述要對(duì)低、中、高壓系統(tǒng)風(fēng)管漏風(fēng)量和管壁變形量試驗(yàn)的要求之外,主要在結(jié)構(gòu)上,測(cè)量技術(shù)上,更適合施工現(xiàn)場(chǎng)使用,要求結(jié)構(gòu)輕便、簡(jiǎn)單適用,測(cè)量技術(shù)簡(jiǎn)單、方便、準(zhǔn)確。根據(jù)這一出發(fā)點(diǎn),我們考慮采用孔板測(cè)量漏風(fēng)量更為合適,因?yàn)樗葒娮?、溫丘里管、渦街流量計(jì)都簡(jiǎn)單,占據(jù)空間小,更換方便,采用一般孔板,加工更容易。為了保證孔板的測(cè)量精度,根據(jù)目前市場(chǎng)上傾斜微壓計(jì)的最小測(cè)量值,采用2種孔板尺寸(Φ70、Φ20)滿足漏風(fēng)量為2~500m3/h的使用范圍,否則單采用Φ70孔板測(cè)量漏風(fēng)量在25m3/h以下時(shí),在傾斜微壓計(jì)(最小比例為0.2時(shí))上的讀數(shù)是1mm以下即0.2mmH2O以下,就無法測(cè)出25m3/h以下的漏風(fēng)量;若采用Φ20的孔板,就可以測(cè)出2~40m3/h的漏風(fēng)量。將孔板安裝在中間帶有活接頭的不銹鋼管上,即可方便地更換孔板尺寸(Φ70或Φ20),又能解決了儀表的測(cè)試精度問題。
鑒于本裝置采用的是一般加工要求的孔板,若使用標(biāo)準(zhǔn)孔板的計(jì)算公式,一則太復(fù)雜,二則附加因素太多也不準(zhǔn)確,因此考慮采用國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)流量試驗(yàn)臺(tái)(即國家空調(diào)設(shè)備質(zhì)檢中心的標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)口試驗(yàn)裝置,流量測(cè)量誤差為2%)來檢定本裝置孔板流量與壓差的關(guān)系曲線,并可擬合成計(jì)算公式,從而保證了本裝置的測(cè)量精度。
7主要技術(shù)參數(shù)及特點(diǎn)
7.1主要技術(shù)參數(shù)
7.1.1漏風(fēng)量測(cè)量范圍:2~500m3/h,其中Φ20孔板為2~40m3/h,Φ70孔板為25~500m3/h。
7.1.2試驗(yàn)壓力范圍:0~4000Pa。
7.1.3風(fēng)機(jī)電機(jī)功率:1.5kW(輸入電壓220V或380V)。
7.1.4變頻器調(diào)頻范圍:0~50Hz(即風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)速可調(diào)節(jié)0~2900r/min)。
7.2技術(shù)特點(diǎn)
7.2.1結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單緊湊、移動(dòng)方便、操作簡(jiǎn)單,適合施工現(xiàn)場(chǎng)和試驗(yàn)室使用。
7.2.2漏風(fēng)量測(cè)量簡(jiǎn)捷、快速、準(zhǔn)確。工作壓力范圍廣,最高可達(dá)4000Pa,適用能力強(qiáng)。
7.2.3可用于低、中、高壓風(fēng)管系統(tǒng)漏風(fēng)量和風(fēng)管耐壓變形量試驗(yàn)的專用設(shè)備。
參考文件
關(guān)鍵詞:壓差控制定風(fēng)量變風(fēng)量控制穩(wěn)定性響應(yīng)時(shí)間
1概述
壓差控制在凈化空調(diào)系統(tǒng)中是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。只有通過對(duì)凈化區(qū)域的壓差進(jìn)行控制,保證合理的氣流組織,才能達(dá)到凈化和工藝的要求。例如潔凈廠房必須保持一定的正壓使外界未經(jīng)凈化的空氣不會(huì)進(jìn)人凈化區(qū)域,保證潔凈級(jí)別;并且通過對(duì)各凈化區(qū)域的不同的壓差控制,達(dá)到凈化分區(qū)的作用,在GMP中就要求不同凈化級(jí)別區(qū)域的壓差應(yīng)得到控制不小于+5Pa。在生物安全潔凈室中,壓差控制更是保證安全防護(hù)屏障的關(guān)鍵指標(biāo),在《生物安全實(shí)驗(yàn)室建筑技術(shù)規(guī)范》中指出必須使實(shí)驗(yàn)室的負(fù)壓梯度得到穩(wěn)定可靠的控制。因此對(duì)于凈化空調(diào)系統(tǒng)來說,壓差控制是非常重要的。
壓差控制在實(shí)現(xiàn)中是比較困難,特別是在生物安全實(shí)驗(yàn)室中,要得到并保持精確、穩(wěn)定的壓差對(duì)于控制工程師而言絕對(duì)是一件具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。因此在設(shè)計(jì)壓差控制系統(tǒng)時(shí),必須要根據(jù)實(shí)際情況從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析和確定:
①風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估;
②定風(fēng)量系統(tǒng)和變風(fēng)量系統(tǒng)選擇;
③壓差控制和余風(fēng)量控制方法;
④控制信號(hào)與噪聲的影響;
⑤制穩(wěn)定性及響應(yīng)速度;
⑥建筑結(jié)構(gòu)對(duì)壓差控制的影響;風(fēng)管泄漏對(duì)壓力控制的影響。
首先,必須對(duì)壓差控制的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,例如對(duì)于高等級(jí)的生物安全實(shí)驗(yàn)室而言,因?yàn)樗猩镂廴镜母唢L(fēng)險(xiǎn),各種相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)都對(duì)其有保持穩(wěn)定負(fù)壓梯度防止污染泄漏的嚴(yán)格要求,因此控制系統(tǒng)就必須能夠穩(wěn)定可靠的實(shí)現(xiàn)這樣的控制目標(biāo)。
2壓差控制方法
對(duì)于壓差控制系統(tǒng)來說,其所達(dá)到的結(jié)果實(shí)質(zhì)上是對(duì)滲人或滲出空氣的控制,就其控制策略而言可分為被動(dòng)式和主動(dòng)式控制。
定風(fēng)量(CAV)是一種被動(dòng)式的控制方法,它使用手動(dòng)風(fēng)量調(diào)節(jié)閥,通過簡(jiǎn)單的送風(fēng)和排風(fēng)平衡,送風(fēng)比排風(fēng)少(或多)一定的量(余風(fēng)量),來達(dá)到所期望的壓差。在選擇定風(fēng)量這樣的控制策略時(shí)必須認(rèn)真的考慮,因?yàn)槎L(fēng)量系統(tǒng)有突出的局限性。主要有以下幾點(diǎn):
(1)所有時(shí)間,設(shè)備必須保持恒定的送風(fēng)量和排風(fēng)量。
(2)不能有任何排風(fēng)設(shè)備(如生物安全柜等)增加或減少,靈活性差。未來的擴(kuò)展會(huì)由于系統(tǒng)容量限制而受限。
(3)必須按全負(fù)荷設(shè)計(jì),要有較大的余量來彌補(bǔ)由于過濾器等造成的送風(fēng)和排風(fēng)系統(tǒng)性能的下降,連續(xù)的全負(fù)荷運(yùn)行使能耗極大,因此運(yùn)行成本非常高。
(4)由于風(fēng)機(jī)系統(tǒng)、過濾器系統(tǒng)等性能下降或風(fēng)閥位置改變等情況下,系統(tǒng)經(jīng)常要重新進(jìn)行風(fēng)平衡調(diào)試,需要大量的維護(hù)。
(5)由于在所有時(shí)間都是大風(fēng)量運(yùn)行,噪音會(huì)過高。因此如果不能接受以上的局限性時(shí),就不應(yīng)選取這樣的控制策略。目前,通過在送風(fēng)管和排風(fēng)管上采用壓力無關(guān)型的定風(fēng)量控制裝置(如文丘里閥)的定風(fēng)量系統(tǒng),在一定程度上可以主動(dòng)的、動(dòng)態(tài)的調(diào)節(jié)流量,消除系統(tǒng)靜壓波動(dòng)造成的對(duì)流量的影響,從而保證流量的恒定和控制的穩(wěn)定。
變風(fēng)量系統(tǒng)(VAV)是一種主動(dòng)式的壓力控制策略,它通過電動(dòng)風(fēng)量調(diào)節(jié)閥連續(xù)不斷的對(duì)送風(fēng)量或排風(fēng)量進(jìn)行調(diào)節(jié),以保持希望的壓力。主動(dòng)式的VAV壓力控制方法可以分為兩種:純壓差控制(OP)和余風(fēng)量(又稱為流量追蹤)控制(AV).
2.1純壓差控制方法
純壓差控制方法相對(duì)而言簡(jiǎn)單明了,其基本原理如圖1。其控制原理為:壓差傳感器測(cè)量室內(nèi)與參照區(qū)域的壓差(OP),與設(shè)定點(diǎn)(即期望的壓差)比較后,控制器根據(jù)偏差按PID調(diào)節(jié)算法對(duì)送風(fēng)量(或排風(fēng)量)進(jìn)行控制,從而達(dá)到要求的壓差。可以看出,送風(fēng)量(或排風(fēng)量)是壓差(Δp)、設(shè)定點(diǎn)以及PID常數(shù)(α,β)的函數(shù)。
另外一種相似的壓差控制方法則是根據(jù)伯努利原理,利用一個(gè)裝在小管內(nèi)的風(fēng)速探頭,將小管置于潔凈室與參照區(qū)之間的開孔中,由于潔凈室內(nèi)與參照區(qū)的壓力差將使空氣從此小管中流過,管中的風(fēng)速探頭就可傳感潔凈室內(nèi)與參照區(qū)之間的空氣流速,從而根據(jù)伯努利原理利用風(fēng)速計(jì)算出潔凈室與參照區(qū)的壓差,根據(jù)此壓差信號(hào),按照上述的方法,控制器對(duì)潔凈室的送風(fēng)或排風(fēng)量進(jìn)行控制,達(dá)到所期望的壓差值,這樣的方法稱為“偽壓差”控制方法。
2.2余風(fēng)量(氣流追蹤)控制方法
潔凈室的送風(fēng)量與排風(fēng)量之間保持一定的風(fēng)量差(稱為余風(fēng)量),必然會(huì)導(dǎo)致潔凈室產(chǎn)生一定的壓差。余風(fēng)量(氣流追蹤)控制即控制系統(tǒng)實(shí)時(shí)測(cè)量風(fēng)量(送風(fēng)和排風(fēng)量)變化,通過調(diào)節(jié)送風(fēng)量或排風(fēng)量,動(dòng)態(tài)的達(dá)到相應(yīng)的風(fēng)量平衡,使送風(fēng)量和排風(fēng)量之間保持恒定的風(fēng)量差,從而維持恒定的壓差。其基本原理見圖2,控制系統(tǒng)利用氣流測(cè)量裝置實(shí)時(shí)測(cè)量送風(fēng)量和排風(fēng)量,排風(fēng)量可以在排風(fēng)主管上測(cè)量,或如圖中在各個(gè)單獨(dú)的排風(fēng)上進(jìn)行測(cè)量并求和,控制器據(jù)此調(diào)節(jié)送風(fēng)量,使其追蹤排風(fēng)量的變化,保持一定的余風(fēng)量,從而達(dá)到所希望的壓差值??梢钥闯鲇囡L(fēng)量控制是一個(gè)開環(huán)控制系統(tǒng)。
在這里,余風(fēng)量就是達(dá)到所希望壓差時(shí)滲人或滲出潔凈室的空氣流量(單位為CFM)。負(fù)的余風(fēng)量即總排風(fēng)量大于總送風(fēng)量,它將導(dǎo)致負(fù)壓的產(chǎn)生,而正的余風(fēng)量則是總送風(fēng)量大于總排風(fēng)量,它將導(dǎo)致正壓產(chǎn)生。
在圖2中的風(fēng)量等式中,余風(fēng)量是定值。但在實(shí)際情況下,它是變化的,例如當(dāng)流量傳感器發(fā)生偏移時(shí),實(shí)際的余風(fēng)量也將發(fā)生變化。因此,應(yīng)該考慮選擇足夠大的余風(fēng)量來彌補(bǔ)由于圍護(hù)結(jié)構(gòu)氣密程度、風(fēng)管泄漏以及流量測(cè)量裝置精度誤差等造成的影響。
上述的兩種壓差控制方法,在實(shí)際運(yùn)用中都必須按照預(yù)定的頻率進(jìn)行驗(yàn)證。例如對(duì)余風(fēng)量控制,每半年就應(yīng)該進(jìn)行對(duì)設(shè)定的余風(fēng)量進(jìn)行校正。
2.3混合控制系統(tǒng)
由于生物安全等級(jí)3或4級(jí)的生物安全實(shí)驗(yàn)室的研究和實(shí)驗(yàn)對(duì)象非常危險(xiǎn),實(shí)驗(yàn)室的壓差控制以及氣流方向控制更加重要,必須確保壓差和氣流方向得到穩(wěn)定可靠的控制。對(duì)于這樣壓差控制非常關(guān)鍵的地方,采用純壓差控制和余風(fēng)量控制兩種方法混合的控制系統(tǒng)是很好的選擇,它可以確保對(duì)實(shí)驗(yàn)室壓差穩(wěn)定可靠的控制。
通常的做法是采用余風(fēng)量控制作為基本控制方法,同時(shí)加人壓差傳感器和控制器對(duì)余風(fēng)量控制系統(tǒng)的余風(fēng)量進(jìn)行設(shè)定。當(dāng)房間特性發(fā)生變化時(shí),如風(fēng)管的泄漏以及圍護(hù)結(jié)構(gòu)的氣密性等發(fā)生變化,余風(fēng)量也會(huì)發(fā)生變化(通常是變大),此時(shí)壓差控制系統(tǒng)可以動(dòng)態(tài)的計(jì)算出一個(gè)合適的余風(fēng)量,以保持穩(wěn)定的壓差控制。
同時(shí),一旦余風(fēng)量增加到一個(gè)預(yù)定值時(shí),系統(tǒng)將發(fā)出報(bào)警,此時(shí)可能需要對(duì)流量測(cè)量裝置進(jìn)行校正,或者對(duì)風(fēng)管和圍護(hù)結(jié)構(gòu)的泄漏進(jìn)行處理,使系統(tǒng)狀態(tài)回到正常范圍內(nèi)。因此這樣的系統(tǒng)可以通過對(duì)余風(fēng)量的監(jiān)視實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)實(shí)驗(yàn)室的控制系統(tǒng)、風(fēng)管系統(tǒng)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)完整性的監(jiān)視。
3穩(wěn)定性與響應(yīng)速度
一般建筑技術(shù)構(gòu)成的房間,它能夠達(dá)到的控制壓差約為2.5Pa,對(duì)于測(cè)量來說這是一個(gè)非常小的壓差(信號(hào)),同樣對(duì)于測(cè)量傳感器的校正來說也是非常困難的。由于門的開關(guān)、生物安全柜調(diào)節(jié)門的移動(dòng)、人員的運(yùn)動(dòng)等很多因素造成的擾動(dòng)(噪聲)約可達(dá)到25Pa。因此對(duì)于純壓差控制而言,其測(cè)量信號(hào)與噪聲之比為1:10。這樣的情形就如同測(cè)量一個(gè)湖泊的液位,要求精度在1厘米,而湖泊的波浪卻有10厘米高,如果希望得到精確的測(cè)量值,就需要很長的時(shí)間來平均波峰和波谷。在這樣的情況下,如果希望快速的響應(yīng)就不可能保證精度,精度與速度(或響應(yīng)時(shí)間)是矛盾的。
對(duì)于純壓差控制系統(tǒng),響應(yīng)時(shí)間一般要求在數(shù)分鐘以內(nèi)。因此,很多這樣的控制系統(tǒng)都是犧牲穩(wěn)定性來達(dá)到響應(yīng)時(shí)間的要求,它在達(dá)到穩(wěn)定控制之前需要在設(shè)定點(diǎn)附近波動(dòng)相當(dāng)長的時(shí)間。不幸的是,系統(tǒng)達(dá)到穩(wěn)定控制的時(shí)間往往比擾動(dòng)發(fā)生的頻率長,因此系統(tǒng)可能整天都在波動(dòng),直到人員下班、工作結(jié)束,不再有擾動(dòng)發(fā)生,系統(tǒng)才能夠達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。
對(duì)于“偽壓差”控制系統(tǒng),其測(cè)量對(duì)象是空氣流速,它相對(duì)于純壓差控制更穩(wěn)定、更快速一些,因?yàn)榱魉傩盘?hào)和噪音信號(hào)是與動(dòng)壓的開平方成比例關(guān)系,它大約能夠把信號(hào)與噪聲比提高到1:3??梢钥闯?,測(cè)量對(duì)象的簡(jiǎn)單改變就可以大大改善系統(tǒng)的J性能。然而,即便如此,噪音依然達(dá)到了信號(hào)的3倍,當(dāng)擾動(dòng)發(fā)生后,控制系統(tǒng)仍需要超過60秒以上的時(shí)間達(dá)到穩(wěn)定輸出。需要注意的是,由于測(cè)量氣流速度需要在房間與參照區(qū)域開孔,因此這樣的控制系統(tǒng)對(duì)于很多場(chǎng)合的應(yīng)用是不允許的,例如對(duì)潔凈度有較高要求的場(chǎng)合,或高等級(jí)的生物安全實(shí)驗(yàn)室也不應(yīng)使用。
對(duì)于壓差和“偽壓差”系統(tǒng)來說,在某些條件下會(huì)造成嚴(yán)重的壓力問題,如在進(jìn)行負(fù)壓控制時(shí),當(dāng)潔凈室門打開時(shí),所有的測(cè)量信號(hào)如壓差和流速都會(huì)消失。雖然一些控制器有按照預(yù)定時(shí)間鎖定輸出的功能來彌補(bǔ)這樣的問題。然而,當(dāng)門長時(shí)間打開時(shí),壓力控制系統(tǒng)就會(huì)關(guān)閉送風(fēng),以便使房間回到負(fù)壓的設(shè)定點(diǎn)。此時(shí),空氣將會(huì)從過道(或相鄰區(qū)域)被吸人打開的房間,過道(或相鄰區(qū)域)的壓力必然下降。而如果其他潔凈室也是使用過道(或相鄰區(qū)域)作為壓差參照點(diǎn),那么其他潔凈室的壓差控制器也將關(guān)閉送風(fēng),由此發(fā)生連鎖反應(yīng),更多的空氣被從過道(或相鄰區(qū)域)吸入潔凈室排走,測(cè)量壓差值一直不能達(dá)到設(shè)定,而實(shí)際壓力卻在不斷下降。同樣對(duì)于正壓控制也會(huì)產(chǎn)生類似的問題??梢韵胂瘢@將會(huì)造成整個(gè)潔凈室嚴(yán)重的壓力問題。當(dāng)然,對(duì)于那些不要求嚴(yán)格房間壓差控制,或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)穩(wěn)定時(shí)間以及穩(wěn)定性沒有較高要求的設(shè)施,并在HVAC系統(tǒng)設(shè)計(jì)中采取了措施(如采用雙門互鎖的緩沖間進(jìn)行隔離)能夠避免如上述問題發(fā)生的情況下,采用純壓差控制也是可行的。
相對(duì)而言,余風(fēng)量(或流量追蹤)控制系統(tǒng)的信號(hào)測(cè)量是采用流量測(cè)量裝置對(duì)送風(fēng)量和排風(fēng)量進(jìn)行測(cè)量。而送風(fēng)量和排風(fēng)量通常都是比較大的測(cè)量值,在這樣的情況下,例如信號(hào)測(cè)量為1000CFM,而噪聲(各種擾動(dòng))約能達(dá)到1000FM,信號(hào)噪聲比可以高達(dá)10:1。因此,在這樣的情況下,系統(tǒng)可以達(dá)到很高的精度、很高的穩(wěn)定性以及非常迅速的響應(yīng)。因此在對(duì)壓差控制有較高要求的運(yùn)用中,通常都推薦或要求使用這樣的控制方法。
對(duì)于余風(fēng)量控制系統(tǒng)來說,流量測(cè)量裝置是影響系統(tǒng)性能的關(guān)鍵裝置。一般常用的流量測(cè)量裝置為熱線風(fēng)速傳感器陣列和畢托管陣列。這樣的流量測(cè)量裝置有很高的精度.然而一旦有顆粒附著或堵塞在傳感器上,或傳感器受到腐蝕的影響時(shí),其測(cè)量就會(huì)發(fā)生很大的偏差。對(duì)于畢托管陣列,還必須注意其在低風(fēng)速時(shí)有很大的測(cè)量誤差,所以應(yīng)考慮其應(yīng)用范圍。流量測(cè)量裝置的安裝位置同樣也需要嚴(yán)格按照其技術(shù)規(guī)格的說明進(jìn)行選擇,否則同樣會(huì)造成測(cè)量的誤差。
另外,在目前有一類流量控制裝置出現(xiàn)在很多運(yùn)用中。它是一種線性的、壓力無關(guān)的風(fēng)量調(diào)節(jié)閥,能夠根據(jù)閥門位置提供相應(yīng)流量反饋信號(hào)(例如文丘里閥),其標(biāo)定和校正在出廠時(shí)已經(jīng)由專業(yè)供貨商完成。相對(duì)于單純的流量測(cè)量裝置,這種裝置功能更加的集成,它在進(jìn)行流量控制的同時(shí)能夠進(jìn)行流量測(cè)量。在實(shí)際使用時(shí),這種壓力無關(guān)裝置的流量反饋精度,一般采用備份的流量測(cè)量裝置進(jìn)行驗(yàn)證。當(dāng)前這樣的壓力無關(guān)型風(fēng)量調(diào)節(jié)閥,已經(jīng)在很多要求較高壓差控制中取得了成功的應(yīng)用。
4影響壓差控制的其他因素
建筑技術(shù)對(duì)壓差控制的性能和效果有很大的影響,不密閉的圍護(hù)結(jié)構(gòu)很難建立起穩(wěn)定的壓力梯度。它需要有很大的余風(fēng)量才能彌補(bǔ)很多的泄漏,當(dāng)使用很大的余風(fēng)量時(shí),將向相鄰空間中抽取(或排出)大量的二次空氣,因此可能會(huì)造成溫度、濕度控制的問題。因此必須使?jié)崈羰矣幸粋€(gè)密閉的圍護(hù)結(jié)構(gòu),才能保證相應(yīng)的壓差和合理的氣流方向。
風(fēng)管的泄漏也會(huì)對(duì)余風(fēng)量控制的精度和性能造成影響。如果在流量測(cè)量裝置和潔凈室圍護(hù)結(jié)構(gòu)之間,有空氣泄漏出風(fēng)管或進(jìn)人風(fēng)管,將會(huì)造成流量測(cè)量的誤差從而引起壓力控制顯著的偏差。如果是在定壓系統(tǒng)中,這個(gè)誤差相對(duì)恒定;但如果系統(tǒng)的靜壓是波動(dòng)的,這個(gè)誤差也將會(huì)波動(dòng),因此控制系統(tǒng)非常難以采取技術(shù)措施消除這樣的誤差,從而造成控制性能的惡化。因此,必須要求對(duì)送風(fēng)和排風(fēng)管道進(jìn)行泄漏檢測(cè),允許的最大泄漏率最大不應(yīng)超過0.5%(具體見空調(diào)專業(yè)設(shè)計(jì)要求)。
參考文獻(xiàn):
1.工程項(xiàng)目財(cái)會(huì)和管理人員的素質(zhì)較低企業(yè)工程項(xiàng)目的財(cái)會(huì)和管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,他們?cè)诠ぷ魇峭痪窒抻谡粘瞻崮J剑瑢?duì)現(xiàn)代管理理念沒有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),在實(shí)施內(nèi)部控制活動(dòng)時(shí)缺乏能動(dòng)性和主動(dòng)性。同時(shí),這些人員對(duì)于工程項(xiàng)目中的價(jià)款支付、竣工決算等知識(shí)不夠了解,導(dǎo)致其無法正常參與日常的工程項(xiàng)目管理,使內(nèi)部控制的系統(tǒng)理念得不到應(yīng)有的發(fā)揮。
2.內(nèi)部控制中薄弱的控制環(huán)境內(nèi)部環(huán)境一般由治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、人力資源政策、企業(yè)文化等構(gòu)成,它是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。由于工程項(xiàng)目具有投資時(shí)間長、資金投入量大等特點(diǎn),增加了工程項(xiàng)目的控制難度,如果工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的控制環(huán)境薄弱,就會(huì)在根本上降低工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制實(shí)施的有效性。例如在企業(yè)文化中沒有根深蒂固的內(nèi)部控制理念,企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中權(quán)利和責(zé)任的不對(duì)等,施工過程中的不相容職務(wù)相分離制度沒有得到強(qiáng)化實(shí)施等等一系列問題,導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部控制體系如同一個(gè)“空架子”,無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3.工程項(xiàng)目管理缺乏健全的內(nèi)部控制系統(tǒng)在城市化快速發(fā)展的今日,項(xiàng)目工程企業(yè)如雨后春筍紛紛涌出,同時(shí)也出現(xiàn)良莠不齊的現(xiàn)象,以致部分企業(yè)在實(shí)施項(xiàng)目工程中沒有一套完善的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制體系。與其他工作相比,工程項(xiàng)目屬于非常態(tài)化的工作,企業(yè)在施工過程中會(huì)遇到各種類型的問題,如果沒有完善的內(nèi)部控制體系,就很有可能在遇到問題時(shí)手足無措,以致施工項(xiàng)目無法順利實(shí)施,影響工程的工程質(zhì)量和正常進(jìn)度。因此,企業(yè)缺乏健全的內(nèi)部控制體系是導(dǎo)致工程項(xiàng)目存在一系列問題的重點(diǎn)原因。
4.工程管理中缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制有效的內(nèi)部控制是工程項(xiàng)目全過程的控制,包含事前控制、事中控制和事后控制三部分,其中事中控制主要是由內(nèi)部監(jiān)督檢查來保證控制的實(shí)施效果,以促使內(nèi)部控制制度的有效性實(shí)施。而在實(shí)際工作中,大多數(shù)的工程項(xiàng)目在運(yùn)行中缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,以致大大降低了內(nèi)部控制體系實(shí)施的有效性。部分企業(yè)中沒有設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門,或者審計(jì)部門徒有其名,缺乏權(quán)威性和獨(dú)立性,得不到企業(yè)管理部門的重視,導(dǎo)致其監(jiān)督力度不足或無法正常開展審計(jì)工作,最終致使內(nèi)部控制運(yùn)作中缺陷得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)與處理。
二、關(guān)于企業(yè)工程項(xiàng)目管理的建議
1.優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境良好的控制環(huán)境是控制系統(tǒng)能夠正常運(yùn)作的基礎(chǔ),因此,優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境是完善工程項(xiàng)目控制體系中不可缺少的一項(xiàng)。優(yōu)化工程內(nèi)部項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制環(huán)境需要做到以下兩點(diǎn):第一,提高項(xiàng)目管理者的專業(yè)素質(zhì)。在影響控制環(huán)境的多方面因素中,提高項(xiàng)目管理者的素質(zhì)是至關(guān)重要的,管理者專業(yè)素質(zhì)的高低直接影響著建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的完成效率和最終效果。高素質(zhì)的管理人員不僅可以提高項(xiàng)目工程的質(zhì)量,還能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)省大量開支,因此,要優(yōu)化項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制環(huán)境需要先從提高企業(yè)管理者的專業(yè)素質(zhì)入手。第二,設(shè)立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度。企業(yè)的內(nèi)部控制制度由內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度和內(nèi)部管理控制制度組成。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度主要指那些對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性具有直接影響的內(nèi)部控制,通過這一控制制度,可進(jìn)一步提高現(xiàn)金交易在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄、會(huì)計(jì)報(bào)表中的可靠性。內(nèi)部管理控制制度指的是內(nèi)部控制中對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性沒有直接形影的控制。內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)工程管理的方方面面,因此,企業(yè)若要進(jìn)行正常的經(jīng)營管理就需要設(shè)立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度。
2.加強(qiáng)工程項(xiàng)目的內(nèi)部監(jiān)督若要保證內(nèi)部控制制度能夠切實(shí)執(zhí)行并且效果良好,就離不開內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。在內(nèi)部監(jiān)督的實(shí)施過程中,內(nèi)部審計(jì)是其主要環(huán)節(jié)。內(nèi)部審計(jì)在監(jiān)控過程中不僅可以幫助建設(shè)單位有效的實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),保證工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制系統(tǒng)的健康運(yùn)行,還能促進(jìn)控制環(huán)境的快速建立和內(nèi)部控制水平的提高。此外,控制自我評(píng)估也是內(nèi)部控制系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種突破,它具有全員評(píng)價(jià)、全員控制的觀念特點(diǎn),能夠令員工在日常評(píng)估中提高自我控制意識(shí),并且可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)控制中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)而完善內(nèi)部控制體系。
三、結(jié)語
信息技術(shù)是做好施工管理工作的重要方式。在將信息技術(shù)引入項(xiàng)目施工管理過程中時(shí),既要了解該環(huán)節(jié)有沒有與計(jì)算機(jī)技術(shù)產(chǎn)生聯(lián)系,還要順利解決在日常管理中可能面臨的難題。例如,如果企業(yè)的每個(gè)部門都采用了計(jì)算機(jī),但是在部門之間相互交流的過程中并沒有以計(jì)算機(jī)為載體,而是仍然以傳統(tǒng)的紙作為交流載體,那么這種情況就不能說完全發(fā)揮出了信息技術(shù)的作用,更不能說已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化。以計(jì)算機(jī)為重要載體的現(xiàn)代化施工管理能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地存儲(chǔ)、修改以及使用海量的施工管理信息,同時(shí)還可以不受外界因素,如天氣、人為失誤等的影響,保證施工能夠按預(yù)期完成,同時(shí)保證施工質(zhì)量也不會(huì)受到影響。實(shí)際上從某一角度來講,信息技術(shù)的應(yīng)用水平取決于計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用情況,而信息技術(shù)的引入則有效地提高了施工管理水平。
二、信息技術(shù)在施工管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀分析
(一)計(jì)算機(jī)技術(shù)提高了施工效率
從改革開放之后,特別是21世紀(jì)以來,計(jì)算機(jī)技術(shù)在我國的建筑行業(yè)獲得了快速的應(yīng)用與發(fā)展,它不僅極大地提高了建設(shè)施工的效率,同時(shí)還極大地減少了施工過程中資料與信息交換所耗費(fèi)的時(shí)間。例如現(xiàn)今使用頻率頗高的辦公自動(dòng)化系統(tǒng),這一系統(tǒng)就是在計(jì)算機(jī)技術(shù)水平快速提高的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。不僅如此,還有招投標(biāo)系統(tǒng),該系統(tǒng)涉及到了多方面內(nèi)容,如工程量計(jì)算以及標(biāo)書制作等。除此之外,值得一提的是項(xiàng)目管理系統(tǒng),包括項(xiàng)目成本管理、進(jìn)度管理等多個(gè)方面。
(二)使用信息技術(shù)取得了良好效果
伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)水平的提高而發(fā)展起來的信息技術(shù)也開始在施工管理中嶄露頭角。CAD技術(shù)就是在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來的,現(xiàn)今已經(jīng)成為了建筑行業(yè)中不可或缺的關(guān)鍵技術(shù)之一。信息技術(shù)的引入保證了基坑施工全程都在控制范圍之內(nèi),而大體積混凝土的施工質(zhì)量也得到了保障。除此之外,憑借著信息技術(shù),人們還順利完成了建筑物沉降觀測(cè)以及工程測(cè)量工作,同時(shí)還將施工過程中的相關(guān)材料檢測(cè)資料進(jìn)行了整理存檔,為之后的搜索與使用提供了極大的便利。
(三)信息技術(shù)應(yīng)用于建筑業(yè)管理中
在處理建筑行業(yè)的管理問題中,現(xiàn)已進(jìn)入了多層次、多元化的信息渠道與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的初步階段,使各種資料的整理、存儲(chǔ)以及使用水平提升了一個(gè)檔次。調(diào)查資料顯示,國內(nèi)將近有450個(gè)實(shí)體建筑市場(chǎng)已借助信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)把多個(gè)企業(yè)、市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀以及建筑施工相關(guān)規(guī)范等多種信息存儲(chǔ)至一個(gè)龐大的信息庫中。不僅如此,還有不少地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)。除此之外,在信息技術(shù)應(yīng)用問題上,也開始有越來越多的建筑企業(yè)自主對(duì)借助計(jì)算機(jī)控制與輔助管理技術(shù)來管理施工組織作深入的研究與嘗試。他們?cè)噲D以網(wǎng)絡(luò)為重要載體把施工現(xiàn)場(chǎng)每一時(shí)刻的情況匯報(bào)至總部,從而使總部領(lǐng)導(dǎo)層人員能夠在第一時(shí)間內(nèi)了解到施工現(xiàn)場(chǎng)狀況,進(jìn)而及時(shí)下達(dá)指令。與此同時(shí),工作人員還能夠?qū)崟r(shí)收到上級(jí)下達(dá)的施工指令與任務(wù)。而技術(shù)專家坐鎮(zhèn)總部,隨時(shí)解答各個(gè)環(huán)節(jié)施工人員在工作中遇到的難題,從而保證施工進(jìn)度與施工質(zhì)量。
三、信息技術(shù)在項(xiàng)目施工管理中應(yīng)用的不足
信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,有效提高了施工效率與施工技術(shù)。不僅如此,信息技術(shù)的引入還降低了建筑企業(yè)的生產(chǎn)成本與工作強(qiáng)度,而且項(xiàng)目質(zhì)量也獲得了有力的保障。除此之外,以計(jì)算機(jī)為重要載體的施工項(xiàng)目現(xiàn)代化管理,及時(shí)、全面地對(duì)施工相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行存儲(chǔ),方便了各個(gè)施工步驟的跟蹤與管理工作。但是不可忽略的是信息技術(shù)在項(xiàng)目施工管理應(yīng)用過程中也存在一些不足,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:應(yīng)用范圍相對(duì)比較小,現(xiàn)階段仍以項(xiàng)目建設(shè)管理前期階段為主,如招投標(biāo)以及造價(jià)控制等。但是在其他方面的應(yīng)用則狹隘,例如項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量管理等,仍依賴于施工人員,需要人為完成;單機(jī)版應(yīng)用軟件是目前使用最為普遍的,這一軟件只發(fā)揮了計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)效率高的優(yōu)點(diǎn),并未構(gòu)成網(wǎng)絡(luò),也未實(shí)現(xiàn)信息共享,不僅如此,信息的使用效率特別低;目前還沒有將互聯(lián)網(wǎng)所具有的優(yōu)勢(shì)完全發(fā)揮出來,包括網(wǎng)購以及信息交換等,也可以說建筑行業(yè)的電子商務(wù)還未得到實(shí)現(xiàn);開發(fā)軟件的過程中選題相似的情況十分普遍,沒有經(jīng)過深入的研究與規(guī)劃,同時(shí)開發(fā)經(jīng)費(fèi)不足也是導(dǎo)致信息技術(shù)在建筑行業(yè)的應(yīng)用受到制約的重要原因。
四、提高信息技術(shù)應(yīng)用水平的對(duì)策
(一)從自身出發(fā),制定戰(zhàn)略計(jì)劃
借助信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的長期、穩(wěn)定發(fā)展已經(jīng)成為了一種趨勢(shì),對(duì)于各大建筑企業(yè)來說,施工管理中的信息技術(shù)應(yīng)用水平是反映其信息化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新時(shí)期,我國的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模往往比較大,員工人數(shù)也比較多,加之會(huì)有國際項(xiàng)目,項(xiàng)目資料種類多、數(shù)量大。在這種情況下,企業(yè)引入并大力推廣信息技術(shù)的應(yīng)用是十分必要的。信息化施工具有七大特征,即信息收集自動(dòng)化、信息檢索工具化、信息管理系統(tǒng)化、信息存儲(chǔ)自動(dòng)化、信息交換網(wǎng)絡(luò)化、信息技術(shù)集成化、信息利用科學(xué)化。因此,各大建筑企業(yè)要從自身建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā),以上述信息化的特征為參照,制定符合現(xiàn)狀的戰(zhàn)略計(jì)劃,從而最大限度地發(fā)揮出信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),進(jìn)而加快我國施工管理信息化的發(fā)展。
(二)充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息共享平臺(tái)
上面已經(jīng)講到,新時(shí)期建設(shè)項(xiàng)目的工程文件種類多、數(shù)量大,如設(shè)計(jì)圖紙、采購合同以及檢測(cè)報(bào)告等。在過去很長的一段時(shí)間里,國內(nèi)的項(xiàng)目信息管理都是以紙為重要媒介的,而且交流方式也常采用書面溝通方式。這一交流方式具有多層次、高成本以及低效率的特點(diǎn),而且還特別容易受到信息交流失誤的影響,最終為企業(yè)帶來了損失。西方國家研究調(diào)查結(jié)果表明,由信息失誤造成的項(xiàng)目成本偏差的比例在4%左右,而使用錯(cuò)誤設(shè)計(jì)圖紙引起的偏差則大約占三分之一。數(shù)據(jù)顯示,英國平均每年為傳遞項(xiàng)目管理所需文件與圖紙而花費(fèi)的快遞成本高達(dá)6億美元,其中項(xiàng)目成本中的2.5%都會(huì)用在復(fù)印與傳真方面。除此之外,研究還表明,所有的施工項(xiàng)目參與者在竣工階段掌握的具有利用價(jià)值的記錄文件少之又少,僅占總文件的62%。由此可見,不論是在國內(nèi)還是國際,信息都是十分重要的一項(xiàng)資源,企業(yè)項(xiàng)目施工管理中應(yīng)用信息技術(shù)是必然趨勢(shì)。
(三)加大應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)力度
加大對(duì)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的應(yīng)用系統(tǒng),包括電子商務(wù)等的開發(fā)力度的重要目的就是要借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)有效提高升項(xiàng)目管理的水平。實(shí)際上建筑企業(yè)引入信息技術(shù)的關(guān)鍵就是要不斷以互聯(lián)網(wǎng)為重要載體對(duì)項(xiàng)目施工信息管理系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā),將建立數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,進(jìn)而將網(wǎng)上采購以及網(wǎng)上會(huì)議等變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。除此之外,還要借助建立網(wǎng)上虛擬組織來將縱向信息交流方式改為平行交流方式,從而有效地增強(qiáng)信息交流準(zhǔn)確度,并將信息共享應(yīng)用到實(shí)踐中,從而及時(shí)獲得合理、有效的決策。
(四)推廣計(jì)算機(jī)輔助施工項(xiàng)目管理控制軟件
1.1缺乏完善的針對(duì)高校的有關(guān)內(nèi)控法律法規(guī)
20世紀(jì)末,我國分別頒布了《內(nèi)部控制和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》《國家審計(jì)基本準(zhǔn)則》等有關(guān)內(nèi)部控制的法律和法規(guī),可是我國這些法律法規(guī)缺少內(nèi)在聯(lián)系,不能指導(dǎo)高校的實(shí)際情況,高校沒有一套完整的內(nèi)部控制理論作為指導(dǎo),導(dǎo)致高校內(nèi)部控制不能完全發(fā)揮作用。
1.2高校缺乏完善的內(nèi)控會(huì)計(jì)制度
高校缺乏完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,不重視會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì),財(cái)務(wù)的主要職責(zé)是核算、監(jiān)督以及管理。大部分高校財(cái)務(wù)只履行基本的核算職能,缺乏內(nèi)部控制制度或者存在滯后的內(nèi)部控制制度,不能有效約束相關(guān)人員和適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,導(dǎo)致高校經(jīng)常發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛,嚴(yán)重?fù)p害了高校的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,也影響了高校正常的教學(xué)科研活動(dòng)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等。
1.3高校缺乏良好的內(nèi)部審計(jì)
高校傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,高校沒有認(rèn)清內(nèi)部審計(jì)工作的重要性,主要體現(xiàn)在職責(zé)定位模糊、工作制度不規(guī)范、審計(jì)觀念落后、審計(jì)方法單一、人員素質(zhì)不高等方面。有些人認(rèn)為高校并非生產(chǎn)經(jīng)營性單位,內(nèi)部審計(jì)并不重要,且和其他部門的職能產(chǎn)生沖突。這些問題嚴(yán)重阻礙了高校在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。
1.4高校缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)指的是某一行動(dòng)具有不確定的結(jié)果。高校過去處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中,由國家統(tǒng)一安排教育經(jīng)費(fèi)、招生計(jì)劃,學(xué)生事業(yè)支出不要求核算培養(yǎng)成本,也不用考慮辦學(xué)效益,所以高校缺乏較高的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力??墒亲罱鼛啄?,高校不斷深化體制改革,其所處的內(nèi)部和外部環(huán)境也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變,國內(nèi)外高校之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,特別是招生和就業(yè)壓力不斷增加,高校面臨很大的風(fēng)險(xiǎn),特別是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所以高校要提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),并且采取有效措施,提高自身的綜合實(shí)力。
2高校內(nèi)部控制管理的完善措施
2.1構(gòu)建完善的法律體系
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促使我國既要不斷總結(jié)國內(nèi)內(nèi)部控制理論,還要廣泛研究國外內(nèi)部控制理論的實(shí)際執(zhí)行情況,以目前的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范(試行)》為基礎(chǔ),不斷完善其他具體操作規(guī)范,構(gòu)建一個(gè)完整的內(nèi)部控制規(guī)范和法律體系,指導(dǎo)和規(guī)范組織內(nèi)部控制制度建設(shè)。
2.2加強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)
高校領(lǐng)導(dǎo)者要樹立內(nèi)部控制意識(shí),不斷更新自己的觀念,加強(qiáng)管理。首先,高校要成立專門的財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織和審核學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),規(guī)范財(cái)務(wù)管理活動(dòng);其次,高校要重視財(cái)務(wù)管理崗位,將財(cái)務(wù)管理崗位作為一個(gè)重要的技術(shù)崗位,提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。
2.3健全高校內(nèi)部審計(jì)
高校要?jiǎng)?chuàng)設(shè)良好的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境。高校應(yīng)重視審計(jì)工作,關(guān)心和支持審計(jì)工作,加強(qiáng)宣傳內(nèi)部審計(jì)工作,提高每一個(gè)職工的內(nèi)部審計(jì)意識(shí)。不斷完善內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度,依照有關(guān)法律進(jìn)行審計(jì)和開展高校的各項(xiàng)活動(dòng);同時(shí),建立健全內(nèi)部審計(jì)的激勵(lì)和責(zé)任機(jī)制,使內(nèi)部審計(jì)工作更加法制化、制度化和規(guī)范化。此外,高校要拓展內(nèi)部審計(jì)的領(lǐng)域。高校內(nèi)部審計(jì)以后勤管理、教學(xué)管理為中心,為教師和學(xué)生提供更好的服務(wù)。此外,還要加強(qiáng)離任審計(jì)、工程項(xiàng)目審計(jì)、績(jī)效審計(jì),提高審計(jì)效果,有效發(fā)揮預(yù)防、引導(dǎo)、監(jiān)督以及服務(wù)職能,不斷深化改革,切實(shí)提高辦學(xué)效果。
2.4加強(qiáng)高校的風(fēng)險(xiǎn)管理
為了有效發(fā)揮內(nèi)部控制對(duì)高校的推動(dòng)作用,使高校發(fā)展更加健康和快速,高校自身要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理。有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)在于維持一個(gè)相對(duì)合理的負(fù)債水平。第一,高校為了拓展自身的規(guī)模和增加辦學(xué)投入,可以充分利用舉債發(fā)展這個(gè)辦法;第二,避免高校因?yàn)檫^度負(fù)債而面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此,高校有必要提高外籌決策機(jī)制的規(guī)范性,加強(qiáng)對(duì)籌資項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)估、決策以及實(shí)施等環(huán)節(jié)的控制,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而高校在控制其他內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可以采取各種防范措施,建立健全內(nèi)部控制制度,有效管理風(fēng)險(xiǎn)。此外,高校還要不斷建設(shè)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍,因?yàn)槿魏沃贫榷夹枰扇藖韴?zhí)行。高校要有計(jì)劃地聘用和選擇財(cái)務(wù)人員,也要加強(qiáng)對(duì)這些人員的培訓(xùn),全面提高他們的素質(zhì),確保高??梢杂行?zhí)行各種內(nèi)控制度。
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