時(shí)間:2022-10-27 11:27:19
序論:在您撰寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告范本
xxxx有限公司XXX:
我們接受委托,對(duì)貴公司《》項(xiàng)目從 年 月 日至 年 月 日的資金投入和使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。我們審閱了貴公司該項(xiàng)目執(zhí)行期間的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及相關(guān)會(huì)計(jì)賬薄、憑證等資料,查閱了該項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)材料及項(xiàng)目竣工總結(jié)、項(xiàng)目投資決算等文件,并通過(guò)詢(xún)問(wèn)、調(diào)查、檢查會(huì)計(jì)記錄等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序。
一、管理層的責(zé)任
嚴(yán)格按照四川省商務(wù)廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容及總投資實(shí)施完成該項(xiàng)目并合理使用項(xiàng)目資金、嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(或XXXX制度)的規(guī)定真實(shí)完整地核算項(xiàng)目資金的籌集和支付情況是貴公司管理層的責(zé)任。
二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任
我們的責(zé)任是在實(shí)施審計(jì)工作的基礎(chǔ)上發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。我們按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范,嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定制定審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施審計(jì)工作并發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。
我們相信,我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)?為發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)提供了基礎(chǔ)。
現(xiàn)將審計(jì)意見(jiàn)發(fā)表如下:
1、公司基本情況
貴公司系經(jīng)批準(zhǔn),由發(fā)起設(shè)立,于年月日在工商行政管理局登記注冊(cè),取得注冊(cè)號(hào)為的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,現(xiàn)有注冊(cè)資本元。
本公司屬行業(yè)。經(jīng)營(yíng)范圍:。主要產(chǎn)品或提供的勞務(wù):。
[本公司下設(shè)、等分支機(jī)構(gòu)。] 項(xiàng)目基本情況:[此處簡(jiǎn)要敘述項(xiàng)目情況]
2、貴公司《 》項(xiàng)目總投資的申報(bào)和實(shí)際執(zhí)行情況 貴公司《 》項(xiàng)目于200 年 月 日申報(bào)、實(shí)際執(zhí)行期為200 年 月 日至200 年 月 日。項(xiàng)目已經(jīng)于200 年 月竣工。項(xiàng)目總投資的申報(bào)及實(shí)際執(zhí)行情況如下: (下表數(shù)據(jù)單位至少應(yīng)精確到元)
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差異情況說(shuō)明:
3、《 》項(xiàng)目實(shí)施前后經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益
《 》項(xiàng)目于200 年 月正式生產(chǎn)銷(xiāo)售。根據(jù)貴公司提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映的數(shù)據(jù)顯示,截止200年 月,《 》項(xiàng)目實(shí)施前后的有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下: 銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)、稅收、出口等等
《 》項(xiàng)目實(shí)施后的社會(huì)效益反映在:
4、審計(jì)結(jié)論 包括:
1、對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算以及內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行情況的評(píng)價(jià);
2、對(duì)項(xiàng)目資金的到位情況(包括財(cái)政資金)、是否做到專(zhuān)款
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專(zhuān)用、是否納入專(zhuān)項(xiàng)資金核算、賬務(wù)處理是否規(guī)范、原始憑證是否合法完整等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià);
3、對(duì)項(xiàng)目建成前后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。 4、
附送:《 》項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告附注
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附:審計(jì)過(guò)程中應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題(對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的要求)
1、 對(duì)項(xiàng)目資金的到位和實(shí)際支付情況應(yīng)該要求項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)在在建工程科目下設(shè)立明細(xì)科目逐筆核算。屬于研發(fā)費(fèi)用的支出應(yīng)該在管理費(fèi)用科目下設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)明細(xì)科目逐筆核算。
2、 項(xiàng)目資金的支付憑證應(yīng)為銀行匯兌憑證(企業(yè)需提供銀行蓋章確認(rèn)對(duì)帳單),少量直接支付現(xiàn)金應(yīng)該符合《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定。
3、項(xiàng)目土建工程、安裝工程和設(shè)備購(gòu)置應(yīng)有甲乙雙方簽訂的合同。
4、項(xiàng)目土建工程的承建方、設(shè)備的供應(yīng)方均應(yīng)提供真實(shí)合法的增值稅發(fā)票或普通發(fā)票。少量由地方稅務(wù)部門(mén)代開(kāi)發(fā)票應(yīng)該符合相關(guān)規(guī)定。
一、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)
專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括調(diào)查依據(jù)、實(shí)施的基本情況、被調(diào)查事項(xiàng)的基本情況及總體評(píng)價(jià)、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、原因分析以及建議。對(duì)于以上內(nèi)容,應(yīng)如何安排調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)和文字的表述方法,是撰寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的寫(xiě)作技巧問(wèn)題。所謂結(jié)構(gòu),就是報(bào)告的內(nèi)容如何分段而構(gòu)成一個(gè)整體的問(wèn)題。具體包括如何開(kāi)頭、如何結(jié)尾,如何羅列調(diào)查出的問(wèn)題,審計(jì)的評(píng)價(jià)、原因分析、意見(jiàn)和建議如何體現(xiàn)等。結(jié)構(gòu)安排得當(dāng),能使審計(jì)調(diào)查報(bào)告條理清楚。否則,就達(dá)不到預(yù)定的目的。結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告一般可作如下安排:
第一部分:主要敘述審計(jì)調(diào)查的概況。在寫(xiě)明審計(jì)調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題、日期、受文機(jī)關(guān)后,就要闡明審計(jì)調(diào)查概況。寫(xiě)明根據(jù)什么可簡(jiǎn)單的交代調(diào)查的緣由、內(nèi)容、目的等。
第二部分:主要寫(xiě)審計(jì)調(diào)查過(guò)程和結(jié)果。它是審計(jì)調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容。寫(xiě)好這部分,是審計(jì)調(diào)查報(bào)告是否有說(shuō)服力的關(guān)鍵所在。
(一)要敘述被調(diào)查事項(xiàng)的基本情況及總體評(píng)價(jià)
基本情況主要說(shuō)明與調(diào)查目標(biāo)有關(guān)的被調(diào)查事項(xiàng)背景信息,總體評(píng)價(jià)主要是針對(duì)調(diào)查結(jié)果發(fā)表評(píng)價(jià)意見(jiàn)。評(píng)價(jià)要針對(duì)被調(diào)查單位財(cái)經(jīng)工作和存在的問(wèn)題,依據(jù)調(diào)查結(jié)論,進(jìn)行評(píng)價(jià),做到把握總體、客觀適當(dāng),充分體現(xiàn)整體性和宏觀性。為防止審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),盡量不要作出絕對(duì)肯定或絕對(duì)否定的評(píng)價(jià)。
(二)問(wèn)題的集中、分類(lèi)和分析
從諸多的調(diào)查材料中,尋找?guī)в泄残缘膯?wèn)題,將其相對(duì)集中在一起,按順序單列起來(lái)。反映問(wèn)題做到主次分明、重點(diǎn)突出,切忌單個(gè)羅列、輕重不分、分類(lèi)錯(cuò)誤等現(xiàn)象。每類(lèi)問(wèn)題的表述原則上要先總體、后列舉,要首先反映問(wèn)題總量、占總體比率、發(fā)展規(guī)模、程度和趨勢(shì)、影響面及其后果。要分析問(wèn)題產(chǎn)生的主觀原因和客觀原因、歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因,分析問(wèn)題要切中要害,要從大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和非財(cái)務(wù)資料中歸納出規(guī)律性從中發(fā)現(xiàn)客觀實(shí)質(zhì),真正找到問(wèn)題產(chǎn)生的原因。
(三)解決問(wèn)題的審計(jì)調(diào)查建議
要針對(duì)具體問(wèn)題,從根治和控制的角度,提出改革體制、健全機(jī)制、完善法規(guī)等標(biāo)本兼治的建議、促進(jìn)整改和規(guī)范等解決實(shí)際問(wèn)題的具體措施。如審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)某縣計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入不到位問(wèn)題,在寫(xiě)建議時(shí)不能簡(jiǎn)單寫(xiě)出加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)的投入??梢越ㄗh政府要建立健全計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入保障機(jī)制,對(duì)計(jì)生經(jīng)費(fèi)支出要分類(lèi)管理,據(jù)實(shí)測(cè)定,進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算,這樣才能便于采納,達(dá)到加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入工作的目的。
第三部分:結(jié)尾。主要寫(xiě)清編寫(xiě)審計(jì)調(diào)查報(bào)告的審計(jì)機(jī)關(guān)的名稱(chēng),并注明報(bào)告日期。
二、撰寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告的步驟
(一)整理審計(jì)調(diào)查記錄,分類(lèi)歸類(lèi)
在審計(jì)調(diào)查工作結(jié)束之前,應(yīng)對(duì)審計(jì)調(diào)查全過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真的檢查和總結(jié),做一番去粗取精,去蕪存菁的整理工作,舍棄無(wú)關(guān)緊要和可有可無(wú)的材料,選擇具有代表性的事實(shí)材料,針對(duì)審計(jì)實(shí)施方案檢查審計(jì)任務(wù)是否完備齊全。如果材料不足,應(yīng)予補(bǔ)足;證據(jù)不充分,應(yīng)進(jìn)一步充實(shí);數(shù)據(jù)未核實(shí)的,應(yīng)抓緊核準(zhǔn);工作底稿不齊,應(yīng)繼續(xù)補(bǔ)充,將審定后的材料,按照不同內(nèi)容,進(jìn)行分類(lèi),歸納。如分成哪些是擠占、挪用方面的,哪些是違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼的,等等。
(二)擬訂提綱
專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查與其它文章不同,需要靠大量的事實(shí)材料說(shuō)話,在收集和選擇整理歸類(lèi)的基礎(chǔ)上,可按照問(wèn)題的主次,統(tǒng)籌安排,確定表現(xiàn)形式,編寫(xiě)較為詳細(xì)的調(diào)查提綱。
(三)起草調(diào)查報(bào)告,修改定稿
通過(guò)資料的整理和提綱的擬訂,審計(jì)調(diào)查的基本內(nèi)容已經(jīng)具備,只有用文字組織說(shuō)明,調(diào)查報(bào)告初稿也就自然形成。初稿形成后,要經(jīng)過(guò)研究,認(rèn)真加以修改,盡可能做到完整無(wú)缺。
三、撰寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
寫(xiě)好專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告是審計(jì)程序的重要一環(huán),是對(duì)審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)的準(zhǔn)確、客觀、高度概括和評(píng)價(jià),是為領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀決策的依據(jù)。撰寫(xiě)時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題:
(一)注意內(nèi)容和形式的統(tǒng)一
內(nèi)容決定形式,形式為內(nèi)容服務(wù)。上述談到的形式,是一般的寫(xiě)法,并非在任何情況下,均可生搬硬套。在審計(jì)實(shí)務(wù)中,會(huì)遇到各種各樣和意想不到的問(wèn)題,這就需要采用適合表述各種不同需要的形式。
(二)語(yǔ)言要樸素、簡(jiǎn)練、確切,結(jié)論要有證有據(jù)
審計(jì)調(diào)查報(bào)告是應(yīng)用文,不要用華麗的辭藻和過(guò)多的形容詞進(jìn)行修飾,更不能大發(fā)議論,進(jìn)行邏輯推理。
一、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)
專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括調(diào)查依據(jù)、實(shí)施的基本情況、被調(diào)查事項(xiàng)的基本情況及總體評(píng)價(jià)、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、原因分析以及建議。對(duì)于以上內(nèi)容,應(yīng)如何安排調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)和文字的表述方法,是撰寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的寫(xiě)作技巧問(wèn)題。所謂結(jié)構(gòu),就是報(bào)告的內(nèi)容如何分段而構(gòu)成一個(gè)整體的問(wèn)題。具體包括如何開(kāi)頭、如何結(jié)尾,如何羅列調(diào)查出的問(wèn)題,審計(jì)的評(píng)價(jià)、原因分析、意見(jiàn)和建議如何體現(xiàn)等。結(jié)構(gòu)安排得當(dāng),能使審計(jì)調(diào)查報(bào)告條理清楚。否則,就達(dá)不到預(yù)定的目的。結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告一般可作如下安排:
第一部分:主要敘述審計(jì)調(diào)查的概況。在寫(xiě)明審計(jì)調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題、日期、受文機(jī)關(guān)后,就要闡明審計(jì)調(diào)查概況。寫(xiě)明根據(jù)什么可簡(jiǎn)單的交代調(diào)查的緣由、內(nèi)容、目的等。
第二部分:主要寫(xiě)審計(jì)調(diào)查過(guò)程和結(jié)果。它是審計(jì)調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容。寫(xiě)好這部分,是審計(jì)調(diào)查報(bào)告是否有說(shuō)服力的關(guān)鍵所在。
(一)要敘述被調(diào)查事項(xiàng)的基本情況及總體評(píng)價(jià)
基本情況主要說(shuō)明與調(diào)查目標(biāo)有關(guān)的被調(diào)查事項(xiàng)背景信息,總體評(píng)價(jià)主要是針對(duì)調(diào)查結(jié)果發(fā)表評(píng)價(jià)意見(jiàn)。評(píng)價(jià)要針對(duì)被調(diào)查單位財(cái)經(jīng)工作和存在的問(wèn)題,依據(jù)調(diào)查結(jié)論,進(jìn)行評(píng)價(jià),做到把握總體、客觀適當(dāng),充分體現(xiàn)整體性和宏觀性。為防止審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),盡量不要作出絕對(duì)肯定或絕對(duì)否定的評(píng)價(jià)。
(二)問(wèn)題的集中、分類(lèi)和分析
從諸多的調(diào)查材料中,尋找?guī)в泄残缘膯?wèn)題,將其相對(duì)集中在一起,按順序單列起來(lái)。反映問(wèn)題做到主次分明、重點(diǎn)突出,切忌單個(gè)羅列、輕重不分、分類(lèi)錯(cuò)誤等現(xiàn)象。每類(lèi)問(wèn)題的表述原則上要先總體、后列舉,要首先反映問(wèn)題總量、占總體比率、發(fā)展規(guī)模、程度和趨勢(shì)、影響面及其后果。要分析問(wèn)題產(chǎn)生的主觀原因和客觀原因、歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因,分析問(wèn)題要切中要害,要從大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和非財(cái)務(wù)資料中歸納出規(guī)律性從中發(fā)現(xiàn)客觀實(shí)質(zhì),真正找到問(wèn)題產(chǎn)生的原因。
(三)解決問(wèn)題的審計(jì)調(diào)查建議
要針對(duì)具體問(wèn)題,從根治和控制的角度,提出改革體制、健全機(jī)制、完善法規(guī)等標(biāo)本兼治的建議、促進(jìn)整改和規(guī)范等解決實(shí)際問(wèn)題的具體措施。如審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)某縣計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入不到位問(wèn)題,在寫(xiě)建議時(shí)不能簡(jiǎn)單寫(xiě)出加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)的投入。可以建議政府要建立健全計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入保障機(jī)制,對(duì)計(jì)生經(jīng)費(fèi)支出要分類(lèi)管理,據(jù)實(shí)測(cè)定,進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算,這樣才能便于采納,達(dá)到加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入工作的目的。
第三部分:結(jié)尾。主要寫(xiě)清編寫(xiě)審計(jì)調(diào)查報(bào)告的審計(jì)機(jī)關(guān)的名稱(chēng),并注明報(bào)告日期。
二、撰寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告的步驟
(一)整理審計(jì)調(diào)查記錄,分類(lèi)歸類(lèi)
在審計(jì)調(diào)查工作結(jié)束之前,應(yīng)對(duì)審計(jì)調(diào)查全過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真的檢查和總結(jié),做一番去粗取精,去蕪存菁的整理工作,舍棄無(wú)關(guān)緊要和可有可無(wú)的材料,選擇具有代表性的事實(shí)材料,針對(duì)審計(jì)實(shí)施方案檢查審計(jì)任務(wù)是否完備齊全。如果材料不足,應(yīng)予補(bǔ)足;證據(jù)不充分,應(yīng)進(jìn)一步充實(shí);數(shù)據(jù)未核實(shí)的,應(yīng)抓緊核準(zhǔn);工作底稿不齊,應(yīng)繼續(xù)補(bǔ)充,將審定后的材料,按照不同內(nèi)容,進(jìn)行分類(lèi),歸納。如分成哪些是擠占、挪用方面的,哪些是違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼的,等等。
(二)擬訂提綱
專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查與其它文章不同,需要靠大量的事實(shí)材料說(shuō)話,在收集和選擇整理歸類(lèi)的基礎(chǔ)上,可按照問(wèn)題的主次,統(tǒng)籌安排,確定表現(xiàn)形式,編寫(xiě)較為詳細(xì)的調(diào)查提綱。
(三)起草調(diào)查報(bào)告,修改定稿
通過(guò)資料的整理和提綱的擬訂,審計(jì)調(diào)查的基本內(nèi)容已經(jīng)具備,只有用文字組織說(shuō)明,調(diào)查報(bào)告初稿也就自然形成。初稿形成后,要經(jīng)過(guò)研究,認(rèn)真加以修改,盡可能做到完整無(wú)缺。
三、撰寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
寫(xiě)好專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告是審計(jì)程序的重要一環(huán),是對(duì)審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)的準(zhǔn)確、客觀、高度概括和評(píng)價(jià),是為領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀決策的依據(jù)。撰寫(xiě)時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題:
(一)注意內(nèi)容和形式的統(tǒng)一
內(nèi)容決定形式,形式為內(nèi)容服務(wù)。上述談到的形式,是一般的寫(xiě)法,并非在任何情況下,均可生搬硬套。在審計(jì)實(shí)務(wù)中,會(huì)遇到各種各樣和意想不到的問(wèn)題,這就需要采用適合表述各種不同需要的形式。
(二)語(yǔ)言要樸素、簡(jiǎn)練、確切,結(jié)論要有證有據(jù)
審計(jì)調(diào)查報(bào)告是應(yīng)用文,不要用華麗的辭藻和過(guò)多的形容詞進(jìn)行修飾,更不能大發(fā)議論,進(jìn)行邏輯推理。
關(guān)鍵詞:專(zhuān)項(xiàng)審計(jì) 調(diào)查報(bào)告 結(jié)構(gòu) 問(wèn)題
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)與國(guó)家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng),向有關(guān)地方、部門(mén)、單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。而審計(jì)機(jī)關(guān)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果是通過(guò)編寫(xiě)審計(jì)調(diào)查報(bào)告來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此,在專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查實(shí)施結(jié)束后如何編寫(xiě)好專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告就尤為重要。下面就如何撰寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告,淺談個(gè)人的幾點(diǎn)看法:
一、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)
專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括調(diào)查依據(jù)、實(shí)施的基本情況、被調(diào)查事項(xiàng)的基本情況及總體評(píng)價(jià)、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、原因分析以及建議。對(duì)于以上內(nèi)容,應(yīng)如何安排調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)和文字的表述方法,是撰寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的寫(xiě)作技巧問(wèn)題。所謂結(jié)構(gòu),就是報(bào)告的內(nèi)容如何分段而構(gòu)成一個(gè)整體的問(wèn)題。具體包括如何開(kāi)頭、如何結(jié)尾,如何羅列調(diào)查出的問(wèn)題,審計(jì)的評(píng)價(jià)、原因分析、意見(jiàn)和建議如何體現(xiàn)等。結(jié)構(gòu)安排得當(dāng),能使審計(jì)調(diào)查報(bào)告條理清楚。否則,就達(dá)不到預(yù)定的目的。結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告一般可作如下安排:
第一部分:主要敘述審計(jì)調(diào)查的概況。在寫(xiě)明審計(jì)調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題、日期、受文機(jī)關(guān)后,就要闡明審計(jì)調(diào)查概況。寫(xiě)明根據(jù)什么可簡(jiǎn)單的交代調(diào)查的緣由、內(nèi)容、目的等。
第二部分:主要寫(xiě)審計(jì)調(diào)查過(guò)程和結(jié)果。它是審計(jì)調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容。寫(xiě)好這部分,是審計(jì)調(diào)查報(bào)告是否有說(shuō)服力的關(guān)鍵所在。
(一)要敘述被調(diào)查事項(xiàng)的基本情況及總體評(píng)價(jià)
基本情況主要說(shuō)明與調(diào)查目標(biāo)有關(guān)的被調(diào)查事項(xiàng)背景信息,總體評(píng)價(jià)主要是針對(duì)調(diào)查結(jié)果發(fā)表評(píng)價(jià)意見(jiàn)。評(píng)價(jià)要針對(duì)被調(diào)查單位財(cái)經(jīng)工作和存在的問(wèn)題,依據(jù)調(diào)查結(jié)論,進(jìn)行評(píng)價(jià),做到把握總體、客觀適當(dāng),充分體現(xiàn)整體性和宏觀性。為防止審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),盡量不要作出絕對(duì)肯定或絕對(duì)否定的評(píng)價(jià)。
(二)問(wèn)題的集中、分類(lèi)和分析
從諸多的調(diào)查材料中,尋找?guī)в泄残缘膯?wèn)題,將其相對(duì)集中在一起,按順序單列起來(lái)。反映問(wèn)題做到主次分明、重點(diǎn)突出,切忌單個(gè)羅列、輕重不分、分類(lèi)錯(cuò)誤等現(xiàn)象。每類(lèi)問(wèn)題的表述原則上要先總體、后列舉,要首先反映問(wèn)題總量、占總體比率、發(fā)展規(guī)模、程度和趨勢(shì)、影響面及其后果。要分析問(wèn)題產(chǎn)生的主觀原因和客觀原因、歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因,分析問(wèn)題要切中要害,要從大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和非財(cái)務(wù)資料中歸納出規(guī)律性從中發(fā)現(xiàn)客觀實(shí)質(zhì),真正找到問(wèn)題產(chǎn)生的原因。
(三)解決問(wèn)題的審計(jì)調(diào)查建議
要針對(duì)具體問(wèn)題,從根治和控制的角度,提出改革體制、健全機(jī)制、完善法規(guī)等標(biāo)本兼治的建議、促進(jìn)整改和規(guī)范等解決實(shí)際問(wèn)題的具體措施。如審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)某縣計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入不到位問(wèn)題,在寫(xiě)建議時(shí)不能簡(jiǎn)單寫(xiě)出加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)的投入??梢越ㄗh政府要建立健全計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入保障機(jī)制,對(duì)計(jì)生經(jīng)費(fèi)支出要分類(lèi)管理,據(jù)實(shí)測(cè)定,進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算,這樣才能便于采納,達(dá)到加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入工作的目的。
第三部分:結(jié)尾。主要寫(xiě)清編寫(xiě)審計(jì)調(diào)查報(bào)告的審計(jì)機(jī)關(guān)的名稱(chēng),并注明報(bào)告日期。
二、撰寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告的步驟
(一)整理審計(jì)調(diào)查記錄,分類(lèi)歸類(lèi)
在審計(jì)調(diào)查工作結(jié)束之前,應(yīng)對(duì)審計(jì)調(diào)查全過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真的檢查和總結(jié),做一番去粗取精,去蕪存菁的整理工作,舍棄無(wú)關(guān)緊要和可有可無(wú)的材料,選擇具有代表性的事實(shí)材料,針對(duì)審計(jì)實(shí)施方案檢查審計(jì)任務(wù)是否完備齊全。如果材料不足,應(yīng)予補(bǔ)足;證據(jù)不充分,應(yīng)進(jìn)一步充實(shí);數(shù)據(jù)未核實(shí)的,應(yīng)抓緊核準(zhǔn);工作底稿不齊,應(yīng)繼續(xù)補(bǔ)充,將審定后的材料,按照不同內(nèi)容,進(jìn)行分類(lèi),歸納。如分成哪些是擠占、挪用方面的,哪些是違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼的,等等。
(二)擬訂提綱
專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查與其它文章不同,需要靠大量的事實(shí)材料說(shuō)話,在收集和選擇整理歸類(lèi)的基礎(chǔ)上,可按照問(wèn)題的主次,統(tǒng)籌安排,確定表現(xiàn)形式,編寫(xiě)較為詳細(xì)的調(diào)查提綱。
(三)起草調(diào)查報(bào)告,修改定稿
通過(guò)資料的整理和提綱的擬訂,審計(jì)調(diào)查的基本內(nèi)容已經(jīng)具備,只有用文字組織說(shuō)明,調(diào)查報(bào)告初稿也就自然形成。初稿形成后,要經(jīng)過(guò)研究,認(rèn)真加以修改,盡可能做到完整無(wú)缺。
三、撰寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
寫(xiě)好專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告是審計(jì)程序的重要一環(huán),是對(duì)審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)的準(zhǔn)確、客觀、高度概括和評(píng)價(jià),是為領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀決策的依據(jù)。撰寫(xiě)時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題:
(一)注意內(nèi)容和形式的統(tǒng)一
內(nèi)容決定形式,形式為內(nèi)容服務(wù)。上述談到的形式,是一般的寫(xiě)法,并非在任何情況下,均可生搬硬套。在審計(jì)實(shí)務(wù)中,會(huì)遇到各種各樣和意想不到的問(wèn)題,這就需要采用適合表述各種不同需要的形式。
(二)語(yǔ)言要樸素、簡(jiǎn)練、確切,結(jié)論要有證有據(jù)
審計(jì)調(diào)查報(bào)告是應(yīng)用文,不要用華麗的辭藻和過(guò)多的形容詞進(jìn)行修飾,更不能大發(fā)議論,進(jìn)行邏輯推理。
(三)文風(fēng)要實(shí)事求是,法規(guī)引用要正確
寫(xiě)審計(jì)調(diào)查報(bào)告,就是要求事實(shí)準(zhǔn)確,文字表述無(wú)誤,引用法規(guī)正確。發(fā)現(xiàn)多少問(wèn)題,就寫(xiě)多少問(wèn)題;是什么問(wèn)題就寫(xiě)什么問(wèn)題,讓事實(shí)說(shuō)話。如:在審計(jì)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,可以寫(xiě)出以下事實(shí),表明問(wèn)題的嚴(yán)重:“某縣某年應(yīng)投入計(jì)生經(jīng)費(fèi)2410萬(wàn)元,實(shí)際投入670萬(wàn)元,實(shí)際投入占應(yīng)投入的27.8%?!弊⒅匕咽聦?shí)說(shuō)清楚。既防止望風(fēng)捕影,夸大事實(shí),又要防止大事劃小,小事劃無(wú)。
參考文獻(xiàn):
對(duì)于以上內(nèi)容,應(yīng)如何安排調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)和文字的表述方法,是撰寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的寫(xiě)作技巧問(wèn)題。所謂結(jié)構(gòu),就是報(bào)告的內(nèi)容如何分段而構(gòu)成一個(gè)整體的問(wèn)題。具體包括如何開(kāi)頭、如何結(jié)尾,如何羅列調(diào)查出的問(wèn)題,審計(jì)的評(píng)價(jià)、原因分析、意見(jiàn)和建議如何體現(xiàn)等。結(jié)構(gòu)安排得當(dāng),能使審計(jì)調(diào)查報(bào)告條理清楚。否則,就達(dá)不到預(yù)定的目的。結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告一般可作如下安排:
第一部分:主要敘述審計(jì)調(diào)查的概況。在寫(xiě)明審計(jì)調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題、日期、受文機(jī)關(guān)后,就要闡明審計(jì)調(diào)查概況。寫(xiě)明根據(jù)什么可簡(jiǎn)單的交代調(diào)查的緣由、內(nèi)容、目的等。
第二部分:主要寫(xiě)審計(jì)調(diào)查過(guò)程和結(jié)果。它是審計(jì)調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容。寫(xiě)好這部分,是審計(jì)調(diào)查報(bào)告是否有說(shuō)服力的關(guān)鍵所在。
基本情況主要說(shuō)明與調(diào)查目標(biāo)有關(guān)的被調(diào)查事項(xiàng)背景信息,總體評(píng)價(jià)主要是針對(duì)調(diào)查結(jié)果發(fā)表評(píng)價(jià)意見(jiàn)。評(píng)價(jià)要針對(duì)被調(diào)查單位財(cái)經(jīng)工作和存在的問(wèn)題,依據(jù)調(diào)查結(jié)論,進(jìn)行評(píng)價(jià),做到把握總體、客觀適當(dāng),充分體現(xiàn)整體性和宏觀性。為防止審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),盡量不要作出絕對(duì)肯定或絕對(duì)否定的評(píng)價(jià)。
遂昌縣審計(jì)局:
《遂審調(diào)報(bào)》﹝2019﹞4號(hào)文件已收悉,我單位高度重視,立即對(duì)照《遂審調(diào)報(bào)》所列問(wèn)題進(jìn)行整改,現(xiàn)就整改情況回復(fù)如下:
一、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
(一)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金未及時(shí)兌現(xiàn)。
1.“麗水山居”獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬(wàn)元未及時(shí)兌現(xiàn)?!蛾P(guān)于命名2017年度“麗水山居”農(nóng)家樂(lè)綜合體和精品民宿示范項(xiàng)目的通知》(麗農(nóng)辦〔2018〕9號(hào))文件已經(jīng)于2018年7月下發(fā),截至2019年10月底,該文件相關(guān)的大洞源農(nóng)家樂(lè)綜合體、湖山鄉(xiāng)詩(shī)里民宿客棧等2家獲得的2017年度“麗水山居”獎(jiǎng)勵(lì)資金共50萬(wàn)元,雖已經(jīng)下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)但仍未兌現(xiàn)。?
2.農(nóng)家樂(lè)民宿補(bǔ)助資金27.91萬(wàn)元未及時(shí)兌現(xiàn)。原市農(nóng)辦分別于2017年3月份和2017年12月份下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2017年度第一批農(nóng)家樂(lè)民宿補(bǔ)助資金的通知》(麗農(nóng)辦〔2017〕6號(hào))和《關(guān)于下達(dá)2017年度第二批農(nóng)家樂(lè)民宿補(bǔ)助資金的通知》(麗農(nóng)辦〔2017〕21號(hào))。截至2019年10月底,上述資金雖已下達(dá)至鄉(xiāng)鎮(zhèn),但仍有補(bǔ)助資金27.91萬(wàn)元未兌現(xiàn)。其中:大田農(nóng)家樂(lè)綜合體以項(xiàng)目報(bào)賬的形式獲得補(bǔ)助資金17.89萬(wàn)元剩余12.11萬(wàn)元未兌現(xiàn);九龍新韻(三仁-焦灘)美麗經(jīng)濟(jì)農(nóng)家樂(lè)民宿產(chǎn)業(yè)集聚帶項(xiàng)目已補(bǔ)助資金10.2萬(wàn)元,剩余9.8萬(wàn)元未兌現(xiàn);王村口鎮(zhèn)大坑村和三仁鄉(xiāng)親農(nóng)谷休閑山莊2項(xiàng)補(bǔ)助6萬(wàn)元未兌現(xiàn)。
(二)旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方面的問(wèn)題
1.“麗水山耕”商標(biāo)使用不規(guī)范?,F(xiàn)場(chǎng)查看商戶(hù)銷(xiāo)售的10個(gè)遂昌生產(chǎn)商供應(yīng)的18款商品,其中10款商品未貼追溯二維碼標(biāo)簽,8款已貼追溯二維碼標(biāo)簽但其中2款掃描不出信息。
2.農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售與景點(diǎn)結(jié)合不緊密。遂昌縣金礦國(guó)家礦山公園、南尖巖、千佛山、神龍谷等AAAA級(jí)景區(qū)均未將銷(xiāo)售點(diǎn)設(shè)置在出入口的必經(jīng)之路上,不利于產(chǎn)品的銷(xiāo)售。?
二、我單位對(duì)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的答復(fù)
(一)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金未及時(shí)兌現(xiàn)的答復(fù)
1.“麗水山居”獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬(wàn)元爭(zhēng)取12月底前全部?jī)冬F(xiàn)。目前湖山鄉(xiāng)詩(shī)里民宿客棧10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)已經(jīng)全部?jī)冬F(xiàn)。黃沙腰鎮(zhèn)大洞源村大洞源農(nóng)家樂(lè)綜合體資金獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元,該項(xiàng)目是以基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)形式進(jìn)行資金補(bǔ)助。同時(shí),該項(xiàng)目與縣級(jí)農(nóng)家樂(lè)專(zhuān)項(xiàng)資金配套的40萬(wàn)元資金一起用于大洞源村農(nóng)家樂(lè)綜合體提升建設(shè)。目前該項(xiàng)目已全面完成,計(jì)劃于2020年12月底前完成資金撥付。
2. 農(nóng)家樂(lè)民宿補(bǔ)助資金27.91萬(wàn)元已經(jīng)全部?jī)冬F(xiàn)。其中,大田農(nóng)家樂(lè)綜合體獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)余資金12.11萬(wàn)元用于大田農(nóng)家樂(lè)綜合體接待中心裝修工程,該項(xiàng)目已于2018年11月已完成兌現(xiàn)。九龍新韻(三仁-焦攤)美麗經(jīng)濟(jì)農(nóng)家樂(lè)民宿產(chǎn)業(yè)集聚帶項(xiàng)目細(xì)分至4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別為:三仁鄉(xiāng)好川村農(nóng)家樂(lè)周邊小型景觀建設(shè)3萬(wàn)元,已經(jīng)于2019年11月完成兌現(xiàn);大柘鎮(zhèn)車(chē)前村特色村標(biāo)及小型景觀建設(shè)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各個(gè)點(diǎn)位旅游標(biāo)志制作6萬(wàn)元,已經(jīng)于2018年2月完成兌現(xiàn);石練鎮(zhèn)沿線8家農(nóng)家樂(lè)制作特色小型景觀建設(shè)及標(biāo)示標(biāo)牌、包含體現(xiàn)班春勸農(nóng)和昆曲十番兩項(xiàng)非遺文化的展示0.8萬(wàn)元,已經(jīng)于2020年1月完成兌現(xiàn);焦灘鄉(xiāng)大路沿村制作標(biāo)示標(biāo)牌、建筑輪廓廊燈和村內(nèi)小型景觀營(yíng)造6萬(wàn)元,已經(jīng)于2018年7月完成兌現(xiàn)。
(二)旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方面問(wèn)題的答復(fù)
1.“麗水山耕”?商標(biāo)使用不規(guī)范。目前我縣各“麗水山耕”品牌合作主體均已按要求完成溯源平臺(tái)信息錄入工作,但在每批次完善溯源信息和張貼“麗水山耕”二維碼方面,由于我縣大部分主體規(guī)模較小,從業(yè)人員文化水平低等原因,溯源信息相對(duì)不能做到十分完善,尤其是一些單品獨(dú)立小包裝產(chǎn)品,張貼二維碼工作量很大,未完全按要求逐個(gè)張貼二維碼。為此,我們一方面加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高主體品牌意識(shí),另一方面不定期對(duì)流入市場(chǎng)的我縣“麗水山耕”品牌共建產(chǎn)品進(jìn)行抽查,督促主體規(guī)范使用“麗水山耕”商標(biāo)。
2.農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售與景點(diǎn)結(jié)合不緊密。因我縣各景點(diǎn)受場(chǎng)地和規(guī)劃的限制,大多未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的農(nóng)特產(chǎn)品購(gòu)物點(diǎn)。為促進(jìn)我縣農(nóng)特產(chǎn)品與景點(diǎn)相結(jié)合,我們?cè)谕ㄍХ鹕?、南尖巖景區(qū)的必經(jīng)之路石練鎮(zhèn)淤溪村魅溪民宿內(nèi)設(shè)有遂昌土特產(chǎn)超市,在石練鎮(zhèn)大茂坑設(shè)有甜蜜園土蜂蜜體驗(yàn)館,同時(shí)在竹炭博物館內(nèi)設(shè)有遂昌農(nóng)特產(chǎn)品賣(mài)場(chǎng)等等,以提升旅游購(gòu)物消費(fèi)的便利化和美譽(yù)度。
3.“麗水山居”與“麗水山耕”未能實(shí)現(xiàn)較好融合。原“麗水山居”民宿大部分以經(jīng)營(yíng)自主創(chuàng)意的文創(chuàng)產(chǎn)品和當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)家土特產(chǎn)為主,近兩年縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極主動(dòng)宣傳引導(dǎo),搭建“麗水山居”經(jīng)營(yíng)主體與“麗水山耕”經(jīng)營(yíng)主體相互交流的平臺(tái),促進(jìn)“麗水山居”與“麗水山耕”合作共贏。比如遂昌長(zhǎng)粽、薯?xiàng)l、土蜂蜜、菊米、茶葉等“麗水山耕”農(nóng)產(chǎn)品已在我縣水岸憶荼、旗山俠隱、云閑齋、溪云里、魅溪民宿等“麗水山居”精品民宿中展示展銷(xiāo);組織“麗水山居”經(jīng)營(yíng)主體與“麗水山耕”經(jīng)營(yíng)主體參加麗水市“麗水味道”創(chuàng)意大賽,聯(lián)合展示展銷(xiāo)“麗水山耕”農(nóng)產(chǎn)品。
一、列入當(dāng)年審計(jì)計(jì)劃,實(shí)行計(jì)劃管理
專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的事項(xiàng)主要包括關(guān)乎部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重大決策財(cái)經(jīng)政策法規(guī)制度等貫徹執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)和軍事效益、重大資金項(xiàng)目籌集、分配、管理和使用、普遍性、傾向性問(wèn)題等。這些事項(xiàng)可單獨(dú)確定或與其他項(xiàng)目同步進(jìn)行。但無(wú)論采取何種方式,都應(yīng)納入審計(jì)計(jì)劃,實(shí)行計(jì)劃管理。這既是審計(jì)調(diào)查工作的指導(dǎo)綱領(lǐng),也是組織協(xié)調(diào)的前提,實(shí)施的準(zhǔn)則和控制的依據(jù)。消防部隊(duì)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查計(jì)劃應(yīng)結(jié)合實(shí)際,充分考慮審計(jì)資源和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),報(bào)本單位首長(zhǎng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
二、成立專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組,制定好審計(jì)調(diào)查方案
按照審計(jì)計(jì)劃,根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)的重要程度和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,依據(jù)輕重緩急,指派具有專(zhuān)業(yè)理論水平和實(shí)際操作能力的勝任該項(xiàng)工作的人員,組成調(diào)查組。調(diào)查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,擬定專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查方案并報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。部分專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù),部隊(duì)自身審計(jì)力量不夠的,可將管轄范圍內(nèi)的審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介組織實(shí)施。在調(diào)查實(shí)施過(guò)程中,實(shí)際情況與預(yù)計(jì)方案差異較大的,應(yīng)及時(shí)調(diào)整方案,調(diào)整時(shí)注意要補(bǔ)辦報(bào)批程序,防止個(gè)人隨意更改。專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查方案涉及的主要內(nèi)容包括調(diào)查的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、程序、時(shí)間和人員分工等,要有的放矢,尤其要注重方案的指導(dǎo)性和可造作性。
三、編制送達(dá)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書(shū),并索取《審計(jì)文書(shū)送達(dá)回證》
專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書(shū)應(yīng)包括被調(diào)查單位名稱(chēng);調(diào)查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容和時(shí)間;需要被調(diào)查單位配合工作的具體要求;調(diào)查組組長(zhǎng)及成員名單等內(nèi)容。如果專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查是結(jié)合項(xiàng)目審計(jì)開(kāi)展的,可以在項(xiàng)目審計(jì)通知書(shū)中明確專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查事宜。專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書(shū)一般3日前送達(dá)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查單位,同時(shí)索取《審計(jì)文書(shū)送達(dá)回證》。
四、規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查方法
實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的過(guò)程中,主要采取審計(jì)的方法取得被調(diào)查單位的有關(guān)材料,與項(xiàng)目審計(jì)一樣,取得的證明材料應(yīng)當(dāng)客觀、相關(guān)、充分和合法,足以證明被調(diào)查事項(xiàng)。取得的有關(guān)重要事項(xiàng)的證明材料,應(yīng)當(dāng)由提供者簽名或者蓋章予以核實(shí)和確認(rèn)。不能取得提供者簽名或者蓋章的,審計(jì)調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)注明原因。審計(jì)調(diào)查人員向被調(diào)查單位之外的有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)履行出示審計(jì)人員的工作證件和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書(shū)副本的手續(xù)和程序。 審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審計(jì)調(diào)查的目的內(nèi)容,采取靈活的審計(jì)調(diào)查方法,如普遍調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等,準(zhǔn)確收集有價(jià)值的資料。同時(shí)對(duì)調(diào)查結(jié)果分析匯總,用宏觀的理論加以提煉,找出政策法規(guī)、管控監(jiān)督、日常運(yùn)行存在的問(wèn)題及原因,提出有針對(duì)性的解決辦法。
五、及時(shí)提交專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告
專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查的范圍、內(nèi)容、起止時(shí)間、基本情況、存在問(wèn)題及原因分析、調(diào)查結(jié)論和改進(jìn)建議等。若專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查是與項(xiàng)目審計(jì)結(jié)合進(jìn)行,還應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告中反映的有關(guān)情況與調(diào)查結(jié)果一并匯總,形成專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告。審計(jì)報(bào)告必須聯(lián)系實(shí)際,真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀地體現(xiàn)消防部隊(duì)后勤保障活動(dòng)中需要解決的重要問(wèn)題,深入分析,集中反映問(wèn)題原因和針對(duì)性的解決措施,做到有材料、有數(shù)據(jù)、有觀點(diǎn)、有措施,防止面面俱到、蜻蜓點(diǎn)水和詞不達(dá)意。
六、認(rèn)真審定專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告,按時(shí)上報(bào)
審計(jì)調(diào)查組提交專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告之前,應(yīng)就報(bào)告中所列的問(wèn)題和情況征求被調(diào)查單位的意見(jiàn),作進(jìn)一步核實(shí)。特別是一些政策性、法規(guī)性數(shù)據(jù)必須與被調(diào)查單位一致。審計(jì)部門(mén)對(duì)提交的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告要進(jìn)行認(rèn)真審議,尤其注意提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),要綜合運(yùn)用事實(shí)、材料、數(shù)據(jù)、典型案例說(shuō)明解釋?zhuān)^點(diǎn)客觀、表述準(zhǔn)確,審定后才能上報(bào)。
七、對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)行為依法作出處理
專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查過(guò)程中,可能會(huì)發(fā)現(xiàn)被調(diào)查單位違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)行為。對(duì)此,審計(jì)調(diào)查組應(yīng)及時(shí)報(bào)告,并應(yīng)依法作出相應(yīng)的處理處罰。如果屬于本部門(mén)法定職權(quán)范圍的,處理處罰可直接進(jìn)行,但處理處罰應(yīng)履行審計(jì)程序,程序必須合規(guī)合法,證明材料必須完整、準(zhǔn)確,有提供人簽字蓋章,沒(méi)有簽字蓋章的。必須注明原因。對(duì)不屬本部門(mén)法定職權(quán)范圍的,應(yīng)履行移送程序,并取得移送的證明文書(shū)。