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關(guān)鍵詞:林業(yè)教育;生態(tài)環(huán)境;專業(yè)人才
中圖分類號:G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)27-0213-03
江蘇的森林覆蓋率、林用地面積、活立木總蓄積在全國分別排在第27位、29位、26位,是一個“資源小省”。但江蘇人用了不到十年的時間,把江蘇變成了“產(chǎn)業(yè)大省”:2004年,江蘇林業(yè)總產(chǎn)值居全國第五位;苗木,面積全國第一,產(chǎn)值全國第二;“十五”期間,全省森林覆蓋率每年增加1個百分點;楊樹成片林面積和蓄積量、林木種苗花卉面積、銀杏面積、以楊樹為主的人造板年產(chǎn)量,列全國第一位,其中,林業(yè)技術(shù)人才功不可沒。
生態(tài)環(huán)境是當(dāng)今世界一個國家和地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分。為改善生態(tài)環(huán)境,夯實國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),2004年,江蘇省開始實施“綠色江蘇”行動,這是我省最大的生態(tài)建設(shè)工程,其主體是植樹造林,目標(biāo)到2010年左右,全省森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達(dá)到20%和40%。實現(xiàn)這個目標(biāo),需要大量的科技人才支撐。
但與此相對應(yīng)的是目前人才嚴(yán)重不足。由于種種原因,江蘇的林業(yè)人才已出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,有的地區(qū)40歲以下的專業(yè)人才幾乎為零,有的林業(yè)場圃甚至沒有技術(shù)人員。因此,培養(yǎng)生產(chǎn)一線的林業(yè)技術(shù)人才已成為重要課題。據(jù)江蘇省林業(yè)主管部門估計,“十一五”期間,全省共需各級各類林業(yè)人才14700人,其中企事業(yè)管理人才1800人,專業(yè)技術(shù)人員4100人,專業(yè)技能型人才8100人。
這是江蘇省林業(yè)職業(yè)教育建設(shè)、發(fā)展的機遇。作為江蘇省內(nèi)高職高專中唯一的專業(yè),江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院為江蘇林業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才責(zé)無旁貸,也是一項艱巨而光榮的歷史使命。
一、已有基礎(chǔ)與存在的不足
1.已有基礎(chǔ)。江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院林業(yè)專業(yè)創(chuàng)建于1978年。我院是江蘇除南京林業(yè)大學(xué)外,唯一開設(shè)林業(yè)技術(shù)專業(yè)的學(xué)校。經(jīng)過近三十年的辦學(xué),目前在省內(nèi)外已有了一定的地位和影響力,畢業(yè)生遍布縣、鄉(xiāng)林業(yè)部門,是江蘇省基層林業(yè)隊伍的主力軍,為江蘇林業(yè)發(fā)展做出了公認(rèn)的貢獻(xiàn)。專業(yè)擁有一支產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的師資隊伍,積極從事科研推廣和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作,已擁有3項國家發(fā)明和新型實用專利,獲得江蘇省、鎮(zhèn)江市科技進(jìn)步獎3項,開發(fā)形成了“無土草毯”、“彩葉苗木”兩大產(chǎn)業(yè),并積極開展林業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),近5年來,培訓(xùn)已達(dá)1000多人次?,F(xiàn)為教育部林業(yè)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會委員單位、全國林業(yè)職教分會常務(wù)委員單位、中國林學(xué)會化學(xué)除草研究會副理事長單位、江蘇省林學(xué)會理事單位。
2.存在不足。①工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式有待進(jìn)一步開展理論研究和實踐探索;②實踐教學(xué)條件的先進(jìn)性和工位數(shù)需要進(jìn)一步提高;③“雙師型”教師隊伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強。
二、建設(shè)目標(biāo)與重點、內(nèi)容
1.建設(shè)目標(biāo)。堅持“三農(nóng)服務(wù)”的辦學(xué)宗旨,以能力為本位,以就業(yè)為導(dǎo)向,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)之路,創(chuàng)建“五段遞進(jìn)式”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式,把本專業(yè)建成國家重點專業(yè),在全國職業(yè)院校同類專業(yè)中起引領(lǐng)示范作用。
2.建設(shè)重點。①利用校內(nèi)實訓(xùn)基地、職教集團(tuán)、校外合作企業(yè)三個平臺,創(chuàng)建“五段遞進(jìn)式”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。②園林植物栽培教學(xué)工場、植物工廠化育苗技術(shù)實訓(xùn)中心,建成國內(nèi)一流。③以專業(yè)帶頭人和骨干教師為核心,建立一支“雙師”教學(xué)隊伍。④以“技能包”為核心,以4門優(yōu)質(zhì)課程為重點,構(gòu)建課程體系。⑤加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),加大科技研發(fā)力度,提升三農(nóng)服務(wù)能力。
3.建設(shè)內(nèi)容。①教學(xué)實驗實訓(xùn)條件建設(shè)。植物工廠化育苗實訓(xùn)中心:A建設(shè)目標(biāo):示范實訓(xùn)基地。滿足專業(yè)實踐教學(xué)需要,建成特種園林園藝植物的種苗中心,成為引領(lǐng)“彩葉苗木”等地方特色產(chǎn)業(yè)升級的龍頭。B建設(shè)地點:校本部和農(nóng)林科技示范園。C建設(shè)內(nèi)容:總投資290萬元,其中省財政資金140萬元。新建4000m2智能溫室,分為:設(shè)施播種區(qū)(200m2)、微體扦插區(qū)(600m2)、組織培養(yǎng)區(qū)(700m2)、種苗嫁接區(qū)(500m2)、設(shè)施栽培區(qū)(2000m2)等部分。D建設(shè)功能:本中心集實訓(xùn)教學(xué)、技能培訓(xùn)、科技研發(fā)、種苗生產(chǎn)等為一體。滿足專業(yè)的植物種苗工廠化繁育、設(shè)施環(huán)境調(diào)控、管理養(yǎng)護(hù)等實訓(xùn)需要,具有80位學(xué)生同時實訓(xùn)的工位數(shù);成為植物品種開發(fā)、繁育技術(shù)研究的場所,并向社會提供技術(shù)培訓(xùn)和優(yōu)良種苗。園林植物栽培教學(xué)工場:A建設(shè)目標(biāo):示范實訓(xùn)基地。建成國內(nèi)同類院校中最大的植物種質(zhì)資源庫和教學(xué)標(biāo)本園,成為江蘇省“彩葉苗木”、“室內(nèi)空氣凈化植物”、“觀賞草坪”的引育中心。B建設(shè)地點:主校區(qū)和農(nóng)林科技示范園。C建設(shè)內(nèi)容:總投資440萬元,其中省財政資金140萬元。分植物引種區(qū)和栽培開發(fā)區(qū)兩個部分:植物引種區(qū),200畝,建設(shè)期內(nèi),實現(xiàn)林木種質(zhì)資源1800種(品種)、觀賞草種質(zhì)資源220種(品種)的目標(biāo);栽培開發(fā)區(qū),100畝,分設(shè)施栽培和大田栽培兩個區(qū)域,重點圍繞“彩葉苗木”、“室內(nèi)空氣凈化植物”、“觀賞草”三類植物,建立較為先進(jìn)的栽培技術(shù)體系。D建設(shè)功能:具備園林植物引種、示范、推廣和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等功能,成為集教學(xué)、實訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和社會服務(wù)為一體的基地。具體有三方面的功能:一是滿足園林技術(shù)和林業(yè)技術(shù)以及相關(guān)專業(yè)教學(xué)實訓(xùn)需要,具有120名學(xué)生同時實訓(xùn)的工位數(shù);二是開展園林植物引進(jìn)、擴繁和鄉(xiāng)土樹種開發(fā)等科研活動;三是向社會提供園林實用技術(shù)培訓(xùn)和優(yōu)良苗木。②師資隊伍建設(shè):以高水平專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)為核心,堅持“專兼結(jié)合”的建設(shè)方針,建立一支高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”教師隊伍。項目期內(nèi),師資隊伍培養(yǎng)計劃如下:A專業(yè)帶頭人:要求具有博士學(xué)位,副高及以上職稱,“雙師”素質(zhì)。能正確把握專業(yè)的發(fā)展趨勢,了解地區(qū)和行業(yè)企業(yè)對專業(yè)發(fā)展的需要,能制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和教學(xué)計劃,具有全面實施專業(yè)教學(xué)的能力。B骨干教師:分別為《林木種苗生產(chǎn)》、《林木培育》、《森林保護(hù)》、《森林資源清查》等4門專業(yè)主干課程負(fù)責(zé)人,具有碩士及以上學(xué)位,副高及以上職稱,“雙師”素質(zhì)。能配合專業(yè)帶頭人實施專業(yè)教學(xué),制定計劃,能把握本課程的發(fā)展動態(tài),具有較強的實踐教學(xué)能力,并負(fù)責(zé)相關(guān)課程年輕教師的培養(yǎng)。C行業(yè)專家和能工巧匠等兼職教師:通過學(xué)院“茅山能人”計劃聘請能工巧匠。要求在創(chuàng)業(yè)教育、企業(yè)運作管理、苗木培育、森林測繪等方面中具有一項專長。中級以上專業(yè)技術(shù)人員或技師。其中“創(chuàng)業(yè)教育”必須具有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷者;“企業(yè)運作管理”為企業(yè)管理階層人員;“苗木培育”、“森林測繪”必須為第一線技術(shù)人員,具有較高的實踐水平,能獨立承擔(dān)實踐教學(xué)任務(wù)。D“雙師型”教師:每學(xué)期選派教師,通過校內(nèi)實訓(xùn)基地鍛煉、職教集團(tuán)成員單位企業(yè)掛職、新農(nóng)村建設(shè)蹲點等途徑,切實提高實踐水平。實現(xiàn)“雙師型”教師比例達(dá)到80%以上的目標(biāo)。
三、人才培養(yǎng)模式與課程改革
1.建立“五段遞進(jìn)式”的全程實踐教學(xué)人才培養(yǎng)模式。為培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能和職業(yè)能力,樹立牢固的專業(yè)思想,提高就業(yè)競爭力,本專業(yè)在校內(nèi)實訓(xùn)基地基礎(chǔ)上,借助職教集團(tuán)和校外實訓(xùn)基地的優(yōu)勢,實施全程實踐教學(xué)辦學(xué)模式。
林業(yè)技術(shù)專業(yè)“五段遞進(jìn)式”全程實踐教學(xué)模式:
第一段:1~3學(xué)期。校內(nèi)實訓(xùn)基地。以“管好一棵樹,護(hù)好一片苗”的形式,利用課余時間,管好責(zé)任苗圃;根據(jù)行業(yè)崗位技能標(biāo)準(zhǔn)要求,理實結(jié)合,開展專業(yè)實踐實訓(xùn)教學(xué),切實掌握職業(yè)技能。
第二段:4學(xué)期上。職教集團(tuán)成員單位,根據(jù)“高級種苗工”要求,開展實踐實訓(xùn)。
第三段:4學(xué)期下至5學(xué)期上。進(jìn)入遞進(jìn)式提升階段,并開設(shè)新內(nèi)容。
第四段:5學(xué)期下。職教集團(tuán)成員單位,根據(jù)“高級營林工”、“高級森林管護(hù)工”、“森林資源檢測技術(shù)人員”的要求,開展實踐實訓(xùn)。
第五段:6學(xué)期,校外合作企業(yè),進(jìn)行頂崗實習(xí)。
2.構(gòu)建以“技能包”為核心的實踐性教學(xué)課程體系。參照國家林業(yè)行業(yè)工種以及江蘇就業(yè)狀況,確立了構(gòu)建以“技能包”為核心的實踐性教學(xué)課程體系以及目標(biāo)崗位(表1)。
3.課程建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)本專業(yè)就業(yè)崗位面向,確立《林木種苗生產(chǎn)》、《林木培育》、《森林保護(hù)》、《森林資源清查》等為項目課程,按照學(xué)院“優(yōu)質(zhì)核心課程”、“精品課程”的要求進(jìn)行建設(shè),制定課程標(biāo)準(zhǔn),編寫以“技能包”為主的工學(xué)結(jié)合活頁教材和技能實踐訓(xùn)練方案。建立專業(yè)教學(xué)資源庫和公共管理平臺,實現(xiàn)資源共享。其具體目標(biāo)見表2。
專業(yè)核心課程實行以技能考核為主、理論考試為輔的成績評價體系。制定技能訓(xùn)練項目以及考核標(biāo)準(zhǔn);理論考核采用多元化評價體系,可以采用開卷、論文寫作、口試、分析考察報告等形式。
4.服務(wù)“三農(nóng)”能力建設(shè)。①推廣林業(yè)實用技術(shù),致富當(dāng)?shù)剞r(nóng)民:依托專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,展開“紅葉石楠繁育技術(shù)規(guī)程”、“無土草毯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”研究,實現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;依托“植物工廠化育苗實訓(xùn)中心”、“植物栽培教學(xué)工場”,進(jìn)行綠化樹種研究開發(fā),選育1~2個優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,進(jìn)行擴繁技術(shù)和栽培技術(shù)研究;篩選室內(nèi)空氣凈化植物,為“室內(nèi)綠化”產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。②開展林業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn):項目期內(nèi),圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,積極開展林業(yè)技術(shù)人員和新農(nóng)民培訓(xùn),通過三年努力先后為江蘇省培養(yǎng)了1525人林業(yè)人才。③開展西部地區(qū)的對口支援工作:與西部地區(qū)5所職業(yè)院校同類專業(yè)建立交流合作關(guān)系,對口支援,為其提供實訓(xùn)、專業(yè)教學(xué)資源等服務(wù)。④參加社會主義新農(nóng)村示范點建設(shè):組織本專業(yè)師生積極參加句容市天王鎮(zhèn)戴莊村新農(nóng)村示范點建設(shè),進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計和農(nóng)民培訓(xùn),提供綠化苗木繁育管理、病蟲害防治等實用技術(shù),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
在上級各主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我場從解放思想轉(zhuǎn)變觀念入手,搶抓機遇,迎難而上,以改革為動力,以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,以安置富余人員為核心,以制度創(chuàng)新為保障,在抓好營林管護(hù)的同時,多措并舉開辟新的發(fā)展渠道,在經(jīng)營管理、機制創(chuàng)新等方面進(jìn)行了有益的探索和嘗試,取得了較好的效果。
一、解放思想更新觀念,確立奮斗目標(biāo)
偏僻的位置、信息的閉塞,特殊的環(huán)境、因循守舊的觀念是制約林場發(fā)展的重要原因。林場要改變貧困面貌,唯一出路是必須發(fā)展,必須真正的干起來。因此我場按照《決定》要求,首先從改變觀念入手,采取了以下措施:一是多次學(xué)習(xí)林業(yè)政策、先進(jìn)單位典型事跡,觀看學(xué)習(xí)碟帶,不斷提高林場職工的認(rèn)識,增強改革發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。二是請專家教授等人員到場授課,讓大家了解國際國內(nèi)形勢、林業(yè)發(fā)展形勢、科技知識、致富信息及社會發(fā)展趨勢從而使大家掌握了一些政策、信息和科普知識。三是走出去參觀考察。先后組織骨干人員和職工到鄢陵花卉苗木基地、固始養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場及其它先進(jìn)林場、企業(yè)參觀考察學(xué)習(xí),并要求寫出考察報告、心得體會。經(jīng)過參觀考察學(xué)習(xí),走出大山的林業(yè)人看到了外面世界的精彩,開闊了視野,增長了見識;其后組織全場職工進(jìn)行大討論,查問題,找原因,挖掘自身優(yōu)勢,尋找發(fā)展出路。經(jīng)過討論,大家認(rèn)識到我們的資源是優(yōu)勢、技術(shù)是優(yōu)勢,我們有上級的支持、有勤勞的雙手、有樸實的品德、有吃苦耐勞的精神,別人能干的事我們也能干,從而使大家達(dá)成共識:消極等待思想要不得,只有發(fā)展才有出路,只有依托自身優(yōu)勢,搶抓機遇,大膽開拓創(chuàng)新,才會走上強場富民之路。并制定了以林為主,圍繞自身優(yōu)勢,開展多種經(jīng)營的發(fā)展思路,確立了“一年理順打基礎(chǔ),兩年起步圖發(fā)展,三年之內(nèi)見成效”的奮斗目標(biāo)。思想統(tǒng)一了,目標(biāo)明確了,發(fā)展意識增強了,轟轟烈烈地開始了二次創(chuàng)業(yè)。
二、發(fā)揮自身優(yōu)勢,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展多種經(jīng)營
奮斗目標(biāo)確立后,我們經(jīng)過詳細(xì)的市場調(diào)查,充分的論證,決定依靠資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢成立了“濟(jì)源市黃河園林工程有限公司”,實行股份制經(jīng)營,從事荒山造林、園林設(shè)計與施工、通道綠化、苗木培育與銷售等業(yè)務(wù),三年來,該公司先后承擔(dān)三十余家的設(shè)計、施工業(yè)務(wù),創(chuàng)造了產(chǎn)值500余萬元,增加固定資產(chǎn)80余萬元。為了和園林公司配套發(fā)展,我場收回了過去承包給農(nóng)民的土地,又租賃了一百余畝的苗圃地,全部育上了綠化苗木,形成了較好的產(chǎn)業(yè)鏈。通過園林公司的成立,不僅安排了二十余名下崗富余人員,又從社會上招收了部分下崗職工,并安排了部分職工子女就業(yè)。園林公司的成立,通過職工入股分紅,到公司加班勞動,人均年收入增加20__元以上。園林公司的成立,已成為我場走出林場辦企業(yè)、發(fā)揮優(yōu)勢謀發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點。今年在完善往年工程的基礎(chǔ)上,又承接了濟(jì)源聯(lián)創(chuàng)、恒通化工、邵原一中、邵原實驗小學(xué)、市委市政府、第二行政區(qū)、市區(qū)大樹進(jìn)城項目、濟(jì)源賓館、濟(jì)源林業(yè)局等單位綠化工程,創(chuàng)產(chǎn)值180萬元,預(yù)計利潤25萬元。其次,利用我場豐富的林下資源優(yōu)勢,發(fā)展了土雜雞養(yǎng)殖,實行職工自主經(jīng)營,政策扶持,自負(fù)盈虧的自營方式,開辟職工脫貧致富的綠色產(chǎn)業(yè)。
三、走科技興場之路,與科技院校攀親結(jié)緣
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,只有科技進(jìn)步,才有長遠(yuǎn)的發(fā)展。為了增強職工的科技意識,走科技興場之路,一是積極同大專院校、科研部門攀親結(jié)緣,引進(jìn)智力和項目,依靠科技促進(jìn)發(fā)展。20__年同河南林校達(dá)成將林場作為該校的實習(xí)基地,幾年來,已接待學(xué)生數(shù)千人。20__年初,當(dāng)我們獲知中國森林網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)小浪底定位研究站將在小浪底庫區(qū)一帶籌建后,我們積極同國家林科院有關(guān)人士聯(lián)系并承諾無償提供實文秘家園驗林地、土地,并做好一切服務(wù)工作,我們的熱情和誠心換取了國家林科院的認(rèn)可。截至目前,在我場已投資100多萬元建成了綜合實驗樓、兩座觀測塔、十個徑流場,今年由林科院出資又租用100余畝耕地,用于農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營實驗用地,并安排了我場幾名職工。同時“十一五”計劃中的兩個科研項目數(shù)個子項目將重點在我場實施。通過同科研部門的合作,不僅使我們學(xué)到了知識,給我們也帶來了信息,帶來了項目。二是開展科學(xué)研究,實施科研項目,20__年我們在濟(jì)源市科技局申報的困難地造林試驗項目,已順利實施并通過了檢查驗收;今年在省林科院的大力支持幫助下,申報的彩葉樹種引進(jìn)和推廣項目正在實施中,已獲得科研經(jīng)費近10萬元。三是引進(jìn)人才,培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展后勁。近三年來,我場引進(jìn)本科學(xué)生3名,大專學(xué)生4名,從其他場調(diào)進(jìn)2名,結(jié)束了我場三十多年來沒進(jìn)一個本科生的歷史。目前,這些技術(shù)人員已經(jīng)起到了骨干作用,有三名同志已經(jīng)充實到了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。這些專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn),不僅為單位增加了新鮮血液,也必將 為今后的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。同時通過用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人將這些人留住,為林場的事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
四、強化內(nèi)部管理,著眼于建立長效發(fā)展機制
一是加強人的管理,精簡機構(gòu),實行一人多崗,一人多職,實現(xiàn)人盡其能;二是完善制度,目標(biāo)管理,獎罰分明,實現(xiàn)干多干少不一樣,干好干壞不一樣的激勵機制;三是實行競爭上崗、末位淘汰的競爭機制,樹立“崗位靠競爭、報酬靠貢獻(xiàn)”的觀念,充分調(diào)動職工積極向上、踏實工作的積極性。
五、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造良好工作環(huán)境
基礎(chǔ)建設(shè)作為改善職工生活條件和工作條件的一項常規(guī)工作始終是我場堅持不懈的努力方向。深入基層了解職工生產(chǎn)生活中的實際困難,逐步改善生產(chǎn)生活條件。打深水井一眼、建護(hù)林房三座、高標(biāo)準(zhǔn)了望塔一座、新配備七臺電腦、各護(hù)林點全部通上了電、配備了電視機等設(shè)備,實現(xiàn)了辦公自動化,提高了辦公效率,改善了林區(qū)生活條件。穩(wěn)定了職工情緒,激發(fā)了職工工作熱情。
六、本年度生產(chǎn)經(jīng)營情況
(一)狠抓營林生產(chǎn)培育林場后備資源
要振興林業(yè),使林場經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展,形成良性循環(huán),真正做到青山長綠,后繼有林,就必須把營林生產(chǎn)放在工作首位。因此,我場始終堅持“以林為本”,把造林培育擺在全場工作的重要位置,完成造林520畝,成活率均在90%以上,完成大田育苗150畝,重點培育山地造林樹種側(cè)柏、速生楊樹40畝,四旁、道路、園林綠化樹種110畝。
(二)狠抓護(hù)林防火,確保森林資源安全
1.森林防火工作歷年來都是我場工作的重中之重,常抓不懈,主要采取了以下措施:一是強化意識,進(jìn)一步加強森林防火工作的宣傳教育,提高廣大群眾的防火意識,營造濃厚的防火氣氛,在林區(qū)各主要路口設(shè)立五個醒目的防火警示牌,路邊、村莊、學(xué)校書寫防火標(biāo)語萬余條,與精神病人、癡呆人的監(jiān)護(hù)人簽定防火責(zé)任狀,確保防火法規(guī)家喻戶曉、人人皆知;二是強化責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé),護(hù)林員劃定山頭、地塊,場與林區(qū)內(nèi)濟(jì)邵高速施工等單位簽訂防火責(zé)任協(xié)議,真正做到山有人管、林有人護(hù)、火有人救、責(zé)有人擔(dān);三是認(rèn)真做好值班和火情監(jiān)測,進(jìn)入防火期,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班的防火24小時值班制度和護(hù)林員夜間巡視、了望臺不間斷監(jiān)測的措施,確?;鹎樾畔⑸蟼飨逻_(dá)通暢,并加強了主管領(lǐng)導(dǎo)巡視檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,消除隱患,重點布防,確保萬無一失,取得了全年無森林火災(zāi)的成績,被市森林防火指揮部評為“20__年度全市森林防火先進(jìn)單位”。護(hù)林員某同志榮獲“全國優(yōu)秀護(hù)林員”稱號。
2.搞好森林有害生物的測報與防治。年初根據(jù)今年我場刺槐尺蛾的發(fā)展預(yù)測,及時向市森防站上報,并在5月初進(jìn)行了飛機生物農(nóng)藥防治,面積達(dá)1.6萬畝。
3.加強《野生動物保護(hù)法》的宣傳,在今年“愛鳥周”期間,市林業(yè)局在我場舉行了“愛鳥及屋”的掛巢儀式,為鳥類提供溫馨舒適的生存環(huán)境,進(jìn)一步提高了全民愛鳥護(hù)鳥意識,關(guān)注生態(tài)發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧相處。
七、經(jīng)營收入情況
經(jīng)過一年來的努力,完成全年經(jīng)營收入__萬元。其中:種植業(yè)__萬元,養(yǎng)殖業(yè)__萬元,承包戶上交收入__萬元,補貼收入__萬元,營業(yè)外收入__萬元。
八、存在的主要問題與建議
(一)存在問題
1、林場性質(zhì)不確,體制不順。目前林場屬差供單位,實行企業(yè)化管理。職工身份既不是國家產(chǎn)業(yè)工人,又不是事業(yè)單位員工,也不是農(nóng)民。在管理上,國家只給林業(yè)建設(shè)投資,林場的生產(chǎn)、技術(shù)不給經(jīng)費,工資、福利等經(jīng)費嚴(yán)重不足??春玫捻椖恳驔]有啟動資金難以上馬。林場要搞一些科研項目,也是因沒有科研經(jīng)費投入而無法進(jìn)行。林場從事的是公益性事業(yè),追求的是生態(tài)效益和社會效益,幾乎沒有經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)將林場納入全額事業(yè)單位管理,所需經(jīng)費由財政負(fù)擔(dān)。
2、林場基礎(chǔ)設(shè)施落后,林區(qū)房屋破舊,吃水困難。林區(qū)護(hù)林房大多建于上世紀(jì)五十年代,由于年久失修,房屋已成為危房。生活條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>
3、社會保障體系尚不健全,除養(yǎng)老保險參加外,醫(yī)療、工傷保險因無力補交(40余萬元),而不能參加。
(二)、建義與要求
1、盡快出臺國有林場林地、林木和林權(quán)流轉(zhuǎn)以及真正能夠操作林木林地抵押貸款等相關(guān)政策,加快國有林場的改革發(fā)展步伐。
2、要求國家安排專項資金解決林場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。
3、要求每年給國有林場森林防火專項資金,加大防火設(shè)施建設(shè)力度。
4、出臺相關(guān)政策,給國有林場明確定性。
5、有關(guān)部門下達(dá)撫育間伐計劃。自天保工程后,沒有撫育計劃,大多已成過熟林,林分密度大,自然老化現(xiàn)象嚴(yán)重。應(yīng)采取積極穩(wěn)妥措施,恢復(fù)撫育間伐,提高森林質(zhì)量。
我們赴江蘇省宿遷市掛職學(xué)習(xí)小組,在市委組織部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宿遷市委組織部、沭陽縣委、縣政府及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)的大力支持下,通過實地掛職、主動參與、調(diào)查了解、展開座談、走訪部門等多種形式,對沭陽縣近年來適應(yīng)新形勢發(fā)展要求,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),并對了解的情況有了初淺認(rèn)識和體會。
一、基本情況
沭陽縣位于江蘇省北部,南北55公里,東西60公里,地形西高東低,平均海拔5米左右(全縣最高峰海拔70米)。全縣國土面積2298平方公里,其中耕地面積204萬畝,水面45.28萬畝,荒灘 13.5萬畝,為江蘇省陸域面積第一大縣。該縣屬暖溫帶季風(fēng)氣候,氣候溫和,四季分明,日照充足,雨量充沛。年均氣溫14.2℃,年均降水量910毫米,年均日照總時數(shù)2291.6小時。沭陽縣交通便利,京滬高速公路、新長鐵路、205國道、324、326、245省道穿境而過,全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路,總里程約450公里。
沭陽縣現(xiàn)轄37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個農(nóng)場,總?cè)丝?74萬人,非農(nóng)人口46.98人,為全國人口第一大縣,城鎮(zhèn)化率27%。該縣是全國商品糧基地縣和全國優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)基地縣,是有名的“楊樹產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)”,先后三次被授予全國平原綠化先進(jìn)縣,2000年被評為全國綠化百佳縣。這里是聞名全國的“花木之鄉(xiāng)”,擁有花卉品種3000余種,顏集鎮(zhèn)2001年被中國花木協(xié)會評為“中國花卉之鄉(xiāng)”,新河鎮(zhèn)2000年被省花木協(xié)會評為“花木之鄉(xiāng)”。
到2002年底,沭陽縣國內(nèi)生產(chǎn)總值77.02億元,其中第一產(chǎn)業(yè)28.14億元,第二產(chǎn)業(yè)26.53億元,第三產(chǎn)業(yè)22.35億元。工業(yè)總產(chǎn)值27.1億元,實現(xiàn)財政收入30614萬元,農(nóng)民人均純收入3344元。該縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約三分之一。204萬畝耕地面積,復(fù)種指數(shù)為2。2002年糧食播種面積229.1萬畝,總產(chǎn)量84.7萬噸;棉花面積9.46萬畝,總產(chǎn)0.76萬噸;油料總產(chǎn)量5.97萬噸;蔬菜、瓜果面積59.9萬畝,花卉面積22.5萬畝,食用菌面積0.5億平方尺。生豬飼養(yǎng)量156萬頭,家禽1513.7萬只,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積15萬畝,特種養(yǎng)殖6萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量2.9萬噸,實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值2.15億元。以木材、蔬菜、禽肉類等為主的大中型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)近20個,各類專業(yè)批發(fā)市場26個,各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和各類專業(yè)協(xié)會80多個,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人達(dá)到了3萬余人;全縣共有市、縣級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)5個。全縣成活林面積累計59萬畝,農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)200萬畝,四旁植樹3000余萬株;活立木總蓄積量380萬立方米,木材林覆蓋率達(dá)27.9% ;綠化苗木面積近16萬畝,年產(chǎn)值近6億元,銷售收入5億多元。全縣木材加工企業(yè)和大戶發(fā)展到2300余戶。
二、主要經(jīng)驗與做法
沭陽縣把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在了全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,衡量一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否調(diào)出成效,就看這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中是否形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為此,全縣上下對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行做大規(guī)模,擴大影響,促大效益的辦法;對尚無優(yōu)勢項目或優(yōu)勢不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),一方面在本地尋找農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的增收亮點,加以放大。另一方面盡快組織鄉(xiāng)村干部和種養(yǎng)大戶走出去,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外地經(jīng)驗,篩選項目,把規(guī)模抓上去,把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓出來,真正地使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。他們的主要經(jīng)驗與作法是:
1、堅持科學(xué)規(guī)劃,不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。沭陽縣的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,特別注重區(qū)域種植和規(guī)模養(yǎng)殖,從計劃到落實,再到督促檢查驗收,每個環(huán)節(jié)都少不了對照規(guī)劃抓落實。在這個縣的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn),單從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃意見就可以看到, 種植什么,養(yǎng)殖什么,都做了具體規(guī)定。對未按規(guī)劃實施的包村干部、村支書、村主任要追究責(zé)任,以約束干部的從政行為。花木產(chǎn)業(yè)是該縣潛力巨大的特色產(chǎn)業(yè),種植花木的效益與種植糧食等作物相比,一般在10:1左右甚至更高,擴大花木種植面積,有利于促進(jìn)農(nóng)民增收。為此,他們采取的辦法首先是大力鞏固老區(qū),花木生產(chǎn)老區(qū)新河、顏集兩鎮(zhèn),按照“走花路、念花經(jīng)、發(fā)花財、奔小康”的指導(dǎo)思想,不斷擴大種植規(guī)模,面積達(dá)到8萬多畝,占全縣花木總面積的35.6%,形成了盆景制作、常青類苗木、草坪、月季、花果立體種植等五大生產(chǎn)基地。其次是積極拓展新區(qū)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、形成規(guī)模、發(fā)展精品、提高效益”的總體思路,在四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大花卉苗木面積近4萬畝,新建苗木生產(chǎn)基地10多家。第三是建立花木生產(chǎn)帶。按照“發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢,展示花木大縣形象”的發(fā)展思路,在205國道、京滬高速公路建立花木生產(chǎn)基地9個,使交通要道成為展示沭陽花木形象的“窗口”。
2、立足區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。他們把發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵措施來抓,用發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 到目前,全縣已形成了四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是花卉產(chǎn)業(yè)。全縣花卉苗木總面積達(dá)到22.5萬畝,品種3000余種,盆景80余萬盆,花卉專業(yè)市場10余個,花木協(xié)會8家,花木企業(yè)20余家,花木經(jīng)濟(jì)人1萬余人,年銷售花木收入10億元。年內(nèi)花木將實現(xiàn)25萬畝,明年30萬畝的目標(biāo)?;ɑ墚a(chǎn)業(yè)基地重點分布在顏集、新河、扎下、廟頭和潼陽五個鎮(zhèn)。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)。全縣瓜菜面積近60多萬畝,其中反季節(jié)蔬菜25萬畝,西甜瓜10萬畝,總產(chǎn)值達(dá)6億元。到2004年,瓜菜復(fù)種面積發(fā)展到80萬畝,其中設(shè)施栽培達(dá)到30萬畝,產(chǎn)業(yè)基地重點分布在潼陽、茆圩、廟頭、華沖、吳集、萬匹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是林木產(chǎn)業(yè)。全縣成片林面積達(dá)到59萬畝,活立木總蓄積量380萬立方米,木材加工企業(yè)2000余家,從業(yè)人員5.4萬人,總產(chǎn)值33多億元。林木產(chǎn)業(yè)覆蓋了全縣37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個農(nóng)場,林木覆蓋率達(dá)到27.9%。四是食用菌產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)由2001年的不足300萬平方尺,發(fā)展到今年的1億平方尺,耿圩、北丁集、隴集、悅來、七雄、沂濤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積都突破了700萬平方尺。主要品種為蘑菇、平菇、草菇,同時又積極發(fā)展了具有出口創(chuàng)匯潛力的香菇、茶樹菇、竹蓀、猴頭菇等。
3、活化機制創(chuàng)新,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)了,伴隨著農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量也發(fā)生了較大變化。為此,只有通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營才能參與大市場競爭,著重在壯大龍頭企業(yè)、搞活市場流通上下功夫。在壯大龍頭企業(yè)上,重點扶持了一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、輻射力強、市場占有率高、規(guī)模效益好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。如先后成立了蘇北花木盆景公司、花卉林果總公司、綠化花木集團(tuán)公司等集園藝設(shè)計、生產(chǎn)、銷售為一體的專業(yè)化花木實業(yè)公司,這些公司年產(chǎn)值均在千萬元以上,其中二級資質(zhì)企業(yè)3家。為了提高沭陽花木、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品的知名度,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售,他們實施了“品牌戰(zhàn)略”。全縣共有九大類農(nóng)產(chǎn)品申報了44個品牌,品牌農(nóng)產(chǎn)品的種植面積達(dá)50萬畝,占總耕地面積的四分之一。申報注冊的“虞姬”牌花木、“蜜蜜”牌西瓜、“高墟”牌大米等聞名遐爾。在投資100萬元資金改擴建的新河鎮(zhèn)周圈花卉盆景長廊和大營中心花園,帶動花木生產(chǎn)的農(nóng)戶達(dá)2800余戶,戶均收入4萬元,拉動了全鎮(zhèn)4萬畝花木業(yè)的發(fā)展,使新河鎮(zhèn)成為沭陽首家無糧鎮(zhèn),被譽為“花卉第一鄉(xiāng)”。在搞活市場流通上,由過去單一抓生產(chǎn)為既抓生產(chǎn)又抓流通。為了加快信息傳播渠道,市、縣兩級分別在《宿遷日報》、《沭陽資訊》、《沭陽通訊》等報紙刊物上刊登農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)信息,幫助農(nóng)民通過了解掌握農(nóng)產(chǎn)品價格行情指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營。不斷加快專業(yè)特色市場建設(shè),注重培育和發(fā)展與花卉、木材、蔬菜、食用菌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相接的農(nóng)村市場。全縣37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個農(nóng)場,鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有2——3個專業(yè)特色市場。如潼陽鎮(zhèn)有花生專賣市場、糧油營銷市場,十字鎮(zhèn)有水產(chǎn)品專賣市場,賢官鎮(zhèn)有木材市場和大蔥蔬菜批發(fā)市場等。
4、實施科教興農(nóng),增強發(fā)展后勁。一是信息服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)單位建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu),進(jìn)行市場調(diào)查、分析。建立相應(yīng)的網(wǎng)站網(wǎng)面,定期、交流有關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、銷售信息。收集國內(nèi)國際全局性的中長期市場信息,進(jìn)行整理,準(zhǔn)確預(yù)測、預(yù)報, 為農(nóng)民提供全方位的信息服務(wù)。二是技術(shù)服務(wù)。建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,提高農(nóng)技服務(wù)水平。大力推廣諸如耕地凈化技術(shù)、投入品無害化技術(shù)、輕型栽培技術(shù)、秸桿返田技術(shù)、精準(zhǔn)施肥技術(shù)、人工授精技術(shù)、胚胎移植技術(shù)、高效養(yǎng)殖技術(shù)等一批適用新技術(shù)。積極開展送科技下鄉(xiāng)活動,加大新技術(shù)的普及力度,通過舉辦各類科技培訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)講座,全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)。 三是流通服務(wù)。進(jìn)一步深化糧食、供銷、外貿(mào)等涉農(nóng)流通部門的改革,改變計劃經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)營觀念、經(jīng)營模式、經(jīng)營手段,為農(nóng)產(chǎn)品物暢其流創(chuàng)造條件。新建改建一批特色明顯,功能齊全的專業(yè)市場,開拓大中城市的外埠市場。同時大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社和其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)組織,培育和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊伍,使之成為現(xiàn)階段開拓農(nóng)村市場、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通的生力軍、 主力軍。四是政策服務(wù)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),使土地向種養(yǎng)大戶手中集中,提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平。在稅收、資金、土地、供電等方面制定并采取優(yōu)惠政策,努力營造有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的寬松環(huán)境。通過加大對調(diào)整的資金扶持力度,增加信貸額度,同時增加項目投資,緩解農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足的矛盾。
三、幾點體會
赴沭陽掛職學(xué)習(xí),時間雖短,但體會較多,感觸頗深:
體會之一,堅持科學(xué)規(guī)劃是實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。規(guī)劃是有序做好多項工作的前提。只有科學(xué)的規(guī)劃,才能使工作有循可遵、有的放矢。而科學(xué)的規(guī)劃、認(rèn)真的落實,必然會帶來良好的效應(yīng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力,必須科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧,實事求是地根據(jù)各地的具體情況,制定出發(fā)展模式,并要進(jìn)一步強化落實,將有關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解落實到基層和田間地塊。對于農(nóng)業(yè)內(nèi)部的各業(yè)也要堅持分類指導(dǎo)的原則,切忌“一刀切”,但總的都應(yīng)堅持“效益優(yōu)先”的原則,并充分發(fā)揮地區(qū)特色和區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展適合本地生產(chǎn),又具有良好市場前景的品種和產(chǎn)業(yè)。
體會之二,強化技術(shù)服務(wù)是實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生產(chǎn)力??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。哪里的科學(xué)技術(shù)運用的好、運用的多,哪里的生產(chǎn)力就發(fā)展迅速。不斷強化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)是有效提高農(nóng)業(yè)科技含量最直接的方式,是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器,也是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。要多渠道、多形式地對農(nóng)民進(jìn)行栽培技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、管理技術(shù)、營銷技術(shù)等方面的培訓(xùn)。要采取請專家學(xué)者舉辦培訓(xùn)班、組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員巡回講解、利用新聞媒體宣傳報道、組織村干部、種養(yǎng)殖大戶現(xiàn)場觀摩先進(jìn)典型等多種形式,為農(nóng)民傳授技術(shù),解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。
體會之三,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“賣出去”戰(zhàn)略的根本。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)基地(農(nóng)戶),增加農(nóng)民收入的有效方式。通過“公司加農(nóng)戶”、“市場帶農(nóng)戶”等多種形式,引導(dǎo)農(nóng)戶按照市場經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)、合同化銷售,最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品遞次增值。要制定、落實好各項優(yōu)惠政策,加大對現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持力度,不斷加快技術(shù)改造步伐,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次,發(fā)揮龍頭帶動作用。要積極發(fā)展和壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍,充分發(fā)揮其在生產(chǎn)和流通之間的橋梁紐帶作用,使之成為開拓市場、搞活流通的主力軍。要培育品牌、創(chuàng)新品牌,通過全面實施品牌戰(zhàn)略,進(jìn)一步提高產(chǎn)品的知名度和市場占有率。要提高和完善現(xiàn)有各類批發(fā)交易市場建設(shè),促其上規(guī)模、上檔次,并新建一批特色明顯、功能齊全的專業(yè)市場,重點在完善市場軟環(huán)境建設(shè)、健全市場體系上下功夫。