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序論：在您撰寫經(jīng)濟形勢分析論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
【論文摘要】 隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟新聞報道在新聞報道中所占比重越來越大，本文通過結合大同市經(jīng)濟新聞分析的實踐，分析經(jīng)濟性新聞在現(xiàn)代作為一種全面深刻地把握事物本質(zhì)，對事物發(fā)展的多樣性、復雜性進行充分闡述的一種報道形式，是新形勢下加強經(jīng)濟報道的一種有效方式。
伴隨著我國改革開放三十周年的歷程，大同市的各項事業(yè)發(fā)展也經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換。在這一過程中，社會的每一點變遷，每一個經(jīng)濟事件的發(fā)生都在深刻地改變著人們的心理、心態(tài)與價值觀念，因而，作為新聞報道，一定要正確地引導輿論，應當根據(jù)形勢發(fā)展的要求，不斷探索和研究新的新聞報道方式。在這種新形勢下，筆者認為，對經(jīng)濟領域內(nèi)的新聞采取分析性報道這種形式十分有益。
從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，是一場關系到國家和城市命運的極其深刻全面的社會變革。這對新聞工作者來說，是難得的歷史機遇，同時也是嚴峻的挑戰(zhàn)。平面動態(tài)式的報道，已遠遠反映不出當今改革開放大潮的波瀾壯闊和多姿多彩。多出一些有深度、有力度的分析性新聞，這是新時代的需要。
所謂分析性新聞，就是全面深刻地把握事物的本質(zhì)，對事物發(fā)展的多樣性、復雜性進行充分闡述的一種報道形式，其在活躍人們思維、拓寬人們思路方面有著其他新聞形式不可替代的作用。相較于其他新聞表現(xiàn)方式，分析性新聞更側重于通過運用綜合分析、解釋、預測等方法，從歷史淵源、因果關系、矛盾演變、影響作用、發(fā)展趨勢等多方面，對事物給以立體性報道，既剖析新聞事實的內(nèi)部，又展示新聞事實的宏觀背景和發(fā)展趨向，使人從總體聯(lián)系上把握事物。它既有新聞述評的透徹犀利，又兼新聞綜述的全景式勾勒，也具思辨性新聞的深度，而又不失其客觀性。
一、解讀：表達媒體思考
正確解讀經(jīng)濟事件是做好分析性新聞報道的基礎。
通常每一項經(jīng)濟政策出臺，每一個經(jīng)濟事件發(fā)生，每一種經(jīng)濟現(xiàn)象流行，媒體就此作些背景或者條文解讀，分析一下事情的成因或來龍去脈，以讓公眾獲得更詳細、更清晰的信息。但筆者認為，讓公眾“知道”僅是解讀的第一層面，僅僅是一般信息提供層面。真正成功的解讀，必須有第二個層面，即在解讀中，更多地體現(xiàn)媒體的思考，并表達這種思考，進而讓受眾自己進行“思考”。通過這種自我思考，提升受眾對經(jīng)濟事件、現(xiàn)象、政策的判斷和認知能力，以更好地理解各種經(jīng)濟政策、經(jīng)濟現(xiàn)象，形成共鳴和合力，同時也達到了分析性新聞的初衷。
2006年三四月份，配合稅收宣傳月活動，大同縣國稅局聯(lián)合大同日報共同開展了“農(nóng)民稅負調(diào)查新視角”主題策劃活動，聚焦大同縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的減負狀況，傾聽農(nóng)民及基層干部對稅費改革后有關問題的反映和思索。那段時間，筆者一直在大同縣農(nóng)村進行農(nóng)民稅負調(diào)查，了解到了惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的益處，但同時也得以較長時段地觀察稅費改革給農(nóng)村建設帶來的挑戰(zhàn)及當前農(nóng)村基層管理所面臨的困境。之后，筆者以《農(nóng)民稅負調(diào)查新視角——大同縣國稅局稅收宣傳月主題策劃報道》為題，對大同縣自2004年進行農(nóng)村稅費改革以來的農(nóng)村變化作了一個初步總結和思考。文章以稅費改革對“三農(nóng)”的影響為切入點，通過層層剖析后指出惠農(nóng)政策確實讓農(nóng)民受到了實惠，但同時也理性地分析了減稅對農(nóng)民增收影響不大，特別是在農(nóng)資價格大幅上漲、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大增的背景下，稅費改革政策可以說政治效果大于經(jīng)濟效果。此外，文章詳盡分析了當前農(nóng)村基層管理所面臨的諸如農(nóng)村基層政權瀕于癱瘓、教育欠賬、鄉(xiāng)村公用建設缺乏資源等困境，并在結尾處指出，“無論是為農(nóng)民減負，還是建設社會主義新農(nóng)村，最終目的只有一個，即實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入增加，要實現(xiàn)這一目標關鍵在發(fā)展生產(chǎn)?！?/p>
二、理性:把握正確的輿論導向
在新的形勢下，“理性”正在成為新聞工作者和新聞報道的思想方法。坦率地講，做經(jīng)濟新聞報道時常會面對很多誘惑，堅守理性意味著經(jīng)常要舍棄浮夸的噱頭，遠離無聊的炒作，能從紛繁蕪雜的新聞事件表象中找到內(nèi)在脈絡，更看重的是長遠的社會的利益而不是只顧眼前，逞一時之勇，圖一時之快。而對新聞的原則態(tài)度和客觀公正的立場就是堅持理性的基點。
在工作實踐中，筆者以為要想使新聞報道充滿理性而非憑感性認知，大量占有原始材料和第一手資料至關重要。由美國次貸危機引發(fā)的全球金融動蕩被媒體形容為2008年度經(jīng)濟金融界的一次“海嘯”。在經(jīng)濟全球化的今天，這種席卷全球的金融危機勢必會對地方經(jīng)濟產(chǎn)生影響，那么其對大同的經(jīng)濟會產(chǎn)生怎樣的影響呢，一時間關心經(jīng)濟金融的人士眾說紛紜，不少企業(yè)界尤其是中小企業(yè)主看到南方不少廠家破產(chǎn)，心內(nèi)也充滿狐疑。面對這種情況，記者及時采寫了《全球金融動蕩對我市經(jīng)濟影響有限》一文，文章始終堅持以數(shù)字說話、以事實說話的新聞準則，站在理性、客觀的角度上層層分析，通過對2008年前3季度大同市主要經(jīng)濟指標、主要行業(yè)價格運行指數(shù)、外貿(mào)進出口總額、金融形勢等考核經(jīng)濟的主要數(shù)據(jù)的舉證和剖析，最后指明，當前的全球金融危機雖然對大同市煤炭、鋼材、冶金等行業(yè)都受到一定影響，但總的來說影響不大。不過隨著金融風暴向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延趨勢的進一步加劇，必然會對已全面參與全球經(jīng)濟一體化的國內(nèi)經(jīng)濟帶來比較大的影響，同時也必然會對大同市經(jīng)濟金融產(chǎn)生一定影響。面對當前經(jīng)濟波動、投資下滑、外需下降等復雜的國際國內(nèi)形勢，中央及時提出了以拉動內(nèi)需帶動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略，宏觀調(diào)控目標逐步轉(zhuǎn)向，下調(diào)存貸款利率和存款準備金率、以及通過減免稅費等適當寬松的財政政策為企業(yè)減負等刺激經(jīng)濟增長的措施將陸續(xù)推出，大同市要在不折不扣執(zhí)行好中央各項政策的同時，未雨綢繆，及早防范，避免金融動蕩對我市經(jīng)濟健康有序發(fā)展造成負面影響。這篇報道在《大同日報》頭版顯著位置刊發(fā)后，引起很大的反響，也顯示了分析性報道在經(jīng)濟新聞報道中的重要性。
隨著市場經(jīng)濟體制改革在各領域的日漸深入，經(jīng)濟報道的外延愈來愈廣，超越經(jīng)濟做經(jīng)濟報道正是現(xiàn)時經(jīng)濟報道的內(nèi)涵所在?，F(xiàn)在的經(jīng)濟活動已不再狹隘地局限于工業(yè)、商貿(mào)或者是農(nóng)業(yè)活動，而已成為一種包含各種經(jīng)濟因素的綜合性社會活動，像文化可稱為經(jīng)濟，教育也可稱為產(chǎn)業(yè)，分析性經(jīng)濟報道已不能只采用純粹經(jīng)濟的視角，而是要綜合運用人文的、法律的、社會學等多種視角加以闡述，需具一種大經(jīng)濟觀，如此才能更好地體現(xiàn)分析性經(jīng)濟報道為區(qū)域乃至整個社會發(fā)展服務的意義。
參考文獻
［1］ 艾豐.新聞寫作方法論.人民日報出版社.
關鍵詞：電子信息產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟運行；態(tài)勢
一、電子信息行業(yè)運行概況
1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高，產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接良好，對外貿(mào)易增勢平穩(wěn)。2007年電子信息產(chǎn)業(yè)全年實現(xiàn)銷售收入5.6萬億元，增長18.0%；增加值13000億元，增長18.2%；軟件業(yè)務收入5800億元，增長20.8%。產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)在國民經(jīng)濟各行業(yè)中位居領先，銷售收入占全國工業(yè)的比重為12%。多數(shù)重點產(chǎn)品產(chǎn)量保持平穩(wěn)增長。產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接良好，手機、計算機、彩電等主要產(chǎn)品產(chǎn)銷率均達98%以上。出口較快的主要是計算機和電子元件行業(yè)，二者增速分別比全行業(yè)高了2.8和10.8個百分點。
2．電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局日益集中，企業(yè)實力不斷增強，科技創(chuàng)新日趨深入。信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，全年電子信息百強企業(yè)完成營業(yè)收入超過1萬億元，日益成為推動行業(yè)平穩(wěn)運行的中堅力量。企業(yè)研發(fā)投入不斷提高，全行業(yè)研發(fā)投入超過1000億元，電子信息百強企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重接近4%，其中有11家企業(yè)比例已超過6%，海爾、華為等研發(fā)投均超過50億元。九個國家信息產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)收入超過3萬億元，成為引領產(chǎn)業(yè)增長的重要地區(qū)，并發(fā)揮重要的帶動示范效應。40個國家電子信息產(chǎn)業(yè)園，分別在通信、計算機、家電、集成電路、電子元件、電子器件、電子材料等專業(yè)領域處于全國領先地位，合計產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國的1/4以上。
3．產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸突出：如能源消耗處于較低水平，信息化程度較高，產(chǎn)品價格呈下降趨勢競爭優(yōu)勢突出。而從能源產(chǎn)品看，電力、原煤、燃料油、柴油占據(jù)前四位，分別占全行業(yè)能源消耗量的49%、15%、11%、10%?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶達到2.1億人，比上年增長7000萬人以上；城鎮(zhèn)居民計算機擁有量達到59.7臺/百戶，彩電擁有量超過151臺/百戶，二者分別比上年提高了15%和5%。國家信息化投資占城市基礎設施投資的比重接近10%，電子政務投入占電信建設投入的比重為12%。企業(yè)電子商務不斷推進，電子大中型企業(yè)電子商務采購、銷售額占營業(yè)額的比重達40%。
另外，電子產(chǎn)品價格不斷下降，2007年，我國主要消費類電子產(chǎn)品價格指數(shù)為85.2，降幅較上年增加了0.7個百分點，比全國CPI低19.6個百分點。其中微型計算機價格指數(shù)為85，筆記本價格指數(shù)80，液晶電視機價格指數(shù)78，CRT電視機價格指數(shù)為95，手機價格指數(shù)85，數(shù)碼相機80，激光視盤機價格指數(shù)96.5，音響價格指數(shù)98.5。電子信息產(chǎn)品價格下降平抑了物價上漲的趨勢，推動居民消費價格漲幅下降0.53個百分點。
二、電子信息產(chǎn)業(yè)的特點及面臨的問題
1．產(chǎn)業(yè)化鏈條不完善，沒有低成本的配套能力。在研究、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新鏈的關鍵環(huán)節(jié)中，產(chǎn)業(yè)化既是創(chuàng)新的目的，又是整個創(chuàng)新鏈的歸宿。更重要的是，在產(chǎn)業(yè)化的過程中，電子信息產(chǎn)業(yè)也是一個獨立的產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)，包括基礎材料、電子元器件、核心部件、生產(chǎn)線以及規(guī)模產(chǎn)能配套條件等在內(nèi)的完整形態(tài)。由于沒有有效的機制，上述各環(huán)節(jié)的利益共同體難以形成有效的聯(lián)動與合力，導致技術發(fā)明人、投資人和政府部門出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資不到位、政策不落實、專利實施少、生產(chǎn)規(guī)模小的現(xiàn)象。特別是在專用設備、裝備、材料、測試儀器儀表等基礎環(huán)節(jié)薄弱，更是影響產(chǎn)業(yè)化持久發(fā)展的基礎。
2．產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)過度依賴外資企業(yè)。我國信息產(chǎn)業(yè)在充分利用外資的同時，沒有迅速提高自主核心競爭力。電子信息產(chǎn)業(yè)鏈中的某些關鍵環(huán)節(jié)非常薄弱。尤其是微電子、光電子、材料等基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，整機產(chǎn)品所需的關鍵集成電路和重要材料基本依賴進口。主要產(chǎn)品的核心技術掌握在外商手中的后果之一，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對外依存度高，對內(nèi)帶動不夠，缺乏主動權。
3．投資前景不容樂觀
一方面，國家宏觀調(diào)控措施將影響投資的增長。目前，國家在2008年實施從緊的貨幣政策，嚴格控制信貸過快增長；同時在土地供應上將采取更加嚴格的措施，特別是東南沿海的工業(yè)土地供應日趨緊張，因此產(chǎn)業(yè)投資增速受此影響可能有所減緩。但是，如果能爭取國家在投資上對信息產(chǎn)業(yè)予以傾斜，并引導地方將信息產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟結構升級的突破口，調(diào)控措施對產(chǎn)業(yè)投資的沖擊將有所弱化。
另一方面，加工生產(chǎn)的成本比較優(yōu)勢弱化，將進一步導致外資轉(zhuǎn)移的擴大。目前，隨著國家宏觀政策環(huán)境的調(diào)整，特別是人民幣升值加快、兩稅并軌正式實施、新的勞動合同法生效等，國內(nèi)生產(chǎn)制造的成本逐步上升，原有比較優(yōu)勢有所弱化。2008年外資企業(yè)開始將部分投資外移轉(zhuǎn)向越南、菲律賓等國家，這種現(xiàn)象可能有擴大的趨向。相比而言，對外投資前景看好。目前，國內(nèi)企業(yè)的競爭力不斷提高，通過對外投資調(diào)整結構的趨動力日益增強，部分大企業(yè)國際化經(jīng)營的探索開始走向正軌；國家為緩解貿(mào)易順差過快增長和促進經(jīng)濟結構升級，出臺了鼓勵對外投資的措施意見，這些都為電子信息企業(yè)對外投資的擴大創(chuàng)造了有利條件。
4．內(nèi)外資企業(yè)呈現(xiàn)不同發(fā)展格局。從往年看，三資企業(yè)一直是拉動產(chǎn)業(yè)增長的主要力量，但2007年內(nèi)資企業(yè)各項指標增速均大大高于三資企業(yè)。從規(guī)?？矗Y企業(yè)仍占較大份額，比重達到78%，但發(fā)展速度明顯低于內(nèi)資企業(yè)，其收入和增加值增速均為19%，分別比內(nèi)資企業(yè)（24%、25%）低了5和6個百分點。從效益看，內(nèi)資企業(yè)利潤增長42%，稅金增長23%，分別比三資企業(yè)（15%、8%）高了27和15個百分點。從出口看，內(nèi)資企業(yè)增長35%，比三資企業(yè)（25%）高了10個百分點。從投資看，內(nèi)資企業(yè)增長38%，比三資企業(yè)（21%）高了17個百分點，其中外商投資企業(yè)增速僅為7%。從創(chuàng)新看，內(nèi)資企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達到3.6%，比三資企業(yè)高了2個百分點以上。
5．技術升級帶來的結構和市場變化十分突出。2007年信息技術轉(zhuǎn)型對產(chǎn)業(yè)和市場結構影響特別明顯。一方面，基礎行業(yè)逐步成為拉動產(chǎn)業(yè)增長的主要力量。另一方面，整機更換效應尤為明顯，高低端市場呈現(xiàn)不同的格局。由于結構升級，主要產(chǎn)品增幅同比均有所下降，但高端產(chǎn)品增長很快。
三、全球化下我國電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢
1．全球產(chǎn)業(yè)鏈分工和整合的趨勢日益明顯
近年來，全球范圍內(nèi)信息技術正孕育著新的重大突破，跨國公司日益專注核心技術和業(yè)務，產(chǎn)業(yè)鏈的分工與整合日趨深入。首先是制造環(huán)節(jié)代工化。以臺灣地區(qū)企業(yè)為代表的代工企業(yè)基于成本和規(guī)模優(yōu)勢，不斷介入整機制造領域，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)強勢地位，甚至出現(xiàn)產(chǎn)品制造通吃的苗頭，使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式發(fā)生調(diào)整變化。其次是非核心業(yè)務外包化。近年來，印度、愛爾蘭經(jīng)濟取得快速發(fā)展，正是大力發(fā)展面向歐美跨國公司的信息服務外包業(yè)務所致。第三是業(yè)務外包的整合化。由于國內(nèi)企業(yè)的業(yè)務相對單一，在產(chǎn)業(yè)鏈中處于較低的環(huán)節(jié)，面臨產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展變化，亟需加強資源整合，才能適應更高層次的競爭。
由此可見，我們應該從產(chǎn)業(yè)鏈條入手，避免產(chǎn)業(yè)化過程中的單點突進。信息產(chǎn)業(yè)領域的競爭愈發(fā)激烈，創(chuàng)新的終端是市場的回報，加強官、產(chǎn)、學、研、商的合作是提高技術創(chuàng)新能力和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的有效手段，也是建立健全產(chǎn)業(yè)化的主要模式之一。在產(chǎn)業(yè)化的具體實施中，要加強上下游的產(chǎn)業(yè)配套與銜接，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，將政府支持、技術研發(fā)、專利申請、建立標準、組織生產(chǎn)和工程化建設以及市場拓展等緊密結合起來，全面支持和促進自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。此外，在產(chǎn)業(yè)化的鏈式突破過程中，短期內(nèi)在整個產(chǎn)業(yè)鏈上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是不現(xiàn)實的，應加強國際經(jīng)濟技術合作，在產(chǎn)業(yè)化過程中充分吸收和借鑒國外先進科技成果，以提高自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的起點。而且，要利用在集成創(chuàng)新中積累的人力資源和技術資源，快速內(nèi)化到自主創(chuàng)新的體系中，為今后的技術跨越進行儲備。
2．伴隨技術升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新問題層出不窮隨著產(chǎn)品更新加快，部分產(chǎn)品售后服務（如平板電視機等）跟不上技術發(fā)展步伐的問題日益突出，基礎產(chǎn)品標準不統(tǒng)一也對市場規(guī)范和環(huán)境發(fā)展造成一定的沖擊。其二電子廢棄物回收處理形勢日益嚴峻，由于國內(nèi)法制建設并未健全，導致工作開展相對滯后。其三是代工業(yè)快速發(fā)展，市場上出現(xiàn)許多無品牌但功能齊全的電子產(chǎn)品，對企業(yè)營銷思路和行業(yè)監(jiān)管模式提出了新的課題。另外，隨著產(chǎn)業(yè)融合趨勢加快，大型運營商和渠道商不斷介入制造業(yè)，基于增值服務的產(chǎn)品定制步伐加快，渠道商開始發(fā)展自己的品牌產(chǎn)品，都使國內(nèi)品牌企業(yè)面臨與市場關系割裂的格局。
3．產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化要求日益迫切，對我國的挑戰(zhàn)極大信息產(chǎn)業(yè)興起一股產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的熱潮。最為典型的代表來自歐盟，近幾年先后頒布了ROHS、WEEE、REACH指令，EUP指令（用能產(chǎn)品的生態(tài)化設計要求），這些指令針對包括電子信息產(chǎn)品在內(nèi)的用能產(chǎn)品，在設計階段，對其生命周期涉及的節(jié)能、環(huán)保要求，提出全面的框架性指令，將對我國電子信息產(chǎn)業(yè)帶來深遠影響：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨全新的理念。企業(yè)要從設計源頭重視產(chǎn)品的生態(tài)發(fā)展，建立生態(tài)參數(shù)檔案，并將生態(tài)評估貫穿于整個產(chǎn)品的生命周期。二是出口面臨新的壁壘。我出口企業(yè)的成本也將大大增加，企業(yè)將因原材料、設備更換以及內(nèi)部機構調(diào)整和設計生產(chǎn)流程變革而增加生產(chǎn)成本，相關的檢測成本也將提高，這對我國電子信息產(chǎn)品的成本優(yōu)勢是一個新的挑戰(zhàn)。
面臨著產(chǎn)品的升級與產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化，電子信息產(chǎn)業(yè)的核心就是人才。政府或者企業(yè)可以拿出部分資金，用于現(xiàn)有人才的進一步培養(yǎng)和潛在人才的開發(fā)，努力保持適當?shù)娜瞬帕鲃有?，爭取達到人才流動“溢出效應”最大化。這就要求企業(yè)必須形成吸引人才、留住人才的工作環(huán)境，從而使企業(yè)能夠在穩(wěn)定的人力資源的條件下獲得穩(wěn)定的進步，不斷開拓創(chuàng)新，提升企業(yè)乃至整個行業(yè)競爭力。
中國“的十一五”規(guī)劃提出，在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，一定要在核心技術產(chǎn)品的研發(fā)和應用的關鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展。毫無疑問，在當今以信息技術為顯著性標志的全球性科技革命的進程中，實現(xiàn)這個目標勢在必行。目前，中國電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，如何度過信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵時期，如何成功地實施信息產(chǎn)業(yè)強國戰(zhàn)略，要求我們必須優(yōu)化中國電子信息產(chǎn)業(yè)結構，正確引導電子信息產(chǎn)品需求結構，以科學發(fā)展觀為指導，加快中國信息化的發(fā)展步伐。[]
參考文獻
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[2]別秀梅，李玉文.信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位與作用[J].工業(yè)技術經(jīng)濟，2005.
一．概述：
管道液化石油氣、液化石油氣混空氣以及液化石油氣增熱氣均是液化石油氣管道供應的系統(tǒng)形式，早在60年代末，在北京即開始建設小區(qū)范圍內(nèi)的管道液化石油氣氣化站及分配管網(wǎng)系統(tǒng)。它是國內(nèi)最早出現(xiàn)的液化石油氣管道供應項目。70年代初，在上海金山石化等地相繼建設了以工廠職工居住區(qū)為對象的管道液化石油氣系統(tǒng)，它們與在60年代中出現(xiàn)的液化石油氣混空氣系統(tǒng)、液化石油氣增熱氣(液化石油氣與發(fā)生爐煤氣等的混合燃氣)系統(tǒng)一起構成了我國液化石油氣管道供應的分配方式的最初啟動。
進入80年代以后，由于改革開放帶來的經(jīng)濟和社會發(fā)展，管道液化石油氣供氣方式從深圳、佛山等地開始經(jīng)歷了新一輪發(fā)展，隨即在我國華東1中南1華北等廣大的地域推廣。相當多的項目是作為城鎮(zhèn)的獨立氣源出現(xiàn)，有的則是作為城市其它氣源供氣系統(tǒng)的補充或競爭系統(tǒng)。
這新一輪的發(fā)展在有下列特點：
1．主要氣化設備采用了進口產(chǎn)品或國產(chǎn)產(chǎn)品(在60年代末，氣化設備是因工程而異的個別設計和制造的非定型設備)；
2．氣化站的建設基本上有設計規(guī)范的指導；
3．建設過程大多與房地產(chǎn)開發(fā)或城鎮(zhèn)建設相結合，同步實施；
4．系統(tǒng)的建設與運營大多納入市場經(jīng)濟軌道。
經(jīng)歷十余年的發(fā)展，急需在技術經(jīng)濟方面對已往的實踐作一綜合，以求得出有參考借鑒意義的結論。可以預計，進入二十一世紀，液化石油氣作為一種靈活、適應性強的燃氣資源，液化石油氣管道供應方式，包括管道液化石油氣系統(tǒng)，在我國廣大的城鎮(zhèn)，以至鄉(xiāng)村一定有著繼續(xù)更大發(fā)展的市場。本文重點對純管道液化石油氣小區(qū)供氣做技術經(jīng)濟分析。
二．管道液化石油氣供氣項目的投資及成本的構成：
1．投資費用
管道液化石油氣供氣項目包括氣化站工程、分配管網(wǎng)和戶內(nèi)管道三部分，氣化站的直接工程包括土建工程(站房、圍墻、道路、貯罐基礎等)、工藝設備工程(氣化器、貯罐／氣瓶組、熱水爐、水泵、閥門、儀表、過濾器、水封、分離器等)以及水電消防等輔助設施工程。
分配管網(wǎng)可能是中壓或低壓系統(tǒng)，與項目供氣規(guī)模的大小有關。
戶內(nèi)管道包括主管及燃氣表具。
下面以表格形式列出七個實際工程項目的工程直接費用，詳見表一:
表一說明：
1)表中數(shù)據(jù)根據(jù)工程預決算整理所得；
2)不同工程中相同蒸發(fā)量但不同生產(chǎn)廠家的蒸發(fā)器在本表中按下列統(tǒng)一價格替換：
50kg/h蒸發(fā)器：4.18萬元100kg/h蒸發(fā)器:4.95萬元
150kg/h蒸發(fā)器:6.46萬元200kg/h蒸發(fā)器:7.22萬元
300kg/h蒸發(fā)器：8.25萬元
3)土建工程在原工程預決算的基礎上去除了工程特殊要求的部分，只保留了可滿足生產(chǎn)基本需要的土建部分；
4)氣化站供電、供暖、給排水及消防均按直接接入氣化站內(nèi)計入表中，去掉了因工程的特殊性而加長的管道或電纜部分；
5)液化石油氣分配管網(wǎng)按氣化站和用氣小區(qū)相鄰或在用氣小區(qū)內(nèi)計入表中，去掉了因工程的特殊性而加長的管道部分；
6)戶內(nèi)液化石油氣管道系統(tǒng)按平均投資1100元/戶計入表中；
7)由于工程建設的其它費用如征地費1電增容費、設計費、建設單位管理費等有其地域1環(huán)境等的特殊性，本文末做歸納總結，具體工程應給予考慮。
2．工程運行成本：
工程年運行成本見表二：
2)單位總投資費用與規(guī)模的關系見圖2
由圖二可以看的瓶組貯存的管道液化石油氣供氣方式的單位總投資額隨供氣模式增大而顯著減少。
由表一的數(shù)據(jù)可以得到瓶組儲存的管道液化石油氣供氣方式單位總投資的計算式：
e=2.5IgG-0.188
式中e--單位投資費用[(萬元/(噸/年)]
G--供氣量(噸/年)
Ig--物價指數(shù)(1999年為1.00)
1.成本分析:
成本構成見表三:
從上表中可以得出成本中原料費的比重:N=原料費/總成本,平均值N=87.61%
從表三可見,N值與供氣規(guī)模有關,規(guī)模越大,N值越大。
N值與供氣規(guī)模的關系見圖三:
同時由表三的數(shù)據(jù)分別可得到N的計算式：
對瓶組貯存的管道液化石油氣供氣方式：
N=66.2G0.0607
對貯罐貯存的管道液化石油氣供氣方式：
N=66.7G0.048
式中：N--LPG原料費比重％
G--供氣規(guī)模噸/年
四．銷售價格制訂的原則及售價計算公式：
1．銷售價格制訂原則：
銷售價格應在成本核算的基礎上制訂，制訂的原則是薄利，同時銷售價格的制訂應建立在我國現(xiàn)行稅制的基礎上。
2.銷售價格制訂公式：
銷售價格(P)為工廠成本、管理費、財務費(包括利息)所得稅、地產(chǎn)稅及增值稅各項稅費之和，嚴明卿推導了一個供規(guī)劃、項目可行性研究的管道液化石油氣價格公式，公式如下：
Pt=[(1+m+i/12)C0+(Pt-C0)TE-TsCLPG/(1+Ts)+PtTs+B]
所以Pt=[(1+m+i/12-TE)C0-TsCLPG/(1+Ts)+B]/(1-Ts-TE)
式中:
Pt---銷售價格(元/噸)
C0---LPG成本(元/噸)
CLPG---LPG購入價(元/噸)
TE---所得稅率+地方稅率
Ts---增值稅率
m---管理費率
i---財務費率(指貸款利率等費用支出)
B---凈利
將N=CLPG/C0代入上式中得出:
Pt={[(1+m+i/12-TE)/N-Ts/(1+Ts)]CLPG+B}/(1-TE-Ts)
P={[(1+m+i/12-TE)/N-Ts/(1+Ts)]CLPG+B}ρ/10
00(1-TE-Ts)
式中:P---銷售價(元/m3)
ρ---LPG密度(kg/m3)
外部經(jīng)濟形勢:金融危機遠未結束
當前國際經(jīng)濟形勢的基本特點可以用“三F”來表示，即FinancialCrisis(金融危機)、FUelCrisis(石油危機)和FoodCrisis(糧食危機)。索羅斯日前曾指出，美國當前可能面臨“60年來最嚴重的一次金融危機”。
目前，隨著美國房地產(chǎn)市場的不斷下滑，金融危機已經(jīng)從次貸蔓延到優(yōu)級抵押貸款。美國最大的兩個房地產(chǎn)貸款公司——房利美、房地美近期陷入困境便是證明。這兩家金融機構持有大約5.3萬億美元的抵押貸款債權，占整個市場規(guī)模的44%。這兩大公司面臨財務困境，勢必會對美國經(jīng)濟造成巨大沖擊。因此，要對當前國際經(jīng)濟形勢保持高度警惕，不要掉以輕心，不要以為最壞的時候已經(jīng)過去。危機還遠未到達“結束的開始”(thebeginningOftheend)，很可能僅僅是“開始的結束”(theendOfthebe-ginning)。
內(nèi)部經(jīng)濟形勢:金融危機對中國的影響及其國內(nèi)的通貨膨脹
1次貸危機影響中國的直接和間接途徑
發(fā)端子美國的次貸危機直接影響到了中國，部分中資銀行機構購買的次級抵押債券價格縮水，更嚴重的是，由于中國是美國機構債的最大持有國，而房利美和房地美又是美國最大的兩家機構債發(fā)行人，因此中國持有的機構債不僅會賬面縮水，而且還會面臨違約的風險。無論如何，“兩房”危機已經(jīng)對中國外匯儲備的安全造成極大沖擊。次貸危機給中國帶來的損失還會表現(xiàn)在資本流動、貿(mào)易保護等諸多方面。隨著次貸危機的發(fā)展，可能會改變國際資本流動的方向，極可能導致短期性投機熱錢流入中國，也可能導致熱錢的迅速抽逃。次貸危機和美國經(jīng)濟下滑將導致美元持續(xù)貶值，以美元計價的國際大宗商品價格上揚，進而造成中國國內(nèi)輸入型通貨膨脹。而美國經(jīng)濟下滑又會引發(fā)美國國內(nèi)貿(mào)易保護主義思想抬頭。
2美國經(jīng)濟減速或衰退對中國出口的影響
根據(jù)中國社科院世經(jīng)政所的研究人員測算，中國出口對美國收入的彈性大約為4。就是說，美國經(jīng)濟增長下降1%，中國對美出口增速可能下降4%。考慮到其他國家經(jīng)濟增速也會因美國經(jīng)濟減速而下降，加上中國出口對許多重要貿(mào)易伙伴的收入彈性也在3~4左右，因此，以對美出口占中國出口比重1/5左右計算，美國經(jīng)濟增速下降1%，中國的總出口增速大致下降2%。
3對中國的通脹形勢必須繼續(xù)保持高度警惕
當前中國的通貨膨脹，既有成本推起也有需求拉動的性質(zhì)。但本輪通貨膨脹的發(fā)生，從根本上、從源頭上說，是經(jīng)濟過熱的結果。當前國際石油價格、糧食價格和其他商品價格的暴漲，以及國內(nèi)工資成本的上漲(還有天災)，對中國通貨膨脹的發(fā)生也有重要作用，而且正在起著越來越大的作用。但是，當前世界范圍內(nèi)的通貨膨脹，從根本上說，也是世界范圍內(nèi)經(jīng)濟過熱的結果。
在今后一段時間內(nèi)，中國的通貨膨脹形勢依然不容樂觀:
第一，通貨膨脹的發(fā)生和發(fā)展，滯后于經(jīng)濟過熱的發(fā)生和發(fā)展數(shù)個季度甚至、年以上。2007年的經(jīng)濟過熱，不但對當前的通貨膨脹，而且對和未來的通貨膨脹將會發(fā)生影響。目前，中國的經(jīng)濟增長速度依然高達10.4%，依然高于潛在經(jīng)濟增長速度。通貨膨脹壓力在今后一段時間內(nèi)將繼續(xù)存在。
第二，中國目前的通貨膨脹水平是在依然存在物價管制條件下的通貨膨脹水平。為了改善資源配置，增加供給，政府必然會逐步放松物價管制。由于價格下調(diào)的剛性，一旦解除對關鍵性產(chǎn)品的物價管制，通貨膨脹率將會上升。
第三，國際石油價格、糧食價格和其他商品價格(如鐵礦石)的上漲——盡管目前已經(jīng)有所回落，已經(jīng)而且還將增加中國產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，從而導致中國PPI的上升。
第四，中國的PPI在最近幾個月持續(xù)上升，目前已經(jīng)超過10%。下游企業(yè)將越來越難以消化PPI的上漲。一些企業(yè)將因虧損而倒閉、減產(chǎn)，但這并不意味產(chǎn)品價格不會上漲。因而，CPI很可能將因越來越多的產(chǎn)品的價格上漲而上漲。此外，CPI并不是衡量通貨膨脹的唯一尺度。例如，GDP—縮指數(shù)依然在快速上升。中國面對的不僅僅是豬肉或其他農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，而是物價的普遍上漲。
第五，隨著時間的推移，如果通貨膨脹的上升趨勢得不到扭轉(zhuǎn)，通貨膨脹預期將會加強，通貨膨脹預期下的企業(yè)和個人的自我保護行為(如要求增加工資、囤積、搶購等)將使通貨膨脹進一步惡化。在目前條件下，搶購之類的現(xiàn)象不大可能發(fā)生，但工資一物價的上升螺旋卻可能形成。
中國宏觀經(jīng)濟政策前瞻:堅決遏制通脹
國務院最近召開的經(jīng)濟工作會議提出，要將保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務，把抑制通貨膨脹放在突出的位置。筆者認為，盡管CPI的上升速度可能會因基數(shù)和農(nóng)產(chǎn)品價格回落等原因而出現(xiàn)回落，但對通脹的警惕不能放松，宏觀經(jīng)濟政策仍應該堅持把抑制通脹作為宏觀經(jīng)濟政策首要目標的方針。如果中國能夠及時采取措施抑制通脹，經(jīng)濟就不需要急剎車;如果過早放松宏觀經(jīng)濟政策，通貨膨脹就可能反彈。最終不得不急剎車，損失則要大得多。
1抑制通脹無需懼怕經(jīng)濟增長速度適度降低
由于中國通貨膨脹的根本原因是經(jīng)濟過熱，抑制通貨膨脹的主要途徑應該是抑制總需求。換言之，控制通貨膨脹就要降低經(jīng)濟增長速度。在中國的總需求中，固定資產(chǎn)投資和出口是增長最快的兩部分。其中，固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)高于GDP增速。中國的投資率超過45%，是世界之最。由于房地產(chǎn)投資對總投資的增長貢獻最大，且存在較嚴重的泡沫，因此應該成為宏觀調(diào)控的重點。抑制經(jīng)濟過熱所造成的通貨膨脹，必須付出經(jīng)濟增長速度下降的代價，所謂“魚與熊掌不可兼得”。中央政府關于“兩防”的方針是絕對正確的，在通貨膨脹回落到可接受的水平之前，切不可以改變。投資增長速度和出口增長速度的下降符合中國經(jīng)濟結構調(diào)整和宏觀調(diào)控的方向，我們沒有必要對兩者增長速度的下降，特別是對出口增長速度的下降過于擔心。目前速度降一點，是正常的，不必緊張。沒有增長速度的適度回落，就不能有增長質(zhì)量的提高，也不可能有產(chǎn)業(yè)結構的升級。
防止經(jīng)濟過度下滑可以做些預案，但還沒有到需要立即實施的程度。在當前形勢下，釋放出政府將會對“反通脹”方針加以調(diào)整的信號是絕對有害的。即便需要對某些具體政策進行微調(diào)，也不應使公眾產(chǎn)生“政策將會放松”的印象。例如，基于貨幣政策松動的預期，許多銀行提前放貸，夸大信貸緊張程度，營造信貸需求旺盛、規(guī)模緊張的氛圍，以倒逼中央銀行。溫總理關于經(jīng)濟增長速度不低于8%的提法，顯示了政府治理通貨膨脹的決心，為治理通貨膨脹預留了充分的余地。筆者認為這是完全正確的。通脹率4.8%的目標今年恐怕難以實現(xiàn)，可以延長實現(xiàn)這一目標的期限，但沒有必要對此目標加以改變。而且，中國的通貨膨脹率應該最終維持在3%左右。
2治理通脹離不開貨幣緊縮
貨幣主義者認為，“通貨膨脹無論何時何地都是貨幣現(xiàn)象”。話雖然不能說得極端，但寬松的貨幣供應環(huán)境畢竟是出現(xiàn)需求拉動型通貨膨脹的必要條件。因此，治理通貨膨脹離不開貨幣緊縮。除非通貨膨脹形勢有了根本的好轉(zhuǎn)，否則，貨幣緊縮的大方向是不會也不應該改變的。緊縮性貨幣政策可以通過各種渠道，減少有效需求，從而達到抑制通貨膨脹的目的。
治理成本推起型通貨膨脹，自然要增加供給，但為增加供給所能選擇的宏觀經(jīng)濟政策工具是有限的(減稅是其中最常見的一種)，且難以在短期內(nèi)見效。一般情況下，即便通貨膨脹是由供給方原因所造成的，為了抑制通貨膨脹，除實行其他政策外，實行緊縮性貨幣政策也是必不可少的。必須看到，在這種情況下，為求抑制通脹，需要付出更大的經(jīng)濟增長速度下降的代價。遺憾的是，我們沒有更好的選擇。1980年代，為了抑制由于石油沖擊造成的通貨膨脹，美聯(lián)儲采取了緊縮性貨幣政策，美國經(jīng)濟一度陷入“滯脹”。但歷史表明，美國當時的經(jīng)濟衰退換來了以后20多年的低通貨膨脹。而這種低通脹，則為美國經(jīng)濟的振興打下了堅實基礎。中國多年的低通脹來之不易，一旦失去，要想重新獲得，所付代價將是十分巨大的。由于就業(yè)對經(jīng)濟增長的彈性已經(jīng)越來越低，經(jīng)濟增長速度下降所帶來的失業(yè)問題應該、而且可以通過其他方法(如財政政策和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整)來解決。
3為了改善經(jīng)濟結構應繼續(xù)使人民幣升值
中國的本次通貨膨脹不能不說同其匯率政策有關。中國本輪通貨膨脹的貨幣源頭及其發(fā)展可以分為這樣幾個環(huán)節(jié):
第一。優(yōu)惠的引資政策和出口導向政策導致了中國的雙順差。隨著時間的推移，這種雙順差日益固化為結構性的雙順差。中國經(jīng)濟增長的對外需依賴度日益提高。
第二，由于對外依存度過高，中國不希望人民幣升值。在雙順差條件下，為了維持匯率的穩(wěn)定，中央銀行不得不大規(guī)模干預外匯市場:買進美元，釋放出人民幣。
第三，央行的干預導致外匯儲備和基礎貨幣的大量增加。為了防止基礎貨幣的增加導致通貨膨脹，央行進行了大規(guī)模的對沖操作:賣出央票，回收人民幣;提高準備金率。央行的對沖是成功的，但由于存在種種制約因素，對沖難以完全沖銷掉過剩的流動性。事實上，中國的廣義貨幣的增長速度一直明顯高于GDP的增長速度。這就為通貨膨脹的發(fā)生創(chuàng)造了貨幣條件。
第四，中國的持續(xù)、巨額雙順差必然導致對人民幣升值預期的產(chǎn)生，這種預期進而導致了外貿(mào)順差和外國直接投資之外的資金的流入，從而進一步導致了人民幣的升值壓力和央行的對沖的負擔。過剩流動性進一步增加。
第五，解決由雙順差和人民幣升值預期造成的流動性過剩的最簡單辦法是讓人民幣根據(jù)市場的需求自由浮動。但是，由于人民幣幣值長期低估，人民幣匯率一旦自由浮動，上升幅度可能過大。由于擔心對中國的出口造成嚴重打擊，中國選擇了人民幣緩慢升值這一路徑。
第六，人民幣緩慢升值和中美利差的倒掛導致熱錢流入。在人民幣升值速度緩慢條件下，防止熱錢流入的唯一方法是實行資本管制。
4必須加強資本項目管制
如果已經(jīng)確定了人民幣緩慢、漸進升值的方針——盡管筆者不認為這是最佳方針——我們就需加強資本管制。人民幣升值的速度取決于資本管制的有效性。只有當資本管制完全有效時，才談得上人民幣升值的自主性，即升值速度才可以由中國自行掌握。當前央行對跨境資本流動加強管理的方針是非常必要的。但筆者認為力度還應該進一步加強、覆蓋面應該進一步加寬?！皣肋M寬出”應該調(diào)整為對進和出都實行有效管理。在強化對“熱錢”防堵的同時，我們也必須對“熱錢”突然流出、對中國經(jīng)濟造成沖擊而防患于未然。
句子之間,除了內(nèi)容的連貫以外,還要注意語氣的呼應。語句之間缺乏條理性,主要是思維邏輯方面的問題,語氣的前后呼應,則主要在于語言技巧。在經(jīng)濟論文寫作中,加強語氣的呼應,使上下文銜接的辦法主要有以下兩種:第一,恰當運用銜接性的語言。銜接性的語言,以連詞為主,還包括某些代詞(這里、這樣、那樣等)、副詞(顯然、誠然、其實、同時等)和某些固定詞組(實踐證明、顯而易見、由此看來、總而言之等),此外,還有一些承接性的習慣用語,如“在這里”、“所謂……是指……”、“這就是說”之類。這些詞語許多就是復句中所用的關聯(lián)詞語,也有一些是只用在句群之間的。銜接性語言具有兩種功能:其一是表明句子與句子之間的邏輯關系;其二是使語句前后銜接。因此,缺少了必要的銜接性語言,語氣就不連貫。例如下面這段話:“作為經(jīng)營和運用貨幣信用杠桿的職能機構,①要適應市場經(jīng)濟對信用高度集中的要求。②要適應市場機制要求靈活運用信用,人民銀行應在這兩方面發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用和紐帶作用。③不論社會制度如何,貨幣信用的高度統(tǒng)一集中,已成為當代一切國家經(jīng)濟活動的必然趨勢,信用活動都已為該國中央銀行加以有效的駕馭。我國社會主義銀行當然更應如此?！边@段話的意思是清楚的,句子的排列順序也沒有什么問題,但讀起來卻不大通暢,總覺得疙里疙瘩。如果我們在①、②和③處分別添上“既”、“又”和“事實上”,讀起來就通暢多了。句子與句子的邏輯關系并不一定都要用關聯(lián)詞語來體現(xiàn),不用關聯(lián)詞語而讓讀者去體會這種關系的叫做“意合”。在口頭表達中,意合的現(xiàn)象比較多,書面表達就比較少,這是需要注意的一點。同時需要注意的一點是,可以用意合方式的卻過多地使用了關聯(lián)詞,也會影響語氣的通暢。第二,利用代詞稱呼。為了在語氣上呼應,除了運用銜接性詞語外,還可以利用代詞作呼應。因為代詞和它先前所代的詞語有一種自然呼應的關系,所以當我們讀到代詞的時候,會很自然地把它和前面的所稱代的事物聯(lián)系起來,從而使文氣銜接,上下貫通。請看下面這段話:“在銀根放松時,由于貸款利率偏低,加之軟約束又沒有得到硬化,企業(yè)進入資金市場的熱情往往并不高,它們通過種種手段最終常常能得到貸款。這顯然不利于資金市場的發(fā)展?！边@段話里用了“它們”、“這”等代詞。通過這些代詞的前后呼應,使我們讀起來覺得既流暢又簡捷,連貫感也非常強。如果把這些代詞統(tǒng)統(tǒng)換成它們所指代的詞語,行文會顯得口羅嗦,自然語氣的連貫就更談不上了。代詞除了稱代的作用外,還起著關聯(lián)詞語的作用。在所有的代詞中,“那么”、“這樣”的銜接作用更為明顯,寫作的時候,它們往往是我們行文的助手。
二、應避免語言穿插過多,回復過大的現(xiàn)象
要想經(jīng)濟論文的語言通暢,就要使論述的各要點之間保持連續(xù)性。有的人喜歡說繞圈子話,從一點扯開,說了半天才回到本題上來,這樣的語言當然是不會連貫的。例如下面一段話:“所謂‘另一種匯價出現(xiàn)’的問題,是由于管理不善所造成。從非貿(mào)易收匯來看,一些人主要認為,非貿(mào)易收入外匯后,一部分換成人民幣,另一部分換成外匯券,而這些外匯券在黑市上兌換人民幣,黑市交易在目前情況下還不能夠完全取締,但是國家曾明文規(guī)定,外匯券兌換外幣必須憑外幣兌換外匯券的‘兌換證明’,與國家規(guī)定的匯價不一致。之所以出現(xiàn)這種情況,我們且不談黑市交易的法律性質(zhì)問題,一個主要的原因就是因為外匯券的購買力高于同等額度的人民幣的購買力,使用外匯券能夠買到較為便宜的商品和勞務?！弊髡咴陉U述自己的觀點時,卻繞了一個很大的彎子,這樣當然令讀者感到吃力。在論證中,先“退一步說”的情況也是有的,但是穿插過多,回復太大,闡述同一論題的語句之間的間隔過遠,就會造成上下文的脫節(jié)。上段話中前一部分畫橫線的語句應該移到下文適當?shù)牡胤?后邊畫橫線的可以刪去,也可以用括號括起來。只有這樣,文章的脈絡才清楚,語言才連貫。經(jīng)濟論文的上下文之間應該有明確的邏輯聯(lián)系,這種聯(lián)系如若受到破壞,語言的連貫性也隨之受到破壞。上面那段話多少反映了口頭表達時即興思維的特點?？陬^表達時對語言銜接的要求比較低,而且?guī)в屑磁d的性質(zhì),說話人往往愛從一點生發(fā)開去,繞了一大圈才回到本題。如果我們完全按照自己說話的習慣來寫作,就很容易出現(xiàn)這類毛病。
【關鍵詞】精神分裂癥刑事責任能力法律關系評定
精神分裂癥是一種病因未明的精神病，多于青壯年緩慢起病，具有思維、情感、行為等方面障礙及精神活動不協(xié)調(diào)。在我國，精神分裂癥是涉及各種法律問題最多的一組疾病，在精神疾病司法鑒定案中約占70%。患者往往受精神癥狀的支配，常常出現(xiàn)傷害、兇殺、、放火等嚴重危害的行為，成為刑事案件中的犯罪嫌疑人或被告人，而涉及刑事責任能力問題；有的因外傷或其它原因而發(fā)病，而涉及法律關系評定問題。以下，筆者試述之。
一、精神分裂癥概述
精神分裂癥屬于內(nèi)因性疾病。一般認為，遺傳、個性缺陷等內(nèi)在病理因素是導致發(fā)病的主要原因，而軀體因素、社會因素等外在因素是誘發(fā)原因。
該癥患者通常意識清晰、智能良好，有的病人在疾病過程中可出現(xiàn)認知功能損害。其病程分持續(xù)進行和間斷發(fā)作兩種形式。持續(xù)進行者病程往往遷延不愈，逐漸呈精神衰退狀態(tài)。間斷發(fā)作者在病情發(fā)作一段時間后，間隔以緩解期，緩解期精神活動可基本恢復正常，也可遺留一定的精神癥狀或精神缺損。但隨著復發(fā)次數(shù)的增多，部分患者可逐漸出現(xiàn)精神衰退；也有的僅發(fā)作一次，緩解后不再發(fā)作且無精神缺損者。
二、精神分裂癥患者的刑事責任能力評定
刑事責任能力指行為人在實施危害行為時，對所實施行為的性質(zhì)、意義和后果的辨認能力以及有意識的控制能力。達到法定責任年齡且精神正常的人都具有刑事責任能力。而對精神病患者的刑事責任能力評定，我國《刑法》第18條明確規(guī)定必須具有兩個要件：一是醫(yī)學要件，即必須是患有精神疾病的人；二是法學要件，即造成危害行為時是否具有辨認或控制能力。據(jù)此，精神分裂癥患者的刑事責任能力的評定有以下三種分法：
（一）無刑事責任能力
我國《刑法》規(guī)定，精神病人在不能辨認或不能控制自己行為時造成的危害結果，經(jīng)法定程序鑒定確認的，不負刑事責任。精神分裂癥患者如果處于發(fā)病期且作案行為與精神疾病直接相關，喪失了對自己行為的辨認或控制能力；或者患者處于衰退期，精神活動不穩(wěn)或殘余病態(tài)觀念誘使，可能作出嚴重危害社會行為。在這些情況下，該患者不負刑事責任，即評定為無刑事責任能力。
（二）限定刑事責任能力
我國《刑法》規(guī)定，尚未喪失辨認或控制自己行為的能力的精神病人犯罪的，應當負刑事責任，但是可以從輕或減輕處罰。即患者在實施危害行為時，辨認或控制自己行為的能力并未完全喪失，但又因疾病的原因使這些能力有所減弱的，評定為限定刑事責任能力。精神分裂癥患者如果處于發(fā)病期，但作案行為與精神癥狀不直接相關；或間歇期緩解不全，遺留不同程度后遺癥的。在這些情況下作案，其辨認能力或控制自己行為的能力削弱，應評定為限定刑事責任能力。
（三）完全刑事責任能力
我國《刑法》規(guī)定，間歇期的精神病人在精神正常的時候犯罪，應當負刑事責任。精神分裂癥患者如果處于間歇期且無任何后遺癥狀；或者患者病情完全緩解，病程完全平息，在這些情況下，患者對自己的行為有辨認和控制能力，應評定為有完全刑事責任能力。
以上只是刑事責任能力評定的一般原則，但每個安靜都具有特殊性，要具體案件具體，依據(jù)我國《刑法》第18條的精神，首先確定醫(yī)學診斷，明確是否具有精神分裂癥，作案時處于何種病程階段。然后分析當事人的精神狀態(tài)與作案時辨認和控制自己行為的能力的因果關系進行評定。
三、精神分裂癥法律關系的評定
法律關系是指公民涉及的精神損害及相關的問題。精神損害是人體受機械、理化、生物或心理等致病因素作用后出現(xiàn)的精神障礙。法律關系的評定將直接關系到對加害人的法律責任及賠償問題。其評定主要有以下兩種類型：
（一）精神損害與精神分裂癥存在直接因果關系的
如果重度顱腦損傷以后出現(xiàn)了精神分裂癥或分裂癥樣精神病，應評定為重傷。后果較輕的，可根據(jù)實踐情況評定為輕傷或輕微傷。需要注意的是，對顱腦損害所致精神障礙程度評定，一般需由損失起經(jīng)過半年以上的觀察后方可作出評定。
（二）精神損害與精神分裂癥存在間接因果關系的
由于精神損害的特殊性，在評定只有間接因果關系的案件時，應當堅持實事求是的原則，根據(jù)侵害手段、場合、行為方式、傷害后果、過錯原則等具體情況，全面，綜合評定。如果輕微或輕度顱腦損傷，或軀體損傷后出現(xiàn)了精神分裂癥，則可參照《人體輕微傷的鑒定標準》和《人體輕傷鑒定標準（試行）》作出相應評定。如果精神創(chuàng)傷后出現(xiàn)精神分裂癥且兩者之間有一定因果關系，則可評定為輕微傷，但加害人必須承擔“一次性”精神損害賠償金。
由于關系的評定十分復雜，而我國沒有統(tǒng)一的評定標準，只能根據(jù)“傷”與“病”的關系，并參照相關法律法規(guī)的有關條文，實事求是地作出評定。
結語
精神分裂癥是典型且高發(fā)的精神疾病，同時也是涉及各種法律最多的一組疾病。有效地探討和精神分裂癥及其刑事責任能力和法律關系等相關問題，不僅能推動我國司法實踐中各種相關問題的解決，也能保障廣大公民及精神分裂癥患者的合法利益，更能推動我國司法精神病學的，進而促進我國的法制建設。
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1、《司法精神病學》曾緒承主編群眾出版社2002年8月第一版
2、《司法精神醫(yī)學基礎》鄭瞻培主編上海醫(yī)科大學出版社1997年版
3、《精神疾病患者刑事責任能力和醫(yī)療監(jiān)護措施》林準主編人民法院出版社1996年版
4、《精神病人的法律能力》孫東東主編出版社1992年版
(一)市場經(jīng)濟離不開行政管理
首先，國家具有經(jīng)濟管理職能。自從國家產(chǎn)生以來，無論任何時期、任何社會、任何經(jīng)濟模式，必然具有經(jīng)濟職能。只是由于生產(chǎn)力發(fā)展水平和生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)不同，國家經(jīng)濟管理目的和管理方式不同罷了。二戰(zhàn)以來，隨著商品經(jīng)濟的高度發(fā)展和市場的高度社會化，資本主義國家開始對經(jīng)濟進行全面、經(jīng)常的干預，國家經(jīng)濟職能隨之加強，而高度集中的計劃經(jīng)濟則是社會主義國家對經(jīng)濟的行政管理絕對化。其次，市場經(jīng)濟需要國家進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控。在價值規(guī)律作用下，市場經(jīng)濟雖然在提高經(jīng)濟效率、改善產(chǎn)品質(zhì)量、增強企業(yè)活力、優(yōu)化配置資源、奠定微觀經(jīng)濟基礎方面起著積極的作用，但市場經(jīng)濟這只“無形的手”不能自動地滿足人民所有的需要。它不可避免地存在著滯后性、盲目性、短期性和微觀性。這些缺陷需要政府通過緊急措施來彌補。國家經(jīng)濟調(diào)控所具有的超前性、計劃性、長遠性和宏觀性正好彌補了市場的不足。我們應堅持的原則是:經(jīng)濟發(fā)展盡可能地依靠市場解決，國家干預盡可能在必要時進行。只有實現(xiàn)兩者有效結合，才能揚長避短，從而合理推動國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)行政本身具有法律性
國家作為經(jīng)濟管理者，是通過各個具體的政府職能機構來行使其權力的，而行政權是法定權力，是國家意志的法律體現(xiàn)，并以法律來保障執(zhí)行。根據(jù)孟德斯鴻的三權分立思想:“行政者，立于法律之下，除民事、刑事及監(jiān)察外，為國家一切目的，而為之作用也。”統(tǒng)治階級建立國家政權后，必然要對國家事務和社會事務進行管理，以維護其統(tǒng)治秩序，于是將其意志制定為法律，然后以法律授權行政機關來執(zhí)行法律，同時用法律來限制行政權的行使?，F(xiàn)代行政管理首先是一種法律管理。所謂法制，主要是針對國家行政機關而言，它要求一切行政都要按照法律所規(guī)定的條件、程序、方式等進行。“依法行政”是行政法的原則和核心，也是對國家行政活動的基本要求。
(三)市場經(jīng)濟是一種法治經(jīng)濟
市場經(jīng)濟是一種以法律為邊界的法理型經(jīng)濟，它包含了眾多的法律內(nèi)涵。第一，市場經(jīng)濟是一種權利經(jīng)濟，市場主體有權按照自己的意愿進行各種經(jīng)濟活動，而人民的權利必須由法律來賦予，同時以法律來保證其權利的實現(xiàn)。國家機關，非根據(jù)法律，不得限制人民的權利或課以義務。行政應充分尊重個人的自由，保障人民的權利及財產(chǎn)。第二，市場經(jīng)濟是一種契約經(jīng)濟。市場經(jīng)濟條件下，各市場主體地位是平等的，相互間的經(jīng)濟關系表現(xiàn)為各種合同關系，而這種關系本質(zhì)上是一種法律關系，需要有法律來確認其效力，并依法律來保證其實現(xiàn)。國家機關和人民之間的關系，并非領導和服從關系，而是法律上的權利義務關系?，F(xiàn)代橫向式的行政管理，也必然使得政府與市場主體之間的行政合同得以大力推廣。第三，市場經(jīng)濟是一種競爭經(jīng)濟。它要求市場主體在一個公平、合理、穩(wěn)定、有序的經(jīng)濟環(huán)境中，按照誠實信用的原則，自由地進行競爭。不正當競爭和壟斷行為都會破壞市場經(jīng)濟的正常發(fā)展和市場功能的正常發(fā)揮。因此，必須依靠強制性的法律來規(guī)范市場秩序。這樣，既可以保障市場主體合法經(jīng)營，又可以加強競爭領域內(nèi)的執(zhí)法活動。第四，現(xiàn)代市場經(jīng)濟是一種“無國界經(jīng)濟”。隨著國際分工與協(xié)作的日益加強以及全球經(jīng)濟一體化程度的提高，各國經(jīng)濟形成了一種相互聯(lián)系、相互滲透、相互依賴的局面，純粹的民族經(jīng)濟已不復存在。跨國經(jīng)濟的發(fā)展要求各國的經(jīng)濟運行規(guī)則必須與國際法律規(guī)范相一致。國際貿(mào)易實際上就是一種以法律為紐帶的經(jīng)濟交往。可以說，法律就是商品經(jīng)濟的客觀反映。正如恩格斯所指出的那樣:“在社會發(fā)展的某個很早的階段，產(chǎn)生了這樣的一種需要，把每天重復著的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個共同規(guī)則概括起來，設法使個人服從生產(chǎn)和交換的一般條件。這個規(guī)則首先表現(xiàn)為習慣，后來便形成法律?！毙姓ㄔ谑袌鼋?jīng)濟法律體系中占有重要地位。
行政法作為“活動的憲法”，調(diào)整著廣泛而又復雜的社會領域。生活在當代社會的人，與行政之間的關系是密不可分的。特別是隨著經(jīng)濟體制改革和政治體制改革以及對外開放的進行，行政事務不斷增多，經(jīng)濟行政迅速加強，行政法的地位和作用將越來越明顯。
(四)市場經(jīng)濟與行政法密切相關
認為:法與經(jīng)濟的關系是辯證統(tǒng)一的。一方面經(jīng)濟決定著法，另一方面法對經(jīng)濟具有反作用。作為特定的行政法和市場經(jīng)濟的關系同樣如此。首先，市場經(jīng)濟決定了行政法的產(chǎn)生、發(fā)展、變化和內(nèi)容。產(chǎn)生在法制思想基礎之上的行政法，同樣有其深刻的經(jīng)濟原因。商品經(jīng)濟的發(fā)展，使工商業(yè)者迫切需要擺脫專制統(tǒng)治者和官吏的束縛，限制行政權的濫用，自由發(fā)展商品經(jīng)濟，行政法因而產(chǎn)生。市場經(jīng)濟的確立和發(fā)展必然會使統(tǒng)治階級的意志、人民相互間的關系、社會的經(jīng)濟活動方式等發(fā)生相應變化，從而最終導致反映這些內(nèi)容的法也發(fā)生相應變化。其次，行政法是對市場運行實行有效管理和控制的有利手段。市場經(jīng)濟是一種法治經(jīng)濟，它的運行需要國家予以調(diào)節(jié)，而市場經(jīng)濟的本質(zhì)和特征則要求這種調(diào)節(jié)是間接的、適度的，是宏觀的、必要的，因此，行政法是最佳途徑。但是，如果行政法消極地或被動地調(diào)整社會關系，就會阻礙市場的發(fā)展。
二、加強行政法制是發(fā)展市場經(jīng)濟的必然要求
(一)市場經(jīng)濟的發(fā)展為我國行政法的發(fā)展提供了動力
在高度集權的計劃經(jīng)濟條件下，傳統(tǒng)的行政體制和政府經(jīng)濟管理存在種種弊端。其主要表現(xiàn)有:第一，行政部門林立、機關臃腫、層次眾多、程度繁雜、嚴重。人浮于事、辦事拖拉，與商品的高效率發(fā)展格格不人。第二，政府單純依靠行政手段進行經(jīng)濟管理，領導意志和行政命令具有最高權威，直接決定各種經(jīng)濟活動，排斥經(jīng)濟手段和市場機制的作用，壓制了企業(yè)、個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，致使經(jīng)濟日益失去活力。第三，行政機關和行政人員借助手中的權力以履行政府職能的形式對社會資源、生產(chǎn)要素和市場運行進行操縱、封鎖，形成行政壟斷，極大地破壞了市場經(jīng)濟的發(fā)展。這些不良現(xiàn)象，關鍵在于行政系統(tǒng)缺乏行政法的有效約束，致使行政權力自我膨脹。因此，加強行政法制已勢在必行。
黨的十四大提出了經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。新的經(jīng)濟模式要求建立與之相適應的行政系統(tǒng)。“如果行政系統(tǒng)維持原狀或跟不上步伐，就會阻礙經(jīng)濟發(fā)展或調(diào)控不力?！雹谶@對加強行政法制建設，為社會主義市場經(jīng)濟服務，提供了動力。首先，市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，使社會經(jīng)濟關系、經(jīng)濟結構等發(fā)生不同程度的變化，這就必然促使法也跟著發(fā)生變化而調(diào)整新型的社會關系。傳統(tǒng)的行政法已經(jīng)不符合現(xiàn)存生產(chǎn)力發(fā)展的要求，呈現(xiàn)出明顯的滯后性。其次，市場經(jīng)濟擴展了行政法的功能，以往行政法囿于政治領域，經(jīng)濟行政以實現(xiàn)國家政治職能為目的，經(jīng)濟成為行政的附屬物。經(jīng)濟體制改革使行政法突破了這個范圍，使行政法在經(jīng)濟領域中發(fā)揮越來越大的作用。而且，原先作為行政法的一部分經(jīng)濟法已經(jīng)漸漸地獨立出來，形成了自己的體系。再次，市場經(jīng)濟推動人們的行政法律觀念日益加深。傳統(tǒng)觀念比較重視刑法和民法的作用，而忽視行政法的存在。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和行政作用的加強，國家和公民開始認識到行政法的重要性，從而逐步樹立起行政法律觀念和經(jīng)濟法律觀念。
(二)行政法是實現(xiàn)市場經(jīng)濟法制化的重要組成部分
市場經(jīng)濟是一種自由經(jīng)濟，依靠價值規(guī)律和市場進行自發(fā)調(diào)節(jié)，客觀上要求我們不能直接地、任意地、過細地干預它。因此，國家對經(jīng)濟的行政管理必須從傳統(tǒng)的直接管理走向間接管理，從微觀管理走向宏觀管理，從縱向管理走向橫向管理。實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)化的途徑就是通過法律手段，而行政法則是其中一個至關重要的組成部分。實行政企職責分開以后，企業(yè)、個人在市場機制的作用下自主經(jīng)營、自負盈虧，其微觀經(jīng)濟活動受民法、經(jīng)濟法調(diào)整，不受行政直接干預。國家對經(jīng)濟的宏觀管理和調(diào)控則必須受行政法調(diào)整?？梢哉f，行政法是將政府、市場、企業(yè)、個人聯(lián)系起來的結合點。即以行政法為中介，將政府對市場經(jīng)濟的管理制定為行政法律規(guī)范，然后以行政法律規(guī)范去調(diào)整市場主體的經(jīng)濟活動。這樣，既可以實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控目標，又能保證不損害市場功能的正常發(fā)揮。
(三)行政法是實現(xiàn)國民經(jīng)濟管理的基本手段
國家對國民經(jīng)濟的管理手段主要有三種:經(jīng)濟手段、行政手段、法律手段。但是，市場經(jīng)濟的特點和規(guī)律要求國家經(jīng)濟管理主要依據(jù)行政法律手段來進行。首先，行政主體用行政手段組織、管理經(jīng)濟的過程就是依法行政的過程，它必須按照法律的授權，并受法律約束。其次，由于國家對經(jīng)濟的管理是間接的、宏觀的、高層次的，因此政府必須采用行政法律手段，而不能依據(jù)民法、經(jīng)濟法去直接規(guī)范市場主體的微觀經(jīng)濟活動。再次，政府運用各種經(jīng)濟杠桿對國民經(jīng)濟進行調(diào)控時，一方面，政府本身必須依行政法進行各種活動。另一方面，政府的經(jīng)濟決策往往通過立法的形式表現(xiàn)出來，而其中許多便表現(xiàn)為行政法律規(guī)范?？傊?，由于國家對國民經(jīng)濟的管理是一種行政管理，所以行政法注定要起主要作用。
三、行政法對市場經(jīng)濟的積極作用
行政法對市場經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，總體來說表現(xiàn)在兩個方面。其一，對國家行政來說，依法對市場經(jīng)濟進行管理，以實現(xiàn)國家的經(jīng)濟目的;依法限制行政權的任意行使，以保護市場主體的自由和權利;依法對國家行政進行監(jiān)督，對違法行政和不當行政進行救濟以保障企業(yè)、個人財產(chǎn)、權益不受侵害。其二，對市場經(jīng)濟來說，促進市場經(jīng)濟的發(fā)育和發(fā)展;創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境，保障市場經(jīng)濟健康成長。具體來說包括以下幾個方面:
(一)調(diào)整內(nèi)部行政關系，適應市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求
內(nèi)部行政是國家行政機關為履行對社會的管理職責而對自身進行組織、管理和調(diào)節(jié)的活動，它直接或間接地影響到國家、社會和公民的利益，與外部行政相輔相成。傳統(tǒng)的國家行政由于缺乏行政法的有效規(guī)范，致使內(nèi)部行政比較混亂，嚴重阻礙了市場經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)。因此，內(nèi)部行政法明確規(guī)定了行政主體的組成、管理及其法律地位，精簡機構和人員，克服行政部門層次不清、職權交叉不明、嚴重的弊端，提高了行政質(zhì)量和行政效率，建立與市場機制相配套的行政系統(tǒng)。
(二)賦予行政機關充分的、適度的經(jīng)濟管理職權
明確行政機關應負的經(jīng)濟管理職責。從而使各經(jīng)濟行政機關代表國家履行經(jīng)濟管理職能，以實現(xiàn)國家經(jīng)濟管理目標，保證國民經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，增強國家經(jīng)濟實力，促進社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟建設。通過行政法，切實轉(zhuǎn)變政府職能，建立新的經(jīng)濟管理模式，使各行政機關和行政人員樹立市場經(jīng)濟法律觀念，真正做到行政為人民服務，為市場服務，確保經(jīng)濟體制改革和對外開放的順利進行。
(三)限制行政權力，使市場經(jīng)濟擺脫行政束縛
行政法賦予政府經(jīng)濟管理職權的同時，必須制約政府權力的自由行使。行政法明確規(guī)定了市場經(jīng)濟條件下政府應具有哪些權力，應當承擔哪些義務，控制政府權力在法定范圍內(nèi)行使，杜絕行政亂加干預經(jīng)濟的現(xiàn)象發(fā)生，避免行政權力泛濫成災。我們的目標是要建立一個法制社會，在這里，任何社會主體的行為都必須符合法律規(guī)定。法制現(xiàn)代化所包含的自由原則、權力制約原則、國家服從法制原則，要求國家行政同樣必須遵守法律規(guī)定，受法律制約。
(四)行政法明確規(guī)定了行政主體實施行政行為
時的步驟、形式和時限，確定了行政權力行使的內(nèi)容、方法和程序，從而保證政府合理地行使職權馬克思說過，程序是“法律的生命形式，從而也是法律的內(nèi)在生命”。行政程序法在市場行政管理過程中一方面體現(xiàn)了行政管理民主化，樹立了行政威信，消除了企業(yè)、個人對行政機關的疑慮;另一方面避免了市場行政決策的混亂現(xiàn)象，減少了行政違法行為，有利于市場主體對行政執(zhí)法活動進行監(jiān)督。
(五)在市場經(jīng)濟中，市場主體追求的目標是經(jīng)濟利益，保證市場主體的合法財產(chǎn)、權益不受行政侵害，是行政法的一項重要任務
為此，行政法規(guī)定了嚴格的行政執(zhí)法活動監(jiān)督、行政責任和行政賠償制度。只有規(guī)定行政執(zhí)法活動監(jiān)督，才能制約行政權的濫用，及時發(fā)現(xiàn)和檢舉行政主體的違法行為;只有規(guī)定明確的行政責任，才能使行政主體對其違法行為承擔法律后果，從而增強其責任感;只有規(guī)定行政賠償制度，才能使行政相對人因行政主體的違法行為而造成的財產(chǎn)上的實際損害獲得最終救濟。
(六)國家通過行政法授權有關行政主體對行政爭議進行調(diào)解、裁決、仲裁和復議，并明確規(guī)定了行政司法權行使的原則、范圍和程序
行政主體在國家經(jīng)濟管理活動中，不可避免地同市場主體發(fā)生某些爭議。同時，某些民事糾紛、經(jīng)濟糾紛也需要通過行政手段加以解決。用行政司法手段實行國家經(jīng)濟管理任務，是發(fā)揮市場的必然要求。首先，行政司法有助于更加迅速地解決各種爭端，以便于市場主體盡快地恢復自己的權益，投人到激烈的競爭中去。其次，行政司法有助于健全以間接管理為主的宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系，從而成為政府用法律手段管理經(jīng)濟的基本形式。再次，行政司法有助于打擊行政違法行為，有效地保護市場主體的合法權益免遭非法侵害。
為了保證行政司法的辦案質(zhì)量，行政法賦予市場主體以行政訴訟權，真正做到民可以告官。通過人民法院這樣“一個能夠迫使人們遵守法權規(guī)范的機構”，對政府依法行政實施司法監(jiān)督，對行政侵權行為予以司法追究，從而切實保障企業(yè)、個人和其它經(jīng)濟組織的合法權益。
(七)規(guī)范市場秩序，為市場主體提供一個自由、安全、公平的經(jīng)濟競爭環(huán)境，保證市場經(jīng)濟的正常、順利發(fā)展
第一，在市場主體管理方面，嚴厲打擊和取締各種違法經(jīng)營，任何人未經(jīng)行政主管部門批準、許可不準私自經(jīng)營。第二，在市場客體管理方面明確規(guī)定市場客體的范圍，整頓流通秩序。第三，在市場行為管理方面，禁止不正當竟爭和壟斷，保證產(chǎn)品質(zhì)量，對違法者堅決予以行政處罰。第四，在市場監(jiān)督方面，加強行政對市場的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。第五，在市場糾紛的處理方面，迅速地、合法地解決各種經(jīng)濟爭議、行政爭議，打擊違法犯罪行為，維護市場主體的合法權益。
(八)培育和發(fā)展市場
首先，通過行政法正確地處理中央與地方之間、地方之間、部門之間的利益和權責，打破條塊分割和行政壟斷，加快統(tǒng)一大市場的形成。其次，確定市場客體的流通范圍，建立和完善生產(chǎn)資料市場、消費資源市場、金融市場、勞務市場、技術市場、信息市場、房地產(chǎn)市場，健全社會主義市場體系。再次，通過加強工商、稅務、公安、海關、文化教育等行政部門的公共行政權，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。
