時(shí)間：2023-01-14 23:39:01
序論：在您撰寫(xiě)學(xué)前教育調(diào)查報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
調(diào)查目的：幼兒園存在的一些游戲缺失問(wèn)題
調(diào)查時(shí)間：xx年07月02日
調(diào)查地點(diǎn)：xx幼兒園
調(diào)查對(duì)象：幼兒園小朋友
為什么經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的尷尬場(chǎng)面：老師帶著孩子玩完以后，孩子會(huì)問(wèn)：老師，我們現(xiàn)在可以玩了嗎？
為什么很多幼兒被剝奪了游戲時(shí)間，不得不去學(xué)習(xí)英語(yǔ)、彈琴、繪畫(huà)等等？
孩子的游戲成了變相的作業(yè)或上課。
一位幼兒園老師設(shè)計(jì)了這么一個(gè)游戲情境：老師扮演“雞媽媽”，小朋友們戴上頭飾當(dāng)“小雞”，“雞媽媽”領(lǐng)著“小雞”們到小貓家串門(mén)，小貓不在家，但在家里的地板上留下一些寫(xiě)著數(shù)字的卡片，讓“小雞”們找出這些卡片，并且根據(jù)這些數(shù)字在地板上繡花，卡片上寫(xiě)著幾，就繡幾朵花。
“這樣的游戲在如今的幼兒園里非常典型，老師是想通過(guò)這個(gè)游戲檢查一下孩子們是否掌握簡(jiǎn)單的數(shù)字概念?！蹦暇煼洞髮W(xué)教育系黃進(jìn)說(shuō)，“但是我們卻不禁要問(wèn)：孩子們?cè)诶蠋熢O(shè)計(jì)好的游戲里，在老師的帶領(lǐng)下沒(méi)有一點(diǎn)自己去開(kāi)發(fā)新的游戲情節(jié)的想法，這樣的游戲其本身有沒(méi)有存在的意義，是不是成了一種點(diǎn)綴？”
有專(zhuān)家認(rèn)為，不少幼教工作者把游戲當(dāng)作“糖衣”，靠“糖衣”來(lái)誘使孩子們吞下知識(shí)這個(gè)“苦片”?！叭藗冋J(rèn)為在幼兒園里游戲?qū)W(xué)習(xí)重要，是因?yàn)槿藗兿Ｍ螒蚰苜x予孩子們一些經(jīng)驗(yàn)、技能和知識(shí)。”黃進(jìn)說(shuō)，“但卻忽視了游戲最重要的一點(diǎn)，即孩子們?cè)谟螒蛑凶灾鞯摹g愉的體驗(yàn)。”
在前不久舉辦的“中國(guó)幼教百年紀(jì)念大會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)”上，不少與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者提到了當(dāng)前學(xué)前教育中的游戲缺失現(xiàn)象。
華東師范大學(xué)學(xué)前系教授李季湄說(shuō)，所謂游戲缺失，更多是從游戲被成人控制這個(gè)角度而言。不少專(zhuān)家認(rèn)為，老師成了游戲的設(shè)計(jì)者，游戲成了老師導(dǎo)演下的“一臺(tái)戲”，成了外部強(qiáng)加的活動(dòng)，成了變相的作業(yè)或上課。
“游戲應(yīng)該是孩子自發(fā)感受到樂(lè)趣的行為，但現(xiàn)在許多幼兒園里游戲是按成人的意愿在玩。經(jīng)常老師帶著孩子玩完以后，孩子會(huì)說(shuō)：老師，我們現(xiàn)在可以玩了嗎？孩子們根本不把這認(rèn)為是游戲，是玩。游戲被當(dāng)成了工具?！?/p>
明德小學(xué)始建于XX年，XX年9月正式招生辦學(xué)，不開(kāi)設(shè)幼兒園，有學(xué)前班2個(gè)，學(xué)前兒童118名，聘請(qǐng)低級(jí)幼兒教師4人。至2018年9月，明德小學(xué)學(xué)前班增至4個(gè)，就讀兒童201名，學(xué)前一年入園率100%，其中流動(dòng)聽(tīng)口146人，占比73%，聘用初級(jí)幼兒教師8人，均有教師資歷證，月均勻工資800元，其中6人"五險(xiǎn)一金"均自行購(gòu)置。
在學(xué)前教育建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入上，明德小學(xué)堅(jiān)持"不等、不靠，多條腿走路"的準(zhǔn)則，建立了多元投入機(jī)制。
首先，政府拿出資金和無(wú)償供給土地，籌建了明德小學(xué)，并于XX年9月正式開(kāi)學(xué)。
其次，從XX年至2018年，學(xué)校先后為學(xué)前教育投入三十多萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了座椅250多套和多媒體幫助教學(xué)器材，購(gòu)置兒童玩教具400余件，幼兒教學(xué)光盤(pán)若干，同時(shí)動(dòng)員全部教師自制玩教具200余件，彌補(bǔ)了教學(xué)裝備的不足。添置了幼兒室外活動(dòng)場(chǎng)合：滑梯、轉(zhuǎn)盤(pán)、蹺蹺板、秋千等，還開(kāi)設(shè)幼兒活動(dòng)室：圖書(shū)室、閱覽室、跳舞室等。明德小學(xué)學(xué)前教育除按國(guó)度要求保障功效配套外，總體設(shè)計(jì)綠化、污染、兒童化、教育化。至今，明德小學(xué)的學(xué)前教育已經(jīng)有必定的品位和范圍了。
二、重要辦法
學(xué)前教育是基本教育的重要組成部分，是我國(guó)學(xué)校教育和終言教育的奠基階段。自明德小學(xué)建校以來(lái)，引導(dǎo)班子就從實(shí)際"xxxx"重要思惟、落實(shí)迷信發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建協(xié)調(diào)社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)前教育的重要性，把學(xué)前教育納入學(xué)校發(fā)展的總體計(jì)劃，兼顧部署，增強(qiáng)指導(dǎo)。
明德小學(xué)當(dāng)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)學(xué)前教育的法律法規(guī)，及時(shí)擬定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃、相干文件和政策。每學(xué)期，學(xué)校都把安全工作放在首位，堅(jiān)固建立"珍重性命，保險(xiǎn)第一"的觀(guān)點(diǎn)，始終堅(jiān)持高度的警惕，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，切實(shí)把學(xué)前班各項(xiàng)平安和管理工作落實(shí)到位，謹(jǐn)防各類(lèi)安全的產(chǎn)生，新加坡留學(xué)學(xué)費(fèi)。堅(jiān)持依法治教，慣例管理步入規(guī)范化、軌制化、科學(xué)化。
明德小學(xué)保持幼先生資隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，通過(guò)開(kāi)展對(duì)青年教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教學(xué)大比武、群體備課和教研交換等情勢(shì)，增進(jìn)幼兒教師彼此學(xué)習(xí)，豐盛教學(xué)教訓(xùn)；同時(shí)請(qǐng)求每學(xué)期至少組織一次教師全員介入培訓(xùn)運(yùn)動(dòng)，發(fā)展教研探討和教學(xué)方式交流。這些措施有力地推動(dòng)了學(xué)校學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。
三、存在問(wèn)題
目前制約明德小學(xué)學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸仍是資金不足。目前學(xué)前教育都是自信盈虧，經(jīng)費(fèi)主要用在聘用老師和少部分器材添置上等，學(xué)前教育場(chǎng)地和小學(xué)公用，沒(méi)有獨(dú)自的學(xué)前教育場(chǎng)地，師資缺少，經(jīng)費(fèi)投入短缺保障，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源顯明不足，這也讓學(xué)前教育的公益性和服務(wù)性沒(méi)有真正體現(xiàn)出來(lái)。
社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的主要性意識(shí)不足，學(xué)前教育治理體系體例不完美，有關(guān)政策不很好落實(shí)。
學(xué)校學(xué)前教導(dǎo)師資步隊(duì)以非公辦幼兒老師為主體，待遇位置得不到有效保障。
（一）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)情況
2013年秋全縣共有公（民）辦幼兒園22所，其中公辦幼兒園3所（比2011年增加2所），所占比例13.6%左右，民辦幼兒園19所（比2011年減少2所）占總數(shù)的86.4%，“山村幼兒園”78個(gè)點(diǎn)所。19所民辦幼兒園有14所已取得辦學(xué)許可證。目前，到教育局備案的幼兒園還有5個(gè)未取得辦學(xué)許可證（斷龍小天才幼兒園：幼兒68人，教職工4人；紅石林鎮(zhèn)吖吖幼兒園：幼兒104人，教職工5人；紅石林鎮(zhèn)茄通村幼兒園：幼兒34人，教職工1人；羅依溪大風(fēng)車(chē)幼兒園：幼兒55人，教職工4人；山棗鄉(xiāng)山棗村幼兒園：幼兒54人，教職工1人）。全縣22所幼兒園中，其中縣城8所，除縣機(jī)關(guān)幼兒園為州級(jí)示范園外，其余的幼兒園都是簡(jiǎn)易園和未定等級(jí)民辦園。今年尚有5所學(xué)校辦有學(xué)前班（比2011年減少10所），分別為河蓬鄉(xiāng)九年制學(xué)校、紅石林鎮(zhèn)九年制學(xué)校、斷龍完小、草潭完小、雙溪完小。
（二）師資隊(duì)伍情況
各類(lèi)幼兒園現(xiàn)有園長(zhǎng)22人，其中學(xué)歷合格19人占86.4%（比2011年增加6人），專(zhuān)業(yè)合格16人占72.7%（比2011年增加10人）；有專(zhuān)業(yè)教師212人（比2011年增加14人），其中學(xué)歷合格124人占總數(shù)的58.5%（比2011年增加36人），專(zhuān)業(yè)合格63人占總數(shù)的29.7%（比2011年增加20人）；有保育員50人。農(nóng)村學(xué)前班共有教師6人，學(xué)歷100%合格，專(zhuān)業(yè)100%不合格。我縣幼兒與教師比為19：1。
（三）學(xué)前教育普及情況
2013年9月，全縣學(xué)前三年(3-6歲)適齡幼兒4720人，其中城區(qū)1962人占47.62%，入園入學(xué)4120人（山村幼兒園900人），幼兒毛入園(學(xué))率為87.29％（山村幼兒園入園率占19.07%），入園率與上前兩年比，有了很大的提高(2011年入園2074人，入園率44.1%；2012年入園2495人，入園率為59.4％)。尚未入園的幼兒主要分布在偏遠(yuǎn)貧困、居住分散的農(nóng)村。
（一）相關(guān)單位對(duì)學(xué)前教育的監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)
一是縣教育局制定了《____縣教育局關(guān)于開(kāi)展普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作的通知》。二是物價(jià)局、財(cái)政局、教育局加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督。三是食藥、衛(wèi)生、消防、交警等部門(mén)進(jìn)一步加大常規(guī)管理，制定和完善了食品安全、交通安全、消防安全等制度，并加大巡查指導(dǎo)力度。
（二）辦園條件逐漸改善，保教質(zhì)量逐步提高
一是認(rèn)真實(shí)施國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的項(xiàng)目建設(shè)，2011年至2013年共投入300多萬(wàn)元，建成龍鼻和羅依溪兩所中心幼兒園。二是爭(zhēng)取慈善機(jī)構(gòu)幫扶，2012年11月至今年10月以來(lái)爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院發(fā)展基金研究會(huì)，先后為默戎鎮(zhèn)、坪壩鄉(xiāng)、斷龍鄉(xiāng)、河蓬鄉(xiāng)、紅石林鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村寨，開(kāi)設(shè)78個(gè)幼兒學(xué)前教育點(diǎn)，招募了學(xué)前教育志愿者，免費(fèi)為這些邊遠(yuǎn)山村幼兒提供學(xué)前教育。三是實(shí)施貧困幼兒救助，2012年?duì)幦∩霞?jí)資金20多萬(wàn)元，為412名幼兒提供入園救助。四是落實(shí)普惠性民辦幼兒園的扶持政策，兩年來(lái)扶持7所普惠性民辦幼兒園，投入資金35萬(wàn)元，添置設(shè)備幫助改善辦園條件。
（三）師資結(jié)構(gòu)得到一定改善，師資水平有一定提高
自2011年起，國(guó)家、省、州加強(qiáng)了對(duì)幼兒教師的培訓(xùn)力度。特別是2013年我縣有幼兒教師177人（次）參加了各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)，參培教師的教育技能、水平得到了一定的提高；一些民辦幼兒園在招聘幼兒教師時(shí)，優(yōu)先招聘幼兒教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的教師，使幼兒教師的師資結(jié)構(gòu)有了一定的改善，師資水平有一定提高。
（一）對(duì)學(xué)前教育的地位和重視性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)：一是義務(wù)教育和高中段教育發(fā)展很快，面對(duì)學(xué)前教育是整個(gè)基礎(chǔ)教育的重要組成部分認(rèn)識(shí)不夠，忽視其為公益性的特征，學(xué)前教育成為當(dāng)前教育體系中最薄弱、最為忽視教育段，國(guó)家規(guī)定的學(xué)前教育建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公民辦并舉的辦園體制沒(méi)有充分在我縣得以體現(xiàn)；二是相關(guān)部門(mén)對(duì)舉辦學(xué)前教育的第一審批權(quán)不明確；三是公立幼兒園教師的編制、調(diào)配、招聘落實(shí)不到位；四是對(duì)縣城新建第二所公立幼兒園的規(guī)劃、征地、建設(shè)進(jìn)度緩慢；五是對(duì)學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入不夠；六是對(duì)民辦幼兒園辦園管理不規(guī)范不到位等。
（二）幼兒園辦園條件不具備。一是班額過(guò)大，教師不專(zhuān)業(yè)，保育不到位。按照幼兒特點(diǎn)和辦園標(biāo)準(zhǔn)及要求，每班需配備二教一保，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，普遍達(dá)不到此要求，一般班額都是40－60多人不等。特別是縣城幾個(gè)幼兒園（含公立）普遍存在大班額現(xiàn)象，如縣幼兒園9個(gè)班，每班平均幼兒48人，最大班額為60人；太陽(yáng)城的未來(lái)之星幼兒園有一個(gè)班達(dá)到61人。二是公辦園數(shù)
量嚴(yán)重不足，入園壓力大。縣城共有1962人幼兒，而公立園只有一所，園所面積不足2畝，容納幼兒430人（平均每班為48人），僅占城區(qū)幼兒入園的21%，從數(shù)據(jù)可以看出公立園少之又少遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足群眾幼兒入園的需求。部分民辦幼兒園辦學(xué)條件滯后，建筑主體不符合幼兒特點(diǎn)和消防安全要求，有的將一些舊院落改做幼兒園，缺少幼兒活動(dòng)必要的空間與場(chǎng)所，安全設(shè)施不完善，生均建筑面積與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)差距太大。三是幼教師資不具備，小學(xué)化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，幼兒玩教具及學(xué)前兒童讀物較少，教學(xué)質(zhì)量不高，嚴(yán)重影響幼兒的健康成長(zhǎng)。（三）安全隱患仍然突出。一是校車(chē)安全隱患。全縣19所民辦幼兒園，有校車(chē)的幼兒園有12所，占民辦幼兒園總數(shù)的63％。所有校車(chē)為廉價(jià)的微型車(chē)、面包車(chē)，而不是達(dá)標(biāo)的校車(chē)，校車(chē)車(chē)況普遍較差，超載現(xiàn)象十分嚴(yán)重，駕駛員多為臨聘或園長(zhǎng)家屬及其園長(zhǎng)本人兼，并非聘請(qǐng)駕齡長(zhǎng)，有經(jīng)驗(yàn)之人駕駛。二是食品安全隱患。根據(jù)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)察看，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)民辦幼兒園幼兒伙食太差，食品來(lái)源無(wú)統(tǒng)一渠道。今年為了提高幼兒生活標(biāo)準(zhǔn)，增加營(yíng)養(yǎng)，每月伙食費(fèi)由原來(lái)的110元提高到150元，但絕大部分幼兒園仍沒(méi)有提高和保證幼兒的伙食標(biāo)準(zhǔn)，同樣存在購(gòu)低廉食品，伙食單一，公示菜譜與實(shí)際供給不一樣。如城西幼兒園午餐只是一鍋豆腐皮湯，更有甚者是未來(lái)之星幼兒園，在我們連續(xù)三年的跟蹤調(diào)研檢查中發(fā)現(xiàn)，連續(xù)三年都是一鍋南瓜湯，這樣的伙食能滿(mǎn)足幼兒成長(zhǎng)的需求？食品安全措施難到位，衛(wèi)生難達(dá)標(biāo)，食品留樣不規(guī)范，幼兒身心健康得不到保障。三是衛(wèi)生安全隱患。大部分幼兒園空間狹窄，通風(fēng)欠通暢，生源多，場(chǎng)地少，食堂面積狹小，沒(méi)有獨(dú)立的儲(chǔ)藏室，食堂及儲(chǔ)藏室（柜）衛(wèi)生差，食品與雜物擺放不規(guī)范，防鼠設(shè)備不全等。
（四）師資力量仍顯薄弱。一是數(shù)量不足。絕大部分都是一個(gè)班一個(gè)教師，一人多崗，羅依溪星星幼兒園的園長(zhǎng)既是園長(zhǎng)，也是教師，又是駕駛員，很難確保幼教質(zhì)量。二是學(xué)前教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)不合格為普遍現(xiàn)象，212名教師中（不含鄉(xiāng)村幼兒園自愿者）高中以下學(xué)歷88人，占總數(shù)的41.5%；專(zhuān)業(yè)不合格149人占70.3%；轉(zhuǎn)崗教師多，占學(xué)歷合格人員的50%。特別是民辦幼兒園師資學(xué)歷參差不齊，初中畢業(yè)所占比例較高。三是公辦幼兒園教師編制短缺。由于歷史的原因，公辦幼兒園編制管理長(zhǎng)期處于無(wú)人問(wèn)津的狀態(tài)，年齡老化十分嚴(yán)重，根本不適應(yīng)當(dāng)今幼兒教育水準(zhǔn)。四是幼師、保育員與幼兒的比例嚴(yán)重不足。按教育部關(guān)于《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的通知〔教師〔2013〕1號(hào)〕規(guī)定，幼兒園全園教職工與幼兒比是1：5——1：7，就目前我縣城區(qū)幼兒入園總數(shù)、教師數(shù)、保育員總數(shù)來(lái)看，僅從數(shù)量上講目前保育員為零，還缺幼師248人，遠(yuǎn)達(dá)不到學(xué)前教育的要求與標(biāo)
準(zhǔn)。
（五）管理欠到位，保教質(zhì)量有待提高。一是對(duì)山村幼兒園管理難到位。各點(diǎn)上課不統(tǒng)一、不規(guī)范，上多長(zhǎng)時(shí)間，上什么內(nèi)容監(jiān)管難到位。二是對(duì)民辦幼兒園尤其是無(wú)證園的管理不到位。存在準(zhǔn)入不嚴(yán)格的現(xiàn)象。三是幼兒園管理隊(duì)伍薄弱。教育局只有一個(gè)幼教專(zhuān)干，還兼帶其他多項(xiàng)工作。四是“小學(xué)化”現(xiàn)象存在。由于辦園的負(fù)責(zé)人對(duì)幼兒的身心特點(diǎn)，教育方式了解較少，進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)就出現(xiàn)了空檔。大部分家長(zhǎng)望子成龍心切，以為把孩子送到幼兒園就是必須學(xué)知識(shí)，要的是孩子能夠?qū)懚嗌?、認(rèn)多少，幼兒園的教師就只好按照教小學(xué)生的方法教育幼兒。容易導(dǎo)致幼兒從小厭學(xué)，失去自信心。
學(xué)前教育既是今天的事業(yè)，也是明天的希望。針對(duì)調(diào)查研究中存在的問(wèn)題和不足，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以解決和著手，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，營(yíng)造學(xué)前教育的良好氛圍。
（一）進(jìn)一步提高對(duì)我縣學(xué)前教育工作的重要性的認(rèn)識(shí)
學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，是國(guó)民教育的重要組成部分，辦好學(xué)前教育關(guān)系到兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，關(guān)系到民族的未來(lái)。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)將學(xué)前教育作為整個(gè)基礎(chǔ)教育列入政府工作的重要議事日程，全面貫徹落實(shí)學(xué)前教育各項(xiàng)政策、規(guī)定和要求。二是要進(jìn)一步明確政府對(duì)學(xué)前教育改革，發(fā)展管理的主體職能。三是將學(xué)前教育納入各級(jí)政府教育考核內(nèi)容。
（二）強(qiáng)化責(zé)任加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的監(jiān)督管理
一要明確責(zé)任，確定教育行政部門(mén)為學(xué)前教育第一審批權(quán)，宏觀(guān)指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理學(xué)前教育，其他相關(guān)部門(mén)履行各自職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。對(duì)學(xué)前教育加大定期與不定期巡查力度，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一量化、統(tǒng)一考核，建立評(píng)估體系，促進(jìn)保教質(zhì)量全面提高。二要加大對(duì)民辦園、山村幼兒園的管理，形成并發(fā)展辦園特色，逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。對(duì)責(zé)任不到位、達(dá)不到要求的予以推遲招生或停止招生，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的要堅(jiān)決整改，確保兒童入園后有舒適的環(huán)境。
（三）增加學(xué)前教育教職工編制，完善聘用制度，穩(wěn)定教師隊(duì)伍
一要增加幼兒園教職工編制。逐年解決公辦幼兒園的教師進(jìn)編招聘工作。二要依法保障幼兒園教師的合法權(quán)益，監(jiān)督落實(shí)完善民辦幼兒園的教師待遇問(wèn)題。三要提高幼兒教師職稱(chēng)評(píng)聘比例。四要健全幼兒教師培訓(xùn)體系，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展多形式培訓(xùn)，不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。
我國(guó)學(xué)前教育的泰斗陳鶴琴先生在《怎樣做人民的幼稚園教師》一文中寫(xiě)道：“熱愛(ài)兒童是做一個(gè)優(yōu)秀教師的起碼條件”。他說(shuō)：“一個(gè)熱愛(ài)兒童的教師，他是全心全意地為兒童謀幸福，繼續(xù)不斷地改進(jìn)自己的工作的。反之，一個(gè)不熱愛(ài)兒童的教師，他是不會(huì)時(shí)時(shí)刻刻想到如何指導(dǎo)兒童的生活，如何使兒童得到合理的教養(yǎng)的?！?/p>
綜觀(guān)國(guó)內(nèi)外關(guān)于兒童身心發(fā)展的研究表明，幼兒教師的素養(yǎng)對(duì)兒童心理的發(fā)展，人格的形成具有重要的影響，是兒童是否接受教育的關(guān)鍵，他直接影響到兒童學(xué)習(xí)的興趣，學(xué)習(xí)的外部動(dòng)機(jī)，甚至影響到孩子一生的成長(zhǎng)。因?yàn)閮和硇陌l(fā)展并不完善，主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性不高，學(xué)習(xí)的內(nèi)部動(dòng)機(jī)不強(qiáng)，所以強(qiáng)化外界的刺激，對(duì)激起他的求知欲望尤為重要。而外界的強(qiáng)化刺激，一方面來(lái)自家庭和社區(qū)，另一方面，也是最主要的一方面來(lái)自于學(xué)校，來(lái)自與教師的影響。
教師是維護(hù)兒童身體健康的保健師，是開(kāi)啟兒童智力之窗的建筑師，是塑造兒童美好心靈的工程師，是提高兒童審美能力的美容師，是兒童的第二位家長(zhǎng)，是兒童的第二依靠人，保護(hù)者。所以幼兒教師一定的職業(yè)素養(yǎng)是擔(dān)負(fù)起教育幼兒的神圣使命的前提，幼兒教師的健全人格是教育幼兒的關(guān)鍵。幼兒教師的一言一行對(duì)兒童都有著深遠(yuǎn)的影響。不當(dāng)?shù)膭?dòng)作輕則傷害到幼兒的身體，重則傷害到幼兒的身心。
據(jù)《騰訊教育》2013年5月30日?qǐng)?bào)道“國(guó)內(nèi)20天內(nèi)連發(fā)至少8起校園案”，海南萬(wàn)寧發(fā)生“小學(xué)校長(zhǎng)帶女生開(kāi)房”事件到廣東深圳南山區(qū)某學(xué)校老師猥褻4名學(xué)生，20天內(nèi)有8起校園內(nèi)猥褻、幼女案被曝光。而這僅僅是被公開(kāi)報(bào)道的案件，實(shí)際中有多少孩子被傷害，我們不得而知。
另中新網(wǎng)金華11月5日電 11月4日晚，有網(wǎng)友稱(chēng)，自家親戚一寄宿的4歲小男孩在浙江東陽(yáng)某幼兒園遭暴打，全身遍體鱗傷。
中國(guó)廣播網(wǎng)2013年12月21日訊 5歲多的小朋友娜娜被班主任王老師揪了左耳。事后，娜娜被揪的左耳出現(xiàn)了長(zhǎng)約三厘米的傷口。
新浪網(wǎng)2014年3月28日南都訊記者何永華 昨日，莞城元嶺路小袋鼠幼兒園的學(xué)生家長(zhǎng)稱(chēng)其6歲的女兒遭到幼兒園一名姚姓內(nèi)部管理人員的猥褻。
一條條觸目驚心的新聞提醒我們幼兒教師素養(yǎng)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)命題也是每一個(gè)幼師必須考慮思索的命題。幼師是幼兒園教育教學(xué)工作的基本力量，幼師素養(yǎng)高低已經(jīng)成為幼兒園教育事業(yè)成敗的關(guān)鍵。具有良好道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的幼師隊(duì)伍，是創(chuàng)辦高質(zhì)量有特色幼兒園的力量源泉和重要保證，一所幼兒園的辦園質(zhì)量和特色往往是幼師的群體素養(yǎng)和群體特長(zhǎng)的體現(xiàn)，是他們教育教學(xué)思想和經(jīng)驗(yàn)的積累與升華。故提高幼師隊(duì)伍的整體素養(yǎng)，是關(guān)系到幼兒園、幼兒教師個(gè)人，乃至關(guān)系到整個(gè)幼兒教育事業(yè)大局的重中之重的大事。
當(dāng)今時(shí)代是信息化、國(guó)際化、現(xiàn)代化的時(shí)代?，F(xiàn)代化將帶來(lái)教育新理念、教育新環(huán)境、新設(shè)施，也推動(dòng)幼兒教師朝著現(xiàn)代化的目標(biāo)奮進(jìn)。幼兒教師作為孩子們成長(zhǎng)的指導(dǎo)者、幫助者，必定要在專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程中不斷提高自身的素質(zhì)。做到“幼兒為本、師德為先、能力為重、終身學(xué)習(xí)”
愛(ài)心、耐心、用心，決定了幼師的育人水平。與其它大中小學(xué)老師所不同的，做好這方面的工作就需要幼教老師在具備愛(ài)心的同時(shí)還要有足夠的耐心，耐心地等待孩子們的變化和進(jìn)步，細(xì)心發(fā)現(xiàn)，用心工作因人施教，讓孩子們?cè)诶蠋煹暮亲o(hù)教導(dǎo)下身心健康地成長(zhǎng)進(jìn)步。幼兒有一顆求知的心，每天都會(huì)問(wèn)無(wú)數(shù)個(gè)：“是什么？為什么？”。要回答這些問(wèn)題教師豐富的經(jīng)驗(yàn)是極其寶貴的；
關(guān)于學(xué)前教育中的游戲缺失調(diào)查
調(diào)查目的：幼兒園存在的一些游戲缺失問(wèn)題
調(diào)查地點(diǎn)：xx幼兒園
調(diào)查對(duì)象：幼兒園小朋友
為什么經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的尷尬場(chǎng)面：老師帶著孩子玩完以后，孩子會(huì)問(wèn)：老師，我們現(xiàn)在可以玩了嗎？
為什么很多幼兒被剝奪了游戲時(shí)間，不得不去學(xué)習(xí)英語(yǔ)、彈琴、繪畫(huà)等等？
孩子的游戲成了變相的作業(yè)或上課。
一位幼兒園老師設(shè)計(jì)了這么一個(gè)游戲情境：老師扮演“雞媽媽”，小朋友們戴上頭飾當(dāng)“小雞”，“雞媽媽”領(lǐng)著“小雞”們到小貓家串門(mén)，小貓不在家，但在家里的地板上留下一些寫(xiě)著數(shù)字的卡片，讓“小雞”們找出這些卡片，并且根據(jù)這些數(shù)字在地板上繡花，卡片上寫(xiě)著幾，就繡幾朵花。
“這樣的游戲在如今的幼兒園里非常典型，老師是想通過(guò)這個(gè)游戲檢查一下孩子們是否掌握簡(jiǎn)單的數(shù)字概念?！蹦暇煼洞髮W(xué)教育系黃進(jìn)說(shuō)，“但是我們卻不禁要問(wèn)：孩子們?cè)诶蠋熢O(shè)計(jì)好的游戲里，在老師的帶領(lǐng)下沒(méi)有一點(diǎn)自己去開(kāi)發(fā)新的游戲情節(jié)的想法，這樣的游戲其本身有沒(méi)有存在的意義，是不是成了一種點(diǎn)綴？”
有專(zhuān)家認(rèn)為，不少幼教工作者把游戲當(dāng)作“糖衣”，靠“糖衣”來(lái)誘使孩子們吞下知識(shí)這個(gè)“苦片”。“人們認(rèn)為在幼兒園里游戲?qū)W(xué)習(xí)重要，是因?yàn)槿藗兿Ｍ螒蚰苜x予孩子們一些經(jīng)驗(yàn)、技能和知識(shí)?！秉S進(jìn)說(shuō)，“但卻忽視了游戲最重要的一點(diǎn)，即孩子們?cè)谟螒蛑凶灾鞯?、歡愉的體驗(yàn)?！?/p>
在前不久舉辦的“中國(guó)幼教百年紀(jì)念大會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)”上，不少與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者提到了當(dāng)前學(xué)前教育中的游戲缺失現(xiàn)象。
華東師范大學(xué)學(xué)前系教授李季湄說(shuō)，所謂游戲缺失，更多是從游戲被成人控制這個(gè)角度而言。不少專(zhuān)家認(rèn)為，老師成了游戲的設(shè)計(jì)者，游戲成了老師導(dǎo)演下的“一臺(tái)戲”，成了外部強(qiáng)加的活動(dòng)，成了變相的作業(yè)或上課。
“游戲應(yīng)該是孩子自發(fā)感受到樂(lè)趣的行為，但現(xiàn)在許多幼兒園里游戲是按成人的意愿在玩。經(jīng)常老師帶著孩子玩完以后，孩子會(huì)說(shuō)：老師，我們現(xiàn)在可以玩了嗎？孩子們根本不把這認(rèn)為是游戲，是玩。游戲被當(dāng)成了工具。”
李教授說(shuō)，“當(dāng)然寓教于樂(lè)也有其合理的地方，但不能都是這樣的所謂‘游戲’，大部分還應(yīng)該是孩子自發(fā)的游戲?！?/p>
讓孩子們玩自己的游戲。她給記者講了這么一個(gè)故事。有一次，她跟班上的孩子們一起吃鹵花生，有孩子突然問(wèn)：這種有很多味道的花生是怎么做出來(lái)的？于是，孩子們開(kāi)始七嘴八舌地討論起來(lái)，很快孩子們分成了兩派：一派認(rèn)為鹵花生是種出來(lái)的，另一派認(rèn)為是煮出來(lái)的。曹老師提議孩子們干脆一起來(lái)做試驗(yàn)，看看鹵花生究竟怎么做出來(lái)的。于是一組孩子開(kāi)始種花生，另一組孩子則開(kāi)始煮花生。答案當(dāng)然很快就出來(lái)了，但煮花生的孩子卻很有興趣地加入到種花生的行列中。種花生的過(guò)程遇到了很多問(wèn)題，比如怎么才能讓種出的花生有味呢，有孩子說(shuō)直接把辣椒和花椒加到土里，但立刻又有孩子說(shuō)不對(duì)，應(yīng)該把辣椒和花椒泡水澆到土里；隨即又出現(xiàn)了新問(wèn)題：用熱水泡、溫水泡還是冷水泡？
“這些問(wèn)題，我都讓他們自己去解決?！辈軅フf(shuō)，“他們完全能夠解決，孩子們的能力和創(chuàng)造經(jīng)常會(huì)讓你意想不到?！?/p>
曹偉說(shuō)她班上的孩子們玩的游戲主題經(jīng)常是從孩子們討論的感興趣的話(huà)題中找出來(lái)，游戲情節(jié)怎么發(fā)展進(jìn)行下去也由孩子們來(lái)決定，誰(shuí)在游戲組織中扮演什么角色，不是由老師來(lái)指派，而是由孩子們自主決定，最后游戲做完了，再讓孩子們自己來(lái)作評(píng)價(jià)?！澳悄隳?？起一個(gè)引導(dǎo)作用？”記者問(wèn)她。“嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，‘引導(dǎo)’這個(gè)詞不準(zhǔn)確，不是引導(dǎo)，我只需要在一旁觀(guān)察和發(fā)現(xiàn)他們，讓他們自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，必要的時(shí)候給他們一些建議和幫助?！辈軅フf(shuō)，“我跟他們是平等的，是他們的一個(gè)玩伴，跟他們一起玩?！?/p>
學(xué)前教育不但要使幼兒全面發(fā)展，而且還要使他們生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地發(fā)展。幼兒園的各種活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)幼兒主動(dòng)性、獨(dú)立性和創(chuàng)造性，并給幼兒自由自主活動(dòng)的空間和時(shí)間。幼兒的創(chuàng)造性游戲應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)創(chuàng)造性，而不要把成人的期望和想法強(qiáng)加給幼兒。教師不能用組織作業(yè)或上課的方法來(lái)組織和指導(dǎo)幼兒的游戲。應(yīng)當(dāng)改變“重教師編制的教學(xué)游戲、輕幼兒自發(fā)的自由游戲”的傾向。
但是幼兒園的老師們也有滿(mǎn)肚子的苦水。據(jù)說(shuō)，如果孩子在幼兒園做游戲多了，認(rèn)字識(shí)數(shù)少了，就會(huì)有家長(zhǎng)找上門(mén)來(lái)提意見(jiàn)，“我讓孩子到這里來(lái)是受教育的，不是來(lái)玩的”。
李康銘
（寧波大學(xué)教師教育學(xué)院 浙江·寧波 315211）
摘 要 學(xué)前教育的發(fā)展要依賴(lài)穩(wěn)定高質(zhì)量的師資隊(duì)伍，寧波市學(xué)前教育師資的數(shù)量和規(guī)模比較樂(lè)觀(guān)，但質(zhì)量還有較大提升空間。本調(diào)查通過(guò)對(duì)寧波市學(xué)前教育師資隊(duì)伍的問(wèn)卷調(diào)查，采用SPSS對(duì)問(wèn)卷做了分析，從學(xué)歷、性別、資格、職稱(chēng)等方面展示了師資隊(duì)伍發(fā)展的現(xiàn)狀，并指出師資隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題，最后提出對(duì)策，以促進(jìn)寧波學(xué)前教育師資隊(duì)伍的發(fā)展。
關(guān)鍵詞 學(xué)前教育 師資培養(yǎng) 幼兒教師
中圖分類(lèi)號(hào)：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
An Investigation Report of Pre-school Teachers in Ningbo
LI Kangming
（Teacher Education College of Ningbo University， Ningbo， Zhejiang 315211）
Abstract The development of preschool education depends on the stability of high-quality teachers， in Ningbo， the number and size of preschool teachers are optimistic， but there is much room for improvement of quality. The survey through a questionnaire survey of pre-school teachers in Ningbo， using SPSS to do the analysis of the questionnaire， and shows the present conditions of the teachers development in terms of education degree， gender， qualifications， titles and other aspects，and points out the main problems existing in the construction of teachers team， finally put forward the countermeasures， in order to promote the development of preschool teachers in Ningbo.
Key words pre-school education； teacher training； preschool teachers
1 問(wèn)題提出
作為國(guó)家級(jí)學(xué)前教育體制改革試點(diǎn)地區(qū)，近年來(lái)，寧波市積極發(fā)展學(xué)前三年教育，市政府于2011年制定了《寧波市學(xué)前教育三年提升行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013）》，《計(jì)劃》提出基本健全結(jié)構(gòu)合理的學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系。從寧波市學(xué)前教育發(fā)展整體來(lái)看，其數(shù)量和規(guī)模在全國(guó)排名靠前，但是其教師水平參差不齊，整體質(zhì)量偏低，人民群眾“入好園難”呼聲強(qiáng)烈。而內(nèi)涵的提升和質(zhì)量的提高依賴(lài)一支穩(wěn)定的高質(zhì)量的學(xué)前教育師資隊(duì)伍的支撐。
2 調(diào)查方法
本研究采用兩種研究方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查、采訪(fǎng)調(diào)查。數(shù)據(jù)分析工具為SPSS17.0。
（1）問(wèn)卷調(diào)查。本調(diào)研共發(fā)放問(wèn)卷135份，回收110份，回收率81.5%，有效問(wèn)卷108份。本調(diào)研涉及寧波市的老三區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)、慈溪市、余姚市、奉化市、寧海縣、象山縣、大榭、東錢(qián)湖、高新區(qū)12個(gè)區(qū)、縣，基本代表了寧波市的一般狀況。
（2）采訪(fǎng)調(diào)查。從公辦幼兒園和民辦幼兒園中分別選擇2名、3名，共5名幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行采訪(fǎng)。
3 調(diào)查結(jié)果與分析
3.1 整體現(xiàn)狀分析
（1）學(xué)歷結(jié)構(gòu)：以專(zhuān)科、中專(zhuān)為主。其中幼兒園園長(zhǎng)以本科學(xué)歷為主，占53.27%，專(zhuān)科學(xué)歷占39.25%，研究生比例僅占2.8%，還包括4.7%的中專(zhuān)學(xué)歷。幼兒園專(zhuān)任教師的學(xué)歷占比分別是研究生學(xué)歷0.13%，本科學(xué)歷20.8%，專(zhuān)科學(xué)歷57.07%，中專(zhuān)及以下22%。
（2）性別結(jié)構(gòu)：女性教師占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。其中，女性幼兒教師占全體教師比例的97%，男性教師只占比例的3%。
（3）資格結(jié)構(gòu)：存在部分教師未取得教師資格證。未取得教師資格證的專(zhuān)任教師數(shù)占總?cè)藬?shù)的16.17%，而持證且為幼教專(zhuān)任資格證書(shū)的教師數(shù)僅占10.16%。
（4）職稱(chēng)結(jié)構(gòu)：無(wú)職稱(chēng)教師占絕大多數(shù)。見(jiàn)表1。
（5）教齡結(jié)構(gòu)：新任教師比例較大。調(diào)查結(jié)果顯示，具有3年及以下（包括3年）幼教工作經(jīng)驗(yàn)的幼兒教師占35.49%，具有3年至6年幼教工作經(jīng)驗(yàn)的幼兒教師占32.03%，具有6年以上（包括6年）幼教工作經(jīng)驗(yàn)的幼兒教師占32.48%。
（6）編制結(jié)構(gòu)：大部分教師沒(méi)有事業(yè)編制保障。在編教師數(shù)僅占19.2%，近兩年新增事業(yè)編制教師數(shù)僅占4.41%。
3.2 影響學(xué)前教師隊(duì)伍穩(wěn)定的潛在因素
3.2.1 教師的工資收入、福利待遇
調(diào)查結(jié)果顯示，25.47%的幼兒教師年薪在3萬(wàn)以下（包括3萬(wàn)），62.26%的幼兒教師年薪在3-5萬(wàn)（包括5萬(wàn)），12.26%的幼兒教師年薪在5-8萬(wàn)（包括8萬(wàn)），8萬(wàn)年薪以上的幼兒教師數(shù)為零，其中這些年薪是包含社保在內(nèi)的數(shù)目。另外，用SPSS將教師年薪分別與教師學(xué)歷、教師教齡、教師職稱(chēng)和教師資格持證情況做了相關(guān)分析，結(jié)果顯示，幼兒教師的收入并不與這些因素有顯著相關(guān)關(guān)系，這些都影響著教師的工作積極性和學(xué)前師資隊(duì)伍的穩(wěn)定。
寧波市幼兒園教師的福利待遇尚未真正落實(shí)，特別是住房公積金落實(shí)情況很不理想。幼兒園一般只給專(zhuān)任教師購(gòu)買(mǎi)五險(xiǎn)，費(fèi)用則從教師本來(lái)就不高的工資中扣除，62.64%的投保標(biāo)準(zhǔn)是按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而非事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)。68.27%的專(zhuān)任教師享受五險(xiǎn)，18.27%的專(zhuān)任教師享受住房公積金，僅14.42%的專(zhuān)任教師同時(shí)享受五險(xiǎn)一金。
接受采訪(fǎng)的幼兒園園長(zhǎng)認(rèn)為，工資收入、福利待遇是影響幼兒教師隊(duì)伍穩(wěn)定的最重要的潛在因素。職業(yè)能夠創(chuàng)造財(cái)富，對(duì)個(gè)人而言，職業(yè)應(yīng)該首先能創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富。
3.2.2 教師的管理、培訓(xùn)和編制
學(xué)前教師對(duì)學(xué)前教育和幼兒園的各項(xiàng)管理制度滿(mǎn)意度較低，比如職稱(chēng)評(píng)定制度、人事制度、獎(jiǎng)懲晉升制度等。關(guān)于學(xué)前教育管理的規(guī)章制度完備情況的滿(mǎn)意度只有50.5%，還有49.4%的園長(zhǎng)不滿(mǎn)意。59.18%的園長(zhǎng)表示，其所在園的教職工沒(méi)有參加過(guò)政府部門(mén)關(guān)于學(xué)前教育決策的聽(tīng)證會(huì)，40.81%的園長(zhǎng)則表示其所在園的教職工參加過(guò)。這一方面說(shuō)明民主化意識(shí)在增強(qiáng)，也說(shuō)明了民主化管理制度有巨大的提升空間。
園長(zhǎng)、教師對(duì)于參加職業(yè)培訓(xùn)的積極性很高，有75.5%的幼兒教師經(jīng)常參加縣市教育行政部門(mén)組織的培訓(xùn)，但也有20.6%的幼兒教師想?yún)⒓拥珱](méi)有多少機(jī)會(huì)，還有2.9%的幼兒教師太忙而基本不參加。
此外，多位園長(zhǎng)表示，希望政府多關(guān)心幼兒教師的編制問(wèn)題，多提供編制安排，使幼兒教師更安心穩(wěn)定地工作。
3.3 寧波市公辦幼兒園與民辦幼兒園學(xué)前教育師資差異
隨著政府對(duì)民辦幼兒園的重視程度提高，民辦幼兒園教師的工資、待遇、職稱(chēng)評(píng)定、培訓(xùn)等各方面有了較大的改觀(guān)，但是根據(jù)SPSS雙相關(guān)檢測(cè)分析的數(shù)據(jù)顯示，民辦幼兒園的師資水平內(nèi)部差距較大，這嚴(yán)重影響了民辦幼兒園師資隊(duì)伍的穩(wěn)定和學(xué)前教育質(zhì)量的提高。數(shù)據(jù)具體表現(xiàn)為辦園體制與教師工資、投保標(biāo)準(zhǔn)、教師職稱(chēng)分別在置信度（雙側(cè)）為0.05、0.01、0.05時(shí)顯著相關(guān)。其中，民辦園存在大量低工資、無(wú)職稱(chēng)、沒(méi)有職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)的幼兒教師，部分民辦幼兒教師無(wú)法享受五險(xiǎn)，只能享受社會(huì)低保。而這些差異在公辦園是較少存在的。
4 對(duì)策研究
解決寧波市學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)中的問(wèn)題，全面提升幼兒園教師隊(duì)伍的素質(zhì)，需要政府、幼兒園、高校及教師自身等多方面的共同努力。其中，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)政府的宏觀(guān)調(diào)控作用。
4.1 政府
政府應(yīng)該在幼兒園教師工資、福利待遇、編制、職稱(chēng)評(píng)定、資格管理、培訓(xùn)等多方面投入更多的責(zé)任，幫助建立高質(zhì)量穩(wěn)定的學(xué)前教育師資隊(duì)伍。
依法落實(shí)幼兒教師地位，保障幼兒教師待遇和社會(huì)保險(xiǎn)水平。加大政府財(cái)政投入，不斷提高幼兒教師工資，加快落實(shí)幼兒教師享受五險(xiǎn)一金社會(huì)保險(xiǎn)，特別是加大對(duì)民辦幼兒園、農(nóng)村幼兒園的傾斜扶持力度，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策。
加快公辦幼兒園人事制度和分配制度改革，建立公辦幼兒園與民辦幼兒園之間教師有序流動(dòng)機(jī)制。加快提高事業(yè)編制專(zhuān)任教師的比重，統(tǒng)籌安排新入編幼兒教師，均衡民辦園和公辦園、城市和農(nóng)村幼兒園的教師水平和編制安排。在幼兒園設(shè)置正高級(jí)職務(wù)（職稱(chēng)），對(duì)幼兒教師職稱(chēng)實(shí)行單列評(píng)審。
全面推行幼兒教師資格認(rèn)定和注冊(cè)制度，不斷提高園長(zhǎng)、專(zhuān)任教師、保育員和保健人員任職資格持證比例，應(yīng)規(guī)定無(wú)相應(yīng)資格證人員不得從事幼兒園相應(yīng)工作。
健全幼兒教師培養(yǎng)體系，推進(jìn)職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)一體化，加速寧波市幼兒教師培養(yǎng)基地建設(shè)。
4.2 幼兒園
幼兒園要建立健全管理制度，如崗位職責(zé)制、評(píng)估考核制和結(jié)構(gòu)工資制等，為教師創(chuàng)造良好的工作條件，實(shí)行民主管理、人本管理，促進(jìn)幼兒教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)和穩(wěn)定發(fā)展。
4.3 高校
高校要加強(qiáng)培養(yǎng)“從事幼兒教育教學(xué)工作的高素質(zhì)學(xué)前教育專(zhuān)門(mén)人才”，特別是重點(diǎn)培養(yǎng)一批有志于從事學(xué)前教育的男性幼兒教師，加大“五年制”大專(zhuān)學(xué)歷幼師培養(yǎng)力度。同時(shí)高校要鼓勵(lì)專(zhuān)家學(xué)者與一線(xiàn)幼兒教師合作科研項(xiàng)目，幫助并促進(jìn)學(xué)前教師的整體發(fā)展。
4.4 教師自身
學(xué)前教師自身應(yīng)該有專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的意識(shí)和目標(biāo)。一方面，幼兒教師應(yīng)自覺(jué)提高自身學(xué)歷，在這個(gè)過(guò)程中體驗(yàn)成功并進(jìn)一步獲得職業(yè)認(rèn)同感，激發(fā)自身的自我效能感。另一方面，積極參加研究性學(xué)習(xí)，改變過(guò)去認(rèn)為教育研究是學(xué)者、教授做的工作的舊觀(guān)念，在研究性學(xué)習(xí)中加快自身知識(shí)的更新，充分發(fā)揮工作在一線(xiàn)的實(shí)踐機(jī)會(huì)，不斷提高教學(xué)實(shí)踐能力和教學(xué)反思能力。
項(xiàng)目來(lái)源：寧波大學(xué)2011年度研究生科研創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)18，項(xiàng)目類(lèi)別為人文社科類(lèi)，指導(dǎo)老師：徐建平
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(一)科學(xué)規(guī)劃，建章立制。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》和省、市文件精神，出臺(tái)《博山區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》、《博山區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園建設(shè)工程的實(shí)施意見(jiàn)》等，對(duì)全區(qū)學(xué)前教育的管理機(jī)制、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作、保障措施等提出了明確要求。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)，提高質(zhì)量。有針對(duì)性地發(fā)揮各類(lèi)幼兒園的主動(dòng)性和能動(dòng)性，抓引導(dǎo)、抓規(guī)范、抓品牌，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)教育教學(xué)交流和創(chuàng)先達(dá)標(biāo)活動(dòng)，有效發(fā)揮公辦園的龍頭帶領(lǐng)作用;加強(qiáng)公辦性質(zhì)幼兒園的管理，嚴(yán)格實(shí)施對(duì)各幼兒園達(dá)標(biāo)活動(dòng);保障民辦幼兒園健康發(fā)展，做到在各項(xiàng)評(píng)優(yōu)樹(shù)先、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作考核中一視同仁。
(四)抓好隊(duì)伍，提升形象。為提高全區(qū)幼教質(zhì)量，采取多種措施，著力在加強(qiáng)幼教師資隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。一是實(shí)行園長(zhǎng)崗位資格證制度。目前，全區(qū)所有幼兒園園長(zhǎng)均取得《園長(zhǎng)任職資格證》。二是對(duì)在職幼兒教師有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)繼續(xù)教育、個(gè)人進(jìn)修、優(yōu)秀幼兒教師事跡報(bào)告會(huì)、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選等活動(dòng)形式，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。目前，全區(qū)在崗專(zhuān)任教師686人，其中公辦幼兒教師28名，從學(xué)歷層次看，本科以上37人，專(zhuān)科300人，中專(zhuān)271人;學(xué)歷達(dá)標(biāo)教師601人，占87%;學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)教師550人，占80%。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)境。高度重視對(duì)無(wú)證幼兒園的清理整頓，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，實(shí)行分類(lèi)治理，妥善清理整頓無(wú)證幼兒園26所，分流安置幼兒605名、教職工48名。對(duì)13所已經(jīng)具備辦園條件的幼兒園進(jìn)行審批，并發(fā)放《辦園許可證》;對(duì)不具備辦園條件的13所無(wú)證幼兒園依法取締關(guān)停。
二、存在問(wèn)題
60%以上鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，2013年所有鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園達(dá)到省級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)任務(wù)指標(biāo)，市政府也將此項(xiàng)工作作為對(duì)區(qū)縣政府考核的一個(gè)重要依據(jù)。這是一項(xiàng)刻不容緩、非常艱巨的任務(wù)，就目前情況來(lái)看，由于經(jīng)濟(jì)和其它各方面的原因，工程進(jìn)度緩慢，差距很大。
(三)教師素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。目前全區(qū)學(xué)前教育師資素質(zhì)不高、數(shù)量不足、待遇偏低、隊(duì)伍不穩(wěn)的問(wèn)題較為突出，公辦園教師老化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。一些民辦幼兒園和農(nóng)村幼兒園教師沒(méi)有受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)水平和綜合素養(yǎng)不高，他們對(duì)幼兒的身心發(fā)展不了解，對(duì)幼兒教育規(guī)律把握不準(zhǔn)，教育方法單調(diào)，教育內(nèi)容單一，不利于幼兒綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，一定程度上制約了全區(qū)幼教質(zhì)量的整體提高。另外，民辦園教師待遇差，流動(dòng)性大，直接影響師資水平的提高。
三、幾點(diǎn)建議
(一)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，提高重視程度。一是各級(jí)政府和教育主管部門(mén)應(yīng)把學(xué)前教育納入公共服務(wù)范疇，堅(jiān)持以政府投入為主、民辦形式為輔、多種形式并存的辦園格局。二是建立由政府牽頭，相關(guān)職能部門(mén)如教育、規(guī)劃、土地、建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)相互協(xié)調(diào)、密切配合的工作機(jī)制。例如，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面，政府要有硬性規(guī)定，要為學(xué)前教育預(yù)留建設(shè)用地，土地出讓招拍掛要附加條件，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商真正負(fù)起相應(yīng)社會(huì)責(zé)任。三是認(rèn)真落實(shí)教育普惠性均衡發(fā)展政策，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家基礎(chǔ)教育均衡、同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，積極調(diào)整相關(guān)政策，使學(xué)前教育向義務(wù)教育靠近、銜接。四是在經(jīng)費(fèi)上加大投入，政府出臺(tái)具體政策措施和相關(guān)具體實(shí)施細(xì)則，整合社會(huì)資源，激活民間資本，努力改善幼教辦園條件。
(二)加大科學(xué)管理力度，規(guī)范辦園行為。要認(rèn)真履行學(xué)前教育的行政管理和服務(wù)職能，加快管理工作規(guī)范化、制度化，推進(jìn)全區(qū)學(xué)前教育有序發(fā)展。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及各級(jí)教育主管部門(mén)關(guān)于學(xué)前教育的規(guī)定。當(dāng)前要著力把《博山區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》、《博山區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園建設(shè)工程的實(shí)施意見(jiàn)》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。二是進(jìn)一步完善管理體制。堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、教育部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的教育管理體制，各負(fù)其責(zé)，各司其職，促進(jìn)各類(lèi)幼兒園和諧健康可持續(xù)發(fā)展。三是加大對(duì)民辦幼兒園管理力度。繼續(xù)實(shí)行幼兒園年檢制度，對(duì)不符合辦園條件的民辦幼兒園要限期進(jìn)行整改，對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決取締。
