時間：2022-05-24 23:03:16
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一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型湖濱城市、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，突出義務(wù)植樹、村莊綠化、荒山綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等重點，強化措施，確保今年新造林2萬畝，其中荒山造林1.6萬畝；建設(shè)綠化示范村50個；新建改建農(nóng)田林網(wǎng)3萬畝；育苗0.5萬畝；中幼林撫育8萬畝；綠化道路100公里；四旁植樹100萬株。同時，抓好湖環(huán)湖生態(tài)林帶建設(shè)，推動全市造林綠化上水平、上檔次。
二、工作重點
（一）春季全民義務(wù)植樹活動。市直單位義務(wù)植樹活動安排在湖西環(huán)路外側(cè)，3月12日，由市綠化委員會組織駐市行政辦公中心單位干部職工到現(xiàn)場義務(wù)植樹，其他市直機關(guān)、事業(yè)單位、雙管單位、學(xué)校、廠礦企業(yè)原則上按每人30元的標(biāo)準(zhǔn)繳納以資代勞費，實施工程造林。提倡和鼓勵外資企業(yè)干部職工以繳納以資代勞費的形式履行植樹造林義務(wù)。農(nóng)村義務(wù)植樹活動由各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱各鎮(zhèn)政府）安排植樹基地，并組織所屬機關(guān)、企事業(yè)單位和村莊完成植樹綠化任務(wù)。
（二）沿海防護林體系建設(shè)。根據(jù)國家發(fā)改委、國家林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)全國沿海防護林體系建設(shè)工程規(guī)劃的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2012〕29號）精神和市統(tǒng)一部署，切實抓好人工造林、封山育林、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和村莊綠化等沿海防護林體系建設(shè)的規(guī)劃與實施，逐步把全市造林綠化工作納入全國海防林體系建設(shè)。
（三）村莊綠化。突出抓好204線、804線兩側(cè)及湖周邊村莊綠化。全市綠化170個村莊，其中綠化示范村50個，主要搞好村內(nèi)外四荒造林、四旁植樹、街道綠化和通村路綠化，植樹100萬株。
（四）農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。在公路主干線兩側(cè)，按網(wǎng)格面積400畝以下、四面有樹的標(biāo)準(zhǔn)，新建改建完善農(nóng)田林網(wǎng)3萬畝，植樹10萬株。
（五）荒山造林。通過發(fā)展造林大戶，按照“個人為主，政府補助”的思路，聚集人力、財力，實施荒山造林1.6萬畝，栽植黑松、火炬、板栗等130萬株。
（六）防治美國白蛾。采取機械、化學(xué)、生物等措施進行綜合防治，抓住蟲態(tài)變化的每一個關(guān)鍵期，及時采取相應(yīng)措施，控制和減輕疫情，確保主干公路樹葉保存率達(dá)90%以上。
（七）發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。突出抓好美國紅楓等高檔苗木繁育基地建設(shè)和以槐花蜜加工為主的大青山林產(chǎn)品開發(fā)、海升果汁加工基地培育等，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，抓好全市濕地保護規(guī)劃編制和江山湖省級濕地自然保護區(qū)的規(guī)劃設(shè)計與申報。
三、工作措施
（一）廣泛宣傳發(fā)動。通過形式多樣的宣傳活動，采取集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，突出抓好3月份“春季植樹造林集中宣傳月”、7月份“林業(yè)執(zhí)法宣傳月”、11月份“野生動物保護宣傳月”等集中宣傳活動，做到集中宣傳有，日常宣傳不間斷，努力營造良好的輿論氛圍。
（二）科學(xué)制定規(guī)劃。市林業(yè)局等部門要組織專門班子，在全面調(diào)查、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，按照突出特色的原則，高標(biāo)準(zhǔn)制定沿海防護林體系、大青山國家級森林公園、江山湖省級濕地自然保護區(qū)、大沽河水源地保護、荒山造林等規(guī)劃和具體實施方案，與上級主管部門搞好對接，爭取立項。各鎮(zhèn)政府要根據(jù)上述要求制定本轄區(qū)的規(guī)劃方案并抓好實施。有關(guān)部門要密切配合，保證規(guī)劃的科學(xué)編制與實施。
（三）落實荒山造林激勵政策。對荒山造林500畝以上的，在資金、苗木、技術(shù)等方面給予扶持。鼓勵企業(yè)、大戶承包荒山開發(fā)造林，組織村集體參與，千方百計推進荒山造林綠化。
在20*年開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，全面排查治理各場圃、各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，堅決杜絕各類事故。
二、總體任務(wù)
20*年安全生產(chǎn)隱患排查治理總體任務(wù)是：圍繞“一條主線”，狠抓“兩個薄弱環(huán)節(jié)”，強化“三項管理”，嚴(yán)厲打擊“三非”、“三違”、“三無”、“三超”，落實“四項責(zé)任”，達(dá)到“五個落實”，實現(xiàn)“一個穩(wěn)定”。
圍繞“一條主線”，即緊緊圍繞確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定這條主線；狠抓“兩個薄弱環(huán)節(jié)”，即狠抓制度建設(shè)、現(xiàn)場管理，有效控制各類事故；強化“三項管理”，即強化隱患排查、整治和驗收管理；嚴(yán)厲打擊“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、“三無”（無制度、無機構(gòu)、無人員管理）和“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員，交通運輸單位超載、超限、超負(fù)荷）的行為；落實“兩級責(zé)任”，即落實隱患排查治理的局各科室負(fù)責(zé)人及場圃管理部門的責(zé)任；達(dá)到“五個落實”，即做到整改責(zé)任、整改時限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案全部落實；實現(xiàn)“一個穩(wěn)定”，即各項安全指標(biāo)低于上年，基本實現(xiàn)安全形勢總體穩(wěn)定。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
局成立以局長為組長、分管局長為副組長，黨政辦公室、場圃管理科、林政科、漁政科、梅園茶果場、太湖花卉園、水產(chǎn)公司、水產(chǎn)良種場、茶研所、林苗圃、祖代雞場（畜禽良種場）、青山公園等部門負(fù)責(zé)人為成員的局安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織指導(dǎo)全局開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局場圃管理科，具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。各場圃要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
四、職責(zé)分工
結(jié)合我局實際，對全局安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的范圍、職責(zé)分工如下：
1、場圃管理科牽頭負(fù)責(zé)局屬場圃企業(yè)安全生產(chǎn)的隱患排查治理工作；
2、林政科牽頭負(fù)責(zé)山林防火的隱患排查治理工作；
3、漁政科牽頭負(fù)責(zé)漁業(yè)管理的隱患排查治理工作。
五、排查內(nèi)容
全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
六、實施方式
全局安全生產(chǎn)隱患排查治理工作按照“條線管理、逐級負(fù)責(zé)”的方式組織實施，各科室要根據(jù)職責(zé)分工認(rèn)真抓好落實，制訂實施方案，明確職責(zé)分工，分解工作任務(wù)，層層組織發(fā)動，定期組織開展督促檢查，扎實推進隱患排查治理工作，真正做到一級抓好一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保隱患排查治理工作落實到實處。
七、工作步驟
1、20*年3月底至4月上旬是動員部署階段，局屬各場圃要建立健全工作班子，制訂實施方案，層層貫徹落實，方案于4月初上報局場圃管理科；
2、20*年4月中旬至10月底是自查整改階段，各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人要要認(rèn)真組織隱患排查，分析原因，落實措施，并按隱患級別、類別造冊，于每月25日前報局場圃管理科；
3、20*年11月初至11月底是總結(jié)驗收階段，局屬各單位在隱患消除后，及時向局場圃管理科提出驗收書面申請，局相關(guān)科室要對活動開展情況進行全面、細(xì)致的總結(jié)分析，對好的經(jīng)驗和做法要樹立典型，積極推廣。局隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時派出人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實情況進行督促檢查。
一、工作目標(biāo) （其中納入國家工程2.5萬畝）；實施栽滿造嚴(yán)工程，在四旁和廢棄的荒山、荒地及采石、采沙等的山體，根據(jù)實際情況，栽植綠化樹200萬株；森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以下；森林病蟲害成災(zāi)率控制在6‰以下。
二、工作重點
為更好完成上述工作目標(biāo)，重點要抓好生態(tài)建設(shè)大鞏固、造林質(zhì)量大提升、森林資源大保護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、濕地生態(tài)大規(guī)劃，推進集體林權(quán)制度改革等六方面的工作。歸納起來是八個字，即：“清、補、造、封、管、建、改、規(guī)”。
三、重點工作落實情況
為更好地貫徹落實市政府召開的兩次會議精神，我們采取了一系列的措施，對林業(yè)各項工作進行了落實部署。
1、建立崗位目標(biāo)責(zé)任制
為把各項工作落到實處，我們把全年重點工作和常規(guī)性工作做了量化和細(xì)化，層層分解到各個科室和部門，并且與績效考核、獎勵和創(chuàng)先評優(yōu)三個方面掛勾。目前，目標(biāo)責(zé)任制初稿已形成，正在征求各部門、科室意見，待市政府與林業(yè)局簽訂重點工作目標(biāo)責(zé)任制后，我們將落實四級崗位責(zé)任制，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，主要領(lǐng)導(dǎo)與各分管局長簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各分管局長與分管單位負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分管單位負(fù)責(zé)人與工作人員簽訂責(zé)任書。同時，根據(jù)林業(yè)工作的季節(jié)性特點，我們制定了2012年林業(yè)局重點工作目標(biāo)完成時限推進表，并對局包鄉(xiāng)干部進行了調(diào)整和交流，將包鄉(xiāng)工作納入目標(biāo)考核。
2、建立重點工作日常調(diào)度制
按照重點工作推進制、工作排解制、安全生產(chǎn)排查制要求，我局明確辦公室副主任和一名工作人員專門負(fù)責(zé)三項重點工作的綜合、協(xié)調(diào)、督促和檢查落實情況。實行部門科室日調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)周調(diào)度、主要領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度制度，主要領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握三項重點工作動態(tài)。目前正著手三項重點工作流程的制定。
3、林業(yè)重點工作開展情況（2）造林地塊落實工作。目前，新清理林地還林、村屯綠化、還林補植、封山育林、栽滿造嚴(yán)等工程地塊基本落實，已設(shè)計完成清理林地還林15300畝；村屯綠化完成26個；廢棄料場、四旁空閑地2000畝；預(yù)計3月中旬前完成造林綠化設(shè)計工作。（4）苗木資金落實工作。全市造林綠化所需苗木資金大約1600萬元，爭取國家、省林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金673萬元，目前已到財政賬戶375萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林苗木資金正在籌集中，3月末前將基本落實到位。
（5）林業(yè)產(chǎn)業(yè)落實工作。為進一步規(guī)范林糧間作行為，本著“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的原則，結(jié)合我市實際，積極倡導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展以中藥材、矮稞經(jīng)濟作物和山地苗圃為主的林地經(jīng)濟。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正著手組織農(nóng)戶進行考察，確定各村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 如小楊鄉(xiāng)擬建立菜葫蘆、大黃、白瓜籽、桔梗等產(chǎn)業(yè)基地；吉樂鄉(xiāng)擬建立中藥材產(chǎn)業(yè)基地；水道鎮(zhèn)、進化鄉(xiāng)擬建立大榛子產(chǎn)業(yè)基地；國營林場擬建立5萬畝藍(lán)莓和山地苗圃基地。同時我們正與長春博迪藍(lán)莓有限公司洽談藍(lán)莓生產(chǎn)基地和加工建設(shè)項目，預(yù)計投資8000萬元。
四、下一步工作安排
1、加大項目建設(shè)力度。把爭取國家和省的支持做為當(dāng)前重點工作來抓，積極向上爭取資金，跑省進京，特別是要加大濕地公園的植被恢復(fù)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目爭取力度，該項目已上報省廳，近期省設(shè)計院將為我市做項目規(guī)劃。
2、認(rèn)真做好濕地市規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。春節(jié)后邀請國家、省濕地建設(shè)有關(guān)專家蒞臨我市，幫助我市研究濕地市建設(shè)總體思路，選擇國內(nèi)有資質(zhì)的權(quán)威機構(gòu)做濕地市建設(shè)規(guī)劃。
3、針對個別農(nóng)戶對規(guī)范林糧間作拒簽造林管護合同的，我們要積極協(xié)助鄉(xiāng)、村做好農(nóng)民的思想工作，對仍然拒簽的農(nóng)戶組織村委會依法收回林地使用權(quán)。
一、大力推進農(nóng)業(yè)重大項目建設(shè)和招商引資工作
強化市場主體培育項目建設(shè)。把培育壯大市場主體作為農(nóng)業(yè)重大建設(shè)項目來抓，不斷增強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體競爭實力。建立健全農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)星級考核機制，著力培育產(chǎn)業(yè)鏈條長、增值水平高、市場拓展廣、科技含量高的龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，力爭新增市級龍頭企業(yè)5家以上，龍頭企業(yè)新增技改投資1.8億元，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口額1億美元以上。加強農(nóng)民專業(yè)合作社整合，引導(dǎo)創(chuàng)建集農(nóng)技、農(nóng)資、農(nóng)貸、農(nóng)機于一體的綜合性專業(yè)合作社，新發(fā)展專業(yè)合作社8家以上。大力培育農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶，強化農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，著力搭建農(nóng)產(chǎn)品市場營銷平臺，不斷提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。
強化農(nóng)業(yè)招商引資和項目建設(shè)工作。成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，精心編制包裝農(nóng)業(yè)招商引資項目，建立招商項目儲備庫。借助茶博會、農(nóng)博會等活動載體，擴大招商引資門路，全年組織開展境內(nèi)外農(nóng)業(yè)招商引資活動4次以上，確保全年完成合同外資50萬美元、實到外資10萬美元，內(nèi)資引資確保2800萬元的任務(wù)。加快推進中國(余姚)農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)，啟動?xùn)|崗山現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)部千畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)工作。協(xié)助做好并著力推進泗門謝家路新大陸農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等重大項目建設(shè)，努力使其成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭和引擎。
二、積極實施農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點帶動工程
繼續(xù)推進糧食功能區(qū)建設(shè)?？偨Y(jié)功能區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，組織實施新申報功能區(qū)建設(shè)，加強過程指導(dǎo)和監(jiān)督，全面完成5.9萬畝功能區(qū)建設(shè)任務(wù)。圍繞“雙千”工程目標(biāo)，以已建成功能區(qū)為載體，大力推廣新技術(shù)、新品種、新肥藥，全面提升功能區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)能力和優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)出率，力爭建立百畝水稻示范方20個左右，完成全年糧食種植面積41.5萬畝、總產(chǎn)量18.1萬噸的目標(biāo)。全面實施為期四年的萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，著力夯實糧食豐產(chǎn)高產(chǎn)基礎(chǔ)。
大力推進茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)品建設(shè)。依托全市十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極實施榨菜產(chǎn)業(yè)提升工程(重點要抓好榨菜種植基地外拓、榨菜產(chǎn)品質(zhì)量、榨菜企業(yè)提升等工作)，全面實施以余姚瀑布仙茗為重點的茶葉產(chǎn)業(yè)提升計劃(重點要抓好茶葉加工龍頭整合提升、瀑布仙茗品牌整合提質(zhì)、茶葉生產(chǎn)基地集約集聚等工作)，全面完成余姚楊梅、水產(chǎn)、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作。以統(tǒng)一包裝為紐帶，加大名優(yōu)品牌推介力度，不斷完善余姚瀑布仙茗茶葉、余姚楊梅、余姚榨菜市場營銷體系，加快形成特色優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)品牌梯隊，著力提升集體證明商標(biāo)使用覆蓋面。力爭新增國家證明商標(biāo)1件、寧波市級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品2個。
積極推進農(nóng)業(yè)高效示范基地建設(shè)。集中各種資源要素，建設(shè)一批畝均效益超5000元的高效精品農(nóng)業(yè)示范基地（園區(qū)）。繼續(xù)實施“萬元畝值”示范工程，大力發(fā)展精細(xì)蔬菜、經(jīng)濟林果和特色養(yǎng)殖。扎實推進寧波市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升基地對區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶動功能，新建寧波市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地3個。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶加大設(shè)施投入，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)比重，支持發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑觀光農(nóng)業(yè)，力爭新建、改擴建規(guī)模畜牧場(小區(qū))8個，標(biāo)準(zhǔn)化漁塘改造1000畝，發(fā)展空心菜凈化水質(zhì)1500畝。
三、切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護以及林業(yè)生態(tài)建設(shè)和管理
抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)治理和保護工作。大力發(fā)展立體種養(yǎng)、農(nóng)牧結(jié)合、廢棄物綜合利用等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，積極推廣應(yīng)用秸桿食用菌、秸桿飼料和秸桿氣化技術(shù)，推進秸桿資源化、無害化利用。切實加強畜牧場排泄物治理、養(yǎng)殖環(huán)境優(yōu)化和農(nóng)業(yè)面源污染治理，新建以沼氣池為主的污水治理工程5處以上，提升農(nóng)業(yè)廢棄物利用水平。深入實施肥藥減量增效控害工程，全面完成農(nóng)業(yè)部測土配方施肥項目，建立土壤監(jiān)測長期定位點4處和動態(tài)監(jiān)測點20處。繼續(xù)認(rèn)真做好野生動物保護、漁業(yè)資源增殖和以加拿大一枝黃花為主的外來有害生物防控工作。
更加注重生態(tài)綠化建設(shè)。以義務(wù)植樹活動為載體，積極探索身邊增綠工作的新形式、新途徑、新機制。加快推進沿海基干林帶建設(shè)，力爭完成500畝的建設(shè)任務(wù)。進一步抓好低產(chǎn)林改造、跡地更新、重點公益林、珍貴樹種造林等各項建設(shè)，力爭完成1650畝建設(shè)任務(wù)。以綠化示范村創(chuàng)建為抓手，大力發(fā)展平原生態(tài)綠化，著力優(yōu)化提升農(nóng)村綠化檔次和水平，力爭新建寧波市級以上綠化示范村25個。
突出抓好生態(tài)綠化保護。加強森林資源管理，重點要抓好林木采伐管理、林地征占用審批管理、生態(tài)公益林管理和林業(yè)違法案件查處。以松材線蟲病綜合除治為重點，著力抓好森林病蟲害防治工作，力爭松材線蟲病發(fā)生總面積、病死松樹數(shù)量實現(xiàn)“雙下降”。以強化300名森林管護隊伍管理為重點，加強林火預(yù)警監(jiān)測，強化應(yīng)急預(yù)案落實，推進森林消防隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?；馂?zāi)發(fā)生少、控得住、損失小。
四、著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全管理網(wǎng)絡(luò)
進一步強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理。認(rèn)真落實動物免疫、監(jiān)測、檢疫監(jiān)管和無害化處理等綜合防控措施，加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化水生動物疫病監(jiān)測防治，不斷健全動物防疫體系。進一步推進農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系、重大植物疫病阻截帶建設(shè)，嚴(yán)防外來有害生物傳入。切實加強漁船、漁港安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真抓好局屬農(nóng)林漁場安全生產(chǎn)管理，進一步創(chuàng)新和完善資產(chǎn)經(jīng)營管理機制。
切實強化村級“三資”管理。進一步規(guī)范完善村級“三資”管理制度，創(chuàng)新村級“三資”監(jiān)管方式，不斷延伸監(jiān)管觸角，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級計算機村級財務(wù)聯(lián)網(wǎng)動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。著力規(guī)范村級財務(wù)核算流程，強化會計服務(wù)站的會計監(jiān)督和服務(wù)職能，不斷提升農(nóng)村財會隊伍管理水平。加快土地規(guī)模經(jīng)營步伐，進一步加強土地有形流轉(zhuǎn)市場和服務(wù)體系建設(shè)，建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級農(nóng)村土地承包糾紛仲裁調(diào)解機構(gòu)。不斷健全減負(fù)工作的檢查考核機制，認(rèn)真落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“五項制度”。
不斷強化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理。鞏固小農(nóng)資店整治規(guī)范工作成果，推進農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)示范工程建設(shè)，進一步完善農(nóng)資打假和“毒鼠強”等禁用農(nóng)藥的整治長效機制。以“嚴(yán)打?qū)ｍ椪巍睘檩d體，重點打擊盜伐、濫伐、非法收購林木和亂墾濫挖、非法占用林地等違法犯罪行為。深入開展以漁業(yè)資源保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為重點的專項整治行動，嚴(yán)厲打擊非法電捕魚行為，扎實開展“綠劍”執(zhí)法、“綠盾護林”等執(zhí)法專項行動，努力提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理水平。
五、不斷強化農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系建設(shè)
不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以“迎世博、保安全”為主題，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整治年活動，大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全臺帳、標(biāo)志標(biāo)識和質(zhì)量安全可追溯等管理制度，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，加強質(zhì)量檢測服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測服務(wù)制度，著力創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地、示范企業(yè)、示范合作社、示范戶。幫助指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場開展商標(biāo)注冊，加大“三品”認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品集體證明商標(biāo)申報工作，力爭新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地5個、無公害農(nóng)產(chǎn)品4個、綠色食品2個。
深入開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動。進一步完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系，扎實推進“三位一體”農(nóng)技推廣體系建設(shè)，全面推行首席農(nóng)技專家項目申報、實施負(fù)責(zé)制，積極開展首席農(nóng)技專家為主領(lǐng)銜、責(zé)任農(nóng)技員和農(nóng)技指導(dǎo)員共同參與的項目攻關(guān)實施活動。深入開展農(nóng)技干部繼續(xù)教育活動，著力提升農(nóng)技干部業(yè)務(wù)水平。扎實推進農(nóng)業(yè)科技入戶、科技示范工程，深入實施農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)工程，逐步實行農(nóng)民技術(shù)人才職稱評審和獎勵制度，切實加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，全面提升農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、生產(chǎn)經(jīng)營能力和示范帶動能力。
一、上半年年的主要工作及成效
（一）植樹造林工作
今年春季，以高速公路沿線、鄉(xiāng)村干道綠化工程的林業(yè)工程為重點，全市已完成毛竹造林6000畝，油茶造林455畝，薄殼山核桃500畝，山核桃造林1000畝；種植香榧1000畝；完成跡地更新5000畝；20個珍貴樹種發(fā)展示范村、高速公路沿線村莊綠化工程一有50%的綠化任務(wù)已完成。完成珍貴樹種示范基地面積2000畝。完成毛竹、油茶、干果三個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作。
（二）森防工作
我市是**省松材線蟲病重點預(yù)防區(qū)，做好松材線蟲病的監(jiān)測和預(yù)防工作，保護我市森林生態(tài)安全意義重大。
1、做好松材線蟲病監(jiān)測工作。建立健全松材線蟲病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。建立建德市森防測報員隊伍，市、鎮(zhèn)、村三級測報員492人，實行分片包干負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照國家林業(yè)局頒布的《松材線蟲病防治技術(shù)方案》規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)的松林進行常年監(jiān)測和定期普查。發(fā)現(xiàn)枯死松木及時報告，并取樣送市森林病蟲防治檢疫站分離鏡檢。4月份在全市范圍內(nèi)開展了春季松材線蟲病監(jiān)測調(diào)查工作，對全市83萬畝松林進行全面監(jiān)測，監(jiān)測率為100%。同時對重點地段進行復(fù)查，做到不留死角，發(fā)現(xiàn)枯死木及時取樣、分離，鏡鑒，并及時清理枯死木。
2、為引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，把松材線蟲病防范的各項工作落實到政府的議事日程，嚴(yán)防松材線蟲病，在市政府與16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了松材線蟲病預(yù)防和除治工作目標(biāo)管理責(zé)任書的基礎(chǔ)上，對責(zé)任進一步明確，16鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與232個行政村社區(qū)簽訂了松材線蟲病監(jiān)測及預(yù)防工作責(zé)任書，市林業(yè)局與3個國有林場簽訂了松材線蟲病監(jiān)測及預(yù)防工作責(zé)任書。
3、利用多種形式廣泛開展宣傳，提高全社會對松材線蟲病危害性的認(rèn)識。利用多種形式在全市范圍開展宣傳，一是利用科技下鄉(xiāng)活動發(fā)放宣傳冊2000份；二是在新安江、乾潭、壽昌三個辦證點采用“辦一證發(fā)一宣傳冊”的形式發(fā)放宣傳冊2800份；三是在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)乾潭、楊村橋樹立大型宣傳牌2塊；四是利用建德電視臺圖文信息和今日建德報紙公布《關(guān)于進一步加強松木及其制品檢疫監(jiān)管的通告》。
4、扎實開展松木及其制品檢疫執(zhí)法專項行動。為進一步加強松木及其制品的源頭管理和檢疫監(jiān)管，杜絕違法收購、加工、銷售、使用松木及其制品的行為。為進一步強化和規(guī)范市場秩序，我市4月份開展了松木及其制品檢疫執(zhí)法專項行動。統(tǒng)一抽調(diào)資源林政、森林公安、木檢（巡查）、局屬林業(yè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)站執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法小組，深入全市各生產(chǎn)、利用、經(jīng)營類涉木單位進行檢疫集中檢查，特別是對轄區(qū)內(nèi)的摩托車、電瓶車的松木包裝材料和電纜盤、光纜盤的生產(chǎn)及使用企業(yè)進行重點檢查。共計出動執(zhí)法人員120人次，檢查涉木企業(yè)54家，裝飾材料商店和潔具商店15家。檢查中發(fā)現(xiàn)電信分公司違規(guī)調(diào)運松木電纜盤9只，龍源電力公司違規(guī)調(diào)運松木電纜盤5只，經(jīng)宣傳教育，責(zé)令立即銷毀處理。
5、積極采取綜合預(yù)防措施。在做好枯死松木清理的同時，為降低松褐天牛的蟲口密度，我站在重點預(yù)防區(qū)新安江滄灘林區(qū)、建德林場、十里埠、白沙社區(qū)等重要地段投放白僵菌粉炮6000只，并對往年設(shè)置的M-99天牛誘捕器進行維護、整理，進行誘殺天牛，以降低天牛蟲口密度。
我市從去年11月開始，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相繼發(fā)生了馬尾松毛蟲危害。今年3月開始，越冬后代馬尾松毛蟲蟲口急劇上升，并出現(xiàn)大面積擴散蔓延。為害時間比往年大約提前10至15天，松針危害狀十分明顯，局部地方出現(xiàn)了較大面積的暴發(fā)性蟲情。
蟲情發(fā)生后，市林業(yè)局十分重視，趕赴主要發(fā)生地實地察看了解受害情況，分別與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析研究制定防治方案。并緊急調(diào)拔了生物農(nóng)藥（BT+阿維菌素）13噸、煙參堿100公斤、黑光燈150只、高壓噴粉機11臺，組織了33名專業(yè)防治人員，對危害嚴(yán)重的新安江紀(jì)念碑、葉家社區(qū)、新安江油庫、建德林場玉泉寺風(fēng)景區(qū)、梅城鎮(zhèn)北峰塔、龍溪村、龍泉村、城西村、乾潭鎮(zhèn)大畈村、施家村、楊村橋鎮(zhèn)十里埠村、楊村橋村、下涯鎮(zhèn)春秋村、洋溪街道朱池村、洋溪社區(qū)小羊塢等重點地段采用綠得保（BT+阿維菌素）生物農(nóng)藥進行噴粉防治。整個防治工作從4月16日開始至30日結(jié)束，防治面積15455畝，防治經(jīng)費15萬余元。5月下旬對上述主要發(fā)生地又采用了燈誘進行誘殺成蟲，進一步抑制蟲口密度。同時，加大了對蟲情的監(jiān)測力度，密切關(guān)注蟲情發(fā)生動態(tài)。
截止5月25日，據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場上報的蟲情調(diào)查情況統(tǒng)計，全市發(fā)生面積和有蟲面積達(dá)77372畝，整個防治形勢依然十分嚴(yán)峻。特別是新安江城區(qū)、高速公路沿線、320國道沿線和旅游風(fēng)景區(qū)等重要地段均有潛在暴發(fā)災(zāi)情的危險，若下半年氣候異常，極有可能暴發(fā)更大災(zāi)情。
（三）林業(yè)行政執(zhí)法工作
今年年初，局黨組召開林業(yè)執(zhí)法工作會議，強調(diào)今年執(zhí)法工作的重點是以服務(wù)促執(zhí)法，工作要從多方面多角度下功夫，一邊抓好林權(quán)制度改革和征占用林地的審批工作，為群眾謀利益，一邊加大力度嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、盜伐等破壞森林資源的行為，杜絕毀林案件的發(fā)生。
1、林木采伐工作
2009年林木采伐繼續(xù)實行采伐辦證人員持證上崗制度和專人管理制度，嚴(yán)格審批手續(xù)，實行限額采伐，確保全市林木采伐在國家下達(dá)的采伐限額和省、市林業(yè)局下達(dá)的木材生產(chǎn)計劃指標(biāo)范圍內(nèi)。采伐過程中，做到伐前有設(shè)計，伐中有檢查，伐后有驗收，嚴(yán)格按采伐管理程序辦理采伐許可證，堅持采伐公示制度，上半年共辦理采伐證***份，消耗蓄積***立方米。
2、積極做好林權(quán)制度改革的掃尾工作
結(jié)合全省集體林改穩(wěn)妥有序的實施，根據(jù)《國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強和規(guī)范林權(quán)登記發(fā)證管理工作的通知》精神，我市展開對全市林權(quán)證的復(fù)查，到目前為止，已復(fù)查林地***萬畝，并全部明晰產(chǎn)權(quán)，將林權(quán)證發(fā)放到林戶手中，我市的林權(quán)制度改革工作基本結(jié)束，對于林權(quán)制度改革所取得的成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來，受益林戶管理好林木的積極性也非常高漲。
3、健全制度，提高執(zhí)法水平。
今年以來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》及相關(guān)的法律法規(guī)，并根據(jù)實際情況建立了切實可行的規(guī)章制度：1、有案必查，向社會公布林業(yè)違法案件舉報電話，同時執(zhí)法隊在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街設(shè)立若干信息員，時刻為我們提供案情，接到報案，迅速集合，及時出警。2、對查處的案件要堅持原則，依法依程序操作，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利。3、不優(yōu)親厚友，頂住說情風(fēng)，堅持依法辦案。4、發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐現(xiàn)場后，首先拍照、勘測，并讓違法人簽字，防止違法人逃逸或翻供，其次將作案工具查扣。5、在進一步鞏固與公安協(xié)作的基礎(chǔ)上與法院有關(guān)科室聯(lián)系，拓寬執(zhí)法渠道。通過以上規(guī)章制度的實施，群眾的護林意識進一步提高，及時發(fā)現(xiàn)，迅速報案，使打、防一體化的措施得以完全實現(xiàn)。截止今年上半年，共查處林政案件***余起，既維護了法律的尊嚴(yán)，又震攝了違法犯罪的行為人，保護了我市的森林資源及人民財產(chǎn)的安
全。
二、存在的主要問題
上半年的工作，雖然取得了一定的成效，但因林業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重，離工作目標(biāo)任務(wù)還存在一定的差距和問題，比如：林業(yè)機制還不活、投入不足，林地管理有待進一步加強，非生產(chǎn)性開支還應(yīng)嚴(yán)格控制等等。因此，要圍繞年初制訂的工作計劃，繃緊一根弦，咬住目標(biāo)不放松，確保各項工作任務(wù)及經(jīng)濟指標(biāo)如質(zhì)如量的完成。
三、下半年主要工作安排和措施
今年下半年，我們將進一步振奮精神，團結(jié)拼搏，加大工作力度，保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。
（一）工作目標(biāo)
1、繼續(xù)實施省、杭州市、本市級園林綠化村、綠化示范村、高速公路沿線村莊綠化工程、珍貴樹種綠化示范村等項目。
2、做好生態(tài)公益林示范縣（市）創(chuàng)建的地理信息系統(tǒng)建設(shè)，完善護林員管理隊伍。
3、繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)地林木生長量的監(jiān)測調(diào)查，探索科學(xué)的林木管護技術(shù)，從而實現(xiàn)林業(yè)增效，林農(nóng)增收的目的。做好苗木市場的清查整頓工作，為秋冬造林提供充足的苗木準(zhǔn)備。
4、做好森林病蟲害的監(jiān)測和防治工作，重視調(diào)查監(jiān)測馬尾松毛蟲蟲情監(jiān)測及防治工作。
5、繼續(xù)宣傳林業(yè)各項法律法規(guī)，提高群眾對保護森林資源的認(rèn)識，打擊亂砍濫伐及毀林盜林行為，防止林業(yè)案件的發(fā)生。
（二）工作措施
為了全面完成今年下半年的各項工作任務(wù)，針對我市林業(yè)工作目前存在的一些問題，我們將突出林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)重點工程建設(shè)這三個重點，主要采取以下幾個方面的措施來加快發(fā)展。
1、認(rèn)真搞好科學(xué)造林、營林、護林，繼續(xù)抓好中幼林撫育間伐工作，鞏固造林成果；進一步加強優(yōu)質(zhì)良種苗木的培育管理，認(rèn)真抓好今冬新造林工作，確保造林任務(wù)的完成，努力培植林業(yè)后備資源。
2、進一步深化林權(quán)體制改革，鼓勵社會各主體通過承包、租賃、招標(biāo)等形式實行林木林地流轉(zhuǎn)；同時進一步規(guī)范流轉(zhuǎn)程序和交易行為，加強流轉(zhuǎn)評估管理，認(rèn)真做好流轉(zhuǎn)的各項服務(wù)工作，提高廣大林農(nóng)投資開發(fā)林業(yè)的積極性，增強林業(yè)活力。
3、嚴(yán)格依法治林，認(rèn)真抓好林地清理整治工作。強化資源保護管理，大力開展專項執(zhí)法行動，依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，確保森林資源安全。
年初以來，在省農(nóng)委的悉心指導(dǎo)下，在吉林市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，吉林市農(nóng)委認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作會議精神，組織全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進 “三化”統(tǒng)籌，實施“三動”戰(zhàn)略，以開展“農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科技效益年”活動為載體，以“十項攻堅”立功競賽為重點，攻堅克難、務(wù)求實效、開拓創(chuàng)新，有力地推動了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)較快發(fā)展。
上半年，全市一產(chǎn)增加值完成46.5億元，增長24.1％，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入完成226億元，增長28.3％，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實現(xiàn)8701元，增長9.1％。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：糧食生產(chǎn)態(tài)勢良好。全市糧食種植面積達(dá)到67.23萬公頃，較上年穩(wěn)中有增，優(yōu)質(zhì)品率達(dá)到90％以上。目前我市整體苗情好于歷年同期水平；園藝特產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。上半年，建成溫室大棚2567棟；定植露地蔬菜3.54萬公頃，比上年增加3400公頃；發(fā)展春季黑木耳5.9億袋，增加1億袋；中藥材種植面積達(dá)到2.7萬公頃，增加7000公頃。上半年實現(xiàn)園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值45.3億元，增長20％；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快。吉林大潤德農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)等20個投資3000萬元以上重點項目完成投資9億元。大力開展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資服務(wù)，共幫助23戶企業(yè)獲得銀信部門貸款3.5億元；鄉(xiāng)企工作扎實有效。在省鄉(xiāng)企局的大力支持下，組織48戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與建設(shè)銀行對接，其中11家企業(yè)貸款申請得到銀認(rèn)可；農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)不斷加強。落實省市農(nóng)業(yè)科技推廣項目51項，推廣面積60萬公頃；新農(nóng)村建設(shè)工作取得新成果。全市“樣板村”和“示范村”共規(guī)劃建設(shè)各類新農(nóng)村項目520個，總投資10.7億元。上半年建成項目175個，完成投資5億元；農(nóng)村各項改革不斷深化，農(nóng)村民生工程進展順利。
下半年，吉林市將努力實現(xiàn)一產(chǎn)增加值214億元，增長13.8％，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入245億元，增長25.6％，糧食產(chǎn)量達(dá)到110億斤，農(nóng)村居民人均純收入實現(xiàn)增長16％以上的目標(biāo)。重點做好八個方面的工作：一是全力抓好糧食生產(chǎn)，確保實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)目標(biāo)；二是著力提升園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，繼續(xù)抓好園藝特產(chǎn)五大示范園區(qū)建設(shè)；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快推進投資3000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目建設(shè)；四是認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競賽活動；五是繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，認(rèn)真組織實施科技效益年“十大工程”，搞好省市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目的檢查驗收等工作；六是扎實抓好新農(nóng)村建設(shè)工作，深入實施“千村示范、萬村提升”工程；七是不斷深化農(nóng)村各項改革；八是確保完成民生工程各項任務(wù)。加強農(nóng)民專業(yè)合作社管理與服務(wù)。大力實施“菜籃子”工程，完成年度棚室建設(shè)任務(wù)。加強對農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管，加大農(nóng)產(chǎn)品檢測力度。（吉林市農(nóng)委 供稿）
一、一季度重要工作情況
今年一季度，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市林業(yè)工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面加強生態(tài)保護建設(shè)，加快林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展油茶、竹林等特色經(jīng)濟林和花卉苗木，積極推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了階段性成效?，F(xiàn)將今年一季度全市林業(yè)經(jīng)濟運行情況匯報如下：
（一）造林綠化任務(wù)順利完成。到3月31日，全市共完成植樹造林45654畝，占新造林任務(wù)35060畝的130%。其中完成油茶造林12704畝，占計劃任務(wù)18500畝的68.6%；完成交通沿線生態(tài)整治9270畝，占需整治面積9500畝的97.5%。植樹節(jié)期間全市共組織大小義務(wù)植樹會戰(zhàn)活動100多個，10萬余人踴躍投身于植樹活動。
（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1-3月，全市實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值7.7億元，與去年同期相比增長2%。其中一產(chǎn)3.1億元，同比增長13.5%；二產(chǎn)3億元，同比增長13.6%；三產(chǎn)1.6億元，同比減少26.8%。全市規(guī)模以上林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)繼續(xù)壯大，50家林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)完成產(chǎn)值2.3億元，同比增長31.4%，從業(yè)人員6332人，帶動農(nóng)戶9772戶；截至今3月底全市林權(quán)抵押貸款302筆，抵押面積13.74萬畝，金額1.4億元；其中1－3月新增貸款46筆，抵押面積11216畝，金額2195.6萬元。
（三）林業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整。一是繼續(xù)推進特色林業(yè)基地建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，20__年全市新發(fā)展油茶、毛竹等特色經(jīng)濟林2.2萬畝，占當(dāng)年新造林面積62%，比去年提高20個百分點，其中百畝以上的大片油茶36塊，面積7151畝。二是壯大非公有制林業(yè)規(guī)模。各地積極推進社會辦林業(yè)，吸引更多的投資主體參與林業(yè)建設(shè)，買斷造林、聯(lián)營造林勢頭強勁，非公有制林業(yè)得到了長足發(fā)展。全市個私造林百畝以上的造林小班有116塊，面積2萬余畝，占當(dāng)年新造林面積56％。
（四）林業(yè)重點工程建設(shè)進展順利。退耕還林工程完成宜林荒山荒地造林1.3萬畝，封山育林3.5萬畝，完成鞏固退耕還林專項規(guī)劃項目造林1.056萬畝，補植補造4.4454萬畝；完成投資1800萬元，占年度投資計劃的27.7%。公益林建設(shè)項目對全市533萬畝重點公益林加強管護，防火、病蟲害防治，完成投資1500萬元，占年度投資計劃的60%。黃山松材線蟲病三道防線項目建設(shè)完成投資360萬元，占年度投資計劃的24%。黃山市林產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項目完成投資4000萬元，占年度投資計劃的34%。
（五）資源保護總體形勢平穩(wěn)。1-3月，全市共發(fā)生森林火災(zāi)13起，過火面積237.9畝，受害森林面積199.5畝，沒有發(fā)生大的森林火災(zāi)，確保了森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全。武警森林指揮部駐皖森林部隊進駐黃山，為我市森林防火增添了生力軍。開展春季松材線蟲病專項普查，嚴(yán)密監(jiān)測松林資源安全。全市打擊破壞森林資源違法行為力度加大，1-3月全市森林公安機關(guān)共依法受理各類森林案件108起，查處103起，查處率95%。處罰違法人員113次；收繳林木、木材226.53立方(來源：文秘站 ）米，挽回直接經(jīng)濟損失12.9萬元。
（六）拆遷和改制工作積極推進。一是強力推進原市纖維板廠住房拆遷工作。至3月31日，49戶拆遷戶已簽定拆遷協(xié)議34戶，占總拆遷戶的69%，其中已交房24戶已拆除。二是全力推進林業(yè)車隊改制。以4月底完成為目標(biāo)，倒排工作計劃，對車隊67名職工和1名遺屬進行調(diào)查摸底，對車隊資產(chǎn)進行清查核算和評估界定，研究制定了改制工作方案。
總體上今年一季度我市林業(yè)經(jīng)濟運轉(zhuǎn)態(tài)勢良好，全市林業(yè)建設(shè)取得了較大進展，但仍存在許多問題和不足，比如幼林撫育、森林防火、林業(yè)有害生物防治特別是松材線蟲病防控的任務(wù)十分艱巨；林業(yè)融資渠道窄，林業(yè)經(jīng)營機制不活；森林旅游開局形勢不容樂觀等。
二、二季度重要工作安排
（一）繼續(xù)推進造林綠化。一是開展重點林業(yè)生態(tài)工程“回頭看”工作。對退耕還林、生物防火林帶等重點工程建設(shè)開展“回頭看”，補缺補差，確保造林成效。特別是要做好退耕還林工程國家階段驗收的準(zhǔn)備工作。二是做好雨季油茶造林的各項準(zhǔn)備工作，力爭完成全市1.85萬畝油茶造林任務(wù)；三是繼續(xù)加大交通沿線森林生態(tài)整治力度。完成剩下230畝山場的生態(tài)治理任務(wù)，確保20__年完成消滅交通干線兩側(cè)荒山和山體目標(biāo)。四是加快推進林業(yè)基地和特色園區(qū)建設(shè)。重點抓好竹類、油茶、山核桃、花卉苗木等特色經(jīng)濟林示范基地建設(shè)，今年新建20個林業(yè)特色園區(qū)（示范基地），面積達(dá)5000畝以上，對規(guī)模大、機制活、效益好、示范帶動作用明顯的基地進行掛牌扶持，推進林業(yè)與觀光、生態(tài)與經(jīng)濟的有機結(jié)合。五是全力開展以封山育林、培育間伐和低產(chǎn)低效林分改造為重點的森林經(jīng)營工作，提高林分質(zhì)量和林地產(chǎn)出效益。
（二）強化森林資源保護管理。一是全力打好春季森林防火攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹市委王福宏書記和宋國權(quán)市長重要批示精神，繼續(xù)毫不松懈地抓好春季森林防火工作，以強有力的措施，全力打好春季森林防火攻堅戰(zhàn)，確保森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是切實加強林業(yè)有害生物防控工作。做好病蟲情測報、，重點抓好越冬代松毛蟲防治。加快黃 山松材線蟲病三道防線建設(shè)工程，認(rèn)真開展好春季松材線蟲病專項普查，及時徹底清理枯死松樹。三是組織開展代號為“春季行動”的嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動。通過集中查處一批大要案件，加大林區(qū)熱點難點問題治理力度，遏制涉林違法犯罪勢頭，進一步加強森林資源的保護管理，有力保障集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的林區(qū)治安環(huán)境。四是認(rèn)真抓好公益林區(qū)劃界定暨基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。確保全市公益林區(qū)劃界定暨基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集圖、表、卡、文和實際情況五位一體、真實準(zhǔn)確。
（三）積極推進集體林權(quán)制度配套改革。一是按照完善功能、規(guī)范程序、制度保障的要求，繼續(xù)加強林業(yè)要素市場建設(shè)，推進林木采伐網(wǎng)上審批管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用。二是抓好林業(yè)貸款擔(dān)保平臺建設(shè)。與我市已經(jīng)成立的13家擔(dān)保公司聯(lián)系，促進擔(dān)保公司將業(yè)務(wù)范圍擴大到林業(yè)貸款的抵押、發(fā)放和還貸方面，增強金融機構(gòu)發(fā)放林業(yè)貸款的信心。同時探索組建林業(yè)擔(dān)保公司的可行性。三是積極推進政策性森林保險。密切與省國元保險公司的合作，制定森林保險方案，積極對上爭取將黃山市納入政策性森林保險納試點，建立林業(yè)風(fēng)險保障機制，提高林業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者抵御風(fēng)險的能力。四是利用好林改政策。抓住省里擴大集體林權(quán)制度配套改革試點的機遇，將徽州區(qū)納入試點區(qū)縣，在林權(quán)抵押、林農(nóng)小額信用貸款等方面積極探索推進，取得突破。五是制定出臺實施意見。與市人行等部門共同努力，推進《關(guān)于做好黃山市集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的實施意見》盡快出臺，鼓勵支持各金融機構(gòu)積極開辦林權(quán)抵押、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，并通過實行長期限、低利率、政府貼息等扶持政策，加大林業(yè)發(fā)展的支持力度。
