時間：2022-11-04 17:12:53
序論：在您撰寫返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作經(jīng)驗時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
__縣是一個勞務(wù)輸出大縣。據(jù)縣勞動就業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)計，全縣常年外出務(wù)工人員達(dá)14.5萬人以上。由于受國際金融危機(jī)的影響，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)不景氣，去年下半年以來，外出務(wù)工人員紛紛返鄉(xiāng)，至年底止，全縣返鄉(xiāng)人員達(dá)3.5萬人。目前，金融危機(jī)尚未見底，隨著金融危機(jī)影響加深，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)有可能進(jìn)一步增加。如何做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，本人經(jīng)過調(diào)查思考，特提出四點建議：
第一，要切實加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議盡快成立高規(guī)格的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，勞動、民政、財政、工商、稅務(wù)、教育、農(nóng)業(yè)以及工青婦等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，并抽調(diào)精干力量組成專門辦公室。要逐鄉(xiāng)逐村建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工臺帳，由鄉(xiāng)村干部、黨員跟蹤服務(wù)。要及時總結(jié)和推廣縣內(nèi)外促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新做法、新經(jīng)驗。
第二，要廣開返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)門路。一是發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，消化一批。按照擴(kuò)大內(nèi)需的要求，大力發(fā)展糧食、烤煙、養(yǎng)殖、蔬菜、水果等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，使相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)序列。要把解決耕地拋荒問題同拓寬返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)渠道結(jié)合起來。二是加快項目實施，吸納一批。對“三農(nóng)”建設(shè)項目、重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，以及新農(nóng)村建設(shè)的其它項目等，凡屬具備條件的，要想方設(shè)法盡快開工。三是利用招商成果，容納一批。對近年來的招商引資項目，要快落地、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)，優(yōu)先容納返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)工業(yè)園區(qū)務(wù)工就業(yè)。四是積極挖潛，鼓勵本地企業(yè)穩(wěn)定一批。對經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間不裁員、不減員的各類企業(yè)，政府要給予獎勵和扶持。五是自主創(chuàng)業(yè)，扶持發(fā)展一批?？h勞動部門要舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，鼓勵幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，工商、稅務(wù)、國土、城管等職能部門要大力支持、積極引導(dǎo)。六是主動出擊，爭取輸入地穩(wěn)定一大批?？h勞動部門要以實地走訪或致務(wù)工人員一封信等多種形式，動員務(wù)工人員想方設(shè)法在勞務(wù)輸入地積極尋找新的其它就業(yè)門路，盡最大努力在原工作地留下來，從源頭上減少返鄉(xiāng)大軍數(shù)量。七是免費技能培訓(xùn)，及時提高輸送一批?？h勞動、農(nóng)業(yè)等部門要采取培訓(xùn)實體（學(xué)校）培訓(xùn)、專業(yè)重點急需培訓(xùn)、企業(yè)新招工成批培訓(xùn)等方式，分解返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)，千方百計多培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，提高他們的技能和就業(yè)競爭能力。
第三，建立穩(wěn)定的農(nóng)民工信息溝通渠道。一方面要建立健全人力資源市場，廣泛收集縣內(nèi)外用工信息，及時，方便農(nóng)民工求職，為他們提供多方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；另一方面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的運作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視農(nóng)民工工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站發(fā)揮作用，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行登記造冊，收集反映農(nóng)民工在外的真實情況，縣勞動部門還要在本縣勞動力輸入較多的沿海地區(qū)建立基地，及時了解農(nóng)民工面臨的新情況、新問題，正確分析總結(jié)農(nóng)民工工作經(jīng)驗、教訓(xùn)，根據(jù)變化的情況及時決策，積極應(yīng)對，爭取主動。
過去很長一段時間，農(nóng)村勞動力主要從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，這是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化大勢所趨，農(nóng)民工已經(jīng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，為加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)作出了巨大貢獻(xiàn)。而如今又出現(xiàn)了農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮，人數(shù)在迅速增加。到2015年底，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計已超過450萬，約占農(nóng)民工總數(shù)的2%；大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)有70萬人左右，比例達(dá)到1%。對這種現(xiàn)象，我們應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地加以肯定、鼓勵和支持。
第一，農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有生力量。自兩年前國家提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”以來，已經(jīng)成為一項國策，目前鼓勵支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策仍在不斷強(qiáng)化，政府“放管服”改革力度繼續(xù)加大，輿論、文化、社會氛圍正在逐步改善，市場活力和社會創(chuàng)造力得到釋放，已經(jīng)有效地激發(fā)了經(jīng)濟(jì)活力。2015年當(dāng)年新增企業(yè)443.9萬戶，比上年增長21.6%，注冊資本金29萬億元，增長52.2%，兩項數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷年新高。今年以來，新登記企業(yè)繼續(xù)保持高位，上半年日均新登企業(yè)1.4萬戶。正如在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，激發(fā)了像農(nóng)民工這樣草根一族的想象力、創(chuàng)造力和創(chuàng)業(yè)熱情，他們積極響應(yīng)國家的號召，主動匯入“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱潮，帶著對家鄉(xiāng)的深厚感情，利用多年在城市打拼積累的市場、資本和經(jīng)驗，以及他們吃苦耐勞、腳踏實地、堅韌執(zhí)著、頭腦靈活等突出優(yōu)勢，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辟新天地，成功率還相對比較高，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，增加了收入，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展新的動能。
第二，農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是實行積極就業(yè)政策的必然選擇。當(dāng)前就業(yè)任務(wù)非常重。從供給看，就業(yè)總量壓力大，總量矛盾仍然存在；從需求看，受經(jīng)濟(jì)增速換檔、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變革等多種因素影響，去勞動、去崗位、去聘用趨勢明顯，勞動力需求在減少。隨著農(nóng)業(yè)剩余勞動力的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動力的邊際產(chǎn)出和收入水平也在逐步提高，農(nóng)村勞動力的供給從無限供給階段到了有限供給階段，再加上新生代農(nóng)民工就業(yè)觀念的變化，使農(nóng)民工的就業(yè)也出現(xiàn)了新的變化。面對這樣的就業(yè)形勢，一部分農(nóng)民工等人員主動返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為吸納就業(yè)的重要渠道，以創(chuàng)業(yè)帶動了就業(yè)崗位的開發(fā)和更多價值的創(chuàng)造。現(xiàn)在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)已有450萬人，帶動就業(yè)的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到2000萬人以上。
第三，農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新動能。當(dāng)前農(nóng)民這個龐大群體增收乏力，特別是糧食價格和外出打工收入上不去，導(dǎo)致消費不足。農(nóng)業(yè)雖然連年豐收，卻不能很好地滿足市場對農(nóng)產(chǎn)品豐富多元、優(yōu)質(zhì)安全的需求，品種結(jié)構(gòu)失衡、品質(zhì)不夠高的問題凸現(xiàn)出來，導(dǎo)致進(jìn)口大量增加。還有農(nóng)村存在的“空心村、三留守”問題。所以，農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然面臨著誰來種地、誰來帶動農(nóng)民增收致富、誰來建設(shè)農(nóng)村美好家園的問題，面臨著衰退、凋蔽的危險。因此，既需要繼續(xù)向外轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，減少農(nóng)民、增加市民，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)合理的收益；同時也需要向外吸納各種優(yōu)秀資源，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、帶動農(nóng)民就業(yè)增收，增添新動能。農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)開展創(chuàng)業(yè)，有利于將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念引入農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力；有利于壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；有利于推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。
農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作應(yīng)該怎么抓？
首先，要明確工作的著眼點。要著眼于服務(wù)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益；著眼于服務(wù)就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促就業(yè)的倍增效應(yīng)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；著眼于服務(wù)增收，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式更好地結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)民增收。
其次，要明確工作的著力點。一靠發(fā)展，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的景氣程度總體上決定著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活躍程度；二靠市場，要完善市場體制機(jī)制，真正讓市場起到配置資源的決定性作用；三靠開發(fā)，開發(fā)人力資源，提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的能力素質(zhì)，開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，提高市場認(rèn)可度和項目匹配度；四靠政策激勵和幫扶，用政府有形的手，發(fā)揮助推作用，便利返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
2008年12月28日閉幕的中央農(nóng)村工作會議，決定從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢四個方面開辟“綠色通道” ，積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
優(yōu) 勢
伴隨著30年前數(shù)以千萬計的城鎮(zhèn)知識青年返城，創(chuàng)業(yè)型就業(yè)在改革開放伊始就如雨后春筍般涌現(xiàn)，成了當(dāng)時緩解沉重就業(yè)壓力的一大創(chuàng)舉。統(tǒng)計數(shù)字顯示，從1979年到1984年，全國共安置4500多萬人就業(yè)，城鎮(zhèn)失業(yè)率從1979年的5.9%迅速下降到1984年的1.9%，在幾年內(nèi)緩解了城市的沉重失業(yè)壓力。這其中，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的積極就業(yè)政策可謂功不可沒。
事實證明，越是當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、就業(yè)壓力巨大的時候，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)就越顯得重要。如今，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)減速的雙重壓迫下，我國的就業(yè)壓力日益增大。對于眾多的農(nóng)民工而言，城鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營困難導(dǎo)致就業(yè)崗位減少，進(jìn)而引起對農(nóng)民工需求的下降，成千上萬農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。
雖然由于我國就業(yè)統(tǒng)計的缺陷而未能將農(nóng)民工納入其中，但由此帶來的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題卻同樣讓人擔(dān)憂。由于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高和耕地面積的不斷減少，進(jìn)城務(wù)工就成為了大多數(shù)農(nóng)村剩余勞動力的主要出路。如果城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長減緩，農(nóng)民工的就業(yè)就會受到擠壓。許多農(nóng)民工的就業(yè)就極容易陷入“進(jìn)退兩難”的境地。
在這種情況下，鼓勵廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)就勢在必行。事實上，返鄉(xiāng)農(nóng)民工具有天然的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，這主要是因為他們通過在城鎮(zhèn)打工，眼界更為開闊，也積累了更為豐富的工作經(jīng)驗，更善于捕捉創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，因而創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性也較高。據(jù)統(tǒng)計，近年來已有近500萬農(nóng)民工回到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開辦工商企業(yè)，他們興辦的企業(yè)總數(shù)約占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的五分之一。
根據(jù)有關(guān)測算，一個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功，將有效解決五、六位農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。因此，如果農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功，將加快形成以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的良性互動格局，對推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。
限 制
與此同時，應(yīng)該清醒地看到，由于受農(nóng)民工個人素質(zhì)和制度環(huán)境的影響，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)要比同等條件下的城鎮(zhèn)居民困難得多。
一方面，絕大多數(shù)農(nóng)民工的素質(zhì)普遍比較低下，創(chuàng)業(yè)意識缺乏。根據(jù)國家統(tǒng)計局的有關(guān)調(diào)查，農(nóng)民工初中文化程度以下的占到80%以上，而從未接受過職業(yè)培訓(xùn)的占3/4以上。
另一方面，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策支持體系尚未建立，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不健全。特別是在創(chuàng)業(yè)金融支持、信息服務(wù)、建設(shè)用地、稅費減免、招工用人等方面，存在著諸多的缺陷和障礙，制約了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。
不僅如此，從農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的企業(yè)類型來看，技術(shù)含量低、能源消耗高、污染嚴(yán)重、管理水平不高是其主要的特點。其結(jié)果是，農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)平均壽命都不長，容納就業(yè)的功能受到很大限制。
解 決
面對農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的新問題，各級政府應(yīng)該將鼓勵農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)作為解決他們重新就業(yè)的首要之選。為此必須做好以下幾項工作：
首先，加強(qiáng)對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。目前，我國的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要集中在城鎮(zhèn)，不但覆蓋范圍小，而且許多培訓(xùn)內(nèi)容脫離市場的需求。而針對農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)尚處在萌芽狀態(tài)。有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，編制符合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實際的教材，組織有經(jīng)驗的教學(xué)培訓(xùn)人員，籌集必要的培訓(xùn)經(jīng)費，對農(nóng)民工進(jìn)行免費或者低收費的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。只要農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識被激發(fā)出來，創(chuàng)業(yè)活動才能形成一股浪潮，其帶動就業(yè)的功能也就能得到最大限度的發(fā)揮。
其次，盡快解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的制度，降低他們的創(chuàng)業(yè)成本。比如在解決融資難的問題上，可以考慮設(shè)立“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項扶持資金”，鼓勵金融機(jī)構(gòu)給回鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放小額擔(dān)保貸款，滿足他們創(chuàng)業(yè)的資金需求；簡化創(chuàng)業(yè)企業(yè)的注冊登記手續(xù)，盡量免費為他們辦理各種手續(xù)，提供良好的創(chuàng)業(yè)服務(wù)；對創(chuàng)業(yè)企業(yè)實行稅費減免，也可以考慮按吸納就業(yè)人數(shù)給予一定的財政補貼，激發(fā)他們解決就業(yè)問題的積極性等。
最后，應(yīng)該將農(nóng)民工就業(yè)問題與城鎮(zhèn)職工就業(yè)問題一視同仁，真正做到就業(yè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧。目前有些地方之所以對農(nóng)民工就業(yè)問題重視不夠，除了思維習(xí)慣外，更重要的是城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場尚未形成，勞動力市場的二元分割現(xiàn)象依然嚴(yán)重。在創(chuàng)業(yè)問題上，重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村的現(xiàn)象普遍存在。這是導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)扶持力度不均的根源。
根據(jù)鎮(zhèn)實際情況，我們有以下工作經(jīng)驗：
一，加大宣傳力度，推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我們通過遠(yuǎn)程教育方式在各村播放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模范事跡的視頻，通過學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的先進(jìn)經(jīng)驗，調(diào)動老百姓創(chuàng)業(yè)的積極性，打破百姓固有的思維，科學(xué)引導(dǎo)百姓創(chuàng)業(yè)。在鎮(zhèn)上各主要街道，各村道路拉橫幅，渲染創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氣氛，讓全鎮(zhèn)人民全面了解到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境，積極參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中來。聯(lián)絡(luò)各村村干部，下發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)傳單，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)常識，政府政策優(yōu)惠，技術(shù)指導(dǎo)支持，快速助推全鎮(zhèn)人民參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
二，優(yōu)化組織建設(shè)，明確機(jī)構(gòu)職能。為了加強(qiáng)對全鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，我鎮(zhèn)成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，下設(shè)辦公室，創(chuàng)新小組，創(chuàng)業(yè)小組，辦公室積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供市場信息，政府政策指導(dǎo)等多方面服務(wù)；創(chuàng)新小組負(fù)責(zé)提供科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)支持；創(chuàng)業(yè)小組積極協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)各部門工作，爭取資金，為創(chuàng)業(yè)者減少壓力。各部門工作有機(jī)結(jié)合，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供高效的服務(wù)和有力的支持。
三，健全優(yōu)化制度，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。當(dāng)前人口大量回流，許多百姓無事可做，待業(yè)在家，而作為人口大鎮(zhèn)，創(chuàng)業(yè)者數(shù)量日漸增長。針對此情況，鎮(zhèn)政府對外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退役士兵、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦個體工商戶等，都積極鼓勵和扶持，在場地，資金、技術(shù)上給予幫助和支持。對自主創(chuàng)業(yè)的一百多人免費辦理了營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，并搞好政策咨詢服務(wù)，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難。在外務(wù)工返鄉(xiāng)人員已經(jīng)充分利用國家惠農(nóng)政策，積極投資創(chuàng)辦企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。
在全面推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時代背景下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會建設(shè)等實際工作有機(jī)結(jié)合起來，多措并舉，積極爭取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目資金，提供多項優(yōu)惠政策，科學(xué)合理激活民間資金，主動與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者交流經(jīng)驗，提供技術(shù)指導(dǎo)、資金支持，增強(qiáng)群眾的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力，并取得了顯著成效。根據(jù)鎮(zhèn)實際情況，我們有以下工作經(jīng)驗：
一，優(yōu)化組織建設(shè)，明確機(jī)構(gòu)職能。為了加強(qiáng)對全鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，我鎮(zhèn)成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，下設(shè)辦公室，創(chuàng)新小組，創(chuàng)業(yè)小組，辦公室積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供市場信息，政府政策指導(dǎo)等多方面服務(wù)；創(chuàng)新小組負(fù)責(zé)提供科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)支持；創(chuàng)業(yè)小組積極協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)各部門工作，爭取資金，為創(chuàng)業(yè)者減少壓力。各部門工作有機(jī)結(jié)合，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供高效的服務(wù)和有力的支持。
二，加大宣傳力度，推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我們通過遠(yuǎn)程教育方式在各村播放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模范事跡的視頻，通過學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的先進(jìn)經(jīng)驗，調(diào)動老百姓創(chuàng)業(yè)的積極性，打破百姓固有的思維，科學(xué)引導(dǎo)百姓創(chuàng)業(yè)。
在鎮(zhèn)上各主要街道，各村道路拉橫幅，渲染創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氣氛，讓全鎮(zhèn)人民全面了解到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境，積極參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中來。聯(lián)絡(luò)各村村干部，下發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)傳單，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)常識，政府政策優(yōu)惠，技術(shù)指導(dǎo)支持，快速助推全鎮(zhèn)人民參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
三，健全優(yōu)化制度，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。當(dāng)前人口大量回流，許多百姓無事可做，待業(yè)在家，而作為人口大鎮(zhèn)，創(chuàng)業(yè)者數(shù)量日漸增長。針對此情況，鎮(zhèn)政府對外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退役士兵、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦個體工商戶等，都積極鼓勵和扶持，在場地，資金、技術(shù)上給予幫助和支持。
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)民工;返鄉(xiāng);再就業(yè);縣域中心
一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因調(diào)查分析
(一)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的推拉因素假設(shè)
“推拉理論”(push and pull theory)是研究人口流動和城鄉(xiāng)遷移的重要理論之一。它認(rèn)為,在市場經(jīng)濟(jì)和人口自由流動的情況下,人口遷移和移民搬遷的原因是人們可以通過搬遷改善生活條件。以“推拉理論”為理論基礎(chǔ),就農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)象提出初步假設(shè)。
假設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)推力因素:由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性波動,較高收入的崗位少;城市生活成本高,農(nóng)民工的工資待遇低,無力繼續(xù)維持其生活;文化素質(zhì)偏低以及年齡偏大制約農(nóng)民工在外就業(yè);農(nóng)民工在城市的社會地位與經(jīng)濟(jì)地位都很低,基本權(quán)益不能得到維護(hù);子女撫養(yǎng)與父母贍養(yǎng)問題,思鄉(xiāng)之苦都會促使農(nóng)民工返鄉(xiāng)。
假設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的拉力因素:國家出臺相關(guān)農(nóng)村扶持政策改善了農(nóng)村環(huán)境與農(nóng)民生活水平,農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕,收入相對提高;農(nóng)民工在外學(xué)習(xí)新的技術(shù),長期積累工作經(jīng)驗,更愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);農(nóng)民工渴望與家人團(tuán)聚;農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境好,沒有過大的生存壓力;返鄉(xiāng)后同樣擁有很多的就業(yè)崗位;新一代農(nóng)民的文化素質(zhì)都有所提高,在創(chuàng)業(yè)方面有更深入的認(rèn)識。
挑選八個因素來分析農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因,分別是在外務(wù)工的年純收入,學(xué)歷,性別,年齡,民族,務(wù)工區(qū)域,務(wù)工年限,以前從事的行業(yè)。我們探訪長陽縣的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(漁峽口鎮(zhèn),都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn),磨市鎮(zhèn)),對數(shù)百位農(nóng)民工進(jìn)行問卷調(diào)查和深度訪談,共回收有效樣本302個。
(二)農(nóng)民工返鄉(xiāng)內(nèi)外因素
1.農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)的外在因素
(1)受金融危機(jī)影響,大批農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),2008年長陽縣離開本地外出就業(yè)的農(nóng)民工總量約有12.52萬人,其中,有4.6%,即約6000人的農(nóng)民工由于經(jīng)濟(jì)不景氣失去工作而返鄉(xiāng),返鄉(xiāng)農(nóng)民工曾集中在長三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域,正是由于金融危機(jī)導(dǎo)致外需減少,致使外向型企業(yè)的生存岌岌可危,進(jìn)而導(dǎo)致大部分農(nóng)民工失去就業(yè)崗位。
(2)城市生活成本高,生存環(huán)境差。近年來,由于石油等能源價格大幅度上揚,加大通貨膨脹的風(fēng)險,導(dǎo)致總體物價水平上漲。伴隨著GDP平減指數(shù)的不斷加大,人們收入水平的增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于物價水平的上漲幅度。有限的工資無力支付城市居住的高額生活費,一部分農(nóng)民工不得不提前返鄉(xiāng)。
(3)農(nóng)民工權(quán)益低,安全無保障。根據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查顯示,目前農(nóng)民工的工傷保險的參保率僅為23%,醫(yī)療保險的參保率為18%左右,而養(yǎng)老保險的參保率也不到20%。農(nóng)民工無法真正享受到城市居民的福利待遇,如住房、醫(yī)療、教育、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保障,更無法融入城市,最終只能逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N生活在城市、工作在城市的具有農(nóng)村戶籍的農(nóng)村人,身份地位甚是尷尬。
(4)工資待遇低,無力繼續(xù)城市生活。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,長陽縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工的月均收入是2000元左右,大部分農(nóng)民工的月收入不到城市工人工資的70%。顯然,其工資水平與物價上漲和消費水平不成比例,與社會平均工資水平的差距也在不斷擴(kuò)大。在沿海一些地區(qū),許多企業(yè)僅以400～500元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為底薪招工;扣除物價上漲因素,農(nóng)民工收入實際為負(fù)增長。
(5)子女問題,不得不放棄在外打工的機(jī)會。在長陽縣,大部分農(nóng)民工是六口之家。他們的子女在城市入學(xué),生活面臨著嚴(yán)峻的現(xiàn)實困難。形成了一個基數(shù)龐大的弱勢群體――留守兒童。雖然生活有著落,但缺少關(guān)愛,致使性格孤僻,導(dǎo)致行為失范,嚴(yán)重的可能觸犯法律,一定程度上造成了他們在思想道德、心理健康尤其是家庭教育等方面的嚴(yán)重斷層或缺位。為了后代的健康成長,一部分農(nóng)民工不得不被動返鄉(xiāng)。
2.農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)的內(nèi)在原因
(1)文化素質(zhì)偏低制約農(nóng)民工就業(yè)。從調(diào)查中可知長陽縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工的學(xué)歷集中在“初中及初中以下”,其平均受教育年限不足7年,比全國平均水平7.3年要少4個月。隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由勞動密集型向資金密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,對技術(shù)工人和熟練工人的需求大大增加。農(nóng)民工文化程度普遍偏低,在激烈的勞務(wù)市場上缺乏競爭力,從事的工作簡單粗放,可替代性強(qiáng),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益稍有下滑,就會裁減他們的工作崗位。大部分農(nóng)民工常處于被迫失業(yè)狀態(tài)。
(2)年齡大小與就業(yè)機(jī)會成反比。許多企業(yè)招工時只招收18～25歲的年輕工人,這個年齡段的農(nóng)民工身體素質(zhì)最好,反應(yīng)也最靈敏。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,返鄉(xiāng)農(nóng)民工大多集中在36～50歲,年齡越大的更缺乏就業(yè)競爭力。
(3)部分農(nóng)民工自愿返鄉(xiāng),開辟創(chuàng)業(yè)致富新渠道。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有22%的農(nóng)民工選擇在本地就業(yè),其中有11人成功地自主創(chuàng)業(yè)。部分農(nóng)民工在外學(xué)習(xí)到實用的技術(shù),積累豐富的經(jīng)驗,更愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對于農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題,如果以系統(tǒng)的眼光和辯證的觀點來看待,特別是從資源和資本的關(guān)系來分析,應(yīng)當(dāng)說既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,既是壓力也是動力。在國家拉動內(nèi)需等政策的大力扶持下,返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)不失為應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢上上之選。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)因素實證分析
通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的初步分析,我們選定返鄉(xiāng)農(nóng)民工人均年純收入作為因變量,y表示。六個自變量:年齡,X1表示;學(xué)歷,X2表示;務(wù)工形式,X3表示;務(wù)工年限,X4表示;務(wù)工區(qū)域,X5表示;以前的行業(yè),X6表示。下面我們用SPSS V17.0統(tǒng)計分析軟件進(jìn)行實證分析。
農(nóng)民人均純收入(Y)與年齡(X1)、學(xué)歷(X2)、務(wù)工形式(X3)、務(wù)工年限(X4)、務(wù)工區(qū)域(X5)、以前從事的行業(yè)(X6)所占的比重之間存在顯著的線性關(guān)系,方程為:
Y=4441016-987046X1+1644.034X2-30.338X3+330.787X4-159.555X5-122.410X6
因變量與六個自變量的相關(guān)性如下:
1.返鄉(xiāng)農(nóng)民工的年純收入和務(wù)工年限、學(xué)歷的相關(guān)系數(shù)分別是r=0.332、r=0.288,年純收入與務(wù)工年限的相關(guān)性是最強(qiáng)的。在外務(wù)工的年限越長,其年純收入越多;學(xué)歷越高,純收入相對越多。
2.務(wù)工形式和學(xué)歷的相關(guān)系數(shù)是r=-0.083,兩者呈負(fù)相關(guān)。學(xué)歷越高的農(nóng)民工越會自發(fā)出去務(wù)工,學(xué)歷較低的,相對更加依賴于政府的組織與指導(dǎo)。
3.返鄉(xiāng)農(nóng)民工中,以前的行業(yè)和年齡的相關(guān)系數(shù)是r=0.016,兩者正相關(guān)性較強(qiáng)。年齡越大的農(nóng)民工更多的從事的是服務(wù)業(yè),紡織業(yè)等體力小的行業(yè)。而年齡較低的農(nóng)民工大多數(shù)從事制造業(yè)、建筑業(yè)等體力消耗較大的行業(yè)。
4.返鄉(xiāng)農(nóng)民工的年純收入、務(wù)工區(qū)域與以前從事的行業(yè)呈負(fù)相關(guān),在某種程度上正是因為以前收入低導(dǎo)致離開曾經(jīng)務(wù)工的地方而返鄉(xiāng)。
三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)再就業(yè)困境調(diào)查分析
1.返鄉(xiāng)農(nóng)民工生活方式轉(zhuǎn)變的困惑分析
新生代農(nóng)民工長期在城市生活,本身缺乏農(nóng)業(yè)技能,多數(shù)年輕人都表示不愿回到土地上就業(yè)。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較低,勞動強(qiáng)度大,厭農(nóng)思想較重。農(nóng)村與城市生活落差較大,造成農(nóng)民工心態(tài)失衡。通過訪談得知許多農(nóng)民工在城市務(wù)工時間較長,平均有5年左右,他們已經(jīng)適應(yīng)了城市生活的節(jié)奏和方式,回到農(nóng)村一時反而無法適應(yīng)。
2.農(nóng)民工返鄉(xiāng)種地困難原因分析
(1)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)被流轉(zhuǎn),形成無地可種的局面。許多農(nóng)民工在外務(wù)工,將土地承包,或者轉(zhuǎn)讓給其他人(如高山蔬菜基地、綠茶基地),而集約化農(nóng)業(yè)又不需要他們,造成大批農(nóng)民工無地可種。在人均耕地少、以種糧為主的長陽縣,情況尤為明顯。
(2)種地與務(wù)工收益差距大,導(dǎo)致心里失衡狀況。雖然近些年來國家有不少惠農(nóng)政策且種植收益在逐年提高,長陽地區(qū)多山,耕地狀況并不好,所以種植收益較低。對于大部分農(nóng)民工,從事農(nóng)業(yè)勞動無法滿足生活需求,而選擇再次外出務(wù)工。
3.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)障礙分析
(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境、硬環(huán)境不利于創(chuàng)業(yè)投資。近年來 ,長陽縣雖不斷加大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,但是縣內(nèi)多山,施工極為復(fù)雜,很難完善其建設(shè)。這不僅增加了創(chuàng)業(yè)者的投資成本;也增加了創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營過程的生產(chǎn)成本與交易成本 ,如長陽縣交通設(shè)施不完善增加了原料運入與產(chǎn)品外運的成本。農(nóng)村地區(qū)政府公共服務(wù)能力是軟環(huán)境。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行為涉及到工商、稅務(wù)、銀行、勞動、農(nóng)業(yè)、城建、公安等多個部門,盡管長陽縣開展了一些扶持工作,但配套服務(wù)嚴(yán)重滯后,相關(guān)制度尚未成熟,沒有形成一個有機(jī)的服務(wù)整體,從而導(dǎo)致公共服務(wù)效率不高。
(2)資金不足和嚴(yán)重缺乏金融支持。調(diào)查發(fā)現(xiàn),回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的最大問題是融資困難。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的融資渠道單一,多是靠銀行貸款,但貸款手續(xù)復(fù)雜,又受金融體制、企業(yè)規(guī)模、信用條件等因素約束,可能性很小。只有不到1%的人完成了資本的原始積累,具備了創(chuàng)辦工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的能力,大多數(shù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)時雖然積累了一定資金,但對于創(chuàng)業(yè)是有限的,以后的資金流通非常困難。
(3)創(chuàng)業(yè)者文化素質(zhì)偏低?；疚幕刭|(zhì)比較低、缺乏經(jīng)營經(jīng)驗、項目建設(shè)帶有一定的盲目性等制約了農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工缺乏符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和市場需求的決策與判斷,家庭式創(chuàng)業(yè)模式的科技含量不高,品種單一,產(chǎn)品市場競爭力和抗風(fēng)險能力不強(qiáng),企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足。
四、促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的對策建議
通過對長陽縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況的分析,加快構(gòu)建長陽再就業(yè)縣域中心模式需根據(jù)長陽縣的實際情況和當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,這是加快推動城鄉(xiāng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。
(一)近期措施:創(chuàng)建農(nóng)民工培訓(xùn)新模式
1.實施縣域創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),政府加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策扶持
這不僅可以壯大縣域經(jīng)濟(jì),且能內(nèi)部消化返鄉(xiāng)農(nóng)民工。根據(jù)農(nóng)民工的需求意愿結(jié)合當(dāng)前市場形勢,進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并提供扶持和服務(wù)。政府要及時將各個部門掌握的創(chuàng)業(yè)項目綜合起來,建立準(zhǔn)確的特色創(chuàng)業(yè)庫,以支持自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)人員,使創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)項目的實現(xiàn)有效對接。
2.加大政策傾斜力度,出硬招重點培訓(xùn)
培訓(xùn)及就業(yè)扶持向?qū)W歷較低的農(nóng)民工傾斜,務(wù)工培訓(xùn)要重點針對人員需求較多的地區(qū)。改進(jìn)勞務(wù)培訓(xùn)和輸出的新產(chǎn)業(yè)政策積極推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程,積極與務(wù)工輸出地聯(lián)系,根據(jù)企業(yè)的需要,開展“委托式培訓(xùn)”和“訂單式培訓(xùn)”,實現(xiàn)培訓(xùn)和輸出的良性互動機(jī)制。
(二)中期措施:構(gòu)建新的就業(yè)載體
1.構(gòu)建扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策體系
大膽鼓勵文化程度比較高,有工作經(jīng)驗的農(nóng)民工承包因為經(jīng)營不善及各種原因瀕臨破產(chǎn)倒閉的工廠。在外務(wù)工人員利用學(xué)到先進(jìn)理念,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行改造、重組,結(jié)合其自身情況將發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)模式融進(jìn)經(jīng)營不善的企業(yè)中。
2.扶持當(dāng)?shù)靥厣堫^企業(yè),發(fā)揮“溢出效應(yīng)”
充分發(fā)揮長陽縣的民族縣域優(yōu)勢,利用此縣豐富的高山蔬菜和旅游資源,重點扶持出一批具有當(dāng)?shù)靥厣凝堫^企業(yè),從而帶動整個縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。
(三)長期措施:形成可持續(xù)發(fā)展模式
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成多品種、高效益的縣域經(jīng)濟(jì)
在進(jìn)一步提檔升級、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,瞄準(zhǔn)市場和立足優(yōu)勢資源開發(fā)新的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),使返鄉(xiāng)農(nóng)民工在土地上實現(xiàn)"自我安置"。長陽的地理環(huán)境和氣候條件非常適宜木本油料植物生長,政府通過建立木本油料品牌,采用廠家?guī)愚r(nóng)戶的模式。
2.發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),助力長陽崛起
長陽縣財政力量比較弱,要重點利用民間資本,民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。通過重點項目的建設(shè),形成龍頭企業(yè)群,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),通過龍頭企業(yè)帶動一批小企業(yè)群的發(fā)展,壯大民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.開發(fā)民族特色“養(yǎng)老旅游”,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點
科學(xué)開發(fā)利用生態(tài)旅游資源,充分挖掘土家族特色文化,延伸民族產(chǎn)業(yè)鏈,打造原生態(tài)“養(yǎng)老旅游”。
參考文獻(xiàn)
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[2]朱秀茹,鄭玉剛.就業(yè)歧視與建立農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì).2008(7)
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寒冬送溫暖
面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)敢緩、農(nóng)民工就業(yè)困難的嚴(yán)峻現(xiàn)實，2008年年底以來，安徽省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)廣泛開展了為農(nóng)民工送溫暖活動，組織員工到返鄉(xiāng)農(nóng)民工家中走訪慰問，了解農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的困難，堅定農(nóng)民工應(yīng)對挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難的信心。有的基層行社充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，收集，篩選真實可靠的用工信息，主動聯(lián)系用工單位尋求合適的培訓(xùn)機(jī)會和崗位，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供幫助。有的在營業(yè)網(wǎng)點、路口和車站等地懸掛宣傳標(biāo)語，設(shè)立宣傳臺，發(fā)放宣傳資料，召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會，推介創(chuàng)業(yè)金融產(chǎn)品，聽取農(nóng)民工的意見建議，積極為攜帶資金返鄉(xiāng)的農(nóng)民工做好服務(wù)。有的行社加大對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信貸扶持力度，開辟創(chuàng)業(yè)貸款“綠色通道”，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展規(guī)模種養(yǎng)，新創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體等給予貸款支持，保證他們實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
返鄉(xiāng)有作為
蕭縣是皖北的勞務(wù)輸出大縣，每年有30多萬名富余勞動力在外務(wù)工，但從去年下半年以來，該縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)已增至幾萬人。
蕭縣農(nóng)信聯(lián)社與政府相關(guān)部門合作，積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)培訓(xùn)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會等活動，幫助有創(chuàng)業(yè)意向、符合條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工論證項目，提供小額貸款，并簡化手續(xù)，限時辦結(jié)。截至目前，蕭縣農(nóng)信聯(lián)社已累計發(fā)放農(nóng)戶小額貸款1230萬元，其中大部分貸款人為返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
該縣丁里鎮(zhèn)勝利村農(nóng)民趙陽夫婦幾個月前回到家鄉(xiāng)，在當(dāng)?shù)匦庞蒙?萬元貸款的支持下，引進(jìn)600只優(yōu)質(zhì)種鴨搞養(yǎng)殖，經(jīng)營良好，目前已初見效益。
同時，蕭縣農(nóng)信聯(lián)社還通過加大對縣域中小企業(yè)的支持力度，增加信貸投放，使其擴(kuò)大就業(yè)容量，吸納更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。
2009年1月，在蕭縣馬井信用社200萬元的貸款支持下，馬井鎮(zhèn)蕭豐面粉廠日產(chǎn)30噸的面粉生產(chǎn)線成功上線生產(chǎn)，帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工新增就業(yè)30人。張莊寨信用社支持的云玲超木業(yè)有限公司安置農(nóng)民工248人，工人月平均工資在千元以上，該公司負(fù)責(zé)人鄭奎云2008年年底被安徽省政府授予“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個人”稱號。
創(chuàng)業(yè)有奔頭
馬鞍山農(nóng)村合作銀行微小貸款部業(yè)務(wù)員李正霞，一大早就去走訪全國連鎖“老百姓窩窩頭”當(dāng)涂店，準(zhǔn)備為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年李勇發(fā)放第二筆微小貸款，扶持他開第二家“老百姓窩窩頭”店。
李勇今年30歲，學(xué)的是市場營銷，畢業(yè)后先后到無錫、青島，武漢等地打工。因為企業(yè)倒閉，2008年8月回到老家當(dāng)涂，加盟全國連鎖“老百姓窩窩頭”企業(yè)。創(chuàng)業(yè)需要資金，他走進(jìn)了馬鞍山農(nóng)村合作銀行的微小貸款部，申請了6000元貸款，沒想到貸款不需要抵押，3天就批下來了。李勇的小店很快開張了，0.6元一個的窩窩頭很受老百姓歡迎，天天顧客盈門，生意紅紅火火。如今，李勇忙著開第二家分店。李正霞得知信息后，主動上門又幫他安排了1萬元的微小貸款，解決他流動資金不足的困難。像李勇一樣，馬鞍山市已經(jīng)有1239位創(chuàng)業(yè)者從馬鞍山農(nóng)村合作銀行微小貸款部獲得了小額貸款，累計金額10971.7萬元。
前景更光明
翁銳是六安市順河鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民，1997年離鄉(xiāng)在蘇州服裝加工行業(yè)務(wù)工，2008年10月因所在工廠倒閉返鄉(xiāng)。憑著多年的工作經(jīng)驗和技術(shù)，翁銳開始在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但招工，購買設(shè)備、租賃場地很快花光了他多年打工的積蓄，首期流動資金“卡”住了這位創(chuàng)業(yè)者。六安郊區(qū)農(nóng)信聯(lián)社信貸人員獲悉情況后主動上門，針對該戶長期在外沒有授信評級的實際情況，按照。優(yōu)惠、快捷”的原則，采用邊授信邊放貸的做法，在3個工作日內(nèi)就辦結(jié)了此筆業(yè)務(wù)，并適當(dāng)下浮利率。1.5萬元貸款到位后，翁銳創(chuàng)辦的服裝廠立即投產(chǎn)，員工都是近期失業(yè)返鄉(xiāng)的技術(shù)熟練工，雖然目前企業(yè)規(guī)模很小，但訂單穩(wěn)定，效益較好。談及將來，翁銳說：“創(chuàng)業(yè)起步階段是信用社在關(guān)鍵時刻幫了我，我對在家鄉(xiāng)發(fā)展充滿信心，我要把企業(yè)一步步做大，讓更多的鄉(xiāng)親們來我這兒上班?！?/p>
