時(shí)間：2023-01-25 07:27:51
序論：在您撰寫人居環(huán)境治理匯報(bào)材料時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）明確治理思路，著力改善農(nóng)村環(huán)境。在縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)第二階段考核評分標(biāo)準(zhǔn)后，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，及時(shí)召開黨委會和專題研究會，探討新一輪的整改方案，明確了鞏固場鎮(zhèn)成果、重點(diǎn)整治農(nóng)村環(huán)境的工作思路。
（二）鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任。一是按照干部聯(lián)村進(jìn)行具體分工，要求各聯(lián)村干部必須下村親力指導(dǎo)所聯(lián)系村的環(huán)境治理工作，并在每周一的政府例會上匯報(bào)該村的環(huán)境治理情況。二是各村實(shí)行村道分段治理模式，將村道按一定區(qū)域劃分，落實(shí)分段責(zé)任人，并在村務(wù)公示欄上公布，對開展工作進(jìn)行評比。
（三）落實(shí)農(nóng)村“門前五包”。通過與農(nóng)戶簽訂“門前五包”責(zé)任書，并貼于農(nóng)戶房前，做到無亂堆、亂放、亂曬、亂排，無禽畜敞養(yǎng)，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，徹底根治道路、房前的“三堆”問題。
（四）建好“兩塊牌子”。一是建立農(nóng)村分段“責(zé)任區(qū)域劃分”牌，加強(qiáng)對具體責(zé)任人的工作監(jiān)督。二是建好“村民公約”牌，健全了農(nóng)村環(huán)境治理的管理制度。
（五）以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中，以鎮(zhèn)高壩村四社作為示范點(diǎn)，通過以點(diǎn)帶面的方式，全面推進(jìn)羅桂路沿線7個(gè)村的環(huán)境整治試點(diǎn)工作，再由此帶動(dòng)其他村的環(huán)境整治，以此推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治跨步提升。
（六）強(qiáng)化督查問責(zé)。成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查辦，每周對場鎮(zhèn)各單位、各村（居）進(jìn)行一次檢查，每周出一期督查通報(bào)，每月進(jìn)行排名，并將排名情況公布在政府公開欄，實(shí)行末位問責(zé)制。
二、將“奮戰(zhàn)九十天”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)與“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)相結(jié)合
深入開展“奮戰(zhàn)九十天，城鄉(xiāng)面貌大改觀，綜合治理上臺階”活動(dòng)，要求全體鎮(zhèn)村干部積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，提高對環(huán)境整治工作的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是堅(jiān)持干部親力親為下村指導(dǎo)所聯(lián)系村的環(huán)境治理工作，在每周一的政府例會上匯報(bào)所聯(lián)村的環(huán)境治理情況。二是全體領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部及大學(xué)生村官堅(jiān)持每周五親自上街打掃街道衛(wèi)生，同時(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)開展“千人大掃除”活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)參與到環(huán)境整治當(dāng)中去，做好帶頭表率作用，在全鎮(zhèn)形成良好的城鄉(xiāng)環(huán)境整治氛圍。三是舉行“每周一評說會”，由一名中層干部發(fā)言，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境治理、“四個(gè)年”活動(dòng)、基層組織建設(shè)等中心工作，談心得體會，講工作安排，然后由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長對發(fā)言進(jìn)行評講，并將發(fā)言形成書面材料，通過自我評述的方式，加深了干部對轉(zhuǎn)變作風(fēng)的認(rèn)識，對城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作起到了推進(jìn)作用。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)整改工作
將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為當(dāng)前工作的重中之重，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作中存在的問題，迎接縣級部門的檢查監(jiān)督。
針對2月9日至10日縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作進(jìn)行的暗訪，發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)街有商家占道經(jīng)營和至路口有亂貼小廣告的現(xiàn)象，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，深刻反省，立即整改，在收到整改通知當(dāng)天，我鎮(zhèn)黨委政府召集全體鎮(zhèn)干部召開城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作緊急工作會議，鎮(zhèn)黨委書記著重強(qiáng)調(diào)了此次整改工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步明確分工，加大整改力度。整改工作完成情況如下：
1.針對御馬街商家占道經(jīng)營問題，由市場秩序管理小組連同工商所對御馬街的商戶逐一進(jìn)行勸導(dǎo)與宣傳，規(guī)范商戶門前經(jīng)營秩序，大力推進(jìn)戶主“門前五包”簽訂工作，進(jìn)一步落實(shí)坐商歸店。
2.針對至瓦店路口亂貼小廣告的情況，我鎮(zhèn)在接到縣整治辦整改通知后立即對子金片區(qū)的小廣告進(jìn)行了及時(shí)清理，為長效保持，要求清潔人員每天清理，徹底杜絕此類問題的再次出現(xiàn)。
四、第二階段取得的實(shí)效
通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理第二階段的工作開展，農(nóng)村容貌環(huán)境達(dá)到村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，農(nóng)戶房前無“三堆”、無亂搭亂建現(xiàn)象，房屋四周綠化、凈化、美化,院內(nèi)物料堆放整齊，室內(nèi)干凈整潔，畜禽圈養(yǎng)，道路暢通。
同時(shí)，場鎮(zhèn)環(huán)境整理得到了保持和穩(wěn)固提高。
2020年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)
今年以來，在上級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中全會和省委十三屆十次全會精神，以“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針為指引，以工業(yè)升級、農(nóng)業(yè)升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)升級、生態(tài)環(huán)境保護(hù)升級“五大升級”為抓手，積極搶抓“高鐵、高速”時(shí)代帶來的重要發(fā)展機(jī)遇，大力實(shí)施“對接南昌、決戰(zhàn)新區(qū)、開明開放、美麗高安”發(fā)展主戰(zhàn)略，闖出了一條科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的崛起新路。今年1—3月，全市完成生產(chǎn)總值38.23億元，同比增長9.1%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入9.85億元，同比增長11.69%;其中地方財(cái)政收入7.63億元，同比增長10.97%;完成500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資19.57億元，同比增長20.5%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值20.78億元，同比增長9.1%。
一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
1、堅(jiān)持以擴(kuò)總量、提質(zhì)量為指針，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
堅(jiān)持把“工業(yè)強(qiáng)市”作為加快縣域突破的主戰(zhàn)略，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)方式，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是升級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)是高安的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2014年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入262.6億元、稅收3.5億元。但是，環(huán)保壓力大、品牌效應(yīng)差、產(chǎn)品附加值低等問題，一直制約和束縛著建陶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。為此，我市提出了“環(huán)保優(yōu)先、品牌引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展”的思路，大力推進(jìn)建陶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力實(shí)現(xiàn)打造“千億產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)。2014年，完成173條生產(chǎn)線窯爐尾氣脫硫除塵設(shè)施建設(shè)，淘汰32家陶瓷企業(yè)50臺鏈排爐，基地污水處理廠竣工運(yùn)營。成功引進(jìn)國內(nèi)200強(qiáng)——中節(jié)能集團(tuán)投資30億元建設(shè)集中供應(yīng)清潔燃?xì)忭?xiàng)目，徹底解決制約建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境污染問題。引進(jìn)日本愛和陶、綠島科技等公司，推進(jìn)陶瓷廢料回收利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。加大了“高品高質(zhì)、高安陶瓷”的品牌宣傳和科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)力度，提升產(chǎn)品的附加值和產(chǎn)區(qū)品牌知名度。建陶基地申報(bào)“國家知名品牌示范區(qū)”已獲國家質(zhì)檢總局批復(fù)。陶瓷國檢中心順利通過國家“三合一”驗(yàn)收，填補(bǔ)了我市國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的空白。成立了江西省建筑衛(wèi)生陶瓷工程技術(shù)研究中心和“一線專家咨詢部”等科技創(chuàng)新平臺。高安建陶產(chǎn)業(yè)成功列入全省
2、堅(jiān)持以市場化、信息化為支撐，加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)倍增
牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。一是打造汽運(yùn)物流大市。重點(diǎn)以信息化為支撐，建立物流公共信息化平臺，吸附、集聚全國各地的物流要素資源，以大物流推動(dòng)大市場建設(shè)，以大市場促進(jìn)大物流，最終形成大產(chǎn)業(yè)、帶來大發(fā)展，推動(dòng)高安汽車運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)提升，逐步將高安打造成輻射中部、面向全國的倉儲物流、貨運(yùn)汽車集散中心和全國物流行業(yè)的標(biāo)桿。引進(jìn)了世界500強(qiáng)全資子公司——中國汽車零部件工業(yè)公司投資50億元，建設(shè)總規(guī)劃面積1萬畝、一期占地3782畝的高安貨運(yùn)物流汽車產(chǎn)業(yè)園，宜春交警大隊(duì)高安車管分所已投入使用;去年新增7家公司順利通過國家4A級物流資質(zhì)評審，全市4A級物流企業(yè)總數(shù)達(dá)到12家;新振興、保捷實(shí)業(yè)等6家專用車生產(chǎn)企業(yè)已獲國家工信部備案。截止3月底，全市共有汽運(yùn)物流企業(yè)739家，全市營運(yùn)貨車保有量達(dá)到18446輛，噸位26.68萬噸;累計(jì)新購車輛620輛,登記噸位9636噸;汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)完成稅收8355萬元，較去年同期增加2727萬元。二是加快文化園區(qū)建設(shè)。按照“城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式的城鎮(zhèn)”的發(fā)展理念，加快了大城“五城”項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展文化教育、休閑娛樂、體育健身、會議會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。截至目前，園區(qū)一期還建村217幢安置房建筑基礎(chǔ)施工已全部完成，有16幢已主體封頂，路網(wǎng)工程正全力拉開;食博園項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)與中鐵十六局“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”，中鐵十六局將投資80億元加快推進(jìn)食博園項(xiàng)目建設(shè)，目前食博園千家百年老店項(xiàng)目一期2萬平方米主體工程建筑已完工，正在進(jìn)行內(nèi)外部裝修，項(xiàng)目核心區(qū)南瓜藤水庫周圍的路網(wǎng)建設(shè)已全面拉開，總投資1億元、建筑面積近8500平米的食博園招商中心已于3月29日正式動(dòng)工建設(shè);大城百年學(xué)苑項(xiàng)目詳細(xì)性規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已經(jīng)出臺;宜春幼兒師范高等專科學(xué)校新校區(qū)已于去年8月29日正式開學(xué);總投資30億元的卓達(dá)生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城新型材料產(chǎn)業(yè)園一期(一期投資7億元)400畝前期征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成。三是繁榮商貿(mào)賓招服務(wù)。在改造提升餐飲住宿、交通運(yùn)輸、郵政通訊等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展電子商務(wù)、職教養(yǎng)老、金融保險(xiǎn)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。目前，八景義烏財(cái)富廣場、全球建筑陶瓷采購交易中心和華鼎中央城城市綜合體項(xiàng)目等一批大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，同時(shí)正在與沃爾瑪、天虹商城、紅星美凱龍等項(xiàng)目積極洽談。全市建有4星級酒店1家，3星級酒店5家，在建五星級酒店2家。四是發(fā)展生態(tài)休閑旅游。在繼續(xù)不斷完善華林山、賈家古村等主要景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，成功申報(bào)華林山景區(qū)為國家3A級旅游景區(qū)，正在啟動(dòng)國家4A級景區(qū)申報(bào)，賈家古村、八百洞天景區(qū)成功申報(bào)省4A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，上游水庫全省首家水利文化展示館正式開放。與此同時(shí)，積極融入南昌旅游都市圈，賈家古村、白蓮山莊、瑞雪賓館等五家旅游企業(yè)加盟南昌旅游都市圈旅游休閑年票。
3、堅(jiān)持以重規(guī)劃、鑄精品為引領(lǐng)，打造生態(tài)宜居環(huán)境
按照“理念大氣、規(guī)劃大氣、建設(shè)大氣、管理大氣”和“統(tǒng)一規(guī)劃、分片開發(fā)、基礎(chǔ)優(yōu)先、配套建設(shè)”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是加快城市建設(shè)。按照“建設(shè)新城區(qū)、優(yōu)化老城區(qū)、保護(hù)古城區(qū)”的思路，遵循“搞規(guī)劃、拉框架、做民生”的理念，大力加快瑞陽新區(qū)建設(shè)，打造集行政辦公、文化會展、商務(wù)休閑、高尚居住等公共功能于一體的高品質(zhì)、宜商宜居山水新城。目前，瑞陽新區(qū)各個(gè)工程項(xiàng)目在有序推進(jìn)，新區(qū)八條主干道和六條區(qū)間路已基本建成;瑞陽湖廣場及瑞陽湖、連錦河防洪景觀工程全面啟動(dòng);“兩宮、兩館”正在主體施工，八中八小基礎(chǔ)教學(xué)樓主體已完工;西環(huán)路橋已正式通車，東環(huán)路橋基本完工;瑞泰廣場綜合寫字樓、銅鼓嶺公園、瑞泰廣場地下停車場、新區(qū)便民服務(wù)中心和派出所等項(xiàng)目工程前期工作有序開展。與此同時(shí)，明確了高安古城范圍內(nèi)的現(xiàn)代建筑只拆不建，保山護(hù)水留空間，為今后古城恢復(fù)打好基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化城市管理。突出抓好專項(xiàng)整治，通過廣泛宣傳、教育疏導(dǎo)、聯(lián)合整治等方式，有效遏制了貨運(yùn)車輛在城區(qū)亂行亂?，F(xiàn)象。按照集中清理與分片監(jiān)管的方法，戶外廣告整治、建筑垃圾整治等環(huán)境治理工作成效明顯。加大完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力度，抓好“美化、亮化、黑化”工作，六小北側(cè)生態(tài)廣場建設(shè)工程全面完工投入使用。污水處理廠二期建設(shè)工程與設(shè)備安裝已全部完成，污水管網(wǎng)建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)，增加污水進(jìn)水量9000噸/日。三是推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。按照“富民為先、規(guī)劃引領(lǐng)、制度創(chuàng)新、典型示范、整體推進(jìn)”的工作思路，重點(diǎn)抓好了石腦、八景、華林等3個(gè)宜春市示范鎮(zhèn)和龍?zhí)?、楊圩、村前?個(gè)高安市示范鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)。認(rèn)真做好“地上、田上、墻上、頭上”四篇文章，先后共投入資金5億多元，建設(shè)“十個(gè)一”、“五個(gè)提升”工程及其他項(xiàng)目43個(gè)。八景鎮(zhèn)被評為“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”、“ 全國園林鎮(zhèn)”，石腦鎮(zhèn)被評為“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”，華林鎮(zhèn)成為人氣旺盛的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在示范鎮(zhèn)的帶動(dòng)下，全市各地根據(jù)自身特色，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善集鎮(zhèn)功能、提升集鎮(zhèn)品位，全市初步呈現(xiàn)“集鎮(zhèn)秀美、功能完善、以鎮(zhèn)帶村、三化互動(dòng)、城鄉(xiāng)一體”的格局。四是整治人居環(huán)境。成立了高規(guī)格的市人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動(dòng)員大會，全面打響了以飲用水源地養(yǎng)豬場拆除、農(nóng)村垃圾整治、水庫退出承包養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市共拆除豬場1556個(gè)，拆除面積60.9萬平方米。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村垃圾整治、水域環(huán)境整治工作。按照“1+2+3”模式開展農(nóng)村垃圾整治，“1”即一爐(分片建設(shè)焚燒爐);“2”即兩員(聘請保潔員和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)員);“3”即三化(人員聘用社會化、垃圾處理無害化、督促檢查常態(tài)化)，華林、八景、石腦等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理工作全鎮(zhèn)覆蓋、全面運(yùn)行，村前、建山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)初步運(yùn)行。全市共有17座小(一)型、72座小(二)型水庫解除承包合同，初步實(shí)現(xiàn)“人放天養(yǎng)”。
4、堅(jiān)持以抓改革、求創(chuàng)新為突破，激發(fā)市域經(jīng)濟(jì)活力
始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、“勇”字當(dāng)頭，以改革破難題，以創(chuàng)新增活力，以開放促發(fā)展。一是深化各項(xiàng)改革。穩(wěn)妥推進(jìn)了地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，及時(shí)銜接上級取消和規(guī)范的行政審批事項(xiàng)，全市審批項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目分別由原244項(xiàng)、93項(xiàng)減少為198項(xiàng)、62項(xiàng)，優(yōu)化了項(xiàng)目審批流程50個(gè)，減少了審批環(huán)節(jié)80個(gè)，壓縮了審批時(shí)限520個(gè)工作日。在全省率先創(chuàng)建了涉及行政審批服務(wù)的中介超市，吸引了規(guī)劃編制、評估、勘測、等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)114家報(bào)名進(jìn)駐，創(chuàng)造了公平競爭的中介市場環(huán)境。完善街道、園區(qū)財(cái)政管理體制，提升了城市建設(shè)管理水平和工業(yè)園區(qū)招商引資的競爭力。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作基本結(jié)束，確保實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)登記、確實(shí)地、賦真權(quán)、頒鐵證”。二是擴(kuò)大對外開放。1—3月，高安簽約內(nèi)資項(xiàng)目9個(gè)，其中5000萬元以上項(xiàng)目9個(gè)(含8個(gè)億元以上項(xiàng)目)，累計(jì)簽約資金34.2億元，實(shí)際利用省外資金9.85億元?？偼顿Y10億元的云谷產(chǎn)業(yè)總部基地、總投資15億元太陽能光伏發(fā)電等重大項(xiàng)目紛紛落戶。全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口5000萬美元。加快推進(jìn)口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)，完成7萬平方米作業(yè)區(qū)地面硬化，協(xié)助市內(nèi)8家企業(yè)成功取得了外貿(mào)進(jìn)出口自營權(quán)。三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我市列入全國首批知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。奧其斯科技等3家企業(yè)獲“國家高新技術(shù)企業(yè)”稱號;陶瓷國檢中心順利通過國家認(rèn)可委專家組國家級實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、資質(zhì)認(rèn)可、三合一認(rèn)可的驗(yàn)收，填補(bǔ)了我市國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的空白。
5、堅(jiān)持以惠民生、促和諧為目標(biāo)，增進(jìn)人民群眾福祉
一、目標(biāo)任務(wù)完成及工作情況
（一）突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，推動(dòng)減排。
今年市政府下達(dá)給區(qū)政府的減排任務(wù)是：沿灘區(qū)污水處理廠要加快前期準(zhǔn)備工作，并在年底前開工建設(shè)。為完成這一目標(biāo)務(wù)，我局將按環(huán)保部門在減排工作中的定位和省政府《關(guān)于加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和管理的通知》要求，已向區(qū)政府報(bào)送了《關(guān)于建設(shè)沿灘污水處理廠有關(guān)事項(xiàng)的請示》和《關(guān)于建設(shè)沿灘污水處理廠有關(guān)事項(xiàng)的匯報(bào)》為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀。
（二）繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作。已規(guī)劃仙市鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以基本完成，軟件材料正在上報(bào)中；規(guī)劃仙市鎮(zhèn)箭口村、華豐村、黃市鎮(zhèn)鳳凰村、聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)海濤村、劉山鄉(xiāng)利民村5個(gè)村創(chuàng)建市級生態(tài)村；仙市鎮(zhèn)仙灘社區(qū)創(chuàng)建省級人居環(huán)境生態(tài)小區(qū)；箭口村創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)生態(tài)小區(qū)；規(guī)劃建設(shè)25個(gè)生態(tài)家園，正在上報(bào)軟件資料之中。組織編制和實(shí)施《市沿灘生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，正在起草當(dāng)中。
（三）繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)境管理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
1、在春節(jié)即“兩會”期間，進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)境安全工作，專門安排了節(jié)假日值班，24小時(shí)開通“12369”環(huán)保熱線電話，及時(shí)受理人民群眾來電、來信、來訪投訴，加強(qiáng)了對污染源監(jiān)督管理和污染防范，強(qiáng)化了對涉及?；返钠髽I(yè)現(xiàn)場巡查。
2、開展了對市衛(wèi)生紙廠的污染治理設(shè)施和污染隱患的檢查工作，強(qiáng)化日常環(huán)境管理，保障治污設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
3、認(rèn)真開展了污染隱患檢查工作。重點(diǎn)檢查了企業(yè)儲酸池、儲污池是否存在泄漏、垮塌隱患；原材料、產(chǎn)品是否存在漏雨、進(jìn)水的隱患，特別是沿河的企業(yè)是否存在因汛期漲洪水造成原材料、產(chǎn)品庫房進(jìn)水的可能及處理措施；檢查了企業(yè)污水治理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況；認(rèn)真開展了沿灘區(qū)醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢水專項(xiàng)檢查工作，對區(qū)內(nèi)涉及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的5家工業(yè)企業(yè)和16家衛(wèi)生院進(jìn)行了檢查，掌握了危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量和處理處置及管理情況。
4、完成了全區(qū)放射源和射線裝置的檢查工作。檢查了四川省新特水泥有限公司銫-137放射源的使用管理情況和10個(gè)醫(yī)療單位的射線裝置的使用情況及感光材料廢物處置情況，對存在的問題以文書的形式提出了整改意見。
5、認(rèn)真開展了中、高考期間噪聲污染監(jiān)督管理工作。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中高考期間加強(qiáng)噪聲污染監(jiān)督管理工作的通知》，并強(qiáng)化了巡查，較好的保障了中、高考的順利開展。
6、強(qiáng)化了環(huán)境執(zhí)法。5月7日，對威遠(yuǎn)奕宏物流有限公司駕駛員鄭永華在沿灘區(qū)王井鎮(zhèn)黃桷村8組違法傾倒氣田水的環(huán)境違法行為，實(shí)施了2萬元罰款的行政處罰。
7、認(rèn)真開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。4月10日，對市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)“四川省新特水泥有限公司煙塵超標(biāo)排放”的問題，發(fā)出了《限期整改決定書》，堅(jiān)持了每周2次的現(xiàn)場巡查，督促了企業(yè)的及時(shí)整改和治污設(shè)施的正常運(yùn)行。
8、上半年共接到污染糾紛和件14件，全部都做到了及時(shí)處理，處理率100%，無重大和群訪。
9、6月18日在錦湖石化重慶有限公司（工廠）順利完成了區(qū)政府下達(dá)的“突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練”計(jì)劃。提高了企業(yè)的應(yīng)急反映和我區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故的處置協(xié)調(diào)能力。
（四）繼續(xù)執(zhí)行排污申報(bào)登記制度，加強(qiáng)對排污企業(yè)的量化管理。按照《全國排放污染物申報(bào)登記及變更申報(bào)登記表》，對企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行排污申報(bào)登記和換發(fā)排污許可證，準(zhǔn)確追蹤掌握企業(yè)排污動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)排污總量控制。上半年完成了區(qū)內(nèi)16家工業(yè)企業(yè)排污許可證的核發(fā)工作。對完成了資料報(bào)送和污染物排放情況進(jìn)行了監(jiān)測的廢水、廢氣排放企業(yè)核發(fā)了排污許可證，共發(fā)出正式排污許可證15戶、臨時(shí)排污許可證1戶。完成了60戶排污單位的排污申報(bào)工作，并完成了其中有污染物排放或超標(biāo)排放的排污單位的污染物排放量的核定和排污費(fèi)核定工作?，F(xiàn)共征收排污費(fèi)13.5萬元。
（五）嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)，切實(shí)提高“三同時(shí)”執(zhí)行率。繼續(xù)把加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理作為調(diào)整優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭減少主要污染物排放的主要途徑，堅(jiān)持嚴(yán)格環(huán)保審批制度。推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高審批效率，對符合環(huán)保要求的項(xiàng)目均按向社會公開承諾的辦理時(shí)間進(jìn)行審批。上半年共審批項(xiàng)目28項(xiàng)，通過28項(xiàng)，還為拉動(dòng)內(nèi)需發(fā)展項(xiàng)目、災(zāi)后重建和民生工程項(xiàng)目開辟了環(huán)評審批綠色通道。堅(jiān)持進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的檢查，提高“三同時(shí)”執(zhí)行率。
（六）扎實(shí)做好環(huán)境監(jiān)測工作，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。
上半年監(jiān)測站對對全區(qū)大氣、水體、集中式飲用水源、噪聲等情況進(jìn)行了列行監(jiān)測，為環(huán)境管理提供了科學(xué)依據(jù)。完成污染源監(jiān)督性監(jiān)測和申報(bào)監(jiān)測共19個(gè)單位。
1、今年在省補(bǔ)資金的支持下購買了30萬元的監(jiān)測儀器，新購置設(shè)備21臺套。較好地提高了我區(qū)的環(huán)境監(jiān)測能力。
2、按區(qū)政府的統(tǒng)一安排，我局承擔(dān)了沿灘工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評的牽頭銜接工作并承擔(dān)了沿灘工業(yè)園區(qū)的環(huán)評監(jiān)測任務(wù)。本次監(jiān)測同富順環(huán)境監(jiān)測站、市環(huán)科所的同志一道。集中25天時(shí)間，完成了對工業(yè)集中區(qū)及周邊地區(qū)環(huán)境空氣、地表水、地下水、環(huán)境噪聲和土壤的環(huán)評本底監(jiān)測，共監(jiān)測項(xiàng)目37個(gè)，獲得原始數(shù)據(jù)550個(gè)，為編制工業(yè)集中區(qū)環(huán)評規(guī)劃，提供了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。省環(huán)科院現(xiàn)以完成沿灘工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評的初稿和省環(huán)保局審批前的第二次公示。
3、城市空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了半自動(dòng)監(jiān)測，長年達(dá)二標(biāo)，空氣質(zhì)量好；飲用水源和釜溪河流斷面按要求進(jìn)行了定期監(jiān)測，因受農(nóng)業(yè)面源和生活污染全區(qū)11個(gè)集中式飲用水源均不達(dá)Ⅲ標(biāo)，因受釜溪河上游來水污染釜溪河流斷面地表水質(zhì)長年達(dá)不到Ⅳ標(biāo)；今年通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，沿灘區(qū)城區(qū)環(huán)境噪聲及交通噪聲有所降低。按時(shí)完成了市控和區(qū)控的重點(diǎn)污染源的監(jiān)測；通過監(jiān)測及時(shí)的反映出了我區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況。
（七）完成了全區(qū)污染源普查任務(wù)。5月7日，市污普辦主任、市環(huán)保局副局長李建軍為組長的專業(yè)人員，按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，我區(qū)第一次全國污染源工作順利通過市級驗(yàn)收，并以91分的好成績名列全市第一。
（八）牽頭實(shí)施了環(huán)境治理民生工程。區(qū)環(huán)保局作為環(huán)境治理民生工程的牽頭單位，在區(qū)民生領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)召開了相關(guān)部門的協(xié)調(diào)會議，分解落實(shí)了生態(tài)環(huán)境治理工作目標(biāo)任務(wù)，建立工作聯(lián)系機(jī)制，較好的推動(dòng)了工程順利開展。
（九）政務(wù)工作任務(wù)。
1、扎實(shí)開展了環(huán)保宣傳教育。今年年初我局以送明信片的形式進(jìn)行環(huán)保宣傳?！傲?五”世界環(huán)境日圍繞今年“減少污染-行動(dòng)起來”的中國主題，通過發(fā)資料、發(fā)短信、集中宣傳、全面動(dòng)員等形式多樣集中宣傳。共向社會各界發(fā)放宣傳資料等200本；宣傳畫20套；向區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員、村組干部、綠色社區(qū)、企事單位、學(xué)校等各行業(yè)人員發(fā)送明信片600百余張，手機(jī)短信4000余條；發(fā)放宣傳資料5000余份。接待群眾咨詢800余人次。全區(qū)宣傳點(diǎn)共寫標(biāo)語共20幅，制作環(huán)保工作成果展板15張，發(fā)各種宣傳資料近11000余份，設(shè)置環(huán)境污染投訴點(diǎn)1個(gè)，公布投訴電話：12369，接待咨詢?nèi)罕?000人次。
2、政務(wù)信息完成任務(wù)較好，至今已報(bào)送各類信息29條，市環(huán)保局專刊、《沿灘信息》、《政務(wù)信息》、《日報(bào)》、《今日晚報(bào)》等采納信息共22條次。行政效能、電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會治安綜合治理，社會主義精神文明建設(shè)和黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，確保了依法行政。
3、今年6月，區(qū)人大教科文衛(wèi)委專題調(diào)查了《環(huán)保法》的貫徹執(zhí)行情況，對我區(qū)環(huán)保工作給予充分的肯定。
（八）加強(qiáng)“城考”基礎(chǔ)工作。完成了2008年環(huán)境統(tǒng)計(jì)和城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，“城考”自查得分76.69分，比上年增加0.93分。
（九）積極上報(bào)爭取環(huán)保項(xiàng)目
以項(xiàng)目實(shí)施年為契機(jī)，根據(jù)環(huán)保今年的投資重點(diǎn)，新編制包裝對上爭取項(xiàng)目5個(gè)。其中：環(huán)保能力建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)即：沿灘區(qū)環(huán)保局監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目；5月份編制上報(bào)爭取中央農(nóng)村環(huán)?！耙元?jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目資金項(xiàng)目4個(gè)即：黃市鎮(zhèn)紅旗村為重點(diǎn)的碾子灘水庫飲用水源地治理項(xiàng)目、富全鎮(zhèn)新房村為重點(diǎn)的生活污水綜合治理項(xiàng)目、瓦市鎮(zhèn)沱灣村為重點(diǎn)的生活污水治理項(xiàng)目、永安鎮(zhèn)柏祥村為重點(diǎn)的蛋雞養(yǎng)殖污染治理與綜合利用項(xiàng)目。
（十）深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，班子集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提高。通過課題調(diào)研，形成了《如何實(shí)現(xiàn)我區(qū)集中式飲用水源達(dá)標(biāo)》等3篇調(diào)研報(bào)告，為我區(qū)飲用水安全、主要污染物減排、如何確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等現(xiàn)實(shí)問題提出了建設(shè)性的建議、意見；開展了解放思想大討論、專題民主生活會等活動(dòng)，廣聚民智，多渠道收集群眾意見和建議，回顧總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得的成績、存在的問題，深刻剖析根源，理清了下步工作思路，明晰了工作目標(biāo)。班子成員帶頭互相談心，開展批評與自我批評，對存在的問題形成了共識，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
二、存在的主要問題和下步工作要點(diǎn)
（一）存在的主要困難和問題
1、環(huán)保宣傳教育力度還需進(jìn)一步加大。城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)特別是農(nóng)村的污染防治宣教面還不夠?qū)?。對農(nóng)村飲用水源地控制農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染的宣傳開展不夠，落實(shí)防控措施較差。
2、要完成今年市政府下達(dá)的“沿灘區(qū)污水處理廠建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，并在年底前開工建設(shè)”的任務(wù)十分困難。
3、我區(qū)“城考”質(zhì)量考核得分不高。主要原因是城市功能區(qū)地表水質(zhì)和集中式飲用水源不達(dá)標(biāo)以及無污水處理設(shè)施。
4、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)評工作重視不夠，未批先建的新上項(xiàng)目，特別是在發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖方面尤為突出，導(dǎo)致環(huán)保投訴時(shí)有發(fā)生，要責(zé)令搬遷或停產(chǎn)、停業(yè)十分困難，也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）下步工作要點(diǎn)
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對《環(huán)保法》的宣傳教育工作。不斷擴(kuò)大《環(huán)保法》宣教工作覆蓋面，進(jìn)一步增強(qiáng)社會公眾的環(huán)保意識，努力營造良好的環(huán)境紛圍。
2、扎實(shí)推進(jìn)污染減排，確保目標(biāo)任務(wù)完成。做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)，為促進(jìn)沿灘污水處理廠建設(shè)工程的順利實(shí)施，推進(jìn)管理減排發(fā)揮好職能作用。
3、進(jìn)一步提高環(huán)評工作質(zhì)量和管理水平。積極主動(dòng)搞好環(huán)評審批服務(wù)，控制好“兩高一資”的新上項(xiàng)目，嚴(yán)把環(huán)評關(guān)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作的開展。積極協(xié)調(diào)沿灘工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評審批，力爭在七月底前完成。:
4、加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度，確保環(huán)境安全。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督檢查，污染治理成果，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急能力建設(shè)，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確保全區(qū)環(huán)境安全。
5、加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
編制好《市沿灘生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，廣泛開展生態(tài)創(chuàng)建工作；加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保城鄉(xiāng)飲用水安全；以項(xiàng)目建設(shè)為載體，積極爭取“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，搞好環(huán)境綜合整治。
6、努力提高環(huán)境監(jiān)測水平，拓展環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域。強(qiáng)化重點(diǎn)污染源、集中式飲用水水的源監(jiān)測。搞好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等監(jiān)督性工作。
在縣、鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，向家村“尖刀班”認(rèn)真貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)文件和會議精神，將脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前的首要任務(wù)和頭等大事深入推進(jìn)，以戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)”為中心，以“六個(gè)精準(zhǔn)”為要求，以“三率一度”為核心，以“五個(gè)一批”為抓手，以“兩不愁三保障”為目標(biāo)，結(jié)合確保貧困戶有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源，全面補(bǔ)齊短板，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
一、“尖刀班”基本情況
按指揮部“硬抽人、抽硬人”要求，成立以衛(wèi)計(jì)局黨組書記、局長劉軍同志為班長，選派借調(diào)干部原長潭河侗族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院黨支部組織委員、公共衛(wèi)生科科長賈登（退服軍人）任駐村第一書記，局抽調(diào)基婦股股長吳秀瓊（女）、辦公室副主任鄭鵬飛、財(cái)管中心辦公室主任曹孟瓊（女）、主管會計(jì)師田萬洲、借調(diào)干部原萬寨衛(wèi)生院辦公室主任業(yè)務(wù)骨干郭久菊（女）為成員的脫貧工作專班，明確職能分工，強(qiáng)化責(zé)任意識。向家村共10個(gè)村民小組，抽調(diào)尖刀班包組干部10人，其中幫扶單位派駐7人，村支兩委3人。工作專班嚴(yán)格執(zhí)行六天五夜“崗位在村、工作在村、吃住在村”的工作制度。
二、工作開展情況
尖刀班按宣恩縣精準(zhǔn)扶貧指揮部一號令要求，嚴(yán)格執(zhí)行八個(gè)到村到戶，為確保扶貧對象人人精準(zhǔn)，群眾戶戶人口，尖刀班進(jìn)一步加大精準(zhǔn)識別力度，完善佐證檔案到村到戶資料，反復(fù)走訪所有農(nóng)戶，逐戶核查是否有危房、是否有口糧、是否有四季換洗衣被、是否有重病重殘、是否有讀書郎、勞動(dòng)力是否充足及是否有種植養(yǎng)殖需求等具體情況。對于需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整的對象，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行調(diào)整，確?！盁o一漏進(jìn)、無一錯(cuò)退、無一錯(cuò)進(jìn)、無一還貧未進(jìn)”，并及時(shí)準(zhǔn)確掌握群眾家庭變化情況，對建檔立卡貧困戶、邊緣戶、存疑戶實(shí)行“一戶一檔”制，完善邊緣戶、存疑戶不應(yīng)納入建檔立卡貧困戶的佐證資料證明，做到建檔立卡貧困戶國家扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)、紙質(zhì)檔案材料、家庭數(shù)據(jù)情況三者完全吻合。
堅(jiān)持國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)底線，完善水、電、路、網(wǎng)、危改、易遷、村委會、衛(wèi)生室、文化廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“一管清水進(jìn)農(nóng)家”的要求，全村共新建飲、蓄水池12口，已完成所有供水管道鋪設(shè)，鋪設(shè)管道22800米。飲、蓄水池全部完工，10口已經(jīng)蓄水投入使用，二組、八組為提升工程，正協(xié)調(diào)電力部門進(jìn)行供電設(shè)施施工，安裝水泵，預(yù)計(jì)9月中旬完工。整修加蓋蓄水池5口，已全部完工，全村安全飲水切實(shí)得到保障；實(shí)施“電網(wǎng)提升”工程，按照“確保農(nóng)村生活用電穩(wěn)定，有生產(chǎn)用電需求的地方不卡口”要求，協(xié)調(diào)電力部門完成全村農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，改擴(kuò)建、新增臺變4臺，正加緊建設(shè)施工，確保生產(chǎn)生活用電需求和電壓穩(wěn)定；實(shí)施“通暢通達(dá)”工程，新修產(chǎn)業(yè)路3公里，已全線貫通投入使用，九組組級公路1公里硬化已完工，全村組級公路硬化實(shí)施全覆蓋；已完成全村光纖、寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)已全覆蓋；實(shí)施“農(nóng)村安居”工程，易地扶貧搬遷71戶，236人，其中貢茶苑14戶，61人，集鎮(zhèn)新區(qū)57戶，175人。實(shí)行危房改造8戶，22人，其中建檔立卡貧困戶7戶，20人，非建檔立卡貧困戶1戶，2人。已全部完工，確保全村群眾住房安全保障。
按照“五個(gè)一”要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)扶貧政策。發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)蜂專業(yè)戶1家，并成立養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，原龍頭企業(yè)興業(yè)茶廠于今年成立專業(yè)合作社，村級專業(yè)合作社已達(dá)到四家。完善貧困戶與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，與148戶貧困戶簽訂幫扶協(xié)議，確保有勞動(dòng)能力的戶每戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶收入水平，新發(fā)展黃豆110畝，辣椒38畝，人均產(chǎn)業(yè)達(dá)到1.6畝;推廣清潔生豬養(yǎng)殖，擬定發(fā)展生豬養(yǎng)殖戶26戶，正在進(jìn)行圈舍建設(shè)；對家中無勞動(dòng)能力、子女無能力贍養(yǎng)的搬遷戶統(tǒng)一兜底保障，對有勞動(dòng)能力的貧困戶，強(qiáng)化就業(yè)保障，進(jìn)行公益性崗位、生態(tài)護(hù)林員、保潔員政策傾斜，解決4戶貧困戶家庭成員穩(wěn)定就業(yè)；利用東西協(xié)作、職業(yè)中介、勞務(wù)市場等渠道提供就業(yè)信息，向易地輸送勞動(dòng)力增加貧困戶收入，新增外出務(wù)工就業(yè)貧困戶44戶，110人；根據(jù)群眾需求開展茶園管理等技術(shù)培訓(xùn)兩場次，提高管理技術(shù)。
迄今為止，開展改圈26戶，在原建10口垃圾池基礎(chǔ)上，計(jì)劃再投放垃圾桶15個(gè)，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾戶分類、村集中、鄉(xiāng)處理，爭取項(xiàng)目資金完成兩個(gè)文化廣場亮化工程；利用3.14植樹節(jié)新綠化2公里，通過制定村規(guī)民約，進(jìn)行衛(wèi)生評比等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境大提升。
全面落實(shí)1+5醫(yī)療保障政策，協(xié)助全村30名門診慢性病患者進(jìn)行門診特殊慢性病申報(bào)，全面落實(shí)貧困生申請教育減免政策，補(bǔ)助政策及低保、特困、殘疾人等救助政策和生態(tài)補(bǔ)償政等策，確保惠民政策落實(shí)不漏一戶；發(fā)放宣恩縣精準(zhǔn)扶貧宣傳手冊186本，講解政策含義，保證貧困群眾知政策、懂政策；落實(shí)社會扶貧APP下載，貧困戶注冊率達(dá)100%，幫扶干部均注冊成為愛心人士，為有需求的困難群眾搭建幫扶需求；制定三留守人員服務(wù)方案，緊緊圍繞兒童成長健康、婦女留守安心、老人生活安全為主要關(guān)愛目標(biāo)；為留守兒童提供教育引導(dǎo)、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)及“金秋助學(xué)”等服務(wù)，強(qiáng)化留守婦女的生產(chǎn)指導(dǎo)、婦科病普查、幸福工程救助、家庭引導(dǎo)及安全保護(hù)等工作，并為留守老人的正常生活、健康保健、精神寄托提供有力保障。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，近期，我們對全縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研的主要情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
近年來，我縣堅(jiān)持把生態(tài)縣建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、構(gòu)建和諧社會的重要載體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，加快生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)程，全縣環(huán)境保護(hù)和生態(tài)縣建設(shè)取得了階段性成效。目前，對照生態(tài)縣指標(biāo)考核要求，定性指標(biāo)5項(xiàng)基本條件中已有4項(xiàng)達(dá)標(biāo)，定量指標(biāo)27小項(xiàng)中已有17小項(xiàng)達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)65.6%。
一是生態(tài)建設(shè)體系初步形成。在規(guī)劃體系方面，先后制定了《__縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《__縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《__縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》、《__生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》于20__年通過了國家環(huán)保部組織的專家認(rèn)證并已頒布施行，全縣14個(gè)鎮(zhèn)也都制定了環(huán)境規(guī)劃并經(jīng)縣政府批復(fù)后實(shí)施。在組織體系方面，成立了創(chuàng)建國家生態(tài)縣指揮部，下設(shè)辦公室、生態(tài)工業(yè)組、生態(tài)農(nóng)業(yè)組、生態(tài)服務(wù)業(yè)組、生態(tài)環(huán)境組、生態(tài)文化組等“一辦五組”，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作；各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，落實(shí)職能科室，形成了較為完善的縣、鎮(zhèn)、部門創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。在政策體系方面，先后出臺了《關(guān)于創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作意見》、《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的若干意見》和《縣政府關(guān)于扶持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的政策意見》，今年又出臺了《關(guān)于加快生態(tài)縣創(chuàng)建、打造“生態(tài)__”的工作意見》，從政策上引導(dǎo)和保障了生態(tài)縣建設(shè)。
二是節(jié)能減排成效明顯。全年投入6000多萬元實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造15項(xiàng)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.5萬噸，萬元gdp能耗比20__年下降4％，規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗比同期下降6％以上；淘汰落后設(shè)備641臺套，關(guān)?！叭咭坏汀逼髽I(yè)10家，爭取節(jié)能改造專項(xiàng)資金補(bǔ)助800萬元。同時(shí)，嚴(yán)格把好環(huán)保關(guān)口，審批建設(shè)項(xiàng)目690個(gè)，編制環(huán)境影響報(bào)告表132件，依法拒絕高耗能、高污染、低效率項(xiàng)目10個(gè)。大力實(shí)施工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排三大工程，爭取上級項(xiàng)目資金近1000萬元，關(guān)停小化工企業(yè)12家，淘汰落后鍋爐40臺（套），燃煤機(jī)組脫硫率達(dá)80%。全縣通過iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)13家，20家企業(yè)實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核，全年cod、二氧化硫排放總量分別削減600噸、120噸，連續(xù)兩年完成主要污染物減排任務(wù)。
三是環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。去年以來，全縣未出現(xiàn)酸雨天氣，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達(dá)90.5％?？h域內(nèi)大運(yùn)河、__湖和主要河流基本符合ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)生活飲用水源達(dá)到ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。對全縣日供水500噸以上的33個(gè)集中式飲用水源地污染情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對全縣230個(gè)行政村地表水和14個(gè)鎮(zhèn)跨界河流進(jìn)行全面監(jiān)測，整治水源安全隱患，確保居民生活安全。區(qū)域環(huán)境噪聲符合各功能區(qū)域要求，狀況良好。連續(xù)三年在全省縣城環(huán)境綜合整治定量考核中名列前茅，被命名為國家衛(wèi)生縣城和國家園林縣城。
四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。曹甸鎮(zhèn)在揚(yáng)州市首家試點(diǎn)采用了生物接觸氧化曝氣+水生植物綜合處理的方法，去年6月已建成投入運(yùn)行。今年，積極推進(jìn)柳堡、望直港和范水三鎮(zhèn)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前，柳堡鎮(zhèn)和望直港鎮(zhèn)投入200多萬元建設(shè)的污水處理廠已完成設(shè)備安裝，并進(jìn)行了設(shè)備調(diào)試，近期將進(jìn)行工程調(diào)試；柳堡鎮(zhèn)正在建設(shè)世紀(jì)大道管網(wǎng)，望直港鎮(zhèn)已鋪設(shè)污水管網(wǎng)20__米，范水鎮(zhèn)投入420萬元建設(shè)的污水處理廠預(yù)計(jì)本月完成土建工程，污水管網(wǎng)也將招標(biāo)建設(shè)，夏集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)實(shí)施方案已通過市級評審。垃圾中轉(zhuǎn)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的必備條件。目前，柳堡鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站土建工程已過半，望直港鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站用地已解決，范水鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站即將開工建設(shè)。同時(shí)，三鎮(zhèn)公共綠地建設(shè)不斷加快，柳堡鎮(zhèn)的柳堡大道、蘆范河綠地基本完工，望直港鎮(zhèn)完成5500平方米公共綠地建設(shè)，范水鎮(zhèn)新增公共綠地7000平方米。
五是生態(tài)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。全縣通過全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)考核2個(gè)、建成市級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)9個(gè)，有133個(gè)村被命名為省、市、縣三級生態(tài)村，其中省級生態(tài)村（百佳生態(tài)村）19個(gè)、市級生態(tài)村48個(gè)、縣級生態(tài)村66個(gè)，生態(tài)村覆蓋率達(dá)57.8%。建成國家級綠色
學(xué)校1所、省級綠色學(xué)校11所、市級綠色學(xué)校39所、縣級綠色學(xué)校70所，省級綠色社區(qū)3家、市級綠色社區(qū)9家，省級環(huán)境友好企業(yè)1家，市級環(huán)境友好企業(yè)3家。今年創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的柳堡、望直港和范水三鎮(zhèn)，強(qiáng)勢推進(jìn)硬件設(shè)施建設(shè)，精心完善軟件資料收集，預(yù)計(jì)在今年12月下旬接受全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)考核驗(yàn)收。二、存在不足和問題
對照國家生態(tài)縣五項(xiàng)基本條件、27小項(xiàng)考核指標(biāo)，盡管我縣已有四項(xiàng)基本條件、17小項(xiàng)考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)，但未達(dá)標(biāo)的都是很具體的量化硬指標(biāo)，特別是80%的鎮(zhèn)創(chuàng)成全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、城市生活污水集中處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、環(huán)保投入占gdp比重等關(guān)鍵指標(biāo)，要在20__年順利達(dá)標(biāo)難度很大。主要表現(xiàn)在：
一是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。建設(shè)污水處理廠，推行垃圾無害化處理，是生態(tài)縣創(chuàng)建的最基本條件。目前，除安宜鎮(zhèn)、曹甸鎮(zhèn)已建成污水處理廠外，柳堡鎮(zhèn)、望直港鎮(zhèn)、范水鎮(zhèn)可望年底前建成，其他鎮(zhèn)的污水處理廠尚未啟動(dòng)建設(shè)；各鎮(zhèn)排污管網(wǎng)普遍不夠配套，城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。除安宜鎮(zhèn)外，僅有柳堡鎮(zhèn)正在建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，望直港鎮(zhèn)和范水鎮(zhèn)剛確定建設(shè)地點(diǎn)，其他各鎮(zhèn)均未建立垃圾中轉(zhuǎn)站，對照生活垃圾“組保潔、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”要求，全縣在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保潔隊(duì)伍組建方面缺乏資金保障。
二是政策扶持有待加強(qiáng)。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建的基礎(chǔ)，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動(dòng)輒上百萬、上千萬，我縣及各鎮(zhèn)財(cái)政相對較薄弱，投入明顯不足。盡管今年出臺了《關(guān)于加快生態(tài)縣創(chuàng)建、打造“生態(tài)__”的工作意見》等文件，明確了一些激勵(lì)政策，但我縣的污染防治資金、環(huán)保專項(xiàng)資金、環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)基金、節(jié)能專項(xiàng)資金至今尚未建立，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中小企業(yè)在創(chuàng)建和節(jié)能改造方面的積極性，且由于投入不足達(dá)不到國家和省扶持門檻，導(dǎo)致申報(bào)項(xiàng)目源流失，給向上爭取資金帶來困難。
三是節(jié)能減排壓力較大。一方面，盡管20__年完成了市下達(dá)的節(jié)能任務(wù)，但要實(shí)現(xiàn)到20__年全縣萬元gdp能耗下降到0.67噸標(biāo)準(zhǔn)煤、降低20%的目標(biāo)難度很大。我縣紡織、建材、玻璃、陶瓷、食品等傳統(tǒng)行業(yè)單位gdp能耗下降的空間較小，加之我縣正處于工業(yè)加速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)增長對能源的依存度較高，能源總量勢必增大，而淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)閉“五小”企業(yè)難度較大，造成耗能總量難以平衡。另一方面，城區(qū)污水產(chǎn)生量遠(yuǎn)超污水處理廠一期工程處理能力，而二期工程尚未啟動(dòng)，完成明年減排任務(wù)壓力較大。同時(shí)，節(jié)能減排基礎(chǔ)管理比較薄弱，縣級節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和減排機(jī)構(gòu)均未建立，影響了推進(jìn)節(jié)能減排工作的效果。
四是創(chuàng)建資源有待整合。我縣生態(tài)縣創(chuàng)建起步雖然較早，但受縣鎮(zhèn)財(cái)政制約，創(chuàng)建進(jìn)度不快，農(nóng)村環(huán)境綜合整治缺乏長效管理；一些鎮(zhèn)和部門認(rèn)為創(chuàng)建工作要求較高，強(qiáng)調(diào)客觀原因，創(chuàng)新不夠，思路不寬，辦法不多；各部門創(chuàng)建職能雖然明確，但部門之間相互協(xié)調(diào)和交流有待加強(qiáng)，扶持政策有待進(jìn)一步配套，部門資源有待進(jìn)一步整合，合力效應(yīng)不夠明顯，尤其是在多元投入機(jī)制和科學(xué)綜合決策機(jī)制方面有待進(jìn)一步探索創(chuàng)新。
三、下一步打算
到20__年創(chuàng)成國家生態(tài)縣，既是市政府對我縣創(chuàng)建工作的硬性要求，也是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。做好明年生態(tài)縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作，直接影響到全縣創(chuàng)建目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。20__年，著重要抓好以下幾個(gè)方面：
1、堅(jiān)持目標(biāo)管理，進(jìn)一步提高創(chuàng)建組織程度。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)縣目標(biāo)，進(jìn)一步深化各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對創(chuàng)建工作的認(rèn)識，細(xì)化工作目標(biāo)、責(zé)任分解和進(jìn)度要求，建立創(chuàng)建工作報(bào)告制、會商制和督查制，定期研究環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)建設(shè)的重要事項(xiàng)，及時(shí)解決創(chuàng)建過程中的重大問題，一著不讓地抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)。要將環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入對各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的年度綜合考核范圍，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，單列生態(tài)創(chuàng)建考核內(nèi)容，加大條線考核分值比重，由縣創(chuàng)建指揮部負(fù)責(zé)考核，定期通報(bào)，以考核促創(chuàng)建，推動(dòng)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的有效、有序開展。
2、堅(jiān)持創(chuàng)新思路，進(jìn)一步拓展多元投入渠道。推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建，關(guān)鍵在投入，難點(diǎn)在資金。一要加大財(cái)政投入?？h設(shè)立的500萬元生態(tài)縣創(chuàng)建專項(xiàng)資金，重點(diǎn)要投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、無害化垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建扶持,并形成相對應(yīng)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建積極性。各鎮(zhèn)要克服困難籌集資金,設(shè)立環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建專項(xiàng)資金，專門用于創(chuàng)建支出和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。二要積極向上爭取?？h環(huán)保、水利、建設(shè)、農(nóng)林等部門要按照創(chuàng)建工作計(jì)劃，同步集中使用各類創(chuàng)建資金，并抓住當(dāng)前國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利機(jī)遇，幫助包裝項(xiàng)目，向上申報(bào)專項(xiàng)，爭取國家和省市的扶持政策，著力推進(jìn)污水處理廠和垃圾收集、中轉(zhuǎn)及無害化處理體系等環(huán)境設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)保質(zhì)完成全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。三要引導(dǎo)社會參與。要以改革的思路，運(yùn)用市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，以bot、bt等方式廣泛吸引外地資本和社會資金，鼓勵(lì)和支持外地資本和社會資金投向環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)是生態(tài)縣創(chuàng)建的硬骨頭，也是生態(tài)縣驗(yàn)收的硬指標(biāo)。對照目前的創(chuàng)建差距，明年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一要加快鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。各鎮(zhèn)要結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際需求，確定合適的污水處理模式和污水處理量，科學(xué)選址，專業(yè)規(guī)劃，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成土建工程、設(shè)備安裝和調(diào)試。20__年，夏集、黃塍、西安豐和涇河等4個(gè)鎮(zhèn)要建成污水處理廠，城區(qū)生活污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度，按計(jì)劃完成二期工程建設(shè)。二要加快城鄉(xiāng)垃圾無害化處理體系建設(shè)。按照“減量化、資源化、無害化”要求，明年要建成覆蓋全縣的無害化垃圾填埋場。各鎮(zhèn)要建立健全垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)保潔隊(duì)伍，完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，添置足夠數(shù)量的垃圾箱或垃圾桶，有條件的鎮(zhèn)、村要實(shí)行垃圾分裝。曹甸、夏集、黃塍、西安豐和涇河等5個(gè)鎮(zhèn)明年要建成垃圾中轉(zhuǎn)站。三要加快推進(jìn)農(nóng)村改廁。推廣建設(shè)水沖式、三格式廁所，在全面推進(jìn)農(nóng)村改廁各村普及率達(dá)50％的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)要重點(diǎn)建設(shè)改廁示范村2－3個(gè)，使衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95％以上。四要加快鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌建設(shè)。抓緊修編集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理劃定集鎮(zhèn)功能區(qū)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理和環(huán)境治理。推進(jìn)集鎮(zhèn)公廁和排水、排污管網(wǎng)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)公共綠地，提高集鎮(zhèn)建成區(qū)主要道路綠化率，不斷完善集鎮(zhèn)公共設(shè)施。
4、堅(jiān)持整體推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。一要推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工程。要扶持以協(xié)鑫電廠為龍頭的秸稈回收加工點(diǎn)建設(shè)，在全縣各鎮(zhèn)設(shè)立秸稈回收點(diǎn)，現(xiàn)場打包收購。縣農(nóng)機(jī)部門要鼓勵(lì)推廣打包機(jī)的使用，農(nóng)林部門要加強(qiáng)秸桿還田及綜合技術(shù)的推廣應(yīng)用，積極推進(jìn)沼氣工程建設(shè)。同時(shí)，要加大禁燒檢查力度，由縣環(huán)保、農(nóng)林、農(nóng)機(jī)等部門分片區(qū)包干監(jiān)管，杜絕成片露天焚燒秸稈。二
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，構(gòu)建和諧社會，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，緊緊依靠群眾，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持、社會扶助等措施，努力改善我區(qū)農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，全面提高廣大農(nóng)村住房的防災(zāi)抗災(zāi)能力，為全面啟動(dòng)我區(qū)農(nóng)村危房改造工程提供示范性經(jīng)驗(yàn)。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。我區(qū)農(nóng)村危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相協(xié)調(diào)，與推進(jìn)扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接，與我區(qū)正在實(shí)施的國有煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理和棚戶區(qū)改造等重大民生項(xiàng)目相結(jié)合，注重保護(hù)舊有的建筑風(fēng)格，突出地方和民族特色，統(tǒng)籌搞好規(guī)劃，科學(xué)選址設(shè)計(jì)，提高防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
2、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，群眾自建為主。政府對建房困難戶給予適當(dāng)補(bǔ)助和特定優(yōu)惠支持政策，積極整合各方資源，廣泛動(dòng)員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村危房改造。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。
3、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)。根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，因地制宜、科學(xué)選址，分類指導(dǎo)、引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中和安全適用的房屋。異地搬遷集中重建要合理配建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，方便群眾生產(chǎn)生活，美化居住環(huán)境。
4、堅(jiān)持公平、公正、公開，強(qiáng)化社會監(jiān)督。必須堅(jiān)持政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評議，張榜公布，全過程接受社會監(jiān)督。
二、擴(kuò)大試點(diǎn)對象及任務(wù)
（一）擴(kuò)大試點(diǎn)對象
按照《貴州省農(nóng)村危房評定暫行標(biāo)準(zhǔn)》，有下列二類情形的（以下簡稱二類危房）列為擴(kuò)大試點(diǎn)對象：
1、中、輕度危房中的五保戶；
2、重度危房的低保戶、困難戶和一般戶；
（二）擴(kuò)大試點(diǎn)任務(wù)
全區(qū)共安排400戶試點(diǎn)任務(wù)，其中市下達(dá)給我區(qū)任務(wù)數(shù)為375戶，為確保此任務(wù)的全面完成，區(qū)政府在此基礎(chǔ)上再預(yù)增加25戶（全部安排給大河鎮(zhèn)實(shí)施），分別在大河鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、老鷹山鎮(zhèn)、月照鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體任務(wù)為：
1、老鷹山鎮(zhèn)117戶。重度（一級）危房低保戶56戶，重度（一級）危房困難戶61戶。
2、大灣鎮(zhèn)111戶。中度（二級）危房五保戶3戶，輕度（三級）危房五保戶2戶；重度（一級）危房低保戶41戶，重度（一級）危房困難戶65戶。
3、月照鄉(xiāng)80戶。重度（一級）危房低保戶10戶，重度（一級）危房困難戶20戶，重度（一級）危房一般戶50戶。
4、大河鎮(zhèn)92戶。重度（一級）危房低保戶13戶，重度（一級）危房困難戶29戶，重度（一級）危房一般戶50戶。
三、建房方式、要求和時(shí)限
（一）建房方式
建房可分為拆除（恢復(fù)）集中重建、分散重建和局部修復(fù)等方式。地質(zhì)災(zāi)害危房戶和自然村寨重度危房超過10戶以上的，原則上應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)。建房設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。全區(qū)400戶危房改造試點(diǎn)擴(kuò)面任務(wù)，分散建房339戶，集中建房56戶（老鷹山鎮(zhèn)木橋村），維修房屋5戶（五保戶）。
（二）建房要求
1、本著因地制宜、突出特色的原則，4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)要選擇部分交通便利、基礎(chǔ)條件好的村作為農(nóng)村危房改造示范點(diǎn)，各示范點(diǎn)應(yīng)優(yōu)先考慮公路（月照鄉(xiāng)獨(dú)山公路、水小路等）、鐵路沿線和旅游點(diǎn)、民族村寨的危房改造工作。
2、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及相關(guān)部門要按下達(dá)任務(wù)數(shù)20%的比例并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，積極協(xié)調(diào)、整合資金，有計(jì)劃、有步驟地對公路主干線的農(nóng)村房屋進(jìn)行維修改造，逐步改變我區(qū)農(nóng)村面貌。
3、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強(qiáng)引導(dǎo)，注意把握建房標(biāo)準(zhǔn)，控制建房規(guī)模，確保工程質(zhì)量。建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設(shè)施）。
（三）工作時(shí)限
2008年12月中旬正式啟動(dòng)全區(qū)農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)工作，2009年4月底全面完成試點(diǎn)任務(wù)。主要分為三個(gè)階段：
1、建設(shè)準(zhǔn)備階段（1月10日—1月14日）
（1）1月10日—14日：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)確定試點(diǎn)村、按程序確定建房對象、安排建房方式、擬定擴(kuò)大試點(diǎn)方案。
（2）1月10日—14日：建設(shè)部門負(fù)責(zé)編制規(guī)劃方案及相關(guān)資料，并報(bào)省、市備案。
（3）1月10日—14日：財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排整合建房資金，并及時(shí)下?lián)堋?/p>
2、工程主體施工階段（1月14日—4月20日）
（1）1月14日—2月20日：層層簽訂責(zé)任書和協(xié)議書，組織群眾或施工隊(duì)伍拆除危房，進(jìn)行“三通一平”和備料，集中重建點(diǎn)動(dòng)工。
（2）2月21日—4月5日：實(shí)施主體工程建設(shè)。
（3）4月6日—20日：開展沼氣、水、電、圈舍、道路等配套公共設(shè)施建設(shè)。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)按進(jìn)度發(fā)放建房補(bǔ)助款。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段（4月21日-4月30日）
（1）4月21日—25日，區(qū)級按擴(kuò)大試點(diǎn)實(shí)施方案、規(guī)劃方案、村莊整治規(guī)劃等組織全面驗(yàn)收和總結(jié)。
（2）4月26日—30日，接受市級評估驗(yàn)收，工程全面完工。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與資金籌集
（一）資金籌集
1、省、市根據(jù)我區(qū)試點(diǎn)任務(wù)數(shù)375戶和人均財(cái)力狀況共安排擴(kuò)大試點(diǎn)資金442萬元，其中，省級補(bǔ)助資金302.4萬元，市級補(bǔ)助67萬元，區(qū)財(cái)政按照市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，安排補(bǔ)助資金72.6萬元。另外，區(qū)政府在上級安排建房任務(wù)數(shù)的基礎(chǔ)上預(yù)安排的25戶重度危房困難戶建房資金由區(qū)財(cái)政先行承擔(dān)，資金數(shù)額為30萬元，并安排8萬元工作經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政共配套資金110.6萬元。
2、在上級財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)動(dòng)社會捐助、部門幫扶等措施，多方籌集資金，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)工作情況安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照群眾自建為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助的原則，政府對各類對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：低保戶重度危房為1.6萬元；五保戶中、輕度危房分別0.6萬元、0.35萬元；困難戶重度危房1.2萬元；一般戶重度危房0.675萬元。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)建房戶貧困程度、住房狀況、籌資能力等因素適當(dāng)調(diào)劑到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況和人均財(cái)力等因素確定。
五、項(xiàng)目申報(bào)與審批
（一）集中連片建房的項(xiàng)目申報(bào)與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)逐級審核申報(bào)，市級危改辦審批，省級備案的程序進(jìn)行。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料
（1）建房對象申請；
（2）試點(diǎn)村組建房方案；
（3）區(qū)危改辦所需其他資料。
3、區(qū)危改辦報(bào)市危改辦申報(bào)材料
（1）《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；
（2）《貴州省農(nóng)村危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》；
（3）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》；
（4）房屋平面圖、立面圖。
（二）分散建房的申報(bào)與審批
1、程序
分散建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，區(qū)審批，市級備案的程序進(jìn)行。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料
（1）建房對象申請；
（2）試點(diǎn)建房方案；
（3）區(qū)危改辦所需其他資料。
3、區(qū)危改辦報(bào)市危改辦備案材料
（1）《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；
（2）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》。
六、職責(zé)分工
（一）部門責(zé)任
1、區(qū)危改辦負(fù)責(zé)危房改造資金的調(diào)度、撥付及監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門落實(shí)職責(zé)，負(fù)責(zé)整個(gè)工程的實(shí)施、監(jiān)管和牽頭組織驗(yàn)收。
2、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量監(jiān)督，集中建房和分散建房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)要根據(jù)試點(diǎn)村組的民族特點(diǎn)，體現(xiàn)民族特色；免費(fèi)制作工作所需圖紙、資料；加強(qiáng)對試點(diǎn)村組消防建設(shè)的指導(dǎo)；制定危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案、房屋的平面圖、立面圖；制定工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量督促檢查，減免有關(guān)費(fèi)用。
3、由區(qū)民政局牽頭，區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)辦配合。負(fù)責(zé)危房改造戶基本情況的核查，幫助困難建房戶解決生活問題。
4、由區(qū)農(nóng)辦牽頭，涉農(nóng)部門配合。負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)資金整合，配套串戶路硬化和民居改造、沼氣池、圈舍建設(shè)資金補(bǔ)助，幫助建房戶發(fā)展生產(chǎn)；組織實(shí)施人畜飲水配套工程；減免育林費(fèi)，對用于危房改造的自有木材免費(fèi)辦理相關(guān)手續(xù)。
5、由區(qū)交通局牽頭，衛(wèi)生、供電等相關(guān)單位配合。負(fù)責(zé)試點(diǎn)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障試點(diǎn)村組有良好的交通條件；負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)村組電網(wǎng)改造，對農(nóng)村危房改造對象電表安裝費(fèi)給予減免；負(fù)責(zé)試點(diǎn)村組的衛(wèi)生防疫及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
6、由區(qū)國土分局牽頭，區(qū)建設(shè)局配合。負(fù)責(zé)在宅基地審批上，把落實(shí)舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田與新址占地相結(jié)合，對宅基地的審批給予特殊照顧，簡化手續(xù)，方便搬遷，并減免土地占用費(fèi)；負(fù)責(zé)集中連片建房的選址，組織具有資質(zhì)的專業(yè)部門進(jìn)行地質(zhì)評估。
7、由區(qū)發(fā)改局牽頭，民政、國土、農(nóng)辦、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、財(cái)政、殘聯(lián)、扶貧等相關(guān)部門配合。負(fù)責(zé)對項(xiàng)目資金的整合，把與農(nóng)村危房改造有關(guān)的資金調(diào)整到試點(diǎn)村并組織實(shí)施。
8、由區(qū)財(cái)政局牽頭，監(jiān)察、民政、審計(jì)等相關(guān)部門配合。負(fù)責(zé)制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)對工程進(jìn)度及資金使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保資金高效使用；按照規(guī)定及時(shí)足額撥付農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金和匹配資金、工作經(jīng)費(fèi)等所需資金；幫助解決試點(diǎn)村組群眾建房小額信貸。
9、由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文廣局和新聞媒體配合。大力宣傳農(nóng)村危房改造相關(guān)政策及試點(diǎn)工作做法、成效、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，做好典型宣傳報(bào)道；積極配合擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋面；收集相關(guān)資料，制作匯報(bào)光碟。
10、由區(qū)農(nóng)信社牽頭，幫助解決群眾建房小額貸款。
11、由區(qū)鄉(xiāng)企局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)建設(shè)局等部門配合，積極協(xié)調(diào)各駐區(qū)各建材企業(yè)對農(nóng)民建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料給予幫助支持，盡量按優(yōu)惠價(jià)供給。
以上各組要根據(jù)本組工作職責(zé)制定相關(guān)工作實(shí)施細(xì)則；除做好本組工作以外，要積極完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保分工
1、月照鄉(xiāng)實(shí)施組
區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)：*（區(qū)政府區(qū)長）
牽頭單位及責(zé)任人：*（區(qū)危改辦）
實(shí)施小組組長：*（月照鄉(xiāng)黨委書記）
副組長：*（月照鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）
成員：區(qū)建設(shè)局（1人）、財(cái)政局（1人）、民政局（1人）、國土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯(lián)（1人）、農(nóng)辦（1人）、農(nóng)業(yè)局（1人）、水利局（1人）、發(fā)改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團(tuán)區(qū)委（1人）和月照鄉(xiāng)政府抽人組成。
2、大灣鎮(zhèn)實(shí)施組
區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)：*（區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長）
責(zé)任人及牽頭單位：*（區(qū)危改辦）
實(shí)施小組組長：*（大灣鎮(zhèn)黨委書記）
副組長：*（大灣鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）
成員：區(qū)建設(shè)局（1人）、財(cái)政局（1人）、民政局（1人）、國土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯(lián)（1人）、農(nóng)辦（1人）、農(nóng)業(yè)局（1人）、水利局（1人）、發(fā)改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團(tuán)區(qū)委（1人）和大灣鎮(zhèn)政府抽人組成。
3、老鷹山鎮(zhèn)實(shí)施組
區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)：*（區(qū)政府副區(qū)長）
責(zé)任人及牽頭單位：*（區(qū)危改辦）
實(shí)施小組組長：*（老鷹山鎮(zhèn)黨委書記）
副組長：*（老鷹山鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）
成員：區(qū)建設(shè)局（1人）、財(cái)政局（1人）、民政局（1人）、國土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯(lián)（1人）、農(nóng)辦（1人）、農(nóng)業(yè)局（1人）、水利局（1人）、發(fā)改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團(tuán)區(qū)委（1人）和老鷹山鎮(zhèn)政府抽人組成。
4、大河鎮(zhèn)實(shí)施組
區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)：*（區(qū)政府副區(qū)長）
牽頭單位及責(zé)任人：*（區(qū)危改辦）
實(shí)施小組組長：*（大河鎮(zhèn)黨委書記）
副組長：*（大河鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）
成員：區(qū)建設(shè)局（1人）、財(cái)政局（1人）、民政局（1人）、國土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯(lián)（1人）、農(nóng)辦（1人）、農(nóng)業(yè)局（1人）、水利局（1人）、發(fā)改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團(tuán)區(qū)委（1人）和大河鎮(zhèn)政府抽人組成。
各包保實(shí)施組工作職責(zé)：整合資金投入農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，按要求完成項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)鄉(xiāng)的農(nóng)村危房改造試點(diǎn)任務(wù)；按新農(nóng)村建設(shè)要求完善串戶路硬化、民居改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；按項(xiàng)目申報(bào)與審批程序，做好資料收集，搞好檔案管理，按時(shí)報(bào)送相關(guān)資料；完成區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。
七、工作要求
（一）提高認(rèn)識。農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)工作是全區(qū)全面推進(jìn)危房改造的重要工作環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門要高度重視，把農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)工作納入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好，為省、市、區(qū)全面推開農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗(yàn)。
（二）健全機(jī)構(gòu)。在區(qū)政府和區(qū)農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)危改辦要充實(shí)力量，抽調(diào)成員單位人員集中辦公，并解決相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)和車輛；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要設(shè)立危改辦公室，抽調(diào)相關(guān)人員，統(tǒng)籌抓好危改工作。
（三）落實(shí)資金。要將民政、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、民宗、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)辦、林業(yè)、文廣、殘聯(lián)、電力等部門資源和資金進(jìn)行整合，本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，健全和完善分級負(fù)責(zé)、部門分工合作的工作機(jī)制，形成整體合力。
（四）社會動(dòng)員。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動(dòng)村組積極性，開展社會互助，動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物，幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶開展危房改造。
（五）監(jiān)督檢查。區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、督查、財(cái)政、民政、建設(shè)、危改辦等相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用管理的督促檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保工程質(zhì)量和資金使用安全、高效。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。
（2007年4月23日上午）
[冰晶大酒店上車后，走楚王城大道，前往縣國稅局]
各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！熱烈歡迎您們來云夢檢查指導(dǎo)文明城市創(chuàng)建工作，我是解說員
，非常榮幸為您們服務(wù)。在沿途中，我將向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要介紹云夢縣情、文明城市創(chuàng)建等情況。
云夢于西魏大統(tǒng)十六年時(shí)設(shè)縣，到現(xiàn)在有1400多年的歷史。唐代大詩人孟浩然的千古絕句“氣蒸云夢澤，波撼岳陽城”，贊美了古云夢的壯美與神奇。
云夢現(xiàn)轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，國土面積604平方公里，人口58萬，是湖北省人口密度最大的縣。
自1997年以來，云夢縣委、縣政府舉全縣之力，高位推進(jìn)衛(wèi)生、文明縣城創(chuàng)建工作。1999年，我縣榮獲省級衛(wèi)生城稱號；2002年，我縣榮獲省級文明縣城稱號。
請各位領(lǐng)導(dǎo)下車視察云夢縣國稅局庭院建設(shè)等情況。
[縣國稅局上車后，走楚王城大道，前往縣中醫(yī)院、縣人民廣場]
各位領(lǐng)導(dǎo)，近幾年來，云夢縣文明城市創(chuàng)建工作有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)、持續(xù)、迅猛發(fā)展。云夢縣曾連續(xù)3年被評為“全省經(jīng)濟(jì)效益十佳”縣市，獲得全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全省最佳金融信用縣等榮譽(yù)稱號，初步實(shí)現(xiàn)了由地域小縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的階段性跨越，正朝著楚天強(qiáng)縣與和諧云夢的目標(biāo)邁進(jìn)。
請各位領(lǐng)導(dǎo)下車視察云夢縣中醫(yī)院的衛(wèi)生設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量等情況。
[視察縣中醫(yī)院后，步行至縣人民廣場，縣人民廣場上車后，走楚王城大道、建設(shè)東路，前往夢圓小區(qū)]
各位領(lǐng)導(dǎo)，近年來，云夢縣堅(jiān)持多元化投入，籌資5億多元，大規(guī)模地加強(qiáng)城市建設(shè)，縣城由1998年前的9平方公里擴(kuò)大到18平方公里，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，城市功能日益完善，營造了一個(gè)適宜的人居環(huán)境。全縣已建成夢圓、富豪、珍珠、錦銹、冰晶等8個(gè)花園式住宅小區(qū)?？h委、縣政府通過招商引資，邀請?jiān)茐艏駹I企業(yè)家，有“深圳樓王”之稱的深圳美麗置業(yè)集團(tuán)公司董事長歐陽祥山，回鄉(xiāng)首期投資2000萬元，按照全國縣級一流公園和博物館的標(biāo)準(zhǔn)，重新規(guī)劃建設(shè)“一園一館”。
我們前面看到的就是正在建設(shè)中的祥山公園，旁邊是我縣房地產(chǎn)龍頭企業(yè)——新南洋房地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)的夢圓小區(qū)，請各位領(lǐng)導(dǎo)下車視察。
[夢圓小區(qū)上車后，走建設(shè)東路、建設(shè)路，前往縣農(nóng)行]
各位領(lǐng)導(dǎo)，近年來，云夢縣新建改造建設(shè)路、西環(huán)路、府南路、南環(huán)路等城區(qū)主干道60多條，完成建設(shè)路標(biāo)準(zhǔn)街、人民廣場、火車站廣場等城市亮點(diǎn)工程建設(shè)，電信傳輸網(wǎng)、自來水管網(wǎng)、電力城網(wǎng)、天然氣管道等重點(diǎn)工程相繼完工。云夢縣獲得城市規(guī)劃、建設(shè)、管理“楚天杯”。
請各位領(lǐng)導(dǎo)下車視察建設(shè)路標(biāo)準(zhǔn)街。
[縣農(nóng)行上車后，走楚王城大道、北環(huán)路、夢澤大道，前往縣行政服務(wù)中心]
（楚王城大道途中）各位領(lǐng)導(dǎo)，在文明城市創(chuàng)建活動(dòng)中，云夢縣大力實(shí)施文明創(chuàng)建“細(xì)胞工程”，廣泛深入地開展文明單位、文明系統(tǒng)、文明行業(yè)、文明庭院、文明家庭等一系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，城市精神文明建設(shè)全面推進(jìn)，文明創(chuàng)建工作水平不斷攀升。全縣現(xiàn)有1個(gè)省級最佳文明單位，9個(gè)省級文明單位，7個(gè)市級最佳文明單位，56個(gè)市級文明單位。
（夢澤大道途中）各位領(lǐng)導(dǎo)，在文明城市創(chuàng)建活動(dòng)中，云夢縣充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，成功地探索出“門前四包”、“周六萬人治臟”、“路段長包路治理”等長效管理辦法，環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善。同時(shí)，在窗口服務(wù)行業(yè)普遍開展了掛牌上崗、承諾服務(wù)、建設(shè)誠信云夢等活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一大批文明示范窗口。
請各位領(lǐng)導(dǎo)下車視察縣行政服務(wù)中心窗口服務(wù)情況。
[縣行政服務(wù)中心上車后，走夢澤大道、老云應(yīng)路、南二環(huán)路、新云應(yīng)路]
各位領(lǐng)導(dǎo)，云夢縣2002年8月獲得省級文明縣城榮譽(yù)稱號后，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，不斷鞏固文明城市創(chuàng)建成果，致力打造“精品城市”。尤其是去年以來，縣委、縣政府把文明城市創(chuàng)建作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧云夢的一項(xiàng)重要內(nèi)容，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，拓寬領(lǐng)域，加大力度，使城市文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化，創(chuàng)建質(zhì)量進(jìn)一步提高。
扎實(shí)有效的文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，塑造了云夢的良好形象，增強(qiáng)了對外的吸引力，推進(jìn)了三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)楚天強(qiáng)縣提供了和諧的發(fā)展環(huán)境。我縣新型工業(yè)化加快推進(jìn)，形成了塑料包裝、鹽化醫(yī)藥、食品加工、輕紡服裝、機(jī)電制造、建筑材料六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，形成了糧食、蔬菜、畜禽三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我縣有全球500強(qiáng)企業(yè)美國杜邦公司的全資企業(yè)——杜邦云夢蛋白有限公司，中南地區(qū)最大的塑料薄膜生產(chǎn)企業(yè)——湖北富思特集團(tuán)，亞洲最大的井礦鹽生產(chǎn)企業(yè)——中鹽宏博集團(tuán)，新加坡南方包裝公司投資的南方包裝塑料薄膜（湖北）有限公司，上海十大民營企業(yè)之一上海中發(fā)電氣集團(tuán)投資的中發(fā)高科股份公司等。
去年，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)“兩位數(shù)”增長。正在建設(shè)中的縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，不僅為我縣城市建設(shè)增添了新亮點(diǎn)，而且成為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的新平臺和縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。
請各位領(lǐng)導(dǎo)下車視察縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
[新云應(yīng)路口上車后，走南二環(huán)路、316國道，回冰晶大酒店]
各位領(lǐng)導(dǎo)，去年，我縣以文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，整頓淘汰城區(qū)“麻木”、“面的”，新上富康出租車200多臺；在全省率先啟動(dòng)了城鄉(xiāng)光纖電視“戶戶通”工程。
各位領(lǐng)導(dǎo)，今天上午的市容市貌視察到此結(jié)束，大家辛苦了，請各位休息片刻后，觀看文明城市創(chuàng)建專題片，聽取縣委、縣政府的創(chuàng)建工作匯報(bào)。
云夢縣2007年迎接省級文明縣城驗(yàn)收
亮化工程檢查解說詞
（2007年4月23日晚）
[冰晶酒店上車出發(fā)]
（冰晶酒店出門）歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)視察夜色中的云夢城。我們正行進(jìn)在珍珠坡路上。珍珠這個(gè)動(dòng)聽的名字，有一個(gè)美麗的傳說，相傳鳳凰在這塊風(fēng)水寶地產(chǎn)蛋孵卵，楚昭王見其光潤如珠，故稱之為珍珠坡。如今云夢猶如鑲嵌在荊楚大地上的一顆耀眼明珠，熠熠生輝，光彩奪目。夜幕降臨，華燈齊明，燈火闌珊，分外別致。
[到行政服務(wù)中心]
各位領(lǐng)導(dǎo)，這里是縣行政服務(wù)中心。（手指南門河大市場），請各位領(lǐng)導(dǎo)往這邊看，這里以前是一條老護(hù)城河，縣委、縣政府把環(huán)境治理與城市建設(shè)結(jié)合起來，采用廂涵結(jié)構(gòu)，在昔日的臭水溝上建成了“黃金鋪”。左邊是南門河大市場，右邊是民營商貿(mào)城。
（到民政局之前）這里是夢澤大道與建設(shè)路的交匯處，也是城區(qū)中心，請各位領(lǐng)導(dǎo)下車視察。
[民政局上車后]
各位領(lǐng)導(dǎo)，城市的亮化延伸了太陽的光輝，極大地豐富了人們的夜生活，散步徜徉、舞蹈翩翩、打球健身等，已成為云夢許多市民的習(xí)慣，在火車站廣場、人民會場、人民廣場及企業(yè)、社區(qū)廣場每天歌舞升平，熱鬧非凡，一派政通人和祥和安康的景象?？h委、縣政府因勢利導(dǎo)，近兩年來堅(jiān)持每月在人民廣場舉行一次廣場文化活動(dòng)，把舞臺從劇場搬到廣場，讓舞臺更大、演員更多、效果更佳。每次開展活動(dòng)，民間文藝團(tuán)體都爭先恐后地報(bào)名，一展身手。中央電視臺等新聞媒體多次報(bào)道了我縣廣場文化活動(dòng)的創(chuàng)意和效果。
（到中醫(yī)院之前）請各位領(lǐng)導(dǎo)下車視察縣中醫(yī)院及人民廣場亮化情況。
[人民廣場上車后]
各位領(lǐng)導(dǎo)，碧水古塔、綠樹紅花，陽光下的云夢風(fēng)光如畫；長街明燈、高樓霓虹，夜色里的云夢燈火輝煌。我們正行進(jìn)在楚王城大道上。近幾年來，我縣不斷加大城市建設(shè)投入，城區(qū)面積擴(kuò)展到12平方公里，城區(qū)已形成五縱七橫、路路相連的路網(wǎng)格局。楚王城大道、夢澤大道、建設(shè)大道、曲陽路等主干道似玉帶鑲嵌其間，歐式一條街、云臺一條街、南門河一條街把云夢裝點(diǎn)得美不勝收，人民廣場、火車站廣場、宏博廣場使云夢市民生活更加豐富多彩。
（經(jīng)辛李路段從316國道拐入南二環(huán)路）各位領(lǐng)導(dǎo)，我們現(xiàn)在進(jìn)入云夢縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，行進(jìn)在南環(huán)二路上。近幾年來，我們云夢縣政府堅(jiān)持經(jīng)營城市的理念，用足用活無形資產(chǎn)，聚財(cái)生財(cái)建設(shè)城市。除政府主體投入外，還動(dòng)員單位集體聯(lián)建、企業(yè)出資興建廣告燈箱，采取冠路名權(quán)經(jīng)營等方式，共同靚化美好家園，致力營造優(yōu)良環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo)，這里是富苑公司，右邊是全國最大的雪松基地，里面松樹蒼翠欲滴、鮮花怒放，鳥語花香，也是人們晨、夕休閑健身的好去處。
（新云應(yīng)路口）各位領(lǐng)導(dǎo)，這里是新云應(yīng)公路，也是云夢縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中心地帶，請各位領(lǐng)導(dǎo)下車視察。
[新應(yīng)路口上車后，經(jīng)南二環(huán)路、老云應(yīng)路]
各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣在2002年以前亮化設(shè)施的基礎(chǔ)上，對新建的南環(huán)二路、三路和南環(huán)東路、北環(huán)東路、西環(huán)路、府南路、安平西路等街路，做到路建到那里就路燈亮到哪里。截至目前，城區(qū)新增不同格調(diào)的路燈200盞；營造冰晶城堡、玉豐商務(wù)大酒店、工業(yè)園區(qū)等地亮化觀賞景點(diǎn)6處，新增豪華摩天高架燈5桿、大型電子掃描和廣告燈箱霓虹燈15處，城區(qū)夜明如晝，展示出現(xiàn)代都市的迷人風(fēng)貌。
[上宏博路，到宏博廣場]
各位領(lǐng)導(dǎo)，我們正走在宏博路上。中鹽宏博集團(tuán)是省級高新技術(shù)企業(yè)，亞州最大的井礦鹽生產(chǎn)企業(yè)。公司投資百萬元，建成了占地15畝的文化體育廣場，內(nèi)有高規(guī)格的藍(lán)球場、網(wǎng)球場、門球場、羽毛球場、排球場以及婦女兒童健身場地和器材。去年，中鹽宏博集團(tuán)成功冠名柳大華先生領(lǐng)銜的湖北象棋隊(duì)。
（請各位領(lǐng)導(dǎo)下車視察）。
[宏博俱樂部上車后，走富思特路]
各位領(lǐng)導(dǎo)，我們正行駛在富思特路上。富思特集團(tuán)取得了這條路的冠名權(quán)，綠化、美化、亮化都由富思特集團(tuán)負(fù)責(zé)，富思特集團(tuán)取得了燈箱廣告權(quán)，路兩邊的燈箱都打上了富思特集團(tuán)的字樣。這種方式既亮化了城市，又宣傳了企業(yè)形象。
（經(jīng)大轉(zhuǎn)盤前）這里是云夢南環(huán)東路和北環(huán)東路的交匯處，也是云夢城區(qū)的東大門，請各位領(lǐng)導(dǎo)下車視察。
[大轉(zhuǎn)盤上車后]
各位領(lǐng)導(dǎo)，辛苦了。我很榮幸今天能為您們服務(wù)。不知我的解說是否讓您們滿意，不知我的解說是否將我們云夢人民創(chuàng)建省級文明城的孜孜追求和不懈奮斗表述明白，但愿您們對云夢留下深刻美好的印象。祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康、工作順利、萬事如意！
