時間：2022-07-06 02:56:45
序論：在您撰寫海事半年工作總結(jié)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
今年以來，我處按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的根本要求，以開展“文明執(zhí)法示范窗口”和市級文明單位建設活動為載體，抓整治，促管理，保安全，保暢通，以預防和遏制水上重特大公共安全事故的發(fā)生為己任，凝心聚力，狠抓落實，較好地完成了上半年各項工作任務。
一、上半年工作實績
1、水上交通安全形勢保持穩(wěn)定。1—6月全縣水上轄區(qū)未發(fā)生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小時以上的航道堵塞事件，渡口渡船和水上旅游景點安全措施扎實有效，監(jiān)督管理到位，水上安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
2、轄區(qū)水域航行秩序得到改善。通過開展危險化學品水上運輸安全的專項整治，集中開展整治“三無黑船”和假證專項執(zhí)法行動，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口安全整治、整頓重點水域船舶停泊、裝卸秩序等，轄區(qū)船舶航行秩序進一步改善，船舶違章率明顯下降。
3、船檢質(zhì)量穩(wěn)步提高。在市局的業(yè)務指導和支持下，年初以來，我處嚴格按照船檢法規(guī)和船舶檢驗管理系統(tǒng)的規(guī)范要求開展船舶入籍檢驗工作，加強對船舶修造廠的業(yè)務管理與監(jiān)督，深入一線進行技術(shù)指導和現(xiàn)場監(jiān)督，并對建造船舶逐條登記，確保無一艘船舶逃檢、漏檢，嚴把出廠船舶的安全關和質(zhì)量關，使用權(quán)得船舶檢驗工作質(zhì)量得到了進一步提升，服務能力、工作效率和綜合管理水平得到提高。上半年共檢驗船舶130艘次，11021總噸，3913.69千瓦，21278載重噸，未發(fā)生一起船舶檢驗質(zhì)量安全責任事故。
4、規(guī)費征收完成半年目標任務。上半年完成規(guī)費萬元，占年計劃的；其務費完成萬元，占年計劃的；船檢港監(jiān)費萬元，占年計劃的。實現(xiàn)了時間過半，任務過半。
5、開展“八榮八恥”學習教育活動。在活動中，我處緊貼形勢，結(jié)合年度工作目標和任務，精心組織，周密部署，扎實有效地開展學教活動，有力推動了各項工作的開展。全處同志明榮辱，樹新風，極大地提高了工作熱情，增強了執(zhí)法為民的服務意識。
6、積極開展文明創(chuàng)建工作。今年我們的目標是爭創(chuàng)淮安市文明單位和繼續(xù)保持省級文明海事處稱號。目前，市級文明單位驗收工作已經(jīng)結(jié)束，省級文明海事處的復檢申報工作還剛剛開始。
二、具體做法
回顧半年來的工作，我們主要抓了以下幾個方面：
（一）全面、過細、認真負責地做好各項水上交通安全工作。今年上半年我們舉全處之力，繼續(xù)把水上安全作為工作的重心來抓，開展專項整治，落實安全管理責任，強化安全措施，全面貫徹實施長效安全管理機制，保證了轄區(qū)內(nèi)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
1、開展危險化學品水上運輸安全專項整治工作。為使危險化學品運輸船舶專項整治取得成效，我們根據(jù)我縣特點，制定了《船舶裝運危險化學品專項整治方案》，強化危險貨物船舶申報簽證關、安全檢查關，徹底杜絕不適航、不適裝船舶載運危險貨物。一是堅持現(xiàn)場簽證制度，做到現(xiàn)場監(jiān)裝，現(xiàn)場監(jiān)卸。二是認真檢查油類作業(yè)船舶的安全適航狀況，即查驗消防設備是否配齊有效，灑水降溫管系是否正常，船舶是否超載等。三是結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動，深入水運企業(yè)指導安全管理工作，督促其建立和完善危險化學品事故應急救援預案，落實崗位責任制，嚴格操作規(guī)程，強化安全防范措施。
2、開展渡口渡船專項整治工作。根據(jù)《江蘇省渡口渡船專項整治活動實施方案》的總體要求，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展為期兩年的渡口渡船專項整治活動。我縣現(xiàn)有審批渡口15道，登記渡船22艘，年渡運量30萬余人。農(nóng)用自備船只100余艘。我們進一步落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和渡運經(jīng)營單位的安全管理責任，制訂了渡口渡船和游船安全事故應急救援預案。通過嚴查和督查，切實消除事故隱患，杜絕非法渡運，對違章運營的鮑集鎮(zhèn)新遷渡口渡船進行了動力。加強渡運高峰期，節(jié)假日、惡劣天氣等情況下的監(jiān)督檢查，督促落實安全措施，杜絕違章航行和違章操作，嚴禁渡船帶病或冒險航行，把安全責任落到實處，確保了轄區(qū)內(nèi)的渡運安全。我們正向上級積極爭取船型改造政策，計劃把主淮河上9道渡口的渡船全部由掛槳機改為座艙機式，以進一步提高渡船的安全性能。
3、加大監(jiān)督檢查力度，確?！拔逡弧逼陂g全縣水上安全無事故。為確保全縣“五一”期間渡口渡船及水上旅游景點安全無事故，4月18日至4月30日，我處安全執(zhí)法人員對全縣通航水域、渡口及景區(qū)內(nèi)封閉水域的水上安全進行了一次拉網(wǎng)式的大檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，我縣水上安全形勢總體情況良好，特別是渡口渡船由于我們海事部門監(jiān)督管理到位，安全狀況比較令人滿意。但也存在一些重大安全隱患，嚴重威脅船舶通航安全。如位于我縣境內(nèi)的油管、公路兩用橋淮河大橋，由于主橋孔上方的油管護欄被過橋的空船（上千噸）刮壞，造成部分損壞的護欄搖搖欲墜，威脅過往船舶安全。還有就是檢查發(fā)現(xiàn)在鐵山寺、明祖陵、八仙臺旅游景區(qū)內(nèi)從事或擬從事水上旅游業(yè)務的船艇均不同程度地存在手續(xù)不全的問題。明祖陵景區(qū)內(nèi)擬用于水上游的四座快速艇屬于新購，存在人無證船無照的嚴重隱患。無證從事高風險的水上旅游經(jīng)營是
安全工作的大忌，一旦游客發(fā)生意外事故，造成人命財產(chǎn)損失，將給我縣持續(xù)穩(wěn)定的水上安全形勢帶來負面影響。針對上述隱患，有的當場向責任單位、責任人下達了停止營運和限期整改通知書，有的在檢查結(jié)束后，及時向有關單位遞交了隱患整改通知書，限期整改到位。同時我們又以文字形式及時將檢查情況通報給縣交通局和縣安監(jiān)局。
省、市領導也非常重視“五一”渡運安全工作?！拔逡弧鼻跋Γ“踩O(jiān)督局副局長符小民、市地方海事局局長張開春等先后來到我縣，指導督查渡口安全工作。
4、做好淮河防汛抗旱工作，及時救助遇險擱淺船舶。6月以來，淮河流域干旱少雨，淮河沿線一些低等級汊河航道通航能力大大下降，給行船安全帶來不便，船舶擱淺事故時有發(fā)生。我處在此期間，加強了防汛防旱值班，做到快速接警，及時救助擱淺船舶。到目前為止，我們已成功組織施救擱淺船舶20余艘，排檔10余次，多次及時疏通航道，解決了船戶燃眉之急，緩解了航道壓力。
（二）開展文明創(chuàng)建工作。文明創(chuàng)建工作，是我處今年重中之重的一項中心工作。圍繞這一中心工作，我處開展了創(chuàng)建市級文明單位的突擊月活動。全處人員齊心協(xié)力，鼓足干勁，全心全力投入創(chuàng)建工作。我們主要做了以下幾項工作：
1、環(huán)境建設方面。為營造全新的創(chuàng)建氛圍，處里安排了專項資金，將整個辦公樓內(nèi)外粉刷一新，并重新制作創(chuàng)建宣傳標語。將原先用于出租的一樓大廳收回重新裝修，建成更加方便船戶、更加快捷、環(huán)境更加優(yōu)美的海事行政服務大廳，以此為窗口，展現(xiàn)我們海事人員的良好素質(zhì)和精神風貌，提高我們服務船民、服務水運企業(yè)的水平和能力，為構(gòu)建和諧海事作出新的努力。
2、宣傳方面。我們堅持兩手抓，一手抓內(nèi)宣，一手抓外宣。在內(nèi)宣方面，我們一是出臺兩個文件，即《關于進一步加強宣傳報道工作的實施意見》和《關于下達20__年政務信息任務的通知》。通過這兩份文件，我們明確了海事宣傳工作的目標和任務，并制定了相應的考核辦法和獎懲措施，以激勵全處干部職工宣傳海事、報道海事的熱情和提高創(chuàng)作的積極性。二是辦好內(nèi)部信息刊物《盱眙海事》，及時地將我處的各項工作開展情況及新人、新事、新風貌，還有上級指示、最新的海事動向等報給上級領導，傳給每位職工。在外宣方面，我們也做了兩項工作。一是挑選專人負責宣傳報道工作。在處領導的的關心、重視和支持下，宣傳報道工作已取得顯著成績，通過文字、圖片、電視畫面等不同報道手段，我們多方位地向社會報道了海事部門在搶險救生、安全管理、廉政行風建設等方面的熱點焦點新聞。二是建成盱眙海事處電子政務網(wǎng)站，通過網(wǎng)站這種現(xiàn)代交流手段，提高服務水運企業(yè)的水平，加強與社會各界的廣泛聯(lián)系。
3、學習和制度建設方面。為適應創(chuàng)建工作需要，根據(jù)處領導指示，今年我們將逐步對原來制定的一些辦公制度、管理制度等進行修訂、補充和完善。在征求全體職工意見的基礎上，重新出臺了處考勤制度，對職工上下班、請假等進行了進一步規(guī)范。為規(guī)范財務審批行為，制定出臺了財務支出集中匯批制度。規(guī)定一切費用報銷行為，非特殊情況下，必須由處長、分管領導、財務科長、辦公室主任、報銷人等于每星期五下午實行集中匯批。通過這一制度的建立，既增加了財務支出的透明度，也方便了外單位報銷結(jié)算。為加強內(nèi)部安全管理，確保一線工作人員安全，我們和每位現(xiàn)場監(jiān)督人員及車、艇機駕人員簽定了20__年安全責任狀，規(guī)定上航人員必須按處里要求穿戴救生衣，嚴禁車、艇帶病工作。
學習方面。我們開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動。一是要求每位職工牢記“八榮八恥”，時時處處約束自己的言行，維護海事形象。二是密切聯(lián)系當前熱點工作開展教育活動。
（三）切實開展規(guī)范海事執(zhí)法整頓活動，全面提高服務水平。省地方海事局在全省開展了規(guī)范執(zhí)法整頓月活動。為確保規(guī)范執(zhí)法整治活動不搞成形式主義的走過場，不搞花架子，我處把完善上航檢查制度和控制檢查次數(shù)，建設安全、高效的通航環(huán)境作為整頓工作重點來抓，先后取消了兩個水上檢查組，建立了現(xiàn)場監(jiān)督處領導帶班制度，嚴格執(zhí)行輕微海事違法行為免予處罰的五項規(guī)定，積極落實安全誠信船舶免予檢查制度。
為把規(guī)范執(zhí)法行為整頓活動引向深入，我處以服務船民辦實事為立足點和出發(fā)點，努力建設船戶信息服務平臺，以提高海事部門服務水運企業(yè)和船民的水平。首先，我們在海事所簽證點設立了一塊LED可變情報板，為船員提供及時的天氣預報和海事航道等信息服務。其次，我們建立了盱眙海事網(wǎng)站，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡手段，加強與社會各界及船員之間的廣泛聯(lián)系，以此作為建設陽光海事的一個網(wǎng)上交流服務“窗口”，也為建設和創(chuàng)新海事文化提供了一個嶄新的平臺。同時制定規(guī) 劃，擬在年內(nèi)建成淮河江蘇段航道“電子眼”，進一步提高水上搶險應急能力，有效預防水上安全事故的發(fā)生。
（四）重視規(guī)費征收,科學決策，確保完成上半年規(guī)費征收任務。隨著船型標準化工程的推進，轄區(qū)掛槳機船逐步被拆改，新購和新建艙機船的噸位和功率相對較大，不屬于縣級管轄，相應的船舶檢驗、船員管理、船舶登記業(yè)務逐漸萎縮，規(guī)費征收難度越來越大。面對如此嚴峻的形勢，處領導審時度勢，積極研究對策，及時調(diào)整工作部署。一是簽定年度目標責任狀，將指標層層分解，按月考核，及時獎懲。
二是調(diào)整充實一線人員力量，加大查征力度。我縣扼守淮河要道，為保護淮河江蘇段的水上運輸安全，我處一向重視現(xiàn)場安全監(jiān)督工作，一直以來共有五個小組每天24小時白天黑夜對源頭和過往船舶實施安全監(jiān)管。盱城海事所分為兩個組專門負責對過往船舶的安全監(jiān)管，處機關從各科室抽人分為三個組專門負責對源頭船舶的進出港管理。這種分組模式一方面不符合規(guī)范海事執(zhí)法整頓工作要求，另一方面也存在不少弊端。主要表現(xiàn)在海事所人員夜班過多，影響身心健康和安全監(jiān)管；處機關人員身兼兩頭，顧此失彼，影響工作效率，降低服務質(zhì)量，船戶有意見；消耗過大和機器磨損嚴重；執(zhí)法人員偏一線工作，內(nèi)務管理和機關科室工作不被重視，甚至無人想做，無人愿做，嚴重影響文明創(chuàng)建和規(guī)范化管理工作。新領導班子通過調(diào)研，很快就發(fā)現(xiàn)了這些問題，迅速進行了改革，本著以人為本抓管理的思路，推出了管理新模式。將盱城海事所由原來的兩班變?nèi)啵瑑山M變?nèi)M；處機關在留足各科室必須人員的基礎上基本保持三組三班制不變，然后和海事所的三個組合并形成三個新的大組，每組6個人，既充實和加強了一線執(zhí)法征收力量，又有利于一線人員的身心健康。這三個組全部編入盱城海事所管理，承擔海事所的全部職責，這樣既有利于現(xiàn)場執(zhí)法和征收，又有利于加強海事所的內(nèi)務管理。而機關不再上航的同志，特別是科室負責人則把精力放到業(yè)務科室，提高了機關服務水運企業(yè)、服務船民的水平。由于我們方法得當，措施得力，實現(xiàn)了規(guī)費征收時間過半任務過半。
三、下半年打算
1、繼續(xù)開展全縣水域交通整治活動，加大管理力度，消除安全隱患。一是嚴厲打擊水上各類違章行為，對違章船舶嚴管重罰。二是建立長效管理機制，堅持實船簽證，杜絕超載現(xiàn)象。三是運用電子手段加大對重點船舶、重點水域、重點時段的監(jiān)控，加大巡航力度，提高水上交通安全預防預控能力。四是繼續(xù)開展危險化學品船安全專項整治。結(jié)合轄區(qū)水上運輸?shù)木唧w特點，狠抓危險品船舶、碼頭的監(jiān)督管理，嚴格把好裝卸關、安全關，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題和隱患，建立良好的管理機制，確保危險品船舶運輸萬無一失。
2、切實抓好渡船管理，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)船安全的長效管理措施。繼續(xù)開展創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡動。一是進一步完善和落實渡口渡船檢查制度。二是加大監(jiān)控力度，嚴厲打擊非法載客、超載、冒險航行等違法行為。
3、積極推動掛槳機船淘汰改造步伐，加大宣傳力度，從創(chuàng)優(yōu)服務入手，引導船民向標準化船型發(fā)展。
4、進一步加大海事信息化建設的步伐，加大軟硬件投入，爭取早日在淮河江蘇盱眙段安裝電子監(jiān)控設備。
一、上半年工作實績
1、水上交通安全形勢保持穩(wěn)定。1—6月全縣水上轄區(qū)未發(fā)生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小時以上的航道堵塞事件，渡口渡船和水上旅游景點安全措施扎實有效，監(jiān)督管理到位，水上安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
2、轄區(qū)水域航行秩序得到改善。通過開展危險化學品水上運輸安全的專項整治，集中開展整治“三無黑船”和假證專項執(zhí)法行動，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口安全整治、整頓重點水域船舶停泊、裝卸秩序等，轄區(qū)船舶航行秩序進一步改善，船舶違章率明顯下降。
3、船檢質(zhì)量穩(wěn)步提高。在市局的業(yè)務指導和支持下，年初以來，我處嚴格按照船檢法規(guī)和船舶檢驗管理系統(tǒng)的規(guī)范要求開展船舶入籍檢驗工作，加強對船舶修造廠的業(yè)務管理與監(jiān)督，深入一線進行技術(shù)指導和現(xiàn)場監(jiān)督，并對建造船舶逐條登記，確保無一艘船舶逃檢、漏檢，嚴把出廠船舶的安全關和質(zhì)量關，使用權(quán)得船舶檢驗工作質(zhì)量得到了進一步提升，服務能力、工作效率和綜合管理水平得到提高。上半年共檢驗船舶130艘次，11021總噸，3913.69千瓦，21278載重噸，未發(fā)生一起船舶檢驗質(zhì)量安全責任事故。
4、規(guī)費征收完成半年目標任務。上半年完成規(guī)費萬元，占年計劃的;其務費完成萬元，占年計劃的;船檢港監(jiān)費萬元，占年計劃的。實現(xiàn)了時間過半，任務過半。
5、開展“八榮八恥”學習教育活動。在活動中，我處緊貼形勢，結(jié)合年度工作目標和任務，精心組織，周密部署，扎實有效地開展學教活動，有力推動了各項工作的開展。全處同志明榮辱，樹新風，極大地提高了工作熱情，增強了執(zhí)法為民的服務意識。
6、積極開展文明創(chuàng)建工作。今年我們的目標是爭創(chuàng)淮安市文明單位和繼續(xù)保持省級文明海事處稱號。目前，市級文明單位驗收工作已經(jīng)結(jié)束，省級文明海事處的復檢申報工作還剛剛開始。
二、具體做法
回顧半年來的工作，我們主要抓了以下幾個方面：
(一)全面、過細、認真負責地做好各項水上交通安全工作。今年上半年我們舉全處之力，繼續(xù)把水上安全作為工作的重心來抓，開展專項整治，落實安全管理責任，強化安全措施，全面貫徹實施長效安全管理機制，保證了轄區(qū)內(nèi)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
1、開展危險化學品水上運輸安全專項整治工作。為使危險化學品運輸船舶專項整治取得成效，我們根據(jù)我縣特點，制定了《船舶裝運危險化學品專項整治方案》，強化危險貨物船舶申報簽證關、安全檢查關，徹底杜絕不適航、不適裝船舶載運危險貨物。一是堅持現(xiàn)場簽證制度，做到現(xiàn)場監(jiān)裝，現(xiàn)場監(jiān)卸。二是認真檢查油類作業(yè)船舶的安全適航狀況，即查驗消防設備是否配齊有效，灑水降溫管系是否正常，船舶是否超載等。三是結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動，深入水運企業(yè)指導安全管理工作，督促其建立和完善危險化學品事故應急救援預案，落實崗位責任制，嚴格操作規(guī)程，強化安全防范措施。
2、開展渡口渡船專項整治工作。根據(jù)《江蘇省渡口渡船專項整治活動實施方案》的總體要求，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展為期兩年的渡口渡船專項整治活動。我縣現(xiàn)有審批渡口15道，登記渡船22艘，年渡運量30萬余人。農(nóng)用自備船只100余艘。我們進一步落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和渡運經(jīng)營單位的安全管理責任，制訂了渡口渡船和游船安全事故應急救援預案。通過嚴查和督查，切實消除事故隱患，杜絕非法渡運，對違章運營的鮑集鎮(zhèn)新遷渡口渡船進行了動力。加強渡運高峰期，節(jié)假日、惡劣天氣等情況下的監(jiān)督檢查，督促落實安全措施，杜絕違章航行和違章操作，嚴禁渡船帶病或冒險航行，把安全責任落到實處，確保了轄區(qū)內(nèi)的渡運安全。我們正向上級積極爭取船型改造政策，計劃把主淮河上9道渡口的渡船全部由掛槳機改為座艙機式，以進一步提高渡船的安全性能。
3、加大監(jiān)督檢查力度，確?！拔逡弧逼陂g全縣水上安全無事故。為確保全縣“五一”期間渡口渡船及水上旅游景點安全無事故，4月18日至4月30日，我處安全執(zhí)法人員對全縣通航水域、渡口及景區(qū)內(nèi)封閉水域的水上安全進行了一次拉網(wǎng)式的大檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，我縣水上安全形勢總體情況良好，特別是渡口渡船由于我們海事部門監(jiān)督管理到位，安全狀況比較令人滿意。但也存在一些重大安全隱患，嚴重威脅船舶通航安全。如位于我縣境內(nèi)的油管、公路兩用橋淮河大橋，由于主橋孔上方的油管護欄被過橋的空船(上千噸)刮壞，造成部分損壞的護欄搖搖欲墜，威脅過往船舶安全。還有就是檢查發(fā)現(xiàn)在鐵山寺、明祖陵、八仙臺旅游景區(qū)內(nèi)從事或擬從事水上旅游業(yè)務的船艇均不同程度地存在手續(xù)不全的問題。明祖陵景區(qū)內(nèi)擬用于水上游的四座快速艇屬于新購，存在人無證船無照的嚴重隱患。無證從事高風險的水上旅游經(jīng)營是安全工作的大忌，一旦游客發(fā)生意外事故，造成人命財產(chǎn)損失，將給我縣持續(xù)穩(wěn)定的水上安全形勢帶來負面影響。針對上述隱患，有的當場向責任單位、責任人下達了停止營運和限期整改通知書，有的在檢查結(jié)束后，及時向有關單位遞交了隱患整改通知書，限期整改到位。同時我們又以文字形式及時將檢查情況通報給縣交通局和縣安監(jiān)局。
省、市領導也非常重視“五一”渡運安全工作?！拔逡弧鼻跋Γ“踩O(jiān)督局副局長符小民、市地方海事局局長張開春等先后來到我縣，指導督查渡口安全工作。
4、做好淮河防汛抗旱工作，及時救助遇險擱淺船舶。6月以來，淮河流域干旱少雨，淮河沿線一些低等級汊河航道通航能力大大下降，給行船安全帶來不便，船舶擱淺事故時有發(fā)生。我處在此期間，加強了防汛防旱值班，做到快速接警，及時救助擱淺船舶。到目前為止，我們已成功組織施救擱淺船舶20余艘，排檔10余次，多次及時疏通航道，解決了船戶燃眉之急，緩解了航道壓力。
(二)開展文明創(chuàng)建工作。文明創(chuàng)建工作，是我處今年重中之重的一項中心工作。圍繞這一中心工作，我處開展了創(chuàng)建市級文明單位的突擊月活動。全處人員齊心協(xié)力，鼓足干勁，全心全力投入創(chuàng)建工作。我們主要做了以下幾項工
作：
1、環(huán)境建設方面。為營造全新的創(chuàng)建氛圍，處里安排了專項資金，將整個辦公樓內(nèi)外粉刷一新，并重新制作創(chuàng)建宣傳標語。將原先用于出租的一樓大廳收回重新裝修，建成更加方便船戶、更加快捷、環(huán)境更加優(yōu)美的海事行政服務大廳，以此為窗口，展現(xiàn)我們海事人員的良好素質(zhì)和精神風貌，提高我們服務船民、服務水運企業(yè)的水平和能力，為構(gòu)建和諧海事作出新的努力。
2、宣傳方面。我們堅持兩手抓，一手抓內(nèi)宣，一手抓外宣。在內(nèi)宣方面，我們一是出臺兩個文件，即《關于進一步加強宣傳報道工作的實施意見》和《關于下達XX年政務信息任務的通知》。通過這兩份文件，我們明確了海事宣傳工作的目標和任務，并制定了相應的考核辦法和獎懲措施，以激勵全處干部職工宣傳海事、報道海事的熱情和提高創(chuàng)作的積極性。二是辦好內(nèi)部信息刊物《**海事》，及時地將我處的各項工作開展情況及新人、新事、新風貌，還有上級指示、最新的海事動向等報給上級領導，傳給每位職工。在外宣方面，我們也做了兩項工作。一是挑選專人負責宣傳報道工作。在處領導的的關心、重視和支持下，宣傳報道工作已取得顯著成績，通過文字、圖片、電視畫面等不同報道手段，我們多方位地向社會報道了海事部門在搶險救生、安全管理、廉政行風建設等方面的熱點焦點新聞。二是建成**海事處電子政務網(wǎng)站，通過網(wǎng)站這種現(xiàn)代交流手段，提高服務水運企業(yè)的水平，加強與社會各界的廣泛聯(lián)系。
3、學習和制度建設方面。為適應創(chuàng)建工作需要，根據(jù)處領導指示，今年我們將逐步對原來制定的一些辦公制度、管理制度等進行修訂、補充和完善。在征求全體職工意見的基礎上，重新出臺了處考勤制度，對職工上下班、請假等進行了進一步規(guī)范。為規(guī)范財務審批行為，制定出臺了財務支出集中匯批制度。規(guī)定一切費用報銷行為，非特殊情況下，必須由處長、分管領導、財務科長、辦公室主任、報銷人等于每星期五下午實行集中匯批。通過這一制度的建立，既增加了財務支出的透明度，也方便了外單位報銷結(jié)算。為加強內(nèi)部安全管理，確保一線工作人員安全，我們和每位現(xiàn)場監(jiān)督人員及車、艇機駕人員簽定了XX年安全責任狀，規(guī)定上航人員必須按處里要求穿戴救生衣，嚴禁車、艇帶病工作。
學習方面。我們開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動。一是要求每位職工牢記“八榮八恥”，時時處處約束自己的言行，維護海事形象。二是密切聯(lián)系當前熱點工作開展教育活動。
(三)切實開展規(guī)范海事執(zhí)法整頓活動，全面提高服務水平。省地方海事局在全省開展了規(guī)范執(zhí)法整頓月活動。為確保規(guī)范執(zhí)法整治活動不搞成形式主義的走過場，不搞花架子，我處把完善上航檢查制度和控制檢查次數(shù)，建設安全、高效的通航環(huán)境作為整頓工作重點來抓，先后取消了兩個水上檢查組，建立了現(xiàn)場監(jiān)督處領導帶班制度，嚴格執(zhí)行輕微海事違法行為免予處罰的五項規(guī)定，積極落實安全誠信船舶免予檢查制度。
為把規(guī)范執(zhí)法行為整頓活動引向深入，我處以服務船民辦實事為立足點和出發(fā)點，努力建設船戶信息服務平臺，以提高海事部門服務水運企業(yè)和船民的水平。首先，我們在海事所簽證點設立了一塊LED可變情報板，為船員提供及時的天氣預報和海事航道等信息服務。其次，我們建立了**海事網(wǎng)站，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡手段，加強與社會各界及船員之間的廣泛聯(lián)系，以此作為建設陽光海事的一個網(wǎng)上交流服務“窗口”，也為建設和創(chuàng)新海事文化提供了一個嶄新的平臺。同時制定規(guī)劃，擬在年內(nèi)建成淮河江蘇段航道“電子眼”，進一步提高水上搶險應急能力，有效預防水上安全事故的發(fā)生。
(四)重視規(guī)費征收,科學決策，確保完成上半年規(guī)費征收任務。隨著船型標準化工程的推進，轄區(qū)掛槳機船逐步被拆改，新購和新建艙機船的噸位和功率相對較大，不屬于縣級管轄，相應的船舶檢驗、船員管理、船舶登記業(yè)務逐漸萎縮，規(guī)費征收難度越來越大。面對如此嚴峻的形勢，處領導審時度勢，積極研究對策，及時調(diào)整工作部署。
一是簽定年度目標責任狀，將指標層層分解，按月考核，及時獎懲。
二是調(diào)整充實一線人員力量，加大查征力度。我縣扼守淮河要道，為保護淮河江蘇段的水上運輸安全，我處一向重視現(xiàn)場安全監(jiān)督工作，一直以來共有五個小組每天24小時白天黑夜對源頭和過往船舶實施安全監(jiān)管。盱城海事所分為兩個組專門負責對過往船舶的安全監(jiān)管，處機關從各科室抽人分為三個組專門負責對源頭船舶的進出港管理。這種分組模式一方面不符合規(guī)范海事執(zhí)法整頓工作要求，另一方面也存在不少弊端。主要表現(xiàn)在海事所人員夜班過多，影響身心健康和安全監(jiān)管;處機關人員身兼兩頭，顧此失彼，影響工作效率，降低服務質(zhì)量，船戶有意見;消耗過大和機器磨損嚴重;執(zhí)法人員偏一線工作，內(nèi)務管理和機關科室工作不被重視，甚至無人想做，無人愿做，嚴重影響文明創(chuàng)建和規(guī)范化管理工作。新領導班子通過調(diào)研，很快就發(fā)現(xiàn)了這些問題，迅速進行了改革，本著以人為本抓管理的思路，推出了管理新模式。將盱城海事所由原來的兩班變?nèi)?，兩組變?nèi)M;處機關在留足各科室必須人員的基礎上基本保持三組三班制不變，然后和海事所的三個組合并形成三個新的大組，每組6個人，既充實和加強了一線執(zhí)法征收力量，又有利于一線人員的身心健康。這三個組全部編入盱城海事所管理，承擔海事所的全部職責，這樣既有利于現(xiàn)場執(zhí)法和征收，又有利于加強海事所的內(nèi)務管理。而機關不再上航的同志，特別是科室負責人則把精力放到業(yè)務科室，提高了機關服務水運企業(yè)、服務船民的水平。由于我們方法得當，措施得力，實現(xiàn)了規(guī)費征收時間過半任務過半。
三、下半年打算
1、繼續(xù)開展全縣水域交通整治活動，加大管理力度，消除安全隱患。一是嚴厲打擊水上各類違章行為，對違章船舶嚴管重罰。二是建立長效管理機制，堅持實船簽證，杜絕超載現(xiàn)象。三是運用電子手段加大對重點船舶、重點水域、重點時段的監(jiān)控，加大巡航力度，提高水上交通安全預防預控能力。四是繼續(xù)開展危險化學品船安全專項整治。結(jié)合轄區(qū)水上運輸?shù)木唧w特點，狠抓危險品船舶、碼頭的監(jiān)督管理，嚴格把好裝卸關、安全關，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題和隱患，建立良好的管理機制，確保危險品船舶運輸萬無一失。
2、切實抓好渡船管理，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)船安全的長效管理措施。繼續(xù)開展創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡動。一是進一步完善和落實渡口渡船檢查制度。二是加大監(jiān)控力度，嚴厲打擊非法載客、超載、冒險航行等違法行為。
3、積極推動掛槳機船淘汰改造步伐，加大宣傳力度，從創(chuàng)優(yōu)服務入手，引導船民向標準化船型發(fā)展。
4、進一步加大海事信息化建設的步伐，加大軟硬件投入，爭取早日在淮河江蘇**段安裝電子監(jiān)控設備。
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一、上半年工作實績
1、水上交通安全形勢保持穩(wěn)定。1—6月全縣水上轄區(qū)未發(fā)生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小時以上的航道堵塞事件，渡口渡船和水上旅游景點安全措施扎實有效，監(jiān)督管理到位，水上安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
2、轄區(qū)水域航行秩序得到改善。通過開展危險化學品水上運輸安全的專項整治，集中開展整治“三無黑船”和假證專項執(zhí)法行動，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口安全整治、整頓重點水域船舶停泊、裝卸秩序等，轄區(qū)船舶航行秩序進一步改善，船舶違章率明顯下降。
3、船檢質(zhì)量穩(wěn)步提高。在市局的業(yè)務指導和支持下，年初以來，我處嚴格按照船檢法規(guī)和船舶檢驗管理系統(tǒng)的規(guī)范要求開展船舶入籍檢驗工作，加強對船舶修造廠的業(yè)務管理與監(jiān)督，深入一線進行技術(shù)指導和現(xiàn)場監(jiān)督，并對建造船舶逐條登記，確保無一艘船舶逃檢、漏檢，嚴把出廠船舶的安全關和質(zhì)量關，使用權(quán)得船舶檢驗工作質(zhì)量得到了進一步提升，服務能力、工作效率和綜合管理水平得到提高。上半年共檢驗船舶130艘次，11021總噸，3913.69千瓦，21278載重噸，未發(fā)生一起船舶檢驗質(zhì)量安全責任事故。
4、規(guī)費征收完成半年目標任務。上半年完成規(guī)費萬元，占年計劃的；其務費完成萬元，占年計劃的；船檢港監(jiān)費萬元，占年計劃的。實現(xiàn)了時間過半，任務過半。
5、開展“八榮八恥”學習教育活動。在活動中，我處緊貼形勢，結(jié)合年度工作目標和任務，精心組織，周密部署，扎實有效地開展學教活動，有力推動了各項工作的開展。全處同志明榮辱，樹新風，極大地提高了工作熱情，增強了執(zhí)法為民的服務意識。
6、積極開展文明創(chuàng)建工作。今年我們的目標是爭創(chuàng)淮安市文明單位和繼續(xù)保持省級文明海事處稱號。目前，市級文明單位驗收工作已經(jīng)結(jié)束，省級文明海事處的復檢申報工作還剛剛開始。
二、具體做法
回顧半年來的工作，我們主要抓了以下幾個方面：
（一）全面、過細、認真負責地做好各項水上交通安全工作。今年上半年我們舉全處之力，繼續(xù)把水上安全作為工作的重心來抓，開展專項整治，落實安全管理責任，強化安全措施，全面貫徹實施長效安全管理機制，保證了轄區(qū)內(nèi)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
1、開展危險化學品水上運輸安全專項整治工作。為使危險化學品運輸船舶專項整治取得成效，我們根據(jù)我縣特點，制定了《船舶裝運危險化學品專項整治方案》，強化危險貨物船舶申報簽證關、安全檢查關，徹底杜絕不適航、不適裝船舶載運危險貨物。一是堅持現(xiàn)場簽證制度，做到現(xiàn)場監(jiān)裝，現(xiàn)場監(jiān)卸。二是認真檢查油類作業(yè)船舶的安全適航狀況，即查驗消防設備是否配齊有效，灑水降溫管系是否正常，船舶是否超載等。三是結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動，深入水運企業(yè)指導安全管理工作，督促其建立和完善危險化學品事故應急救援預案，落實崗位責任制，嚴格操作規(guī)程，強化安全防范措施。
2、開展渡口渡船專項整治工作。根據(jù)《江蘇省渡口渡船專項整治活動實施方案》的總體要求，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展為期兩年的渡口渡船專項整治活動。我縣現(xiàn)有審批渡口15道，登記渡船22艘，年渡運量30萬余人。農(nóng)用自備船只100余艘。我們進一步落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和渡運經(jīng)營單位的安全管理責任，制訂了渡口渡船和游船安全事故應急救援預案。通過嚴查和督查，切實消除事故隱患，杜絕非法渡運，對違章運營的鮑集鎮(zhèn)新遷渡口渡船進行了動力。加強渡運高峰期，節(jié)假日、惡劣天氣等情況下的監(jiān)督檢查，督促落實安全措施，杜絕違章航行和違章操作，嚴禁渡船帶病或冒險航行，把安全責任落到實處，確保了轄區(qū)內(nèi)的渡運安全。我們正向上級積極爭取船型改造政策，計劃把主淮河上9道渡口的渡船全部由掛槳機改為座艙機式，以進一步提高渡船的安全性能。
3、加大監(jiān)督檢查力度，確?！拔逡弧逼陂g全縣水上安全無事故。為確保全縣“五一”期間渡口渡船及水上旅游景點安全無事故，4月18日至4月30日，我處安全執(zhí)法人員對全縣通航水域、渡口及景區(qū)內(nèi)封閉水域的水上安全進行了一次拉網(wǎng)式的大檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，我縣水上安全形勢總體情況良好，特別是渡口渡船由于我們海事部門監(jiān)督管理到位，安全狀況比較令人滿意。但也存在一些重大安全隱患，嚴重威脅船舶通航安全。如位于我縣境內(nèi)的油管、公路兩用橋淮河大橋，由于主橋孔上方的油管護欄被過橋的空船（上千噸）刮壞，造成部分損壞的護欄搖搖欲墜，威脅過往船舶安全。還有就是檢查發(fā)現(xiàn)在鐵山寺、明祖陵、八仙臺旅游景區(qū)內(nèi)從事或擬從事水上旅游業(yè)務的船艇均不同程度地存在手續(xù)不全的問題。明祖陵景區(qū)內(nèi)擬用于水上游的四座快速艇屬于新購，存在人無證船無照的嚴重隱患。無證從事高風險的水上旅游經(jīng)營是安全工作的大忌，一旦游客發(fā)生意外事故，造成人命財產(chǎn)損失，將給我縣持續(xù)穩(wěn)定的水上安全形勢帶來負面影響。針對上述隱患，有的當場向責任單位、責任人下達了停止營運和限期
整改通知書，有的在檢查結(jié)束后，及時向有關單位遞交了隱患整改通知書，限期整改到位。同時我們又以文字形式及時將檢查情況通報給縣交通局和縣安監(jiān)局。
省、市領導也非常重視“五一”渡運安全工作?！拔逡弧鼻跋Γ“踩O(jiān)督局副局長符小民、市地方海事局局長張開春等先后來到我縣，指導督查渡口安全工作。
4、做好淮河防汛抗旱工作，及時救助遇險擱淺船舶。6月以來，淮河流域干旱少雨，淮河沿線一些低等級汊河航道通航能力大大下降，給行船安全帶來不便，船舶擱淺事故時有發(fā)生。我處在此期間，加強了防汛防旱值班，做到快速接警，及時救助擱淺船舶。到目前為止，我們已成功組織施救擱淺船舶20余艘，排檔10余次，多次及時疏通航道，解決了船戶燃眉之急，緩解了航道壓力。
（二）開展文明創(chuàng)建工作。文明創(chuàng)建工作，是我處今年重中之重的一項中心工作。圍繞這一中心工作，我處開展了創(chuàng)建市級文明單位的突擊月活動。全處人員齊心協(xié)力，鼓足干勁，全心全力投入創(chuàng)建工作。我們主要做了以下幾項工作：
1、環(huán)境建設方面。為營造全新的創(chuàng)建氛圍，處里安排了專項資金，將整個辦公樓內(nèi)外粉刷一新，并重新制作創(chuàng)建宣傳標語。將原先用于出租的一樓大廳收回重新裝修，建成更加方便船戶、更加快捷、環(huán)境更加優(yōu)美的海事行政服務大廳，以此為窗口，展現(xiàn)我們海事人員的良好素質(zhì)和精神風貌，提高我們服務船民、服務水運企業(yè)的水平和能力，為構(gòu)建和諧海事作出新的努力。
2、宣傳方面。我們堅持兩手抓，一手抓內(nèi)宣，一手抓外宣。在內(nèi)宣方面，我們一是出臺兩個文件，即《關于進一步加強宣傳報道工作的實施意見》和《關于下達20__年政務信息任務的通知》。通過這兩份文件，我們明確了海事宣傳工作的目標和任務，并制定了相應的考核辦法和獎懲措施，以激勵全處干部職工宣傳海事、報道海事的熱情和提高創(chuàng)作的積極性。二是辦好內(nèi)部信息刊物《__海事》，及時地將我處的各項工作開展情況及新人、新事、新風貌，還有上級指示、最新的海事動向等報給上級領導，傳給每位職工。在外宣方面，我們也做了兩項工作。一是挑選專人負責宣傳報道工作。在處領導的的關心、重視和支持下，宣傳報道工作已取得顯著成績，通過文字、圖片、電視畫面等不同報道手段，我們多方位地向社會報道了海事部門在搶險救生、安全管理、廉政行風建設等方面的熱點焦點新聞。二是建成__海事處電子政務網(wǎng)站，通過網(wǎng)站這種現(xiàn)代交流手段，提高服務水運企業(yè)的水平，加強與社會各界的廣泛聯(lián)系。
3、學習和制度建設方面。為適應創(chuàng)建工作需要，根據(jù)處領導指示，今年我們將逐步對原來制定的一些辦公制度、管理制度等進行修訂、補充和完善。在征求全體職工意見的基礎上，重新出臺了處考勤制度，對職工上下班、請假等進行了進一步規(guī)范。為規(guī)范財務審批行為，制定出臺了財務支出集中匯批制度。規(guī)定一切費用報銷行為，非特殊情況下，必須由處長、分管領導、財務科長、辦公室主任、報銷人等于每星期五下午實行集中匯批。通過這一制度的建立，既增加了財務支出的透明度，也方便了外單位報銷結(jié)算。為加強內(nèi)部安全管理，確保一線工作人員安全，我們和每位現(xiàn)場監(jiān)督人員及車、艇機駕人員簽定了20__年安全責任狀，規(guī)定上航人員必須按處里要求穿戴救生衣，嚴禁車、艇帶病工作。
學習方面。我們開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動。一是要求每位職工牢記“八榮八恥”，時時處處約束自己的言行，維護海事形象。二是密切聯(lián)系當前熱點工作開展教育活動。
（三）切實開展規(guī)范海事執(zhí)法整頓活動，全面提高服務水平。省地方海事局在全省開展了規(guī)范執(zhí)法整頓月活動。為確保規(guī)范執(zhí)法整治活動不搞成形式主義的走過場，不搞花架子，我處把完善上航檢查制度和控制檢查次數(shù)，建設安全、高效的通航環(huán)境作為整頓工作重點來抓，先后取消了兩個水上檢查組，建立了現(xiàn)場監(jiān)督處領導帶班制度，嚴格執(zhí)行輕微海事違法行為免予處罰的五項規(guī)定，積極落實安全誠信船舶免予檢查制度。
為把規(guī)范執(zhí)法行為整頓活動引向深入，我處以服務船民辦實事為立足點和出發(fā)點，努力建設船戶信息服務平臺，以提高海事部門服務水運企業(yè)和船民的水平。首先，我們在海事所簽證點設立了一塊LED可變情報板，為船員提供及時的天氣預報和海事航道等信息服務。其次，我們建立了__海事網(wǎng)站，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡手段，加強與社會各界及船員之間的廣泛聯(lián)系，以此作為建設陽光海事的一個網(wǎng)上交流服務“窗口”，也為建設和創(chuàng)新海事文化提供了一個嶄新的平臺。同時制定規(guī)劃，擬在年內(nèi)建成淮河江蘇段航道“電子眼”，進一步提高水上搶險應急能力，有效預防水上安全事故的發(fā)生。
（四）重視規(guī)費征收,科學決策，確保完成上半年規(guī)費征 收任務。隨著船型標準化工程的推進，轄區(qū)掛槳機船逐步被拆改，新購和新建艙機船的噸位和功率相對較大，不屬于縣級管轄，相應的船舶檢驗、船員管理、船舶登記業(yè)務逐漸萎縮，規(guī)費征收難度越來越大。面對如此嚴峻的形勢，處領導審時度勢，積極研究對策，及時調(diào)整工作部署。一是簽定年度目標責任狀，將指標層層分解，按月考核，及時獎懲。
二是調(diào)整充實一線人員力量，加大查征力度。我縣扼守淮河要道，為保護淮河江蘇段的水上運輸安全，我處一向重視現(xiàn)場安全監(jiān)督工作，一直以來共有五個小組每天24小時白天黑夜對源頭和過往船舶實施安全監(jiān)管。盱城海事所分為兩個組專門負責對過往船舶的安全監(jiān)管，處機關從各科室抽人分為三個組專門負責對源頭船舶的進出港管理。這種分組模式一方面不符合規(guī)范海事執(zhí)法整頓工作要求，另一方面也存在不少弊端。主要表現(xiàn)在海事所人員夜班過多，影響身心健康和安全監(jiān)管；處機關人員身兼兩頭，顧此失彼，影響工作效率，降低服務質(zhì)量，船戶有意見；消耗過大和機器磨損嚴重；執(zhí)法人員偏一線工作，內(nèi)務管理和機關科室工作不被重視，甚至無人想做，無人愿做，嚴重影響文明創(chuàng)建和規(guī)范化管理工作。新領導班子通過調(diào)研，很快就發(fā)現(xiàn)了這些問題，迅速進行了改革，本著以人為本抓管理的思路，推出了管理新模式。將盱城海事所由原來的兩班變?nèi)?，兩組變?nèi)M；處機關在留足各科室必須人員的基礎上基本保持三組三班制不變，然后和海事所的三個組合并形成三個新的大組，每組6個人，既充實和加強了一線執(zhí)法征收力量，又有利于一線人員的身心健康。這三個組全部編入盱城海事所管理，承擔海事所的全部職責，這樣既有利于現(xiàn)場執(zhí)法和征收，又有利于加強海事所的內(nèi)務管理。而機關不再上航的同志，特別是科室負責人則把精力放到業(yè)務科室，提高了機關服務水運企業(yè)、服務船民的水平。由于我們方法得當，措施得力，實現(xiàn)了規(guī)費征收時間過半任務過半。
三、下半年打算
1、繼續(xù)開展全縣水域交通整治活動，加大管理力度，消除安全隱患。一是嚴厲打擊水上各類違章行為，對違章船舶嚴管重罰。二是建立長效管理機制，堅持實船簽證，杜絕超載現(xiàn)象。三是運用電子手段加大對重點船舶、重點水域、重點時段的監(jiān)控，加大巡航力度，提高水上交通安全預防預控能力。四是繼續(xù)開展危險化學品船安全專項整治。結(jié)合轄區(qū)水上運輸?shù)木唧w特點，狠抓危險品船舶、碼頭的監(jiān)督管理，嚴格把好裝卸關、安全關，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題和隱患，建立良好的管理機制，確保危險品船舶運輸萬無一失。
2、切實抓好渡船管理，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)船安全的長效管理措施。繼續(xù)開展創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡動。一是進一步完善和落實渡口渡船檢查制度。二是加大監(jiān)控力度，嚴厲打擊非法載客、超載、冒險航行等違法行為。
3、積極推動掛槳機船淘汰改造步伐，加大宣傳力度，從創(chuàng)優(yōu)服務入手，引導船民向標準化船型發(fā)展。
4、進一步加大海事信息化建設的步伐，加大軟硬件投入，爭取早日在淮河江蘇__段安裝電子監(jiān)控設備。
“海事船檢嚴格執(zhí)法推進年”活動為載體，積極開展“三嚴三實”專題教育活動，全面履行水上交通安全監(jiān)管職能，海事船檢工作取得了較好成績，實現(xiàn)了“雙過半”。
上半年，轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。全市水上未發(fā)生一起上報交通事故，通航水域未發(fā)生一起因管理不善而造成的8小時以上堵塞事故及船舶污染水域責任事故。一是強化安全責任落實。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上交通管理百分制考核，提請市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了水上交通安全管理責任書，督促有關部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）落實安全責任，狠抓源頭管理，進一步推進水上交通安全主體責任的落實。二是強化安全隱患排查。嚴格執(zhí)行省、市海事制定的巡航工作規(guī)范，加強重點水域、重點航段、重點橋梁安全隱患排查，重點加強渡口渡船、?；愤\輸船、私設客幫船、無證工程作業(yè)船、風景區(qū)旅游船、水污染防治、農(nóng)用自備船等方面安全隱患的排查。建立并落實現(xiàn)場檢查違章信息即時通報制，在第一時間將違章信息通知相關責任主體，強化隱患排查整改信息跟蹤制，確保隱患排查整改到位。三是強化現(xiàn)場安全監(jiān)管。加強水上交通安全綜合宣傳、立體宣傳，開展了“水上交通安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱习肽旯舶l(fā)放宣傳資料1萬余份，編發(fā)政務信息60篇，被各類媒體錄用28篇次。加強重點水域和船舶的現(xiàn)場監(jiān)管，堅持船艇巡航和視頻巡查相結(jié)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口每月查，重點水域天天查。上半年辦理船舶簽證6297艘次、安全巡航5.39萬公里；檢查船舶6361艘次，查處各類違章船舶420艘次；實施船舶安檢212艘次，“12395”水上搜救接警16起，救助船舶6艘；安全監(jiān)裝原油10.6萬噸；3道渡口停渡。四是加強重大涉水活動監(jiān)管。圓滿完成春運、菜花節(jié)、會船節(jié)等重大涉水活動期間的交通管制任務，主動服務下官河大橋、三河大橋、戴窯端午大橋等一批重點建設項目施工水域，為重點工程建設保駕護航。全力完成市政府交辦的清理城區(qū)農(nóng)雜船、城區(qū)水環(huán)境整治、保護飲用水源、打擊小煉油以及夏糧收購等專項任務。
船檢部門嚴格按照船檢質(zhì)量管理體系文件要求，規(guī)范船舶檢驗行為，提升船舶檢驗質(zhì)量。一是加強營運檢驗管理。優(yōu)化和完善外出檢驗工作模式，繼續(xù)實施營運檢驗跟蹤上門服務，精心編制年度、月度流動檢驗服務計劃，統(tǒng)一調(diào)配船檢人員，努力提高營運檢驗效率。上半年完成各類船舶營運檢驗2021艘，39.6萬總噸。二是加強船廠分級管理。落實省和泰州市局船檢修造企業(yè)建造能力評估機制，繼續(xù)實施船廠分級管理，鼓勵轄區(qū)各船廠加大投入，購置生產(chǎn)設備，提高生產(chǎn)能力和條件，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，今年有13家船廠通過泰州市地方海事局B級建造資質(zhì)審查，21家船廠通過C級資質(zhì)審查。三是加強船舶建造檢驗。嚴格執(zhí)行圖紙先審批后開工的程序，嚴格按圖檢驗，嚴把質(zhì)量關，不斷提高新建船舶噸位丈量合規(guī)率，從源頭上杜絕船證不符現(xiàn)象。上半年完成建造檢驗60艘，2.7萬總噸。按規(guī)定換發(fā)、補發(fā)船舶所有權(quán)證書、國籍證書294本，簽發(fā)船舶航行簽證簿608本，核發(fā)船舶安檢簿222本，換發(fā)最低配員證書359本。完成了渡工證考核換發(fā)、審驗任務。
面對經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，采取有效措施，加大查征力度，規(guī)范征收行為，做到應收盡收、應征不漏。上半年累計征收海事規(guī)費630萬元，與去年同期基本持平。
以“海事船檢嚴格執(zhí)法推進年”為載體，狠抓“嚴格執(zhí)法、履職盡責、提升能力”三個關鍵點，認真開展“三嚴三實”專題教育活動，全力推進海事法治建設。一是“嚴格執(zhí)法推進年”活動扎實推進。根據(jù)省局開展海事船檢嚴格執(zhí)法推進年活動的要求，及時召開專題布置會，制定處活動實施方案，明確“嚴格執(zhí)法推進年”活動的5大類28項工作內(nèi)容，確定了每項工作的牽頭人、責任人、責任單位，著力推進海事船檢執(zhí)法工作更加規(guī)范、公開、嚴格、公正、文明。認真開展學習教育培訓，組織全體人員學習馬浪崗海事所的先進事跡，大力弘揚新時期“馬浪崗精神”。推廣使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在處機關服務大廳和昭陽海事所等重點服務場所安裝了13個監(jiān)控探頭。開展視覺形象建設，有序完善處所服務窗口辦事指南、工作流程、規(guī)費征收標準、公示執(zhí)法人員身份等。積極開展四類重點監(jiān)管對象的專項整治，全面推進海事船檢執(zhí)法工作規(guī)范化、程序化和法治化建設。二是“學習型海事”創(chuàng)建活動深入開展。結(jié)合“三嚴三實”專題教育活動，開展
讀書學習活動，大興學習之風，繼續(xù)“四個堅持”，堅持每月學習一次，堅持每人有學習筆記并交流一次，堅持每人通讀1-3本書，堅持每季度上一堂政治理論、業(yè)務技能輔導課。年初向全體人員贈發(fā)《中層領導全書》、《在鬧市中修行》、《不爭的智慧》等書籍158本，組織開展了6次讀書學習交流，全體人員集中學習了《中華人民共和國航道法》、《江蘇省干線航道通航管理規(guī)定》等法律法規(guī)，組織20名中層以上干部參加泰州市局的《行政訴訟法》和新《安全生產(chǎn)法》學習培訓。開講了“三嚴三實”專題黨課，不斷提高執(zhí)法人員的政治理論和業(yè)務技能。三是機關作風建設深入推進。堅持把作風建設與海事管理工作有機結(jié)合，繼續(xù)打造海事特色服務品牌。全面貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定，轉(zhuǎn)職能、提效能、優(yōu)服務、抓落實，改善處辦證大廳和船員之家環(huán)境，配備和更新辦公設施，努力為船東提供服務更優(yōu)、質(zhì)量更高的政務環(huán)境。堅持現(xiàn)場值班，強化“12395”快速應急反應，提升水上搜救和應急處置能力。延伸服務觸角，深入開展“三解三促”結(jié)對共建，組織黨員進社區(qū)參加義工活動，開展志愿服務、渡工送“溫暖”、義務獻血、慈善捐贈等活動，贏得社會的好評。四是廉政風險防控不斷加強。堅持不懈糾正“”，嚴肅整治懶政庸政，引導黨員干部進一步自覺在思想上劃出紅線、在行為上明確界限、在道德上堅守底線，筑牢拒腐防變的立體防線。從嚴教育管理干部，嚴格規(guī)范黨員干部個人行為，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。堅持中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定，守紀律講規(guī)矩，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決防止反彈回潮、死灰復燃，努力形成作風建設新常態(tài)。水上安全監(jiān)管壓力仍然較大，渡口、防污染、?；饭芾淼劝踩[患時有出現(xiàn)；依法行政能力還需提高，人員素質(zhì)和技能仍需進一步提升；機關作風和效能建設仍需進一步改進，工作責任心還需加強，等等。這些問題，我們將在今后的工作中予以高度重視，積極應對，妥善解決。
我處將緊密結(jié)合“三嚴三實”專題教育活動，繼續(xù)以嚴格執(zhí)法推進年為抓手，圍繞“雙提一創(chuàng)”、全力推進全年目標完成，為實現(xiàn)“通江達?！蹦繕颂峁┧辖煌ò踩Ｕ稀?/p>
1、進一步深化平安海事建設。一是強化安全隱患排查。重點加強渡口、?；反?、載客農(nóng)用船、無證工程作業(yè)船以及水污染防治等方面安全隱患的排查，及時發(fā)現(xiàn)，及時處置。二是整治各類安全隱患。突出學生渡口監(jiān)管，保證渡口始終處于有效監(jiān)管狀態(tài)。繼續(xù)開展船舶定點安檢，特別是強化?；反暗陌矙z。強化全市飲用水源安全巡查，嚴厲打擊偷排漏排行為。舉辦防污染、防火災、應急救助演練，提高快速反應能力和應急處置水平。
2、進一步提升船舶檢驗質(zhì)量。一是完成全年營運船舶檢驗任務。重點做好外檢服務工作，改進和完善外出檢驗服務方式。二是有效運行船檢質(zhì)量管理體系。保證船檢質(zhì)量可控，確保不發(fā)生因船舶檢驗質(zhì)量問題而引發(fā)的重特大安全責任。三是保證新建船舶質(zhì)量。嚴格開工前審核，從嚴建造檢驗，確保不發(fā)生船證不符現(xiàn)象。
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一、上半年工作實績
1、水上交通安全形勢保持穩(wěn)定。1—6月全縣水上轄區(qū)未發(fā)生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小時以上的航道堵塞事件，渡口渡船和水上旅游景點安全措施扎實有效，監(jiān)督管理到位，水上安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
2、轄區(qū)水域航行秩序得到改善。通過開展危險化學品水上運輸安全的專項整治，集中開展整治“三無黑船”和假證專項執(zhí)法行動，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口安全整治、整頓重點水域船舶停泊、裝卸秩序等，轄區(qū)船舶航行秩序進一步改善，船舶違章率明顯下降。
3、船檢質(zhì)量穩(wěn)步提高。在市局的業(yè)務指導和支持下，年初以來，我處嚴格按照船檢法規(guī)和船舶檢驗管理系統(tǒng)的規(guī)范要求開展船舶入籍檢驗工作，加強對船舶修造廠的業(yè)務管理與監(jiān)督，深入一線進行技術(shù)指導和現(xiàn)場監(jiān)督，并對建造船舶逐條登記，確保無一艘船舶逃檢、漏檢，嚴把出廠船舶的安全關和質(zhì)量關，使用權(quán)得船舶檢驗工作質(zhì)量得到了進一步提升，服務能力、工作效率和綜合管理水平得到提高。上半年共檢驗船舶130艘次，11021總噸，3913.69千瓦，21278載重噸，未發(fā)生一起船舶檢驗質(zhì)量安全責任事故。
4、規(guī)費征收完成半年目標任務。上半年完成規(guī)費萬元，占年計劃的；其務費完成萬元，占年計劃的；船檢港監(jiān)費萬元，占年計劃的。實現(xiàn)了時間過半，任務過半。
5、開展“八榮八恥”學習教育活動。在活動中，我處緊貼形勢，結(jié)合年度工作目標和任務，精心組織，周密部署，扎實有效地開展學教活動，有力推動了各項工作的開展。全處同志明榮辱，樹新風，極大地提高了工作熱情，增強了執(zhí)法為民的服務意識。
6、積極開展文明創(chuàng)建工作。今年我們的目標是爭創(chuàng)淮安市文明單位和繼續(xù)保持省級文明海事處稱號。目前，市級文明單位驗收工作已經(jīng)結(jié)束，省級文明海事處的復檢申報工作還剛剛開始。
二、具體做法
回顧半年來的工作，我們主要抓了以下幾個方面：
（一）全面、過細、認真負責地做好各項水上交通安全工作。今年上半年我們舉全處之力，繼續(xù)把水上安全作為工作的重心來抓，開展專項整治，落實安全管理責任，強化安全措施，全面貫徹實施長效安全管理機制，保證了轄區(qū)內(nèi)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
1、開展危險化學品水上運輸安全專項整治工作。為使危險化學品運輸船舶專項整治取得成效，我們根據(jù)我縣特點，制定了《船舶裝運危險化學品專項整治方案》，強化危險貨物船舶申報簽證關、安全檢查關，徹底杜絕不適航、不適裝船舶載運危險貨物。一是堅持現(xiàn)場簽證制度，做到現(xiàn)場監(jiān)裝，現(xiàn)場監(jiān)卸。二是認真檢查油類作業(yè)船舶的安全適航狀況，即查驗消防設備是否配齊有效，灑水降溫管系是否正常，船舶是否超載等。三是結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動，深入水運企業(yè)指導安全管理工作，督促其建立和完善危險化學品事故應急救援預案，落實崗位責任制，嚴格操作規(guī)程，強化安全防范措施。
2、開展渡口渡船專項整治工作。根據(jù)《江蘇省渡口渡船專項整治活動實施方案》的總體要求，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展為期兩年的渡口渡船專項整治活動。我縣現(xiàn)有審批渡口15道，登記渡船22艘，年渡運量30萬余人。農(nóng)用自備船只100余艘。我們進一步落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和渡運經(jīng)營單位的安全管理責任，制訂了渡口渡船和游船安全事故應急救援預案。通過嚴查和督查，切實消除事故隱患，杜絕非法渡運，對違章運營的鮑集鎮(zhèn)新遷渡口渡船進行了動力強制拆除。加強渡運高峰期，節(jié)假日、惡劣天氣等情況下的監(jiān)督檢查，督促落實安全措施，杜絕違章航行和違章操作，嚴禁渡船帶病或冒險航行，把安全責任落到實處，確保了轄區(qū)內(nèi)的渡運安全。我們正向上級積極爭取船型改造政策，計劃把主淮河上9道渡口的渡船全部由掛槳機改為座艙機式，以進一步提高渡船的安全性能。
3、加大監(jiān)督檢查力度，確?！拔逡弧逼陂g全縣水上安全無事故。為確保全縣“五一”期間渡口渡船及水上旅游景點安全無事故，4月18日至4月30日，我處安全執(zhí)法人員對全縣通航水域、渡口及景區(qū)內(nèi)封閉水域的水上安全進行了一次拉網(wǎng)式的大檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，我縣水上安全形勢總體情況良好，特別是渡口渡船由于我們海事部門監(jiān)督管理到位，安全狀況比較令人滿意。但也存在一些重大安全隱患，嚴重威脅船舶通航安全。如位于我縣境內(nèi)的油管、公路兩用橋淮河大橋，由于主橋孔上方的油管護欄被過橋的空船（上千噸）刮壞，造成部分損壞的護欄搖搖欲墜，威脅過往船舶安全。還有就是檢查發(fā)現(xiàn)在鐵山寺、明祖陵、八仙臺旅游景區(qū)內(nèi)從事或擬從事水上旅游業(yè)務的船艇均不同程度地存在手續(xù)不全的問題。明祖陵景區(qū)內(nèi)擬用于水上游的四座快速艇屬于新購，存在人無證船無照的嚴重隱患。無證從事高風險的水上旅游經(jīng)營是安全工作的大忌，一旦游客發(fā)生意外事故，造成人命財產(chǎn)損失，將給我縣持續(xù)穩(wěn)定的水上安全形勢帶來負面影響。針對上述隱患，有的當場向責任單位、責任人下達了停止營運和限期整改通知書，有的在檢查結(jié)束后，及時向有關單位遞交了隱患整改通知書，限期整改到位。同時我們又以文字形式及時將檢查情況通報給縣交通局和縣安監(jiān)局。共3頁,當前第1頁1
省、市領導也非常重視“五一”渡運安全工作?！拔逡弧鼻跋Γ“踩O(jiān)督局副局長符小民、市地方海事局局長張開春等先后來到我縣，指導督查渡口安全工作。
4、做好淮河防汛抗旱工作，及時救助遇險擱淺船舶。6月以來，淮河流域干旱少雨，淮河沿線一些低等級汊河航道通航能力大大下降，給行船安全帶來不便，船舶擱淺事故時有發(fā)生。我處在此期間，加強了防汛防旱值班，做到快速接警，及時救助擱淺船舶。到目前為止，我們已成功組織施救擱淺船舶20余艘，排檔10余次，多次及時疏通航道，解決了船戶燃眉之急，緩解了航道壓力。
（二）開展文明創(chuàng)建工作。文明創(chuàng)建工作，是我處今年重中之重的一項中心工作。圍繞這一中心工作，我處開展了創(chuàng)建市級文明單位的突擊月活動。全處人員齊心協(xié)力，鼓足干勁，全心全力投入創(chuàng)建工作。我們主要做了以下幾項工
作：
1、環(huán)境建設方面。為營造全新的創(chuàng)建氛圍，處里安排了專項資金，將整個辦公樓內(nèi)外粉刷一新，并重新制作創(chuàng)建宣傳標語。將原先用于出租的一樓大廳收回重新裝修，建成更加方便船戶、更加快捷、環(huán)境更加優(yōu)美的海事行政服務大廳，以此為窗口，展現(xiàn)我們海事人員的良好素質(zhì)和精神風貌，提高我們服務船民、服務水運企業(yè)的水平和能力，為構(gòu)建和諧海事作出新的努力。
2、宣傳方面。我們堅持兩手抓，一手抓內(nèi)宣，一手抓外宣。在內(nèi)宣方面，我們一是出臺兩個文件，即《關于進一步加強宣傳報道工作的實施意見》和《關于下達XX年政務信息任務的通知》。通過這兩份文件，我們明確了海事宣傳工作的目標和任務，并制定了相應的考核辦法和獎懲措施，以激勵全處干部職工宣傳海事、報道海事的熱情和提高創(chuàng)作的積極性。二是辦好內(nèi)部信息刊物《**海事》，及時地將我處的各項工作開展情況及新人、新事、新風貌，還有上級指示、最新的海事動向等報給上級領導，傳給每位職工。在外宣方面，我們也做了兩項工作。一是挑選專人負責宣傳報道工作。在處領導的的關心、重視和支持下，宣傳報道工作已取得顯著成績，通過文字、圖片、電視畫面等不同報道手段，我們多方位地向社會報道了海事部門在搶險救生、安全管理、廉政行風建設等方面的熱點焦點新聞。二是建成**海事處電子政務網(wǎng)站，通過網(wǎng)站這種現(xiàn)代交流手段，提高服務水運企業(yè)的水平，加強與社會各界的廣泛聯(lián)系。
3、學習和制度建設方面。為適應創(chuàng)建工作需要，根據(jù)處領導指示，今年我們將逐步對原來制定的一些辦公制度、管理制度等進行修訂、補充和完善。在征求全體職工意見的基礎上，重新出臺了處考勤制度，對職工上下班、請假等進行了進一步規(guī)范。為規(guī)范財務審批行為，制定出臺了財務支出集中匯批制度。規(guī)定一切費用報銷行為，非特殊情況下，必須由處長、分管領導、財務科長、辦公室主任、報銷人等于每星期五下午實行集中匯批。通過這一制度的建立，既增加了財務支出的透明度，也方便了外單位報銷結(jié)算。為加強內(nèi)部安全管理，確保一線工作人員安全，我們和每位現(xiàn)場監(jiān)督人員及車、艇機駕人員簽定了XX年安全責任狀，規(guī)定上航人員必須按處里要求穿戴救生衣，嚴禁車、艇帶病工作。
學習方面。我們開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動。一是要求每位職工牢記“八榮八恥”，時時處處約束自己的言行，維護海事形象。二是密切聯(lián)系當前熱點工作開展教育活動。
（三）切實開展規(guī)范海事執(zhí)法整頓活動，全面提高服務水平。省地方海事局在全省開展了規(guī)范執(zhí)法整頓月活動。為確保規(guī)范執(zhí)法整治活動不搞成形式主義的走過場，不搞花架子，我處把完善上航檢查制度和控制檢查次數(shù)，建設安全、高效的通航環(huán)境作為整頓工作重點來抓，先后取消了兩個水上檢查組，建立了現(xiàn)場監(jiān)督處領導帶班制度，嚴格執(zhí)行輕微海事違法行為免予處罰的五項規(guī)定，積極落實安全誠信船舶免予檢查制度。
為把規(guī)范執(zhí)法行為整頓活動引向深入，我處以服務船民辦實事為立足點和出發(fā)點，努力建設船戶信息服務平臺，以提高海事部門服務水運企業(yè)和船民的水平。首先，我們在海事所簽證點設立了一塊LED可變情報板，為船員提供及時的天氣預報和海事航道等信息服務。其次，我們建立了**海事網(wǎng)站，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡手段，加強與社會各界及船員之間的廣泛聯(lián)系，以此作為建設陽光海事的一個網(wǎng)上交流服務“窗口”，也為建設和創(chuàng)新海事文化提供了一個嶄新的平臺。同時制定規(guī)劃，擬在年內(nèi)建成淮河江蘇段航道“電子眼”，進一步提高水上搶險應急能力，有效預防水上安全事故的發(fā)生。
（四）重視規(guī)費征收,科學決策，確保完成上半年規(guī)費征收任務。隨著船型標準化工程的推進，轄區(qū)掛槳機船逐步被拆改，新購和新建艙機船的噸位和功率相對較大，不屬于縣級管轄，相應的船舶檢驗、船員管理、船舶登記業(yè)務逐漸萎縮，規(guī)費征收難度越來越大。面對如此嚴峻的形勢，處領導審時度勢，積極研究對策，及時調(diào)整工作部署。共3頁,當前第2頁2
一是簽定年度目標責任狀，將指標層層分解，按月考核，及時獎懲。
二是調(diào)整充實一線人員力量，加大查征力度。我縣扼守淮河要道，為保護淮河江蘇段的水上運輸安全，我處一向重視現(xiàn)場安全監(jiān)督工作，一直以來共有五個小組每天24小時白天黑夜對源頭和過往船舶實施安全監(jiān)管。盱城海事所分為兩個組專門負責對過往船舶的安全監(jiān)管，處機關從各科室抽人分為三個組專門負責對源頭船舶的進出港管理。這種分組模式一方面不符合規(guī)范海事執(zhí)法整頓工作要求，另一方面也存在不少弊端。主要表現(xiàn)在海事所人員夜班過多，影響身心健康和安全監(jiān)管；處機關人員身兼兩頭，顧此失彼，影響工作效率，降低服務質(zhì)量，船戶有意見；消耗過大和機器磨損嚴重；執(zhí)法人員偏一線工作，內(nèi)務管理和機關科室工作不被重視，甚至無人想做，無人愿做，嚴重影響文明創(chuàng)建和規(guī)范化管理工作。新領導班子通過調(diào)研，很快就發(fā)現(xiàn)了這些問題，迅速進行了改革，本著以人為本抓管理的思路，推出了管理新模式。將盱城海事所由原來的兩班變?nèi)啵瑑山M變?nèi)M；處機關在留足各科室必須人員的基礎上基本保持三組三班制不變，然后和海事所的三個組合并形成三個新的大組，每組6個人，既充實和加強了一線執(zhí)法征收力量，又有利于一線人員的身心健康。這三個組全部編入盱城海事所管理，承擔海事所的全部職責，這樣既有利于現(xiàn)場執(zhí)法和征收，又有利于加強海事所的內(nèi)務管理。而機關不再上航的同志，特別是科室負責人則把精力放到業(yè)務科室，提高了機關服務水運企業(yè)、服務船民的水平。由于我們方法得當，措施得力，實現(xiàn)了規(guī)費征收時間過半任務過半。
三、下半年打算
1、繼續(xù)開展全縣水域交通整治活動，加大管理力度，消除安全隱患。一是嚴厲打擊水上各類違章行為，對違章船舶嚴管重罰。二是建立長效管理機制，堅持實船簽證，杜絕超載現(xiàn)象。三是運用電子手段加大對重點船舶、重點水域、重點時段的監(jiān)控，加大巡航力度，提高水上交通安全預防預控能力。四是繼續(xù)開展危險化學品船安全專項整治。結(jié)合轄區(qū)水上運輸?shù)木唧w特點，狠抓危險品船舶、碼頭的監(jiān)督管理，嚴格把好裝卸關、安全關，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題和隱患，建立良好的管理機制，確保危險品船舶運輸萬無一失。
2、切實抓好渡船管理，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)船安全的長效管理措施。繼續(xù)開展創(chuàng)建安
全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡動。一是進一步完善和落實渡口渡船檢查制度。二是加大監(jiān)控力度，嚴厲打擊非法載客、超載、冒險航行等違法行為。
3、積極推動掛槳機船淘汰改造步伐，加大宣傳力度，從創(chuàng)優(yōu)服務入手，引導船民向標準化船型發(fā)展。
4、進一步加大海事信息化建設的步伐，加大軟硬件投入，爭取早日在淮河江蘇**段安裝電子監(jiān)控設備。
5、進一步貫徹實施《行政許可法》和《行政處罰法》的規(guī)定，規(guī)劃海事執(zhí)法行為，簡化辦事程序，提高辦理效率，提高執(zhí)法水平。同時，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，確保不發(fā)生行政執(zhí)法過錯和錯案責任追究案件。
6、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建活動，加強文明執(zhí)法示范窗口建設，海事所力爭年內(nèi)達到“市地方海事系統(tǒng)文明執(zhí)法示范窗口建設標準”，海事處確保獲得市級文明單位稱號。
結(jié)合當前工作需要，的會員“軟硬天師”為你整理了這篇2021年上半年全市涉海涉漁安全工作總結(jié)及下階段工作思路范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來，我市涉海涉漁安全形勢嚴峻，我們深刻汲取事故教訓，以漁業(yè)安全“百日攻堅”為主抓手，突出問題導向、堅持系統(tǒng)治理、強化精密智控、著力補齊短板、確保本質(zhì)安全。制定涉海涉漁“遏事故”、漁業(yè)安全“百日攻堅”、漁業(yè)安全系統(tǒng)治理等方案，出臺“港長制”、新“十條鐵律”、異地掛靠整治、租賃漁船清理等系列制度，深入開展隱患大排查、問題大整治、動態(tài)大干預、海陸大執(zhí)法、能力大提升、工作大落實等“百日攻堅”六大行動。截至目前，全市4497艘規(guī)內(nèi)漁船“應休盡休”；950艘異地掛靠漁船已完成信息確認，完成轉(zhuǎn)籍過戶70艘。全市出動執(zhí)法人員5888人（次），排查漁船2506艘次，清繳“三無”船舶2575艘。集中教育培訓職務船員、普通船員3570人，均已發(fā)放培訓證明；警示教育超5000人（次）。
下階段，我局將嚴格按照市委市政府的決策部署，充分利用伏休的有利時機，全力打好“強整治、抓伏休、大培訓、嚴準入、優(yōu)智控”等組合拳，全面開展“六創(chuàng)六強”，強化涉海涉漁安全系統(tǒng)治理，堅決守牢海上安全底線。
一、強化隱患整治。一是抓好風險普查。對每艘漁船開展“翻箱倒柜”式排查，實現(xiàn)重大風險辨識率100%、10人以上漁船安全隱患整改率100%。6月底前全面查清船員適任、船舶適航、安全管理等方面隱患。嚴把“開捕節(jié)點關”，堅決“檢查一艘、合格一艘、放行一艘”。二是抓好異地掛靠整治。6月30日前，完成合規(guī)漁船的整治過戶；9月15日前，實現(xiàn)異地掛靠全面“清零”。三是抓好突出問題整治。省里提出的“漁業(yè)安全生產(chǎn)十大攻關專題”，涉及我市的有2個：分別是船員全員持證上崗和臨海的“浙漁好老大”。我們將組織精干力量，集中攻堅、盡快破題。對責任落實不到位的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7家漁業(yè)公司實施為期半年的“掛牌整治”。市涉海涉漁專委辦不定期開展明察暗訪，對掛牌整治情況進行驗收銷號；對未限時銷號的，倒查工作責任。四是抓好涉氨冷藏船整治。全面落實漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管局領導與冷藏船“2對1”聯(lián)系制度，制定有針對性的系統(tǒng)整治方案，開展涉氨冷藏船大檢查、大整改，杜絕安全隱患。五是抓好老舊漁船整治。8月底前，對達到限制船齡的漁船一律強制退出。以“停航一批、淘汰一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)一批、更新一批、提升一批”的方式，實現(xiàn)年內(nèi)減少20%、兩年內(nèi)減少80%。
二、強化伏休監(jiān)管。一是突出抓好船位監(jiān)管。堅持“船位首報、移泊必報”，加大應休漁船船位核查，嚴防伏休偷捕。加強在港漁船防火、防倒排、防臺及異地休漁漁船等安全管控，嚴防以“休閑”“釣業(yè)”合法生產(chǎn)之名偷捕作業(yè)。二是突出嚴打“三無”漁船。深入開展“三無”船舶清剿行動，對涉漁“三無”船（筏）保持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一艘、取締一艘、拆解一艘。對于生產(chǎn)生活確需的“三無”船舶，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立管理檔案，并報縣級主管局備案。對于老舊船、事故船等，一律拆解；嚴控規(guī)模，確?！爸粶p不增”。三是突出查控違規(guī)作業(yè)。加強漁業(yè)、海事、港航等部門的聯(lián)合執(zhí)法，從嚴打擊提前開捕、違規(guī)偷捕、線內(nèi)拖捕“三種行為”。
三、強化教育培訓。一是全面培訓。圍繞實操技能、警示教育、應急處置等重點內(nèi)容，持續(xù)推進船東船長、漁業(yè)船員、漁船“監(jiān)護人”、漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁業(yè)公司安全管理人員等的培訓教育；對于未培訓、未持證的人員一律不準出海作業(yè)。8月1日前，完成首批開捕漁船的安全教育培訓，9月16日前實現(xiàn)“應配盡配”，安全教育培訓和培訓證明發(fā)放全覆蓋。二是拓展培訓點。抓緊路橋、溫嶺等地的普通船員培訓點建設，實現(xiàn)沿海縣（市、區(qū)）全覆蓋，力爭“隨到隨培”。三是創(chuàng)新途徑。重點漁業(yè)縣（市、區(qū)）試點建立漁業(yè)勞動力市場，探索在長江沿岸招收漁業(yè)船員，力爭在7月底前取得成效。四是降低門檻。對于實際在漁船工作2年以上但未取得普通船員證書的，通過補訓補考獲普通船員證書后，直接考取助理級職務船員證書，提高職務船員持證率。五是加強打擊。加大對持證出租、借用的，實際不出海的打擊力度，加強對船東船長、出租人的處罰力度，實行扣證、注銷等有效遏制措施。
四、強化關口準入。一是抓好“檢驗關”。嚴格開展船舶檢驗，發(fā)現(xiàn)不適航情況一律不予簽發(fā)檢驗證書。經(jīng)執(zhí)法部門處理完畢并按要求整改到位后，再予以簽發(fā)檢驗證書。二是抓好“許可關”。暫停單（雙）拖作業(yè)改桁桿拖蝦作業(yè)，禁止改雙桁桿拖蝦等行政審批。三是抓好“提升關”。嚴把水運市場準入，杜絕千噸級以下臺州籍商船增量、減少存量，加強低小散船企行業(yè)整治，提升臺州籍船舶整體安全狀況和船籍港管理水平。
會同藥監(jiān)
今年2—4月份，我局在去年認真開展整治“兩非”專項行動的基礎上，先后與會同縣委和縣人民政府簽訂了《會同縣二OO六年度人口和計劃生育工作綜合治理目標管理責任書》、《會同縣人民政府集中開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題聯(lián)合執(zhí)法責任書》。自4月份開始，我們根據(jù)縣委計生領導小組的工作部署，認真開展了如下工作：
一、提高工作認識，加強組織領導
1、認真學習了《湖南省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》（省政府194號令）、《會同縣二OO六年度人口和計劃生育工作綜合治理目標管理責任書》、《會同縣人民政府集中開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題聯(lián)合執(zhí)法責任書》、《會同縣20__年度縣直有關部門人口和計劃生育綜合治理目標管理考核評估方案》、《懷化市20__年度人口和計劃生育綜合治理工作目標管理考核評估方案》等法規(guī)和文件，從而進一步認識到開展關愛女孩和整治“兩非”行動的工作，是推動人口與經(jīng)濟，促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項長遠而艱巨的任務，是構(gòu)建和諧社會、全面建設小康社會的基礎性工作。進一步認識到“兩非”的危害性、緊迫性和整治工作的重要性和艱巨性。使全局工作人員樹立起了堅持不懈抓緊抓好這項工作的自覺性。
2、為了加強對全局開展關愛女孩和整治“兩非”行動工作的領導，我們及時對領導小組進行了調(diào)整充實，并確定了專門工作股室。使我局的該項工作上有領導專門管，下有專人具體做。
二、開展培訓學習，增強從藥人員守法意識
今年4—5月，我們在先后舉辦的二期從藥人員學習班上，重點學習了“開展關愛女孩，整治‘兩非’行動”的各項政策規(guī)定和文件精神，使參培的醫(yī)療機構(gòu)負責人和藥品經(jīng)營企業(yè)負責人明白了哪些藥屬“兩非”藥品和國家對“兩非藥品經(jīng)營使用的有關政策和法律規(guī)定。為醫(yī)療機構(gòu)使用“兩非”藥品和藥品企業(yè)經(jīng)營“兩非”藥品劃定了紅線，樹起了黃牌。
三、及時制定各項工作措施，積極開展打擊“兩非”行動
1、制定了“工作方案”和“管理規(guī)定”。為使我局今年的“集中開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高”的專項工作列入藥品日常監(jiān)管的工作范疇，把打擊違法銷售終止妊娠藥品行為納入藥品市專項整治的重要內(nèi)容，我們及時制定了《關于集中開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題的聯(lián)合執(zhí)法行動方案》和《會同縣藥品經(jīng)營企業(yè)醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)營使用“兩非”藥品管理規(guī)定》，進一步建立健全了終止妊娠藥品流通的管理制度，規(guī)范了終止妊娠藥品的經(jīng)營使用管理，嚴禁違法銷售使用終止妊娠藥品行為。
2、全面落實責任書目標任務，依法開展打擊“兩非”行動
根據(jù)縣委、縣政府的工作部署，我們于今年4—5月期間，集中人力和時間，組成專項檢查組，對全縣范圍的58家藥品經(jīng)營企業(yè)進行了一次拉網(wǎng)式全面檢查。認真檢查了其是否還有超范圍批發(fā)、采購和銷售終止妊娠藥品的違規(guī)行為，原有的終止妊娠藥品是否已按我局的布置全部予以了銷毀，政策規(guī)定是否全部知曉，管理制度和有關防范措施是否已經(jīng)建立等，在整個檢查中，我們查出一起輕微的違規(guī)經(jīng)營終止妊娠藥品的行為，依法進行了立案調(diào)查。
以上為我局二OO六年開展人口與計生綜治的工作匯報，不當之處，請領導與同志們批評指正。
