時間：2022-10-04 11:22:00
序論：在您撰寫街道應急管理消防工作時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
深入貫徹《消防法》和《省消防條例》等法律法規(guī)，全面落實“預防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門依法監(jiān)管，單位全面負責，公民積極參與”的消防工作原則，完善消防工作機制，深化消防工作責任，加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面貫徹《全民消防宣傳教育綱要》，切實提高全民消防安全意識，努力提升全社會本質(zhì)安全度，有效預防和杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災事故，為我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、健全各級消防安全責任體系
（一）加強對消防工作的組織領(lǐng)導。市、鎮(zhèn)（街道）兩級成立消防安全委員會，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所負責轄區(qū)內(nèi)消防安全工作，增掛“消防工作辦公室”的牌子，作為鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會的常設(shè)機構(gòu)，并根據(jù)工作需要配備1—2名專兼職消防工作人員，所需辦公場所、人員編制和相關(guān)經(jīng)費由各鎮(zhèn)、街道協(xié)調(diào)解決，日常工作受市公安消防大隊業(yè)務指導。
（二）加強部門依法監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法。健全并落實各有關(guān)部門消防安全定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、隱患抄告、信息共享等制度，形成消防監(jiān)管合力。各行業(yè)主管部門要將消防安全作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容納入考核評議和日常監(jiān)管范疇，組織開展消防安全檢查，落實消防安全責任制。
（三）加強村（社區(qū)）消防管理工作。根據(jù)國家有關(guān)要求，全面開展《農(nóng)村消防安全管理工作標準》、《社區(qū)消防安全管理工作標準》達標活動，全市40%以上的鎮(zhèn)（街道）和60%以上的城市社區(qū)（行政村）達標；全市鎮(zhèn)（街道）和城市社區(qū)（行政村）全部達標，積極創(chuàng)建“零亡人火災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”和“零火災社區(qū)（行政村）”。
三、著力整治消防安全薄弱環(huán)節(jié)
（四）深入推進“清剿火患”戰(zhàn)役。以人員密集場所、高層民用建筑、工業(yè)廠房、建筑工地、商業(yè)“三合一”和小旅館、小商店、小餐館、小網(wǎng)吧等“九小場所”，以及山林防火為重點，建立網(wǎng)格化火災隱患排查機制，深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，全力整治消防安全問題突出的區(qū)域和行業(yè)，達到一般火災隱患整改率100%。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，政府掛牌督辦整改率100%。建立健全錯時檢查、跟蹤復查、督察督導、協(xié)查聯(lián)動、倒查問責等長效管理機制。
（五）加大高層建筑消防管理力度。注重高層建筑消防管理工作，特別是要加強高層建筑消防設(shè)施和內(nèi)部裝飾材料、外墻保溫材料管理，切實提高高層建筑自身的火災防控能力。強化業(yè)主（居民）、物業(yè)服務企業(yè)的消防安全責任，落實業(yè)主（居民）的住宅消防安全責任，依法履行維護消防安全、保護消防設(shè)施、預防火災、報告火警的義務，積極參與消防疏散演練。物業(yè)服務企業(yè)要履行消防服務管理責任，維護和保養(yǎng)共用消防設(shè)施，保障疏散通道和消防車道暢通、消防設(shè)施完好；各鎮(zhèn)、街道和居（村）委會要組織轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)和居民，開展經(jīng)常性消防宣傳和消防疏散演練。房管部門要加強對物業(yè)服務企業(yè)的履行消防職責監(jiān)督管理，對物業(yè)服務企業(yè)落實消防安全管理制度的情況定期進行考核并納入企業(yè)誠信檔案。
（六）加大消防宣傳教育工作力度。認真貫徹落實、公安部、民政部、教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《全民消防宣傳教育綱要》，市宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電和安監(jiān)等部門要依法履行消防宣傳工作職責，著力加強消防宣傳教育隊伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，突出重點場所、重點人群的宣傳教育，扎實推進全民消防安全宣傳教育活動。各鎮(zhèn)（街道）要因地制宜推進消防宣傳陣地建設(shè)，設(shè)立公益消防廣告牌，督促所屬行政村和社區(qū)建立消防宣傳角，組建消防志愿服務隊，定期組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動。
（七）加大社會單位消防管理力度。全市各企事業(yè)單位要依法履行消防工作責任和職責，明確消防安全管理人和消防控制室操作人員，落實特殊崗位持證上崗、消防設(shè)施日常維護和專業(yè)檢測制度，開展全員消防安全培訓教育，切實提高社會單位消防安全“四個能力”。賓館飯店、公共娛樂場所、商場市場、醫(yī)院、學校等五類場所要全面實施消防安全標準化管理。
（八）加大社會消防創(chuàng)新管理力度。要把消防安全管理作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，加快城市火災遠程報警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應用，逐步把設(shè)有自動消防設(shè)施的高層住宅小區(qū)和重點單位接入城市火災遠程監(jiān)控系統(tǒng)。在全市70歲以上獨居老人家庭免費安裝家庭火災智能救助系統(tǒng)。積極推動火災公眾責任保險參保工作。加強對建筑消防設(shè)施的監(jiān)管和消防檢測技術(shù)服務企業(yè)的管理，提高建筑消防設(shè)施完好率和中介服務企業(yè)服務質(zhì)量，確保建筑消防設(shè)施在火災預防和初期火災撲救中發(fā)揮應有的作用。
四、切實加強滅火救援體系建設(shè)
（九）強化公共消防設(shè)施建設(shè)。按照《市消防總體規(guī)劃》要求，加快已規(guī)劃消防站建設(shè)，完善配置用于撲救高層建筑、石油化工、大跨度建筑等特殊火災和處置各類應急救援事故的特種消防裝備和個人防護裝備。各鎮(zhèn)、街道要及時修訂城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，制訂年度實施計劃分步落實公共消防設(shè)施建設(shè)任務，加強消防水源和道路建設(shè)，提高消防應急供水和消防車應急通行能力。
（十）強化多種形式隊伍建設(shè)。鞏固發(fā)展多種形式消防隊伍，在政府專職消防隊試點推廣職業(yè)化運行模式，把正在建設(shè)的利港消防中隊建成一支石油化工類消防專業(yè)救援隊伍，全力構(gòu)建完善以現(xiàn)役消防中隊為龍頭、政府專職消防中隊為骨干、派出所和企業(yè)專職消防隊為補充的三級滅火救援網(wǎng)絡(luò)體系。
（十一）強化滅火救援能力建設(shè)。消防大隊要加強對高層建筑、地下空間、石油化工、大跨度建筑等特殊復雜火災的滅火技戰(zhàn)術(shù)研究，完善各類滅火救援預案，強化復雜惡劣環(huán)境適應能力和先進裝備應用能力的特訓，努力打造一支“攻無不克，戰(zhàn)無不勝”的消防鐵軍，確保關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用。加強應急救援力量和裝備建設(shè)，完善應急救援指揮體系和聯(lián)動機制，不斷提高全市綜合應急救援水平。
（十二）強化消防保障能力建設(shè)。將消防事業(yè)經(jīng)費、宣傳教育經(jīng)費、裝備器材購置經(jīng)費和應急救援經(jīng)費列入政府年度財政預算，并隨經(jīng)濟發(fā)展保持適度增長。根據(jù)火災撲救和應急救援需要，加快消防戰(zhàn)勤保障庫室建設(shè)，強化消防戰(zhàn)勤物資儲備，確保滿足各類突發(fā)事故應急需要。建立合同制消防員經(jīng)費逐年增長保障機制，確保合同制消防隊伍健康穩(wěn)定發(fā)展。
五、工作要求
（一）提高思想認識，形成監(jiān)管合力。各地各部門要充分認識消防工作的重要性，加強對消防工作組織領(lǐng)導，層層簽訂消防工作責任狀，定期分析研判消防工作形勢，協(xié)調(diào)解決消防重大問題，努力形成消防監(jiān)管合力。
為切實加強消防安全工作，盡快扭轉(zhuǎn)火災形勢嚴峻的被動局面，努力維護好、保障好廣大群眾的切身利益，為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）和《省消防條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，提出以下消防安全工作意見：
一、認清形勢，充分認識加強消防安全工作的必要性和緊迫性
消防安全是以保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全為基本目標，是“以人為本”科學內(nèi)涵的重要體現(xiàn)，是科學發(fā)展觀的具體實踐，也是社會文明與進步的重要標志。消防工作是我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟和社會持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障條件，事關(guān)社會安定和諧、廣大人民群眾安康幸福和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于路橋“品質(zhì)之城”建設(shè)等戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。
審視、分析我區(qū)消防安全現(xiàn)狀，仍然存在許多方面的不足，主要表現(xiàn)在：部分鎮(zhèn)（街道）及區(qū)級部門還沒有真正將消防安全工作納入任期目標，沒有真正廣泛調(diào)動工作人員參與消防工作；部分單位消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管和推動社會單位“防火墻”工程還落實不到位，有的部門沒有真正將本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作納入日常管理，部門聯(lián)合協(xié)作、信息溝通、聯(lián)合監(jiān)管機制還不完善?；鶎酉腊踩ぷ魅匀槐容^薄弱，鎮(zhèn)（街道）消防機構(gòu)的缺乏是制約基層消防工作發(fā)展的“瓶頸”性問題;在一些社會單位，消防安全責任人、管理人主體意識不強，日常安全管理職責不落實，效果不明顯；廣大群眾消防安全意識淡薄，自防自救能力差，抗御火災事故的能力明顯不足。因此，各地各單位要認識到加強消防安全工作是建設(shè)路橋“品質(zhì)之城”的客觀要求，是落實“民生工程”的內(nèi)在需要，是改善當前消防安全現(xiàn)狀的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求。
二、落實責任，全力構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程，夯實社會防控火災的基礎(chǔ)
（一）切實加強鎮(zhèn)（街道）消防安全責任制。各鎮(zhèn)（街道）要對轄區(qū)內(nèi)的消防工作全面負責，認真落實消防安全責任制，建立消防安全工作會議制度，定期研究解決消防安全工作重大問題，充分發(fā)揮消防安全工作站的作用，適時組織開展消防安全專項治理。要嚴格落實機關(guān)干部、工作人員和駐村干部的消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管責任，進一步落實全員責任機制，定期檢查本“網(wǎng)格”內(nèi)有關(guān)單位的消防安全。各鎮(zhèn)（街道）要在行政分工上明確各分管線工作上的消防工作職責，各分管線領(lǐng)導要加強對所分管線和聯(lián)系村（居、社區(qū)）消防工作的領(lǐng)導，督促相關(guān)工作人員和村（居、社區(qū)）負責人抓好消防工作。要加強對各個“網(wǎng)格”監(jiān)管的督查，對履職不到位而發(fā)生火災責任事故的要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
（二）充分發(fā)揮相關(guān)部門的監(jiān)管職能。有關(guān)部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，認真履行消防工作職責，加強消防工作的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，切實抓好本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作。要按照區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)臺州市路橋區(qū)安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定的通知》（路政發(fā)號）文件規(guī)定的職能分工，認真履行消防工作“網(wǎng)格化”監(jiān)管職責，將消防安全責任層層落實到位。要認真部署、指導、督促本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬單位“四個能力”建設(shè)，及時排查和督改火災隱患，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要采取有效措施督促整改到位。
（三）開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)。各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位是本單位消防安全的責任主體，單位的法定代表人或主要負責人是本單位消防安全第一責任人。各單位要切實提高本單位廣大員工的“四個能力”（檢查消除火災隱患的能力、組織撲救初起火災的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防宣傳教育培訓的能力），著力提高社會單位抗御火災的水平。確保年6月底前，所有屬于消防安全重點單位的“四個能力”建設(shè)全部達標；年12月底前，所有屬于人員密集場所的一般單位“四個能力”建設(shè)全部達標。
（四）加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，從嚴查處消防違法行為。公安機關(guān)要建立消防、治安、警務督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機制，形成整治火災隱患合力。公安消防部門、派出所要嚴格履行消防監(jiān)督職責，主動分析研判本地區(qū)消防安全形勢，針對突出問題持續(xù)開展火災隱患排查整治，嚴把消防行政許可關(guān)，加強消防監(jiān)督檢查工作，加大消防違法行為的查處力度。對未經(jīng)消防許可擅自施工、使用、開業(yè)等嚴重消防違法行為要從嚴查處，堅決遏止火災隱患的滋生源頭。
三、創(chuàng)新機制，積極推進鎮(zhèn)（街道）消防安全工作站建設(shè)
為解決我區(qū)消防工作“末端責任制”的落實問題，提高我區(qū)消防安全綜合治理能力，深化“平安路橋”建設(shè)，借鑒溫州瑞安成功經(jīng)驗做法，在路南街道、金清鎮(zhèn)開展試點的基礎(chǔ)上積極推進消防安全工作站建設(shè)。
（一）機構(gòu)人員。在各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立消防安全工作站，作為下設(shè)事業(yè)機構(gòu)，可與安監(jiān)站合署辦公，由各鎮(zhèn)（街道）負責消防工作的領(lǐng)導分管，人員不少于5名，設(shè)消防安全工作站站長1名（事業(yè)編制），專職工作人員不少于4名。消防安全工作站人員由各鎮(zhèn)（街道）按照實際需要進行選配，由所屬各鎮(zhèn)（街道）負責日常管理使用，公安消防部門負責業(yè)務指導。
（二）工作職責。消防安全工作站代表各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）開展日常消防工作，其主要職責是：一是消防工作管理。組織學習、貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和方針政策，定期組織召開消防工作會議，部署消防工作，制訂并組織實施年度及重點防火期消防工作計劃；定期分析轄區(qū)消防安全形勢，及時向所屬政府報告消防工作情況；建立各類消防工作檔案臺賬；負責組織消防工作總結(jié)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和材料上報。二是消防安全檢查。負責組織消防安全專項治理和消防安全檢查，督促消除火災隱患；針對本轄區(qū)實際，組織實施火災預防工作。三是組織協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)開展消防工作，收集消防工作開展情況；提請完善轄區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建、領(lǐng)導專職或義務消防隊；加強同安監(jiān)站、公安派出所的聯(lián)系和合作；協(xié)助做好火災事故調(diào)查、事故善后處理、消防違法行為抄告或移交工作。四是開展消防宣傳。負責組織消防安全宣傳工作，根據(jù)需要編印消防安全宣傳資料，組織轄區(qū)單位消防安全教育培訓和演練，提高群眾消防安全意識。
各有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)要把加強消防安全工作站建設(shè)作為當前加強基層消防基礎(chǔ)建設(shè)和深化“平安路橋”建設(shè)的一項重要工作，加強領(lǐng)導，抓好落實。各鎮(zhèn)（街道）要將消防安全工作站建設(shè)情況于年6月底報區(qū)政府。各鎮(zhèn)（街道）要及時總結(jié)好的經(jīng)驗，報告實踐中遇到的新情況、新問題及解決辦法，不斷完善消防安全工作站建設(shè)。
四、加大投入，大力推進公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實增強城鄉(xiāng)抗御火災能力
（一）加快“十二五”期間消防發(fā)展規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要認真研究制定我區(qū)“十二五”期間消防發(fā)展規(guī)劃，科學、合理、統(tǒng)籌推進我區(qū)消防事業(yè)的發(fā)展。年，編制完成消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入全區(qū)“十二五”規(guī)劃體系。2012年前金清鎮(zhèn)、蓬街鎮(zhèn)要按照要求編制消防專項規(guī)劃，橫街鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)要在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中落實消防專項規(guī)劃的內(nèi)容。
（二）加快路橋中心消防站建設(shè)步伐。區(qū)消防大隊要加快推進路橋中心消防站建設(shè)步伐，高標準、高起點、高質(zhì)量地做好中心消防站的建設(shè)工作。區(qū)財政部門要按照今年區(qū)政府建設(shè)項目計劃全額保障建設(shè)經(jīng)費，區(qū)級有關(guān)部門和桐嶼街道要全力支持路橋中心消防站建設(shè)，確保年12月前完成土建工程，2012年7月前建成投入使用。
（三）加大市政消火栓和消防通道建設(shè)力度。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要按照《消防法》和《臺州市公共消火栓建設(shè)管理規(guī)定》的要求，認真落實年第2次區(qū)長辦公會議精神，加強城市消防供水管網(wǎng)、市政消火栓、消防水池和天然水源固定取水設(shè)施的建設(shè)、維護管理和改造工作，年底全部完成全區(qū)消防供水管網(wǎng)、市政消火栓的新增、改造、維修工程，尤其是要加強新建道路、新建工業(yè)園區(qū)的消防供水管網(wǎng)和消火栓建設(shè)，做到與道路建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計、同施工。加強消防車通道建設(shè)，舊城改造要把打通消防車通道作為一項重要的內(nèi)容，滿足城市消防快速出動和遠距離增援的需要，保證滅火操作場地和疏散火場人員、物資通道的暢通。各部門要開展聯(lián)合行動，定期清理和拆除占用、堵塞消防車通道的各類違章建（構(gòu)）筑物。規(guī)范小區(qū)消防通道管理，查處和清理消防車通道上的違章建筑、占道經(jīng)營等現(xiàn)象。
五、嚴格要求，加強消防隊伍建設(shè)，努力提升社會應急救援處置能力
（一）加強鎮(zhèn)（街道）專職消防隊建設(shè)。我區(qū)共有8支政府專職消防隊，自年各專職消防隊組建以來，擔負著各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)火災撲救和災害事故救援首發(fā)任務，為保護人民群眾生命財產(chǎn)，推動路橋經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。但目前也存在著車輛器材裝備老化、經(jīng)費保障困難、人員流失嚴重等問題，嚴重制約了消防專職隊伍的良性發(fā)展。各鎮(zhèn)（街道）要加大經(jīng)費投入，努力提高專職消防隊員的工資待遇和福利保障，改善消防隊員年齡結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，確保每支政府專職消防隊隊員不少于8名；年內(nèi)各鎮(zhèn)（街道）要更新1輛滅火消防車和按要求配備必要消防器材裝備及個人防護裝備，提高各專職消防隊的應急處置能力。今年起，各鎮(zhèn)（街道）按照消防安全工作站建設(shè)要求新建獨立營房的，區(qū)國土、建設(shè)、規(guī)劃部門要給予支持，所需的建設(shè)經(jīng)費（不含征地費用）由區(qū)財政按實際造價的50%給予補助；每年新購置滅火消防車輛50萬元以上或一次性購置器材裝備30萬元以上的，由區(qū)財政按照實際購置經(jīng)費的50%給予補助。
（二）加強綜合應急救援隊伍建設(shè)。加強綜合應急救援隊伍建設(shè)，提升綜合應急救援能力，是履行政府公共服務職能的重要體現(xiàn)。區(qū)政府將按照省人民政府辦公廳《關(guān)于依托公安消防部隊加強綜合性應急救援隊伍建設(shè)的意見》（政辦號）和《省綜合應急救援隊伍裝備建設(shè)標準》（財行〔〕100號）文件要求，加大經(jīng)費投入，按要求配備相應的應急救援裝備和設(shè)施，提升我區(qū)綜合應急救援能力。區(qū)應急辦要加強全區(qū)應急救援工作的調(diào)研，及時組織、協(xié)調(diào)好有關(guān)應急救援工作，經(jīng)常開展應急救援演練，提高綜合應急救援處置能力；區(qū)消防大隊要加強有關(guān)應急救援項目的訓練、演練，切實提高應急、攻堅和處置能力。
（三）強化農(nóng)村消防組織建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）要把農(nóng)村消防工作作為新農(nóng)村建設(shè)和社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容，做到同步部署、同步實施、同步檢查。全區(qū)各村（居、社區(qū)）都要明確1名領(lǐng)導具體負責消防工作，各行政村、城市社區(qū)都要落實消防安全專（兼）職管理人員，負責日常消防安全工作，組織開展消防宣傳和消防安全檢查。要依托公安派出所、綜治辦以及治保聯(lián)防組織等力量，健全農(nóng)村消防安全組織網(wǎng)絡(luò)。設(shè)有治安巡防隊的村（居、社區(qū)），要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊，并加強相關(guān)人員消防業(yè)務培訓，配備必要的消防器材，使其承擔防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災的職能；沒有治安巡防隊的村（居、社區(qū)）要建立群眾參加的志愿消防隊。
六、健全機制，加強消防安全目標考評，嚴格責任追究制度
一、完善消防工作責任體系，依法管理消防事務
1、完善消防安全責任制體系。制定出臺《*縣消防安全責任制實施辦法》、《*縣消防安全責任制考評辦法》，明確各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、各部門、各單位的消防安全責任，將消防工作納入綜治考評重要內(nèi)容，全面推動消防安全責任制落實。
2、落實鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）消防工作機制。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）必須依法履行消防工作職責，量化分解年度消防工作責任目標，建立和落實消防工作責任目標管理考評、行政問責、督查督辦、責任倒查等工作機制。
3、完善消防工作聯(lián)席會議制度。全縣每季度至少召開1次消防工作聯(lián)席會議，安排部署消防工作、研究解決重大消防工作問題。
二、強化公共消防安全管理，增強城鄉(xiāng)抗御火災能力
1、做好城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制。縣城、重點鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）、一般建制鎮(zhèn)年內(nèi)要全部完成消防專業(yè)規(guī)劃編制工作。
2、加快推進城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。旭日街道市政消火栓建設(shè)年內(nèi)要全部達標，裝有市政管網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按國家規(guī)范要求安裝市政消火栓；積極推進消防水源、道路、裝備為重點的農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)消防工作和新農(nóng)村建設(shè)的對接；夯實社區(qū)消防組織、消防隊伍、管理制度、器材裝備等消防基礎(chǔ)工作，推進城市社區(qū)消防建設(shè)達標工作，力爭2009年社區(qū)消防建設(shè)達標率達到80%；加強社會單位消防安全標準化管理工作，確保2009年二級、三級消防安全重點單位中人員密集場所消防安全標準化管理達標率分別達到60%、30%，不斷增強城鄉(xiāng)整體抗御火災能力。
3、加強消防隊伍建設(shè)。在全面完成9名合同制消防員征招工作的基礎(chǔ)上，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務消防隊建設(shè)；積極引導機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會、居民委員會建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作；督促大型公眾聚集、易燃易爆等重點場所組建兼職消防保安員隊伍。
三、加大火災隱患整治力度，不斷改善消防安全環(huán)境
1、狠抓消防安全整治?？h防火安全委員會成員單位要以人員密集場所、“三合一”場所、易燃易爆場所和消防產(chǎn)品質(zhì)量等為重點，定期不定期開展消防安全整治活動，堅決預防和遏制群死群傷火災事故的發(fā)生。
2、狠抓消防安全隱患整改?？h公安消防機構(gòu)要加大對消防違法違章行為的查處力度，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要分期、分批、分類督促整改。存在重大火災隱患，不能保障消防安全的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)并掛牌督辦，切實減少火災隱患存量。
3、狠抓重點時期消防安全工作。全國“兩會”、“五一”、“建國60周年”等重點時期，縣防火安全委員會成員單位要建立相關(guān)領(lǐng)導機構(gòu)和專項工作制度，按照各自職責，對本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位逐一進行火災隱患排查，全面、準確掌握當?shù)叵腊踩[患底數(shù)，并組織開展消防專項整治行動。
四、建立完善應急救援聯(lián)動機制，實現(xiàn)聯(lián)動協(xié)同處置
1、制訂完善《*縣火災事故應急預案》，加強聯(lián)動部門應急隊伍的密切協(xié)作，建立、完善災害應急救援聯(lián)動機制，將聯(lián)動部門的調(diào)度納入消防指揮體系，切實達到信息共享、力量聯(lián)動、聯(lián)合處置、協(xié)同高效。
2、制訂出臺《*縣城市消防安全遠程監(jiān)控建設(shè)管理辦法》，推進城市消防安全遠程監(jiān)控中心建設(shè)，逐步實施火災自動報警系統(tǒng)的人員密集場所、易燃易爆單位的聯(lián)網(wǎng)工作；完善火警受理信息系統(tǒng)，建立并規(guī)范“三臺合一”接處警模式，實現(xiàn)一次接處警，提高消防應急反應能力。
3、加強專業(yè)救援隊伍建設(shè)。逐步建立一批精于高層建筑、地下工程和危險化學品火災，公路、山岳、地震、水域、隧道等災害事故搶險救援的專業(yè)隊伍。
消防教育安全工作計劃1
為了促進幼兒園的發(fā)展，保證幼兒園教學、科研工作的順利進行，確保幼兒園良好的消防安全環(huán)境，我們必須堅持安全責任，重于泰山，隱患險于明火，防范勝于救災的原則，根據(jù)《中華人民共和國消防法》來規(guī)范和加強學校的消防安全管理，預防火災事故和減少火災危害，現(xiàn)根據(jù)實際情況，特制定消防工作計劃。
一、領(lǐng)導重視，落實責任各級領(lǐng)導要認真履行《消防法》賦予的職責，高度重視消防安全工作，認真落實《消防安全管理規(guī)定》的內(nèi)容，強化消防安全責任意識，規(guī)范消防安全工作，逐項落實工作措施，以消防安全管理規(guī)范化建設(shè)促進園所發(fā)展，以幼兒園發(fā)展帶動消防安全管理規(guī)范化建設(shè)，努力做好今年的消防安全工作。落實好園級單位的消防管理工作，簽定消防安全責任書，務必使廣大師生員工在防火安全的認識上重視、重視、再重視，工作責任上落實、落實、再落實。以確保全園師生員工的生命財產(chǎn)安全。
同時園防火領(lǐng)導小組將對各班的落實情況進行監(jiān)督。對未能按要求落實《消防安全管理規(guī)定》個人將進行通報批評直至追究責任。
二、加強消防宣傳力度，預防為主，防消結(jié)合的原則，認真落實《消防安全管理規(guī)定》。廣泛深入地開展消防宣傳教育，打牢消防安全工作的群眾基礎(chǔ)，使廣大師生員工認識到做好消防安全工作是幼兒園發(fā)展的需要，同時也是對廣大師生員工生命財產(chǎn)安全負責。各班教師應帶頭學習《消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)文件，依法規(guī)范本單位的消防管理工作，把消防工作作為保障師生員工生命財產(chǎn)的大事常抓不懈。班主任要加強對幼兒的安全意識和自身保護意識教育，運用各種宣傳途徑，增強幼兒的自防、自救能力。
三、各班教師不但會使用各種滅火器和消火栓撲救初起火災，還要學會在發(fā)生火災時熟練進行人員疏散，有效保護幼兒園和師生的生命財產(chǎn)安全。今年計劃進行一次消防實戰(zhàn)演練，以提高教師們的實際操作能力，使使教師真正成為幼兒園防火工作的主力軍。今年將計劃每個月對幼兒宿舍用電安全的檢查，發(fā)現(xiàn)情況及時上報，消除幼兒宿舍遺留的隱患。
四、開展消防安全檢查，完善各項規(guī)章制度我們計劃每月對本單位的消防安全工作進行一次檢查。
五、加強消防設(shè)施，器材的配置、管理、維護保養(yǎng)消防器材、設(shè)施，是預防火災，保證安全，減少損失必不可少的武器，幼兒園將按照規(guī)定配置和管理。配齊滅火器、應急疏散標志應急照明燈等，必須要落實專人規(guī)范管理，并定期進行檢查和維護保養(yǎng)，確保完好無損。對故意損壞消防設(shè)施、設(shè)備的行為，堅決依法處理。
消防教育安全工作計劃2 為了促進幼兒園的發(fā)展，保證幼兒園教學、科研工作的順利進行，確保幼兒園良好的消防安全環(huán)境，我們必須堅持安全責任，重于泰山，隱患險于明火，防范勝于救災的原則，根據(jù)《中華人民共和國消防法》來規(guī)范和加強學校的消防安全管理，預防火災事故和減少火災危害，現(xiàn)根據(jù)實際情況，特制定消防工作計劃。
一、領(lǐng)導重視，落實責任各級領(lǐng)導要認真履行《消防法》賦予的職責，高度重視消防安全工作，認真落實《消防安全管理規(guī)定》的內(nèi)容，強化消防安全責任意識，規(guī)范消防安全工作，逐項落實工作措施，以消防安全管理規(guī)范化建設(shè)促進園所發(fā)展，以幼兒園發(fā)展帶動消防安全管理規(guī)范化建設(shè)，努力做好今年的消防安全工作。落實好園級單位的消防管理工作，簽定消防安全責任書，務必使廣大師生員工在防火安全的認識上重視、重視、再重視，工作責任上落實、落實、再落實。以確保全園師生員工的生命財產(chǎn)安全。
同時園防火領(lǐng)導小組將對各班的落實情況進行監(jiān)督。對未能按要求落實《消防安全管理規(guī)定》個人將進行通報批評直至追究責任。
二、加強消防宣傳力度，預防為主，防消結(jié)合的原則，認真落實《消防安全管理規(guī)定》。廣泛深入地開展消防宣傳教育，打牢消防安全工作的群眾基礎(chǔ)，使廣大師生員工認識到做好消防安全工作是幼兒園發(fā)展的需要，同時也是對廣大師生員工生命財產(chǎn)安全負責。各班教師應帶頭學習《消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)文件，依法規(guī)范本單位的消防管理工作，把消防工作作為保障師生員工生命財產(chǎn)的大事常抓不懈。班主任要加強對幼兒的安全意識和自身保護意識教育，運用各種宣傳途徑，增強幼兒的自防、自救能力。
三、各班教師不但會使用各種滅火器和消火栓撲救初起火災，還要學會在發(fā)生火災時熟練進行人員疏散，有效保護幼兒園和師生的生命財產(chǎn)安全。今年計劃進行一次消防實戰(zhàn)演練，以提高教師們的實際操作能力，使使教師真正成為幼兒園防火工作的主力軍。今年將計劃每個月對幼兒宿舍用電安全的檢查，發(fā)現(xiàn)情況及時上報，消除幼兒宿舍遺留的隱患。
四、開展消防安全檢查，完善各項規(guī)章制度我們計劃每月對本單位的消防安全工作進行一次檢查。
五、加強消防設(shè)施，器材的配置、管理、維護保養(yǎng)消防器材、設(shè)施，是預防火災，保證安全，減少損失必不可少的武器，幼兒園將按照規(guī)定配置和管理。配齊滅火器、應急疏散標志應急照明燈等，必須要落實專人規(guī)范管理，并定期進行檢查和維護保養(yǎng)，確保完好無損。對故意損壞消防設(shè)施、設(shè)備的行為，堅決依法處理。
消防教育安全工作計劃3 全體干部、工作員：
為進一步提高我街道消防安全管理工作水平，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會面穩(wěn)定，經(jīng)街道辦事處研究，根據(jù)我街道相關(guān)運行機制的變化，按照上級各部門的工作要求，決定制定20**年度后宅街道消防安全管理工作計劃。
一、組織體系
根據(jù)人事及分工情況調(diào)整，確定后宅街道消防安全管理工作委員會。
主 任：xx
副主任：xx
成 員：xx
二、工作框架及流程、職責
1、各公共區(qū)域社區(qū)、村（居）網(wǎng)格長、網(wǎng)格員。
職 責：各公共區(qū)域、社區(qū)、村（居）網(wǎng)格長為聯(lián)系責任網(wǎng)格內(nèi)消防安全管理工作第一責任人，網(wǎng)格員在網(wǎng)格長的領(lǐng)導下，協(xié)助網(wǎng)格長工作。
①網(wǎng)格長應對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全管理工作做到底數(shù)清、情況明，每個月對網(wǎng)格內(nèi)所有居住出租房、人員密集場所、公共場所進行一次消防安全檢查；
②發(fā)現(xiàn)消防安全隱患，當場要求整改，對無法當場整改的，開具《消防安全隱患限期整改通知書》，并在規(guī)定期限內(nèi)上門復檢，對拒不整改或整改仍不到位的，上報街道消防工作站；
③檢查中如發(fā)現(xiàn)存在重大消防安全隱患，不立即整改，將對人身、財產(chǎn)安全造成危險的，立即采取應急措施，并同時上報街道消防工作站；
④做好每個月的巡查工作臺賬記錄，工作情況通過智慧城市系統(tǒng)上傳；
⑤發(fā)揮“1+1+x”的機制功能，組織和督促社區(qū)、村（居）兩委及網(wǎng)格內(nèi)各種配套組織、志愿者共同參與，做好消防安全管理工作；
⑥組織和督促落實好各種《消防安全責任書》的簽訂，并上交街道消防工作站，分類建檔；
⑦每季度組織人員對社區(qū)、村（居）的消防器材、設(shè)施進行一次檢查，確保處于完好的`工作狀態(tài)；
⑧落實好社區(qū)、村（居）微型消防站的人員、裝備管理，確保撲滅初火的反應能力；
⑨對外包服務隊通報的消防安全隱患進行整改，整改情況上報街道消防工作站。
2、各公共區(qū)域、村（居）消防安全協(xié)管員。
（1）配合外包保安工作人員對轄區(qū)內(nèi)居住出租房消防安全和居住申報登記工作進行檢查。
（2）對外包保安服務隊在巡查中發(fā)現(xiàn)并發(fā)出消防安全隱患《限期整改通知書》的消防安全隱患，督促相關(guān)責任人及時整改，在規(guī)定期限內(nèi)未及時整改的，立即上報外包保安服務隊。
（3）日常生活中關(guān)注本轄區(qū)外來人口及出租房屋租賃情況的變動，每月10日實行“零報告”制度，及時將變動情況上報外包保安工作人員。
（4）協(xié)助街道辦事處和外包保安服務隊其他工作。
3、外包保安服務隊。
（1）按街道外包服務招標合同規(guī)定，按約定工作量和頻率，每月、每季度對全街道所有宗教活動場所、市屬事業(yè)單位、學校、醫(yī)院、供電所、居住出租房、二手出租房、公寓樓、人員密集場所、娛樂性經(jīng)營場所、網(wǎng)吧、賓館進行消防安全檢查。
（2）在公共區(qū)域、社區(qū)和村（居）消防安全協(xié)管員的配合下，對居住出租房進行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患，責令當場整改，對不能當場整改的，開出《消防安全隱患限期整改通知書》，并在規(guī)定時間內(nèi)進行復檢，對拒不整改的或整改不到位的，上報街道消防工作站。
（3）按消防安全管理工作要求，對所有消防安全管理的臺賬、檢查記錄、整改記錄分類建檔保管。
（4）每月對各公共區(qū)域、社區(qū)、村（居）消防安全協(xié)管員工作情況進行考核，考核結(jié)果上報街道消防工作站。
4、消防工作站。
（1）對各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員和保安服務隊上報的整改不到位或拒不整改居所督促進行整改，對不配合的或存在嚴重消防安全隱患的居所，函告派出所或消防支隊依法處理。
（2）每月結(jié)合外包服務隊考核意見，對各村居及公共網(wǎng)格消防安全管理員的工作進行抽檢和督查，并出具書面考核意見。
（3）每月對保安服務隊消防安全工作進行檢查和考核，并出具書面考核意見。
（4）對每一起火災都進行消防安全管理責任倒查，并視情報街道紀工委處理。
（5）每季對重點消防安全單位、二手房、公寓樓和已完成消防安全整治居所進行一次抽檢和督查。
（6）每季度一次對所有火災處警情況進行一次梳理和分析，提出有針對性的工作重點和方法。
三、20**年消防安全管理工作目標
1、在街道消防安全委員會的領(lǐng)導下，以消防工作站為主陣地，整合網(wǎng)格內(nèi)各力量和外包服務保安隊、消防安全協(xié)管員力量，完成機制運作上的有效磨合，形成網(wǎng)格力量和外包服務互補的“兩條腿”走路的消防安全管理模式。
2、有效提高街道整體的消防安全管理工作水平，確保20**年度不發(fā)生消防火災死亡事故，不發(fā)生重大財產(chǎn)損失的消防安全責任事故。
3、確定一至三個村（居），建立消防安全示范村（居），進行人防和技防相結(jié)合的消防安全保障機制，探索推廣和完善的可行性。
4、建設(shè)街道消防安全培訓學校，大力開展對各企業(yè)主、出租房房東、外來務工人員消防自救和撲滅初火能力的培訓，在此基礎(chǔ)上探索和研討全員輪訓的可能性。
5、按上級消安委要求，對新成立的社區(qū)，整合資源，建立微型消防站。
四、督查和追責
1、發(fā)生消防安全責任事故的，街道紀工委和消防工作站一律啟動調(diào)查追責程序。
2、每月嚴格按外包合同，對外包保安服務隊進行考核，考核結(jié)果報街道領(lǐng)導批準后通知財辦執(zhí)行。
3、每月最少一次，由街道班子領(lǐng)導帶隊，對消防安全進行一次督查活動。
縣政府決定召開這次消防工作會議，主要任務是貫徹落實全省、全州消防工作會議精神，回顧總結(jié)去年消防工作取得的成效和存在的問題，研究部署今年的消防工作任務，進一步推動__縣消防事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。剛才，正學同志代表縣消防安全委員會通報了2015年消防工作情況，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)部門簽訂了2016年消防工作責任書。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門認真貫徹落實好會議精神，履行好消防工作職責。
在過去的一年里，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門和公安消防官兵在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展這條主線，攻堅克難，忠誠履職，開展了“夏季消防檢查”、2015年消防安全攻堅會戰(zhàn)等系列專項行動，圓滿完成了消防安全保衛(wèi)任務，全縣消防工作取得了明顯成效。一是火災形勢保持平穩(wěn)。全縣火災四項指數(shù)均在省、州下達的控制范圍內(nèi)，特別是我縣已經(jīng)連續(xù)5年未發(fā)生一起較大以上火災和有影響的火災事故。二是消防管理服務水平不斷提升。消防安全工作得到扎實推進，“戶籍化”、“網(wǎng)格化”工作已發(fā)揮初步成效；著力開展了“社會福利機構(gòu)、教育機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全大檢查工作”等火災隱患排查專項整治工作，發(fā)現(xiàn)、整改了一大批火災隱患，社會消防安全環(huán)境明顯改善。三是應急救援能力進一步增強。2015年將行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合應急救援工作納入年度目標考核內(nèi)容，明確晴興、惠興高速公路應急救援隊伍，并2015年于6月12日組織開展了__縣2015年瓦窯寨工業(yè)園區(qū)大型消防安全疏散演練，11月9日組織開展了__縣高層建筑滅火演練，進一步提升了社會應急救援能力。消防部隊深入開展打造鐵軍活動，充分發(fā)揮滅火應急救援主力軍作用。完成了各項消防安全保衛(wèi)任務，圓滿完成了“4.04”__縣巴鈴鎮(zhèn)在建工地塌方救援、“10.26”__縣一中滅火救援等急難險重任務。2015共接警出動215次，出動車輛279臺次，出動官兵1700人次，搶救被困人員53人，搶救保護財產(chǎn)價值2543余萬元。在滅火救援中，官兵克服困難，成功完成了多起火災事故處置和搶險救援任務，最大程度的減少了人民群眾的財產(chǎn)損失。
這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導的結(jié)果；是全社會齊抓共管、積極參與的結(jié)果；是全縣廣大消防官兵和消防工作者共同奮戰(zhàn)、辛勤工作的結(jié)果。借此機會，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在消防一線的同志們表示衷心地感謝！
2016年，是中央提出“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”的第二年，也是“十三五”規(guī)劃的開局之年。全縣消防工作的總體思路是：以黨的十、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹《國務院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》，認真落實縣委、縣政府部署，堅持清醒憂患、底線思維，牢固樹立“人命關(guān)天、責任如山，事故可防、事在人為，有責必盡、執(zhí)法必嚴”的理念，主動作為、依法治理、改革創(chuàng)新、克難攻堅，健全完善消防安全責任體系，有效排查整改可能發(fā)生火災的各類風險隱患，積極提升消防安全管理和滅火救援能力，保持火災形勢的平穩(wěn)向好，堅決防止發(fā)生群死群傷重大惡性火災事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為平安__、和諧黔__創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。按照這一思路，今年我們要突出抓好以下四方面工作：
近年來，我縣消防工作取得了顯著成效，消防事業(yè)有了長足發(fā)展，消防安全形勢保持穩(wěn)定，但絲毫不能自滿、麻痹，必須始終保持清醒頭腦，正確認識和把握當前消防工作面臨的形勢和任務。
首先，要深刻認識到，人民群眾的新期待給消防工作提出了新要求。俗話講，致富千日難，火燒一日窮。為經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的消防安全保障，讓廣大人民群眾享受安居樂業(yè)的幸福生活是各級政府義不容辭的責任。因此，我們要充分認識到，抓消防工作就是促經(jīng)濟發(fā)展，抓消防工作就是保社會穩(wěn)定，抓消防工作就是服務群眾，我們要積極主動地將抓好消防安全工作，通過扎實有效的工作，千方百計地減少致災因素，及時有效撲救和處置火災等災害事故，切實承擔起黨和人民賦予的神圣使命。
其次，要清醒認識到，工作中的薄弱環(huán)節(jié)給消防工作施加了新壓力。近年來，我縣的消防工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，但還存在較大差距，在應急救援方面，應對突發(fā)事件的體系還不完善，救援力量還很薄弱，公共消防設(shè)施、消防水源、消防裝備建設(shè)相對滯后；在社會化消防管理方面，廣大農(nóng)村的防火工作十分薄弱，一些單位的火災隱患長期得不到排除，給消防安全帶來了巨大壓力。同時，隨著城市建設(shè)的不斷加快，城市框架的不斷拉大、城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一棟棟高層建筑拔地而起，娛樂服務等人員密集場所迅速增加，大型群體性活動大量增加，增加了消防工作難度。
一是堅決落實消防安全責任?？h委、縣政府對消防工作十分重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門一定要深入落實《國務院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》，按照今天會上簽訂的責任書，逐條分解細化，層層簽訂《消防安全責任書》，把責任落實到具體的部門、行業(yè)和單位，落實到個人，真正做到層層有壓力，形成齊抓共管的消防
安全責任體系，特別要落實基層農(nóng)村村委、社區(qū)服務中心、公安派出所的責任，把消防基礎(chǔ)工作抓實、抓細。要認真開展消防安全責任考核考評工作，堅持過程問責和結(jié)果問責相結(jié)合的原則，加大動態(tài)考評和隨機抽查工作力度，使考評和問責方式更加合理。要嚴明獎懲，根據(jù)考評的結(jié)果，表揚先進、激勵落后，努力營造消防安全責任落實的良好氛圍。二是加強公共消防設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)不牢、地動山搖，要本著“不欠新賬、抓補舊賬，健全設(shè)施、加強管理”的原則，組織相關(guān)部門有計劃、有步驟落實年度建設(shè)計劃，進一步優(yōu)化消防設(shè)施布局，加強站點、裝備、供水、通信、車輛通道等公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。要結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際，做好中長期消防規(guī)劃和重點區(qū)域等專項消防規(guī)劃的編制工作，屯腳鎮(zhèn)、巴鈴鎮(zhèn)、巴鈴鎮(zhèn)白卡村卡嘎布依寨消防專項規(guī)劃編制率要達到100%，其他建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃專篇編制率要達到100%。公共消防設(shè)施與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要同步進行，新建城區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)要按有關(guān)標準，高起點、嚴要求，一步到位。
三是不遺余力做好火災防控。今年以來，我縣相繼發(fā)生16起火災，火災形勢非常嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其有關(guān)部門，要著力開展分層次、大范圍地火災隱患整治工作，建立起行之有效的監(jiān)督機制和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，要發(fā)現(xiàn)一處，立案一處，督辦一處，整改一處。對完不成整改工作任務的，要依法追究責任。各行業(yè)主管部門要切實履行好自身的消防工作職責，認真開展各自行業(yè)的消防安全自檢自查，落實防范和整改措施。要加大消防執(zhí)法的力度，開展好日常監(jiān)督檢查和專項治理工作，對待違法違章行為，要嚴懲不怠，決不手軟。對發(fā)生亡人火災特別是較大火災的，要堅決問責追究。
四是壯大多種形式消防力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），特別是今年列入政府專職消防隊建隊任務的百德鎮(zhèn)和瓦窯寨工業(yè)園區(qū)要因地制宜，創(chuàng)新思路，拓寬消防隊伍的組織形式和工作職能，落實省委、省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的意見》，完成好年度工作目標任務。不需要建立政府專職消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按標準建立志愿消防隊，建成率達到100%。嚴格按照“政府主導，消防牽頭、部門協(xié)調(diào)、單位負責、群眾參與”的工作思路，按照消防安全重點單位、社區(qū)微型消防站建設(shè)標準，全面做好全縣微型消防建設(shè)工作，積極貫徹落實微型消防站建設(shè)工作要求，堅持以高起點部署、高標準、高質(zhì)量推進微型消防站建設(shè)工作，大力提升村（居、社區(qū)）、重點單位消防安全管理水平和區(qū)域火災防御能力，確保取得明顯成效。
五是創(chuàng)新抓好宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要以提高國民消防安全素質(zhì)為目標，不斷擴大消防宣傳社會覆蓋面和影響力。要努力提高廣大人民群眾自覺遵守消防法律法規(guī)、增強消防法制觀念、了解掌握消防安全知識的意識和逃生自救、處置初期火災的能力。要組織動員各種新聞媒體和宣傳陣地發(fā)起消防宣傳攻勢，廣泛宣傳火災防范措施。要完善消防教育培訓體系，分級分類對重點崗位人員進行消防培訓，推行消防控制室等重點崗位消防安全上崗證制度。要關(guān)心和解決留守兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體的消防安全，切實提高他們的自防自救能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要以國務院出臺的《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》為指導，不斷提升消防工作水平，筑牢消防安全屏障。一是堅持政府主導，不斷完善社會化消防工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、政府目標責任和社會管理綜合治理內(nèi)容，建立消防安全“一崗雙責”責任體系。各有關(guān)部門要嚴格按照“誰主管、誰負責”要求落實消防工作責任，住建、安監(jiān)、文體廣旅、衛(wèi)計、市場監(jiān)督管理等部門要制定行業(yè)性消防安全管理制度，將消防安全工作納入本行業(yè)本系統(tǒng)綜合考評的重要內(nèi)容，要嚴格落實消防安全事項前置審批規(guī)定，開展消防安全聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。公安機關(guān)和消防部門要認真履行職責，加大執(zhí)法力度，加強分析研判和綜合評估，當好縣委、政府消防工作的參謀助手。各單位要嚴格落實消防安全主體責任，對消防安全責任人、管理人、操作人實行持證上崗，大力實施以“四個能力”建設(shè)為主要內(nèi)容的消防安全標準化管理工作，分類開展示范創(chuàng)建活動，通過典型示范帶動全社會全面提升消防安全管理水平。二是堅持重心下移，不斷夯實城鄉(xiāng)防范火災的能力。一方面，要健全基層消防工作網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確消防工作歸口管理部門，村（居、社區(qū)）要明確消防安全專兼職管理人員，建立區(qū)域聯(lián)防和多戶聯(lián)防制度，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、和村（居、社區(qū)）、農(nóng)村網(wǎng)格化管理，通過群眾消防安全自治，夯實火災防控基礎(chǔ)。另一方面，要全面提高群眾消防安全意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及公安消防、宣傳、文廣等部門要把消防法律法規(guī)和安全知識宣傳作為一項重要任務，作為公益宣傳的重要內(nèi)容，免費提供宣傳平臺，開辟專題欄目，利用好信息網(wǎng)絡(luò)平臺及時一些與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的防火滅火常識，及時曝光火災隱患；各行業(yè)、各單位要對重點崗位從業(yè)人員定期、反復進行消防安全知識培訓，對新員工必須進行上崗前的消防培訓，使大家始終繃緊消防安全這根弦，有效防范火災并提高處置初起火災的能力；同時，要在火災多發(fā)季節(jié)、重大活動前后組織開展形式多樣的大型宣傳活動，發(fā)動各方力量、吸引廣大群眾積極參與，掀起消防宣傳工作，進一步增強社會單位和廣大群眾的消防安全意識，提高全民消防安全素質(zhì)。三是堅持多措并舉，不斷提高綜合應急救援能力。按照“一專多能、一隊多用”的思路，進一步完善消防經(jīng)費保障機制，強化實戰(zhàn)訓練，推動多種形式消防隊伍科學發(fā)展、和諧發(fā)展、長遠發(fā)展。切實加強救援裝備建設(shè)，配齊配好消防主戰(zhàn)車輛和消防員防護裝備，在滿足處置常規(guī)災害事故需求的基礎(chǔ)上，優(yōu)先配備一批能處置特殊災害事故的專業(yè)裝備，努力推動裝備由數(shù)量型向質(zhì)量型、由單一功能型向多功能型轉(zhuǎn)變。
第一條為切實加強我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全工作，有效預防和減少大火災危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》、《縣構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程實施方案》（安政辦發(fā)〔2010〕53號）和有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)范。
第二條縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的消防安全工作，應當遵守本規(guī)范。
第三條消防安全工作貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的方針，堅持誰主管、誰負責原則，實行防火安全責任制。
第四條消防安全工作在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）組織實施。
第五條農(nóng)村（社區(qū)）消防安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標責任制考核。
第六條社會公民有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預防火災、報告火警、撲救初起火災的權(quán)利和義務。
第二章工作制度
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當建立消防工作會議制度和消防安全考核制度，定期召開會議，研究部署消防工作。消防工作會議一般每季度召開1次。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當設(shè)立防火安全領(lǐng)導機構(gòu)或消防工作領(lǐng)導小組，負責組織、開展轄區(qū)內(nèi)消防安全工作，其職責是：
（一）貫徹上級有關(guān)消防工作的指示，研究本地區(qū)消防工作和火災情況，制定消防工作計劃，督促火險隱患整改；
（二）根據(jù)不同季節(jié)組織開展防火安全檢查；
（三）組織開展防火宣傳教育，普及消防安全知識；
（四）負責編制消防專項規(guī)劃并組織落實，加強多種形式消防隊伍建設(shè)；
（五）負責制定消防安全公約。
（六）負責制定完善消防應急預案并定期開展演練。
第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）應當規(guī)范消防工作站的工作，設(shè)立專（兼）職防火安全員。消防工作站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）的領(lǐng)導下開展工作，負責本轄區(qū)內(nèi)日常消防安全工作，并結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際與各級組織和企事業(yè)單位簽訂消防安全責任書，明確消防工作責任。其主要職責是：
1.指導村（社區(qū)）開展消防工作，組織開展村（社區(qū)）的消防安全檢查或業(yè)務指導，每季度不少于1次；
2.檢查村（社區(qū)）和本轄區(qū)企事業(yè)單位、個體工商戶、出租房的消防安全工作，每月檢查單位不得少于總數(shù)的20%，每季度對轄區(qū)內(nèi)的火災形勢和消防安全狀況進行分析，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府（街道辦）做好書面匯報；
3.負責消防宣傳工作，切實提高全民消防意識和抗御火災的能力，重大節(jié)日、重點季節(jié)利用多種形式開展大規(guī)模宣傳，深入村（社區(qū)）、企事業(yè)單位開展消防安全宣傳，每季度至少1次；
4.積極組織開展消防培訓工作，全年組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位集中消防安全培訓不少于1期；
5.積極當好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參謀，指導村（社區(qū)）抓好消防規(guī)劃，強化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
6.指導轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位做好防火墻工程“四個能力”建設(shè)。
7.積極開展消防安全專項整治工作，組織開展“三合一”、“二合一”、出租房等有針對性的消防安全專項整治工作；
8.積極配合協(xié)助火災事故調(diào)查，認真完成上級部署的其他工作任務。
9.抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防工作檔案建設(shè)；
10.做好其他有關(guān)消防工作。
第十條行政村（社區(qū)）成立防火安全領(lǐng)導小組，設(shè)立消防安全員，健全工作制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時消除火災隱患，組織火災撲救，建立消防工作檔案。主要職責是：
（一）按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)一部署，維護本轄區(qū)的消防安全環(huán)境；
（二）確定消防安全管理人，制定村民（社區(qū)）防火公約，進行防火安全檢查，組織開展群眾性的消防工作；
（三）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)進行防火安全檢查，及時報告火災隱患；
（四）協(xié)助有關(guān)部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)開展火災撲救、火災現(xiàn)場保護和火災事故處理等工作；
（五）對村民（居民）住宅及村民（居民）用火、用電、用氣等進行消防安全提示，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改；
（六）開展消防安全教育，定期向村民（居民）家庭發(fā)放消防宣傳資料，為老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務；
（七）制定村（社區(qū)）消防專項規(guī)劃，并抓好落實；
（八）村（社區(qū)）應當建立消防工作檔案；
（九）做好其他有關(guān)消防工作。
第三章消防檢查
第十一條全縣各公安派出所應當對本轄區(qū)內(nèi)公民和各級組織遵守消防法律、法規(guī)情況和有關(guān)消防安全重點部位進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災隱患，及時通知有關(guān)組織和人員采取有效措施，限期改正，消除隱患。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）、消防工作站要開展經(jīng)常性的消防安全檢查，檢查的主要內(nèi)容是：
一、消防工作落實
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防專項規(guī)劃制定和落實情況；
2.消防工作站職責落實情況；
3.轄區(qū)內(nèi)消防基礎(chǔ)設(shè)施落實情況；
4.義務消防隊（志愿消防隊）工作開展情況；
5.上級政府和有關(guān)部門部署的消防工作開展情況；
6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）部署的消防工作工作落實情況，
7.村（社區(qū)）消防工作開展情況。
二、企事業(yè)單位檢查
1.消防設(shè)施、器材、消防安全標志配置、設(shè)置是否符合標準；
2.消防設(shè)施、器材、消防安全標志是否保持完好有效；
3.是否損壞或挪用消防設(shè)施、器材；
4.是否擅自停用或拆除消防設(shè)施、器材；
5.是否占用、堵塞或封閉疏散通道、安全出口；
6.其他妨礙安全疏散行為：
7.是否埋壓、圈占、遮擋消火栓；
8.是否占用防火間距情況；
9.違章搭建、占用、堵塞、封閉消防車通道情況；
10.人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物情況；
11.消防規(guī)章制度建立和日常消防安全檢查情況；
12.檢查“出租房”的消防安全情況和轄區(qū)內(nèi)是否存在“三合一”和經(jīng)營、住宿合一的“二合一”場所；
12.其他火災隱患。
第十三條村（社區(qū)）和村（社區(qū)）消防安全工作小組每日應對村民住宅區(qū)進行防火巡查，包括以下內(nèi)容：
1.室外消火栓、滅火器（每家每戶配備）等設(shè)施器材是否完好有效，有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況；消防水池取水口是否被遮擋，水位是否正常；
2.消防安全標志、消防宣傳標語和標牌是否完好；
3.消防車通道是否暢通；
4.每家每戶的電氣線路是否配套到位，對用火用電的地方進行重點檢查；
5.對鰥、寡、孤、獨人員是否登記造冊，援助措施是否落實；
6.對配備的裝備器材每日進行檢查是否隨時能投入執(zhí)勤戰(zhàn)備，每周進行一次試車試泵，對檢查和試車試泵情況登記造冊；
7.檢查“出租房”的消防安全情況和轄區(qū)內(nèi)是否存在“三合一”和經(jīng)營、住宿合一的“二合一”場所；
8.其他消防安全情況。
第四章檔案建設(shè)
第十四條建立健全消防工作檔案，全面規(guī)范消防管理工作。
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）消防工作檔案，由消防工作站管理，主要包括以下內(nèi)容：
1.成立消防領(lǐng)導組織的文件，有關(guān)消防工作的文件、消防工作會議記錄、工作計劃、總結(jié)等；
2.消防專項規(guī)劃；
3.轄區(qū)內(nèi)消防管理網(wǎng)絡(luò)體系名冊、“保消合一”專職消防隊、村（社區(qū)）義務（志愿）消防隊人員名冊；
4.消防應急預案；
5.轄區(qū)企事業(yè)單位、人員密集場所、出租房、“三合一”和“二合”場所名冊；
6.消防工作目標管理責任書；
7.消防安全專項整治工作材料；
8.消防宣傳、培訓和滅火和疏散演練記錄；
9.消防檢查意見書、責令改正通知書、復查意見書和相關(guān)火災隱患排查統(tǒng)計表等；
10.其他有關(guān)消防工作材料。
第十六條村（居委會）有關(guān)消防工作檔案主要包括以下內(nèi)容：
（一）駐本村（社區(qū)）企事業(yè)單位名冊；
（二）消防安全檢查人員基本情況表；
（三）消防安全檢查記錄（包括檢查記錄表、整改通知書、復查意見書）；
（四）村民（社區(qū)）防火公約；
（五）消防宣傳、培訓、演練活動記錄；
（六）消防安全工作會議、計劃及總結(jié)；
（七）滅火和應急疏散預案；
（八）村（社區(qū)）義務消防隊員名冊；
（九）村（社區(qū)）消防工作管理網(wǎng)絡(luò)體系人員名冊；
（十）村（社區(qū)）消防規(guī)劃及其他有關(guān)消防工作的材料。
第五章火災預防
第十七條全面加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊伍建設(shè)，切實提高抗御火災的能力。
第十八條建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“保消合一”消防隊，配備必要的消防器材和裝備，保障“保消合一”消防隊工作經(jīng)費。
第十九條村（社區(qū)）要建立義務（志愿）消防隊，并配備必要的消防器材，定期開展演練，落實消防器材和裝備的維護保養(yǎng)。
第二十條編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）消防專項規(guī)劃，并抓好規(guī)劃的落實。
第二十一條完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強維護保養(yǎng)。新建、改建自來水管網(wǎng)和道路建設(shè)時，應當按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網(wǎng)但未配置消火栓的，對管網(wǎng)進行改造，并按照規(guī)定配置消火栓。加強對天然水源的保護，充分利用天然水源設(shè)置取水設(shè)施。
第二十二條每個村（社區(qū)）要設(shè)置公共消防器材配置點，配齊配足滅火器材，保證撲救初起火災的需要。將農(nóng)村公共消防設(shè)施納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。對木結(jié)構(gòu)建筑集中、連片的村莊整治和人居環(huán)境改造進行治理，提高耐火等級，打通消防通道，拓寬防火間距，消除火災隱患。
第二十三條加強防火安全宣傳教育，與轄區(qū)各村（社區(qū)）、規(guī)模企業(yè)簽訂消防安全責任書，各村（社區(qū)）與駐村企業(yè)簽訂消防安全責任書，適時組織防火安全檢查，及時消除火災隱患。每年對各村（社區(qū)）落實消防工作情況進行考核。
第二十四條全面加強對出租房的消防安全管理，組織開展出租房火災隱患排查整治工作，督促各出租房配備滅火器、應急照明燈、逃生繩（三層以上配備）、逃生面罩。
建立出租房屋臺帳，做到情況清，底數(shù)明。督促出租人（單位）和承租人（單位）簽訂房屋出租消防安全協(xié)議書，明確雙方消防安全責任。
第二十五條開展“三合一”企業(yè)的排查整治，嚴禁各企業(yè)在人員住宿與生產(chǎn)、倉儲合用。人員住宿與生產(chǎn)、倉儲確需合用的，應進行物理分割，符合消防安全要求。
第二十六條儲存和使用易燃、易爆化學危險品的單位必須按照國務院的《化學危險物品安全管理條例》規(guī)定，設(shè)置相對獨立的安全地帶，易燃易爆危險品應當設(shè)置在合理的位置，并符合防火、防爆要求。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）新建、改建、擴建工程，應按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行規(guī)劃和設(shè)計，并將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及資料送當?shù)毓蚕罊C構(gòu)審核（備案），經(jīng)審核（備案）的建筑工程消防設(shè)計在施工中不得擅自更改，未經(jīng)審核（備案）或者經(jīng)審核不合格的，不得施工。
第二十八條按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計的建筑工程竣工時，必須經(jīng)當?shù)毓蚕罊C構(gòu)進行消防竣工驗收（備案），未經(jīng)驗收（備案）或者驗收不合格的不得投入使用。
第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）舉辦大型集會、焰火晚會、燈會、慶祝會、聯(lián)歡會、文藝晚會等群眾性活動，具有火災危險的，主辦單位應當制定滅火和應急疏散預案，落實消防安全措施，并向公安治安大隊申報，經(jīng)現(xiàn)場檢查合格后，方可舉辦。
第三十條任何單位和個人不得破壞或擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。
第三十一條因新建、改建、擴建工程以及停電、停水、截斷通信線路時，有可能影響消防隊滅火救援的，必須事先在公安消防機構(gòu)的指導下落實消防安全措施和消防通道。
第三十二條民宅及企業(yè)的安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃和村莊（社區(qū)）建設(shè)規(guī)劃之中。
第三十三條中小學校有對學生進行消防安全教育的責任，應將消防知識納入到教學大綱之中。
第六章滅火救援
第三十四條單位和個人在發(fā)現(xiàn)火災時，有義務立即向公安消防隊報警，任何單位和個人應當無償為報警提供方便。
第三十五條各村（社區(qū)）要建立義務（志愿）消防隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立“保消合一”專職消防隊。劃分工作職責，制定培訓、訓練計劃，確定聯(lián)絡(luò)指揮方式。
發(fā)生火災后，村（社區(qū)）必須立即組織義務（志愿）消防隊迅速趕赴現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情、撲滅火災。
第三十六條火災撲滅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）應協(xié)助公安消防機構(gòu)根據(jù)需要封閉火災現(xiàn)場，查明火災事故原因、責任，核實火災損失。廣大村民（居民）應如實提供火災事實的情況，接受事故調(diào)查。
第三十七條對參加撲救火災有功者可以給予表彰和獎勵。因參加撲救火災受傷、致殘或死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
第七章獎懲
第三十八條公安派出所受公安消防機構(gòu)的委托，對違反消防法律法規(guī)的單位和個人，有權(quán)下達火災隱患整改通知書，責令限期改正，對逾期不改正的單位和個人，依照《中華人民共和國消防法》或《省消防條例》的規(guī)定給予處罰。
第三十九條違反本制度，除依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予處罰外，對負責人和直接責任人，視情給予行政處分，構(gòu)成犯罪的報請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十條各級防火人員有權(quán)制止違反消防法律法規(guī)的行為，并應及時向公安消防機構(gòu)和派出所報告。對、的，追究責任給予處分；對構(gòu)成犯罪的，報請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）對工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第八章附則
第四十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可按本規(guī)范結(jié)合實際制定具體消防工作制度，有關(guān)規(guī)范性檢查意見書由消防部門統(tǒng)一。
為進一步推進我縣消防安全工作，有效防范火災事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、國務院《關(guān)于進一步加強消防安全工作的意見》、省市關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見精神和紹興市推進“百村小康示范、千村改造整治”工作要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步加強消防安全工作提出如下實施意見。
一、指導思想、工作原則和總體目標
（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面加強消防設(shè)施建設(shè)，著力增強社會預防與抗御火災的整體能力，有效預防和減少火災事故發(fā)生，促進消防工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)“平安”、構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造更加良好的消防安全環(huán)境。
（二）工作原則。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，堅持責任落實，健全消防工作責任體系；堅持基層基礎(chǔ)，不斷改善城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加強農(nóng)村消防工作；堅持依法治火，從嚴整治火災隱患；堅持以人為本，全面提高公民消防安全素質(zhì)。
（三）總體目標。建立健全政府監(jiān)管責任體系，強化單位主體責任，完善社會消防安全管理組織，城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施基本完備，社會消防安全環(huán)境有效改善，抗御火災能力明顯提高，重特大火災事故得到有效遏制，火災形勢保持平穩(wěn)，基本實現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確職責，提高社會消防管理能力
（四）社會消防監(jiān)管主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等負有社會管理職能的基層政府（組織）是社會消防監(jiān)管的第一責任主體；所屬有關(guān)單位依法對本單位、本系統(tǒng)的消防工作進行檢查、督促和指導，在法定職責范圍內(nèi)負有監(jiān)管責任。
（五）消防法律監(jiān)督主體?？h公安局是消防法律監(jiān)督的第一責任主體，履行消防工作監(jiān)督管理職責。縣公安局消防大隊具體實施消防監(jiān)督職責，是消防法律監(jiān)督的第二責任主體。公安派出所根據(jù)職責分工和授權(quán)，履行消防監(jiān)督責任。
（六）消防安全工作主體。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及公民是本單位消防安全工作的責任主體，單位的主要負責人是消防安全責任人，履行對本單位的消防安全管理職責，及時消除火災隱患，遵守國家消防法律法規(guī)。
（七）社會消防安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確和落實消防工作分管領(lǐng)導，履行轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的領(lǐng)導職責。設(shè)立消防安全管理機構(gòu)，承擔轄區(qū)內(nèi)社會消防安全工作的管理職能。行政村要確定專（兼）職消防安全管理人，開展日常消防安全管理工作。
（八）防火安全委員會建設(shè)?？h防火安全委員會主任由分管副縣長擔任，成員為各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導。建立季度例會制度，研究消防安全形勢，協(xié)調(diào)解決重大消防安全問題，督促所屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實消防安全責任，切實做到保障到位、部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保工作順利開展。
（九）社會消防工作考核。實行社會消防工作責任制，每年簽訂消防安全工作責任狀，將消防工作納入政府年度安全生產(chǎn)目標、平安創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)等考核，考核結(jié)果作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等領(lǐng)導班子和干部實績的重要內(nèi)容。對消防工作做出突出成績的單位和個人予以表彰。對因工作不落實，失職、瀆職而發(fā)生較大以上火災事故的，依法依紀追究責任。發(fā)生重大責任火災事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），當年不得參加各類綜合先進評比。
三、注重建設(shè)，完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施
（十）消防規(guī)劃。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，合理、科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)等消防規(guī)劃并納入總體規(guī)劃，嚴格組織實施，確保城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應?？h規(guī)劃局會同公安局爭取在今年完成縣域“十二五”消防規(guī)劃編制工作。明年前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及園區(qū)要結(jié)合“十二五”總體規(guī)劃完成消防規(guī)劃編制工作。
（十一）消防站。大市聚消防站作為今年重點工程，要盡快籌備并啟動相關(guān)工作，力爭在明年建成投入使用。“十二五”期間再規(guī)劃籌建1-2個消防站。
（十二）消防裝備。根據(jù)國家《城市消防站建設(shè)標準》和《公安消防部隊攻堅組裝備配備標準（試行）》要求,立足滅火救援實際，在配備常規(guī)消防裝備的基礎(chǔ)上，加強舉高、大功率、特勤等裝備建設(shè)。今年，重點添置撲救高速公路隧道火災的車輛裝備?！笆濉逼陂g，著重加強排煙、防化、主戰(zhàn)等特種裝備建設(shè)，以滿足撲救地下建筑、隧道等復雜火災和處置突發(fā)事件的需要。同時加大水上、臺風、地質(zhì)等災害事故應急救援裝備和訓練設(shè)施建設(shè)。
（十三）市政消火栓。市政消火栓建設(shè)應與城市建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計、同施工、同驗收。水務集團要加強城區(qū)市政消火栓的建設(shè)和維修；園區(qū)會同水務集團在今年10月底前著重抓好高新園區(qū)一期、二期、七星新區(qū)和城東新區(qū)的市政消火栓增設(shè)和配備，確有困難的年底前必須完成。今后要有計劃分步完成工業(yè)園區(qū)、儒岙膠囊工業(yè)園區(qū)和沙溪工業(yè)園區(qū)等園區(qū)的市政消火栓增補和建設(shè)?？h公安局消防大隊負責市政消火栓建設(shè)、維修的檢查和督促。
四、關(guān)注農(nóng)村，提高農(nóng)村自防自救能力
(十四)開展消防安全村創(chuàng)建活動。積極組織實施市級“消防安全示范村”和“消防安全達標村”建設(shè)工程，推動農(nóng)村消防工作上新的臺階。
市級“消防安全示范村”：今年16個行政村，今年新增32個行政村，明年再增加16個行政村達到“消防安全示范村”標準。
市級“消防安全達標村”：至去年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道20%的行政村創(chuàng)建成為消防安全達標村；至今年底，有40%的行政村達標；明年底前60%的行政村達標。
市級消防安全“示范村”和“達標村”要按照“五個一”標準進行建設(shè)：一是村級消防工作組織體系和制度健全；二是村內(nèi)消防水池、取水設(shè)施、消防車道等公共消防設(shè)施落實到位；三是建有農(nóng)村志愿消防隊伍；四是開展農(nóng)村火災隱患整治工作；五是制訂農(nóng)村地區(qū)《防火公約》，建立農(nóng)村消防固定宣傳陣地。
為確保創(chuàng)建活動的順利推進，縣政府對創(chuàng)建“消防安全示范村”和“消防安全達標村”采取以獎代補方法進行適當補助，其中建成市級消防安全示范村的給予每村10000元的獎勵，建成市級“消防安全達標村”的給予每村5000元的獎勵，經(jīng)創(chuàng)建驗收合格后獎勵經(jīng)費由縣財政落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對創(chuàng)建活動也要予以適當經(jīng)費補助。
（十五）加強農(nóng)村火災隱患整治。繼續(xù)推進農(nóng)村危舊房改造建設(shè)，積極改造村莊中連片的木結(jié)構(gòu)住宅，改造電氣線路，增設(shè)滅火器材。大力推廣“雙彩經(jīng)驗”，鼓勵和支持農(nóng)村缺水地區(qū)修建人工消防蓄水設(shè)施、太平塘。
（十六）強化農(nóng)村消防安全管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全管理機構(gòu)和基層公安派出所要加強對村（居）民委員會消防工作的指導，督促開展消防安全檢查、火災隱患整治、消防宣傳教育等日常消防安全管理活動。集中性的檢查、宣傳、指導每半年至少開展一次。
五、加強消防隊伍建設(shè)，完善應急救援體系，提高全縣整體滅火救援能力
（十七）構(gòu)建多種形式消防隊伍。努力建設(shè)以公安消防部隊為主體、專職消防隊和志愿消防隊為基礎(chǔ)的消防力量體系。
1.農(nóng)村志愿消防隊伍建設(shè)。與創(chuàng)建“消防安全示范村”、“消防安全達標村”相結(jié)合，去年20％行政村建立健全農(nóng)村志愿消防隊，今年達到40%，明年達到60%以上。各地志愿消防隊的器材配備等要根據(jù)本地實際，基本達到如下要求：一是有固定的器材裝備擺放室；二是1臺功率不小于25馬力的手抬消防機動泵；三是5盤以上消防水帶，2支以上水槍；四是有必要的個人防護裝備（頭盔、戰(zhàn)斗服、手套、手電筒）；五是志愿隊隊員不少5人。
2.專職消防隊伍建設(shè)。重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設(shè)，根據(jù)《浙江省專職消防隊建設(shè)標準》，每支專職消防隊應配備小型消防水罐車和45馬力消防泵，并解決車輛上牌保險，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約需經(jīng)費31萬元。今明兩年先重點解決5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防車輛、裝備配備和上牌保險。配備經(jīng)費縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分別分擔70%和30%，資金在每年10月份前同步到位。逐步配備完善專職消防隊的消防器材設(shè)備。
（十八）完善社會應急救援體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊主體，縣公安局消防大隊（縣應急救援大隊）為骨干的一專多能的綜合性應急救援隊伍和指揮體系。明年前，完成縣級應急救援隊伍和指揮系統(tǒng)建設(shè)，配備相應的應急通信器材。2013年，完成與鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急救援指揮體系聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)經(jīng)費納入同級財政預算。
六、開展排查整治，提升公共消防安全水平
（十九）強化火災隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要履行職責，圍繞中心工作、重點任務，對突出問題進行專項整治，采取各種措施，保證自身履職到位。同時，監(jiān)督企業(yè)落實“安全自查，隱患自改，責任自負”的主體責任。開展以重點時期消防安全保衛(wèi)工作為重點的火災隱患排查整治工作，抓好出租房、“三合一”的整治，繼續(xù)推廣“消防暢通工程”，將“網(wǎng)格化”長效管理機制滲透到各項工作之中。全面推行監(jiān)督檢查錯時工作制，把警力部署在火災高發(fā)時段和重點地區(qū)。
（二十）規(guī)范消防安全管理。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、一定規(guī)模的個體工商戶及公民要嚴格按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，自覺加強自身消防安全管理，提高消防安全管理水平。商場、市場、超市、公共娛樂場所等人員密集場所要深化“消防安全疏散暢通工程”建設(shè)，在強化火源管控的基礎(chǔ)上，規(guī)范消防安全疏散“五化”標準。高層、地下建筑等產(chǎn)權(quán)人、使用人、管理人要切實加強建筑內(nèi)部用火用電用氣、消防設(shè)施、疏散通道和消防車道等管理，確保完整好用。縣建設(shè)局、公安局、建管局要加強對高層、地下建筑的監(jiān)督，理順房屋租賃、轉(zhuǎn)讓等過程中的消防安全責任，確保建筑消防安全責任要隨產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)的變化而一并落實，確保責任傳遞明確。
（二十一）推進社會消防事業(yè)。大力倡導公民、法人和其他組織積極參與社會消防事業(yè)，設(shè)立社會消防事業(yè)發(fā)展專項資金，用于撫恤、救助因參加消防訓練或滅火救援造成傷亡的人員，資助多種形式消防隊伍建設(shè)，開展消防公益宣傳和其它消防工作。鼓勵、規(guī)范各種形式的消防志愿服務及技術(shù)檢測、質(zhì)量認證等中介服務。鼓勵公眾聚集場所、易燃易爆化學危險品單位投保火災公眾責任保險，建立健全火災預防與保險費率的聯(lián)動機制。
七、廣泛宣傳教育，提高全民消防安全意識
