時間：2022-08-06 06:39:58
序論：在您撰寫穩(wěn)增長匯報材料時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一是加大政策宣傳。
《關(guān)于在中小微企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中充分發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員作用的通知》下發(fā)后，全體黨建指導(dǎo)員按照通知要求，立即行動起來，分批次深入到各個企業(yè)，發(fā)放《市肺炎疫情防控期間惠企政策精編》、《市“真金白銀”惠企助企抗疫政策清單》等惠企政策匯編材料，做好政策宣講，讓企業(yè)對各項支持政策了然于心，所幫扶企業(yè)對政策知曉率達到百分之百。
二是真心實意幫助企業(yè)解決問題。
非公黨建指導(dǎo)員經(jīng)常深入企業(yè)，一方面督促做好常態(tài)化疫情防控工作，另一方面，調(diào)查了解企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難和問題，通過加強協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)及時解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難。截至目前已幫助5家企業(yè)解決問題7個。
三是加快政策落實。
一、上半年工作完成情況
（一）及時編制計劃，做好固定資產(chǎn)投資工作。年初，在對全市各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)投資項目摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制完成了全縣2020年固定資產(chǎn)投資及大項目初步計劃。本年固投計劃數(shù)257.2億元，全年增幅22%；本年新開億元以上項目計劃數(shù)122個，其中3億元以上項目計劃數(shù)30個，5億元以上項目計劃數(shù)12個，10億元以上項目計劃數(shù)4個。會同市統(tǒng)計局，按月召開全縣固定資產(chǎn)投資形勢分析會，加強對全市固定資產(chǎn)的運行監(jiān)測，加強培訓(xùn)和計劃指導(dǎo)工作；按季度摸排上半年固投大項目入庫計劃，逐月調(diào)度；對重點指標(biāo)主載體單位強化現(xiàn)場督查、調(diào)度；及時通報重點指標(biāo)完成情況，對存在的問題進行剖析，提出對應(yīng)措施，及時報市委、市政府決策參考。1-5月份，全市完成固定資產(chǎn)投資82.4億元，增長7.2%，高于市平均水平7.9個百分點，列4縣（市）第3位。其中:5000萬元以上項目增長10%，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)增長5.1%。預(yù)計上半年完成固定資產(chǎn)投產(chǎn)108億元，增長6%，力爭8%。其中：5000萬元以上項目增長14%以上、工業(yè)投資增長25%、技術(shù)改造投資增長20%，民間投資占比達到77%，同比提高1個百分點。
（二）認(rèn)真整理匯總，做好重點項目編報工作。一是全面摸排2020年重點產(chǎn)業(yè)項目。經(jīng)與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及招商局的的反復(fù)對接摸底，2020年全市共摸排重點調(diào)度產(chǎn)業(yè)項目125個，總投資510.5億元，年度計劃投資121.38億元。其中：續(xù)建項目57個，年度計劃投資79.11億元；新開工項目45個，年度計劃投資42.27億元；儲備項目23個，總投資222.47億元；并對每個項目排出了分月推進計劃，確保按計劃有序推進。二是積極申報2020年省市重點產(chǎn)業(yè)項目。提前謀劃、精心篩選，全面摸排出2020年續(xù)建、新開工和儲備產(chǎn)業(yè)項目，并加強與上級發(fā)改委的溝通、銜接，積極準(zhǔn)備基礎(chǔ)材料，爭取更多項目列入省“高大新?！庇媱潯＝?jīng)過努力，2020年，我市列入省“高大新?！庇媱澋闹攸c項目75個，項目個數(shù)居全市第一，其中：續(xù)建項目50個，計劃新開工項目19個，儲備項目6個。項目總投資469.7億元，本年計劃投資112.9億元，年度計劃竣工項目24個。上報擬列入市重點項目建議計劃項目共121個，項目總投資453.88億元，2020年計劃投資135.62億元，其中：續(xù)建項目48個，新開工項目43個，儲備項目30個。同時，積極爭取比亞迪跨座式單軌鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地項目列入市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度重大產(chǎn)業(yè)項目，項目總投資15億元，年度計劃投資5億元。三是反復(fù)論證完成市本級政府投資計劃編制。按照“保三大攻堅戰(zhàn)、保重點民生項目、保續(xù)建項目完工”的原則，2020年全市共安排政府投資項目136個，總投資148.4億元；年度計劃投資61.26億元，其中：續(xù)建項目40個，年度計劃投資28.43億元，市政府計劃投資1.58億元；新開工項目13個，年度計劃投資10.93億元，市政府計劃投資2.29億元；備選項目83個，年度計劃投資21.89億元。并對每個項目排出了年度時間節(jié)點，確保今年的政府投資計劃有序推進。四是積極推進央企合作項目及省重點項目新增及謀劃工作。上半年，全市央企合作項目完成投資22.5億元；新增2020年省大新專項目庫謀劃項目12個，總投資約21.5億元；入庫謀劃項目34個，總投資66.2億元。
五是積極申報全省貫徹“六穩(wěn)”集中開工重大項目。上半年，我市參加省集中開工的重大項目共14個,總投資46億元。7月份集中開工活動將在我市舉行，目前已摸排集中開工項目16個，總投資59.4億元。六是扎實推進重點項目謀劃工作。上半年，①圍繞生態(tài)環(huán)保類謀劃西河防洪治理工程（馬口河治理工程）、花渡河防洪治理工程（環(huán)城河段治理工程）、城區(qū)雨污分流治理、環(huán)城河“活水”工程等重點項目10個，計劃總投資27.46億元；②圍繞疫情防控、衛(wèi)生健康、物資儲備等，謀劃市傳染病醫(yī)院、密切接觸者隔離中心、市急救中心、市中醫(yī)院高溝院區(qū)等重點項目18個，計劃總投資28億元；③編制納入國家重大項目項目47個，總投資105.6億元，擬爭取中央投資40.2億元。擬申報新增中央投資專項項目31個，總投資89.03億元，擬申請中央投資33億元。④編制擬申請2020年第二批專項債項目清單共10個，總投資25.53億元，資金需求14.4億元。⑤謀劃新基建項目18個，總投資27.5億元；謀劃全面建成小康社會補短板重大項目29個，總投資34.56億元；初步建立“十四五”謀劃項目庫，謀劃項目307個，總投資1043億元；謀劃縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目76個，總投資87億元。⑥編制2020年穩(wěn)投資重點項目119個（不含房地產(chǎn)項目），計劃總投資643億元，年度計劃投資96億元。其中：續(xù)建項目38個，年度計劃投資61億元；新開工項目45個，年度計劃投資35億元；儲備項目36個，總投資220億元；謀劃上報省“十四五”規(guī)劃重大工程項目77個，總投資366億元。
（三）提前謀劃準(zhǔn)備，積極做好項目爭取工作。積極與上級對口部門溝通銜接，通過多匯報、多交流的方式聯(lián)絡(luò)感情，項目爭取工作開展較為順利。截止目前，納入國家重大項目庫擬爭取新增中央投資項目12個，總投資30.9億元，擬爭取新增中央投資9.19億元；上報2020年第一批棚戶區(qū)改造和公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算資金需求項目9個，計劃爭取中央預(yù)算內(nèi)投資0.79億元，其中：保障性安居工程獎勵項目4個，擬申請中央預(yù)算內(nèi)投資6790萬元；保障性安居老舊小區(qū)改造項目5個，擬申請中央預(yù)算內(nèi)投資1190萬元。已下達資金計劃的項目5個，累計爭取資金3965萬元，分別是縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、縣救災(zāi)物資儲備庫、市森林語*錦苑、市東悅府小區(qū)棚改安置房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市安納小區(qū)改造項目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市春蘭山莊改造項目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，對已下達計劃的項目，督促項目單位抓緊完成前期手續(xù)，確保項目按期開工。
（四）加強項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)及日常調(diào)度，推進項目建設(shè)提質(zhì)增效。一是建立重點項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)包保責(zé)任制。對續(xù)建和新開工重點產(chǎn)業(yè)項目市發(fā)改委成立了10個包保責(zé)任組，政府投資項目成立了3個包保責(zé)任組，分別由委負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，實行分單位、分項目的網(wǎng)格化管理，加快推進全市重點項目復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或達產(chǎn)。截止6月底，省重點項目均已復(fù)工；重點產(chǎn)業(yè)項目除1個項目暫停投資外，均已復(fù)工；政府投資項目應(yīng)復(fù)工項目42個，已復(fù)工38個，復(fù)工率90%。二是堅持重點項目縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶推進制，落實重大項目縣政府與責(zé)任單位“雙組長”制，按照重點項目“六項機制”、“四督四保”的要求，狠抓推進落實。按月對市政府投資項目、重點產(chǎn)業(yè)項目、省重點項目進行全方位調(diào)度。每月形成問題清單，及時通報，實行消帳式管理，并對問題項目進行現(xiàn)場調(diào)度，督促項目快投快建。市分管負(fù)責(zé)人也按期召開重點項目推進調(diào)度會，加強項目推進工作督導(dǎo)，著力解決重大困難與問題，全面推進項目建設(shè)。三是按月召開固投及大項目入庫調(diào)度會，分析全市固定資產(chǎn)投資形勢及大項目入庫完成情況，及時下達月度指導(dǎo)計劃，督促責(zé)任單位完成每月指定計劃任務(wù)；按月通報固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)的完成情況，確保完成階段目標(biāo)任務(wù)及全年任務(wù)。四是加強爭項目爭資金前期工作指導(dǎo)。主動聯(lián)系爭項目責(zé)任單位，認(rèn)真做好項目謀劃、入庫及項目申報材料的編報工作，密切配合相關(guān)市直部門，加快推進項目前期審批手續(xù)，確保申報項目和申報材料質(zhì)量，做到有的放矢，提高項目申報的成功率。五是開展“項目建設(shè)提效年”活動。重點是確保省“高大新專”項目開工率、竣工率、投資完成率及轉(zhuǎn)化率四項指標(biāo)均達到100%；同時，努力推進波司登羽毛羽絨園中園項目、光隆水洗羽絨及制品項目開工建設(shè);超翔光伏電纜項目、東隆羽絨深加工項目等項目竣工投產(chǎn);比亞迪跨座式單軌鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地、金世紀(jì)五星級酒店項目、楚江年產(chǎn)30萬噸綠色智能制造高精高導(dǎo)銅基材料項目、溫氏禽養(yǎng)一體化項目等加快建設(shè)。六是圍繞疫情防控開展“四送一服”專項行動。擬定全市《包容普惠創(chuàng)新提升行動方案（送審稿）》；對2020年計劃實施的132個政府投資項目及125個重點產(chǎn)業(yè)項目建立保責(zé)任制，明確項目責(zé)任單位、責(zé)任人及牽頭市領(lǐng)導(dǎo)；強化重點企業(yè)及項目包保服務(wù)，建立全市“四送一服”聯(lián)系包保重點企業(yè)及重點項目月走訪制度，及時下發(fā)工作提示單，按月調(diào)度收集企業(yè)反饋的問題，壓實包保責(zé)任人主體責(zé)任，幫助協(xié)調(diào)解決問題，并根據(jù)走訪情況下發(fā)走訪通報。
（五）加強制度建設(shè)，推進政府投資項目管理。一是貫徹落實《政府投資條例》，修訂完善并出臺了《市政府投資管理辦法》，進一步規(guī)范政府投資項目管理。二是繼續(xù)加強概算審查管理，上半年，共完成14個政府投資項目概算審查，上報總投資9.65億元，核減1.06億元，批復(fù)8.59億元，核減率11%，有效地節(jié)減了政府投資，充分提高了政府性資金的使用效益。
（六）完成委領(lǐng)導(dǎo)和上級發(fā)改委以及兩辦交辦的其他工作。一是完成《加強政府投資管理實現(xiàn)投資效益最大化》調(diào)
研報告初稿；二是完成市縣委辦、政府辦《關(guān)于加強戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)情況的匯報》、《市多舉措加快重點項目建設(shè)》等約稿材料；三是完成《市抓項目穩(wěn)投資增動能確?！傲€(wěn)”、“六?！薄饭┦行麄鞑孔鹘?jīng)驗介紹宣傳材料；四是完成縣政協(xié)魏先榮委員《關(guān)于加快實施S319（G347）通江大道市政化拓寬改造工程項目的建議》議案的回復(fù)；五是按市央企辦要求，及時梳理上報全縣央企合作開展情況；七是按月匯總并及時向市委辦報送黨委書記“抓項目、穩(wěn)投資、增動能”項目匯報材料；八是積極做好巡視整改相關(guān)工作。一是積極配合市巡查辦巡視工作需要，及時提供相關(guān)單位歷年實施的政府投資項目。九是按月開展政策研究。圍繞政策要點、爭取政策支持和落實重大改革的結(jié)合點、項目支撐情況及工作建議，形成政策研究送閱材料，供市委、市政府決策參考。
二、下半年工作安排
（一）進一步加強項目管理。一是繼續(xù)加快政府遺留問題的解決。督促建設(shè)單位盡快對項目進行審查，盡快報送。二是繼續(xù)實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)包扶推進機制，加快推進重點項目建設(shè)。三是嚴(yán)格執(zhí)行重點項目月報制度和督查制度，及時通報重點項目進展情況，分析存在的問題，提出建議對策，幫助協(xié)調(diào)加快建設(shè)進度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。四是扎實推進省重點項目開竣工工作。確保開工率、竣工率兩項重點指標(biāo)在下半年能達到序時進度。加快推進“項目提效年”重點項目，確保項目按期開工、竣工及快速推進。五是針對已下達資金的項目，督促項目單位抓緊完善開工條件，盡快開工建設(shè)，盡早形成實物工程量。按月完成網(wǎng)上調(diào)度工作，并定期督查，及時掌握進展情況，
（二）繼續(xù)做好項目爭取工作。一是加強與省市發(fā)改委溝通銜接，督促住建局抓緊完善未申報的老舊小區(qū)項目前期手續(xù)，做好后期申報準(zhǔn)備工作；督促住建局、水司、城管局等單位完善新增中央投資項目申報材料。二是對各類已謀劃的重點項目，進一步摸排明年擬爭取資金項目，督促項目單位做好前期工作。
（三）繼續(xù)做好固定資產(chǎn)投資及大項目日常調(diào)度工作。
政法委維穩(wěn)情況匯報材料范文：
在學(xué)習(xí)實踐活動中，市政法委以工作機制創(chuàng)新為突破口，以筑牢基層穩(wěn)定防線為著力點，進一步加強綜治維穩(wěn)工作，有力促進了社會穩(wěn)定和諧。
一、實行部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機制
市、鄉(xiāng)、村三級對矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，綜合運用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方法進行疏導(dǎo)化解。各地各部門建立例會制度，每月進行一次穩(wěn)定形勢分析，提出針對性工作意見，及時發(fā)現(xiàn)、定期組織摸排、梳理本地本單位影響社會穩(wěn)定的突出問題，確定影響社會穩(wěn)定的重點地區(qū)、行業(yè)、部位，督促各職能部門依法履行職責(zé)，及時化解矛盾，消除隱患。
二、健全源頭穩(wěn)控的風(fēng)險評估機制
為從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾，切實提升在作決策、搞改革、上項目中的科學(xué)決策水平，開展了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)和決策咨詢評估建設(shè)。報請市委同意，下發(fā)了《市實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機制工作實施方案》、《市重大事項、重大工程社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估化解制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部在維護社會穩(wěn)定工作中失職瀆職的責(zé)任追究辦法》等一系列文件，對重大事項、重大工程穩(wěn)定風(fēng)險評估的范圍、主要內(nèi)容、實施步驟及責(zé)任追究等相關(guān)事項都作出了明確的規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處、市維穩(wěn)成員單位制定了工作方案，全面啟動風(fēng)險評估機制建設(shè)，以有效預(yù)防重大群體性上訪及事件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。
三、堅持矛盾糾紛排查化解機制
堅持定期集中排查與不定期經(jīng)常性排查相結(jié)合、自下而上逐級排查與邊排查邊調(diào)處相結(jié)合，實行“一月一排查，一月一上報”制度，重點時期實行“周排查周報告制”，敏感時期實行“日排查日報告制”，及時、準(zhǔn)確地收集和掌握矛盾糾紛信息，做到排查不留死角。對排查出的矛盾糾紛，實行一個事項確定一名領(lǐng)導(dǎo)、建立一套班子、制定一個方案、一抓到底的“五個一”責(zé)任制度，化解不留積案。上半年，全市共排查各類矛盾糾紛146個，全部按程序進行了交辦。
四、構(gòu)建公共突發(fā)性事件、處置工作機制
針對公共突發(fā)性事件、突發(fā)性、緊迫性、高度不確定性和高度破壞性等特點，建立健全了各種預(yù)警和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件處置的實際能力，明確了各部門在工作中的職責(zé)分工及職權(quán)，一旦發(fā)生或突發(fā)事件，能做到快速反應(yīng)，早介入、早決策、早平息、早疏導(dǎo)，講究實效，速戰(zhàn)速決，依法妥善處置，并兌現(xiàn)承諾，做好善后，防止反復(fù)反彈。
五、完善維穩(wěn)過錯責(zé)任的追究機制
進一步完善了《維穩(wěn)情況通報制度》、《維穩(wěn)工作責(zé)任追究辦法》，對全市維穩(wěn)工作情況、各地各部門維穩(wěn)事項辦理情況、越級上訪情況，按效能建設(shè)考核辦法對工作不力、問題突出的地方和單位實行責(zé)任追究。對年終維穩(wěn)效能考核結(jié)果較差的單位，由市委市政府給予通報批評，實行“一票否決”，取消“滿意單位”和主要負(fù)責(zé)人考核評優(yōu)資格。對工作不力、失職瀆職造成基層和群眾上訪投訴，經(jīng)查證屬實的，對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進行效能責(zé)任追究。
關(guān)鍵詞：政策跟蹤審計；實施流程
一、引言
我國審計機關(guān)對跟蹤審計的探索起源于20世紀(jì)80年代末，但在隨后很長的一段時間內(nèi)，這種審計方式并未得到廣泛應(yīng)用。但近年來，隨著我國轉(zhuǎn)型升級力度不斷擴大，一批批重要的改革舉措以政策措施的形式頒布并實施，其中涉及教育、醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、環(huán)保、新型城鎮(zhèn)化等各項內(nèi)容。而地方各級機關(guān)單位對相關(guān)政策措施的執(zhí)行效果有強烈的關(guān)注以及了解政策執(zhí)行現(xiàn)狀的迫切需求。我國對政策跟蹤審計的需求不斷增加，審計的內(nèi)容不斷擴充，范圍不斷加大。在2016年9月2日的《審計署績效報告（2015年度）》中指出：通過持續(xù)開展政策落實跟蹤審計，推動資金落實、項目實施、政策落地和追責(zé)問責(zé)，促進了國家重大決策部署貫徹落實。可見，政策措施落實跟蹤審計已成為當(dāng)前乃至今后一個時期內(nèi)國家審計的重要內(nèi)容。但我國對于政策跟蹤審計探索的時間還很短，實踐經(jīng)驗并不豐富，學(xué)術(shù)界對于政策跟蹤審計的文獻較少。因此，筆者選取了我國各省、市的6個政策跟蹤審計項目，分別為：審計署穩(wěn)增長等政策跟蹤審計、上海市審計局對援疆政策的跟蹤審計、青海省抗震救災(zāi)政策跟蹤審計、南京市保障房工程跟蹤審計、北京市平原地區(qū)造林工程跟蹤審計以及浙江省特色小鎮(zhèn)政策跟蹤審計。通過梳理這6個政策跟蹤審計項目的實踐，從審計實施流程和評價內(nèi)容兩個方面對我國政策跟蹤審計的經(jīng)驗進行總結(jié)與思考，以期為后續(xù)的政策跟蹤審計的實施提供切實、可靠的參考。
二、審計實施流程
通過對6個項目分析發(fā)現(xiàn)，政策跟蹤審計路徑主要從審計準(zhǔn)備、審計實施、審計報告三階段展開。（如圖）具體而言：
（1）在審計準(zhǔn)備階段，使用深入梳理政策、整合各方資源、實施審前調(diào)查、制定審計方案四步進行，即在選擇重大審計項目的基礎(chǔ)上，利用各方審計力量梳理各部門根據(jù)基本政策制定的各項措施，并通過問卷、訪談、調(diào)查等方法實施審前調(diào)查，從而制定適合實務(wù)的審計方案。由于審前調(diào)查的結(jié)果在很大程度上影響審計方案的設(shè)計，而審計方案的合理性、科學(xué)性對于該項目的順利開展起到關(guān)鍵作用。因此，審計署穩(wěn)增長項目、穩(wěn)增長等審計組經(jīng)過專家指導(dǎo)以及一段時間的審前調(diào)查后，才能制定詳細、準(zhǔn)確的審計方案。在南京保障房政策審計準(zhǔn)備階段，因保障房政策涉及巨大的財政支出，同時也受到政府和群眾持續(xù)、高度的關(guān)注，故保障房政策的審計被列為南京市審計局的審計項目。審計組人員對保障房政策進行收集，梳理出相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)專家組共同討論，結(jié)合歷年審計結(jié)果，編制具體可行的審計方案。浙江特色小鎮(zhèn)審計組，采取政策措施清單、研討會、相關(guān)部門面談、專家咨詢等多種形式，不斷加深對政策的學(xué)習(xí)和理解。同時，對高校資源、政府資源、社會資源進行整合，實現(xiàn)各要素的最佳調(diào)配，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，從而提高審計效率，最大化地利用社會資源。在此基礎(chǔ)上，審計人員挑選幾個具有代表性、典型性的小鎮(zhèn)，趕赴現(xiàn)場觀察建設(shè)情況，獲取第一手資料。如在2016年4月，審計組對紹興黃酒小鎮(zhèn)實施審前調(diào)查，實地考察了小鎮(zhèn)的建設(shè)情況以及小鎮(zhèn)的規(guī)劃內(nèi)容，對小鎮(zhèn)建設(shè)過程中出現(xiàn)的資金、人才、土地等各方面的情況詳細地詢問并多方求證，并以該調(diào)查的結(jié)果結(jié)合之前的分析，設(shè)計了一系列的填列表格，也為審計方案的確立打下基礎(chǔ)。平原造林工程是一項改善人居環(huán)境、造福廣大群眾的民生工程，受到社會廣泛關(guān)注。北京市審計人員與農(nóng)林方面專家進行討論，共同制定科學(xué)合理的審計方案。而青海省審計廳在地震災(zāi)害發(fā)生后，立刻將抗震救災(zāi)政策的審計列為當(dāng)下的重要審計項目。審計組以收集的相關(guān)救災(zāi)政策為判斷依據(jù)，將救災(zāi)資金和物資作為審計的重點，經(jīng)專家和審計組人員共同討論，編制了審計方案。
（2）在審計實施階段，使用發(fā)放審計通知書、整理基礎(chǔ)資料、實施現(xiàn)場審計、定期匯報交流四步進行，即審計組先通過現(xiàn)場等方式發(fā)放審計通知書正式開展審計工作，再利用網(wǎng)絡(luò)、問卷等收集并整理相關(guān)資料，隨后實施多次或反復(fù)的現(xiàn)場審計（主要包括提前溝通、進點會議、實地查看項目建設(shè)情況、個別約談、獲取審計證據(jù)、制作取證單及工作底稿等內(nèi)容）并在實施過程中進行小組內(nèi)部定期交流以保障審計順利實施。如審計署穩(wěn)增長審計小組人員通過發(fā)放審計通知書將審計的基本情況告知被審計單位，隨后特派辦與各省審計廳會對不同地區(qū)進行審計并定期相互交流，以實現(xiàn)特派辦之間信息互通，減少審計實施過程中的偏差，保障審計的順利實施。在保障房政策審計實施階段，從保障房開工建設(shè)開始，南京市審計部門先后組織了16個審計小組、72名審計人員，對四大片區(qū)保障房項目進行審計。通過一次次的實地調(diào)研，在專業(yè)工程師以及審計專家們的共同協(xié)助下，對施工設(shè)計、材料計價、材料采購的招投標(biāo)過程、財務(wù)制度的建設(shè)、資金的收支和管理等進行重點審查。特色小鎮(zhèn)審計小組在4月12日就印發(fā)審計通知書，將審計信息傳遞給各相關(guān)單位。北京市審計局在平原地區(qū)造林政策跟蹤審計中，重點審查土地利用、資金的籌集管理和使用、建設(shè)程序的合規(guī)性、施工建設(shè)管理等情況。同時向各鎮(zhèn)派出駐場審計人員，在種植期間對工程質(zhì)量、安全、進度實施現(xiàn)場監(jiān)管，并公布駐場審計人員聯(lián)系方式，方便現(xiàn)場出現(xiàn)問題時能夠及時溝通。青海省審計廳對資金的來源、數(shù)額、分配去向、用途和管理使用情況等進行審計，以確保救災(zāi)資金的有效使用。救災(zāi)資金包括青海省級財政撥付的8000萬元、玉樹州財政撥付的4800萬元和玉樹州民政局發(fā)放的118萬元得到審計人員的確認(rèn)。
（3）在審計報告階段，使用撰寫征求意見書、相關(guān)方進行反饋、出具審計調(diào)查報告、審計資料整理歸檔四步進行，即審計組先撰寫征求意見書與相關(guān)方進行協(xié)商，使其提出不同意見并進行調(diào)查，從而最終出具審計報告并進行資料歸檔。如審計署每月將穩(wěn)增長等政策審計報告公布在其網(wǎng)站，目的在于揭示當(dāng)前政策執(zhí)行存在的問題。在2015年12月報告明確指出，江蘇、吉林、陜西等省的民生保障工作落實不到位、項目進展慢、未按時完成節(jié)能環(huán)保方面工作任務(wù)。這促進了這些省份進行改革，真正發(fā)揮了審計報告的價值。在浙江特色小鎮(zhèn)審計報告階段，征求意見書寄送至各特色小鎮(zhèn)所在市、縣政府和13個省級部門后，各單位及時將送達回證和反饋意見寄回。青海省審計組人員將獲取的資金使用、物資發(fā)放、遇難人數(shù)等可靠信息向相關(guān)部門進行匯報，促使救災(zāi)政策進一步落實。南京市審計部門從保障房開工建設(shè)開始，先后組織了16個審計小組72名審計人員，對四大片區(qū)保障房項目進行審計。通過一次次的實地調(diào)研，在專業(yè)工程師以及審計專家們的共同協(xié)助下，對施工設(shè)計、材料計價、材料采購的招投標(biāo)過程、財務(wù)制度的建設(shè)、資金的收支和管理等進行重點審查。
三、結(jié)論與啟示
1、結(jié)論
政策跟蹤審計實施主要從審計準(zhǔn)備、審計實施、審計報告三階段展開。在審計準(zhǔn)備階段，使用選擇審計項目、深入梳理政策、整合各方資源、實施審前調(diào)查、制定審計方案五步進行，即在選擇重大審計項目的基礎(chǔ)上，利用各方審計力量梳理各部門根據(jù)基本政策制定的各項措施，并通過問卷、訪談、調(diào)查等方法實施審前調(diào)查，從而制定適合實務(wù)的審計方案。在審計實施階段，使用發(fā)放審計通知書、整理基礎(chǔ)資料、實施現(xiàn)場審計、定期匯報交流四步進行，即審計組先通過現(xiàn)場等方式發(fā)放審計通知書正式開展審計工作，再利用網(wǎng)絡(luò)、問卷等收集并整理相關(guān)資料，隨后實施多次或反復(fù)的現(xiàn)場審計（主要包括提前溝通、進點會議、實地查看項目建設(shè)情況、個別約談、獲取審計證據(jù)、制作取證單及工作底稿等內(nèi)容）并在實施過程中進行小組內(nèi)部定期交流以保障審計順利實施。在審計報告階段，使用撰寫征求意見書、相關(guān)方進行反饋、出具審計調(diào)查報告、審計資料整理歸檔四步進行，即審計組先撰寫征求意見書與相關(guān)方進行協(xié)商，使其提出不同意見并進行調(diào)查，從而最終出具審計報告并進行資料歸檔。
2、啟示
通過對我國6個政策跟蹤審計項目實踐的總結(jié)，筆者認(rèn)為在政策跟蹤審計實施時需注意以下幾個關(guān)鍵點，以提高審計效率和審計質(zhì)量。首先，在審計準(zhǔn)備階段要重視對政策理解，深化思想認(rèn)識。對于所審計的相關(guān)政策要多次討論、深入理解才能真正了解政策意圖，才能確定正確的審計目標(biāo)和審計對象，并及時發(fā)現(xiàn)問題。其次，在審計實施階段，絕不能忽視基礎(chǔ)資料的整理工作。政府審計的特點之一就是其審計對象的特殊性和報告的嚴(yán)肅性，基礎(chǔ)資料作為出具審計報告的重要依據(jù)，必須保證基礎(chǔ)資料的真實性、完整性、準(zhǔn)確性，對基礎(chǔ)資料的審核要求應(yīng)非常嚴(yán)格。最后，在審計報告階段，必須重視審計成果的展現(xiàn)，充分體現(xiàn)審計價值。隨著政策跟蹤審計浪潮來襲，社會各界對審計報告的要求也越來越高，必須著力提升政策跟蹤審計成果運用價值。
參考文獻
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[3]譚志武：政策執(zhí)行情況跟蹤審計若干問題的認(rèn)識———基于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計的實踐[J].審計研究，2012（06）：19-23.
[4]宋依佳：政策執(zhí)行情況跟蹤審計若干問題探討[J].審計研究，2012（06）：10-14.
省科技廳以超常舉措化危為機，以奮進姿態(tài)爭先創(chuàng)優(yōu)，為“六穩(wěn)”“六?！碧峁姶髣?chuàng)新動力。上半年，科技指標(biāo)逆勢增長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。
把高新產(chǎn)業(yè)做大做強，奮力開啟高質(zhì)量發(fā)展新引擎。制定新一輪“雙倍增”計劃，在全省推廣企業(yè)研發(fā)項目系統(tǒng)。通過制定高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展計劃、對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體實行KPI考核等舉措，促進創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效，國家自創(chuàng)區(qū)、創(chuàng)新型縣、人工智能試驗區(qū)數(shù)均居全國第一。
把核心技術(shù)掌握在手，奮力建設(shè)創(chuàng)新策源新高地。在全國率先啟動疫情應(yīng)急科研攻關(guān)，取得一批全國有影響的“硬核”成果。滾動編制關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和進口替代清單，實行“揭榜掛帥”“誰能干就讓誰干”。培育戰(zhàn)略科技力量，重點在“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料領(lǐng)域布局頂級科研機構(gòu)，已啟動x家省實驗室建設(shè)。
近期以來，我們認(rèn)真貫徹落實中省市關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的指示批示精神和會議要求，在做好疫情工作的前提下，有序推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力做到疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩不誤、兩手硬、兩促進。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實安排部署。圍繞保用工、保復(fù)工、保產(chǎn)能，印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)包抓重點企業(yè)的通知》，落實領(lǐng)導(dǎo)包抓重點企業(yè)，成立了企業(yè)復(fù)工工作專班，建立了部門、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)分級負(fù)責(zé)機制，按照“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則和“八個嚴(yán)格落實”要求，全面夯實企業(yè)主體、行業(yè)監(jiān)管、屬地管理“三個責(zé)任”。圍繞“復(fù)工前有準(zhǔn)備、復(fù)工中有預(yù)案、復(fù)工后有監(jiān)管”，逐企業(yè)制定疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩個方案”，確保企業(yè)平穩(wěn)過度、有序生產(chǎn)。召開企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)度會，全面部署防疫管控、人員返崗、物資轉(zhuǎn)運等工作，切實做到精準(zhǔn)有效防控疫情，科學(xué)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
二、強化風(fēng)險管控，筑牢安全防線。嚴(yán)格落實聯(lián)防聯(lián)控、人員篩查、防護措施、日常管理等“六個堅決”要求，把牢復(fù)工報批、消毒安全、生產(chǎn)運行、貨物出入、職工就餐、疫情應(yīng)急、集體活動、職工防護等“九個關(guān)口”，印發(fā)了《加強疫情防控做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，建立企業(yè)復(fù)工審核制度，引導(dǎo)企業(yè)有序、穩(wěn)妥、錯峰復(fù)工復(fù)產(chǎn)。督促企業(yè)建立健全疫情防控工作體系，扎實做好物資配備、廠區(qū)消殺和隔離防護等工作，及時完善應(yīng)急預(yù)案，全面做好外防輸入、內(nèi)防擴散工作。成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項督導(dǎo)小組，對各企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控情況進行明察暗訪，實現(xiàn)復(fù)工企業(yè)全覆蓋督導(dǎo)、復(fù)工人員按比例篩查、復(fù)工問題及時交辦整改，筑牢了企業(yè)抗疫防線。
三、強化調(diào)研指導(dǎo)，破解發(fā)展難題。始終想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，通過召開企業(yè)座談會等形式，組織相關(guān)單位向企業(yè)通報行業(yè)發(fā)展形勢，深入宣傳中省市縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、中國制造2025、工業(yè)促投資穩(wěn)增長等政策舉措，指導(dǎo)幫助企業(yè)用足、用好各項政策；圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀、存在的困難和問題、發(fā)展規(guī)劃等進行全面研判會診，找準(zhǔn)制約企業(yè)發(fā)展瓶頸的突破口，指導(dǎo)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
四、強化服務(wù)保障，優(yōu)化營商環(huán)境。按照“五個聚焦”的思路，精準(zhǔn)施策破解發(fā)展瓶頸。聚焦發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，全面落實減稅降費政策，實行一站式審批和并聯(lián)審批。聚焦科技支撐，重點解決企業(yè)技術(shù)改造、科技人才引進、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的問題。聚焦產(chǎn)銷對接，重點解決企業(yè)產(chǎn)銷和原料購進難題。聚焦融資支持，積極搭建政銀企合作平臺，重點解決企業(yè)發(fā)展資金不足等問題。聚焦企業(yè)管理，重點解決現(xiàn)代企業(yè)管理制度不完善、安全生產(chǎn)管理不嚴(yán)格等問題。建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，向各復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)分別派駐聯(lián)絡(luò)員，及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)運營難題。
五、下一步打算
一是夯實疫情防控責(zé)任。持續(xù)加強對企業(yè)疫情防控工作的監(jiān)督指導(dǎo)，進一步夯實疫情防控的企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和鎮(zhèn)辦屬地管控責(zé)任，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)運營模式，確保企業(yè)人員管理、生產(chǎn)組織、物資調(diào)運有序科學(xué)開展。
一、所做主要工作
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
印發(fā)了《2021年“四送一服”雙千工程區(qū)重點外貿(mào)企業(yè)幫扶工作計劃》，通知各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)辦（部）抓緊落實，對500萬美元以上的重點外貿(mào)企業(yè)進行走訪。同時健全局領(lǐng)導(dǎo)、局常態(tài)化聯(lián)系包保企業(yè)機制，分成6個工作組，對區(qū)外貿(mào)、線上商貿(mào)等企業(yè)開展走訪調(diào)研，實行按周走訪，推進“四送一服”雙千工程常態(tài)化，切實為民營企業(yè)解決發(fā)展中存在的困難和問題。深系點實地調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，依法依規(guī)幫助企業(yè)解決實際困難和問題。
2、深入現(xiàn)場走訪企業(yè)
為了有效解決實體經(jīng)濟發(fā)展中面臨的突出困難和問題，為我區(qū)企業(yè)提供持續(xù)優(yōu)服務(wù)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，努力營造有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，在主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，深入企業(yè)，開展走訪調(diào)研。先后走訪了思瀚新材料有限公司、雙錢集團（）回力輪胎、佳宏新材料有限公司等二十五家企業(yè)，了解企業(yè)情況，深入車間生產(chǎn)一線和項目現(xiàn)場，了解企業(yè)生產(chǎn)運行，政策落實及存在困難等情況，向企業(yè)積極宣傳商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)政策。
3、政策兌現(xiàn)情況
截止目前，已兌現(xiàn)政策資金150萬元。具體如下：。
二、存在問題
1.電商企業(yè)目前均屬于輕資產(chǎn)企業(yè)，也是資金驅(qū)動型項目，在融資方面存在融資渠道較少和融資門檻較高等問題。制約了電商企業(yè)的發(fā)展。
2.電商企業(yè)響應(yīng)國家一帶一路號召，在向跨境電商轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，需要開展、外匯兌付、出口退稅等工作，對一般中小電商企業(yè)有一定難度。
三、下一步打算
