時(shí)間:2022-09-29 11:52:55
序論:在您撰寫政協(xié)委員履職自查報(bào)告時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一是理順完善了區(qū)級(jí)監(jiān)管體制。成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,分管副區(qū)長(zhǎng)任副主任,工商、質(zhì)監(jiān)、公安、食品藥品監(jiān)管等24個(gè)部門和全區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)辦為成員的區(qū)食品安全委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)政府辦公室,核定為正科級(jí)行政單位,編制6名,配備主任1名,副主任1名,負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時(shí),下發(fā)了張店區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》,明確將食品安全工作納入?yún)^(qū)政府重要議事日程,列入年度目標(biāo)管理考核,從而建立了層級(jí)明晰、職責(zé)明確的區(qū)級(jí)監(jiān)管體系。
二是充實(shí)強(qiáng)化了鎮(zhèn)辦監(jiān)管職能。在鎮(zhèn)、街道辦事處安監(jiān)站加掛食品安全工作辦公室和食品(藥品)監(jiān)督管理站牌子,鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室主任由各鎮(zhèn)辦安監(jiān)站長(zhǎng)兼任,負(fù)責(zé)組織食品安全日常巡查,配合監(jiān)管部門實(shí)施食品安全專項(xiàng)整治,報(bào)送食品安全信息,做好村、企信息員的培訓(xùn)和使用等工作。同時(shí),為解決好食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)點(diǎn)多面廣,監(jiān)管部門執(zhí)法力量缺乏的問題,面向社會(huì)公開招考了24名食品安全協(xié)管員,充實(shí)到鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室,負(fù)責(zé)食品安全日常巡查、問題隱患排查和信息報(bào)送等工作,并配套出臺(tái)了《張店區(qū)食品(藥品)安全協(xié)管員管理考核辦法(試行)》,進(jìn)一步提高了基層食品安全監(jiān)管能力。
三是延伸布設(shè)了村、企監(jiān)督觸角。在各村(居)、企業(yè)聘請(qǐng)具備食品安全工作經(jīng)驗(yàn)、熱心公益事業(yè)、有一定群眾基礎(chǔ)的同志,兼任村(居)、企業(yè)食品安全信息員,主要負(fù)責(zé)本村(居)、企業(yè)的食品安全情況收集、信息報(bào)送及情況核查等工作。截至目前,張店區(qū)食品安全信息員隊(duì)伍已達(dá)279人,基本形成了一支覆蓋所有村(居)和部分食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全信息搜集和反饋隊(duì)伍,并已在日常巡查和摸底排查中發(fā)揮了重要的輔助作用。
(淄博市張店區(qū)編辦 E:CWK)
鄒平縣“三個(gè)強(qiáng)化”助推食品安全監(jiān)管履職檢查
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),切實(shí)領(lǐng)會(huì)精神??h編辦、監(jiān)察局、食安辦組織有關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī),認(rèn)真研究食品安全監(jiān)管部門“三定”規(guī)定,梳理出各部門的食品安全監(jiān)管具體職責(zé),充分把握食品安全監(jiān)管部門履職工作有關(guān)要求。
二是強(qiáng)化措施,精心組織實(shí)施。縣編辦、監(jiān)察局、食安辦共同研究,精心制定檢查方案,明晰檢點(diǎn)。以單位自查,查找部門在履職過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié);以社會(huì)調(diào)查,了解公眾對(duì)食品安全的評(píng)價(jià)意見;以實(shí)地檢查,深化各項(xiàng)治理整頓,解決突出問題,完善體制機(jī)制,共同確保檢查工作取得實(shí)效。
三是強(qiáng)化落實(shí),建立長(zhǎng)效機(jī)制。在完善縣級(jí)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,健立健全縣、鎮(zhèn)(辦)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管組織,進(jìn)一步理清監(jiān)管職責(zé),細(xì)化部門責(zé)任,推進(jìn)食品安全監(jiān)管向農(nóng)村延伸。同時(shí),加大督查考核力度,將食品安全工作納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核體系,對(duì)各監(jiān)管部門工作定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,切實(shí)形成相互銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管工作格局。
(鄒平縣編辦 曲慶光 E:LDQ)
莘縣認(rèn)真開展食品安全監(jiān)管部門履職情況專項(xiàng)檢查
莘縣編辦會(huì)同縣監(jiān)察局、縣政府食安辦組成了聯(lián)合檢查組,對(duì)全縣食品安全監(jiān)管部門的履職情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。此次專項(xiàng)檢查,分單位自查、社會(huì)調(diào)查、資料分析、實(shí)地檢查等階段逐步展開??h農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐項(xiàng)梳理分析2010年以來(lái)落實(shí)“三定”規(guī)定食品安全監(jiān)管職責(zé)情況、相關(guān)措施和存在問題,制定整改措施,并形成自查報(bào)告。聯(lián)合檢查組通過(guò)走訪監(jiān)管對(duì)象、訪談部分人大代表和政協(xié)委員、開展社會(huì)問卷調(diào)查等方式,廣泛聽取社會(huì)對(duì)食品安全監(jiān)管部門履職情況的意見和建議。并結(jié)合各單位上報(bào)的職責(zé)和履職情況自查報(bào)告,分析各單位在履職過(guò)程中存在的問題和社會(huì)對(duì)其具體的評(píng)價(jià),明確了工作的重點(diǎn)。實(shí)地檢查階段,通過(guò)聽取各部門的履行職責(zé)情況介紹、核查有關(guān)文件資料、查驗(yàn)群眾反映問題和食品安全事件處置情況,進(jìn)一步了解各部門履職情況和存在的問題。最后,聯(lián)合檢查組形成書面反饋意見,上報(bào)政府主要負(fù)責(zé)人,并要求各單位對(duì)存在的問題限期整改。
以這次檢查為契機(jī),縣農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門形成聯(lián)席會(huì)議制度,通過(guò)加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)配合實(shí)現(xiàn)食品安全的全程監(jiān)管,逐漸形成相互銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管工作格局。
(莘縣編辦 E:LDQ)
日照市東港區(qū)對(duì)17家食品安全監(jiān)管部門開展履職檢查
近日,日照市東港區(qū)編辦牽頭區(qū)監(jiān)察局和區(qū)政府食品安全工作辦公室開展對(duì)全區(qū)食品安全監(jiān)管部門履職情況檢查。這次履職情況檢查一改過(guò)去聽取匯報(bào),查看資料的方式,而是在常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上走訪監(jiān)管對(duì)象20余個(gè)(家)、訪談人大代表政協(xié)委員10余人、開展社會(huì)調(diào)查問卷600余份,全方位,多視角、客觀地檢查了各部門的履職情況。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)目前我區(qū)存在著監(jiān)管力量缺乏與經(jīng)費(fèi)不足;法規(guī)政策不完善;部分職能分散交叉,權(quán)責(zé)不清;個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán);執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高等一系列問題。各鎮(zhèn)、街道政府食品安全監(jiān)管行為缺少具體的監(jiān)管文件規(guī)定,容易出現(xiàn)大包大攬,過(guò)度作為,出現(xiàn)監(jiān)管錯(cuò)位、空位,不利于工作開展。針對(duì)檢查梳理出的問題,東港區(qū)編召集主任辦公會(huì)進(jìn)行了專門研究,提出問題解決意見及辦法,并把問題反饋到各鎮(zhèn)、街道及食品安全監(jiān)管部門,列出整改時(shí)間表,由主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)整改落實(shí)。
通過(guò)科學(xué)地進(jìn)行履職檢查,一方面及時(shí)調(diào)整部門間職能界定不清、職能監(jiān)管空白等問題,另一方面,通過(guò)強(qiáng)化履職監(jiān)管,促使各部門準(zhǔn)確履行職責(zé),切實(shí)管好管住該管的事。(時(shí)桂英 E:WT)
昌邑市編辦扎實(shí)開展食品安全監(jiān)管部門履職情況檢查
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從市編辦、監(jiān)察局、食安辦抽調(diào)6名同志組成聯(lián)合檢查組,召開檢查組成員和擁有食品安全監(jiān)管職責(zé)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)會(huì),學(xué)習(xí)省、市檢查精神,熟悉監(jiān)管職責(zé),為更好地開展檢查打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)部門和鎮(zhèn)(街道)職責(zé)的不同,分別研究制定了11大項(xiàng)、22小項(xiàng)檢查指標(biāo)。
二是明確檢查步驟。首先是聽取有關(guān)部門(單位)在食品安全監(jiān)管履行職責(zé)方面開展的工作、取得的實(shí)效、存在的問題、意見建議等匯報(bào)。重點(diǎn)了解部門(單位)在履行食品安全監(jiān)管職責(zé)過(guò)程中,是否存在職責(zé)不清、職責(zé)交叉、監(jiān)管空白等方面的問題。其次是召集具有食品安全監(jiān)管職責(zé)的科室人員進(jìn)行座談,了解在具體監(jiān)管過(guò)程中有沒有越位、缺位、不到位的問題,重點(diǎn)了解在履職過(guò)程中的難點(diǎn)。從部門(單位)提供的監(jiān)管對(duì)象名單中隨機(jī)抽取2-3個(gè)單位,進(jìn)行走訪。再者是通過(guò)查看單位年度總結(jié)、科室總結(jié)、有關(guān)監(jiān)管材料等,檢查部門(單位)食品安全監(jiān)管職責(zé)是否全部落實(shí)到相關(guān)職能科室。對(duì)照檢查指標(biāo),查看是否成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定相關(guān)工作制度和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案等。
三是廣泛征求意見。從本屆人大代表、政協(xié)委員中分別選擇10名代表、委員進(jìn)行走訪,傾聽他們對(duì)食品安全監(jiān)管的意見、建議。重點(diǎn)走訪提出建議、提案的委員,了解建議、提案的答復(fù)情況。在走訪人大代表、政協(xié)委員和監(jiān)管對(duì)象時(shí)一并進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。本次檢查共發(fā)放社會(huì)調(diào)查問卷75份。
四是做好情況反饋。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及提出的意見、建議整理匯總,經(jīng)主任辦公會(huì)研究后反饋給有關(guān)部門(單位),要求限期進(jìn)行整改,同時(shí)安排專人跟蹤督查整改的情況,確保整改落到實(shí)處。
(昌邑市編辦 E:ZY)
濟(jì)陽(yáng)縣食品安全監(jiān)管工作獲得肯定
成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)為副組長(zhǎng),組織、編辦、人社、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門單位為成員的機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由編辦牽頭組織評(píng)估工作。出臺(tái)《蒙陰縣機(jī)構(gòu)編制評(píng)估辦法》,細(xì)化評(píng)估指標(biāo)體系。在前期走訪調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上,精心設(shè)計(jì)了《蒙陰縣機(jī)構(gòu)編制評(píng)估表》,具體包括機(jī)構(gòu)編制情況調(diào)查表等共計(jì)14項(xiàng),每一項(xiàng)又設(shè)計(jì)了若干小項(xiàng),把政府機(jī)構(gòu)改革“三定”方案和事業(yè)單位登記管理規(guī)定的事業(yè)單位主要職責(zé)具體明確的分列在指標(biāo)體系中,為開展評(píng)估工作奠定了基礎(chǔ)。
二、找準(zhǔn)切入點(diǎn),試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估辦法和步驟
蒙陰縣是農(nóng)業(yè)大縣、臨沂飲用水源地、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為各級(jí)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn),農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)也成為了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重中之重。執(zhí)法工作由農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)檢、畜牧等單位聯(lián)合實(shí)施。農(nóng)業(yè)部門多次反映工作中存在各職能部門機(jī)構(gòu)設(shè)置與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展不相匹配、執(zhí)法主體多頭管理的現(xiàn)象,原有的機(jī)構(gòu)編制資源與快速發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)等問題。我們借勢(shì)把縣農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門作為首批機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作的試點(diǎn)部門,采取 “走出去、走上門”的方式,上門評(píng)估,上門服務(wù),深入溝通。采取“提出問題、抓住問題、分析問題、解決問題”步步深入的方法,展開試點(diǎn)性評(píng)估。
三、固化評(píng)估流程,深入推進(jìn)評(píng)估工作
一是評(píng)估預(yù)告,明確事項(xiàng)。以書面形式及時(shí)將評(píng)估時(shí)間、內(nèi)容和指標(biāo)以及報(bào)送自評(píng)報(bào)告等事項(xiàng)通知被評(píng)估部門。二是部門自評(píng)、抓住問題。部門按照“三定”方案和事業(yè)單位清理規(guī)范的相關(guān)要求,逐項(xiàng)填寫下發(fā)的《蒙陰縣機(jī)構(gòu)編制評(píng)估表》所列事項(xiàng),認(rèn)真梳理和總結(jié)本單位部門及所屬事業(yè)單位履職及機(jī)構(gòu)編制情況,形成詳實(shí)的自查報(bào)告,上報(bào)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。三是實(shí)地評(píng)估、分析問題。結(jié)合部門自查情況,專業(yè)人員深入反復(fù)地進(jìn)行實(shí)地評(píng)估檢查,查閱機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)賬檔案資料、查看機(jī)構(gòu)編制運(yùn)轉(zhuǎn)情況、調(diào)看機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息數(shù)據(jù)庫(kù)。召開主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理人員和中層干部、典型科室全體人員三個(gè)層面的座談會(huì),進(jìn)一步分析查找存在的問題。同時(shí),結(jié)合正在開展的全體人大代表評(píng)議政府部門履職活動(dòng),征求部分政協(xié)委員意見,形成評(píng)估報(bào)告,并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果以書面形式反饋被評(píng)估部門。四是評(píng)估落地、解決問題。實(shí)地評(píng)估結(jié)束后,我們將評(píng)估報(bào)告的書面形式上報(bào)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組各成員,進(jìn)一步提出意見和建議,并及時(shí)將結(jié)果反饋被評(píng)估部門。將分析查找的問題梳理分類進(jìn)行解決。由編辦和部門溝通協(xié)商解決的及時(shí)解決;提交縣編委會(huì)和縣委縣政府研究解決的按程序辦理;暫時(shí)不能解決和縣里解決不了的,上報(bào)上級(jí)編辦逐步進(jìn)行解決。
四、注重實(shí)效,評(píng)估工作取得階段性成果
部署會(huì)上的講話
同志們:今年5月起,按照中央、省委、XX市委政法委的統(tǒng)一部署,在全市政法系統(tǒng)開展社會(huì)主義法治理念教育暨“公正執(zhí)法、一心為民”大討論活動(dòng)。目前,第一階段工作基本結(jié)束。經(jīng)臺(tái)州市委和市委社會(huì)主義法治理念教育暨“公正執(zhí)法、一心為民”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查考評(píng),政法各部門第一階段的工作基本符合檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),可以轉(zhuǎn)入第二階段工作。今天的會(huì)議,是轉(zhuǎn)段的動(dòng)員會(huì)。會(huì)后,政法各部門都要自行組織轉(zhuǎn)段動(dòng)員。下面我講兩點(diǎn)意見:
一、第一階段教育討論活動(dòng)的簡(jiǎn)要回顧
省委政法委作出在全省政法機(jī)關(guān)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)決定后,我市政法各部門搶前抓早,精心部署,在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段采取多種形式,取得了較好效果。
一是開展法治理念教育活動(dòng)的整體思路清晰。為了增強(qiáng)全市政法機(jī)關(guān)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的針對(duì)性,我們確定了“圍繞一個(gè)主題”,“堅(jiān)持兩個(gè)貫徹始終”,“突出三個(gè)重點(diǎn)”,“采取四個(gè)結(jié)合”,“實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”的工作思路。圍繞一個(gè)主題,即要緊扣“公正執(zhí)法、一心為民”這個(gè)政法工作主題。堅(jiān)持兩個(gè)貫徹始終,即針對(duì)學(xué)習(xí)階段時(shí)間短及基于思想是行動(dòng)先導(dǎo)的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持將學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)貫徹于整個(gè)教育活動(dòng)的始終;針對(duì)有些問題能夠立即整改及基于成果可以促進(jìn)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持將邊查邊改貫徹整個(gè)教育活動(dòng)的始終。突出三個(gè)重點(diǎn),即以學(xué)習(xí)中央、省、市政法委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于教育活動(dòng)的一系列指示講話為重點(diǎn);以履行執(zhí)法辦案職能的部門為重點(diǎn);以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。采取四個(gè)結(jié)合,即社會(huì)主義法治理念教育與榮辱觀教育相結(jié)合;與學(xué)習(xí)許祥珊同志先進(jìn)典型相結(jié)合;與職業(yè)道德職業(yè)紀(jì)律教育相結(jié)合;與促進(jìn)各項(xiàng)政法工作相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo),即執(zhí)法觀念進(jìn)一步端正;執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng);執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范;隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng);政法工作進(jìn)一步提升。由于指導(dǎo)思想明確,工作思路清晰,取得了良好的開端。
二是開展法治理念教育活動(dòng)的具體安排務(wù)實(shí)。政法各部門堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,保證了工作學(xué)習(xí)兩不誤。市檢察院充分利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),開辟了網(wǎng)上專欄,召開了全市檢察機(jī)關(guān)教育活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議,統(tǒng)一動(dòng)員部署;開辟“社會(huì)主義法治理念教育專題講座”,組織全體干警同時(shí)收聽收看,還把講座光盤掛在網(wǎng)上,供干警隨時(shí)上網(wǎng)學(xué)習(xí),節(jié)約了時(shí)間和成本。在學(xué)習(xí)方法方面,我們采取自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合;專題講座與理論研討相結(jié)合。在培訓(xùn)骨干方面,市公安局除了參加上級(jí)組織的培訓(xùn)外,黨組成員先學(xué)一步,還先后舉辦了科所隊(duì)室等主要業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)班,將理念教育和業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)合起來(lái)集中學(xué)習(xí)和研討,為全市公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)了一大批理論骨干。市法院還組織干警分依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)、職業(yè)道德六個(gè)專題進(jìn)行了書面考試,達(dá)到了以考促學(xué)的目的。
三是開展法治理念教育活動(dòng)的實(shí)際成效明顯。在教育活動(dòng)中,政法各部門干警執(zhí)法指導(dǎo)思想得到進(jìn)一步端正,公平正義的執(zhí)法價(jià)值觀得到進(jìn)一步確立,干警的法制觀念思想認(rèn)識(shí)水平得到有效提高,干警的工作熱情得到充分發(fā)揮,不但沒有影響工作,反而促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展。反貪污賄賂工作實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半,審判工作完成了年度80的任務(wù)目標(biāo),公安業(yè)務(wù)工作的數(shù)量和質(zhì)量同比都有所提升,而且為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、要進(jìn)一步扎扎實(shí)實(shí)做好第二階段工作
第一階段取得的成果還是初步的。第二階段對(duì)照檢查、清理思想是此次教育討論活動(dòng)最為重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這一階段工作抓得好不好,將直接影響整個(gè)活動(dòng)的效果。為此,政法各部門,要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。轉(zhuǎn)段以后,如何鞏固第一階段的教育成果,深入開展第二階段的工作,我強(qiáng)調(diào)以下七方面要求:
一要貫穿始終強(qiáng)化學(xué)習(xí)。要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng),必須將學(xué)習(xí)貫穿于教育討論的始終。要將社會(huì)主義法治理念教育暨“公正執(zhí)法、一心為民”大討論活動(dòng)與學(xué)習(xí)同志“七一”重要講話緊密結(jié)合起來(lái),通過(guò)集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等形式,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),使社會(huì)主義法治理念入心、入耳、入腦。通過(guò)學(xué)習(xí)不斷加深理解社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵。政法各部門班子成員要帶頭做到邊學(xué)邊調(diào)研。通過(guò)開展理論研討、知識(shí)競(jìng)賽、問卷測(cè)試等形式,推動(dòng)學(xué)習(xí)的不斷深入。在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持“三著力,三促進(jìn)”原則。即在理論武裝上著力,促進(jìn)廣大干警端正執(zhí)法思想;在指導(dǎo)實(shí)踐上著力,促進(jìn)突出問題及時(shí)有效解決;在組織領(lǐng)導(dǎo)上著力,促進(jìn)教育活動(dòng)有序開展。
二要嚴(yán)格對(duì)照查擺問題。要解決問題,必須在找準(zhǔn)問題上下功夫。首先要選準(zhǔn)查擺工作切入點(diǎn)。從“三個(gè)方面切入”:一是把群眾反映較強(qiáng)烈的看得見摸得著的問題作為查擺的切入點(diǎn);二是把容易發(fā)生執(zhí)法不公的環(huán)節(jié)和部門作為查擺的切入點(diǎn);三是把對(duì)照先進(jìn)典型存在的差距作為查擺問題的一個(gè)切入點(diǎn)。同時(shí),要開展好“五查五看”活動(dòng),要深挖根源,敢于亮丑,把問題查全找準(zhǔn),全員寫出自查報(bào)告和自我剖析材料。班子成員的自查報(bào)告交市委大討論辦公室。根據(jù)省委政法委《關(guān)于社會(huì)主義法治理念教育對(duì)照檢查、清理思想階段的指導(dǎo)意見》精神,從五個(gè)方面把握對(duì)照檢查的重點(diǎn)內(nèi)容:大局意識(shí)方面,重點(diǎn)查是否存在不講政治、不講大局、不講執(zhí)法司法社會(huì)效果的現(xiàn)象和問題,著力解決在執(zhí)法辦案過(guò)程中片面強(qiáng)調(diào)獨(dú)立辦案、偏離大局執(zhí)法以及單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)等問題。執(zhí)法思想方面,重點(diǎn)查是否存在特權(quán)思想、霸道作風(fēng)、的現(xiàn)象和問題,著力解決執(zhí)法辦案過(guò)程中存在的耍特權(quán)、抖威風(fēng)、以及“冷硬橫推”等傷害群眾感情、侵害群眾利益的問題。執(zhí)法作風(fēng)方面,重點(diǎn)查是否存在在位不在崗、在崗不履職、履職不認(rèn)真等作風(fēng)飄浮、辦事拖拉、相互推諉以及有警不出、有案不立、壓案不查(辦)、查而不糾的現(xiàn)象和問題,著力解決執(zhí)法辦案過(guò)程中存在的工作敷衍、履職不到位,華而不實(shí)、搞形式主義,辦事拖拉、效率低下等問題。執(zhí)法行為方面,重點(diǎn)查是否存在是否存在有法不依、有章不循、、違法辦案的 現(xiàn)象和問題,著力解決執(zhí)法工作中存在的隨意執(zhí)法、不作為、亂作為,重實(shí)體、輕程序,重結(jié)果、輕過(guò)程,辦金錢案、人情案、關(guān)系案,甚至動(dòng)手動(dòng)腳、刑訊逼供、、貪贓枉法等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明等問題。執(zhí)法紀(jì)律方面,重點(diǎn)查是否存在不講工作原則,違反辦案紀(jì)律、以案謀私、執(zhí)法不廉等現(xiàn)象和問題。著力解決執(zhí)法辦案過(guò)程中存在的亂收費(fèi)、濫罰款,“吃拿卡要”,泄露案件機(jī)密、造成工作被動(dòng),以罰代刑、降格處理以及對(duì)自身要求不嚴(yán),警容風(fēng)紀(jì)不正、司法禮儀 不規(guī)范等問題。根據(jù)省委政法委的要求,這一階段省委政法委將在全省政法系統(tǒng)組織開展清理政法干警經(jīng)商辦企業(yè)和干警親屬利用干警職權(quán)或職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)工作。因此,這一階段將增加排摸、清理、整頓政法干警經(jīng)商辦企業(yè)方面的工作內(nèi)容。
三要廣泛深入征求意見。要真聽,認(rèn)真組織公開征諫、上門納諫,認(rèn)真聽取廣大人民群眾和社會(huì)各界對(duì)政法工作的意見和建議。形式上可采取發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、上門征求意見和滿意度問卷測(cè)評(píng)等方式。教育討論辦公室和政法各部門向黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)(街道)、村居征求意見,部門與部門之間互相聽取意見,機(jī)關(guān)內(nèi)部向民警征求意見和建議。要把征求到的意見和建議歸類梳理,及時(shí)反饋到相關(guān)政法部門(單位)。市委大討論辦公室決定于8月18日左右召開座談會(huì),聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)(街道)、村居干部對(duì)政法各部門的意見和建議,邀請(qǐng)人大、政協(xié)、組織、紀(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和監(jiān)督,辦公室要制訂方案,精心組織好。
四要開展開門接訪。市委大討論辦公室和政法各部門組織開展聯(lián)合接訪,解決一批涉法涉訴的案件,重點(diǎn)是進(jìn)京赴省的上訪老戶。在太平、松門、澤國(guó)設(shè)立3個(gè)接訪工作站,于8月15日、8月22日左右開展集中開門大接訪活動(dòng),政法各部門領(lǐng)導(dǎo)要分組參加公開接訪。同時(shí),要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,確定責(zé)任部門和責(zé)任人,限期辦結(jié),并做好回訪案件當(dāng)事人工作,對(duì)當(dāng)事人不滿意的案件,在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上做好答復(fù)解釋工作。
五要實(shí)行全面整改。要對(duì)排查出的問題,逐一梳理歸類,以事找人,對(duì)號(hào)入座,從思想深處分析原因,認(rèn)真清理,能整改的立即整改,條件不成熟的限期整改,以整改的成果體現(xiàn)教育活動(dòng)的成效。
1、制定整改方案。根據(jù)自查、征諫及明查暗訪發(fā)現(xiàn)的突出問題,分別寫出單位和個(gè)人的整改報(bào)告,并以各科室(庭、隊(duì)、所)為單位召開整改分析會(huì),相互交流、分析點(diǎn)評(píng)、找準(zhǔn)問題、落實(shí)措施。
2、開展積案、劣質(zhì)案件的專項(xiàng)治理。組織開展對(duì)涉法涉訴案件的集中辦理活動(dòng),對(duì)各種存在瑕疵的案件逐案進(jìn)行清理。
3、嚴(yán)肅處理執(zhí)法違法的人和事。
市委大討論辦公室將把這次活動(dòng)作為階段性重點(diǎn)工作,納入20__年目標(biāo)管理,年底進(jìn)行考核驗(yàn)收,作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的一個(gè)重要條件。
六要保證人員、時(shí)間、精力到位。第二階段教育討論活動(dòng)內(nèi)容多、任務(wù)重、時(shí)間緊,政法各部門要正確處理此次活動(dòng)與其他各項(xiàng)政法工作的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),增強(qiáng)工作針對(duì)性,認(rèn)真落實(shí)工作措施,確保此次教育討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
目前全區(qū)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作的部門(單位)共有28家,其中區(qū)直部門21家,鎮(zhèn)政府(街道辦事處)7家。整個(gè)調(diào)研活動(dòng)分單位自查與組織實(shí)地調(diào)研兩個(gè)階段進(jìn)行。自查階段中,區(qū)編辦聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府食品安全工作辦公室下發(fā)專門通知,要求全區(qū)各食品安全監(jiān)管部門(單位)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,按照監(jiān)管工作分工和檢查內(nèi)容,逐項(xiàng)梳理分析2010年以來(lái)履行職責(zé)情況,深入查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究落實(shí)改進(jìn)措施,形成分析透徹、內(nèi)容詳實(shí)的自查報(bào)告,并分別報(bào)送區(qū)編辦、區(qū)監(jiān)察局和區(qū)政府食安辦。實(shí)地調(diào)研階段,在對(duì)各部門(單位)報(bào)送的自查報(bào)告及相關(guān)材料認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,區(qū)編辦與區(qū)監(jiān)察局、區(qū)食安辦組成聯(lián)合小組,重點(diǎn)針對(duì)區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧獸醫(yī)局、食品藥品局及街道鎮(zhèn)共計(jì)15家部門(單位)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研??疾旖M通過(guò)聽取履行職責(zé)情況介紹、檢查有關(guān)文件資料、查驗(yàn)群眾反映問題和食品安全處置情況、走訪監(jiān)管對(duì)象、訪談部分人大代表和政協(xié)委員、開展社會(huì)問卷調(diào)查等方式對(duì)上述各部門(單位)的履行職責(zé)情況進(jìn)行了實(shí)地了解,并認(rèn)真聽取各部門(單位)對(duì)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備和隊(duì)伍建設(shè)存在問題及意見建議。
從調(diào)研情況看,目前全區(qū)食品安全監(jiān)管部門(單位)履行職責(zé)情況良好,各部門(單位)均能嚴(yán)格落實(shí)“三定”規(guī)定,不斷健全完善食品安全定期督查機(jī)制、信息溝通機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制,在農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品流通、食品餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)(領(lǐng)域)認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格貫徹落實(shí)食品安全法規(guī);通過(guò)抓好重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)、重點(diǎn)領(lǐng)域的食品安全專項(xiàng)整治,加大食品安全監(jiān)管力度,及時(shí)深入地解決影響食品安全的重點(diǎn)問題和人民群眾反映的突出問題。
二、存在問題及原因
(一)部分食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制嚴(yán)重不足,隊(duì)伍建設(shè)比較薄弱。以區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局為例,目前泰山區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位總數(shù)達(dá)到2400余家,其中持證單位1836家,無(wú)證的小餐飲單位600余家,餐飲服務(wù)從業(yè)人員12000余人。此外,尚有數(shù)目龐大的無(wú)證小餐飲攤點(diǎn)。而作為全區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的具體職能部門,市食品化妝品監(jiān)督所泰山區(qū)稽查大隊(duì)目前只有25個(gè)編制,實(shí)有工作人員21名,其中副隊(duì)長(zhǎng)兩人,行政審批大廳工作人員兩人,區(qū)分局抽調(diào)人員2名,綜合科工作人員1名,一線執(zhí)法人員只有14人,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,現(xiàn)監(jiān)管全區(qū)有食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)共109家,涉及197個(gè)品種的產(chǎn)品,而區(qū)質(zhì)監(jiān)分局2002年2月上旬時(shí)只核定了公務(wù)員編制9人,稽查編制10人,再加上市轄區(qū)不設(shè)技術(shù)機(jī)構(gòu),沒有確定事業(yè)編制,近10年沒有新進(jìn)人員,人員年齡結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重,造成目前區(qū)質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。
(二)職責(zé)分工不夠明確,監(jiān)管鏈條存在交叉或者缺失,某些經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)行為認(rèn)定存有爭(zhēng)議。生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)的界定模糊,尤其是邊界領(lǐng)域,給具體實(shí)施操作帶來(lái)了難度。各食品安全監(jiān)管部門“三定”規(guī)定及國(guó)家、省食品安全監(jiān)管法規(guī)本身規(guī)定十分明確,并沒有交叉或模糊地帶。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,涌現(xiàn)出不少新類型的食品餐飲企業(yè),到底分屬哪段監(jiān)管,各部門存有爭(zhēng)議。如目前新出現(xiàn)的鮮奶吧,其經(jīng)營(yíng)模式包含了鮮奶現(xiàn)場(chǎng)加工出售、提供餐飲服務(wù)供食客現(xiàn)場(chǎng)食用等不同環(huán)節(jié),使得工商、質(zhì)監(jiān)與食藥部門無(wú)法獨(dú)立完成監(jiān)管,結(jié)果就是哪家也不管,監(jiān)管陷入真空。目前存在這種監(jiān)管空白的還有泰城知名的銀座早餐、稻香園面包店等食品經(jīng)營(yíng)單位。
(三)監(jiān)管區(qū)域界定不明確,現(xiàn)實(shí)操作中導(dǎo)致監(jiān)管責(zé)任不明。泰山區(qū)地處市中區(qū),地區(qū)特色為一地四府,狹小的地域范圍內(nèi)存在著多級(jí)政府機(jī)關(guān),市政府、泰山區(qū)、岱岳區(qū)、泰山景區(qū),單位眾多導(dǎo)致出現(xiàn)某些領(lǐng)域監(jiān)管區(qū)域界定不明確的現(xiàn)象。自2005年以來(lái),在具體的監(jiān)管實(shí)踐中,存在以下問題:一是部分區(qū)域的餐飲單位難以界定隸屬泰山區(qū)或景區(qū)監(jiān)管,二是景區(qū)運(yùn)營(yíng)證是否適用泰山區(qū)存在疑問,三是存在一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)單位同時(shí)跨泰山區(qū)、景區(qū)的現(xiàn)象,四是因管理爭(zhēng)議而引發(fā)的系列問題。
(四)部分無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位成為監(jiān)管空白,亟需城市執(zhí)法部門介入。泰山區(qū)現(xiàn)正處于高速城市化階段,城市建設(shè)速度很快,城區(qū)內(nèi)許多地方均在大拆大建,而小產(chǎn)權(quán)房、自搭自建房、面臨拆遷房、違章建筑房等都不能提供房產(chǎn)手續(xù),客觀上造成了全區(qū)有1000余戶食品經(jīng)營(yíng)戶無(wú)法辦理食品流通許可證,給食藥部門和工商部門的監(jiān)管造成很大難度和隱患。
(五)監(jiān)管部門配合力度仍然不足,監(jiān)管鏈條銜接地帶不夠緊密。此類問題在農(nóng)、畜產(chǎn)品領(lǐng)域表現(xiàn)突出。根據(jù)職責(zé)規(guī)定,需要相關(guān)部門進(jìn)行全程管理,同時(shí)需要市場(chǎng)開辦單位嚴(yán)把市場(chǎng)進(jìn)貨關(guān),將法律賦予市場(chǎng)開辦單位的職責(zé)履行好。動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)時(shí),市場(chǎng)管理單位并不能嚴(yán)格查驗(yàn)是否具有畜牧部門出具的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明,造成不合格動(dòng)物產(chǎn)品流向市場(chǎng)。在乳制品領(lǐng)域,原料進(jìn)入乳品加工企業(yè)時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各項(xiàng)違禁物質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè),才能杜絕各種違禁物質(zhì)的違法添加,質(zhì)監(jiān)部門也應(yīng)當(dāng)派駐監(jiān)管人員對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行不定期的抽檢,以防不合格乳制品流入市場(chǎng)。
三、對(duì)策與建議
一是盡快充實(shí)監(jiān)管力量。力量不足是制約監(jiān)管的直接原因。泰山區(qū)地處市中區(qū),旅游餐飲業(yè)十分發(fā)達(dá),食品安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。就現(xiàn)有監(jiān)管力量,如不計(jì)農(nóng)戶和小作坊、小攤販,平均1人要監(jiān)管100多戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,每人日均監(jiān)管幾萬(wàn)斤食品。對(duì)食品安全監(jiān)管責(zé)任重、任務(wù)多、力量不足的部門(單位),如質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理局、各街道鎮(zhèn)等應(yīng)盡快充實(shí)人員編制,從源頭上增加監(jiān)管力量。此外,大力推動(dòng)監(jiān)管力量下沉,健全街道鎮(zhèn)、社區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
二是明確食品監(jiān)管區(qū)域界定。盡快明確和落實(shí)泰安市、泰山區(qū)與景區(qū)三級(jí)政府部門在食品安全各監(jiān)管環(huán)節(jié)的責(zé)任劃分,使各單位在履行各自職能時(shí)有章可循,避免出現(xiàn)監(jiān)管縫隙與空白。
三是監(jiān)管體制由分段監(jiān)管向分類監(jiān)管轉(zhuǎn)變。改變現(xiàn)行的分段監(jiān)管模式,科學(xué)劃分食品門類,在區(qū)內(nèi)行業(yè)集中程度比較高、比較成熟的食品門類上,探索建立分類監(jiān)管模式,具體的某一食品種類由一個(gè)部門從生產(chǎn)源頭一直負(fù)責(zé)到餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。這種模式下,一方面可以最大限度的提高食品安全監(jiān)管的專業(yè)執(zhí)法水平,另一方面可以做到從源頭開始的全程質(zhì)量控制,避免可能出現(xiàn)的監(jiān)管縫隙。
為保證__年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,根據(jù)市委、市政府的要求,我們認(rèn)真對(duì)照年度考評(píng)目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù),對(duì)第一季度考評(píng)目標(biāo)完成情況進(jìn)行了認(rèn)真自查自評(píng),現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、圍繞工作落實(shí)年開展監(jiān)督檢查,8分
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“工作落實(shí)年”的決定,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的服務(wù)、促進(jìn)和保障作用,我們制發(fā)了《市紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于服務(wù)和保障工作落實(shí)年的意見》和《市紀(jì)委監(jiān)察局服務(wù)和保障“工作落實(shí)年”責(zé)任分工路線圖》,對(duì)四個(gè)大項(xiàng)19個(gè)小項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了具體分解。對(duì)__新區(qū)十大建設(shè)項(xiàng)目、__大廈、南湖賓館到飛機(jī)場(chǎng)沿線整治項(xiàng)目等重大項(xiàng)目及重點(diǎn)工程的相關(guān)談判和招標(biāo)工作,實(shí)時(shí)全程跟蹤監(jiān)督,有效推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。對(duì)峴山片區(qū)拆遷過(guò)程中審計(jì)部門與襄城區(qū)出現(xiàn)爭(zhēng)議的9類問題進(jìn)行調(diào)查,形成了調(diào)查報(bào)告,受到市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。會(huì)同市發(fā)改委對(duì)__年度三項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了逐項(xiàng)分析,總結(jié)了成功的經(jīng)驗(yàn),分析了存在的問題,以便有針對(duì)性地推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。
二、組織開展五個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng),8分
為解決機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的庸懶散軟等突出問題,我們?cè)谌薪M織開展五個(gè)專項(xiàng)治理,專門印發(fā)了《關(guān)于開展五個(gè)專項(xiàng)治理工作的安排意見》,對(duì)檢查時(shí)間、事項(xiàng)、要求等進(jìn)行了明確規(guī)定,并確定了具體責(zé)任室、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。春節(jié)前要求全市各單位一律不得公款舉辦團(tuán)年宴等團(tuán)拜活動(dòng)。全市共取消團(tuán)年宴4291桌,節(jié)約資金近450萬(wàn)元,取消團(tuán)拜會(huì)、聯(lián)歡會(huì)__場(chǎng)(次),節(jié)約資金370多萬(wàn)元。先后對(duì)公車私用、同城吃請(qǐng)、帶彩打牌等開展明察暗訪活動(dòng)達(dá)7次。在全市共抽查了14家市直單位、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個(gè)縣(市)區(qū)直單位,近百家大中型酒店和娛樂場(chǎng)所。對(duì)15家單位發(fā)出督辦函,對(duì)2家市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話。清退同城吃請(qǐng)和娛樂場(chǎng)所高消費(fèi)費(fèi)用__元,上繳違規(guī)款58916元。通過(guò)新聞媒體公開曝光了42輛公車私用車牌號(hào)碼和所屬單位,32名干部職工被單位和系統(tǒng)通報(bào),3名干部被停職待崗、扣除績(jī)效考核獎(jiǎng)金,1名司機(jī)被辭退,共上繳應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的燃油費(fèi)4340元。
三、實(shí)行治庸問責(zé)、市民問政常態(tài)化,8分
實(shí)行治庸問責(zé)、市民問政常態(tài)化,切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)。針對(duì)節(jié)后部分單位存在的“節(jié)日病”現(xiàn)象,及時(shí)開展市直單位春節(jié)后上班工作紀(jì)律情況集中督察活動(dòng),組織3個(gè)檢查組對(duì)市直65家單位工作人員在崗履職情況進(jìn)行督查,發(fā)出3份督辦通知,對(duì)極少數(shù)單位存在遲到、早退、缺崗、上班時(shí)間看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象,責(zé)成相關(guān)單位對(duì)違規(guī)人員作進(jìn)一步處理。3月底,與市委宣傳部、市糾風(fēng)辦、市廣播電視臺(tái)等單位聯(lián)合舉辦了__年首期市民問政節(jié)目《何時(shí)能落實(shí)》,重點(diǎn)針對(duì)去年10期節(jié)目中部門承諾整改的問題進(jìn)行“回頭看”,對(duì)未按承諾時(shí)限整改到位的4個(gè)問題和8個(gè)相關(guān)單位實(shí)施“二次問政”。為確?!笆忻駟栒敝腥罕姺从车慕裹c(diǎn)難點(diǎn)問題得到及時(shí)有效解決,我們出臺(tái)了《__市“市民問政”跟蹤督辦實(shí)施辦法》,并將“市民問政”跟蹤督辦落實(shí)工作情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)考核內(nèi)容。今年全市“市民問政”工作已從3月份正式開始,每月舉辦一期,月末最后一個(gè)星期五晚上進(jìn)行直播。
四、嚴(yán)肅查辦案件,6分
按照?qǐng)?jiān)持“老虎、蒼蠅一起打”還要消除“細(xì)菌”的要求,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。今年元至*月,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理件1240件(次),同比上升__%;初核__件,同比上升39%;立案*件,同比上升27.55%;涉及科級(jí)以上干部16人,同比上升23.08%。市紀(jì)委機(jī)關(guān)立案7件,同比增加5件,對(duì)3名黨員干部實(shí)施了“兩規(guī)”措施,立案查處了__能源集團(tuán)有限公司總經(jīng)理,市綠化管理處主任等一批大案要案。
五、加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核力度,6分
對(duì)全市92家黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核情況進(jìn)行了匯總、排名,代市委起草了表彰通報(bào)。在市紀(jì)委六次全會(huì)上,對(duì)全市50家__年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作優(yōu)秀單位進(jìn)行了表彰。3月份,組織市直單位上報(bào)__年度黨風(fēng)廉政建設(shè)個(gè)性化目標(biāo)任務(wù),目前正在收集整理。
六、深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督工作,6分
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),深入推進(jìn)為民、務(wù)實(shí)、清廉主題實(shí)踐活動(dòng),市紀(jì)委監(jiān)察局召開一季度“開門納諫”座談會(huì),邀請(qǐng)50名黨代表、 人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)察員建言獻(xiàn)策。我們向全市通報(bào)了__年第一季度全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,收集治理公車私用、深化市民問政、加大公開力度、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)宣傳教育等五個(gè)方面的意見建議21條。我們針對(duì)這些意見建議,逐條分析,逐條研究,并分解到相關(guān)責(zé)任室抓好落實(shí)。
>!企業(yè)制度,8分
為提高紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)發(fā)展的能力和水平,組織開展“市縣兩級(jí)紀(jì)委大聯(lián)動(dòng),優(yōu)化環(huán)境聯(lián)百企”活動(dòng)。市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部每人聯(lián)系服務(wù)一家規(guī)模以上企業(yè),每月實(shí)地走訪一次,市紀(jì)委每月召開一次問題交辦會(huì),對(duì)企業(yè)反映問題實(shí)行臺(tái)賬式跟蹤、銷號(hào)式管理。截至3月底,委局機(jī)關(guān)干部共走訪企業(yè)*次,收集企業(yè)反映問題41個(gè),涉及22個(gè)職能部門。針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,采取集中掛號(hào)辦理,已解決問題20多件,企業(yè)滿意率超過(guò)95%。為推動(dòng)問題解決,3月15日,我們又組織召開專題協(xié)調(diào)會(huì),相關(guān)職能部門面對(duì)企業(yè)提出的問題列出解決時(shí)限,確保企業(yè)提出的問題事事有著落、件件有回應(yīng)。
八、招商引資,10分
根據(jù)省紀(jì)委文件規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不宜承擔(dān)招商引資任務(wù)。目前,我們已與市招商局溝通協(xié)商一致,市紀(jì)委監(jiān)察局不承擔(dān)招商引資任務(wù)。
九、政務(wù)信息公開、人大議案和政協(xié)提案等工作,12分
主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,健全與提案人聯(lián)系溝通、跟蹤督導(dǎo)機(jī)制,對(duì)今年以來(lái)提交的9件人大建議和政協(xié)提案,及時(shí)分解、及時(shí)溝通、及時(shí)辦理。按照市“五城同創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<__年度__市“五城同創(chuàng)”責(zé)任單位任務(wù)分解>的通知》要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定了《__年度市紀(jì)委監(jiān)察局“五城同創(chuàng)”工作實(shí)施方案》。明確了目標(biāo)任務(wù),確定了具體責(zé)任室。不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)調(diào)整委局機(jī)關(guān)“五城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成。扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作圓滿完成。
十、將行政執(zhí)法納入電子監(jiān)察,10分
按照__年政府工作報(bào)告的要求,對(duì)行政執(zhí)法電子監(jiān)察工作制訂了工作路線圖,明確了工作項(xiàng)目和保障措施。3月下旬,會(huì)同市法制辦、市行政服務(wù)中心等單位召開了45家行政執(zhí)法單位參加的涉企行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)試運(yùn)行培訓(xùn)會(huì),將涉企執(zhí)法單位全部納入涉企行政執(zhí)法檢查電子監(jiān)察系統(tǒng)。
十一、在縣鄉(xiāng)兩級(jí)構(gòu)建全覆蓋的“陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”,8分
督促縣、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)政策、集體“三資”、農(nóng)村低保、項(xiàng)目資金的監(jiān)管,從源頭上解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。目前,棗陽(yáng)、老河口、宜城、??怠⑾逯?、襄城、樊城、經(jīng)開區(qū)等大部分縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)已經(jīng)建立開通“陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”。正在對(duì)各地農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)情況進(jìn)行督辦和調(diào)研,以進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)廉網(wǎng)的建設(shè)和管理。
食品安全工作關(guān)系民生,群眾關(guān)注度高,社會(huì)敏感度強(qiáng),涉及部門多。理順體制、健全機(jī)制、服務(wù)發(fā)展是機(jī)構(gòu)編制部門的重要責(zé)任。按照年度重點(diǎn)工作安排,今年8月-10月,山東省編辦會(huì)同省監(jiān)察廳、省政府食安辦部署開展了全省食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé)情況檢查。
8月3日,會(huì)同省監(jiān)察廳、省政府食安辦印發(fā)了《關(guān)于開展全省食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé)情況檢查的通知》,確定按照統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)各級(jí)政府農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧獸醫(yī)、食品藥品監(jiān)管等8個(gè)部門進(jìn)行檢查,主要檢查2010年以來(lái)落實(shí)“三定”規(guī)定食品安全監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任的情況;深入開展食品安全治理整頓、嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為、加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管等方面采取的主要措施及取得的成效;解決影響食品安全的重點(diǎn)問題和人民群眾反映的突出問題及食品安全事件方面采取的措施及收到的效果;是否存在職責(zé)邊界不清、關(guān)系不順、權(quán)責(zé)不一致和監(jiān)管交叉或空白等問題;食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備和隊(duì)伍建設(shè)的情況。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門對(duì)這次檢查高度重視,按照部署要求,認(rèn)真梳理職責(zé)履行情況,查找存在的問題,并及時(shí)向同級(jí)編辦、監(jiān)察廳(局)和政府食安辦報(bào)送了自查報(bào)告。各級(jí)編辦、監(jiān)察廳(局)和政府食安辦密切配合,抽調(diào)專人組成檢查組,對(duì)同級(jí)食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé)情況進(jìn)行了評(píng)估檢查:一是走訪人大代表和政協(xié)委員。省檢查組先后走訪省人大代表、政協(xié)委員10名;各市、縣(市、區(qū))檢查組共走訪市縣人大代表和政協(xié)委員及相關(guān)專家4409名。二是走訪監(jiān)管對(duì)象。省檢查組先后走訪貴都大酒店、山東大學(xué)學(xué)人大廈等監(jiān)管對(duì)象10戶;各市、縣(市、區(qū))檢查組共走訪監(jiān)管對(duì)象6517戶。三是開展社會(huì)調(diào)查。省檢查組向省發(fā)改委、公安廳等17個(gè)省食安委成員單位有關(guān)工作人員發(fā)放調(diào)查問卷170份,利用省社情民意調(diào)查平臺(tái)隨機(jī)對(duì)全省城鄉(xiāng)居民2000人進(jìn)行電話調(diào)查;各市、縣(市、區(qū))檢查組共向社會(huì)民眾發(fā)放調(diào)查問卷34084份。四是進(jìn)行實(shí)地檢查。省檢查組分兩組對(duì)省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳等8個(gè)部門采用聽取匯報(bào)、查閱資料、座談交流、考察相關(guān)事業(yè)單位等形式進(jìn)行了實(shí)地檢查。各市、縣(市、區(qū))檢查組分別深入同級(jí)食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行了檢查。五是進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),省檢查組實(shí)地查看了濟(jì)南仲宮生豬屠宰廠、濟(jì)南康凈保食潔餐具消毒中心和山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院附近小作坊、小攤販的食品安全狀況;查驗(yàn)了濟(jì)南市八里橋蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、匡山農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)、天橋區(qū)大潤(rùn)發(fā)超市、玉函銀座超市的食品安全情況,進(jìn)一步驗(yàn)證了我省食品安全狀況。六是召開省食品安全監(jiān)管工作座談會(huì)。省編辦和省監(jiān)察廳、省政府食安辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志及省檢查組成員聽取了省公安廳、林業(yè)廳等15個(gè)省食安委成員單位履行職責(zé)情況介紹,就進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作進(jìn)行了研討。
從檢查情況看,兩年多來(lái)各級(jí)食品安全監(jiān)管部門嚴(yán)格按照省委、省政府和省食安委的部署要求,健全工作機(jī)制,落實(shí)監(jiān)管措施,認(rèn)真開展工作,食品安全狀況不斷改善,食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。
一、食品安全監(jiān)管職責(zé)得到較好落實(shí)
各級(jí)食品安全監(jiān)管部門圍繞“三定”規(guī)定的食品安全監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),落實(shí)工作分工,逐步提高了食品安全監(jiān)管工作水平。
(一)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管情況
一是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力;強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留適時(shí)進(jìn)行檢測(cè),省農(nóng)業(yè)廳每年對(duì)2個(gè)市進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染調(diào)查監(jiān)測(cè);加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣工作力度,全省每年制定種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50個(gè)左右,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地已達(dá)4300萬(wàn)畝;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)督管理,全省“三品一標(biāo)”(無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品)發(fā)展水平位居全國(guó)前列;創(chuàng)新農(nóng)藥監(jiān)管模式,組織實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)備案制度,得到農(nóng)業(yè)部充分肯定并在全國(guó)推介。
二是各級(jí)海洋與漁業(yè)部門通過(guò)簽訂《水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》和《水產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》形式,認(rèn)真落實(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任;大力推行健康養(yǎng)殖,全省健康養(yǎng)殖面積已達(dá)340萬(wàn)畝;強(qiáng)化漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),深入實(shí)施“500萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)魚塘整理工程”,全省建成一批現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū);積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證,全省認(rèn)定無(wú)公害產(chǎn)地650個(gè),完成地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品登記17個(gè),無(wú)公害水產(chǎn)品和地理標(biāo)志水產(chǎn)品數(shù)量均居全國(guó)首位;加強(qiáng)品牌培育指導(dǎo),連續(xù)五年組織山東“十大”漁業(yè)品牌推介活動(dòng),我省漁業(yè)品牌影響力不斷增強(qiáng)。
三是各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)真制定、修訂和落實(shí)畜牧業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)161項(xiàng),全省組織創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)155個(gè)和400個(gè),建成畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范縣4個(gè),進(jìn)一步提升了畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平;開展無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志登記工作,全省認(rèn)定無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地企業(yè)1121家,認(rèn)證無(wú)公害畜產(chǎn)品企業(yè)586家,進(jìn)一步規(guī)范了畜產(chǎn)品生產(chǎn)行為;開展畜產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和獸藥殘留監(jiān)控,組織畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè),全省共抽檢飼料、獸藥、生鮮乳、豬牛羊肉、禽蛋、蜂產(chǎn)品等1.5萬(wàn)余批次,進(jìn)一步促進(jìn)了畜產(chǎn)品質(zhì)量提高。
(二)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管情況
一是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)積極開展“質(zhì)量安全主體責(zé)任年”活動(dòng),建立企業(yè)法人約談和企業(yè)履職報(bào)告制度,全省組織召開約談會(huì)400余場(chǎng),約談食品企業(yè)法人1300余家,有力地推進(jìn)了企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的落實(shí);積極落實(shí)食品生產(chǎn)許可制度,組織完成全省86家乳制品企業(yè)生產(chǎn)許可重新審核工作,注銷不符合許可條件的企業(yè)30家,進(jìn)一步夯實(shí)了乳制品質(zhì)量安全基礎(chǔ);認(rèn)真做好抽樣檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,全省對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)81417個(gè)批次、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)3554個(gè)批次;組織研發(fā)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)情況記錄系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了全省乳制品生產(chǎn)企業(yè)不安全食品可追溯管理。
二是各級(jí)商務(wù)部門修訂完善并認(rèn)真落實(shí)生豬屠宰管理辦法,督促生豬屠宰企業(yè)建立質(zhì)量管理制度;通過(guò)簽訂《生豬屠宰管理目標(biāo)責(zé)任書》形式,強(qiáng)化了生豬屠宰目標(biāo)管理;加大屠宰企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控投入,省商務(wù)廳投資1850萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省130家規(guī)模以上屠宰企業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控,有效提高了生豬屠宰監(jiān)管水平;采用日常巡查、不定期抽查等方式,督促屠宰企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)宰前、宰中和宰后查驗(yàn)制度;積極開展生豬屠宰資格審核清理工作,關(guān)停不合格屠宰場(chǎng)點(diǎn),優(yōu)化了屠宰場(chǎng)點(diǎn)布局;開展“放心肉”服務(wù)體系建設(shè),濟(jì)南、青島、濰坊等7個(gè)市建成肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng),提升了城市居民肉品安全水平。
(三)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管情況
工商系統(tǒng)加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)食品流通許可制度,為全省38.7萬(wàn)戶食品經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)食品流通許可證,優(yōu)化了市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境;加強(qiáng)乳制品市場(chǎng)監(jiān)管,為全省5.9萬(wàn)戶乳制品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行重新登記,規(guī)范了乳制品經(jīng)營(yíng)行為;認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管“四項(xiàng)制度”(一戶多檔、實(shí)名登記、證明登記、標(biāo)牌公示制)和經(jīng)營(yíng)自律“三條線”標(biāo)準(zhǔn)(對(duì)預(yù)包裝、散包裝、自制加工三方面食品分別注明安全信息和經(jīng)營(yíng)信息),強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)制售食品經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督管理;積極推行供貨商信息備案制度,強(qiáng)化了食品供貨源頭監(jiān)管;加強(qiáng)兒童食品、農(nóng)村食品、節(jié)令食品等重點(diǎn)食品抽檢,全省組織各類食品檢驗(yàn)1.5萬(wàn)余批次,加強(qiáng)不合格食品跟蹤檢驗(yàn),建立3次以上檢驗(yàn)不合格食品黑名單制度,有效規(guī)范了流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)秩序。
(四)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和保健食品監(jiān)管情況
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)餐飲企業(yè)日常監(jiān)管,推行餐飲安全承諾制度,全省印發(fā)并組織簽訂餐飲安全公開承諾書20萬(wàn)份,進(jìn)一步增強(qiáng)了餐飲企業(yè)食品安全意識(shí);積極開展餐飲企業(yè)量化分級(jí)管理和等級(jí)公示工作,全省已完成1.7萬(wàn)余家餐飲企業(yè)量化分級(jí)和等級(jí)公示;加強(qiáng)量化分級(jí)監(jiān)督檢查,組織開展尋找笑臉就餐活動(dòng),有效引導(dǎo)了公眾理性消費(fèi);組織落實(shí)食品原料采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、采購(gòu)記錄制度,積極開展餐飲安全示范創(chuàng)建活動(dòng),全省評(píng)選出3755家示范單位、180條示范街、11個(gè)省級(jí)示范縣,提高了餐飲企業(yè)食品安全水平;認(rèn)真落實(shí)保健食品生產(chǎn)許可管理制度,加大保健食品注冊(cè)試制和生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查力度,進(jìn)一步規(guī)范了保健食品生產(chǎn)行為。
(五)食品衛(wèi)生安全工作情況
各級(jí)衛(wèi)生部門認(rèn)真落實(shí)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和省風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案,對(duì)全省17大類160個(gè)品種進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估,得到衛(wèi)生部的充分肯定;加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)清理,完成全省現(xiàn)行287個(gè)推薦性食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作;積極開展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作,研制了阿膠及阿膠良好生產(chǎn)規(guī)范兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn);認(rèn)真做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理,全省共審核備案登記8511份,備案量位居全國(guó)前列;推行生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,對(duì)全省生活飲用水集中式供水單位532家進(jìn)行量化分級(jí)管理,提升了生活飲用水衛(wèi)生安全水平。
二、食品安全治理整頓力度不斷加大
各級(jí)食品安全監(jiān)管部門以問題多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所、重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)制售時(shí)段為工作著力點(diǎn),深入開展食品安全綜合治理和專項(xiàng)整治,收到了較好效果。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門以生產(chǎn)企業(yè)、合作社、批發(fā)市場(chǎng)等為重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合整治,使全省蔬菜平均合格率穩(wěn)定在98%以上。各級(jí)海洋與漁業(yè)部門開展養(yǎng)殖魚類濫用抗生素、制做“糖干參”等專項(xiàng)整治,提高了水產(chǎn)品合格率。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門開展獸藥殘留、飼料添加劑專項(xiàng)整治和奶業(yè)生產(chǎn)秩序整頓,規(guī)范了獸藥和飼料添加劑使用行為,保障了鮮奶質(zhì)量。各級(jí)商務(wù)部門開展打擊私屠濫宰、制售注水肉等違法行為,全省查處各類生豬屠宰違法違規(guī)案件1269起,取締私屠濫宰窩點(diǎn)351個(gè)。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入開展乳制品、植物油等重點(diǎn)產(chǎn)品和“瘦肉精”、“塑化劑”、工業(yè)明膠等重點(diǎn)違法添加物綜合整治行動(dòng),全省查處食品違法案件1.1萬(wàn)余起。工商系統(tǒng)開展食品銷售場(chǎng)所綜合治理和專項(xiàng)整治,全省查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)案件1628件,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)者1905戶,搗毀制售假食品窩點(diǎn)35個(gè)、“地溝油”窩點(diǎn)4個(gè)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲企業(yè)食品非法添加、濫用食品添加劑專項(xiàng)整治和旅游景區(qū)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲企業(yè)專項(xiàng)治理,責(zé)令全省1.1萬(wàn)余家餐飲企業(yè)進(jìn)行了整改。各級(jí)衛(wèi)生部門組織開展生活飲用水專項(xiàng)整治,督促全省13045家城鄉(xiāng)供水單位提高了飲用水質(zhì)量。
三、影響食品安全的重點(diǎn)問題和人民群眾反映的突出問題得到較好解決
各級(jí)食品安全監(jiān)管部門暢通申訴舉報(bào)渠道,重視主流媒體有關(guān)報(bào)道,及時(shí)解決反映的問題,妥善預(yù)防食品安全事件的發(fā)生。一是省農(nóng)業(yè)廳獲悉部分媒體報(bào)道我省“假有機(jī)菜”和“套藥袋蘋果”輿情后,立即派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門采取應(yīng)對(duì)措施,加大監(jiān)管檢測(cè)力度,有效避免了媒體進(jìn)一步炒作。二是省海洋與漁業(yè)廳根據(jù)日本核泄漏、蓬萊19-3溢油和臺(tái)灣“塑化劑”事件的媒體報(bào)道,組織開展?jié)O業(yè)安全論證和水產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測(cè),避免了對(duì)我省水產(chǎn)品市場(chǎng)的不良影響。三是省畜牧獸醫(yī)局組織開展了“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作,集中查處了一批違法使用和經(jīng)營(yíng)“瘦肉精”案件,銷毀了一批涉嫌含有“瘦肉精”的肉品;積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破慶云、利津“瘦肉精”羊案件,拘留銷售、使用“瘦肉精”違法犯罪分子44人,配合紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)9名責(zé)任人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。四是工商系統(tǒng)大力實(shí)施“12315”網(wǎng)絡(luò)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、商場(chǎng)、企業(yè)、校園等“五進(jìn)”工程,積極開展“12315社會(huì)開放日”、“領(lǐng)導(dǎo)接線周”等活動(dòng),全省受理處置食品相關(guān)申訴24098件、舉報(bào)12105件,有效保護(hù)了消費(fèi)者的健康權(quán)益。五是各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門以外省發(fā)生的食物中毒事件為鑒,通過(guò)網(wǎng)站預(yù)防毒蘑菇和織紋螺中毒等食品安全警示信息,有效預(yù)防了類似事件的發(fā)生。六是各級(jí)衛(wèi)生部門及時(shí)將監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的“瘦肉精”、孔雀石綠、堿性橙等非法添加物質(zhì)情況通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門,為相關(guān)部門監(jiān)管執(zhí)法提供了依據(jù);組建省重大食品安全事故調(diào)查處理專家委員會(huì),召開10余次專家委員會(huì)成員會(huì)議,對(duì)“塑化劑”、“地溝油”、“血脖肉”等食品的健康危害進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊等科普知識(shí),引導(dǎo)了社會(huì)公眾科學(xué)消費(fèi)。