時間：2022-09-21 22:18:26
序論：在您撰寫科研項目管理論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
管理部門往往局限于職責分工，各管一塊，“自掃門前雪”，缺乏有效的溝通協(xié)調，信息不對稱、不共享，“信息孤島”現(xiàn)象較嚴重。因為科研管理部門不了解經費管理，財務部門不熟悉項目管理，資產管理部門不掌握項目的資產狀況，各自為政的管理模式，導致項目管理、經費管理和資產管理相脫節(jié)，造成了管理上的“空白點”?？蒲泄芾聿块T主要負責項目申報、立項、實施、結題驗收及成果管理等，對科研經費的合理使用缺乏監(jiān)督。財務部門主要負責經費的日常核算，不了解項目的運行情況，還是停留在簡單的會計處理層面。資產管理部門主要負責單位資產的實物管理，但科研用儀器設備大多由項目組自行保管使用，資產管理部門往往對科研資產家底不清、情況不明，難以審核購置科研設備的必要性，難以防止科研設備重復購置，難以實現(xiàn)科研設備的充分共享，更難以按照國家政策要求實現(xiàn)重大科研設備對社會開放。
二、科研項目審計存在的問題
（一）審計滯后，未充分發(fā)揮監(jiān)督職能
目前，科研項目審計以事后審計為主，即在項目結題驗收時，對經費的預算執(zhí)行情況進行決算審計，基本不參與項目過程監(jiān)管。由于介入滯后，審計沒有充分發(fā)揮“事前控制”、“事中監(jiān)督”的職能和風險防范作用，無法及時發(fā)現(xiàn)科研項目管理和經費使用中存在的風險和漏洞，提出相應的解決辦法，保證科研經費的合規(guī)高效使用。有些問題已形成既定事實，造成了無法挽回的損失和浪費。
（二）審計范圍狹窄，審計方式單一
在審計范圍上，科研項目審計側重經費財務收支審計，主要審查經費支出的真實性和合規(guī)性，不重視科研管理的內部控制評價和經費使用效益監(jiān)督。在審計方式上，主要采用賬項基礎的審計模式，對項目申報、預算編制、項目實施等環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位，對經費支出的相關性、合理性關注度不夠。由于審計范圍狹窄，不夠全面，面對科研項目運行中遇到的新情況、新問題，審計部門在監(jiān)管方式和監(jiān)管手段上存在薄弱環(huán)節(jié)，審計監(jiān)督職能弱化。
（三）審計深度不夠，審計流于形式
科研機構的審計人員主要來自財務、審計等專業(yè)，知識結構相對單一，缺乏科研項目相關專業(yè)知識，對科研管理的專業(yè)判斷不足，影響了科研項目審計的權威性。審計深度不夠，主要還是停留在經費收支層面的檢查，發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在經費支出合規(guī)性、會計核算規(guī)范性等政策性、技術性層面，在管理層面對科研管理中存在的問題和風險分析不夠，難以形成針對性強的管理建議書，難以通過審計推動科研管理上層次、上水平。
三、科研項目審計新模式
（一）推進審計轉型，提升審計層次
內部審計是單位管理與控制的關鍵環(huán)節(jié)，在職能上應該兼具管理和服務的雙重屬性，是兩者的統(tǒng)一體。推進審計轉型，就是要在開展科研經費財務收支審計的基礎上開展管理審計，從傳統(tǒng)的“查錯防弊”轉向為內部管理服務，從內部檢查和監(jiān)督向分析和評價方面轉變，把審計與服務融為一體，寓審計于服務之中。提升審計層次，就是要在審計工作模式上將審計關口前移，推動審計范圍由事后向事前、事中延伸，構建事前預防、事中管控和事后監(jiān)督相結合的全過程跟蹤審計模式。
（二）創(chuàng)新審計工作，優(yōu)化審計程序
管理審計是現(xiàn)代審計一種新的審計類別，是對經濟管理行為進行監(jiān)督、檢查及評價并深入剖析的一種活動。就科研項目審計而言，創(chuàng)新審計工作，重點是要落實管理審計理念，運用審計調查、審計分析、業(yè)務核對、控制測試、內控評價和風險評估等技術提高審計效能，通過審計監(jiān)督與管理評價促使科研項目管理沿著健康和增加價值的方向運行。優(yōu)化審計程序就是要分階段有序開展管理審計：在審前調查階段，認真研究梳理現(xiàn)行科研管理制度，分類總結歸納，繪制管理業(yè)務流程圖，綜合考慮科研項目管理控制關鍵點編制審計方案；在審計實施階段，注重加強過程把控，采取與科研人員訪談和審計調查相結合的方式，重點檢查科研管理流程執(zhí)行情況及管理部門的履責情況，對科研業(yè)務總體管理水平進行客觀評價；在審計報告階段，全面復核審計結果，嚴把質量關，切實做到內容完整、事實清楚、定性準確、評價恰當、建議可行。
（三）推動內控完善，發(fā)揮監(jiān)督服務新職能
內部控制是科研機構內部約束機制的主要內容，對于保障運轉、防范風險、提高效益具有重要意義。內部控制體系不應一成不變，應隨著社會的發(fā)展和控制環(huán)境的變化而與時俱進地改變，應隨著人們對內部控制規(guī)律的深入了解而不斷完善。在科研項目管理開展之初開展科研項目管理審計，有助于構建必要的內部控制體系；此后堅持開展科研項目管理審計，對現(xiàn)有內部控制進行評價，有助于及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進，使其趨于健全有效。因此，內部審計部門要積極主動將審計監(jiān)督融入科研管理體系，以防范管理風險為目的，以完善內部控制為抓手，對科研管理內部控制設計與運行的有效性進行審查和評價，從完善規(guī)章制度、優(yōu)化業(yè)務流程、堵塞管理漏洞等角度，提出切實可行的改進措施及優(yōu)化建議。
（四）加強協(xié)同監(jiān)督，打造“大監(jiān)督”格局
1.1科研管理觀念滯后
科研管理在推進整體科研發(fā)展水平中的具有極大的意義和作用，然而，在現(xiàn)階段科研項目管理中，其意義和作用被長期忽視。表現(xiàn)在管理方式上，用管理行政的方式管理學術人員，服務觀念不強，重視技術的開發(fā)、創(chuàng)新與應用，輕視管理科研項目中的作用；重視科研技術人員的培養(yǎng)和提升，忽視管理人員作用和發(fā)展。
1.2科研項目管理體制落后
在申報立項階段，科研人員撰寫的項目申請書質量不高，而科研管理人員不能很好的指導科研人員進行項目選題和立項，導致項目申報成功率低。在項目實施階段，項目實施過程中管理人員監(jiān)管力度不夠，不能保證項目的順利實施。在項目驗收階段，缺乏一套完善的驗收制度，采用的仍是一種簡單的“量化評價”，側重的是較直觀的量的評定，而較為抽象的質的方面則沒有提出要求或者雖有要求卻難以貫徹，不利于驗收工作的順利實施。
2、提升科研管理水平的對策和措施
2.1以科研管理制度化為基礎，重視項目管理規(guī)范化
科研項目管理一般可以劃分為項目的前期管理、中期管理和后期管理，在實際工作中，為了能夠使項目能夠順利的立項，科研單位對項目的立項和論證過程往往非常重視，投入大量的人力、財力、物力，一旦項目正式立項后，其組織實施和驗收鑒定、成果推廣等工作的重視程度便有所下降。因此，科研項目管理工作必須加強項目中期、項目后期的管理管座，制定相應的管理措施，實現(xiàn)項目的前期管理、中期管理、后期管理的有機融合，促進科研管理工作的科學化、規(guī)范化。作為專業(yè)技術職務評定、考核晉升的指標之一。從管理模式上，摒棄傳統(tǒng)的行政管理模式，推行科學化、規(guī)范化管理，摒棄靜態(tài)管理，推行動態(tài)管理。在項目前期，做到人員、計劃、組織和經費“四落實”，按SMART和5W2H原則確定科研工作計劃，計劃的內容描述具體可執(zhí)行，完成時間節(jié)點清楚，時間精確度與所控制的時段匹配，責任主體明確，目標符合SMART原則，交付物是具體實體，即目標必須具體、可度量、可實現(xiàn)、現(xiàn)實性、有時限。復雜或長周期工作計劃必須設立里程碑，有效地分解目標，分解后的目標是一個完整的小項目或有明確的主題或交付。將科研計劃以管理工作任務書的形式下達到責任人、考核人，使之明確時間節(jié)點和完成標志，責任人對所承擔工作任務進行二次分解。落實責任，狠抓到崗到人。做到全員參與，責任到人，通過層層簽訂責任狀，確保體系建設責任落實到人；通過每一個工作流程，設置流程終結自評、考核、自檢程序，分段落實責任到人。在項目中期，對項目進展的各個環(huán)節(jié)實行項目跟蹤，強化動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。計劃的執(zhí)行要有反饋和檢查作為溝通和過程監(jiān)督手段，以確保工作結果和最終目標的實現(xiàn)，在項目管理活動實施過程中對于階段性事項進行溝通和匯報當前進展狀況的雙向互動，同時對科研管理活動或各項工作的開展落實情況進行監(jiān)督，確保任務完成和目標實現(xiàn)，或及時進行調整，為考核提供依據(jù)。
2.2以控制標準為工作重點，重視項目管理標準化
科研項目管理要實現(xiàn)全程的過程管理和目標管理，必須重視項目管理的控制標準?？刂茦藴适侵阜从郴蚝饬抗芾砘顒宇A期穩(wěn)定狀態(tài)的水平或尺度。標準是界定或標示這種預期狀態(tài)屬性或特征的指標。控制標準作為控制依據(jù)，控制標準可借助量化指標等方式測量，可對控制活動進行考核，要求注重科學性和可行性。在對科研管理的監(jiān)測中，要具有時間性和準確性，這種監(jiān)測考核要定量化、全面、準確、公正，盡可能利用一些可直接計量的指標進行衡量，所涉及的內容必須能完整反映受控制系統(tǒng)實際狀態(tài)考核方法能正確衡量出實際狀況。通過全面過程控制、預防為主、持續(xù)改進、制度化管理、自我管理，從傳統(tǒng)管理、粗放管理向質量管理、精益管理過渡。將科研項目管理過程展開成具體的管理職能及其活動,并闡明每一項管理活動的程序,對每一項活動的目的、內容、控制和檢查評價的方法、責任、權限、依據(jù)、所需的資源、人員等做出規(guī)定。
2.3以科研管理觀念工作目標，重視項目管理信息化
在科研管理中，普遍采用科研項目管理系統(tǒng)（RPMS），它以項目中心為核心管理目標，為科研團隊提供更為規(guī)范化、科學化、精細化引導和控制，為科研單位合理利用資源、應對內外部變化、達成理想目標提供高效、全面、精細的管理思路和管理方法，結合甘特圖及流程平成項目啟動、計劃、執(zhí)行、控制、結項等過程。
3、結語
我國的科研項目管理可以說經歷了很多的波折，最開始是受到了我國計劃經濟體制的影響，使得當時科研項目的管理模式有很大的局限性，后來隨著科學技術以及社會經濟體制的不斷變化，使科研項目管理出現(xiàn)了轉機?，F(xiàn)階段我國的各級政府都設有專門的科研機構，主要負責的工作是科研項目費用以及科研的統(tǒng)籌和管理，在這些政府機構中，都是有很多的科研小組的，不同的科研小組所研究的課題也是不同的，這些研究的科研項目最開始都是要進行評審、審批的，只有通過的科研項目才可以使用相應的科研經費。科研機構主要是對正在進行的科研項目進行統(tǒng)籌管理，而具體的實行是由下屬的科研小組完成的，在項目完成之后，還要按照相關的規(guī)程將科研的成果和試驗報告上交，進行最終的鑒定。但是由于科研小組在科研項目管理的過程中還是使用陳舊的管理辦法，使其所研究出的成果跟不上當今社會經濟發(fā)展的步伐，而且在對新的科研項目進行審批的時候還缺乏較為嚴格的審查程序。隨著改革開放的深入，我國現(xiàn)有的科研項目管理模式和之前的模式有了很大的轉變，基本上適應了當今社會經濟的發(fā)展需求，但是從整體的情況來看，我國的科研項目管理模式還存在一些問題。
2.項目管理在科研項目管理中的意義
隨著科研項目管理要求的不斷提高，要求在限定的時間內達到預期的目標，并通過對科研相關環(huán)節(jié)進行計劃和安排，對現(xiàn)有的有限資源進行有效地利用。
2.1能夠有效提升科研項目的完成效果
之前傳統(tǒng)的科研項目管理辦法當中存在的問題已經給科研項目的完成效果造成了一定的影響，有很多的科研小組對科研項目風險的把握程度很低，有的時候由于科研經費的問題會故意回避風險，有的小組甚至刻意去隱瞞風險，這樣的做法對科研項目來說是非常危險的，因此我們要有針對性的對科研項目的風險進行管理，讓科研工作變得越來越安全。我們要在科研項目剛開始的時候對所有參加科研工作的人員進行科研目標理解的培訓，對整個科研過程進行準確的掌握，除此之外，還要及時的跟蹤科研過程，及時的發(fā)現(xiàn)風險，并采取相應的補救措施，以確?？蒲许椖磕艿竭_到預期的目標。在科研項目中采用項目管理可以對整個科研項目的過程進行全方位監(jiān)控，這樣就能夠進一步提高科研工作的效率，對科研項目成果的形成具有積極的影響。
2.2能夠節(jié)省科研成本
我國的大部分科研經費都是由國家支出的，而隨著科研機構的增多，國家的科研經費有限，使得科研經費變得越來越緊張，有的科研單位所領取的科研經費根本就達不到需要的標準，還有的科研單位仗著自己的關系硬就多增加了很多科研經費，這些情況都會造成資金的浪費，導致科研成本出現(xiàn)增多的現(xiàn)象。針對這一情況，我們要在項目管理的模式當中，對成本管理進行系統(tǒng)性的劃分。目前成本的管理被劃分成了成本的評估、成本的控制以及資源的規(guī)劃這三個方面，這樣做的目的就是為了能夠有效的達到監(jiān)管成本，分析出成本超標的原因，并采取有效的措施進行補救，讓科研項目的成本達到最低的位置，在科研項目進行的過程當中采用項目管理能夠及時的發(fā)現(xiàn)科研項目中存在的問題，節(jié)省了不必要的花銷，從而降低了科研成本。
2.3能夠促進科研成果的應用
之前項目管理的應用范圍都是在工業(yè)的生產當中，當時對工業(yè)生產成本的控制以及對采購的管理上都是有很重要的作用的，因此，在科研項目中采用項目管理可以有效的改善科研項目的發(fā)展方向，改變科研機構只重視理論不重視實際應用的現(xiàn)象。而在整個科研的研究過程當中，所有的行為都是有非常嚴格的規(guī)定和要求的，而項目管理在此基礎上還要求在科研工作完成之后，對每一個不同階段的數(shù)據(jù)和資料進行存檔整理，這樣是為了防止科研成果出現(xiàn)丟失。項目管理對科研成果的保護讓科研成果在實際應用上也變得非常有利，項目管理在整個科研項目的出現(xiàn)過程中都是有非常好的保護作用的。
3.項目管理在科研項目管理應用的建議
項目管理的概念最早在西方國家出現(xiàn)過，所以我們如果想要真正的將其運用到我國的科研項目管理當中，首先要了解清楚中西方之間的差異。在了解完差異之后還要根據(jù)我國的實際情況來改變項目管理的方法，這樣才能夠將項目管理真正的運用到科研項目管理當中。
3.1要改變科研人員的思想觀念
目前我國大多數(shù)的科研人員都還是注重科研理論方面的問題，主要是因為在科研機構的人員大部分都是老科學家，這些老科學家對項目管理并沒有什么實質性的概念，只是單純的認為項目管理是一種原則，它與科研的成果沒有什么關系。因此我們先做的就是要逐漸改變這些科研人員的思想觀念，讓他們能夠在科研的過程當中了解什么是真正的項目管理，讓科研人員看到項目管理的真正作用。
3.2充分的利用現(xiàn)代化的信息手段
項目管理包括項目的范圍、組織、進度、質量等，項目管理活動貫穿于項目整個壽命周期并通過計劃、組織、控制、效果評估等手段實現(xiàn)項目目標。對于科研項目而言，除了一般的項目管理要素和特點外，還包括以下幾點不可忽略的要素?？蒲许椖康膶嵤┖凸芾硎且粋€工作系統(tǒng)執(zhí)行的過程，從項目申請開始、立項論證、組織實施、檢查評估、鑒定檢驗、合同驗收、成果申報、科技推廣、檔案歸檔等進行全方位、全過程、全要素的管理。其目的是使科研項目實行制度化和科學化的管理，保證科研計劃圓滿完成，出成果、出人才、出效益，提高競爭力。
二、我國科研項目管理特點
通常在項目實施初期，管理者會通過下達科研項目實施計劃的方法，將整個項目的實施過程進行初步的安排，項目承擔單位需盡量按照工作計劃安排實施。但在項目實施過程中仍存在著風險，導致無法按照預定計劃和節(jié)點完成。通過管理經驗來看，科研項目具有自身的特點，具體表現(xiàn)如下:第一，探索性:科研項目的目的在于探索未知，解決尚未解決的問題，尋求解決的途徑與方法。任何科研項目無不處于探索之中。第二，創(chuàng)造性:創(chuàng)造各種新知識(新概念、新思想、新產品、新工藝或新材料、新方法)是科研項目的本質要求。第三，不確定性:科研項目的探索性和創(chuàng)造性決定了其具有不確定性。由于科研項目外部環(huán)境的不確定性，科研項目自身的難度和復雜性，以及科研人員自身的知識、能力水平的有限性，所以科研項目具有較大的風險性。(1)零部件設計。對于半導體分立器件而言，隨著國外禁運及國家元器件國產化需求趨勢，下達的科研項目基本都是替代國外產品的國產化項目，在進行產品研制時，不僅電參數(shù)需與國外一致，國外產品大多為塑料封裝或者是灌封結構，產品的外形封裝也要求與國外相同，必須達到完全替代的效果。因此，在進行產品開發(fā)時，研制單位不僅需對產品電參數(shù)特性進行研發(fā)攻關，在所使用的零部件方面，也需要重新開發(fā)設計。而許多零部件開模設計需與零件廠商協(xié)商，一般均需要6～10個月才能完成，但項目整體的研制周期僅有12～20個月，僅零件設計就花費了一半的時間，導致項目實施過程受阻。(2)測試檢驗方法。同前面提到的一樣，在進行國產化替代項目研制時，用戶往往要求產品測試和檢驗方法均需與國外產品美軍標詳細規(guī)范一致，但國內目前仍有許多參數(shù)無法進行測試，且按照國內常規(guī)標準也不需要進行測試。為了保證用戶使用，雖然一些電參數(shù)不影響用戶使用該器件，但用戶要求必須進行測試的參數(shù)，工廠不僅要按照國內的測試要求對基本電參數(shù)測試，還要四處尋找可進行特殊參數(shù)測試的機構對這些參數(shù)進行摸底，導致產品測試檢驗周期較長，根據(jù)經驗，一個產品的測試摸底周期在12～14個月，嚴重影響了項目研制周期。第四，表述困難與隱性:從事科研項目的研究人員的行為、科研項目的進展過程以及成果表述存在一定困難。研究人員的行為及產出不能用衡量一般項目員工的產出和工資等方法來測度?？蒲许椖康某晒⒉恢苯?，不同于一般項目那樣有直接的工程進度或直接可用經濟單位計量的效益，科研項目的成果是隱性的。
三、我國科研項目管理的必要性和重要性
1、企業(yè)發(fā)展。企業(yè)的成長不僅關系到企業(yè)的發(fā)展，但也關系到區(qū)域和國家的經濟能力的增加。企業(yè)的成長可以為社會提供更多的就業(yè)機會，為社會進步做出更多的貢獻。因此，無論是西方發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，企業(yè)、政府和社會各界都高度重視企業(yè)的發(fā)展問題，也試圖為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。在現(xiàn)實中，企業(yè)的成長表現(xiàn)出各種形式，從增長率的角度來看，可分為快速增長和緩慢增長。科技項目對于高新技術企業(yè)而言往往是決定企業(yè)成長的重要因素之一。國外研究主要內容集中在科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新等方面，由于我國正處于經濟轉型期，市場經濟還在不斷地改善。企業(yè)在發(fā)展過程中，內部因素是決定企業(yè)成功的主要因素，因此企業(yè)應把重點放在可增長的內部資源和能力方面，通過科研項目進行科技創(chuàng)新來促進企業(yè)提升核心競爭力。在高新企業(yè)發(fā)展過程中，要密切地關注高新技術企業(yè)的組織結構情況，尤其是高新技術企業(yè)在組織機構設置時，要特別注重研發(fā)部門的設立，要配置專業(yè)的研發(fā)人員。有針對性地對科研項目進行對接與展開研發(fā)工作，這是企業(yè)科研項目能夠取得成就，實現(xiàn)企業(yè)科技進步的組織保障與人力資源保障，在發(fā)展過程中，組織能力及人力資源所發(fā)揮出的作用是一種有特別核心競爭力專業(yè)的結構。會產生一種與組織成長與組織結構產生互動的關系，由于組織結構與人力資源的專業(yè)配置，可讓高新技術企業(yè)發(fā)揮科技研發(fā)優(yōu)勢。在不同的階段采用不同的組織形式，實現(xiàn)組織結構與人員的動態(tài)變化，可實現(xiàn)企業(yè)組織的靜態(tài)到動態(tài)的有效的變化，同時實現(xiàn)組織的柔性發(fā)展。
2、科研項目管理就是在科研體系結構設計的基礎之上，借助信息平臺對科研進行的團隊建設、流程設計、績效管理、風險管理、成本管理、項目管理和知識管理等活動。如果把知識看作是科學研究過程的一個不斷發(fā)展的“流”，并跟蹤剖析這個只是發(fā)展的過程。隨著研究進程的深入，研究過程不斷地提高和深化，直至得出最終的產品?？梢钥吹?，任何一個研究過程能用來產生最終產品，也可以用來產生另一個研究過程?？蒲械倪^程由一系列功能組成，這些功能相互作用，整個科研過程可以看作一條復雜的知識、信息通道，這條通道包括內部與外部的知識鏈接與溝通。研究與開發(fā)項目的成功與否取決于項目團隊的組織能力與市場、科研的有效鏈接，在這一復雜得多階段過程中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都不能形成有效的科研成果。而科研管理就是要確定科研體系結構，然后按照體系結構組建高水平科研團隊，設計合理高效的科研流程，借助合適的科研信息平臺支持科研團隊高效工作，用績效管理調動科研團隊的積極性，用風險管理控制科研風險，用成本管理使科研在成本預算范圍內完成科研工作，用項目管理確?？蒲许椖康捻樌M行?？蒲泄芾矸椒?，通俗地講就是:告訴人們在什么時候做什么事情，而且學會把事情做好。衡量科研管理優(yōu)劣的三個關鍵指標是:質量、進度和成果推廣是希望做得好(即質量高)、做得快(即時間少)而且能實現(xiàn)經濟效益。如果出現(xiàn)三者難以同時兼得的情況，那么管理者一定要搞清楚質量、時間、成本之間的復雜關系，判斷孰重孰輕，給出優(yōu)化和折中的措施。
四、個人心得體會
（一）立項審批
科研項目的立項管理是項目管理的核心，立項程序如下：首先，二級院系對本單位科研項目進行匯總后提交校科研處，科研處作為科研管理單位組織評審科研項目、提出改進建議，并進行仔細篩選；然后，通過評審的項目根據(jù)專家意見修改后，進行項目的立項或向上級管理部門推薦立項；最后，單位收到立項批文后與項目負責人簽訂項目合同。項目評審主要根據(jù)項目創(chuàng)新性、可行性、合理性、社會研究價值等原則，綜合課題是否具有針對性、目標的明確性等來評判。
（二）科研實施管理
科研項目實施管理是項目控制的核心，主要包括項目計劃、項目跟蹤管理、中期評估三方面。在實施管理過程中應該嚴格進行預算管理，將項目預算編制嚴格落實到項目成本管理過程中，在項目實施過程中嚴格執(zhí)行，要避免超范圍、超預算的亂開支現(xiàn)象。對項目進行中期檢查，項目負責人在研究時間過半時提交包括任務完成情況、問題、下一步研究計劃等內容的“項目中期檢查報告”，科研管理部門組織中期抽查。
（三）結題驗收管理
項目合同書既是項目評審和可行性論文的結果，又是項目實施過程管理和驗收管理的依據(jù)，故在這個環(huán)節(jié)中提出項目實施技術路線和項目考核技術、經濟指標時，應同時考慮實施管理和驗收管理的需要。項目完成后，項目負責人根據(jù)項目合同書撰寫項目結題驗收報告，并附上相關科研成果，科研管理部門組織專家進行評審并給予書面評審意見。通過評審的項目，負責人準備兩份材料，一份留科研處備案，一份報送上級主管部門，未通過評審的項目根據(jù)專家意見改進，經審查通過后將相關材料報送科研處，科研處再組織專家評審。
二、高?？蒲许椖抗芾淼奶攸c
（一）科研項目管理是一個動態(tài)的過程
不同的項目來源其項目周期不同，對應的項目性質差距較大，其管理側重點也不一樣，這就要求項目管理人員根據(jù)項目的具體特點進行針對性、系統(tǒng)性的管理。
（二）項目管理具有創(chuàng)新性和探索性
每一個科研項目從立項到出成果，都具有新穎性和獨特性，所以要求針對這些項目的管理需根據(jù)不同項目的特征具體管理，這就要求項目管理過程中運用創(chuàng)造性思維，要有針對性的運用新方法、新思路。
（三）以人為本
科研人員是科研機構主要的財富和資源，在科研項目管理過程中應以人為本，充分發(fā)揮科研人員的創(chuàng)造性，激發(fā)其主觀能動性，保障項目管理工作的順利進行。
三、高?？蒲许椖抗芾憩F(xiàn)狀及問題
（一）重立項，輕管理
科研水平是普通高校綜合實力的重要指標，為了提升競爭力，高校通過各種方式來增加科研經費和科研項目數(shù)。科研人員會仔細研讀申請要求，積極查閱相關文獻資料，認真分析國內外相關研究現(xiàn)狀與進展；科研管理部門積極與項目主管部門協(xié)調聯(lián)系，指導本單位員工編制預算、修改格式，確保各類項目材料準時上報。然而，當項目成功立項后，很多科研人員和科研管理人員會忽略項目實施工程的管理，科研人員忙于申請新的課題未及時開展課題研究與技術攻關，科研管理人員又開始協(xié)調新的項目申報，對已立項項目更多的是注重論文、著作和專利等指標的完成情況，而對科研項目實施的相關過程沒有起到很好的監(jiān)督作用。這種狀態(tài)會導致大多數(shù)科研項目走形式主義，很難保證科研項目的順利實施與結題，且不利于高?？蒲兴降陌l(fā)展。管理過程的不重視還會造成相關材料歸檔、中期檢查掌控不到位，直接影響項目的按時結題，從而影響科研項目的進展。
（二）管理機制不完善
項目管理者與項目負責人之間是管理與被管理的關系，存在溝通少的情況，使得項目管理過程中多為上傳下達，僅僅局限于項目經費、成果鑒定、結題驗收等必要管理，而對項目負責人項目研究需求方面思考和探索較少，項目管理工作多處于被動，科研項目管理效率不高。同時，科研管理人員之間存在職責不清，導致部分員工消極怠工，對科研工作的順利開展帶來一定程度的阻滯。
（三）職稱考評制度不科學，影響項目管理
目前高校在職稱考評中多采用科研量化的考核形式，以論文、著作、專利的數(shù)量，科研項目的層次和數(shù)量作為衡量教師水平的指標，這種量化的考核在一定程度上促進了教師的科研申報積極性，但過度量化的考評方式會導致科研人員急功近利，片面追求科研成果，而對科研事業(yè)的發(fā)展不能起到正確的引導作用。
（四）項目經費預算和任務不匹配
科研經費的預算編制與項目的順利進行有著緊密的關系，合理的預算編制是保證技術指標完成的必要保證。目前，多數(shù)科研人員在申請項目時忽略對科研經費的合理編制，預算和實際偏差較大，預算內容不準確、不全面、缺乏合理性和規(guī)范性要求。
（五）橫向合作項目較管理薄弱
近年來，高校對科研工作日益重視，但科研管理人員主要還是把重心放在申報政府主管部門的縱向科研項目上，沒有強烈意識到與企業(yè)合作的橫向項目對高?？蒲兴教嵘?、地方經濟發(fā)展的重要意義，故而忽略對橫向項目的管理。
四、加強高?？蒲许椖抗芾淼膶Σ哐芯?/p>
（一）加強項目過程管理
對已立項項目要關注其研究進展，對開展研究過程中出現(xiàn)的問題要及時給予解決，保證項目能順利執(zhí)行。同時，要完善項目中期檢查制度，做好中期檢查工作，確保項目按預期計劃順利開展。通過加強項目中期檢查、督導，對正在運行項目開展中期檢查，并根據(jù)檢查情況，分析項目開展過程中具有共性的問題與困難，積極采取措施調整并解決，確保項目的順利完成。
（二）提高科研管理人員素質與管理水平
科研管理人員是項目管理的主導者，科研管理人員的素質與管理水平直接影響科研項目管理的效率，這就要求科研部門加強科研管理人員素質培養(yǎng)，建立合理的激勵機制激發(fā)科研管理者的主觀能動性，促進科研管理人員的自我學習與完善?？蒲泄芾聿块T還應完善科研培訓體制，為管理者提供必要的學習、進修的機會，以提高科研管理人員的業(yè)務水平、培養(yǎng)具有科研管理創(chuàng)新精神的專業(yè)隊伍。通過與其他高校的交流來了解最先進的科研管理技術，從而促進科研項目管理的規(guī)范化、專業(yè)化和先進化。
（三）完善科研管理系統(tǒng)
提升項目管理效率必不可少的環(huán)節(jié)是采用先進的科研信息管理系統(tǒng)，這就要求高校有效利用科研管理經費，建立高效的服務支持體系，優(yōu)化科研管理系統(tǒng)。首先，科研管理部門應隨時可以了解項目進展和運行情況，且此管理系統(tǒng)應建立雙方的交流平臺，利于雙方互動。其次，科研管理系統(tǒng)應下設二級管理單位。例如，把科研項目管理系統(tǒng)和財務管理系統(tǒng)對接，讓財務管理人員參與到科研項目管理過程中，一旦發(fā)現(xiàn)項目預算編制與批復經費不一致的現(xiàn)象，財務管理人員與科研管理人員溝通，責令相關人員根據(jù)批復經費調整和完善項目實施方案，并調整經費預算。這種科研管理系統(tǒng)與財務系統(tǒng)的對接平臺有利于財務人員對教師開展科研提供必要的資金支持和有效監(jiān)督科研經費的使用，提高科研經費使用的規(guī)范化和合理化。
（四）加大科研經費投入，強化科研合作項目
科研項目的順利進行必須有充裕的經費作為后備支持，要把項目做深、做精，需要在一定程度上加大其科研經費的投入，科研管理部門可針對一些優(yōu)秀的、社會意義重大的項目加強經費支持，同時有效監(jiān)督其科研經費的合理使用，避免學術腐敗。同時，由于高?？蒲型度虢涃M有限使得科研項目的進一步深入較為困難，特別是一些應用型的科研研究項目，這就要求高?？蒲腥藛T積極與企事業(yè)單位交流合作，通過企業(yè)已有的設備資源、科研經驗共同實現(xiàn)科研項目的產業(yè)化轉化。特別的項目，科研人員應該與企業(yè)有計劃的長期合作，把已有的技術轉移給企業(yè)，不僅要進行技術轉讓、委托開發(fā)等低層次的合作，更應該往共建實驗室、共建研究開發(fā)機構、戰(zhàn)略聯(lián)盟等高層次的合作形式轉移。
（五）加強科研考核標準的轉化力度
重大科研項目往往對于參與人員要求苛刻，科研種類數(shù)目繁多，并且耗資巨大，相對于中小型項目，規(guī)模大、耗資大是重大科技項目的一個顯著特征。因此，在重大科研項目實施過程中實行責任明確的規(guī)范管理，建立咨詢、決策、實施、監(jiān)督相互獨立、相互制約的管理機制是十分必要的。重大科技項目的內部構成，應是各子課題之間實現(xiàn)有機聯(lián)系、相互促進的整體性項目。
1.1重大科技項目規(guī)模偏大
在我國重大的科研項目往往投入頗多。國家對于急需的科研戰(zhàn)略方向上采取高成本的投入，也基于這個原因，計算投入產出比的時候，這類的大規(guī)模的“重大科研項目”背后卻往往顯得薄弱，給人一種雷聲大雨點小的感覺。而且往往這樣的項目，在管理上并沒有做到公開透明，對于項目中各個方面的支出并沒有與經費上的細節(jié)一一對應。
1.2跨專業(yè)跨學科重大科研項目多
科技需要創(chuàng)新，科研人員需要跳出本專業(yè)，尋求新的視角來實現(xiàn)科技工作的突破。因此，重大科研項目尋找一種多學科交叉的形式來整合資源。這種模式原本無可厚非，但是，不注意科學規(guī)律，一味的強調學科的交叉，反而會浪費資源及科研人員的精力。
1.3重大科研項目組織管理的復雜
重大科研項目的管理與項目組織和實施中的各個細節(jié)有著充分的聯(lián)系。在管理中，需要一系列的規(guī)定、規(guī)范、準則和程序，使得項目中各個區(qū)域能夠有條不紊的進行，這是一個復雜的社會系統(tǒng)工程。政府部門科技主管部門需要在政策及管理流程上對科研單位在資金有效地配置積極支持。
2重大科技項目管理模式與對策
鑒于重大科研項目的基本特征以及在實施過程中明確存在的問題，現(xiàn)行的管理有必要進行深化改革，建立對于重大科研項目全過程的控制，形成多種手段綜合協(xié)調過程中的各個細節(jié)，以提高重大科研項目的管理效率。
2.1實施過程規(guī)范管理
根據(jù)科研項目經費管理的規(guī)定，雖然科研項目有總承擔責任方，但是合作單位和外部協(xié)助部門的研究經費確實事先確定下來的，并且在過程前后直接撥給各單位，總承擔責任方其實并沒有硬性的管理手段。因此在研究經費分散使用的條件下，項目在一定研究情況、一定特定時段集中研究力量和部分資源、經費組織研究成果的凝練是完全有必要的，這對于解決國家緊缺的實驗成果和在短時間內使研究成果利益最大化有著直接有效的影響。
2.2實施過程統(tǒng)籌管理
統(tǒng)籌管理是重大科研項目管理中一種重要的方式，立項前，部門要對項目總體實施方案進行細致的論證和審查，待通過后才可以簽訂項目合同，給予經費?？傮w實施方案和項目合同是檢查、驗收和績效評估的重要依據(jù)。項目實施方案和合同中應具體介紹項目經費的預算，和方案具體的實施辦法，并且在項目實施中期應該建立重大科研項目報告和匯總，為負責單位審核和驗收提供一些數(shù)據(jù)上的支持和對于此項目的前景給出更為確定的預測。并且在項目過程實施中應該對于項目實施人員的信用情況進行恰當?shù)恼{查，并作為其參與各級各類科技計劃活動的重要依據(jù)。
2.3實施風險預測管理
重大科研項目在本質上決定了它與一般的科研項目有著天壤之別，因此項目必須采取一體化的風險管理，對于其在實施過程中全方面的風險進行分析、預測，建立明確的風險指標，要求實施單位根據(jù)管理經驗識別項目中潛在的風險和產生因素，并對這些風險進行量化，制定應對方案。在簽訂項目合同時，也應對重要風險進行量化和標定，保留附加條款使可預和不可預的風險進行明確的規(guī)定，做到規(guī)避和限定，提高整體效益。在實施過程中，應建立預警機制，提高實施人員對于風險的認識和防范意識，做到對風險的嚴密監(jiān)控，對于項目過程中的重大事項，有關負責人應積極向科技主管部門報告。
2.4加強成果社會化評估評價
1一般科研項目管理內容
一般意義上，項目管理是指從項目立項到項目計劃、項目實施、項目監(jiān)控、項目收尾、項目評估等的全生命周期管理。項目管理涉及的知識體系中包含九大管理領域，主體領域是范圍管理、時間管理、費用管理、質量管理，4個輔助領域為：人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理，還有一項綜合管理即整體管理，也叫計劃管理?？蒲许椖孔鳛橐活愄厥忭椖浚陧椖康纳芷诩绊椖抗芾韮热莘矫嬗衅渥陨淼奶攸c。科研項目管理包括項目申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全程管理?？蒲性核椖抗芾砩婕邦I導層、管理層、課題負責人、科研專業(yè)人員以及外部專家或第三方機構，各類參與者在項目全生命周期中分別承擔不同的職責。
2核科研項目管理特征分析
核科研項目管理在管理領域基本框架之外，還應突出強調4個方面。
2.1創(chuàng)新管理
創(chuàng)新是對科研項目產出物的要求之一，這種創(chuàng)新既包括發(fā)現(xiàn)或發(fā)明獲得的成果，又包括成果的應用推廣。
2.2知識管理
科研項目的成果是知識產品，科研項目的群體是知識密集型人才，因此科研管理理念變革、科研研究過程、科研能力提升、以及科研產品管理都屬于知識管理的范疇。
2.3不確定性和風險管理
在科研項目管理過程中，由于研究過程及研究成果中存在著各種不確定性，導致科研項目管控難度很大，較一般工程管理而言在進度、成本、質量等方面具有更大的風險。
2.4安全保密管理
科研工作一般是行業(yè)中先進知識成果的密集領域，由于核行業(yè)本身的敏感性以及對安全的高度重視，決定了安全、保密管理在核科研項目管理領域具有極為重要的地位，這一特征是核科研項目管理與一般科研項目管理的主要特征。由于科研項目管理在知識領域的特殊性、不確定性和風險因素的增多、科研項目的可交付成果是知識產品以及核科研安全保密特殊要求等特征，導致一般項目管理的時間、費用、質量的管理目標，不能成功地控制和解決核行業(yè)基礎科研項目管理中由于技術和知識本身的變化帶來的新情況。因此，在進度、費用、技術創(chuàng)新、風險管理、安全保密等方面對核科研項目管理過程提出了不同于一般工程項目的更高要求。
3核科研項目管理信息化建設
重點結合核科研項目管理的特征分析，在信息化建設中，應著重考慮以下方面：（1）計劃進度管理：由于存在諸多不確定性因素，應加強對時間進度的嚴格控制，要求管理層制訂詳細的項目計劃、嚴格執(zhí)行計劃并能夠及時了解項目進展情況。（2）知識管理：核科研項目是一項知識密集型活動，課題專家及科研人員應最先了解并跟蹤相關領域最先進的知識成果，并在此基礎上進行突破；此外，過去的問題和經驗也應作為一種知識資源進行管理和共享。（3）成果鑒定與評價：科研項目成果檢驗是一項專業(yè)性很強的工作，要通過同行專家評審及第三方機構科研查新工作，為項目的新穎性及科研水平提供權威、客觀的說明和論證。（4）安全保密：核科研項目與一般科研項目相比，對安全保密的要求更為嚴格，在信息化過程中應充分考慮該方面需求，為科研工作提供安全保障。（5）針對科研項目過程中存在的各種風險因素，應加強對項目的風險管理，包括風險識別、分析、處理、跟蹤、記錄以及風險模擬、預警、預測等，從而有效降低/規(guī)避項目風險。（6）應當為科研院所領導層及時提供所需的項目相關信息，用于輔助領導層決策。
二、信息化在核科研項目管理中的應用
1總體框架核行業(yè)科研管理
框架應以項目中心為核心管理目標，結合PMP項目管理的精髓，圍繞核科研項目特征突出關鍵需求點，為各類用戶提供更為規(guī)范化、科學化、精細化的引導和控制，為核行業(yè)科研院所真正實現(xiàn)清晰化的項目管理提供強大支撐。表現(xiàn)層：直接面向科研用戶，包括內部科研決策/管理/專業(yè)人員以及外部專家/第三方機構用戶。通過表現(xiàn)層規(guī)范信息化應用入口，對內外用戶提供服務。應用層：按照應用模塊靈活配置，各應用模塊獨立進行分工協(xié)作，具有很強的擴展性。接收客戶來自表現(xiàn)層的請求，在應用層這里進行處理。應用層具有分布式的結構設計。支撐層：也是邏輯事務層，各種業(yè)務應用邏輯都包含在支撐層模塊中，采用組件技術進行開發(fā)，每個應用組件的運行、策略、事務處理在應用服務器上，相互獨立，具有很好的可移植性。數(shù)據(jù)層：主要包括大型關系型數(shù)據(jù)庫及其所存儲管理的企業(yè)業(yè)務數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)來自各個業(yè)務管理系統(tǒng)，通過一定的邏輯模式和權限許可，有關用戶調閱或者組合分析，形成業(yè)務管理或者管理決策信息。
2應用層功能劃分
按照科研項目管理涉及人員的分類，將總體框架的應用層功能劃分為3層，即：決策層、管理層、執(zhí)行層。
2.1決策層應用
主要包括：報表查詢、風險分析、綜合性分析，由科研院所領導決策層使用。（1）報表查詢：為領導層了解項目執(zhí)行情況提供各類報表，使領導層從整體、宏觀的角度了解項目情況，輔助決策；（2）風險分析：對項目風險進行智能化分析、模擬、預測，為如何規(guī)避/降低風險的決策提供支持；（3）綜合性分析：通過數(shù)據(jù)轉換、多維分析/聯(lián)機分析處理（OLAP）和數(shù)據(jù)挖掘（DM）等技術，為領導層提供包含與項目、合同、財務等有關的深層次、綜合性信息。
2.2管理層應用
主要包括：計劃管理、進度控制、成本管理、質量管理、安全保密、人力管理、采購管理、風險控制、項目評價、科研查新、業(yè)務流程、文檔管理等，主要由科研項目管理層人員使用。（1）計劃管理：科研項目計劃管理包括的主要內容有：估算整個項目的工期；制訂項目工期計劃；對項目活動順序、項目活動工期和項目活動所需資源進行分析，并根據(jù)分析制訂工期進度計劃。（2）進度控制：科研項目進度控制跟蹤各項任務完成情況，根據(jù)項目工期計劃進行進度分析，識別可能或已經影響進度的任務或因素，采取必要措施，進行進度控制。（3）成本管理：項目成本管理，是為保障項目實際發(fā)生的成本不超過項目預算而開展的項目資源計劃、項目成本估算、項目預算編制和項目預算控制等方面的管理。（4）質量管理：科研項目的特點決定了科研項目的質量目標很難完全用量化的方法控制，只能是定性和定量方法的結合。項目質量管理包括兩個方面的內容：其一是項目工作質量的管理，其二是項目產生物的質量管理。（5）安全保密：作為核行業(yè)科研項目管理的特征之一，包括了對安全保密相關的人員、設備/介質、文檔資料、制度規(guī)范、網(wǎng)絡等的保密管理。（6）人力管理：包含人員檔案、培訓管理、病事假管理、電腦考勤、績效考評、薪資計算、出差外出、人員任務管理以及相關報表。（7）采購管理：項目采購管理是指為保障項目順利進行而進行的物資需求計劃、物資采購、物資管理等活動。（8）風險控制：由于科研項目存在大量的不確定性，因此風險控制是科研項目管理過程中極為重要的一環(huán)。包括科研項目風險的識別、分析、處理、跟蹤、記錄等過程。（9）項目評價：該功能由參與評審的外部專家使用。這里的項目評價指對科研成果的評價，即對科研項目成果的學術水平或重要性進行評價。由于科學研究的“質量”這個概念非常復雜，難以用完全量化的方法進行評價，因此需要結合定性的同行專家評審法和定量的指標評價法來進行。包括同行專家信息管理、評價準備、評價過程管理、評價結果記錄等。（10）科研查新：是指具有查新業(yè)務資質的查新機構根據(jù)查新委托人提供的需要查證其新穎性的科學技術內容，根據(jù)《科技查新規(guī)范》進行操作，并作出結論（查新報告）的過程。包括科研查新機構信息管理、查新結果及報告管理等內容。（11）業(yè)務流程：是指貫穿整個科研項目管理證明周期的以流程方式執(zhí)行的各項工作，包括：從項目申報、項目立項到項目評估收尾的各項審批流程。（12）文檔管理：項目過程中產生的Word、Excel、Pdf、圖片等各類文檔，都可以按照項目的關系，分門別類地進行歸檔，并執(zhí)行相應的文檔授權管理。
2.3執(zhí)行層應用
主要包括：知識管理、問題管理、業(yè)務流程、文檔管理等，由科研項目組的科研專業(yè)人員使用。業(yè)務流程與文檔管理兩項功能與管理層相同。（1）知識管理：科研項目，無論其產品還是參與項目的工作人員都具有知識密集型的特點，因此對于知識的管理與共享有很高的需求。知識管理包括：科研成果管理、論文論著管理、專利管理、商標管理、獲獎信息管理、著作權管理、域名管理。（2）問題管理：科研工作的知識性決定了參與科研項目的人員之間需要進行頻繁的知識/經驗交流與分享，通過共享這些問題處理經驗，可以在最短時間內解決問題，并將問題處理經驗轉化為單位的知識庫管理，包括問題、問題回答、問題統(tǒng)計與查詢等。
三、小結
