時間：2023-02-03 23:52:23
序論：在您撰寫巡視組督導工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、總體要求
堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照省政府“以堅定不移的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心、置之死地而后生的壯志，全力以赴打好節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)、漂亮仗”及市政府“痛下決心、背水一戰(zhàn)、合力攻堅、決戰(zhàn)全勝、務必過關，舉全市之力打一場節(jié)能減排綜合的、立體的、全民的攻堅戰(zhàn)”的要求，督促各地全面落實省委、省政府、市委、市政府關于節(jié)能減排工作的各項決策部署，扭住關鍵環(huán)節(jié)，強化政策措施，狠抓工作落實，確保會戰(zhàn)月取得重要階段性成果，為完成今年和“十一五”節(jié)能減排目標任務奠定堅實基礎。
二、主要目標
（一）節(jié)能目標
1、各縣（市、區(qū)）萬元GDP能耗降低率達到全年目標的以上，全市萬元GDP能耗降低率指標比上半年明顯好轉。
2、各縣（市、區(qū)）能耗增量控制在全年可用增量的以內。用電量控制在市節(jié)能減排領導小組下達的月用電計劃內，全市全社會用電量控制在億千瓦時。完善市、縣用電月會商制度和用電量及增速月通報制度。
3、個市級重點節(jié)能技改項目建成投產，高耗能、高排放項目全部按要求推遲投產，擬建“兩高”項目停止核準、備案，違規(guī)建成項目停產。
4、各縣（市、區(qū)）完成市下達的全年淘汰落后產能任務，落后裝置（設備）全部關?；虿鸪?，對存在手續(xù)不全、違法、違規(guī)審批等問題的小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業(yè)在月底以前全部關停。
5、建筑、交通、公共機構等重點領域完成年度節(jié)能目標任務的以上，實施項目完成率達到以上。
6、省節(jié)能監(jiān)察中查出的問題全部整改到位。
7、節(jié)能減排的輿論氛圍更加濃厚，主要媒體開辟專欄，對“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動進行了持續(xù)、深入的跟蹤報道。
（二）減排目標
到月底，確保實現主要污染物化學需氧量削減率達到全年任務目標的以上、二氧化硫由升轉降，年底全面完成“十一五”減排任務。
三、主要任務
（一）節(jié)能工作
1、啟動高耗能企業(yè)限（停）產預案。對列入全市年高耗能企業(yè)限產計劃的家企業(yè)，制訂詳細的實施方案，所在地政府按月擬定用電量和用能量紅線指標，逐月下達生產計劃，落實政府、主管部門、企業(yè)三級責任人。按照實現全年目標的要求，各縣（市、區(qū)）算好能源消耗帳，可再增關停企業(yè)和限產企業(yè)。
2、堅決關停（限產）違規(guī)建設的高耗能項目。一是省專項監(jiān)察通報的違規(guī)建設高耗能項目的家企業(yè)實行限產、停產措施。 鋼鐵有限公司年產萬噸角鋼技改項目、第一軋鋼廠年產萬噸角鋼技改項目，實行停產整頓。 鋼鐵有限公司年產萬噸角鋼項目、金屬制品有限公司年產萬噸鑄件項目、 鋼鐵有限公司年產萬噸角鋼技改項目、鋼鐵有限公司年產萬噸扁鋼、實業(yè)有限公司萬噸玻璃生產線、化工股份有限公司噸間氨基苯磺酸項目、食品有限公司萬噸淀粉生產線、紙業(yè)有限公司萬噸瓦楞紙生產線，實行限產。二是未進行節(jié)能評估審查的化學股份有限公司年加工噸鐵粉項目，先停下來，完善手續(xù)。三是各縣（市、區(qū)）、區(qū)、開發(fā)區(qū)對一批違規(guī)建設手續(xù)不全、違法、違規(guī)審批小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業(yè)進行拉網式排查，月底前堅決予以關停。
3、堅決淘汰落后產能。對列入全市計劃的應淘汰的落后生產線、落后生產設備，在月底前全部淘汰完畢。對省節(jié)能監(jiān)察中需淘汰的電機臺、變壓器臺和其它電機設備臺，在月中旬淘汰完畢。
4、控制高耗能項目投產。對年內建成且影響節(jié)能目標實現的高耗能項目，一律采取暫緩投產措施，對即將建成的高耗能項目要調整建設進度，將投產日期延至明年。
5、加強用電監(jiān)管。一是建立縣（市、區(qū)）用電月會商制度，從基層做起提高用電數據統計質量。月份全市全社會用電量控制在億千瓦時以內，各縣（市、區(qū)）用電量控制在市節(jié)能減排領導小組下達的月用電計劃內。二是建立新建竣工項目供電報批制度。用戶容量在及以上的工業(yè)用戶申請報裝時，報市節(jié)能減排領導小組辦公室。總容量及以上的工業(yè)用戶申請報裝時，報所在地節(jié)能辦公室。三是高耗能行業(yè)實行差別電價制度。由市物價局牽頭，市發(fā)改委、工信局、石化局、供電公司參加，月份開始實施差別電價。
6、開展工業(yè)企業(yè)能效對標工作。加大對重點用能企業(yè)能效對標工作的督導檢查，深入企業(yè)開展專題調研，有針對性地組織開展能效對標培訓，月底完成重點耗能企業(yè)能效對標工作。對能耗超過限額標準的企業(yè)，落實征收懲罰性電價政策或采取停電、停水措施。
7、加快節(jié)能技改重點項目建設力度。依據年市節(jié)能技改和淘汰落后產能工作計劃，對已完工的個項目，狠抓正常運營，切實發(fā)揮投資效應，確保形成節(jié)能量；對在建的個項目和結轉明年的個項目，進一步明確責任，千方百計加快建設進度，確保計劃竣工的個項目月底前全部建成并投入運營。
8、開展專項督導，為十月份開展預考核奠定基礎。抽調市節(jié)能減排領導小組個成員單名處級領導，名工作人員組成督導組，按照市年節(jié)能計劃和按月下達用能、用電計劃，對各縣（市、區(qū)）政府，區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，以及重點節(jié)能企業(yè)開展督導檢查工作，及時通報節(jié)能工作進展情況。月份開展預考核工作。
（二）減排工作
1、叫停一批不利減排任務完成的新(擴、改)建項目
提高新建項目環(huán)保準入門檻，對高能耗、高污染項目一律不予審批、核準、備案，一律不予審批環(huán)評報告。停止受理燃煤電廠、鋼鐵、焦炭、煤化工、食品加工釀造、制藥、造紙等高排放行業(yè)生產設施試生產申請；對未經試生產批復擅自投入生產的企業(yè)，依法予以查處，責令其立即停止生產，試運行時間超過3個月，尚不具備驗收條件的，一律停止生產。年底前，計劃新投產的電力、鋼鐵、焦炭、建材等高耗能、高排放行業(yè)一律暫緩投運。
2、掛牌督辦一批有問題的重點減排項目
按照《市人民政府辦公室關于印發(fā)市年主要污染物總量減排計劃的通知》(政辦字〔〕號)要求，對未能達到預期建設進度和減排效果的重點減排項目實施掛牌督辦，切實削減污染物存量。同時，對已掛牌未按時間要求整改到位的，核減減排監(jiān)察監(jiān)測系數。
3、嚴格監(jiān)控一批重點排污企業(yè)
環(huán)保局監(jiān)察機構要進一步加大監(jiān)督檢查力度，運用遠程監(jiān)控和在線監(jiān)測等高科技手段，對企業(yè)實施小時監(jiān)管，對違法排污行為限期整改、嚴厲打擊。限期內未完成整改和整改期間不能達標排放的，責令停產治理，確保各類環(huán)保設施穩(wěn)定運行和主要污染物達標排放。進一步完善監(jiān)察監(jiān)測體系，嚴格按照減排要求頻次和規(guī)范，對全市個國控、省控重點污染企業(yè)，現場監(jiān)察、監(jiān)測率達到。同時，按時匯總上報減排監(jiān)察監(jiān)測系數，完善有關檔案資料，為國家和省組織減排核查奠定基礎。
4、建成投運一批污水處理項目
一是提前介入，確保試運行的縣的污水處理廠順利通過驗收，月份形成減排能力；尚未建成的市運西污水處理廠要確保月份完成驗收，月份形成減排能力。二是督促已建成運行但尚未完成出水升級改造的市區(qū)化工園區(qū)家污水處理廠，按照要求完成出水升級改造工作。三是確保近期已建成投運的污水處理廠穩(wěn)定運行，確保減排量的認定。
5、抓好一批重點減排措施的落實
切實抓好《年耗煤企業(yè)控制燃煤減少二氧化硫排放計劃》和《市主要污染物化學需氧量減排攻堅方案》的落實，加強對已運行污水處理廠、燃煤電廠脫硫設施和已實施減排項目的運行監(jiān)管，降低增量，提升減量，確保完成省政府布置的月底化學需氧量削減率達到全年目標，二氧化硫削減率由升轉降的任務目標。
（三）強化輿論引導作用
組織主要媒體在重要時段、重要版面開辟“會戰(zhàn)九月份，決戰(zhàn)四季度”節(jié)能減排專欄，市節(jié)能減排領導小組及時編發(fā)《會戰(zhàn)動態(tài)》，大力宣傳節(jié)能減排先進單位的經驗和做法、曝光反面典型，增加節(jié)能減排常識、問答和競賽等宣傳頻次。
（四）開展全民節(jié)能減排行動
各級機關、事業(yè)單位和企業(yè)要在明顯位置張貼開展節(jié)能減排大會戰(zhàn)的宣傳標語、匾牌、圖片，定期更換專欄內容，街區(qū)、村鎮(zhèn)要采取向居民發(fā)放宣傳冊等方式，普及有關節(jié)能減排技術和產品等知識，加快形成人人關心、全民參與節(jié)能減排的社會氛圍。
四、組織領導
開展“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動的任務繁重，責任重大。各級各部門要上下結合，條塊聯動，齊抓共管，合力推進。
（一）加強組織領導。市節(jié)能減排工作領導小組統籌協調會戰(zhàn)活動，各縣（市、區(qū)）政府負責本地區(qū)會戰(zhàn)活動的實施。
（二）建立責任體系。各縣（市、區(qū)）政府主要負責同志為本地區(qū)開展“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動的第一責任人，對本地區(qū)會戰(zhàn)目標任務的完成負總責。要逐級落實工作任務及責任，形成一級抓一級、縱向到底、橫向到邊的工作格局。
（三）強化責任追究。對措施不到位、責任不落實、完不成會戰(zhàn)目標任務的，要在全市范圍內通報批評并依據有關規(guī)定追究有關人員的責任。
五、督導檢查
組成個綜合巡視組，由發(fā)改、環(huán)保、統計、工信、石化等部門主管領導參加，常務副市長、副主任和趙國權副市長、副主席分別帶隊，對全市進行不定期的督導巡視，檢查各地節(jié)能減排工作和督導檢查組工作進展情況。
關鍵詞 退耕還林；工程；措施；問題；對策；內蒙古阿榮旗
中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0179-02
阿榮旗退耕還林工程自2002年啟動，截至目前累計完成退耕還林任務超過2萬hm2，其中：退耕地還林0.87萬hm2，涉及全旗11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個國有農場。在穩(wěn)步深入推進工程建設的同時，開展鞏固退耕還林成果項目，實施后續(xù)產業(yè)建設，發(fā)展中草藥、編織原料林、經濟林撫育等項目。
1 退耕還林工程采取的主要措施
1.1 加強領導，建立組織，實行政府目標責任制
旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2級都成立了政府主要負責人為組長的領導小組，為退耕還林工作提供了組織保障。同時，林業(yè)主管部門成立了退耕還林辦公室，安排專人負責管理工作。
阿榮旗旗委、旗政府充分認識到了退耕還林工作的重要性，將其列入政府工作計劃。旗四大班子領導多次深入基層，對退耕還林工作進行調查研究和檢查指導。旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2級政府都把實施退耕還林工程作為改善當地生態(tài)環(huán)境、調整農村產業(yè)結構、促進農民增收的大事來抓，把退耕還林工作納入年度目標管理。每年工程計劃下達后，旗與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要層層簽定退耕還林目標責任書，把任務分解到鄉(xiāng)、村、組，落實到農戶和山頭地塊，將退耕還林工作落到實處，將責任明確到人，確保退耕還林工作順利實施[1]。
1.2 廣泛宣傳發(fā)動，提高廣大群眾參與退耕還林的積極性
退耕還林實施初期，大多數農戶不了解退耕還林的目的，對退耕還林工作還有疑慮，為了盡快推進退耕還林工作的順利開展，全旗把做好政策宣傳工作擺上重要位置，采取多種形式宣傳退耕還林政策。一是向當地黨政干部宣傳，使領導干部準確把握退耕還林的政策和當地的實際情況，正確指導和支持退耕還林工作[2]；二是充分利用新聞媒體，并結合印發(fā)宣傳單、召開群眾大會、舉辦廣播電視講座等對群眾進行退耕還林工作政策普及，將農戶的積極性調動起來，使其自覺參與到退耕還林工作中；特別是在退耕還林的過程中，及時發(fā)放糧款，打消了群眾的疑慮，大大促進了退耕還林工作的開展。一部分群眾主動要求將自己的山坡地納入到退耕還林任務中去。農戶的這種思想轉變確保了退耕還林工作的順利開展。
1.3 認真組織，科學規(guī)劃，搞好年度作業(yè)設計
開展了土地資源航測調查，對全旗的生態(tài)環(huán)境建設進行了總體的規(guī)劃。為了完成年度退耕還目標，要制訂合理科學的實施方案和作業(yè)設計。在作業(yè)設計中，要做到以下幾點：一是從實際情況出發(fā)，充分考慮農戶意愿，以保護生態(tài)為原則，營造生態(tài)林的面積不能低于80%。在立地條件較好的地方可以營造部分經濟林，但必須采取水保措施，防止水土流失。在水土流失嚴重、坡耕地及水庫周圍、山脈頂脊等一切生態(tài)地位重要的地方必須營造生態(tài)林，并做到宜喬則喬、宜灌則灌、喬灌相結合[3]。二是按小流域、一條溝、一面坡相對集中的連片治理，突出規(guī)模治理效益。三是突出重點、穩(wěn)步推進，優(yōu)先安排坡耕地和糧食產量低而不穩(wěn)的耕地。四是設計人員深入基層，上山下溝，進村入戶，與鄉(xiāng)村干部和群眾共同商定栽植樹種，在協商一致的基礎上，選擇一些既有生態(tài)效益，又有經濟效益的造林模式。五是在建設的同時做好保護工作，提高造林成活率。通過作業(yè)設計，將任務以鄉(xiāng)、村為單位落實到組、戶和山頭地塊，建立分戶退耕還林卡片，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與退耕農戶簽訂合同。合同的簽訂，使退耕農戶吃上了定心丸，解除了后顧之憂，確保了退耕還林工作的順利開展。
1.4 加強種苗生產，保障種苗供應
在退耕還林工程種苗生產上，實行生產許可證制度，充分利用國有苗圃，積極鼓勵集體、企業(yè)和個人采取各種形式培育林木種苗，擴大種苗生產能力。在苗木供應方面，農民按照作業(yè)設計要求自主選擇苗源。為確保苗木質量，對群眾自育或自主選擇的苗木，須經林業(yè)部門驗收合格后，方可用于造林。旗林木種苗管理部門加強種苗市場行政執(zhí)法力度，堅決制止壟斷種苗市場、哄抬種苗價格的行為，嚴厲打擊種苗銷售中的不法行為，嚴禁假冒偽劣種苗流入市場和生產渠道，維護了退耕農戶的合法權益，為退耕還林的順利開展打下了良好基礎。
1.5 層層組織培訓，提高科技含量
為了高質量、高標準地建設好退耕還林工程，加強了對現有成熟科技成果組裝配套、推廣應用和技術培訓，每年都要舉辦1～2期培訓班，重點對旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及技術骨干進行政策和業(yè)務培訓，旗林業(yè)部門重點對退耕農戶進行實用技術培訓，林業(yè)技術人員深入山頭地塊進行現場指導。通過層層培訓，使廣大基層干部和廣大群眾，全面掌握退耕還林工程的基本要求，有效提高了工程的科技含量。幾年來結合阿榮旗實際，重點推廣了ABT生根粉、地膜覆蓋、容器苗造林等抗旱造林技術，提高了造林成活率，保證了退耕還林工程質量。在實施退耕還林工程中，推行了林業(yè)科技人員技術承包責任制，對退耕還林重點地塊，生態(tài)經濟兼用林開展了技術承包與示范管理活動，進行全程指導與服務[4]。
1.6 堅持檢查驗收制度，進一步規(guī)范工程管理
為保證工程建設取得成效，規(guī)范工程管理，主要采取了以下措施：一是做好建章立制工作。根據國家工程管理法規(guī)、標準和辦法等規(guī)章制度，先后出臺了《阿榮旗生態(tài)環(huán)境保護與建設管理辦法》《阿榮旗退耕還林政策兌現方案》《阿榮旗退耕還林工程檢查驗收操作細則》等。二是堅持檢查驗收制度。在旗級自查中，林業(yè)部門認真組織技術人員，對退耕還林任務逐小班、逐地塊進行全面自查，驗收結束后，將驗收結果以村為單位，在村中張榜公布，接受群眾監(jiān)督，并填寫《退耕還林工程驗收卡》，作為發(fā)放補助資金的依據。三是加強全過程質量監(jiān)督。為按時保質保量完成任務，每年造林季節(jié)，旗政府成立了督導組和巡視組，對退耕還林工作任務落實情況和實施進度，苗木質量等進行檢查督導，協調解決工作中遇到的難點問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林業(yè)部門分別成立了工程質量督查組，強化督查，巡回檢查指導，從而保證了工程建設質量。四是規(guī)范政策兌現程序。實施退耕還林的行政村都建立了退耕還林公示制度，將退耕還林者的退耕還林面積、造林樹種、成活率等情況進行公示。
1.7 落實國家政策，及時發(fā)放林權證，保護農戶合法權益
林業(yè)部門每年都要認真組織檢查驗收，對達到合格標準的面積核定補助數量，抄送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所給予兌現。嚴格按照國家有關政策兌現補助，并且強化資金管理，嚴格實行專戶專儲、單獨核算、?？顚Ｓ?，杜絕了擠占、挪用工程資金現象發(fā)生。同時，為保護退耕戶的合法權益，旗政府及時發(fā)放了林權證，將退耕還林地納入林地管理。
2 工程實施中出現的問題及建議
一是退耕還林工程前期，由于中央政府的財政支持，補助標準還比較高，群眾的積極性相應很高。但是，隨著國家農村政策的變化，陸續(xù)取消了農業(yè)稅，同時還對耕地給予補助，同時物價上漲幅度較大，導致原有的補助標準含金量下降，群眾退耕還林、經營林業(yè)的積極性下降。為此，應根據實際情況，及時跟蹤研究退耕還林工程的補助標準，及時上調補助標準。
二是受氣候的影響，造林后一般需要補植3～5次才能保證存活和保存率，造林成本明顯提高，與國家投入的種苗費補助標準有差距[6]。為此，應在充分調查研究的基礎上，適當提高種苗補助費，或者增加一定比例的造林補助費。
三是退耕還林工作涉及千家萬戶，地塊分散，操作程序多，工作量大。在實施前要做好落實任務、編制年度實施方案和作業(yè)設計，簽訂合同的工作，還要進行施工監(jiān)督、技術指導和培訓；實施后要檢查驗收、造冊登記、建立工程檔案和技術檔案，還要印制相關表冊、卡片等，由于當地財政困難，這加重了林業(yè)部門的經濟負擔。退耕還林工程既然是國家一項大型長期的生態(tài)建設工程，就應該按照工程項目管理，將工程建設的前期設計費、檢查驗收費等工作經費，納入工程投資預算。為此，應協商提出解決方案，依照水利、環(huán)保等工程項目一樣，將前期工作費列入工程預算，從根本上解決工作經費問題。
四是實施退耕還林，其最終目的就是要綠起來，富起來?？茖W合理利用退耕還林后的森林資源，現行的林木采伐管理制度已經不利于調動群眾就經營林業(yè)的積極性。為此，依據生態(tài)、經濟和社會協調發(fā)展的原則，研究退耕還林的采伐利用政策，提出切實可行的方案和對策，改革林木采伐制度。
3 參考文獻
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[3] 劉茂才.對我國實施退耕還林工程的若干思考[J].農村經濟，2000（10）：1-3.
[4] 孔祥麗，王克林.喀斯特地區(qū)退耕還林工程的生態(tài)經濟效益分析―以桂西北河池市為例[J].江西農業(yè)學報，2009（11）：138-142.
行政人員個人半年工作總結上半年，行政科全體同志在李主任及各位副主任的領導下，圍繞市委中心工作，深刻領會了盧展工書記在省委辦公廳的講話，切實做到“四個重在”，圍繞“黨性、宗旨、全局、樞紐、服務、責任、嚴格、運作”八個關鍵詞開展工作。以提高保障能力和服務水平為目標，堅持科學管理，認真履行工作職責，保障了市委及辦公室各項工作的正常運轉?，F將上半年工作總結及下半年工作計劃匯報如下：
一、上半年工作
一是加強財務人事工資資產等管理，保障工作運轉。行政科根據全市統一安排，為單位工作人員辦理了公務卡，完成了單位“小金庫”自查和辦公室年度考核工作。根據人員調動及職級變動，及時為同志們調整工資。在財務報銷環(huán)節(jié)，對單位報銷的每一張發(fā)票，均通過鄭州市國、地稅網站進行真?zhèn)伪鎰e，凡不合格的發(fā)票不予報銷，確保會計憑證真實合法。
二是提高服務水平，完成上半年各項保障工作。行政科共完成公務接待30余次，承辦了三級干部會、南陽考察組、省委巡視組、鄭州市老干部踏春等活動的后勤保障工作。組織四大班子領導及辦公室全體同志的體檢。對綜合科辦公環(huán)境進行了內部改造。為科室更新、調配了微機、打印機等辦公設備。為慰問貧困老黨員、貧困職工、幫扶孤兒等活動提供物資保障。
三是強化衛(wèi)生管理，改善辦公環(huán)境。為鞏固創(chuàng)建成果，行政科及時更換機關辦公樓樓前、大廳、走廊、會議室等處的花木，美化了辦公環(huán)境。對機關辦公樓的墻壁進行了粉刷及三個會議室維修與保潔。
四是加強車輛管理，確保公務用車。在車輛管理上，我們嚴格按照辦公室車輛管理制度的要求，對車輛實行集中管理、定點維修。在車輛的用油、維修方面，嚴格把關。及時辦理交強險、車輛年審、車輛通行證等相關業(yè)務。完善派車程序，確保辦公室公務用車。
二、上半年工作中存在的問題
一是公務接待不能嚴格執(zhí)行接待流程。在上半年的接待活動中，出現了幾次工作失誤。總結原因發(fā)現，都是因為沒有嚴格接待流程造成的，問題往往出在常規(guī)環(huán)節(jié)上。如接待中在擺放餐簽環(huán)節(jié)，顧慮過多就會在常規(guī)問題上出錯。
二是節(jié)約型機關建設方面宣傳不夠。節(jié)約一直是我們國家的傳統美德，國家一直號召建立節(jié)約型機關。但由于我們在宣傳，管理上做得不夠，辦公室在水、電、車輛用油、辦公用品、電話、活動等領域還存在一些浪費現象。
三是保障能力和保障效率上還需提高?？v觀上半年行政科在各項活動的保障上，能力和效率上還不夠高，在保障上缺乏超前意識與大局意識。原因主要是對全市性的大活動不能提前思考，提前準備，活動開始了就手忙腳亂，效率不高。
三、下半年的工作打算
一是努力改正工作中存在的問題。結合上半年工作中發(fā)現的不足，及時整改。加大節(jié)約型機關宣傳力度，
二是堅持科學管理，以高效保障、優(yōu)質服務為工作目標，做好下半年各項工作。提高管理能力，力爭在財務管理、節(jié)能衛(wèi)生管理、工資管理上，有所創(chuàng)新，有所突破;提高保障能力，確保機關正常運轉。改善機關辦公環(huán)境，以更嚴格的標準、更細致的工作，使機關環(huán)境更清潔、舒適;提高公務接待水平，使辦公室的接待工作既熱情周到，又規(guī)范高效，既符合禮儀要求，又能突出滎陽特色。
下半年，行政科將繼續(xù)堅持后勤工作就是為大家服務的宗旨，增強“當好家、理好財、服好務”的責任意識，全力做好本科室所承擔的各項任務，為促進辦公室工作再上新臺階做好后盾。
行政人員個人半年工作總結雖說是半年工作總結，實際上上班時間僅三月有余，可算是一個季度性的工作匯報吧。
通過這三個多月的工作，在工作不斷推進的過程中，學習到很多相關業(yè)務知識，也發(fā)現在自己工作當中尚且存在多種多樣的缺陷和不足，需要在今后的工作中不斷地彌補和改進。
首先，回顧這段時間的工作，在對公司文化和公司業(yè)務的不斷熟悉中，將行政工作流程化、模式化，將相關管理工作進行了完善。譬如完善衛(wèi)生打掃的安排，做到責任到人，任務明晰化。
一、 主要工作
1、績效考核和制度建設 在公司領導的指導和總經辦的協助下完成了公司各崗位職責的制定，與相關責任人簽訂了崗位協議，制定了一整套的公司績效考核辦法，包括各崗位的績效考核評分標準，績效考核流程和績效考核制度。初步制定和完善了公司績效考核辦法，做到績效考核獎罰有據。并結合總經辦制定了《勞動合同補充協議》《員工商業(yè)秘密保密協議》、《員工培訓協議》，完善了公司的勞動用工合同和人事檔案管理，并與相關責任人簽訂了勞動合同，明確了崗位職責和相關違約責任。在遵守國家《勞動保障法》的前提下維護公司和員工的雙方利益。
2、企業(yè)文化 在公司領導指導下組織公司全體員工完成《弟子規(guī)》的培訓，對公司員工產生了良好的文化熏陶，提高了公司員工的責任感和向心力，并在公司現有資源下，逐步進行《看電影學管理》的培訓。在休息日組織公司員工進行了戶外活動和野外燒烤活動，增進了公司員工間的情感溝通和交流，提升員工的主人翁精神和意識。
3、管理培訓 陸續(xù)完成了各部門的崗位職責培訓、公司21條管理規(guī)定的培訓、公司十大考核標準的培訓、公司績效考核辦法及相關流程和評分的培訓以及日常各部門相關工作流程的培訓，并不斷地對新入職的員工進行入職培訓。
4、人類力資源管理
(1)人員招聘 陸續(xù)為公司招聘了3D設計師、市調督導、網絡主管、采購主管、各部門駕駛員等新員工，為公司的發(fā)展注入了新鮮血液，基本保障了公司的人才儲備和應用。
(2)晉級考核 在公司績效考核的基礎上，針對每位員工的工作表現，予以相關人員轉正、工資晉級、崗位調整;對無法勝任本職工作的員工，予以行政處罰、勸退直至清退的處理。
5、網絡建設 在網絡主管入職后，配合網絡部完成了公司辦公自動化的改進，完善了公司OA系統的應用。并與網絡主管結合就公司OA系統的應用對全體員工進行培訓，使公司OA系統得以正常使用。
6、日常管理 以人性化的管理方式，做到寬中有嚴，嚴格按照《21條日常管理規(guī)定》對日?？记?、出行、請銷假、加班及調休進行規(guī)范化、流程化管理，積極主動配合好公司其他部門的工作，做到監(jiān)管有力、人。
二、主要問題
1、績效考核
個別員工在績效評分中存在敷衍了事，弄虛作假的現象，包括各部門總監(jiān)在對員工評分中未能做得到公正評分的原則，存在一定的包庇敷衍現象。
2、制度規(guī)范
現在每位員工都已簽訂了相應的崗位職責，卻未能按照職責規(guī)定規(guī)范自己的工作，對部分崗位職責未能有準確的認識，導致工作中出現部分職責的缺失。
3、企業(yè)文化
公司需要的是具有向心力和責任感的創(chuàng)富團隊，但我們在很多方面卻未能達到這一要求。譬如，很多員工未能端正自己的工作態(tài)度，缺乏責任感和主人翁精神，遇到困難和問題首先想到的是推卸責任和尋找理由，導致公司很多項目和工作出現了不同程度的失誤。在公司暫時出現資金周轉困難的時候，不是站在公司發(fā)展大局的角度，而是以個人利益的得失對公司主要領導和制度進行私下詆毀，直接對新進員工產生了惡劣影響，這是嚴重的職業(yè)道德淪喪和主人翁精神的缺失。
4、管理培訓
(1)日常培訓 就管理培訓和企業(yè)文化培訓上，行政部在管理上有所缺失，導致公司培訓出現空缺和不足。部門員工對于公司日常培訓存在抵觸心理，在行政部安排培訓時尋找各種理由拒絕參加。
(2)業(yè)務技術培訓 各部門總監(jiān)在新員工入職后未能及時進行相關業(yè)務能力的培訓，并且在部門員工日常業(yè)務及技術能力上的培訓存在很大的缺失，每月的培訓計劃一直未能有力施行。
5、網絡建設
(1)辦公自動化的建設 很多員工對公司OA系統尚未能熟練應用，很多功能尚在進一步添加和完善中。
(2)公司網站建設 作為公司對外宣傳的有力窗口，公司網站建設尚且存在很大的缺失和不足：版式老化、內容落后、網頁缺乏創(chuàng)意。
6、人力資源管理
作為各部門總監(jiān)，未能及時準確的向行政部提交各部門的用人計劃，在新員工入職后相關的業(yè)務培訓亦未能及時有效的開展，導致部分新員工未能及時地投入到正常工作中，致使人力資源的浪費。
7、日常管理
(1)考勤 部分員工依然存在考勤混亂、缺勤現象。
(2)請銷假 部分員工在未得到上級領導批準的情況下僅以電話或短信通知的方式向行政部口頭請假。
(3)加班及調休 部分員工為了調休，在非禁忌情況需要加班的情況下虛報加班;部分員工部分員工在未得到上級領導批準的情況下僅以電話或短信通知的方式向行政部口頭申請調休。
(4)出行 存在虛假出行，謊報出行，出行事項正常返回時間未能返回的現象。
(5)衛(wèi)生打掃 在衛(wèi)生掃上，依然存在打掃不徹底、衛(wèi)生死角、個人辦公桌面混亂、拒絕大掃除的現象。
(6)電話及傳真管理 依然存在私自用辦公室電話進行私人通話，收發(fā)傳真未進行相關登記的現象。
(7)網絡應用 依然存在瀏覽無關網頁、使用辦公電腦下載及觀看視頻的現象。
(8)辦公紀律 存在辦公時間聊閑天、吃零食、倒是非的現象。
(9)著裝要求 部分員工著裝隨意，不符合簡潔大方、樸素得體的要求，甚至出現上班時間穿拖鞋的現象。
三、經驗教訓
通過這三個月的行政工作，主要的工作體驗有三點：
1、行政工作繁多瑣碎，耐心細心愛心最重要;
2、管理工作在做到監(jiān)管有力的同時，獎罰要做到公平、公正、合理;
3、工作中的執(zhí)行力和工作的不斷推進和完善至關重要。
四、建議
1、績效考核 關于績效考核，自評分務必做到公正、真實、有效;部門評分務必做到公平、公正、嚴謹、真實。
2、崗位制度 繼續(xù)開展各部門崗位職責培訓、明確崗位內容、嚴格按照工作流程進行工作匯報。
3、企業(yè)文化 建立公司企業(yè)文化培訓機制，制定相關的培訓方案，努力引導公司員工形成良好的職業(yè)道德和修養(yǎng)，努力培養(yǎng)員工的主人翁精神。
4、管理培訓 各部門總監(jiān)嚴格做到培訓管理的職責，按月制定本部門員工的培訓計劃，并提交行政部實施。
5、人力資源 各部門總監(jiān)與行政部相結合制定本部門人才應用計劃，適時進行新員工的業(yè)務能力培訓。
6、日常管理
(1)考勤 做到上下班正?？记?，否則按規(guī)定進行行政及經濟處罰。
(2)請銷假 在非緊急情況下，請假(特殊崗位需提前兩天申請)必須提前一天向部門主管申請，得到批準后方可請假。
(3)加班及調休 各部門總監(jiān)及常務副總、行政副總在審批加班申請時，務必明確加班事由及加班必要性，虛報謊報加班申請的按規(guī)定予以處罰;在非緊急情況下，調休(特殊崗位需提前兩天申請)必須提前一天向部門主管申請，得到批準后方可調休。
(4)出行 出行按相關出行規(guī)定及流程進行記錄，真實填寫出行事由，部門總監(jiān)務必嚴格監(jiān)管，非正常出行不予審批。
(5)衛(wèi)生打掃 嚴格按照值日表進行衛(wèi)生打掃，清除衛(wèi)生死角，每周六進行大掃除，責任到人，具體負責。各部門總監(jiān)不定期與行政部聯合檢查。
(6)電話及傳真 收發(fā)傳真務必進行相關登記，嚴禁使用公司電話進行私人通話。
(7)網絡應用 嚴禁使用辦公電腦下載觀看視頻及瀏覽無關網頁。
(8)辦公紀律 嚴禁辦公時間聊閑天、吃零食、倒是非。
(9)著裝 要求著裝得體，簡潔大方。
以上情況出現違反者，嚴格按照公司《21條管理規(guī)定》及《十大考核標準》進行處罰。
五、公司后半年的行政工作目標和規(guī)劃主要為以下幾點：
1、 根據公司需要整理、修訂公司日常管理流程體系;
2、 根據公司需要整理、修訂公司日常管理監(jiān)督體系;
3、 確立公司日常培訓方案，并與相關部門結合確定各部門業(yè)務培訓方案
4、 繼續(xù)進行員工勞動合同簽署和完善員工人事檔案
5、 制定相關的人力資源管理方案、人才招聘實施方案、人才獵頭
實施方案
6、 調整、完善周月、年評星、晉級、提職管理辦法
7、 制度與考核的執(zhí)行實施
8、 修訂和完善考核辦法和工作流程
10、制訂新員工上崗招聘、培訓、考核辦法
11、制訂年內各時間段的文化活動
12、考察各分支機構部門的管理、經營、業(yè)績情況
13、制訂年終獎勵辦法
14、配合網絡部做好網站宣傳工作和辦公自動化建設。
（二）“五五”普法工作全面推開。認真落實好“五五”普法規(guī)劃，堅持以抓好領導干部學法用法帶動全民學法用法，黨委（組）中心組集體學法、領導干部法制講座、法律知識年度考試、考核等制度進一步完善。企業(yè)經營管理人員學法用法工作進一步加強，青少年法制教育、農村法制教育基地等陣地建設更加突出，“民主法治社區(qū)”建設有新進展，示范村、社區(qū)的比例進一步擴大，“**普法網站”的建設進一步拓寬了普法宣傳渠道。
（三）基層基礎工作更加扎實?；鶎铀痉ㄋ跈C構建設、人員配備、基礎建設、強化素質、凸顯作用等方面都取得了進展。全市139個司法所全部掛牌成立。220個司法助理員編制已收173個（含春季招的12名公務員），尚有編制空缺的縣（市、區(qū)）預計年內將通過秋季公務員考試，新增司法助理員14名。我市已有3人所7個，2人所34個，通過綜治力量整合實現獨立辦公樓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所54個。全市已有23名司法助理員被任命為副科級所長，另有4名在公示中，18名在考核中。各地深入開展矛盾糾紛排查調處工作，1－9月全市累計排查各類矛盾糾紛6968件，已調處6968件，調處成功6771件，調處成功率97.2%。扎實做好安置幫教工作，完成對**年至**年的刑釋解教人員調查摸底工作任務，全市共調查排查刑釋解教人員4546人，其中刑滿釋放人員3678人，解除勞教人員868人，未銜接人員421人，有犯罪傾向69人，有現實危害活動人員16人，重新違法犯罪53人。
（四）法律服務事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1－9月，全市律師共擔任443家法律顧問，承辦各類案件2729件，為當事人和企事業(yè)單位挽回和避免經濟損失2153.9余萬元。全市共辦結各類公證9316件，拒絕公證避免各項經濟損失達222萬元。全市“148”共接受電話咨詢6838件，接待來訪10720人次，解決糾紛1958件，移送有關部門處理603件。全市共辦理法律援助案件1030件，受援人總數為1171人，接待咨詢人數為7176人次。全市基層法律服務所共擔任法律顧問694家，承辦各類案件1213件，調解民間糾紛2867件，避免和挽回經濟損失627萬元。全市司法鑒定機構共接受各類委托410件，共為當事人提供法律援助30件，出具的鑒定意見被司法機關采信率達100%。
主要經驗和作法
（一）以人為本，強化素質，建好司法行政隊伍
一抓思想教育。市局注重運用形式多樣、主題鮮明的載體，推動隊伍的思想政治建設。積極創(chuàng)建“學習型機關”，組織開展全市十佳服務科室評選活動、窗口行業(yè)“三比三賽”滿意服務活動，著力營造隊伍學先進、趕先進的爭先氛圍。組織本局機關工作人員開展豐富多彩的文體活動，通過籃球、釣魚、拔河、登山等比賽活動增強隊伍的凝聚力，激發(fā)大家的工作熱情。還積極開展與掛點服務村的“互動聯動，一體運作”活動，深入掛點村了解村情民意，為農村、農民經濟發(fā)展和致富獻計獻策。在經費十分緊張的情況下，市局擠出一萬元資金和部分辦公用品幫助掛點村解決實際困難。二抓規(guī)范管理。不斷改進和完善崗位目標責任制和機關效能考評制度。市局開展了局機關科室責任人的述職測評工作。加大司法行政各項工作的檢查督導力度，3－4月市局領導親自掛帥，抽調縣級局分管領導組成督導檢查組到十個縣（市、區(qū)）就上半年矛盾糾紛集中排查調處、司法所建設、法律服務“三進”、法律援助等項工作進行督導。各縣級局繼續(xù)抓好包括考勤、崗位職責、獎懲措施在內的《司法所崗位目標管理責任狀》的落實。政和縣局將實行多年的簽到制度改為由局領導不定期進行查崗，每周至少抽查3次以上，根據當月四周查崗結果計算當月在崗和缺崗時間，實行每月統計，每季通報，此舉能有效克服簽到制度的弊端。繼續(xù)抓好法律服務隊伍規(guī)范化建設。律師隊伍今年重點抓好“五個機制”的落實，全市有2家律師事務所、2名律師達不到年檢注冊條件，被暫緩注冊，并限期整改;上報省廳備案我市2件重大、敏感案件，同時依托各專業(yè)委員會，組織開展對重大、敏感案件的研究，加強對個案的論證指導;積極籌備開設“**律師網站”作為自身建設平臺。推動律師文化建設，積極組織參加省律協舉辦的第一屆“閩律杯”律師乒乓球比賽活動。公證工作通過公證協會換屆選舉，進一步完善“兩結合”的管理體制，推動我市公證工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。4月我市法律服務工作者協會成立，促進了基層法律服務管理向“兩結合”的模式發(fā)展。法律援助工作進一步完善援助案件質量跟蹤制度，扎實推進法律援助中心規(guī)范化建設。（二）創(chuàng)新載體，增強實效，提高全民法律素質
一抓“五五”普法規(guī)劃的組織實施。我市各地為落實“五五”普法規(guī)劃，及時召開普法教育與依法治縣領導小組會議，明確**年普法工作目標和任務；調整充實依法治鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）領導小組，并制定具體的工作計劃；增加普法依法治理工作經費預算，進一步健全機構落實、責任明確的依法治市領導機構和工作體系，確保新一輪普法依法治理工作有計劃、有步驟、有組織地開展。二抓普法重點對象的法制教育。強化領導干部學法用法，全市各級領導班子及市直各部門都建立了理論中心組學法制度，確定每月學法日，制定學法計劃，建立學法筆記和學法檔案，定期組織檢查、考試、考評。同時堅持領導干部法制講座和法制培訓制度，全面推行領導干部任前法律知識考試制度。積極開展“企業(yè)經營管理人員學法用法”活動和“一學三講”主題教育活動，市依法治市與市委宣傳部、市國資委聯合下發(fā)了《關于加強企業(yè)經營管理人員學法用法工作的實施意見》，提出具體的目標任務和學習內容與安排。同時市依法治市辦還重新調整了由法學專家、學者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團，深入各縣、市（區(qū)），各類企業(yè)進行憲法、企業(yè)法、合同法、勞動法、工會法等與企業(yè)生產經營管理活動密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育。認真做好青少年法制教育工作，通過開展“送法進?！被顒印⒕W吧整治專項行動、“青少年服務熱線”、“快樂大本營”、“幫教失足青少年”等系列法制教育活動，提高青少年法制教育的針對性。三抓法制宣傳教育方式的不斷創(chuàng)新。在全市范圍內大力開展“法律六進”宣傳活動。各級各部門充分發(fā)揮各自職能，利用發(fā)放宣傳資料、開辦法制講座、法律咨詢等形式將宣傳活動開展得有聲有色。并強化項目運作，使“法律六進”活動深入到社會各個層面、各類人群，做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活。市依法治市辦開展調查研究，制定具體工作標準，加強政策性的指導，使“法律六進”活動成為引導全民學習法律知識、提高法律素質，推動中心工作發(fā)展的有效載體。各地在繼續(xù)運用傳統形式開展法制教育的同時，及時開辟了新聞媒體、電視、網絡、競賽、各類書法攝影等法制宣傳新陣地。市依法治市辦充分運用網絡，積極組織由省法宣辦與省工商局共同舉辦的“3.15”消費權益保護法知識網絡有獎競賽活動，從年初開始積極籌備至9月正式開通的“**普法網站”建設，創(chuàng)新了法制宣傳途徑。順昌縣不斷豐富和創(chuàng)新宣傳教育形式，大歷鎮(zhèn)開設了由鎮(zhèn)綜治辦、大歷司法所牽頭，組織鎮(zhèn)派出所、林業(yè)站、工商所、土地所、衛(wèi)生院、計生辦、車隊、獸醫(yī)站、農技站等十幾家單位組成的大歷鎮(zhèn)法制墟場。法制墟場每季度開辦一次，設有法律法規(guī)的宣傳、法律咨詢、以及農民關心的新型農村合作醫(yī)療、土地、計生等有關法律咨詢和農業(yè)技術咨詢內容，受到當地群眾歡迎。四抓基層依法治理的深化創(chuàng)建。充分利用“三下鄉(xiāng)”、“法律進農家”、“法律六進”等有效活動載體深入開展農村普法宣傳教育，發(fā)送的新農村法律知識讀本《農民身邊的法律顧問》、《農民“五五”普法讀本》，受到廣大農民朋友的熱烈歡迎。繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動，9月省司法廳、省民政廳聯合組成考核組，深入政和縣石屯鎮(zhèn)考核指導第三批“全國民主法治示范村”申報單位——西津村開展“四民主兩公開”，促進了我市“民主法治村”的創(chuàng)建工作。光澤縣司法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所主動會同有關部門在全縣各村民小組，繼續(xù)推廣“戶代表議事會議制度”，以確保農民群眾對村務的知情權、參與權、決策權，有力地促進了基層民主與法制建設。延平區(qū)來舟鎮(zhèn)游地村被授予全國“平安家庭”創(chuàng)建活動示范區(qū)。年初，市司法局與市民政局聯合發(fā)出《關于開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動的實施意見》，各縣（市、區(qū)）積極開展該項工作，我市試點社區(qū)延平區(qū)楊西社區(qū)和文宣社區(qū)著重從自治組織和民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主議事決策建設以及社區(qū)法制教育、法律服務等十個方面扎實抓好“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建各項活動，并及時總結了創(chuàng)建活動工作經驗。
（三）強化機制，整合力量，維護社會和諧穩(wěn)定一抓矛盾糾紛排查調處工作。于年初和8月中旬組織開展了兩次全市矛盾糾紛集中大排查大調處活動，確保春節(jié)、“兩會”及國慶、十七大召開期間的社會穩(wěn)定。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛排聯動工作機構的建立和聯動機制的完善，健全預警、排查、分析以及調處和應急處置機制。下半年以來，全市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推行基層綜治力量整合，加大了對矛盾糾紛排查調處化解的力度，各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期或不定期抽調精干力量下基層逐村（居）逐戶進行排查摸底，集中排查做到組織領導、工作力量和工作責任“三個到位”。將著力點放在影響社會穩(wěn)定的各種隱患和敏感問題上，對重大疑難矛盾糾紛普遍實行定責任單位、定責任領導、定責任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結時限；包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包依法處理工作制度。全市沒有發(fā)生在省內產生重大影響的。二抓刑釋解教人員安置幫教工作。進一步建立健全安置幫教領導和工作機制，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級安置幫教工作網絡，積極主動與有關部門協調溝通，共同做好刑釋解教人員的幫教安置工作，取得良好成效。如光澤縣杭川鎮(zhèn)與省二監(jiān)聯合開展高墻內外互動的幫教活動；延平區(qū)局與香港華恩基金會在四鶴街道開展安置幫教互動活動；建甌市局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、勞動局、職業(yè)中專聯合舉辦15期家禽畜飼養(yǎng)、縫紉等方面知識的培訓班。各地還通過就業(yè)推薦、牽線，解決低保問題等多種途徑努力為釋解人員解決生活出路問題。三抓司法所和人民調解委員會規(guī)范化建設。市局在與有關部門聯合下發(fā)有關司法所建設若干文件后，今年以來加強與縣（市、區(qū)）黨政領導溝通，重點抓好工作進展情況的督促，定期通報各地司法所建設進展情況。各縣級局局長也多次找當地黨政主要領導匯報，取得支持。并積極配合組織部門考核副科級司法所所長，對選好配強司法所所長工作抓得緊，抓得實，成效比較顯著。為推進司法所建設工作，市局從閩北實際出發(fā)，引導基層司法所緊緊圍繞市委政法委開展基層基礎規(guī)范化建設活動的要求，積極融入當地“綜治服務中心”的創(chuàng)建工作中，并借此搭臺唱戲當主角，營造以司法行政工作為主的農村綜治維穩(wěn)大格局，解決人員少辦公環(huán)境差的矛盾。8月底市局在建陽召開司法所建設現場會，推廣建陽市借基層綜治力量整合契機，推進基層司法行政各項工作的發(fā)展，在人力、物力和財力上實現優(yōu)化配置的經驗。在推進“兩個規(guī)范化”建設工作中，各地健全完善人民調解各項工作、責任和保障機制，建立“五簿三冊一書”；司法所制度建設進一步加強，建立了包括司法所所長職責、基層司法所請示匯報制度、統計報表臺帳制度等在內的一套規(guī)范化的業(yè)務工作考評機制。市局還按照省廳部署在全市范圍組織開展“十百千萬”人民調解示范活動，各地積極行動起來，制定相關工作計劃，開展前期準備工作，明確試點，全市已確定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）和人民調解員。目前全市共有1724個調委會達到省定規(guī)范化標準，占調委會總數的87.8%。
（四）拓寬領域，優(yōu)化質量，服務經濟建設和新農村建設
按省廳統一部署，市局組織全市開展“法律服務和法律援助為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動，將主題實踐活動納入司法行政工作年度量化績效考評范圍,確定局班子成員依托日常掛點的十個縣（市、區(qū)），結合深入縣（市、區(qū)）檢查、指導司法行政工作，聽取各地有關主題實踐活動情況匯報，掌握工作動態(tài)，指導活動開展。在第一階段宣傳發(fā)動工作方面，呈現了三個特點，一是充分利用網絡新興載體。及時將開展主題實踐活動的意義、目標、任務，通過年內剛設立的互聯網：**政務網站、**普法網、**律師網站進行宣傳報道，開辟宣傳新陣地，突破傳統的宣傳方式。二是巧借“法律服務三進”平臺。各地法律服務和法律援助工作者在采取定點法律咨詢、舉辦法制講座、開辦宣傳欄、提供上門服務、擔任村聘法律顧問等形式開展“三進”活動中，大張旗鼓地宣傳主題實踐活動相關內容，提高公眾知曉率。三是聯合行動提高實效。積極參與宣傳部門組織開展的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，把宣傳主題實踐活動與醫(yī)療義診、文藝匯演等活動相結合，法律法規(guī)的宣傳、咨詢內容涉及農民關心的新型農村合作醫(yī)療、土地、計生等有關法律咨詢和農業(yè)技術咨詢，使聯合行動形成一定規(guī)模，普及面更廣，更有吸引力，既擴大社會影響，營造良好氛圍，又樹立法律服務和法律援助隊伍的良好社會形象。法律服務“三進”活動長效機制進一步健全完善。目前，我市律師共與133個社區(qū)、150個行政村、27所學校訂立法律服務協議。擴大了延平區(qū)大橫鎮(zhèn)村聘法律顧問做法的覆蓋面，全市已有660個村推行了村聘法律顧問制度。延平區(qū)在村聘法律顧問工作中針對律師資源不足這一情況，將法律服務工作者引入村聘法律顧問渠道，引導他們參與這項工作，較好解決了這一矛盾。截止目前，延平區(qū)有143個村，19個居委會（社區(qū)）聘請了法律顧問，占全區(qū)村居的60%。其中，大橫、王臺、峽陽鎮(zhèn)各村（場）全部聘請了常年法律顧問，取得了較為顯著的成效，得到各級領導的充分肯定和村民的廣泛贊譽。此外，繼續(xù)深化律師參與涉法工作，健全完善聯席會議制度和律師值班制度。政和、延平等縣級司法局與當地局聯合出臺具體措施，促進律師參與涉法工作制度化規(guī)范化。8月市律師協會成立律師參與涉法志愿團，團成員由全市113位志愿律師組成，律師參與率為全市律師的70%。據統計，1-9月全市律師參與接訪1300余人次，接待群眾上萬人次。為掀起《公證法》實施一周年宣傳熱潮，市局組織全市開展3月“公證宣傳月”活動。3月1日全市11個公證處分別走上街頭、走進社區(qū)和農村開展公證法律宣傳活動，活動中，共印宣傳材料9000多份，接待當事人咨詢1000多人次，當場解決群眾疑難問題50多人次。宣傳月中，懸掛宣傳標語，橫幅彩門等30多條。武夷山市公證處在城中公園的大屏幕顯示屏上每天利用10多分鐘時間滾動宣傳公證法內容。這次全市宣傳月活動，宣傳次數之多，范圍之廣，創(chuàng)歷史最高記錄，起到了良好的公證法律宣傳效果。各地積極拓展“148”法律服務和法律援助工作，政和縣局繼續(xù)抓好“16869148”法律服務熱線建設，召集聯動單位座談，及時總結經驗，查找存在問題，同時進一步擴展熱線電話服務覆蓋面。繼續(xù)為殘疾人和農民工開辟綠色通道，截止8月底我市為享受低保的殘疾人發(fā)放《法律援助證》23365份，向農民工發(fā)放《法律援助證》15522份。浦城縣局在“縣農村勞動力轉移服務中心”建立聯系點，并設置了‘農民工法律援助’咨詢熱線，為農民依法維權提供優(yōu)先、便捷、優(yōu)質的法律援助服務。各地還努力拓展援助領域，深入勞教所、監(jiān)獄開展法律咨詢與服務活動，當場受理符合條件的援助案件。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站作用，如延平區(qū)王臺、夏道、洋后、太平、茫蕩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始嘗試以非訴訟形式向受援人提供法律援助。司法鑒定工作方面，市局協助省廳抓好司法鑒定人崗前培訓和繼續(xù)教育，加大對司法鑒定活動的執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范司法鑒定服務市場，同時積極開展司法鑒定行業(yè)的調研工作，推動我市司法鑒定工作的規(guī)范管理。之外，我市司法行政其他工作也有新進展。國家司法考試組織工作突出，市局在“**省司法廳**年國家司法考試工作責任狀”的考評中名列第二名，今年的國家司法考試組織工作也受到省廳巡視組的充分肯定。政務網站建設取得突破，市局成立了政務網站運行領導小組及辦公室，順利完成公文接收、傳輸由紙質公文向電子公文過渡工作。同時，按市委、市政府要求在“中國**”網站上設置相應欄目：機構職能、發(fā)展規(guī)劃、計劃總結等，并適時維護更新網站上三個專題欄目：法律機構、法律援助和法律解讀，使其充分發(fā)揮政務公開、對外推介宣傳法制、法律服務公眾等方面的作用。
在總結十六大以來工作的基礎上，我們對當前司法行政工作面臨的形勢進行了分析，認為當前司法行政工作面臨著很好的發(fā)展機遇。一是發(fā)展法律服務業(yè)已經納入國家經濟社會發(fā)展的大局。在黨的十六大提出“拓展和規(guī)范法律服務”后，黨的十六屆五中全會又明確指出，“十一五”期間要大力發(fā)展包括法律服務在內的現代服務業(yè)，表明發(fā)展法律服務業(yè)已經納入黨和國家的工作大局，這在歷次五年規(guī)劃中還是第一次。二是加強司法行政基層建設，是黨和國家關心、司法部黨組關注的重大問題。全國政法工作會議把加強司法行政基層建設放到重要位置，明確提出了**年加強司法行政基層建設的重點領域、任務目標和工作措施。三是司法行政工作具有良好的發(fā)展前景和發(fā)展基礎。**年是“十一五”規(guī)劃實施的極為重要的一年，建設社會主義新農村、增強自主創(chuàng)新能力、推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變、促進區(qū)域協調發(fā)展、深化體制改革和提高對外開放水平、加強和諧社會建設等事關全局的重要任務，都與司法行政工作密切相關。四是通過近年來開展的律師公證和基層法律服務隊伍教育規(guī)范活動，廣大法律服務人員的政治素質、業(yè)務素質有了明顯提高，為推進法律服務事業(yè)的發(fā)展提供了良好的組織保障。
同時，也應看到，推進司法行政工作，仍存在許多困難和不足，特別是矛盾糾紛排查調處工作中存在一些亟待解決的問題，主要體現在：人民調解行政化，甚至混同于行政調解，協調領導小組各成員單位之間職責交叉，使得原來建立的信息報送、數據統計、應急處置等制度運轉難以順暢，甚至出現空檔，也造成全面情況掌握不詳、重報、漏報現象時有發(fā)生；綜治委指導人民調解工作協調領導小組將辦公室設在職能較弱的司法局，難以有效協調各部門開展工作；對矛盾糾紛性質界定不明，甚至有的地方將群體性上訪事件、群體性治安案件等視為矛盾糾紛綜治委指導人民調解工作協調領導小組所提出的任務與指導意見超越了人民調解只調解民間糾紛的權限范疇，導致基層工作難以正常開展。此外，經費保障困難，基層基礎建設投入不足，司法所規(guī)范化建設進展緩慢，法律服務工作如何在現有的基礎上進一步拓展工作領域和執(zhí)業(yè)空間等問題仍然存在。這些問題，還需要花下大力氣進行研究，積極采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。
明年全市司法行政工作重點要做好以下幾個方面：
一、抓好普法依法治理工作。認真落實好“五五”普法規(guī)劃，加強對領導干部反腐倡廉法律知識的學習教育，深化全民學法用法活動。深入推進法律“六進”活動，重點抓好“法律六進”各個方面工作的試點和典型的培育、總結、推廣工作，開展有針對性的奧運法制宣傳活動。繼續(xù)推進“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作，通過召開現場會或觀摩會，總結推廣**年試點社區(qū)創(chuàng)建工作經驗。發(fā)揮網絡法制宣傳的作用，借助“**普法網”平臺開展法制宣傳，爭取在有條件的縣（市、區(qū)）開通普法網站。
二、抓好司法行政基層基礎工作。借助我市推行整合基層綜治力量之機，擴大司法所力量，建立相對獨立的以司法所為主體的綜治辦公樓，進一步推進司法所“五個一”建設。貫徹省、市五家聯合下發(fā)的有關司法所建設文件精神，繼續(xù)抓好副科級所長配備，推進司法所基礎設施建設，強化司法所職能作用的發(fā)揮。繼續(xù)開展人民調解“十百千萬”活動，推進調委會規(guī)范化建設，充分發(fā)揮人民調解在大調解工作體系中的基礎作用。進一步推進刑釋解教人員實用技能培訓工作規(guī)范發(fā)展，不斷擴大全市安置基地數量。
