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2018年4月25日,我站現(xiàn)場檢查了水站運維情況,通過現(xiàn)場查看儀器運行情況、查閱運維記錄以及現(xiàn)場標樣考核,該水站運行情況正常。
表1.水站檢查表
項目
自動監(jiān)測值
比對值
相對誤差
是否合格
pH
合格
高錳酸鹽指數(shù)
合格
氨氮
合格
表2.水站檢查表
項目
現(xiàn)場監(jiān)測值
標樣值
相對誤差
是否合格
pH
合格
高錳酸鹽指數(shù)
合格
氨氮
合格
關鍵詞:環(huán)氧注漿 鋁管 道床加固 中圖分類號:U231+.92 文獻標識碼:A
工程概況
廣州地鐵鷺江-曉港站區(qū)間整體道床運營多年后出現(xiàn)了不同程度的道床冒漿、水溝開裂等現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為:水溝內(nèi)無流水,水已從水溝底部破損混凝土內(nèi)滲流到道床底部,水溝內(nèi)存在離散混凝土顆粒及細砂,整體道床底部已與仰拱全部剝離,水溝與道床施工縫出間斷性出現(xiàn)返砂、冒泥,道床面分布不規(guī)則間距的橫向裂縫,部分裂縫及變形縫出現(xiàn)較嚴重的翻漿冒泥。
分析運營期道床冒漿原因
此次整治區(qū)段病害的主要形成原因是:水溝施工質(zhì)量存在問題,運營期間列車振動的影響使其加速出現(xiàn)嚴重開裂,水溝里的水由開裂部位、松散砂漿侵蝕道床;另外二襯仰拱的滲漏水也是侵蝕道床與二襯界面的主要水體之一。同時在列車振動下,道床底板與仰拱出現(xiàn)剝離、界面磨耗,侵蝕道床的滲漏水促使道床與仰拱振動研磨成泥漿及沉淀出細砂,最后在列車運行過時,從道床、水溝面的各種縫隙返出,形成冒漿現(xiàn)象,造成整體道床脫空。經(jīng)歷了長期的列車運行,冒漿現(xiàn)象則愈發(fā)嚴重、加劇。
運營期間道床冒漿整治措施
3..1破損水溝的修復
對破損的部位進行清鑿,回填混凝土修復,水泥砂漿找平找坡,采用環(huán)氧材料進行注漿,部分道床脫空嚴重地帶采用水泥-環(huán)氧材料進行復合注漿,以解決混凝土在未完成膠凝條件下能承受列車運行時的震動,避免受破壞,同時進一步充填不密實部位。施灌壓力,一般控制在0.5MP,重復注漿兩次以上。
3.2水溝與道床、二襯接縫、隧道壁接縫、道床橫向裂縫的閉合
沿水溝外側(cè)與隧道壁接縫和水溝與道床接縫加之兩側(cè)及水溝縫,縱向共計8條縫。每條縫都要經(jīng)過開槽、鉆空、清孔、清槽、早強水泥封閉工序,以免后面注漿時出現(xiàn)漏漿現(xiàn)象。依孔序注環(huán)氧漿,壓力0.8MP,要求兩次以上注漿都起壓,對于注漿量大而且不起壓時,可先進行水泥注漿,壓力達到0.2MP后必須進行化學注漿。
3.3道床加固處理
傳統(tǒng)注漿工藝,采用梅花形布孔,孔位于兩軌枕之間,孔徑30mm,孔距55cm-60cm,孔深入二襯混凝土15cm-20cm,采用早強水泥封孔埋管。后期施工單位采用了新型的三序布孔注漿工藝,最終全部的孔鉆完也是梅花形孔狀。一序采用之字型布孔,每孔之間隔開一個軌枕間隔,二序同一序一樣,只是錯位布孔,三序填滿梅花形。
在中大-鷺江下行線7+218-7+360泵房位靠近鷺江一側(cè)采用三序之字型布控注漿新工藝。采用三序注漿的好處就是能夠盡可能多的填充道床空洞,能避免大量的漏漿現(xiàn)象的產(chǎn)生。事實上在傳統(tǒng)的一序注漿工藝工程中,經(jīng)常會遇到串漿現(xiàn)象,漿液會從相對強度薄弱的地方串出,造成大量漿液的流失,再者當兩次或多次注漿后仍不起壓的情況下,漿液因地鐵運營期間施工時間間斷等原因造成提早凝固,堵住注漿管,造成注不進漿的情況。只得重鉆孔補注。當采用三序注漿時,即使一序注漿完畢后注漿管凝固被堵后,在二序,和三序的時候,仍然可以繼續(xù)注漿,注漿過程中保證了最大漿液的填充量,從環(huán)氧注漿量的數(shù)據(jù)來看,三序注漿的填充量要遠遠大于一序填充量。當然三序注漿工藝也有它的弊病,那就是工期會比較長。因此對于地鐵隧道整體道床的整治,要根據(jù)不同的情況,采用不同的方法進行綜合整治。經(jīng)過長時間的觀察,采用三序注漿工藝整治過的廣州地鐵8號線整體道床的質(zhì)量良好,尚未出現(xiàn)重新開裂及滲水現(xiàn)象,達到了較為理想的效果。
4、施工監(jiān)測方法
由于運營期間進行注漿整治,考慮到可能將道床局部抬起,引起軌道尺寸超限,影響運營,需進行沉降監(jiān)測,軌道幾何尺寸測量。
從初始施工點開始,每隔50米將膨脹螺栓打入隧道側(cè)墻,路出部分以此作為基準點,基準記為J1、J2……Jn.從初始施工點開始,在單側(cè)鋼軌上進行10米劃標。監(jiān)測點記為C1、C2…,監(jiān)測工作中分注漿前,中,后進行,注漿過程中發(fā)現(xiàn)道床抬升超過1mm,應立即泄壓,同時做好規(guī)矩,水平高低情況記錄。
5、抽芯檢查驗收
兒童玩具質(zhì)檢調(diào)查報告:
1. CNAS證書:實驗室認可證書,由中國合格評定國家認可委員會(China National Accreditation Service for Conformity Assessment,CNAS)頒發(fā),是正式表明檢測實驗室具備實施特定檢測能力的第三方證明;
2. CMA證書:中國計量認證(China Metrology Accreditation,CMA),計量認證是國家對檢測機構(gòu)的法制性強制考核,是政府權(quán)威部門對檢測機構(gòu)進行規(guī)定類型檢測所給予的正式承認
3.CAL證書 :是質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)認證符號,國家授予的權(quán)威性標志。(授權(quán)認可,帶有執(zhí)法性)CAL是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,對其依法授權(quán)或依法設置承擔產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作的檢驗機構(gòu)進行合理規(guī)劃、界定檢驗任務范圍,并在對其公證性和技術(shù)能力進行考核后,準予其承擔法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作的行政行為。
什么是質(zhì)檢報告?所謂質(zhì)檢報告,就是針對產(chǎn)品進行的安全和性能檢測,以LED燈具為例,主要是做GB7000檢測,檢測內(nèi)容有 標記,潮濕,爬電距離,高壓等安規(guī)內(nèi)容。環(huán)測威檢測中心是一家專業(yè)的第三方檢測認證機構(gòu),能提供CNAS和CMA質(zhì)檢報告,包您順利入駐天貓和京東商城。質(zhì)量檢查報告,大多采用調(diào)查報告的形式將問題展開。第一,提出問題。介紹被檢查者的一般情況,如隸屬關系,檢查的目標對象,檢查的時間、地點,檢查的經(jīng)過。第二,分析問題。先列舉出問題,再分析問題的構(gòu)成、性質(zhì)和程度,根據(jù)三級標準(國家標準、部頒標準和企業(yè)自己的標準),進行質(zhì)量評定,作出基本評價。第三,分析質(zhì)量合格或不合格的原因。這是質(zhì)量檢查報告的主體部分。它對于采取改進對策,提高產(chǎn)品質(zhì)量具有重要作用。分析質(zhì)量高低的原因,主要方法是揭示影響質(zhì)量高低的諸因素中的主要因素,也就是找出主要矛盾及矛盾的主要方面。運用辨證的方法分析問題產(chǎn)生的原因,對癥下藥,就可以提高產(chǎn)品質(zhì)量。第四,提出解決質(zhì)量問題的建議。這是質(zhì)量檢查報告的最終目的所在。
京東和天貓的電子電器產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告哪里辦理- 很多電子電器行業(yè)的朋友都會面臨一些商城和超市對產(chǎn)品認證的要求,一般會要求出具質(zhì)檢報告,比如淘寶,天貓和京東。我們是第三方的授權(quán)質(zhì)檢機構(gòu),為很多企業(yè)操作了入駐天貓和京東的質(zhì)量檢測報告,注意一下問題:
1,標識清晰,有基本參數(shù)和符號,商標;
2,能接受跌落測試,不會一掉就碎掉
3,電池性能檢測要過關
天貓質(zhì)檢報告
入駐天貓需要提供天貓質(zhì)檢報告,選擇好了第三方質(zhì)檢機構(gòu),要多久才能拿到質(zhì)檢報告,天貓質(zhì)檢報告的流程是什么樣的?以天貓商城第三方質(zhì)檢機構(gòu)CTB為例,接下來就讓我們來了解一下吧。
方法/步驟
和第三方質(zhì)檢機構(gòu)協(xié)商好價格等問題后,填寫申請單
將樣品、吊牌等材料快遞到HQTS實驗室
CTB對質(zhì)檢材料和申請單進行審核,審核成功后通知客戶付款
付款成功后,實驗室開始對產(chǎn)品進行測試
測試結(jié)果出來后,出具質(zhì)檢報告(不同的質(zhì)檢機構(gòu)出具報告的時間不同,CTB為四個工作日內(nèi))
6
將質(zhì)檢報告和發(fā)票快遞給客戶
END
注意事項
一般產(chǎn)品進行測試需要做破壞性測試,就是說實驗結(jié)束,產(chǎn)品就無法正常使用了
快遞給實驗室的樣品1~3件不等,具體需要幾件需要和業(yè)務員溝通了解
吊牌信息錯誤的情況很常見,可以讓第三方質(zhì)檢機構(gòu)提供正確的吊牌信息,進行更改
質(zhì)檢報告出具的時間快慢有別,一般測試項目多的出的比較慢。而對于一般產(chǎn)品,如果質(zhì)檢報告要的急,CTB還提供一個質(zhì)檢報告加急服務。
深圳市環(huán)測威檢測成立于2009年是大陸民營較大EMCSAFETY實驗室,擁有國際一流的檢測設備和專業(yè)的測試人員。目前在中國共計有46家分支機構(gòu)組成的業(yè)務網(wǎng)絡全面為中國企業(yè)服務,在08年成立業(yè)務部門。CTB檢測有三大實驗室,Safety兩間、化學檢測室(8千平米)、電磁兼容實驗室3間,每個實驗室都投資上千萬。有德國TUV萊茵,美國FCC,CPSC, UL,ETL等機構(gòu)的授權(quán)認可,可直接進行ROHS、REACH、UL、ETL、CE、CCC等的全部測試,協(xié)助客戶一次申請獲得多國的認證證書。
業(yè)務范圍:
亞洲:中國CCC認證, CQC認證, 韓國EK認證, 新加坡PSB認證, 日本PSE認證, 臺灣BSMI認證
歐洲:CE認證,EUP認證, RTTE認證, GS認證, E-MARK認證;
美洲:美國FCC認證, UL認證, 加拿大CSA認證, 德國TUV認證,墨西哥 NOM認證;FDA認證。
澳洲:C-TICK認證, SAA認證
關鍵詞:設備的計量管理;質(zhì)檢機構(gòu)
中圖分類號:TB9 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)09-00-01
一、引言
檢測機構(gòu)的最終產(chǎn)品是證書及報告,其核心內(nèi)容是提供準確可靠的測量數(shù)據(jù)和檢測結(jié)果,而沒有準確可靠的數(shù)據(jù),檢測機構(gòu)就談不上公信力,更不存在技術(shù)服務的能力。測試設備的計量管理是保障測量數(shù)據(jù)和檢測結(jié)果的準確性和可追溯性的關鍵,因此對測試設備進行有效的計量檢定管理,建立科學完善的管理體系對質(zhì)檢機構(gòu)來說是至關重要的工作之一。本文探討了質(zhì)檢機構(gòu)測試設備計量管理實際工作中常遇到的一些問題,并結(jié)合自己實際工作的經(jīng)歷給出了相應的解決措施。
二、制定合理科學的設備計量周期
制定周期性的計劃對設備進行計量是最為有效的管理方式,而計量周期間隔的確認是這種管理方式的關鍵因素。通常對于屬于強制檢定范疇的設備,計量周期的間隔則嚴格按照檢定規(guī)程的檢定周期來確認;對于不屬于強制檢定范疇內(nèi)的設備,則根據(jù)設備的失效風險、使用情況和技術(shù)特征等綜合因素來確認計量周期,一般采取的方法為同類設備制定相同的計量周期。
但是并不是所有類型的設備都適合采用這種時間周期計量管理的方式,在實際的工作中,根據(jù)具體的情況采取不同的措施。例如,有些設備在正式投入使用之前全面做一次計量就可以保證全壽命過程中量值的準確性,這種設備就不需要制定周期性的檢定計劃,只用執(zhí)行使用前的一次性檢定,即首次檢定。而有些設備量值的準確性跟使用頻次有關,如果使用頻次越高,計量周期越短;相反,使用頻次越低,計量周期越長;極少使用的設備,可以采用使用前計量的方法。我們可以根據(jù)實際使用情況,合理調(diào)整計量周期。
三、正確認識設備計量的有效期
在質(zhì)檢機構(gòu)的設備的計量管理中,存在一個錯誤認識,認為設備如果過了計量的有效期那么設備就完全失效。其實不然,對于屬于強制檢定范疇內(nèi)的設備確實如此,但是大部分不屬于強制檢定范疇內(nèi)的設備來說,過期并不代表設備的自身失效,也就是說過了有效期并不代表設備的計量狀態(tài)是失效的,未過有效期并不代表設備的計量的狀態(tài)是有效的。即設備的有效期與設備計量狀態(tài)之間不是充分必要條件。設備進行周期性計量的管理的目的就是想在某個時間點確認設備的運行情況,如果合格其表明設備計量情況正常,前一周期內(nèi)所出的證書及報告是準確的,如果不合格,意味著設備在前一計量周期內(nèi)所出證及報告書未必全部準確。在實際的工作中,當然也不能忽視有效期的限制而隨意使用計量設備,質(zhì)檢機構(gòu)的計量管理部門需根據(jù)計量過期的原因而采取不同的處理方式。
四、加強期間核查工作
期間核查是計量日常管理中的一項重要技術(shù)工作,它是指為了保持測量儀器在校準有效期內(nèi)的可信度,而對測量設備在兩次校準的時間間隔內(nèi)進行的一種核查。但是并不是所有的測試儀器均需要期間核查,對使用頻率比較高的測試設備或者容易產(chǎn)生漂移的設備進行期間核查,而且對于不同的測試儀器,其核查方法和頻率是不同的,需根據(jù)具體設備的特性采用可靠、便于實施、經(jīng)濟的期間核查方法。
五、有效管理計量過程
一般情況下,質(zhì)檢機構(gòu)的設備計量需要委托具有相關資質(zhì)的第三方計量機構(gòu)來完成設備的計量工作。質(zhì)檢機構(gòu)的設備的管理員根據(jù)與第三方約定的時間,安排送?;蛘哌M行現(xiàn)場計量,通常計量的結(jié)果有合格和不合格,如果結(jié)果合格則設備繼續(xù)使用,如果不合格則設備辦理停止使用或者辦理維修手續(xù),從而完成設備的計量。實際上,這樣的做法存在管理的風險和缺陷。
當委托第三方進行計量時,如果委托方不提出具體的計量的要求,則第三方計量機構(gòu)則嚴格按照國家的檢定規(guī)程、校準規(guī)程進行計量,對于那些沒有檢定規(guī)劃和校準規(guī)范的設備,則按照自己編制的規(guī)程和校準規(guī)范來對設備進行計量。這就存在一個問題,第三方自行制定的規(guī)程和校準規(guī)范是適合這一大類的通用設備的,但是如果具體到某一臺設備,其實計量參數(shù)的量程或者是精度是不同的,這樣就存在計量參數(shù)不全或者計量的量程不能覆蓋使用范圍的危險。而且,設備的哪些參數(shù)是檢測中主要使用的參數(shù),只有質(zhì)檢機構(gòu)的設備使用工程師最清楚,即使在質(zhì)檢機構(gòu)的設備使用工程師在設備計量前提出了要求,計量機構(gòu)所采用的計量方案也不一定適合這臺具體的設備,故不能盲目的采用第三方計量機構(gòu)所提供的設備計量結(jié)論。因此,設備計量的整個過程,設備使用工程師要積極參與進來,需要其和計量工程師自始至終進行互動完成設備合理有效的計量。對于大部分先前做過計量的設備并得到確認的設備,計量機構(gòu)所提出的方案是可行合理的,委托方?jīng)]有必要花費大精力對每臺設備提出計量要求。但對于新增類型的計量設備,委托方應該根據(jù)應用的具體的需求在計量之前盡可能的提出計量詳細的要求。對于那些精度高的貴重設備,使用工程師必須參與進來,因為校準機構(gòu)的工作人員不能保證熟練的操作設備,可能因為操作失誤而損壞測試設備,也存在因為操作不當而導致計量結(jié)果偏離的風險;對于其他的常用設備,也鼓勵使用人員積極的參與計量工作,尤其對于那種現(xiàn)場計量的設備,這樣可以提高計量的效率和計量結(jié)果準確率;設備使用人員了解設備的計量方法和過程有助于加深對設備的了解,有利于設備的熟練操作和檢測工作。當質(zhì)檢機構(gòu)拿到計量結(jié)果以后,計量證書對于質(zhì)檢機構(gòu)來說只具備參考價值,設備是否合格可用,質(zhì)檢機構(gòu)自己來判定,應該把計量證書發(fā)送給具體的設備負責人,其仔細核對計量數(shù)據(jù),并與設備的計量要求和技術(shù)指標一一比對,填寫設備計量確認書,合格或者不合格,然后質(zhì)檢機構(gòu)設備管理部門根據(jù)不設備計量確認書的結(jié)果做出相應的處理,最終進行登記歸檔。
六、結(jié)束語
總之,質(zhì)檢機構(gòu)的設備計量的管理工作幾乎牽涉到每個部門每個人員,各個部門和人員要努力把每個環(huán)節(jié)的工作都做好了,才能有效的發(fā)揮設備計量管理工作的實效,從而提高質(zhì)檢機構(gòu)產(chǎn)出的效率。
參考文獻:
[1]洪生偉.質(zhì)量管理[M].中國計量出版社,2008.
本文闡述了第三方檢驗鑒定機構(gòu)的社會角色定位,分析了培育第三方檢驗鑒定機構(gòu)的必要性和緊迫性;以檢品機構(gòu)為例,探討了如何培育和管理好第三方檢驗鑒定機構(gòu),對合理利用第三方檢驗鑒定機構(gòu)進行了有益的嘗試。
關鍵詞:第三方檢驗鑒定機構(gòu);培育;利用
1 引言
為貫徹落實國務院關于促進進出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的有關要求,根據(jù)《商檢法》及其實施條例的有關規(guī)定,國家質(zhì)檢總局決定調(diào)整目錄,自8月15日起,對1507個海關商品編碼項下的一般工業(yè)制成品不再實行出口商品檢驗。這是深化改革、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的大勢所趨,是檢驗檢疫機構(gòu)從具體商品檢驗事務中解脫出來,告別自身既當“裁判員”又當“運動員”的契機,也是政府商檢職能轉(zhuǎn)變的強烈信號。因此,檢驗檢疫機構(gòu)應順勢而為,盡快將具有社會性、行業(yè)性的微觀商品檢驗職能讓渡給進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)(以下簡稱“第三方檢驗鑒定機構(gòu)”),轉(zhuǎn)而加強宏觀檢驗監(jiān)督管理,因此,加快對第三方檢驗機構(gòu)的培育和合理利用就成為檢驗檢疫機構(gòu)當前一個重要而緊迫的課題。
2 第三方檢驗鑒定機構(gòu)的內(nèi)涵及法律依據(jù)
2.1 第三方檢驗鑒定機構(gòu)的內(nèi)涵及類型
本文所稱的第三方檢驗鑒定機構(gòu)是依據(jù)國家有關法律法規(guī)以及本辦法規(guī)定,經(jīng)國家質(zhì)檢總局許可,接受對外貿(mào)易關系人或者國內(nèi)外檢驗機構(gòu)及其他有關單位的委托,辦理進出口商品檢驗鑒定業(yè)務的中資進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)以及中外合資、中外合作和外商獨資進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)及其分支機構(gòu)。它屬于社會中介組織范疇,是以獨立于產(chǎn)品制造方、銷售方和產(chǎn)品使用方的具有法人地位的第三方身份公正地從事檢驗鑒定業(yè)務的檢驗中介組織。
目前,在我國從業(yè)的第三方檢驗鑒定機構(gòu)主要有外資、中資兩大類。外資機構(gòu)基本上是跨國檢驗集團在我國設立的檢驗公司,中資機構(gòu)則有大型公司和僅在一個行政區(qū)域內(nèi)從事某一個或幾個領域檢驗業(yè)務的小型公司之分。無論是外資檢驗機構(gòu)還是中資檢驗機構(gòu),其市場服務模式包括樣品檢測、驗貨、口岸檢驗鑒定、工廠檢查、裝運前檢驗等5種模式中的一種或幾種;市場運營模式主要有3種:一是小規(guī)模公司,即只有一個公司,在一個行政區(qū)域范圍內(nèi)運作;二是大型公司,以母公司與子公司的形式運行,在不同的檢驗鑒定服務領域內(nèi)分設獨立的子公司,并分獲國家質(zhì)檢總局的許可而運作;三是大型公司,以總公司與分公司的形式運行,在我國境內(nèi)以一個法人對外,其他分公司持國家質(zhì)檢總局頒發(fā)給總公司的許可證書從業(yè)。
2.2 第三方檢驗鑒定機構(gòu)應遵循的法律法規(guī)
(1)檢驗檢疫法律法規(guī)的規(guī)定。檢驗檢疫法律法規(guī)對檢驗中介組織的規(guī)定已經(jīng)比較完備,已形成包括法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件在內(nèi)的多層次規(guī)范體系,從市場準入到監(jiān)管都有規(guī)定。2002年10月1日起施行的《商檢法》(2013年最新修訂)就檢驗機構(gòu)的管理作了6條規(guī)定,明確了國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構(gòu)為進出口商品檢驗鑒定行業(yè)的主管機關,規(guī)定了檢驗機構(gòu)的行政許可和對其業(yè)務活動的監(jiān)督管理、違法處罰及收費等。2005年12月1日起施行的《商檢法實施條例》(2013年最新修訂)細化了對檢驗機構(gòu)的行政許可程序,增加了對檢驗機構(gòu)的檢驗鑒定業(yè)務活動有異議可以投訴的規(guī)定。2003年還與商務部、工商總局聯(lián)合了“第58號令”,進行了具體規(guī)定。
(2)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定。產(chǎn)品質(zhì)量法第二十條專門對從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、認證的社會中介機構(gòu)進行了規(guī)定。第五十七條和第五十八條又對其應當承擔的法律責任進行了規(guī)定。
(3)其他法律法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)《計量法》及其實施細則的規(guī)定,為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格?!墩J證認可條例》也規(guī)定,向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機構(gòu)和實驗室,應當具備有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力,并依法經(jīng)認定后,方可從事相應活動,認定結(jié)果由國務院認證認可監(jiān)督管理部門公布。
3 培育第三方檢驗鑒定機構(gòu)的必要性和緊迫性
面對目錄調(diào)減后留下的商品質(zhì)量檢驗真空,面對進出口商品質(zhì)量安全提升的重任,審視并培育第三方檢驗鑒定機構(gòu),具有重大而深遠的現(xiàn)實意義。
3.1 政府職能轉(zhuǎn)變對第三方檢驗鑒定機構(gòu)將是重大機遇
政府職能轉(zhuǎn)變就是要通過調(diào)整國家和社會間的權(quán)力關系,政府逐步放權(quán)于社會,強化社會的自治能力。實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的前提是各行各業(yè)都有自律性強、功能較齊全的中介組織,社會中介組織的發(fā)育程度影響著政府職能轉(zhuǎn)變的進程。商檢目錄的調(diào)減無疑加快了政府商檢職能的轉(zhuǎn)變,第三方檢驗鑒定機構(gòu)應抓住機遇,加速發(fā)展。
3.2 大質(zhì)量觀需要發(fā)達的第三方檢驗鑒定機構(gòu)做支撐
在大質(zhì)量觀的指導下,商檢質(zhì)量工作逐漸向宏觀管理轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)移微觀管理職能、培育第三方檢驗鑒定機構(gòu)勢在必行:一是政府質(zhì)量工作的內(nèi)涵應當為建立質(zhì)量宏觀管理體制提供有效的制度平臺,為市場、第三方檢驗鑒定機構(gòu)和政府自身這三個質(zhì)量監(jiān)管主體確定相對清晰的監(jiān)管領域以及不同的監(jiān)管職能;二是政府的微觀質(zhì)量管理應當集中在極少數(shù)的關鍵質(zhì)量安全領域,其他領域的檢驗活動逐漸轉(zhuǎn)交給第三方檢驗鑒定機構(gòu)進行;三是政府質(zhì)量管理的手段應當由直接管理轉(zhuǎn)變到間接管理,在具體的檢驗行為中引入第三方檢驗鑒定機構(gòu),將風險低的檢驗檢測業(yè)務交給經(jīng)過許可的第三方檢驗鑒定機構(gòu),政府工作重點放在對第三方檢驗鑒定機構(gòu)管理以及結(jié)果的驗證上。
可以說,第三方檢驗鑒定機構(gòu)作為政府微觀質(zhì)量職能的基本載體和承接者,是政府質(zhì)量管理職能轉(zhuǎn)變的社會基礎。培育發(fā)達的第三方檢驗鑒定機構(gòu)是大質(zhì)量工作機制順利推進的關鍵。
3.3 第三方檢驗鑒定機構(gòu)已成為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分
第三方檢驗鑒定機構(gòu)是生產(chǎn)業(yè)細化和深化專業(yè)分工的結(jié)果,能夠降低社會交易成本,提高資源配置效率,在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、進出口產(chǎn)品質(zhì)量把關和推進對外貿(mào)易發(fā)展中具有不可替代的作用。它被普遍認為是現(xiàn)代服務業(yè)的一種類型。
3.4 合理利用第三方檢驗鑒定機構(gòu)是國際的通行做法
第三方檢驗鑒定機構(gòu)的檢驗結(jié)果被多數(shù)國家政府所認可。在市場經(jīng)濟體系完備的發(fā)達國家,這樣的機構(gòu)為政府、企業(yè)提供了有效的質(zhì)量服務,在降低產(chǎn)品質(zhì)量安全風險上起到了重要的促進作用。如美國目前擁有像UL公司這樣的民間檢驗機構(gòu)180多家,為生產(chǎn)企業(yè)提供不同類別的產(chǎn)品檢驗服務;日本在質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)的管理上,也實行的是官民結(jié)合體制,在維護日本制造信譽上發(fā)揮了有效的保障作用。
4 培育第三方檢驗鑒定機構(gòu)的探索
近幾年來,日本紡織服裝貿(mào)易商和檢驗商為了節(jié)約時間和人力成本,將紡織服裝等產(chǎn)品的外觀品質(zhì)、機械安全性能、針等危險物的檢驗及其修整等相關業(yè)務(以下簡稱檢品業(yè)務)前移至我國,在紡織服裝生產(chǎn)密集的沿海地區(qū)設立以驗貨服務模式為主的檢品機構(gòu)。作為對培育第三方檢驗鑒定機構(gòu)的探索,我們依據(jù)《商檢法》、《商檢法實施條例》及“58號令”之規(guī)定,在轄區(qū)內(nèi)試點,調(diào)研檢品機構(gòu)現(xiàn)狀,剖析存在的問題,制定管理措施,并積極爭取地方政府支持,與當?shù)厣虅?、工商等部門聯(lián)手協(xié)作,在檢品機構(gòu)的設立、管理、服務上進行了有益的嘗試。
4.1 建議國家質(zhì)檢總局對檢品機構(gòu)的設立條件作必要的調(diào)整或補充
(1)對投資主體的資格,建議調(diào)整為“投資者或投資一方應當是從事紡織服裝等產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗、測試或管理1年以上的自然人或獨立機構(gòu)”。這樣可以確保檢品機構(gòu)具備基本的專業(yè)能力要求。
(2)將注冊資本調(diào)整為15萬美元或相當于15萬美元的人民幣。
(3)具有符合相關通用要求的質(zhì)量管理制度,建議在機構(gòu)成立1年內(nèi),其質(zhì)量管理體系應當通過國家質(zhì)檢總局許可的第三方評審機構(gòu)的認證。
4.2 加強內(nèi)部管理,提升企業(yè)素質(zhì)
(1)引導、鼓勵檢品從業(yè)人員積極參加從業(yè)人員資格考試,提升員工業(yè)務素質(zhì)。
(2)幫助檢品機構(gòu)完善管理制度,規(guī)范內(nèi)部管理,提高檢品質(zhì)量水平。
(3)引導檢品機構(gòu)創(chuàng)造條件向總局申請行政許可,合法經(jīng)營。
4.3 加強部門協(xié)調(diào),共把準入關
建議總局牽頭,協(xié)同商務、工商制訂有關細則加強三部門的信息溝通、聯(lián)動和制約協(xié)作機制,共同把好檢品機構(gòu)準入關。
4.4 加強有效監(jiān)管,促進良性培育
檢驗檢疫機構(gòu)對第三方檢驗鑒機構(gòu)負有監(jiān)管職能,有效的監(jiān)管是良性培育和健康發(fā)展的基礎。
(1)加強對檢品機構(gòu)的日常監(jiān)管和分類管理,提高其業(yè)務水平和服務質(zhì)量,爭創(chuàng)檢品行業(yè)品牌效應。
(2)適時出臺總局層面的檢品機構(gòu)管理辦法
2011年,總局在檢驗鑒定人員資格考試中專門設立了檢品專業(yè),對報考條件也進行了相應的調(diào)整,對檢品機構(gòu)監(jiān)管要求進一步明確的時機已經(jīng)成熟,建議總局、省局適時出臺總局層面的檢品機構(gòu)管理辦法。
(3)總局、省局適時部署對檢品機構(gòu)的專項整治活動,與工商、商務管理部門開展聯(lián)合執(zhí)法,查處非法從業(yè)企業(yè),維護合法企業(yè)的權(quán)益。
4.5 成立檢品協(xié)會,推動創(chuàng)新發(fā)展
(1)引導、幫助第三方檢驗鑒定機構(gòu)創(chuàng)造條件成立行業(yè)協(xié)會,通過協(xié)會這個平臺,召集各會員單位普及檢驗檢疫法律法規(guī)及有關規(guī)定;鼓勵各會員單位互相參觀、學習,促進交流、溝通和良性互動,相互取長補短,促進共同提高;加強行業(yè)自律,誠信經(jīng)營,培育健康有序、和諧發(fā)展的檢驗鑒定市場。規(guī)范檢驗鑒定市場秩序。
(2)檢品機構(gòu)要追蹤全球最新法令和標準的更新,研發(fā)針對新產(chǎn)品和新標準的檢測方法;運營模式要開拓創(chuàng)新,對運營體系的精益化改造,著眼于更高的產(chǎn)能和效率,創(chuàng)新薪資激勵措施,注重中西部內(nèi)陸地區(qū)的能力建設,著力培養(yǎng)國內(nèi)市場;積極開拓新興服務能力。
5 合理利用第三方檢驗鑒定機構(gòu)的思考與實踐
目前,我國境內(nèi)有第三方檢驗鑒定機構(gòu)200余家,從業(yè)人員3萬多人。如何在規(guī)范管理的基礎上合理利用這支專業(yè)的檢驗隊伍為進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全把關服務,應成為我們必須認真思考和努力實踐的現(xiàn)實問題。
5.1 發(fā)揮第三方檢驗鑒定機構(gòu)在進出口產(chǎn)品質(zhì)量把關中的作用
第三方檢驗鑒定機構(gòu)主要從事的是非法檢產(chǎn)品的檢驗鑒定。而這些進出口產(chǎn)品品種多、數(shù)量大,有的檢驗標準都難以收集,檢驗檢疫機構(gòu)很難全面覆蓋到位。而其中的出口產(chǎn)品不論大小、多少,都是“中國制造”。對這些進出口產(chǎn)品的質(zhì)量把關,第三方檢驗鑒定機構(gòu)可以發(fā)揮難以替代的作用。
5.2 采信檢驗結(jié)果,方便企業(yè),提高通關速度
以檢品機構(gòu)為例。南通局在加強對檢品機構(gòu)日常管理及其檢驗結(jié)果驗證的同時,通過培育、考核,吸納證照齊全、誠信規(guī)范的檢品機構(gòu)作為合作單位,采信其檢驗結(jié)果,對其檢驗合格的出口產(chǎn)品在辦理商檢時原則上予以直接放行,這樣,既可以避免重復檢驗,減輕企業(yè)運營成本,加快貨物通關速度,又能夠發(fā)揮政策導向作用,帶動檢品業(yè)務流向的調(diào)節(jié),促進檢品行業(yè)的良性競爭。
5.3 收集質(zhì)量信息,實施有效監(jiān)管,控制質(zhì)量風險
仍以檢品機構(gòu)為例。檢品機構(gòu)的檢驗是按輸入國的技術(shù)法規(guī)、貿(mào)易商的具體標準或要求對貨物實施的全數(shù)檢驗,相對于我國檢驗檢疫機構(gòu)的抽檢方式而言,要求更高,掌握的產(chǎn)品質(zhì)量信息更全面、更具體。這些質(zhì)量信息可以成為檢驗檢疫機構(gòu)的有用資源。為此,2011年,南通局立項開發(fā)了《出口紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量安全信息收集平臺》(以下簡稱“平臺”),實時采集檢品機構(gòu)的質(zhì)量數(shù)據(jù),并對這些數(shù)據(jù)進行匯總、分類,形成出口產(chǎn)品質(zhì)量安全風險報告,再根據(jù)存在風險的企業(yè)或產(chǎn)品,制定防控措施,有針對性地進行重點監(jiān)管,做到有的放矢,提高檢驗工作的有效性,把好出口產(chǎn)品質(zhì)量安全關。檢品機構(gòu)實質(zhì)上成為了檢驗檢疫機構(gòu)的質(zhì)量安全信息報告點。
6 結(jié)論
認識電商監(jiān)管的難點
1.產(chǎn)品抽查困難。相比線下抽檢工作,線上產(chǎn)品質(zhì)量抽查存在著不少困難。一是追溯難。線上抽查只能依靠電商平臺提供的相關信息和產(chǎn)品包裝標識信息來追溯生產(chǎn)企業(yè),而這些信息往往存在錯誤、虛假、缺失等問題,導致常常無法追溯到生產(chǎn)企業(yè),進而無法對問題產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭進行查處,源頭追溯這一環(huán)節(jié)常常無法具體落實。二是取證難。電子商務領域取證存在不少困難。比如,法律法規(guī)對電子數(shù)據(jù)的界定還不是很清晰,電子數(shù)據(jù)的固化、保存還沒有成熟的手段和做法,特別是電子數(shù)據(jù)易于修改,真實可靠性難以確定。三是追責難。網(wǎng)絡交易往往跨越幾個地域,會出現(xiàn)商家注冊地、經(jīng)營地、服務器所在地、商品發(fā)貨地不一致的情況,這種現(xiàn)象在移動電子商務業(yè)務中表現(xiàn)得更為突出,導致消費者和監(jiān)管部門難以找到侵權(quán)方,另一方面電商類企業(yè)由于成本等原因,經(jīng)營場所變更頻繁,這些都給線上質(zhì)量監(jiān)管增加了困難。
2.電商平臺質(zhì)量控制標準偏低。阿里巴巴集團是電商平臺中發(fā)展較早、規(guī)模較大的網(wǎng)絡平臺。以阿里巴巴為例,其主要的質(zhì)量控制方式有:入駐續(xù)簽天貓質(zhì)檢、聚劃算質(zhì)檢、1688伙拼檢測、神秘抽z。入駐及續(xù)簽天貓質(zhì)檢,是為天貓賣家量身定做的質(zhì)檢活動。賣家入駐或者續(xù)簽天貓必須提供一份第三方的合格質(zhì)檢報告,作為準入和續(xù)簽的資格之一。聚劃算質(zhì)檢和1688伙拼檢測,是賣家報名相應活動的一道門檻,申請活動時若品牌無免檢資格必須提供合格的質(zhì)檢報告。神秘抽檢是淘寶針對平臺商品進行的抽檢,通常為爆款商品或評分低、投訴高的產(chǎn)品,可根據(jù)不合格結(jié)果對賣家處以相應的懲罰。
(1)平臺企業(yè)入駐或者續(xù)簽質(zhì)檢門檻過低。賣家入駐或者續(xù)簽天貓必須提供一份第三方的合格質(zhì)檢報告,作為準入和續(xù)簽的資格之一,該質(zhì)檢報告要求比較嚴格,包含了GB 18401―2010《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的檢驗項目、纖維含量以及使用說明的檢測,但該報告僅在入駐或者續(xù)簽時賣家才會做一件成品的檢測,在后續(xù)經(jīng)營過程中如果不參加淘寶的其他活動,則未要求提供同類產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告。這種只檢個別產(chǎn)品卻忽視整個類目產(chǎn)品的質(zhì)檢,不僅誤導消費者,也在無形中給賣家提供了投機取巧的機會,是造成在電商平臺質(zhì)量不合格產(chǎn)品泛濫的主要原因之一。
(2)活動產(chǎn)品質(zhì)檢標準過低。大部分電商企業(yè)在進行產(chǎn)品質(zhì)量檢測時,根據(jù)電商平臺的要求只檢測電商平臺規(guī)定的檢測項目。以淘寶聚劃算檢測為例,大部分紡織服裝按照聚劃算質(zhì)檢規(guī)定,僅需檢測纖維含量和耐水色牢度兩個項目。而在2015年各省份組織的電子商務產(chǎn)品風險監(jiān)測中,均出現(xiàn)有個別企業(yè)產(chǎn)品甲醛、pH值、可分解致癌芳香胺等項目超標,這些項目均是GB 18401―2010《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》里面規(guī)定的項目,是以保護人體安全健康、保護環(huán)境為目的而制定的標準,是必須強制貫徹執(zhí)行的最基本要求,這些項目出現(xiàn)問題會對消費者人身健康造成損害,而聚劃算在進行產(chǎn)品質(zhì)量控制時并沒有對這些項目進行考核,產(chǎn)品標準大部分也未列入考核范圍,質(zhì)檢標準過低。
(3)神秘抽檢效果不明顯,消費者投訴渠道受限。神秘抽檢,只是相當于企業(yè)的內(nèi)部質(zhì)量自控,缺乏相應的監(jiān)督部門,神秘抽檢并沒有權(quán)威性。根據(jù)不合格情況,企業(yè)內(nèi)部對商家進行扣分或扣保證金處理。但按照《網(wǎng)絡交易管理辦法》第二十六條規(guī)定,平臺商發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違反工商行政管理法律法規(guī)的行為時,應當向所在地工商行政管理部門報告,有權(quán)停止對其提供網(wǎng)絡交易平臺服務,但無權(quán)對個別經(jīng)營者的犯罪行為進行刑事或民事處罰。一方面賣家對淘寶的神秘抽檢處理規(guī)則存在諸多異議,存在誤判、申訴不成功的情況;另一方面阿里巴巴對消費者投訴也設定了種種門檻,針對假冒材質(zhì)等嚴重質(zhì)量問題并無投訴渠道,其假冒品牌的投訴舉報還需生產(chǎn)企業(yè)出具假冒證明,增加了消費者維權(quán)的難度和成本,使消費者對維權(quán)望而卻步。
(4)承檢機構(gòu)競爭激烈,檢測結(jié)果公正性有待提高。2011年年底,阿里就啟動了質(zhì)檢服務平臺,質(zhì)檢機構(gòu)成為平臺服務商為電商服務。質(zhì)檢機構(gòu)為爭奪有限的蛋糕,以極低的價格競爭,造成了平臺質(zhì)檢以買賣為主體,而對提高商家的商品品質(zhì)很少關心。某些質(zhì)檢機構(gòu)在利益的驅(qū)動下不僅攻擊其他第三方質(zhì)檢機構(gòu),甚至還對商家許下了“檢測包過”“合格報告”“當天出具”的承諾,很多小商家為節(jié)約成本,往往選擇一些88元、100元的檢驗套餐,很難保證檢驗工作的公正進行。
找到解決問題的路徑
1.加強政府監(jiān)管,以共享共治促進政企、平臺之間的互聯(lián)互通與治理。通過建立電商企業(yè)質(zhì)量信息互聯(lián)互通機制,使電商企業(yè)特別是電商平臺之間及時交流和傳遞違法失信企業(yè)“黑名單”等內(nèi)部質(zhì)量管理信息,最大程度地擠壓不良企業(yè)和假冒偽劣產(chǎn)品的生存空間,使質(zhì)量違法失信者在電子商務領域無處可藏。與此同時,著力促進政企之間的共享共治,通過建立政企質(zhì)量信息共享機制,既為電商企業(yè)提供3C認證、組織機構(gòu)代碼、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等信息查詢服務,更重要的是政府監(jiān)管部門能夠及時從電商企業(yè)獲取電子商務產(chǎn)品質(zhì)量違法失信信息,及時跟進監(jiān)督檢查,準確鎖定目標,對電子商務產(chǎn)品質(zhì)量違法失信行為實施精準打擊。
2.規(guī)范或規(guī)定必檢項目。阿里聚劃算要求的檢測項目很少,如阿里定義的普通面料服裝,只檢測纖維含量和耐水色牢度,但僅個別項目的合格與否并不能說明商品質(zhì)量。以紡織服裝為例,GB 18401―2010《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》和GB 5296.4―2012《消費品使用說明 第4部分:紡織品和服裝》是國家強制性標準,但許多項目并不在阿里集團檢測要求內(nèi)。不僅如此,相關行業(yè)標準的檢測很多平臺基本不涉及,比如起毛起球、縮水率、脫毛率等指標也是紡織品的重要性能指標,其不合格也會對消費者的人身健康安全造成一定的損害。
3.與第三方權(quán)威質(zhì)檢機構(gòu)建設有效的質(zhì)檢服務平臺。與第三方權(quán)威紡織品質(zhì)檢機構(gòu)的合作,委托對其網(wǎng)站商品進行檢測,并依托質(zhì)檢機構(gòu)建立服裝檢測報告查詢平臺,及時上傳報告便于消費者詳實了解、掌握擬購產(chǎn)品的真實質(zhì)量信息。從建立規(guī)范和制度上進行約束已經(jīng)入駐的質(zhì)檢機構(gòu),考核和獎勵檢驗機構(gòu)的規(guī)則絕不能簡單以檢驗量為指標,應考慮檢驗和報告的準確性,才能保證檢驗工作的公正進行。對送樣要求、質(zhì)檢流程、檢驗報告時間等都進行細節(jié)上的規(guī)定,避免淘寶商家聯(lián)合某些質(zhì)檢機構(gòu)進行弄虛造假的行為,只有這樣檢驗機構(gòu)才會注重服務品牌建設,不斷優(yōu)化服務方式,深入挖掘服務內(nèi)涵,努力做好精細化服務。
4.規(guī)范制約商家和承檢機構(gòu)信用,建立誠信檔案。一些企業(yè)化運作的質(zhì)檢機構(gòu)正逐步脫離公平性和公正性,商家甚至和質(zhì)檢機構(gòu)“親密無間”。對此,政府相關部門和電商平臺可以建立商家和承檢機構(gòu)的誠信檔案,通過多維度分析,給商家或承檢機構(gòu)的信用度予以打分,對存在問題的商家或質(zhì)檢機構(gòu)給予扣分處理,對規(guī)定時間內(nèi)達到限定扣分次數(shù)的商家或質(zhì)檢機構(gòu)予以相應的處罰。
5.加大法規(guī)宣傳和執(zhí)法力度,提高維權(quán)意識,震懾不良商家。目前電子商務監(jiān)管過程中線索主要來自網(wǎng)上舉報和12365熱線,其中消費者舉報和商家之間不正當競爭舉報占了大多數(shù),但是大部分消費者和商家的維權(quán)意識還不強,亟待提高消費維權(quán)意識。因此,一方面,要進一步加大法律法規(guī)的宣傳力度,讓保護消費者權(quán)益深入人心,成為商家的自覺行動;另一方面,有關部門要加大對違法違規(guī)行為的查處力度,讓少數(shù)不良商家再也不敢“以身試法”。
關鍵字:水利工程;質(zhì)量檢測;常見問題;處理措施
Abstract: as the main content of water conservancy construction, quality testing work through the actual analysis of water conservancy project quality inspection the existing problems, and proposes the overall inspection standard. From the unit test data management quality bit,, the examination personnel quality, data and the third party inspection in five aspects such as the search for solutions to the strategy.
Key word: water conservancy projects; Quality detection; Common problem; Processing measures
中圖分類號:TV文獻標識碼: A 文章編號:
現(xiàn)今,各級政府越來越重視水利基礎設施建設,其投資規(guī)模和建設任務也越來越大,因此質(zhì)量監(jiān)督管理工作也愈發(fā)艱巨。實踐表明:要保證工程質(zhì)量,必須落實對各工程參建單位質(zhì)量檢測工作的管理,抓緊對檢測單位檢測工作的管理,加強對已發(fā)現(xiàn)問題的管理和整改。本文就將探討水利工程質(zhì)量檢測工作中常見的幾個問題及其處理辦法。
水利工程質(zhì)檢中常見問題
1. 施工單位質(zhì)量自檢水平較低
施工單位質(zhì)量自檢的手段和制度不完善、“三檢”不嚴是目前建筑市場中普遍存在的問題。由此不但造成施工單位質(zhì)量自檢水平低下,而且隱性的將其質(zhì)量自檢工作轉(zhuǎn)移到了監(jiān)理工程師的身上。這樣既加重了監(jiān)理工程師對于質(zhì)量控制的負擔,同時也對工程質(zhì)量監(jiān)管工作帶來了極大不便。
2. 數(shù)據(jù)整理傳遞能力較弱
由于近年來對檢測工作的重要性認知不夠,造成很多檢測機構(gòu)工作環(huán)境較差且設備老化。檢測工作受此影響一直處于滯后狀態(tài)。甚至于一些檢測機構(gòu)不能及時完成基礎數(shù)據(jù)的整理工作,導致數(shù)據(jù)傳遞工作延遲,很多檢測數(shù)據(jù)也不能及時的被傳遞到施工現(xiàn)場。
3. 檢測人員素質(zhì)較差
直到2010 年國家才首次舉行“全國水利工程質(zhì)量檢測員統(tǒng)一考試”,所以持證上崗的檢測人員比較少。目前,大多數(shù)檢測單位處于檢測人員緊缺且職業(yè)素質(zhì)低下的狀況。并且,很多檢測工作從業(yè)人員急需培訓以適應對檢測設備的操作和檢測數(shù)據(jù)網(wǎng)絡化整理等各方面工作的要求,但目前這方面的培訓仍很缺少。
4.缺少第三方檢測
目前,我國的水利工程質(zhì)量檢測工作大多由施工單位內(nèi)部完成,或者是建設單位組織進行監(jiān)測。在整個質(zhì)量檢測工作中都缺少了第三方的質(zhì)量控制檢測,這里所說的“第三方”主要是指專門進行監(jiān)理的部門。因為第三方進行質(zhì)量檢測時是從公正立場出發(fā),監(jiān)督檢測工程的質(zhì)量。它是保證工程質(zhì)量以維護人民的生命財產(chǎn)安全的重要方式。因此,應在水利工程建設中大力推行第三方檢測。
5. 缺少對工程現(xiàn)場取樣工作的監(jiān)督管理
對建設工程、建筑材料及其制品的檢測,由經(jīng)過認證的建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)(即法定檢測單位)完成。作為企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量檢測機構(gòu),企業(yè)的內(nèi)部試驗室通常承擔著對本企業(yè)承建工程的質(zhì)量檢測工作?,F(xiàn)今,對一些企業(yè)的施工現(xiàn)場取樣時由于其樣品弄虛作假,導致試樣合格而實際工程質(zhì)量不達標的問題出現(xiàn)。由此造成檢測方法對工程質(zhì)量控制作用的喪失。
處理措施
1. 加強施工單位的質(zhì)量自檢能力
施工單位質(zhì)量自檢能力低下對質(zhì)量管理工作有不利影響。所以必須加強其質(zhì)量監(jiān)督能力,增加對檢測人員的培訓工作。并且讓從事質(zhì)量監(jiān)督和檢測工作的人員考試合格后才能獲得上崗證,如此才能提高水利工程質(zhì)量檢測和監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì),從而保證了檢測和監(jiān)督工作的質(zhì)量。實際上,在2008年由的水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站帶頭組織的各種檢測規(guī)范規(guī)程學習班,取得了很好的效果。
2.提升檢測人員的專業(yè)素質(zhì)
領導者、項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、檢測員都屬于水利工程質(zhì)量檢測人員。對不同方面的檢測人員有不同的素質(zhì)要求。領導者要求具備較高的文化素養(yǎng)、豐富的實踐經(jīng)驗和優(yōu)秀的管理組織能力。項目經(jīng)理必須是有多年工程建設從業(yè)經(jīng)驗的人才。監(jiān)理工程師則要求有水利工程監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格。檢測人員應該有大量水利工程建設經(jīng)驗,最好是直接參與過水利工程的設計、施工、檢測、監(jiān)理這些方面的工作。檢測人員應按照如上要求提高自身專業(yè)素質(zhì),才能保證其檢測工作質(zhì)量過關。
3.加強對檢測數(shù)據(jù)的信息化管理
檢測數(shù)據(jù)是體現(xiàn)工程質(zhì)量好壞的重要信息。因此必須配備專業(yè)的檢測工具和設備,準確及時的實行檢測。檢測數(shù)據(jù)的信息化管理是開展質(zhì)量檢測工作的重點,信息化后可對數(shù)據(jù)進行長期使用和保存。質(zhì)檢信息化管理工作的主要任務是對質(zhì)量相關信息進行整理、收集、分析、反饋并且提供使用。信息要求具有適用性、價值性、正確性、等級性、可加工性和可追蹤性的特點。為了讓質(zhì)量信息充分發(fā)揮在質(zhì)量管理工作中的作用,必須建立健全的工程項目質(zhì)量信息系統(tǒng),形成一套收集、儲存、分析、報告質(zhì)量信息的體系,以便輔助質(zhì)量信息管理工作,幫助決策機構(gòu)及其決策者做出正確決策并快速傳遞決策指令。
4. 做好資料的整理、收集工作
在水利工程質(zhì)檢工作中,做好資料的整理和收集才能保證搞好驗收評定。出于系統(tǒng)積累施工經(jīng)驗和資料的需要,應該在工程初始時就建立各種技術(shù)檔案,并整理、收集相關資料,一直到工程結(jié)束。所有收集的資料必須有原始記錄,并附有相關技術(shù)負責人的正式審定意見,任何人不可擅自進行修改或增補。在每個工程的每個部位單項(尤其是隱蔽工程),完成一項就驗收一項。驗收合格后才能進行對下一個部位或工序進行施工。同時也要對竣工驗收提供詳盡完整的技術(shù)資料,比如對壩體填筑每層都取樣合格后,才能鋪層土。這就要求取樣后必須馬上進行烘烤、稱重、計量,盡可能快的得出結(jié)論,以加快施工的進程。并且,內(nèi)業(yè)工作必須非常細心,因為一個很小的錯誤都可能造成巨大的經(jīng)濟損失。另外,還要加強對內(nèi)業(yè)資料的收集、整理、分類和建檔,按時填寫質(zhì)量統(tǒng)計報表、及時完成質(zhì)量報告、認真編撰質(zhì)量相關的文字材料、統(tǒng)計資料,從而為竣工驗收打好基礎。當然,資料整理的重點是對水利工程的質(zhì)量計劃的整理。工程的質(zhì)量計劃是由系列文件組成,從項目總體出發(fā),然后針對具體的項目要求,和應該重點控制的環(huán)節(jié)制定的針對項目實施等質(zhì)量相關環(huán)節(jié)的控制方案。
5. 重視第三方的檢測評審
第三方是指兩個關聯(lián)主體之外的某一個客體,通常把這個客體叫作第三方,其檢測方式是一種公正檢驗。第三方可以獨立于主體之外,也可以和兩個主體相聯(lián)系。它是由買賣利益之外的第三方( 比如專職監(jiān)督檢驗的機構(gòu)) ,根據(jù)有關法律、法規(guī)或者合同,以權(quán)威、公正的非當事人身份進行的商品檢驗的活動。建立第三方質(zhì)量評審制度是保證及增強質(zhì)量檢測水平的重要方式。通過第三方的質(zhì)量檢可以集結(jié)眾多多專家的智慧和知識,從而發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部檢測難以發(fā)現(xiàn)的一些問題,強化質(zhì)量檢測各方面的成果。施工前期的項目質(zhì)量管理工作結(jié)束后,項目經(jīng)理要先組織項目相關人員對項目質(zhì)量管理制度和體系以及所取得的成果進行內(nèi)部自評。內(nèi)部優(yōu)化調(diào)整完成后,再邀請專家評審并完善質(zhì)量管理成果,這樣做的目的就是為了增強質(zhì)量管理水平。對于第三方質(zhì)檢評審工作,最好滲透入到水利工程的每個方面。在水利工程項目設計、采購、施工和使用的整個過程中,第三方的質(zhì)量檢測工作應該在保證“量值統(tǒng)一”的前提下,通過制定標準、測試術(shù)、技術(shù)文件和管理組織措施的方法來開展質(zhì)檢和管理工作。
結(jié)語
質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量的保障之一。質(zhì)量檢測資料不僅是判斷工程質(zhì)量的重要依據(jù),也是監(jiān)控和管理工程質(zhì)量的必要手段。質(zhì)量檢測工作是一項政策性和技術(shù)性要求都很高的工作。做好這個工作,首先要加強質(zhì)檢隊伍自身建設,這其中主要是要加強檢測人員的專業(yè)素質(zhì)。優(yōu)秀的檢測人員不但能發(fā)現(xiàn)問題,還知道問題發(fā)生的原因以及解決辦法。因此,加強檢側(cè)隊伍自身的建設對于水利工程質(zhì)量的提高有極大的促進作用。其次是必要的檢測設備,這是做好工作的硬件前提。
施工單位的質(zhì)量自檢是在其內(nèi)部進行的、全過程的質(zhì)檢工作。它是其他各種檢測的基礎,也是質(zhì)量過關的關鍵所在。監(jiān)理工程師的質(zhì)量檢測目的在于滿足合同要求。第三方的質(zhì)量檢測是站在第三方的立場,公正的對工程質(zhì)量及相關各方面進行的質(zhì)量檢測和監(jiān)督檢測。它是保證工程質(zhì)量,捍衛(wèi)祖國和人民利益,維護人民的財產(chǎn)生命安全的重要方式。在水利工程建設中,要盡量避免不合格品和工程缺陷的出現(xiàn),保證水利工程質(zhì)量符合設計的要求。
參考文獻:
[1]華斌.影響水利工程施工質(zhì)量的因素及其控制 [J].科技資訊,2009( 23)