時間：2022-07-19 04:57:07
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為切實加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作，預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定，根據(jù)xx市交通運輸局安全生產(chǎn)委員會《2017年xx市交通系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》（x交安辦〔2017〕x號）的要求，現(xiàn)制定我系統(tǒng)的冬春火災(zāi)防控工作方案，請各單位結(jié)合自身實際，認(rèn)真組織實施。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實黨的精神和關(guān)于加強(qiáng)公共安全的重要講話要求，在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各單位要高度重視消防安全工作，深入推進(jìn)電氣火災(zāi)防范專項整治、大力開展人員密集場所消防安全專項整治、做好重大活動和重要節(jié)日消防安保、全力整治重大火災(zāi)隱患、夯實消防基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，確保系統(tǒng)中不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，為全國“兩會”以及元旦、春節(jié)等重要節(jié)日創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作時間
2017年11月15日至2018年3月31日。
三、組織機(jī)構(gòu)
局成立以局長任組長、副局長任副組長，各單位負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督科，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌系統(tǒng)內(nèi)消防工作。各單位要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，認(rèn)真推進(jìn)今冬明春火災(zāi)防控工作。
四、工作內(nèi)容
（一）開展人員密集場所消防安全專項整治
突出人員密集場所、車站、橋梁、隧道等容易發(fā)生火災(zāi)的場所單位，落實嚴(yán)管嚴(yán)防嚴(yán)控措施，降低火災(zāi)風(fēng)險。以客運站場為重點，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度和安全操作規(guī)程，實行實名制購票乘車，落實貨運實名制和查驗制工作，嚴(yán)禁攜帶、托運易燃易爆物品。對消防設(shè)施狀況及消防安全管理履職情況進(jìn)行登記，建立花名冊和臺賬。加強(qiáng)日常巡查，及時消除火災(zāi)隱患。
（二）推進(jìn)電氣火災(zāi)防范專項整治
按照杭交安辦〔2017〕59號關(guān)于印發(fā)《xx市交通運輸局電氣火災(zāi)綜合治理工作實施方案》的通知，一是嚴(yán)把交通運輸電器產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)口；二是嚴(yán)查建設(shè)工程違法行為；三是強(qiáng)化使用領(lǐng)域隱患治理；四是推廣應(yīng)用“智慧用電”技術(shù)；五是強(qiáng)化安全用電宣傳教育。加強(qiáng)出租房消防安全檢查，落實電瓶車一律不停放樓道間等區(qū)域，電瓶車一律不過夜充電的“兩個一律”要求，落實電動車火災(zāi)防控工作。在全國“兩會”前，開展一次消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、一次電氣線路檢測。
（三）加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)
夯實客運站消防安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化演練完善調(diào)度。以消防控制室值班人員為重點，開展消防知識宣傳。積極開辦火災(zāi)防控工作專題，剖析典型火災(zāi)案例，人員密集場所高頻次播放消防安全提示和消防公益廣告，利用車站顯示屏、車載電視、出租車顯示屏、微信公眾平臺等媒介廣泛宣傳普及消防安全常識及逃生自救知識。
五、工作步驟
今冬明春火災(zāi)防控工作自即日起至2018年全國“兩會”結(jié)束，分三個階段：
（一）部署階段（2017年11月15日前）。各單位要制定實施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，召開專題會議，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，部署工作到位。
（二）組織實施階段（2018年全國“兩會”閉幕前）。各單位要按照確定的工作方案，細(xì)化工作措施，精心組織實施，分析隱患問題，組織聯(lián)合督查，從嚴(yán)從細(xì)從實抓好工作落實，定期上報工作情況和詳細(xì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治、消防教育培訓(xùn)等工作。
（三）總結(jié)階段（全國“兩會”結(jié)束后3日內(nèi)）。各單位對冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行分析匯總，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，研究建立完善火災(zāi)防控長效工作機(jī)制。
六、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識。要保持清醒認(rèn)識，增強(qiáng)憂患意識，加強(qiáng)緊迫感，樹立底線思維，克服麻痹和僥幸心理。冬季氣候干燥，是火災(zāi)高發(fā)期，也是重特大火災(zāi)多發(fā)的季節(jié)。單位和家庭用火、用電大量增加，春運人流高峰也將來到，容易引發(fā)大的火災(zāi)和安全事故。特別是客運場站和車輛要落實安全檢查，要保持期間的好的做法和好的經(jīng)驗，確保安全運營。
（二）落實工作責(zé)任。各單位要結(jié)合自身實際，特別要吸取往年事故的教訓(xùn)，分解工作任務(wù)，落實到具體部門和具體人員。對消防安全問題和火災(zāi)隱患，要列出清單和時間表，逐一整治。
特別是公路道工焚燒垃圾、落葉的行為要禁止；野外作業(yè)燒火取暖以及冬至、過年祭祀必須做到人走火滅，積極宣傳、提倡文明祭祀。
為了切實做好工地今冬明春火災(zāi)防控工作，有效預(yù)防和控制工地火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)溧水區(qū)交通運輸局《關(guān)于印發(fā)〈2018年今冬明春火災(zāi)防控工作方案〉的通知》（溧交字〔2018〕156號）文件的統(tǒng)一部署及《2018年溧水區(qū)公路在建工程今冬明春火災(zāi)防控工作實施方案》的要求，我項目部積極開展了有效的今冬明春火災(zāi)防控專項行動工作，現(xiàn)制定工作方案如下：
一、明確指導(dǎo)思想
深入貫徹落實全國“兩會”精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀，按照堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)消防安全責(zé)任意識、憂患意識，采取有效過硬措施，全力消除火災(zāi)隱患，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會安定。
二、明確工作目標(biāo)
牢固樹立以人為本，安全第一的管理理念，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的工作原則，做到全面排查，摸清底數(shù)，落實責(zé)任，健全機(jī)制，消除隱患，切實做好冬季工地防火工作。
三、完善組織機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任制
（一）組成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
我項目部成立今冬明春火災(zāi)防控專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下：
組長：端木家猛
副組長：張自明
成員:劉晨陽 夏敦飛 王莉 張家發(fā) 習(xí)字忠
甘金兵 陳家祥 范端華 呂小偉
（二）落實責(zé)任，分工明確
明確治理重點、按要求和責(zé)任后，我項目部采取集體負(fù)總責(zé)，個人分片包干的方式對工地各個場所進(jìn)行了分工，把責(zé)任落實到個人，具體分工如下：確定治理重點、要求和責(zé)任后，由項目經(jīng)理負(fù)總責(zé)、個人分片包干負(fù)責(zé)的方式對工地各個場所進(jìn)行了防火工作的分工，把責(zé)任落實到各部門、各班組和個人，由各部門、各班組人員包干。
四、具體目標(biāo)
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實做好工地安全防火工作。入冬以來，我項目部就把冬季安全防火工作作為當(dāng)前一項重要工作，切實抓緊抓好。思想高度重視，增強(qiáng)使命感和緊迫感，克服麻痹大意思想，把責(zé)任落到實處。
（二）認(rèn)真抓好工地的安全防火宣傳教育活動
1、落實好各項安全防火措施。召開安全防火工作會議，向全體人員傳達(dá)上級文件精神，向全體人員進(jìn)行安全防火知識宣傳教育。提高了人員的安全防火責(zé)任意識。
2、建立健全各種安全防火安全規(guī)章制度和責(zé)任制，抓好工地安全防火檢查工作，做到每日必查一次，每周巡檢一次，每月安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組專項檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中。
3、對工地的重點部位及火源點實行重點防火看護(hù)管理， 如（辦公室、會議室、試驗室、食堂、宿舍）等部位，把責(zé)任落實到個人，實行專人管理，專項檢查。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實縣政府《關(guān)于印發(fā)縣今冬明春“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案的通知》文件要求，全面排查整治旅游企業(yè)火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，健全火災(zāi)隱患排查治理的長效機(jī)制，努力實現(xiàn)我縣旅游行業(yè)的火災(zāi)隱患得到有效整治，力爭“兩節(jié)”、“兩會”期間不發(fā)生較大以上和有影響的火災(zāi)事故。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動我縣旅游行業(yè)今冬明春火災(zāi)防控工作順利開展，成立縣旅游行業(yè)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次“清剿火患”戰(zhàn)役的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣旅游委，具體負(fù)責(zé)工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)以及全面實施。
三、工作內(nèi)容
（一）全面排查整治火災(zāi)隱患
結(jié)合我縣旅游行業(yè)今冬明春火災(zāi)防控工作，進(jìn)一步開展火災(zāi)隱患排查工作，強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)旅游飯店和景區(qū)（點）旅游消防安全意識，督促整改存在的火災(zāi)隱患。重點排查以下幾點工作內(nèi)容：
1.消防栓、滅火器、應(yīng)急燈、應(yīng)急疏散標(biāo)識等消防器材、設(shè)施是否按規(guī)定配備，是否定期組織檢驗、更換、維修，是否完好有效。
2.消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，是否存在遮擋消防栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散的行為，疏散指示標(biāo)識是否明顯。
3.電器產(chǎn)品的安裝、使用和線路是否符合國家有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)定的要求，私拉亂接的電氣線路是否拆除。
4.電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測。
5.消防應(yīng)急救援預(yù)案、消控室24小時值班制度是否落實。
6.營業(yè)期間嚴(yán)禁進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)，處于裝修階段的旅游飯店要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)相關(guān)要求實施，對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)查，確保不發(fā)生事故。
7.其他火災(zāi)隱患或消防違法行為。
（二）做好消防宣傳教育
一是加強(qiáng)消防宣傳。通過網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)報刊、宣傳板報等媒介宣傳作用，全面報道戰(zhàn)役要求、部署情況和整治動態(tài)，營造推進(jìn)我縣旅游行業(yè)今冬明春火災(zāi)防控氛圍，公布提示重大活動、重要節(jié)日及重要季節(jié)火災(zāi)防控工作措施，播放報道重特大火災(zāi)案例，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面，提高消防宣傳效果；二是加強(qiáng)培訓(xùn)演練。各企業(yè)應(yīng)開展經(jīng)常性消防宣傳教育和強(qiáng)制性上崗前消防培訓(xùn)，對于消防中控室值班員、電氣焊作業(yè)人員以及其它重點防火崗位員工，必須嚴(yán)格按照要求做到依法持證上崗。同時，定期組織開展消防演練，提高員工火災(zāi)自防自救以及引導(dǎo)疏散能力。三是提高游客消防安全常識知曉率。利用戶外視頻、電子顯示屏等媒介播放消防公益廣告和安全提示，開展消防安全“三提示”活動。
（三）強(qiáng)化滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備
認(rèn)真研究冬季滅火救援工作的規(guī)律和特點，組織修訂各類滅火救援預(yù)案和類型預(yù)案，強(qiáng)化滅火救援實戰(zhàn)演練，配齊配足滅火救援裝備器材、滅火藥劑和保障物資，制定完善本單位滅火救援戰(zhàn)勤保障方案，加強(qiáng)應(yīng)急裝備物資儲備。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各旅游企業(yè)要將今冬明春清剿火患作為一項重要工作來抓，制定具體實施方案，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，廣泛動員部署，全面啟動這項工作。
（二）認(rèn)真排查，務(wù)求實效。各旅游企業(yè)認(rèn)真排查安全生產(chǎn)各個方面，對消防安全隱患和問題保持“零容忍”的態(tài)度，對隱患整改堅持“嚴(yán)細(xì)實”的標(biāo)準(zhǔn)。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步動員我局系統(tǒng)全體干部職工的力量，深入排查局屬各單位的火災(zāi)隱患，積極采取相關(guān)手段，有效控制動態(tài)火災(zāi)隱患，杜絕源頭性火災(zāi)隱患，全面消除一般火災(zāi)隱患，徹底整治重大火災(zāi)隱患，進(jìn)一步夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)，有效遏制火災(zāi)事故，為我局發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強(qiáng)今冬明春消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立除火患保平安暨今冬明春消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：楊xx
副組長：陳xx
成 員：肖xx
三、工作范圍和重點
(一)排查整治單位
局機(jī)關(guān)各處室、局屬各基層單位。
(二)排點
1、各單位辦公樓、食堂、宿舍、公共娛樂場所等場所的消防器材、消防設(shè)備的配備和消防通道設(shè)置等情況排查工作。
2、木結(jié)構(gòu)古建筑群的消防設(shè)施、警示標(biāo)志的設(shè)置的排查工作。
3、電房配備防護(hù)工具和定時保養(yǎng)措施工作。
4、電器設(shè)備、夜景燈光、大型噴水設(shè)施等公用設(shè)施線路老化、漏電保護(hù)和超負(fù)荷使用情況排查工作。
5、油料、液化氣、天然氣、農(nóng)藥等易燃易爆、有毒有害的物質(zhì)存放、使用等按規(guī)定落實管理工作。
6、森林防火安全、防火道、路旁兩側(cè)的枯枝落葉、干草等的清理等情況排查工作。
7、所有在建工程項目消防情況排查工作。
四、實施步驟
(一)動員部署(即日起至12月25日)
各基層單位要依照方案要求，結(jié)合各自實際，制定工作方案，并在本單位進(jìn)行廣泛宣傳、動員、部署。
(二)組織實施階段(12月26日至2018年3月31日)
結(jié)合本單位實際，重點排查基層單位消防安全隱患，對存在重大火災(zāi)隱患及前期排查不到位或整治不徹底的地方加強(qiáng)督促檢查和清理整治。在重大節(jié)日、重要活動期間有針對性開展專項檢查，全面消除一般火災(zāi)隱患，徹底整治重大火災(zāi)隱患。
(三)總結(jié)階段(2018年4月1日至4月8日)
認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，鞏固排查成果，逐步建立火災(zāi)防控長效機(jī)制。
五、工作措施
(一)實施“全員消防”戰(zhàn)略。各單位針對存在的突出問題開展專項治理活動。對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法行為在督促整改的同時，要報局機(jī)關(guān)備案，并充分發(fā)動干部職工參與火災(zāi)隱患排查整治工作。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的火災(zāi)防控能力、全面提高滅火救援的實戰(zhàn)水平、全面提高供養(yǎng)對象的消防安全意識、全面提高消防基礎(chǔ)的建設(shè)水平等要求，堅決杜絕較大及以上有影響的火災(zāi)事故，努力減少一般火災(zāi)事故，保持全縣火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作時間
2015年11月30日至2016年全國“兩會”結(jié)束。
三、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治
重點整治場所設(shè)置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全規(guī)定要求，未按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并保持完好有效，未制定符合實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，未定期開展針對性消防演練，員工消防培訓(xùn)教育不到位等問題。
(二)強(qiáng)化消防基礎(chǔ)工作
1.開展消防安全評估。要組織開展全面細(xì)致的消防安全調(diào)研和分析評估，摸清敬老院內(nèi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，掌握公共消防安全高風(fēng)險區(qū)域情況，并研究提出針對性對策意見。
2.制定落實消防規(guī)劃。全面推進(jìn)編制“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制和修訂敬老院消防規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃消防安全布局、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防教育培訓(xùn)等內(nèi)容。
3.落實“六加一”措施。要落實“六加一”措施，即開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護(hù)保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測一次電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施、全面清洗一次油煙道、集中培訓(xùn)一次全體院民。在此基礎(chǔ)上，建立一支志愿消防隊，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，3分鐘內(nèi)形成第一處置力量到場撲救。2015年12月底前，全縣所有農(nóng)村敬老院要全部落實“六加一”措施。
4.推廣安裝簡易消防設(shè)施。結(jié)合區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，積極推廣安裝簡易噴淋、獨立式感煙火災(zāi)探測報警器等實用技術(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為重點民生工程來抓，投入專項經(jīng)費統(tǒng)一安裝。
5.加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格落實公安部與民政部制訂的行業(yè)單位消防管理標(biāo)準(zhǔn)和我省制定的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，督促敬老院落實消防安全管理責(zé)任。在各敬老院實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，切實提高以“四個能力”為主要內(nèi)容的自我管理水平。
6.加強(qiáng)消防組織及專職隊伍建設(shè)。按照《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，制定印發(fā)貫徹落實意見，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建立消防安全組織，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，并探索通過政府購買服務(wù)以及企業(yè)、民間組織、個人等各種社會力量參與等方式，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院專職消防隊伍建設(shè)。
(三)強(qiáng)化消防安全宣傳教育
1.廣泛開展新聞媒體宣傳。充分利用各類媒體和門戶網(wǎng)站，開辦專題專欄，報道火災(zāi)防控工作動態(tài)，策劃消防宣傳活動，吸引群眾關(guān)注消防安全。要發(fā)動媒體曝光重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，剖析典型火災(zāi)案例，警示社會單位和群眾，對于媒體曝光的火災(zāi)隱患，要組織媒體跟蹤回訪，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用督促整改。利用各類主流媒體高頻次播出消防安全提示和消防公益廣告，廣泛宣傳消防安全知識。針對冬春火災(zāi)多發(fā)實際，落實應(yīng)急宣傳人員、裝備，切實做好應(yīng)急宣傳準(zhǔn)備，完善消防宣傳隨警出動和媒體聯(lián)動機(jī)制，第一時間搜集滅火救援信息，第一時間正面發(fā)聲，正確引導(dǎo)社會輿論。
2.廣泛開展消防常識宣傳。強(qiáng)力推進(jìn)消防宣傳工作，落實消防工作責(zé)任，督促轄區(qū)敬老院開展“四個能力”建設(shè)，落實“一懂三會”和“三提示”要求。結(jié)合“119”消防日活動，針對小火亡人的突出問題，著力加強(qiáng)消防宣傳教育。針對圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點和冬春季節(jié)火災(zāi)特點，重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識，普及消防安全常識和技能。依托消防站、消防科普教育基地等固定陣地和戶外視頻等社會媒介宣傳普及消防安全常識和技能。
3.廣泛開展消防培訓(xùn)。積極開展消防安全培訓(xùn)“下基層、進(jìn)單位”服務(wù)活動，依托移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺和住建、人社、安監(jiān)等部門的培訓(xùn)平臺開展消防培訓(xùn)，拓展培訓(xùn)渠道、拓寬培訓(xùn)覆蓋面。大力開展針對敬老院消防安全責(zé)任人、管理人等群體的消防安全培訓(xùn)。推進(jìn)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作，督促敬老院落實消防控制室值班人員持證上崗制度，實現(xiàn)100%持證率的目標(biāo)。
(四)強(qiáng)化消防安全保衛(wèi)工作
全縣圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會”等重大活動和重要節(jié)日期間，應(yīng)切實加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。要組織有關(guān)部門開展聯(lián)合防火檢查，對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點區(qū)域?qū)嵭小皩嵜啤毖卜揽词?。要集中開展節(jié)日期間消防安全夜查行動，確保節(jié)日期間消防安全。
四、工作步驟
冬春火災(zāi)防控工作分三個階段：
(一)部署階段(2015年12月10日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定實施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，召開專門會議進(jìn)行動員部署，落實工作任務(wù)、責(zé)任、措施。
(二)組織實施階段(全國“兩會”閉幕前)?？h消防安全委員會將定期召開調(diào)度會，印發(fā)工作簡報、通報，統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治、滅火救援拉動演練、消防宣傳教育培訓(xùn)等工作。要按照確定的目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化工作措施，全力以赴，抓好各項工作落實。
(三)總結(jié)階段(全國“兩會”閉幕后2日內(nèi))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，研究建立長效工作機(jī)制。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。冬季天干物燥，氣候寒冷，群眾用火、用電、用油、用氣大量增加，圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流多，節(jié)慶活動多，燃放煙花爆竹多，火災(zāi)風(fēng)險劇增，容易引發(fā)大的火災(zāi)事故。對此，要務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真吸取省、市重特大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，堅決克服松懈麻痹思想，扎實做好冬春火災(zāi)防控工作。
(二)落實工作責(zé)任。要迅速動員部署，制定切實可行的工作方案，建立工作責(zé)任制，分解工作任務(wù)，簽訂責(zé)任狀，確保工作任務(wù)落實到具體人員。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，要按照火災(zāi)隱患整治相關(guān)要求，堅決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。縣民政局將適時組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)和工作落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)幫扶。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和黨的*大會議精神為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，深入貫徹實施消防法律法規(guī)和國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)消防工作的意見，從“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的高度出發(fā)，切實增強(qiáng)做好冬防工作的責(zé)任感和緊迫感，全力以赴部署推進(jìn)各項冬防工作，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為我區(qū)加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
冬季防火重點防護(hù)期從2008年11月1日起至2009年2月28日結(jié)束。在防護(hù)期內(nèi)，努力實現(xiàn)“社會消防按環(huán)境進(jìn)一步改善，抗御火災(zāi)整體能力進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾消防安全意識進(jìn)一步提高，群死群傷火災(zāi)事故根本遏制”的工作目標(biāo)，具體做到“三個確?！?，即在防護(hù)期內(nèi)確保不發(fā)生一次死亡3人以上或者重傷10人以上的火災(zāi)事故；確保不發(fā)生直接財產(chǎn)損失100萬元以上的火災(zāi)事故，確保全區(qū)今年火災(zāi)死亡人數(shù)和受傷人數(shù)與去年相比“雙降低”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)防火安全委員會為全區(qū)冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)冬季防火工作的組織部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查等工作。各鎮(zhèn)（街道）迅速制定工作方案，成立和明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分工，落實責(zé)任，全力抓好各項工作任務(wù)的落實。
四、工作重點
（一）堅決落實消防安全隱患排查整治工作。各鎮(zhèn)（街道）和各職能部門按照市府辦《印發(fā)全市公共娛樂場所和賓館、飯店消防安全排查整治工作方案的通知》(汕府辦傳[2008]166號)及區(qū)有關(guān)文件要求，大力推進(jìn)公共娛樂場所和賓館、飯店消防安全排查整治工作。同時積極全面推動各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門落實冬季防火消防安全責(zé)任制，全力推進(jìn)消防安全“一暢兩會”專項行動，廣泛深入開展社會消防安全宣傳和教育，切實提高全社會防控火災(zāi)的意識和能力，努力實現(xiàn)“社會消防安全環(huán)境明顯改善，抗御火災(zāi)整體能力明顯增強(qiáng)，群眾消防安全意識明顯提高，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故有效遏制”的冬防工作目標(biāo)，為明年消防工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)多種形式消防隊伍的建設(shè)。冬季正值公安消防部隊?wèi)?zhàn)士新老交替，警力嚴(yán)重不足的時候，各鎮(zhèn)（街道）按照市、區(qū)兩級政府“十一五”消防規(guī)劃的有關(guān)部署，因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼消防隊和企業(yè)專兼職、義務(wù)消防隊為主體的多種形式消防隊伍，使之成為撲救初起火災(zāi)和控制火災(zāi)的重要作戰(zhàn)力量。按照國家五部委文件要求和省政府的有關(guān)規(guī)劃，人口5萬以上、GDP1億元以上的建制鎮(zhèn)逐步建立專職消防隊。同時積極推進(jìn)消防保安員隊伍建設(shè)，所有消防安全重點單位、人員密集場所、公共娛樂場所和易燃易爆化學(xué)危險品生產(chǎn)、貯存場所，必須配備專職消防保安員。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全目標(biāo)管理責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）對照《*市*區(qū)消防安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》有關(guān)責(zé)任目標(biāo)，采取有效措施，嚴(yán)格落實相關(guān)任務(wù)，確保市政府下達(dá)我區(qū)的消防工作目標(biāo)全面完成。今年年底前，區(qū)政府將對各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)萊蕪管委履行消防安全職責(zé)、落實消防安全責(zé)任制以及責(zé)任目標(biāo)的完成情況進(jìn)行全面考評，并嚴(yán)格落實責(zé)任獎懲。
（四）全力開展好消防安全宣傳月活動。11月是“119”消防宣傳月。各級有關(guān)單位以“關(guān)注消防，關(guān)愛生命”為主題，認(rèn)真謀劃和制訂本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防宣傳活動方案，大力推進(jìn)社會化消防宣傳教育，進(jìn)一步提高全區(qū)人民群眾防火自救能力。以新的《中華人民共和國消防法》頒布為契機(jī)，多形式、多渠道、大密度、全覆蓋地開展新《消防法》的宣傳活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)人民群眾法紀(jì)觀念和消防安全意識。同時，各級各有關(guān)部門按照上級部門關(guān)于開展“廣東省消防志愿者”活動的實施方案的要求，全面開展消防志愿者活動（今年需完成一批消防志愿者的登記培訓(xùn)工作，并通過消防志愿者活動，增強(qiáng)消防宣傳工作的廣泛性、針對性和時效性）。以省政府部署的“三個一萬”（萬場消防電影進(jìn)校進(jìn)廠進(jìn)村進(jìn)社區(qū)、萬人消防知識網(wǎng)絡(luò)大賽、萬名消防志愿者下基層宣傳）為載體，緊密結(jié)合消防宣傳“五進(jìn)”活動，充分利用各種主流媒體開展廣泛深入的消防宣傳活動，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大力推動各行業(yè)主管部門、各系統(tǒng)開展針對性強(qiáng)的消防宣傳活動，將消防宣傳向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向個體、私營企業(yè)延伸，切實增強(qiáng)廣大人民群眾的消防安全防范意識。有針對性地對特殊崗位、重點人員開展消防教育培訓(xùn)，指導(dǎo)督促各行業(yè)、各單位加強(qiáng)內(nèi)部消防安全教育，切實提高全社會防范火災(zāi)的能力。
五、工作要求
（一）提早介入，提前部署，切實增強(qiáng)做好冬季防火工作的緊迫感。各級各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識做好冬季防火工作對于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)和維護(hù)社會穩(wěn)定的重大意義，不斷增強(qiáng)打好冬防攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感，提前謀劃，周密制定冬季防火工作方案，進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局，積極推動政府各職能部門落實冬防工作責(zé)任，形成綜合治理合力，建立起自上而下、全面覆蓋的冬防工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
一、時間安排
2012年11月24日—2013年2月25日
二、方法步驟
（一）組織動員階段（2012年11月24日—11月27日）
成立城東街道冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)冬季防火工作的部署、組織等，具體由派出所協(xié)調(diào)落實各項工作任務(wù)。各村、社區(qū)、各相關(guān)部門和單位成立冬季防火工作組織機(jī)構(gòu)，制定冬季防火工作實施方案，明確責(zé)任。要召開人員密集場所法定代表人、消防安全管理人會議，集中進(jìn)行消防法制教育，明確責(zé)任要求，督促落實消防安全責(zé)任制。
（二）檢查整治階段（2012年11月28日—2013年1月31日）
在冬季防火期間，各村、社區(qū)、各相關(guān)部門和單位要突出開展好五個專項檢查整治工作：
一是突出開展好商場市場消防安全專項整治。通過召開轄區(qū)商場市場負(fù)責(zé)人會議、發(fā)放消防安全責(zé)任告知書等形式，發(fā)動商場市場認(rèn)真開展隱患自查自改，推動單位“自我管理、自我檢查、自我整改”良性工作機(jī)制不斷完善。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的單位，要及時提請政府掛牌督辦，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，確保隱患按期整改。對上半年“兩個專項整治”中尚未整改的火災(zāi)隱患要緊盯不放，確保按要求時限整改完畢。對“三合一”要加強(qiáng)檢查，督促整改，防止“回潮”。
二是突出抓好消防控制室專項檢查。要根據(jù)市消防支隊制定的《全市消防控制室專項檢查工作方案》的精神，加強(qiáng)對配備消防控制室的單位的檢查力度，提升消防控制室自我管理能力，有效保障自動消防設(shè)施的完好有效，切實做好“三清”，即排查底數(shù)要摸清、管理狀況要搞清、問題隱患要改清，確保年底前消防控制室合格率在95%以上。
三是突出抓好重大節(jié)日和重大活動消防安全。冬防期間，圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)日集中，大型商貿(mào)、節(jié)慶活動多，各村、社區(qū)各相關(guān)部門和單位要及時深入開展節(jié)日期間防火檢查，重大活動及時上報街道，確保重大節(jié)日和重大活動消防安全。
四是突出抓好重大火災(zāi)隱患督改。要對歷年來的重大火災(zāi)隱患整改情況進(jìn)行全面梳理，對已整改和自行關(guān)停、被政府關(guān)停的單位，要組織突擊檢查，防止隱患反復(fù)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。對未整改到位的單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，逐項定責(zé)任、定措施、定時限，力爭年底前整改銷案。
五是突出抓好消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。要督促單位圍繞“四化、兩提高”的目標(biāo)，扎實開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。要采取強(qiáng)有力措施，明確標(biāo)準(zhǔn)化管理工作責(zé)任，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)程，落實標(biāo)準(zhǔn)化管理工作措施，確保年底前，消防安全重點單位達(dá)標(biāo)率在85%以上，派出所監(jiān)督檢查單位達(dá)標(biāo)率在60%以上。
（三）檢查驗收階段（2013年2月1日—25日）
城東街道冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成檢查組，對各村、社區(qū)開展冬季防火工作情況進(jìn)行定期或不定期檢查，并于2013年1月底2月初進(jìn)行驗收。
三、工作要求
（一）要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)、各部門和單位要充分認(rèn)識到冬季防火工作的極端重要性，增強(qiáng)大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，精心組織，周密布署，大力實施，確保萬無一失。
（二）要迅速啟動，密切配合。各村、社區(qū)、各相關(guān)部門和單位要按照本方案的要求，立即組織開展冬季防火工作，迅速掀起冬季防火。在冬防過程中，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、各相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)溝通，密切配合，共同完成監(jiān)督檢查任務(wù)。
（三）要突出重點，整體推進(jìn)。要全面建立落實防火工作責(zé)任制，加強(qiáng)電器線路管理，組織對棚戶區(qū)的防火巡邏監(jiān)護(hù)，加強(qiáng)對轄區(qū)老弱病殘等弱勢群體的消防安全保障措施，要督促落實村民聯(lián)防巡查制度，推行“七戶聯(lián)防”和治安消防聯(lián)防巡查等行之有效的做法，要組織開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、衛(wèi)生院、福利院、寄宿制學(xué)校為重點的消防安全檢查，各社區(qū)和村委會要配備消防器材和滅火工具，村（居）民自家應(yīng)配備簡易的滅火工具。
