時(shí)間：2023-01-07 17:51:15
序論：在您撰寫建筑工程法律法規(guī)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】建筑工程，招投標(biāo)，存在問題，對(duì)策探討
中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一，前言
近年來，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使我國(guó)的建筑市場(chǎng)異?；鸨?，建筑工程的招投標(biāo)也成為一個(gè)日益重要的話題。為了規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)過程，使之科學(xué)化、合理化，我國(guó)的政府制定了一系列的法律法規(guī)，為保證規(guī)范的招投標(biāo)工作奠定了良好的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有效的解決了其中的一些腐敗問題，但是工程的招投標(biāo)畢竟是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它具有商品市場(chǎng)的特性，所以發(fā)展至今，它的運(yùn)作仍然有很多問題沒有解決。政府要想做好這項(xiàng)工作，必須不斷的結(jié)合它的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境，全面的看待它發(fā)展中存在的問題，從實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保規(guī)范工作的正確開展。
二.建筑工程招投標(biāo)過程中存在的問題
1.建筑招投標(biāo)的法律規(guī)范依然不夠健全
國(guó)家相關(guān)的法律制度不完善，法制建設(shè)健全，導(dǎo)致國(guó)民的法制意識(shí)不強(qiáng)。雖國(guó)家為了規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)市場(chǎng)，使之走向規(guī)范化、專業(yè)化制定了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是縱觀整個(gè)的法律法規(guī)，懲罰招投標(biāo)市場(chǎng)的違法行為的法律法規(guī)十分少見，懲罰的力度的措施也不夠。這就導(dǎo)致一些招投標(biāo)單位和個(gè)人對(duì)這方面的法律法規(guī)知識(shí)缺乏，法律意識(shí)淡薄。所以才會(huì)在整個(gè)的建筑工程的招投標(biāo)一而再再而三的出現(xiàn)違法行為。
很多建筑工程項(xiàng)目在實(shí)施招投標(biāo)的過程中，是建立在雙方平等互利的原則之上的，整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過程也是按照國(guó)家和地方的規(guī)定來進(jìn)行的，但是我們透過表面往實(shí)質(zhì)看，卻發(fā)現(xiàn)很多建設(shè)單位的招投標(biāo)是受到各方各級(jí)的行政干預(yù)的，建設(shè)單位并不是通過招投標(biāo)來選擇施工單位的，而是事先已經(jīng)由行政單位內(nèi)定了施工單位，再通過公開招投標(biāo)來走個(gè)過場(chǎng)罷了。這種表里不一的現(xiàn)象在全國(guó)各地的建筑招投標(biāo)過程中是廣泛存在的。
2.規(guī)避招標(biāo)情況較為嚴(yán)重
主要表現(xiàn)在通過手段將整個(gè)的建筑工程項(xiàng)目化整體為部分，再分配給不同施工單位。國(guó)家規(guī)定，如果一個(gè)建筑工程的各種工程建設(shè)施工費(fèi)用估價(jià)在50萬元以上，包括50萬，那么這個(gè)項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招投標(biāo)。所以，有的單位為了不實(shí)施招投標(biāo)，把符合規(guī)定的項(xiàng)目人為的進(jìn)行拆分、肢解，化整體為部分，從而使整個(gè)項(xiàng)目免于招投標(biāo)。或者是把整個(gè)建筑工程項(xiàng)目分階段報(bào)批，只申報(bào)部分項(xiàng)目，從而使每一次的項(xiàng)目都達(dá)不到法定招投標(biāo)數(shù)額，從而免于公開招投標(biāo)。
3.評(píng)標(biāo)和定標(biāo)缺乏公正和科學(xué)性
評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)、不合理。很多招標(biāo)單位在進(jìn)行招標(biāo)之前，沒有做好充足的功課，在進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，設(shè)立的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)，使整個(gè)招投標(biāo)過程失去了秩序，甚至使許多不懷好意的投標(biāo)者鉆了不合理方法的空子，讓這個(gè)招投標(biāo)失去了原來的意義，還造成了無法挽回的損失。
4.招投標(biāo)缺乏公平性和透明化
（一）串通投標(biāo)的現(xiàn)象嚴(yán)重
串通投標(biāo)就是指在建筑工程的招投標(biāo)過程中，建設(shè)單位違反有關(guān)程序采取手段限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。具體的說，有兩種方式：一是投標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在參加投標(biāo)之前，想?yún)⑴c投標(biāo)的建設(shè)單位通過事前的溝通，以口頭、書面、電話等形式互相報(bào)價(jià)通氣，達(dá)到自己的不良目的。二是投標(biāo)者和招標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在公開招投標(biāo)之前，招投標(biāo)者泄露標(biāo)底，破換正常的招投標(biāo)工程，達(dá)到不法的目的。
（二）建筑工程的招投標(biāo)市場(chǎng)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
主要表現(xiàn)在招投標(biāo)雙方未來達(dá)成雙方的不正當(dāng)利益，通過不正當(dāng)?shù)氖侄螌?duì)整個(gè)招投標(biāo)的過程進(jìn)行干預(yù)，排擠其他投標(biāo)者，嚴(yán)重的干擾了整個(gè)建筑工程正常的招投標(biāo)工作秩序，破壞了招投標(biāo)工作的公正性，造成招標(biāo)項(xiàng)目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招標(biāo)的意義。
5. 合同管理不夠嚴(yán)格
據(jù)法律規(guī)定，招投標(biāo)工作結(jié)束后，中標(biāo)者應(yīng)該在中標(biāo)通知發(fā)出的30日內(nèi)，與投標(biāo)者訂立合同，合同依據(jù)招投標(biāo)時(shí)雙方出示的文件訂立。但是實(shí)際情況是，在招投標(biāo)工作之后，雙方有一方違背當(dāng)初的招投標(biāo)文件，以各種理由，各種借口，隨意變更施工內(nèi)容或要求，增加投資額，造成整個(gè)投資超出之前的計(jì)劃，之前的招投標(biāo)失去了意義。
三，建筑工程招投標(biāo)的管理對(duì)策分析
1.完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、加大執(zhí)法力度。當(dāng)前，項(xiàng)目業(yè)主虛假招標(biāo)，承包單位“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”、“掛靠高資質(zhì)企業(yè)”，建設(shè)市場(chǎng)主體各方對(duì)招標(biāo)過程中的異?，F(xiàn)象已是習(xí)以為常，其主要原因是招投標(biāo)還沒有真正走上法制化軌道，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)有關(guān)人員的違紀(jì)違法行為懲處力度不夠，打擊不及時(shí)。因此，為防止招投標(biāo)走形式，應(yīng)積極完善招投標(biāo)“公開、公平、公正”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，監(jiān)督管理部門加強(qiáng)監(jiān)督管理。
2.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，建立規(guī)范有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。杜絕不合理的競(jìng)爭(zhēng)體制，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作的管理，全面推行無標(biāo)底招標(biāo)。明確資金到位情況，嚴(yán)格限制業(yè)主供材的范圍，堅(jiān)持合理工期、合法分包、杜絕轉(zhuǎn)包。
3．做好評(píng)標(biāo)工作的保密性
評(píng)標(biāo)專家的抽取是開展評(píng)標(biāo)工作的第一步，若是人為選取評(píng)標(biāo)專家或是評(píng)標(biāo)專家名單泄漏，都會(huì)造成評(píng)標(biāo)公正性名存實(shí)亡。因此，評(píng)標(biāo)專家的抽取應(yīng)是隨機(jī)的，而且要對(duì)所抽取到的專家名單進(jìn)行必要的保密，直至評(píng)標(biāo)結(jié)束。在評(píng)審專家對(duì)商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)判時(shí)，可以隱去投標(biāo)文件中投標(biāo)人的名稱、背景等內(nèi)容，減少人為因素對(duì)評(píng)標(biāo)的干擾，促使專家們本著公平公正的原則參與評(píng)分工作。
4．合理確定評(píng)分方法
招標(biāo)文件中要確定合理的、有針對(duì)性的評(píng)標(biāo)辦法及定標(biāo)原則，最好采用百分制評(píng)標(biāo)。在采用百分制評(píng)標(biāo)時(shí)，需對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分順序作明確規(guī)定，評(píng)分順序應(yīng)先對(duì)有自由裁量權(quán)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)分，然后對(duì)業(yè)績(jī)、商務(wù)等硬性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)委需嚴(yán)格按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分順序進(jìn)行評(píng)標(biāo)，防止個(gè)別評(píng)委出現(xiàn)定向打分現(xiàn)象；盡管評(píng)標(biāo)時(shí)間有限，仍需要求評(píng)標(biāo)專家對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、過低總價(jià)、投資占比較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行全面比較，對(duì)不合理低價(jià)或過高報(bào)價(jià)，要提出質(zhì)疑，有效遏制投標(biāo)單位無序競(jìng)爭(zhēng)，惡意壓價(jià)搶標(biāo)、不合理的不平衡報(bào)價(jià)、哄抬報(bào)價(jià)等行為的發(fā)生。
5．鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性
工程招投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它具有商品市場(chǎng)的特性，企業(yè)之間的有序競(jìng)爭(zhēng)是其核心。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的自由競(jìng)爭(zhēng)往往會(huì)產(chǎn)生不公平的競(jìng)爭(zhēng)方式，這需要國(guó)家在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的前提下進(jìn)一步規(guī)范建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)模式。
首先應(yīng)提供統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺(tái)，要采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在固定的法定媒介工程招投標(biāo)信息，讓所有的潛在投標(biāo)企業(yè)公平地獲得工程的招標(biāo)信息，也使招標(biāo)人能從更多的潛在投標(biāo)企業(yè)中尋找到適合施工企業(yè)；其次應(yīng)完善建筑交易有形市場(chǎng)的建設(shè)，為招標(biāo)人和投標(biāo)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境和規(guī)范的工作程序，使整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)在“陽(yáng)光”下公開、公平、公正的進(jìn)行；再次應(yīng)加強(qiáng)政府的指導(dǎo)功能，加快建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立信用標(biāo)準(zhǔn)和信用信息收集、整理、的基本框架，盡快實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通，建立全國(guó)統(tǒng)一的信用監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行失信懲戒制度，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段約束各工程建設(shè)主體的行為，為招投標(biāo)工作創(chuàng)造—個(gè)良性的發(fā)展環(huán)境。
四，結(jié)束語
在未來，如何使建筑工程的招投標(biāo)工作適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的理想化投標(biāo)，是建設(shè)工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者考慮的重要課題，也是擺在行政單位面前的一道難題。希望在未來，建筑行業(yè)能夠按照“公平、公正、公開、有效”的原則樹立起我國(guó)招投標(biāo)制度的良好形象，為我國(guó)工程項(xiàng)目市場(chǎng)的良性發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵字:建筑工程;招投標(biāo);問題;成因;解決措施
Abstract: the 21st century, with the rapid development of China's economy, a type of construction market got continuous development and improvement, the construction project bidding has slowly towards specialization, standardization, but in this process there are still a lot of problems not to be neglected. This paper is mainly targeted at construction projects in the bidding process, existing problems and causes to make analysis, and in the light of the problem of the unreasonable science, put forward a series of measures.
Key word: building engineering; Bidding; Problem; Cause; solutions
中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言
近年來，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使我國(guó)的建筑市場(chǎng)異?；鸨ㄖこ痰恼型稑?biāo)也成為一個(gè)日益重要的話題。為了規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)過程，使之科學(xué)化、合理化，我國(guó)的政府制定了一系列的法律法規(guī)，為保證規(guī)范的招投標(biāo)工作奠定了良好的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有效的解決了其中的一些腐敗問題，但是工程的招投標(biāo)畢竟是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它具有商品市場(chǎng)的特性，所以發(fā)展至今，它的運(yùn)作仍然有很多問題沒有解決。政府要想做好這項(xiàng)工作，必須不斷的結(jié)合它的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境，全面的看待它發(fā)展中存在的問題，從實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保規(guī)范工作的正確開展。
建筑工程招投標(biāo)過程中存在的問題
行政干預(yù)仍有較大影響
從表面看，很多建筑工程項(xiàng)目在實(shí)施招投標(biāo)的過程中，是建立在雙方平等互利的原則之上的，整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過程也是按照國(guó)家和地方的規(guī)定來進(jìn)行的，但是我們透過表面往實(shí)質(zhì)看，卻發(fā)現(xiàn)很多建設(shè)單位的招投標(biāo)是受到各方各級(jí)的行政干預(yù)的，建設(shè)單位并不是通過招投標(biāo)來選擇施工單位的，而是事先已經(jīng)由行政單位內(nèi)定了施工單位，再通過公開招投標(biāo)來走個(gè)過場(chǎng)罷了。這種表里不一的現(xiàn)象在全國(guó)各地的建筑招投標(biāo)過程中是廣泛存在的。
串通投標(biāo)
所謂串通投標(biāo)就是指在建筑工程的招投標(biāo)過程中，建設(shè)單位違反有關(guān)程序采取手段限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。具體的說，有兩種方式：一是投標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在參加投標(biāo)之前，想?yún)⑴c投標(biāo)的建設(shè)單位通過事前的溝通，以口頭、書面、電話等形式互相報(bào)價(jià)通氣，達(dá)到自己的不良目的。二是投標(biāo)者和招標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在公開招投標(biāo)之前，招投標(biāo)者泄露標(biāo)底，破換正常的招投標(biāo)工程，達(dá)到不法的目的。
尋找借口，規(guī)避招標(biāo)
主要表現(xiàn)在通過手段將整個(gè)的建筑工程項(xiàng)目化整體為部分，再分配給不同施工單位。國(guó)家規(guī)定，如果一個(gè)建筑工程的各種工程建設(shè)施工費(fèi)用估價(jià)在50萬元以上，包括50萬，那么這個(gè)項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招投標(biāo)。所以，有的單位為了不實(shí)施招投標(biāo)，把符合規(guī)定的項(xiàng)目人為的進(jìn)行拆分、肢解，化整體為部分，從而使整個(gè)項(xiàng)目免于招投標(biāo)?；蛘呤前颜麄€(gè)建筑工程項(xiàng)目分階段報(bào)批，只申報(bào)部分項(xiàng)目，從而使每一次的項(xiàng)目都達(dá)不到法定招投標(biāo)數(shù)額，從而免于公開招投標(biāo)。
建筑工程的招投標(biāo)市場(chǎng)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
主要表現(xiàn)在招投標(biāo)雙方未來達(dá)成雙方的不正當(dāng)利益，通過不正當(dāng)?shù)氖侄螌?duì)整個(gè)招投標(biāo)的過程進(jìn)行干預(yù)，排擠其他投標(biāo)者，嚴(yán)重的干擾了整個(gè)建筑工程正常的招投標(biāo)工作秩序，破壞了招投標(biāo)工作的公正性，造成招標(biāo)項(xiàng)目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招標(biāo)的意義。
評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)、不合理
很多招標(biāo)單位在進(jìn)行招標(biāo)之前，沒有做好充足的功課，在進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，設(shè)立的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)，使整個(gè)招投標(biāo)過程失去了秩序，甚至使許多不懷好意的投標(biāo)者鉆了不合理方法的空子，讓這個(gè)招投標(biāo)失去了原來的意義，還造成了無法挽回的損失。
6、招投標(biāo)工作完成后招標(biāo)方與中標(biāo)方違背原來的合同
據(jù)法律規(guī)定，招投標(biāo)工作結(jié)束后，中標(biāo)者應(yīng)該在中標(biāo)通知發(fā)出的30日內(nèi)，與投標(biāo)者訂立合同，合同依據(jù)招投標(biāo)時(shí)雙方出示的文件訂立。但是實(shí)際情況是，在招投標(biāo)工作之后，雙方有一方違背當(dāng)初的招投標(biāo)文件，以各種理由，各種借口，隨意變更施工內(nèi)容或要求，增加投資額，造成整個(gè)投資超出之前的計(jì)劃，之前的招投標(biāo)失去了意義。
存在的問題的成因分析
國(guó)家相關(guān)的法律制度不完善，法制建設(shè)健全，導(dǎo)致國(guó)民的法制意識(shí)不強(qiáng)
雖然前面提到國(guó)家為了規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)市場(chǎng)，使之走向規(guī)范化、專業(yè)化制定了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是縱觀整個(gè)的法律法規(guī)，懲罰招投標(biāo)市場(chǎng)的違法行為的法律法規(guī)十分少見，懲罰的力度的措施也不夠。這就導(dǎo)致一些招投標(biāo)單位和個(gè)人對(duì)這方面的法律法規(guī)知識(shí)缺乏，法律意識(shí)淡薄。所以才會(huì)在整個(gè)的建筑工程的招投標(biāo)一而再再而三的出現(xiàn)違法行為
整個(gè)建筑市場(chǎng)的供求關(guān)系嚴(yán)重不平衡，從業(yè)人員的素質(zhì)。
因?yàn)槭袌?chǎng)的供求不平衡，所以整個(gè)市場(chǎng)出現(xiàn)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，有些單位和個(gè)人為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存，就往往會(huì)鋌而走險(xiǎn)，做出違法的行為。
我國(guó)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)薄弱
因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)在仍然處于建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初步階段，所以雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已在整個(gè)社會(huì)生活中占主導(dǎo)地位，但由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作用的結(jié)果及傳統(tǒng)文化占據(jù)一定的地位，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)還沒有深入到我國(guó)國(guó)民心中和企業(yè)的文化中。人們?cè)谌粘Ｉ钪锌粗氐母嗍侨饲槭拦省Ａ硗?，由于地方保護(hù)主義，全國(guó)統(tǒng)一信息平臺(tái)整合工作滯后于現(xiàn)實(shí)監(jiān)管需要，從而給“暗箱操作”者提供了機(jī)會(huì)。
行政部門本身存在著一些問題
我國(guó)目前的行政單位由于工作量大，人員復(fù)雜，本身的建設(shè)工作就存在著一些問題。在加上目前建筑市場(chǎng)處于建設(shè)高峰期，項(xiàng)目規(guī)模大、數(shù)量多、分布廣，許多建設(shè)項(xiàng)目法人作為一次性業(yè)主缺乏工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，建筑市場(chǎng)必然會(huì)產(chǎn)生大量問題。而行政單位的工作能力有限，不能對(duì)其實(shí)施很好的監(jiān)管，問題就這樣出現(xiàn)了。
四．應(yīng)對(duì)這些問題的措施
1、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、加大執(zhí)法力度。當(dāng)前，項(xiàng)目業(yè)主虛假招標(biāo)，承包單位“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”、“掛靠高資質(zhì)企業(yè)”，建設(shè)市場(chǎng)主體各方對(duì)招標(biāo)過程中的異常現(xiàn)象已是習(xí)以為常，其主要原因是招投標(biāo)還沒有真正走上法制化軌道，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)有關(guān)人員的違紀(jì)違法行為懲處力度不夠，打擊不及時(shí)。因此，為防止招投標(biāo)走形式，應(yīng)積極完善招投標(biāo)“公開、公平、公正”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，監(jiān)督管理部門加強(qiáng)監(jiān)督管理。
2、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，建立規(guī)范有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。杜絕不合理的競(jìng)爭(zhēng)體制，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作的管理，全面推行無標(biāo)底招標(biāo)。明確資金到位情況，嚴(yán)格限制業(yè)主供材的范圍，堅(jiān)持合理工期、合法分包、杜絕轉(zhuǎn)包。
3、規(guī)范評(píng)標(biāo)過程，完善評(píng)標(biāo)方法。在招標(biāo)文件中應(yīng)該對(duì)評(píng)標(biāo)的相關(guān)事宜進(jìn)行規(guī)定，為評(píng)標(biāo)過程中各個(gè)單位的投標(biāo)價(jià)格的比較提供統(tǒng)一的口徑，使得投標(biāo)文件具有價(jià)格上的可比性。同時(shí)要求公開唱標(biāo)，有標(biāo)底評(píng)標(biāo)的要求標(biāo)底絕對(duì)保密。評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)綜合考慮技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)，尤其應(yīng)以技術(shù)標(biāo)為核心，不應(yīng)片面追求低價(jià)，同時(shí)投標(biāo)應(yīng)以合理低價(jià)中標(biāo)為好。
五．結(jié)束語
從上面的分析研究中我們看到，建筑工程的招投標(biāo)我國(guó)的發(fā)展確實(shí)存在著不少的問題，這些問題嚴(yán)重阻礙著我國(guó)建筑市場(chǎng)的有序發(fā)展，和建筑施工的專業(yè)化、規(guī)范化進(jìn)程。這些問題不僅是建筑部門本身的問題，行政單位在這其中也有著不小的責(zé)任。在未來，如何使建筑工程的招投標(biāo)工作適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的理想化投標(biāo)，是建設(shè)工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者考慮的重要課題，也是擺在行政單位面前的一道難題。希望在未來，建筑行業(yè)能夠按照“公平、公正、公開、有效”的原則樹立起我國(guó)招投標(biāo)制度的良好形象，為我國(guó)工程項(xiàng)目市場(chǎng)的良性發(fā)展保駕護(hù)航。
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【論文摘要】隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量總體水平有所提高，但工程質(zhì)量問題仍然不容忽視，質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生。質(zhì)量是工程的生命線，如何采取有效措施提高工程質(zhì)量是當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域的重要課題之一。本文分析了我國(guó)目前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系存在的問題及其弊端，對(duì)完善我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)管體系進(jìn)行了法律思考。
一、我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)管體系問題的提出
近年來，我國(guó)工程質(zhì)量管理工作取得不同程度的進(jìn)步，有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)管的法規(guī)和制度建設(shè)得到加強(qiáng)，工程質(zhì)量管理納入法制化軌道；相繼完成了一大批高質(zhì)量工程項(xiàng)目，質(zhì)量技術(shù)進(jìn)步取得新進(jìn)展；全社會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)注度和認(rèn)同感；工程建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)普遍提高，企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高以及質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制不斷完善，監(jiān)督管理能力得到提升。然而，2007年6月15日廣東江門的九江大橋坍塌事故、同年8月13日湖南湘西鳳凰至貴州銅仁大興機(jī)場(chǎng)的二級(jí)公路堤溪段300多米長(zhǎng)的沱江4跨石拱橋坍塌事件再次說明：建設(shè)工程的優(yōu)劣直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生命的安全，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，仍是十分重要的問題。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，我國(guó)工程建設(shè)規(guī)模越來越大，技術(shù)難度越來越高，人們對(duì)工程質(zhì)量已從單純注重安全性上升到舒適性、建筑節(jié)能以及全壽命周期質(zhì)量等全方位的需求。工程建設(shè)的現(xiàn)狀給工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)，我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督體系的完善勢(shì)在必行。
二、我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系及其弊端
我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系建立的法律依據(jù)最早可以追溯至1983年原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督條例》和1984年國(guó)務(wù)院《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1984]123號(hào)）文件。20多年來，圍繞建設(shè)工程質(zhì)量管理問題，我國(guó)相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，并增補(bǔ)、修訂了大量的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中1998年3月1日起施行的《建筑法》和2000年《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的實(shí)施對(duì)規(guī)范市場(chǎng)行為，減少質(zhì)量事故的發(fā)生，提高我國(guó)工程質(zhì)量水平起了重要作用，更為現(xiàn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系的建立提供了法律上的依據(jù)。
目前我國(guó)現(xiàn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個(gè)方面?？v向管理是國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量所進(jìn)行的監(jiān)督管理，它具體由國(guó)家建設(shè)行政管理部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)實(shí)施；橫向管理是指工程承包單位和建設(shè)單位對(duì)所建工程的管理?，F(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系的有效運(yùn)行，對(duì)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高起到了促進(jìn)作用。但是，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系還處于破舊立新的發(fā)展過程中，仍有待完善。
1、法律法規(guī)不完善
工程建設(shè)質(zhì)量管理一直是我國(guó)國(guó)家工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量的立法工作也一直為工程建設(shè)法規(guī)的立法重點(diǎn)。現(xiàn)行的主要法律有《中華人民共和國(guó)建筑法》，其中第六章即為“建設(shè)工程質(zhì)量管理”。2000年1月30日國(guó)務(wù)院施行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》是《建筑法》的配套法規(guī)之一，它對(duì)建設(shè)行為主體的有關(guān)責(zé)任和義務(wù)作出了十分明確的規(guī)定。此外，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門也相繼頒發(fā)了建設(shè)行政規(guī)章及一般規(guī)范性文件。如：《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作規(guī)定》（1985年）、《關(guān)于確保工程質(zhì)量的幾項(xiàng)措施》（1986年）、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（1990年）、《關(guān)于提高住宅工程質(zhì)量的規(guī)定》（1992年）、《關(guān)于建筑企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的意見》（1995年）、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》（2002年）等。所有這些法律法規(guī)及部門規(guī)章對(duì)我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)管體系的建立提供了明確的法律依據(jù)。但是，工程質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)踐仍面臨相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)不健全，執(zhí)法不力和對(duì)法規(guī)執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督等問題，尤其是缺乏有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督的程序性規(guī)定。這種立法現(xiàn)狀致使監(jiān)管者的監(jiān)管行為缺乏外在制約，被監(jiān)管者的知情權(quán)、參與權(quán)受到不同程度的侵犯，極易發(fā)生、、收受賄賂等違法犯罪現(xiàn)象，使工程質(zhì)量受到極大的影響。
2、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不明確
工程質(zhì)量監(jiān)管體系仍存在著政府主管部門不作為、濫作為、運(yùn)動(dòng)員與裁判員角色經(jīng)常混淆不清，工效不高和分割管理，封閉管理，政出多門的狀況；首長(zhǎng)（政府）工程，獻(xiàn)禮工程不執(zhí)行法定建設(shè)程序，不按科學(xué)規(guī)律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盲目組織施工，經(jīng)常以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)，搶工期趕進(jìn)度，造成了許多工程施工質(zhì)量問題；全國(guó)各地的各類開發(fā)區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，大多存在較嚴(yán)重的各自為政，封閉管理，自行管理，管理不嚴(yán)，存在隱患等問題。
3、監(jiān)督管理體系不科學(xué)
如前所述，當(dāng)前我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個(gè)方面。一方面，質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)行多部門多專業(yè)管理，政出多門，相互間職能劃分不清，看上去層層把關(guān)，實(shí)際效果卻大打折扣，職責(zé)不清不僅造成了部門之間的扯皮掣肘，而且也給立法和監(jiān)督執(zhí)法造成了困難，還加重地方及企業(yè)負(fù)擔(dān)。另一方面，統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理體系沒有形成，各級(jí)政府建設(shè)主管部門設(shè)立的工程質(zhì)量監(jiān)督站由于其編制、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備等均由當(dāng)?shù)毓芾?，人員配備不盡合理，各地發(fā)展不均衡，導(dǎo)致對(duì)其有效監(jiān)控明顯不足。沒有自上而下對(duì)其統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，不利于形成有效的制約機(jī)制。
4、監(jiān)督管理人員素質(zhì)參差不齊
工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性都很強(qiáng)的工作。我國(guó)現(xiàn)有各類監(jiān)管機(jī)構(gòu)所配備的人員尚不能保證工程質(zhì)量的有效監(jiān)督。首先表現(xiàn)在人員素質(zhì)上，長(zhǎng)期以來，由于編制和管理方式等原因，各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門中高質(zhì)量、高水平的專業(yè)技術(shù)人員匱乏，素質(zhì)參差不齊，與“既要對(duì)法律法規(guī)非常熟悉，又要對(duì)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常熟悉”的要求甚遠(yuǎn)，級(jí)別較低的縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)這方面問題尤為突出；其次表現(xiàn)在設(shè)備上，技術(shù)裝備落后，缺乏現(xiàn)代化的檢測(cè)手段，監(jiān)督方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于科技發(fā)展水平，影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，難以適應(yīng)當(dāng)前建設(shè)工程發(fā)展的需要。所有這些直接削弱了政府監(jiān)督管理的有效性和權(quán)威性，亟待改進(jìn)和完善。
三、對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管體系的法律思考
工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題。為進(jìn)一步改革政府質(zhì)量監(jiān)督工作，完善工程質(zhì)量監(jiān)督工作方式、方法，促進(jìn)工程質(zhì)量水平和工程技術(shù)水平不斷提高，本文對(duì)我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系提出幾點(diǎn)法律思考。
1、進(jìn)一步完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的法律法規(guī)
《中華人民共和國(guó)建筑法》的一些規(guī)定已明顯不能適應(yīng)當(dāng)前的客觀實(shí)際，迫切需要修改和完善。國(guó)務(wù)院2007年立法工作的意見已把《建筑法》列入“需要抓緊研究、待條件成熟時(shí)提出的立法項(xiàng)目”的133件之一。作為建筑法律體系母法的《建筑法》及與之配套的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均存在不同程度的缺陷。在對(duì)其逐步完善過程中，應(yīng)對(duì)具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資格和崗位資格等人員的行為做出法律規(guī)定，把一些相關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體依法納入管理范疇，對(duì)工程合理使用期滿后的質(zhì)量確認(rèn)以及使用中遇到意外損害后的質(zhì)量確認(rèn)建立相應(yīng)法律制度，盡快構(gòu)筑質(zhì)量監(jiān)管各環(huán)節(jié)相互銜接的法律法規(guī)及政府規(guī)章迫在眉睫。
2、轉(zhuǎn)變角色，依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督
《中華人民共和國(guó)行政許可法》對(duì)我國(guó)的行政管理產(chǎn)生巨大影響，對(duì)政府在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中依法行政和行政管理法制化水平提出了更高的要求。其中，轉(zhuǎn)變角色就是要實(shí)現(xiàn)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式的轉(zhuǎn)變：由授權(quán)執(zhí)法向委托執(zhí)法轉(zhuǎn)變；由實(shí)體質(zhì)量的環(huán)環(huán)把關(guān)向隨機(jī)抽查轉(zhuǎn)變；由“看、問”式現(xiàn)場(chǎng)檢查向采用科學(xué)儀器，提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)的權(quán)威性監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由直接審驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)向竣工驗(yàn)收備案制度轉(zhuǎn)變；由以施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)承包商的監(jiān)督為主向全面、全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。通過角色轉(zhuǎn)變使政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)恢復(fù)執(zhí)法地位，承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，依法對(duì)所有參與建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果實(shí)施公正、威懾的執(zhí)法監(jiān)督，使各建設(shè)主體依法承擔(dān)起法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度的有效落實(shí)，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的提高。
3、加大執(zhí)法力度，整頓規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)
監(jiān)督法規(guī)的實(shí)施和執(zhí)行，建立統(tǒng)一的執(zhí)法實(shí)體。主要包括：一是對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)弄虛作假，工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包，掛靠和欺詐等違規(guī)行為依法追究其法律責(zé)任；二是依法建立承包商、供應(yīng)商市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)有形建筑市場(chǎng)與政府部門機(jī)構(gòu)分設(shè)和職能分離；三是在貫徹落實(shí)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的基礎(chǔ)上，通過法律的形式建立施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度和建筑工程竣工備案制度。工程設(shè)計(jì)審核和竣工備案應(yīng)由政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，委托國(guó)家認(rèn)可的非官方機(jī)構(gòu)(如協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì))進(jìn)行；四是實(shí)行強(qiáng)制性的以承包履約擔(dān)保和業(yè)主支付擔(dān)保為核心的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度。凡涉及工程建設(shè)活動(dòng)的各方，如業(yè)主、總承包商、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，均應(yīng)向指定的保險(xiǎn)公司投保，而保險(xiǎn)公司則要求各個(gè)工程在建設(shè)過程中必須委托一個(gè)由政府建設(shè)主管部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢查監(jiān)督。委托機(jī)構(gòu)接受委托后，從工程的設(shè)計(jì)、施工、招投標(biāo)開始，直到工程竣工，最后提交工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告送與工程建設(shè)的有關(guān)各方，并從根本上解決工程建設(shè)中債務(wù)拖欠、責(zé)任不清等問題。超級(jí)秘書網(wǎng)
4、提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格依法行政
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一項(xiàng)政策性、法律性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)的知識(shí)型管理工作。《建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)?！闭谋O(jiān)督管理人員的技能和素質(zhì)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理有舉足重輕的作用。法律對(duì)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度的規(guī)定要求監(jiān)督管理人員必須有扎實(shí)的技術(shù)專業(yè)知識(shí)，豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟練掌握監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，了解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)，具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、鑒別質(zhì)量問題和解決處理質(zhì)量問題的能力。
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關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1009-9166（2011）017(C)-0273-01
由于建筑工程生產(chǎn)活動(dòng)危險(xiǎn)性大、不安全因素多，使建筑業(yè)僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災(zāi)害率要高于全國(guó)各行業(yè)的平均水平，所以國(guó)家先后頒布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作的決定》等一些類關(guān)于安全管理的法規(guī)，因此，建立切實(shí)可行的現(xiàn)代建筑施工安全管理制度勢(shì)在必行。
一、建筑工程的安全管理
工業(yè)化程度較低，操作人員大都是農(nóng)民工，人員流動(dòng)性大，高層作業(yè)和參建單位多，人員素質(zhì)參差不齊，材料多，耗電量大，施工中應(yīng)用大型設(shè)備多，現(xiàn)場(chǎng)預(yù)留井口和空洞多。因此安全管理勢(shì)在必行，我們應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)與工程技術(shù)去研究、分析在生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各個(gè)環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素，進(jìn)行定性與定量的安全性及可靠性評(píng)價(jià)，進(jìn)而采取有效的對(duì)策進(jìn)行控制，以消除隱患，有效地對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防，以獲得最佳安全生產(chǎn)效果
二、建筑工程安全管理存在的問題
1、建筑工程的安全生產(chǎn)的法律法規(guī)有待完善。2、安全監(jiān)管的認(rèn)識(shí)不足，監(jiān)管力度不夠。3、安全生產(chǎn)責(zé)任制為落實(shí)到位。4、安全管理工作的資金不到位。5、建筑工程施工人員整體素質(zhì)低。6、建筑項(xiàng)目安全技術(shù)落后。7、參見單位的安全管理責(zé)任不明確。
三、建筑工程安全管理的對(duì)策
1、提高安全管理意識(shí)，端正安全管理態(tài)度。安全管理不僅關(guān)系到國(guó)家人民財(cái)產(chǎn)生命安全，而且關(guān)系到企業(yè)的生存問題，要讓廣大工作人員充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，提高他們的安全意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針，丟掉“安全管理是增加成本”的錯(cuò)誤思想，樹立“安全就是效益”的安全經(jīng)濟(jì)觀?？朔R馬虎虎，走過場(chǎng)的監(jiān)督方式，工程項(xiàng)目班子要營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。2、健全法律法規(guī)。近年來在建筑工程上發(fā)生的安全事故種類很多，有些安全事故前所未有，現(xiàn)有的法律法規(guī)處理起來很困難，我們就要及時(shí)探究妥善處理這些事故的新思路和新方法，完善舊的法律法規(guī)，促進(jìn)建筑業(yè)和國(guó)家的發(fā)展。3、制定安全管理目標(biāo)，建立安全管理體系。為落實(shí)好工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的全方位控制，提出安全生產(chǎn)的全方位控制，提出安全生產(chǎn)“六無”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo)，同時(shí)項(xiàng)目要以項(xiàng)目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，按規(guī)定建立健全的安全管理制度、生產(chǎn)安全緊急預(yù)案，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并確定責(zé)任人，配齊專職安全員。開工前，全面部署安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，明確設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立“橫向到邊，縱向到底”的安全管理體系。4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，開展安全生產(chǎn)活動(dòng)。事故的發(fā)生，根本在于人的不安全活動(dòng)，因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)，提高大家的安全防范意識(shí)和能力。（1）安全生產(chǎn)教育要通俗化、普及化和全面化。（2）舉行一些安全生產(chǎn)活動(dòng)，促進(jìn)工人提高安全防范意識(shí)和能力。國(guó)家、省或市的建設(shè)部門可以組織開展“安全建設(shè)月”“安全知識(shí)問答”等安全檢查考核活動(dòng)，項(xiàng)目班子也可以組織工人定期觀看安全知識(shí)宣傳片，進(jìn)行廣泛的安全教育。5、控制安全管理的資金投入。企業(yè)應(yīng)認(rèn)清安全管理的重要性，為了安全管理的順利進(jìn)行，就必須投入資金，并做到?？顚Ｓ谩?、采取激勵(lì)機(jī)制。為了調(diào)動(dòng)大家對(duì)安全生產(chǎn)的積極性，有關(guān)部門可以對(duì)這方面工作上做得好的企業(yè)和個(gè)人給予書面或者物質(zhì)上的表?yè)P(yáng)，對(duì)那些在安全管理工作上違章，違法的企業(yè)和個(gè)人給予批評(píng)或處罰，從而起到規(guī)范安全管理的目的。
四、建筑施工安全事故管理
建筑施工中應(yīng)通過各種安全技術(shù)措施來控制事故的發(fā)生率，當(dāng)找出或預(yù)測(cè)出發(fā)生事故的原因后，要根據(jù)對(duì)象和條件的具體情況采取針對(duì)性的局部控制方法。事故管理方法大致有：消除法、保護(hù)法、控制法、隔離法、保留法和轉(zhuǎn)移法等6類。在建筑工程實(shí)際施工操作中，可通過采取預(yù)測(cè)各個(gè)施工階段、施工環(huán)節(jié)存在的危險(xiǎn)源；制定危險(xiǎn)源控制方式；完善安全生產(chǎn)管理檢查制度；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；做好班前安全生產(chǎn)交底工作等一系列安全技術(shù)措施，來達(dá)到消除安全隱患的目的?？傊?，在建筑施工的過程中對(duì)每一項(xiàng)工序，都需要進(jìn)行危險(xiǎn)性研究。首先，對(duì)整項(xiàng)工序的過程作充分了解。其次，利用魚刺圖、事故樹等科學(xué)分析方法，分析潛在的危險(xiǎn)因素，讓施工人員明白其所從事工作的內(nèi)在危險(xiǎn)實(shí)質(zhì)和危險(xiǎn)因素，使其在工作中提高警惕，從而減少事故發(fā)生的概率。再次，對(duì)危險(xiǎn)因素的發(fā)生概率進(jìn)行估計(jì)。最后，根據(jù)結(jié)果制定相應(yīng)的預(yù)防措施、操作程序，使安全事故頻率和強(qiáng)度降至最低。
結(jié)束語：建筑施工安全管理是動(dòng)態(tài)管理，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。文章從現(xiàn)代建筑安全管理而論，具體論證了建筑施工安全管理的重要性。建筑工程安全管理工作是一項(xiàng)比較繁雜的工作，只要我們認(rèn)真對(duì)待，從人的安全行為，物的不安全狀態(tài)入手，采取行之有效的管理模式和安全措施，安全管理工作就會(huì)從繁到簡(jiǎn)。
作者單位：廊坊市建筑施工安全監(jiān)督站
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督管理;問題;對(duì)策
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加深，建筑工程項(xiàng)目在施工上也得到了極大的更新和發(fā)展，導(dǎo)致建筑物的數(shù)量呈現(xiàn)出急速上升的趨勢(shì)。在這種大環(huán)境下，建筑工程施工質(zhì)量的監(jiān)督問題和管理問題也受到了人民群眾的廣泛關(guān)注，而且給我國(guó)建筑領(lǐng)域的施工質(zhì)量也制定了非常高的要求。只有符合國(guó)家制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程才能夠投入使用，這樣也是為了延長(zhǎng)建筑物的使用年限，提高人們的利用率。從當(dāng)前我國(guó)的建筑施工發(fā)展來看，在建筑工程施工質(zhì)量的監(jiān)督過程中，雖然根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施了一些管理措施和方法，而且也取得了一定的效果，但是還是有很多問題是一時(shí)間沒有辦法解決的。所以，一定要重視當(dāng)前我國(guó)的建筑工程施工管理工作，科學(xué)分析建筑工程的整體結(jié)構(gòu)，制定出符合這一建筑發(fā)展的監(jiān)督管理對(duì)策，為今后促進(jìn)建筑工程施工質(zhì)量的穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的不足分析
1.1相關(guān)監(jiān)督法律法規(guī)不完善
從當(dāng)前我國(guó)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理情況來看，主要的管理依據(jù)就是我國(guó)頒布并實(shí)施的相關(guān)法律法規(guī)以及一部分含有地方屬性的規(guī)定。但是在現(xiàn)階段實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督管理中，相關(guān)的法律法規(guī)并沒有一個(gè)相對(duì)完整的體系，所以在實(shí)際的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中，一旦遇到了工程質(zhì)量問題或者是出現(xiàn)違規(guī)行為，就會(huì)缺乏有力的處罰依據(jù)。針對(duì)此種情況，建立一個(gè)全方位的、科學(xué)合理的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)已刻不容緩。
1.2監(jiān)督管理意識(shí)淡薄
目前影響建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的另一個(gè)主要因素就是當(dāng)前我國(guó)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員自身的管理意識(shí)非常低，這樣也導(dǎo)致在實(shí)際的工作中沒有辦法將建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理落實(shí)到實(shí)處。再加上工作人員的不合理操作，而且也沒有運(yùn)用有效的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行公示處理，導(dǎo)致全新的體制越來越薄弱，進(jìn)而影響到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理出現(xiàn)了弱化的現(xiàn)象，使得我國(guó)建筑工程的整體質(zhì)量也出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。
1.3監(jiān)督管理人員自身素質(zhì)問題
現(xiàn)階段，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員自身的素質(zhì)問題對(duì)建筑工程的質(zhì)量影響也非常大。雖然我國(guó)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在不斷的發(fā)展和完善中，也有了非常大的進(jìn)步，系統(tǒng)也更加完整，但是由于監(jiān)督管801理人員的素質(zhì)參差不齊這一問題始終存在，再加上監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)這一問題沒有得到有效的解決，政府部門對(duì)這一部分的監(jiān)督有效性也沒有保證，使得建筑工程的質(zhì)量也會(huì)受這一問題的影響。由于在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)中，工作人員的素質(zhì)高低對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督力度及管理水平影響非常深遠(yuǎn)，所以建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員一旦素質(zhì)水平下降，就會(huì)直接導(dǎo)致政府對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督有效性的降低，政府部門的權(quán)威性受到了極大的打擊，這也是我國(guó)建筑工程質(zhì)量低下的主要原因之一。
2加強(qiáng)我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)對(duì)策
2.1進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制的發(fā)展
監(jiān)督管理這一制度的實(shí)行主要是從第三者的角度入手，對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行的客觀性的評(píng)價(jià)手段，進(jìn)而對(duì)整個(gè)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理產(chǎn)生促進(jìn)和發(fā)展的作用。所以各個(gè)地方政府部門也要對(duì)地方的建筑工程進(jìn)行宏觀的調(diào)控，在宏觀調(diào)控的過程中，還要對(duì)建筑工程監(jiān)督管理的地位進(jìn)行提升，先完善建筑工程質(zhì)量管理中的各項(xiàng)配套設(shè)施，將監(jiān)督管理這一制度運(yùn)用法律的手段對(duì)其進(jìn)行制約和管理。只要監(jiān)督過程質(zhì)量監(jiān)督管理人員在工程項(xiàng)目上簽字，就出現(xiàn)了法律效應(yīng)，就要對(duì)這一建筑工程項(xiàng)目有可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行負(fù)責(zé)，而且還要將這一法律效應(yīng)作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督人員的個(gè)人評(píng)價(jià)記錄到工作檔案中。除此之外，監(jiān)督工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作在真正實(shí)施之前，還要對(duì)監(jiān)督管理人員的資質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行把關(guān)，保證每一位建筑工程監(jiān)督管理人員在進(jìn)入建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)之后，都能夠符合建筑工程監(jiān)督管理的崗位需求，具備專業(yè)的素質(zhì)素養(yǎng)，嚴(yán)格杜絕的行為發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)督管理人員存在違規(guī)違紀(jì)的行為，就要及時(shí)對(duì)監(jiān)督管理人員進(jìn)行處理，絕不姑息，嚴(yán)重時(shí)可以考慮取消監(jiān)督管理資格。
2.2加強(qiáng)對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)者的審查力度
建筑工程設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理與建筑工程的質(zhì)量有著直接聯(lián)系。所以在進(jìn)行建筑工程施工之前，一定要對(duì)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的資格進(jìn)行審查。除此之外，在設(shè)計(jì)單位交付設(shè)計(jì)手稿的時(shí)候，還要對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核和反復(fù)的考察，因?yàn)樵O(shè)計(jì)一旦定稿，建筑工程開始施工，這時(shí)再想修改設(shè)計(jì)內(nèi)容就會(huì)非常難，而且還會(huì)浪費(fèi)大量的人力物力和經(jīng)濟(jì)成本，只有保證設(shè)計(jì)稿達(dá)到工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，才能夠進(jìn)一步保證建筑工程的可操作性和合理性。
2.3進(jìn)一步監(jiān)督建筑工程項(xiàng)目施工企業(yè)的市場(chǎng)行為
對(duì)于建筑工程來說，安全問題是最重要的，而建筑工程的分包單位和承包單位在處理質(zhì)量安全問題上，一定要加大刑事責(zé)任的審查力度，目前最有效的辦法就是增加金額賠償。建筑工程在實(shí)際的施工過程中，招標(biāo)方要對(duì)分包單位和承包單位的企業(yè)資格進(jìn)行審查和管理，保證施工單位具備行業(yè)最基本的技術(shù)及管理素質(zhì)。除此之外，還要對(duì)已經(jīng)上崗的施工人員以及工程技術(shù)人員進(jìn)行資格認(rèn)證，對(duì)一些存在素質(zhì)問題的工作人員要進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)，在確保其滿足崗位要求之后，才能夠準(zhǔn)許其重新上崗。
2.4加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的專業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員具備的專業(yè)素質(zhì)和工程質(zhì)量意識(shí)是保證建筑工程質(zhì)量管理工作能夠有效開展的保障。現(xiàn)如今，有一部分的建筑商為了最大化的追求經(jīng)濟(jì)效益，在進(jìn)行建筑工程施工中違背了建筑施工理念，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量存在很多問題，這些問題給今后的工程使用帶來了非常大的安全隱患。所以，在建筑工程施工過程中，施工企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)建完善的人才選拔機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制，除了要對(duì)各個(gè)崗位的施工人員以及建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員進(jìn)行資質(zhì)把關(guān)以外，還要保證每一位施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員都要具備較高的專業(yè)知識(shí)水平和施工技能。此外，還要對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，培訓(xùn)的目的一是為了鞏固監(jiān)督管理人員的專業(yè)知識(shí)，二是為了讓建筑工程質(zhì)量監(jiān)督人員接受新的知識(shí)和技術(shù)手段，從而提高質(zhì)量管理意識(shí)和綜合素質(zhì)。
3結(jié)語
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性和復(fù)雜性相結(jié)合的工作，因此在管理過程中會(huì)涉及多個(gè)方面的內(nèi)容。在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，相關(guān)的單位及工作人員一定要在重視質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，運(yùn)用相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，制定科學(xué)有效的監(jiān)督體系，才能全面提高建筑工程的施工質(zhì)量，進(jìn)而保證建筑物的安全、穩(wěn)定，保證人們?cè)谑┕そㄖ锏臅r(shí)候能夠更加安全高效。
作者:陳平文 單位:哈爾濱市天昊房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)有限公司
參考文獻(xiàn):
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【論文摘 要】建筑工程與人民的生活息息相關(guān)，這使得對(duì)建筑工程質(zhì)量的要求必須非常嚴(yán)格。在工程建設(shè)過程中，建筑工程的質(zhì)量問題會(huì)給社會(huì)帶來極大的危害及負(fù)面影響，因此，必須確保建筑施工質(zhì)量，而施工階段的質(zhì)量控制尤為重要。
建筑工程在生活中很普遍，工程項(xiàng)目的質(zhì)量問題會(huì)引起社會(huì)巨大的反響，因此，建筑工程必須保證質(zhì)量、保證其社會(huì)價(jià)值能夠得到體現(xiàn)。
一、施工階段質(zhì)量管理的基本要求
首先，每一個(gè)建筑工程都應(yīng)該堅(jiān)持貫徹社會(huì)主義發(fā)展觀中明確提出的建筑工程質(zhì)量的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的法律法規(guī)。建筑工程有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體，每責(zé)任主體都應(yīng)該根據(jù)自身的工作、標(biāo)準(zhǔn)來確定工程的質(zhì)量，每個(gè)責(zé)任主體的目標(biāo)都是確保建筑工程質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)該通過提出具體的改變?cè)O(shè)計(jì)的合理建議來解決在施工階段中發(fā)現(xiàn)的一些隱性問題，使竣工項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)同之前設(shè)計(jì)中預(yù)期的效果達(dá)成一致。施工單位應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)控制建筑工程的進(jìn)行，在施工過程中隨時(shí)跟進(jìn)，以保證竣工項(xiàng)目能夠達(dá)到基本的質(zhì)量要求。監(jiān)理單位應(yīng)該根據(jù)建筑行業(yè)具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑工程進(jìn)行全面監(jiān)理，保證施工單位的各項(xiàng)活動(dòng)能夠依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行，保證施工質(zhì)量，是竣工建筑能夠達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)和設(shè)計(jì)要求。
二、建筑施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題
建筑工程在設(shè)計(jì)的過程中過于理論化，設(shè)計(jì)者一般不了解施工地點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，因此，設(shè)計(jì)中的一些創(chuàng)想是無法在現(xiàn)實(shí)中實(shí)現(xiàn)的。另外，有的建筑工程被一些技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)的施工隊(duì)伍承包的話，也無法保證建筑的質(zhì)量是否達(dá)到要求。對(duì)于建筑工程所用到的建筑材料，規(guī)格的不同、質(zhì)量的差異、人為的違規(guī)使用等因素都可能導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)管理不力，竣工項(xiàng)目保護(hù)意識(shí)較差，變化較大的天氣都會(huì)對(duì)建筑工程產(chǎn)生不力影響，如果沒有采取有力的保護(hù)措施，建筑工程質(zhì)量則會(huì)受到很大影響。另外，施工隊(duì)伍的態(tài)度問題也是影響建筑工程質(zhì)量的重要因素。那些對(duì)施工技術(shù)要求不嚴(yán)格、現(xiàn)場(chǎng)管理欠缺的施工隊(duì)伍完成的工程的質(zhì)量一定會(huì)比認(rèn)真負(fù)責(zé)的施工隊(duì)伍完成的工程要差得多。
三、施工過程中質(zhì)量管理
（1）建立質(zhì)量保障體系。在建筑工程的施工過程中，各單位應(yīng)該嚴(yán)格遵守我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，做好本職工作，保證建筑的質(zhì)量。施工單位須建立質(zhì)量保障責(zé)任制，要求施工單位實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。及時(shí)在交工后，如果發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，相關(guān)負(fù)責(zé)人無論在職與否都必須擔(dān)負(fù)起應(yīng)付的責(zé)任。另一方面，鼓勵(lì)用戶對(duì)建筑工程提出建議，使施工隊(duì)伍能夠總結(jié)、歸納經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并應(yīng)用在未來的工程中，從而實(shí)現(xiàn)全面提高建筑工程質(zhì)量。施工隊(duì)伍還可以開展QC小組負(fù)責(zé)解決質(zhì)量問題，在提高科技水平的基礎(chǔ)上提高工程的質(zhì)量。（2）加強(qiáng)驗(yàn)收工作的頻率。在施工階段，施工單位應(yīng)該進(jìn)行自檢、專職質(zhì)檢員檢、交接檢，并且要經(jīng)過監(jiān)理人員的檢驗(yàn)，每個(gè)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程都須處在嚴(yán)格的監(jiān)控中。對(duì)于隱蔽工程項(xiàng)目，施工單位須組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并做好檢查記錄，確保不存在質(zhì)量隱患。質(zhì)檢人員應(yīng)該做到隨時(shí)跟蹤檢查施工過程中的每一步，對(duì)于工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程，堅(jiān)決予以否認(rèn)，絕不可以姑息。末認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的人員必須進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，后果嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。（3）提高施工人員素質(zhì)。建筑工程的質(zhì)量問題與工作人員息息相關(guān)。為了加強(qiáng)施工階段質(zhì)量管理的力度，建立一支專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、政治素養(yǎng)高的建設(shè)隊(duì)伍是十分必要的。為此，施工單位須培訓(xùn)每一位參加施工管理和實(shí)際操作人員，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員的綜合能力和實(shí)際操作人員的專業(yè)技術(shù)水平。作為管理人員，應(yīng)該有開拓進(jìn)取、敢于實(shí)踐的勇氣，要在失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并且能夠很快的吸收新鮮的事物，提升團(tuán)隊(duì)的綜合指數(shù)。管理人員也不應(yīng)該局限在驗(yàn)收、監(jiān)管等狹窄的空間中，而是應(yīng)該全面的參與到整個(gè)管理體系中去，嘗試指揮全盤的工作。
施工過程中的質(zhì)量管理是整個(gè)工程質(zhì)量管理的重點(diǎn)。沒有質(zhì)量保障的建筑工程便沒有使用價(jià)值，除了浪費(fèi)財(cái)力、物力、人力外，更浪費(fèi)社會(huì)資源。雖然在質(zhì)量管理中還存在很多問題，但是我國(guó)的建筑從業(yè)人員已經(jīng)越來越重視建筑的質(zhì)量問題，加以強(qiáng)制的管理，許多質(zhì)量問題都可以得以避免。將出臺(tái)的法律法規(guī)與實(shí)際的質(zhì)量控制相結(jié)合，通過法律的規(guī)范，我國(guó)的建筑業(yè)一定會(huì)越來越好。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]鄭江南.建筑工程施工質(zhì)量控制及分析方法的研究[D].華南理工大學(xué).2011
[2]孫德國(guó).榮烏高速八段路面工程項(xiàng)目質(zhì)量管理研究[D].哈爾濱工程大學(xué).2010
【論文摘 要】建筑工程與人民的生活息息相關(guān),這使得對(duì)建筑工程質(zhì)量的要求必須非常嚴(yán)格。在工程建設(shè)過程中,建筑工程的質(zhì)量問題會(huì)給社會(huì)帶來極大的危害及負(fù)面影響,因此,必須確保建筑施工質(zhì)量,而施工階段的質(zhì)量控制尤為重要。
建筑工程在生活中很普遍,工程項(xiàng)目的質(zhì)量問題會(huì)引起社會(huì)巨大的反響,因此,建筑工程必須保證質(zhì)量、保證其社會(huì)價(jià)值能夠得到體現(xiàn)。
一、施工階段質(zhì)量管理的基本要求
首先,每一個(gè)建筑工程都應(yīng)該堅(jiān)持貫徹社會(huì)主義發(fā)展觀中明確提出的建筑工程質(zhì)量的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的法律法規(guī)。建筑工程有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體,每責(zé)任主體都應(yīng)該根據(jù)自身的工作、標(biāo)準(zhǔn)來確定工程的質(zhì)量,每個(gè)責(zé)任主體的目標(biāo)都是確保建筑工程質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)該通過提出具體的改變?cè)O(shè)計(jì)的合理建議來解決在施工階段中發(fā)現(xiàn)的一些隱性問題,使竣工項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)同之前設(shè)計(jì)中預(yù)期的效果達(dá)成一致。施工單位應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)控制建筑工程的進(jìn)行,在施工過程中隨時(shí)跟進(jìn),以保證竣工項(xiàng)目能夠達(dá)到基本的質(zhì)量要求。監(jiān)理單位應(yīng)該根據(jù)建筑行業(yè)具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑工程進(jìn)行全面監(jiān)理,保證施工單位的各項(xiàng)活動(dòng)能夠依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行,保證施工質(zhì)量,是竣工建筑能夠達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)和設(shè)計(jì)要求。
二、建筑施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題
建筑工程在設(shè)計(jì)的過程中過于理論化,設(shè)計(jì)者一般不了解施工地點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,因此,設(shè)計(jì)中的一些創(chuàng)想是無法在現(xiàn)實(shí)中實(shí)現(xiàn)的。另外,有的建筑工程被一些技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)的施工隊(duì)伍承包的話,也無法保證建筑的質(zhì)量是否達(dá)到要求。對(duì)于建筑工程所用到的建筑材料,規(guī)格的不同、質(zhì)量的差異、人為的違規(guī)使用等因素都可能導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)管理不力,竣工項(xiàng)目保護(hù)意識(shí)較差,變化較大的天氣都會(huì)對(duì)建筑工程產(chǎn)生不力影響,如果沒有采取有力的保護(hù)措施,建筑工程質(zhì)量則會(huì)受到很大影響。另外,施工隊(duì)伍的態(tài)度問題也是影響建筑工程質(zhì)量的重要因素。那些對(duì)施工技術(shù)要求不嚴(yán)格、現(xiàn)場(chǎng)管理欠缺的施工隊(duì)伍完成的工程的質(zhì)量一定會(huì)比認(rèn)真負(fù)責(zé)的施工隊(duì)伍完成的工程要差得多。
三、施工過程中質(zhì)量管理
(1)建立質(zhì)量保障體系。在建筑工程的施工過程中,各單位應(yīng)該嚴(yán)格遵守我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī),做好本職工作,保證建筑的質(zhì)量。施工單位須建立質(zhì)量保障責(zé)任制,要求施工單位實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。及時(shí)在交工后,如果發(fā)生重大工程質(zhì)量事故,相關(guān)負(fù)責(zé)人無論在職與否都必須擔(dān)負(fù)起應(yīng)付的責(zé)任。另一方面,鼓勵(lì)用戶對(duì)建筑工程提出建議,使施工隊(duì)伍能夠總結(jié)、歸納經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并應(yīng)用在未來的工程中,從而實(shí)現(xiàn)全面提高建筑工程質(zhì)量。施工隊(duì)伍還可以開展QC小組負(fù)責(zé)解決質(zhì)量問題,在提高科技水平的基礎(chǔ)上提高工程的質(zhì)量。(2)加強(qiáng)驗(yàn)收工作的頻率。在施工階段,施工單位應(yīng)該進(jìn)行自檢、專職質(zhì)檢員檢、交接檢,并且要經(jīng)過監(jiān)理人員的檢驗(yàn),每個(gè)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程都須處在嚴(yán)格的監(jiān)控中。對(duì)于隱蔽工程項(xiàng)目,施工單位須組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并做好檢查記錄,確保不存在質(zhì)量隱患。質(zhì)檢人員應(yīng)該做到隨時(shí)跟蹤檢查施工過程中的每一步,對(duì)于工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程,堅(jiān)決予以否認(rèn),絕不可以姑息。末認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的人員必須進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰,后果嚴(yán)重的,追究其法律責(zé)任。(3)提高施工人員素質(zhì)。建筑工程的質(zhì)量問題與工作人員息息相關(guān)。為了加強(qiáng)施工階段質(zhì)量管理的力度,建立一支專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、政治素養(yǎng)高的建設(shè)隊(duì)伍是十分必要的。為此,施工單位須培訓(xùn)每一位參加施工管理和實(shí)際操作人員,提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員的綜合能力和實(shí)際操作人員的專業(yè)技術(shù)水平。作為管理人員,應(yīng)該有開拓進(jìn)取、敢于實(shí)踐的勇氣,要在失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并且能夠很快的吸收新鮮的事物,提升團(tuán)隊(duì)的綜合指數(shù)。管理人員也不應(yīng)該局限在驗(yàn)收、監(jiān)管等狹窄的空間中,而是應(yīng)該全面的參與到整個(gè)管理體系中去,嘗試指揮全盤的工作。
施工過程中的質(zhì)量管理是整個(gè)工程質(zhì)量管理的重點(diǎn)。沒有質(zhì)量保障的建筑工程便沒有使用價(jià)值,除了浪費(fèi)財(cái)力、物力、人力外,更浪費(fèi)社會(huì)資源。雖然在質(zhì)量管理中還存在很多問題,但是我國(guó)的建筑從業(yè)人員已經(jīng)越來越重視建筑的質(zhì)量問題,加以強(qiáng)制的管理,許多質(zhì)量問題都可以得以避免。將出臺(tái)的法律法規(guī)與實(shí)際的質(zhì)量控制相結(jié)合,通過法律的規(guī)范,我國(guó)的建筑業(yè)一定會(huì)越來越好。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]鄭江南.建筑工程施工質(zhì)量控制及分析方法的研究[D].華南理工大學(xué).2011
[2]孫德國(guó).榮烏高速八段路面工程項(xiàng)目質(zhì)量管理研究[D].哈爾濱工程大學(xué).2010
