時間：2022-12-03 09:18:43
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縣公安局派出所爭創(chuàng)一級派出所總結(jié)匯報材料
__派出所組建于1995年8月，位于縣城北部，地屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，現(xiàn)有民警8人，協(xié)勤人員3人，聯(lián)防隊員20人。轄區(qū)面積15平方公里，常住人口27245人，暫住人口302人。轄6個行政村，1個居委會，42個行政企事業(yè)單位，特種行業(yè)44處，公共場所63處，大型集貿(mào)市場3處。交通便利，城鄉(xiāng)客流量大，地理位置比較復(fù)雜。1999年建設(shè)辦公樓一棟，建筑面積968平方米，設(shè)有2個警務(wù)區(qū)（分7個責(zé)任區(qū)），一個110接處警中隊，一個治安中隊，一個綜合組。建設(shè)了集統(tǒng)一辦理戶口、身份證、暫住證、租賃房屋、特種行業(yè)、公共場所等證件的“一站式”綜合服務(wù)大廳。五小工程齊全，設(shè)有110值班室、備勤室、調(diào)處室、接待室、會議室、檔案室和規(guī)范的警用裝備。強(qiáng)素質(zhì)樹形象，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。該派出所把強(qiáng)化內(nèi)部管理、狠抓隊伍建設(shè)放在首位，在抓好公安部“五條禁令”，圍繞中心工作，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個大局出發(fā)，做好打擊、防范、管理、服務(wù)的文章，治安案件、刑事案件分別比去年下降32.7％、14.3％，為轄區(qū)人民群眾的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的治安環(huán)境。加大以執(zhí)法辦案和服務(wù)群眾為重點的警務(wù)公開力度，將派出所辦理戶口的規(guī)定和收費標(biāo)準(zhǔn)在警務(wù)服務(wù)大廳公開，將公安派出所警務(wù)工作規(guī)范在三樓會議室公開，在派出所院內(nèi)東墻設(shè)置警務(wù)公開欄、民警監(jiān)督臺和辦理治安、刑事案件以及行政執(zhí)法、為民服務(wù)的依據(jù)、范圍、時限、程序、警務(wù)工作紀(jì)律和公安工作“提速”的相關(guān)內(nèi)容全面公開。
加強(qiáng)治安防范，構(gòu)建防范網(wǎng)絡(luò)。該所以派出所等級評定為動力，大抓派出所基層基礎(chǔ)防范工作，全面實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)了硬件建設(shè)，積極探索治安防范新路子。建立了“2345”系統(tǒng)工程，即突出抓好機(jī)動車巡邏和徒步巡邏的兩級巡邏；筑牢警民聯(lián)防、警企聯(lián)防、店鋪聯(lián)防三道防線；建立健全群防群治的防范網(wǎng)絡(luò)、110接處警的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的打擊網(wǎng)絡(luò)、準(zhǔn)確及時的信息網(wǎng)絡(luò)等四大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；大力強(qiáng)化公共場所特種行業(yè)、暫住人口租賃房屋、民爆物品槍支彈藥、重點人口兩勞人員、非法宗教等五項管理。在重要部位、復(fù)雜場所和村居等，物建了切實可靠、能夠及時反映情況的治安耳目和經(jīng)驗豐富、切實發(fā)揮作用的信息聯(lián)絡(luò)員，建立起了包括治保干部、治安耳目、保安員、治安積極分子在內(nèi)的覆蓋社會面的情報信息網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化防范格局，以廠企單位、商貿(mào)市場、城區(qū)出入口等重點部位為“點”，以主要道路為“線”，以居民小區(qū)為“面”，做到點、線、面三結(jié)合。三是強(qiáng)化多層次巡邏備勤工作。派出所110機(jī)動分隊，全天候值班備勤，派出所、警務(wù)室、村居巡邏隊，晝夜24小時做好警務(wù)區(qū)社會治安的控制工作，特別是在案件高發(fā)時段，各警務(wù)區(qū)保持較好的“有警率”、“見警率”。同時緊緊依靠村居治保會等群防群治組織力量，規(guī)范建設(shè)，認(rèn)真落實人員、制度、報酬。目前，已建立起“五有”標(biāo)準(zhǔn)的治保組織51個。20__年全所通過巡邏、堵截抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人12人，破獲各類案件50起，占破現(xiàn)行案件的37。開展“無案社區(qū)”競賽活動。目前，轄區(qū)三防(人防、技防、物防)達(dá)標(biāo)小區(qū)達(dá)96。責(zé)任區(qū)民警對居民的情況熟悉，能準(zhǔn)確、及時地提供居民的相關(guān)信息，特別是準(zhǔn)確快速地提供重點年齡段人口的相關(guān)情況，每位民警都隨身攜帶一本戶籍手冊，結(jié)合居民居住平面圖，邊進(jìn)行人員登記，邊進(jìn)行實有人口管理，對轄區(qū)人口做到了街不漏戶、戶不漏人、人不漏項，達(dá)到人口底數(shù)清、現(xiàn)實表現(xiàn)清、經(jīng)濟(jì)變化清、前科劣跡清。目前轄區(qū)居民身份證辦證率達(dá)95.7，暫住人口登記率達(dá)100，辦證率達(dá)100，簽訂租賃房屋保證書簽訂比例達(dá)100，重點人口列管率均達(dá)100。通過以上措施的落實，轄區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的工作目標(biāo)，破案率97，案發(fā)率比往年同期下降40。有效地維護(hù)了轄區(qū)社會治安秩序穩(wěn)定。
一、基本概況
二、企地“三聯(lián)”工作
我司利用“聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)管”工作平臺，健全了保護(hù)電力設(shè)施的職責(zé)制度，落實了目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新了工作機(jī)制。
1、在聯(lián)防方面：一是公司于2012年9月組建了50多人的專業(yè)護(hù)線隊，負(fù)責(zé)對全縣35千伏及以上電壓等級的輸電線路進(jìn)行巡查、防護(hù)，清障排患。二是通過縣綜治委組織召開專題會議，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和縣直各職能部門及電力企業(yè)的職責(zé)，確定了牽頭領(lǐng)導(dǎo)，將電力設(shè)施的保護(hù)工作納入了平安建設(shè)“雙創(chuàng)”內(nèi)容，整體推進(jìn)。三是層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對轄區(qū)實行以供區(qū)為單位分為13個責(zé)任區(qū)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分為30個責(zé)任片，把全縣電力線路、變電設(shè)施分條、分臺區(qū)落實專人負(fù)責(zé)，形成供區(qū)負(fù)責(zé)人包區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)包片、村社責(zé)任人和供電員工包線路、臺區(qū)的聯(lián)防模式，并由縣綜治辦納入責(zé)任單位年度目標(biāo)考核，實行一票否決。對于工作不落實造成“三電”案件上升、發(fā)生惡性案件的，依法追究單位和個人責(zé)任。
2、在聯(lián)治方面：為了有效保護(hù)“三電”設(shè)施，始終保持對涉電違法犯罪活動保持高壓打擊態(tài)勢，我們先后聯(lián)系縣經(jīng)委報請市公安局、縣人民政府批準(zhǔn)成立了水電派出所、電力執(zhí)法監(jiān)察大隊，并授權(quán)委托執(zhí)法，這樣既滿足了辦理涉電案件對專業(yè)技術(shù)的要求，又加大了對電力行政執(zhí)法的力度。
3、在聯(lián)管方面：縣綜治委、“三電辦”經(jīng)常召開工作聯(lián)系會，安排部暑“三電”專項整治工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)委、公安局、工商局、安監(jiān)局、國土資源局、城建和規(guī)劃局等部門均十分重視“三電”專項整治工作，與“三電”設(shè)施企業(yè)產(chǎn)權(quán)單位緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)?？h經(jīng)委、公安局、安監(jiān)局、國土資源局、城建和規(guī)劃局等職能部門多次聯(lián)合發(fā)文并參加整治電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建房和掛鉤用電。
三、獎懲措施
1.“三電”企業(yè)把保護(hù)“三電”設(shè)施目標(biāo)管理與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，制定考核獎懲辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采取“以獎代補(bǔ)”的方式建立工作激勵機(jī)制。
2.年終，縣綜治委“三電”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三電”企業(yè)進(jìn)行檢查考核。達(dá)標(biāo)的，實施獎勵。不達(dá)標(biāo)的，扣減鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三電”企業(yè)年度綜治目標(biāo)考核分值，取消單位和主要負(fù)責(zé)人評先資格。并按照“三電”企業(yè)制定的獎懲辦法實施處罰。
四、宣教工作
近年X縣公安局X派出所緊緊圍繞改革和創(chuàng)新這個主題，堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全所民警的思想，緊緊圍繞公安中心工作，大力弘揚求真務(wù)實精神，以隊伍建設(shè)為突破口，認(rèn)真貫徹落實第二十次全國公安工作會議精神。從3月中旬開始，根據(jù)X黨委政法委、州公安局黨委、縣委政法委和公安局黨委的安排部署，X派出所在鞏固“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀(jì)集中教育活動成果和創(chuàng)建全國一級派出所的基礎(chǔ)上，全面啟動并實施了“雙創(chuàng)”工作，把“雙創(chuàng)”活動作為轉(zhuǎn)變?nèi)窬瘓?zhí)法思想，提高執(zhí)法水平，增強(qiáng)服務(wù)意識，樹立良好形象的重點工程來抓，與當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)任長霞同志先進(jìn)事跡、大練兵活動及其他教育活動緊密結(jié)合起來，努力克服工學(xué)矛盾，緊扣為民服務(wù)主題，按照“建設(shè)好隊伍，樹立好形象，履行好使命”的要求，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，一步一個腳印，扎扎實實地把各項工作推向前進(jìn)。
一、基本情況
X鎮(zhèn)是X縣的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，轄區(qū)面積為135平方公里，有常住人口11293人，每年有暫住人口400余人，日均流動人口達(dá)2000余人；有行政村場24個，企事業(yè)單位23個，學(xué)校1所，轄區(qū)共有特種行業(yè)和公共娛樂場所30家；312國道、烏奎高速公路、北疆鐵路橫穿全境、交通十分便利，素有X縣東大門之稱。近年來，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位逐步確立；招商引資和項目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，2003年，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7198元，較上年增加1100元。相繼引進(jìn)了德隆畜牧、德瑪棉業(yè)等大型民營企業(yè)。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的喜人局面。
“雙創(chuàng)”活動啟動和實施以來，公安局黨把加強(qiáng)派出所規(guī)范化管理，提高派出所治安防控能力，作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的要求和任務(wù)，以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”作為工作目標(biāo)，推行了捆綁制責(zé)任，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和所領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任，將“雙創(chuàng)”活動直接納入到派出所考核達(dá)標(biāo)中。與此同時，為深化派出所基層基礎(chǔ)工作，公安局黨委選派了精兵強(qiáng)將來X派出所充實基層力量，并長期保持了民警工作崗位的穩(wěn)定性，還為派出所新建了辦公樓，配備和更新了微機(jī)和背投電視。
目前，X派出所共有民警6人，治安員12人，其中黨員8人，大學(xué)文化的3人，大專文化的9人，中專文化的6人。派出所建筑面積1101平方米，其中包括辦公室19間、宿舍7間，食堂、健身房、讀書室、洗衣房、衛(wèi)生間等五小設(shè)備齊全。
二、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，打牢公安工作基礎(chǔ)，開創(chuàng)公安工作新局面。
“雙創(chuàng)”活動的啟動和實施，是在公安機(jī)關(guān)鞏固“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀(jì)集中教育成果，深入貫徹“五條禁令”、落實“二十公”會議精神的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。為此X派出所領(lǐng)導(dǎo)班子在切實領(lǐng)會上級精神和認(rèn)真分析隊伍建設(shè)和公安執(zhí)法工作中存在的突出問題的基礎(chǔ)上，召開了動員會，學(xué)習(xí)上級文件精神，座談分析本單位、個人存在不足，制定了詳細(xì)的、切實可行的實施方案和三年規(guī)劃及民警個人的實施方案。確定了“雙創(chuàng)”活動的方法、步驟和工作要求，成立了“雙創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了班子成員分工。把創(chuàng)建的效果納入到平時、半年和年終考核當(dāng)中，使全所民警能夠切實解決在自身工作中仍然存在著的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)大局意識、憂患意識，在工作中始終保持良好的精神狀態(tài)和高昂的斗志，始終做到執(zhí)法為民、公正執(zhí)法。
為抓好學(xué)習(xí)教育工作，X派出所想方設(shè)法克服工學(xué)矛盾，采取靈活多樣的辦法認(rèn)真按照實施方案所規(guī)定的主要學(xué)習(xí)篇目進(jìn)行學(xué)習(xí)，堅持了高質(zhì)量的原則，本著“帶著問題去學(xué)，帶著問題去思考”的態(tài)度，突出自我教育，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)和座談討論，從而有效地克服了空對空不觸及思想、不觸及實際的現(xiàn)象。所里的月例會上每位民警都要聯(lián)系實際，把本所發(fā)生的問題放在學(xué)習(xí)討論中，做到了學(xué)習(xí)一次提高一次，討論一次領(lǐng)會加深一次。同時，經(jīng)過縣局和各相關(guān)業(yè)務(wù)部門對派出所的政治業(yè)務(wù)工作的檢查、指導(dǎo)，使X派出所各項工作步入了健康、穩(wěn)步發(fā)展的軌道，隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作取得了顯著的成效，基礎(chǔ)工作扎實鞏固，為今后一級派出所工作的持續(xù)發(fā)展開拓創(chuàng)新，奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、立警為公，執(zhí)法為民，創(chuàng)人民滿意派出所；想民所想，急民所急，做人民滿意民警。
（一）、人民公安為人民，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，以鞏固“公正執(zhí)法樹形象”成果和創(chuàng)全國一級公安派出所為基礎(chǔ)，推動創(chuàng)建工作的開展。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和極為便利的交通帶來了相應(yīng)復(fù)雜、多變的社會治安環(huán)境。如何更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，這是擺在X派出所這個僅有6名正式民警，12名治安員每個人身上的重大職責(zé)。針對轄區(qū)動態(tài)化特征日益突出的治安形勢，X派出所的民警們形成了高度的共識：只有將基層基礎(chǔ)工作做扎實了，才能確保一方平安，同時也明確了工作的重點——以開展“雙創(chuàng)”活動為契機(jī)，創(chuàng)人民滿意派出所、做人民滿意警察。
在隊伍建設(shè)中求真務(wù)實，付諸實踐、見諸行動，是近年來X縣公安局一以貫之的做法，作為全局的一個縮影，X派出所民警堅持“講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效”，在抓落實的實踐中，不斷提高堅持求真務(wù)實的自覺性和堅定性，隊伍建設(shè)顯示出了巨大的生機(jī)。派出所在全局率先創(chuàng)新實施了素質(zhì)教育、隊伍管理、班子建設(shè)的“三二二形象工程”。一是堅持素質(zhì)教育，實行“三結(jié)合”，即學(xué)政治與辦業(yè)務(wù)相結(jié)合；集中教育與個人自學(xué)相結(jié)合；技能教育與學(xué)歷教育相結(jié)合。二是堅持班子建設(shè)達(dá)到了“二有力”，即發(fā)揮班子團(tuán)結(jié)有力和班子成員的表率作用發(fā)揮得力。三是堅持管理隊伍實行“二嚴(yán)格”，即要求嚴(yán)格和監(jiān)督嚴(yán)格，使警風(fēng)監(jiān)督員和行風(fēng)評議員作用得以發(fā)揮。
在新的形勢下，加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)，始終是擺在我所面前的重大問題。為了進(jìn)一步落實區(qū)、州、縣公安工作會議精神，大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”活動的開展，以鞏固“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀(jì)集中教育活動的成果。進(jìn)一步提高政法干警的服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、提高工作水平，我所黨支部采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法，認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)，同時通過開展專題輔導(dǎo)、座談討論、辦黑板報、寫心得體會、演講等形式多樣的學(xué)習(xí)方法，克服了以往干警在學(xué)習(xí)教育中的走過程、一陣風(fēng)等不良學(xué)風(fēng)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了對創(chuàng)建優(yōu)良投資發(fā)展與創(chuàng)安活動的大局意識、服務(wù)意識。
隊伍建設(shè)的加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作、率先垂范、以身作責(zé)，使派出所的內(nèi)務(wù)管理、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)意識，民警的精神面貌、說話態(tài)度、辦事效率等方面根本轉(zhuǎn)變，特別是在落實周部長“四句話”精神上，民警在思想深處有了深刻的認(rèn)識，“您好、謝謝、請稍候”等文明、禮貌用語做到了常掛嘴邊。及時深入基層走訪群眾,主動向群眾匯報工作,分析治安狀況,針對典型事件進(jìn)行分析解說,增強(qiáng)民警的實踐經(jīng)驗和理論水平,對案件的實質(zhì)得以準(zhǔn)確的定性,所內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)及時對民警的工作進(jìn)行督導(dǎo),對查找出來的問題和不足,做到不遮掩,不庇護(hù),真正形成了用語文明、辦事文明的良好氛圍，從根本上杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的不良工作作風(fēng)。
群眾來派出所報案、辦事，首先看到的是規(guī)范的公示欄，向大家公布辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，聽到的是親切的問候和禮貌的用語；在這里，群眾心中所想的，民警都替大家想到了，各種服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全；在這里，群眾體會最深的是讓人意想不到的工作效率，在辦理戶籍業(yè)務(wù)時，對手續(xù)不全的，內(nèi)勤民警除了告知程序外，還會記下辦事群眾的地址，由轄區(qū)民警盡快上門辦理；在這里，群眾辦完事都會收到一份“滿意程序回執(zhí)單”，讓來派出所的群眾評判每位民警的工作。提起X派出所的服務(wù)態(tài)度，一個來報案的長途司機(jī)說：“跑了許多地方，從來沒見過辦事如此周到的派出所，到了這，就象回到家一樣！”創(chuàng)建活動與派出所等級評定有機(jī)的結(jié)合起來，把讓群眾滿意落實到一件件為民服務(wù)的小事上，使群眾的滿意率一天天提高，2004年上半年的轄區(qū)測評達(dá)到了95%以上，順利地通過了一級派出所評定，躋身于全州三個“全國一級派出所”行列。
（二）把開展學(xué)習(xí)任長霞先進(jìn)事跡活動統(tǒng)一到“雙創(chuàng)”工作中來，學(xué)先進(jìn)，樹形象，服務(wù)群眾，爭創(chuàng)一流。
在全局掀起學(xué)習(xí)任長霞同志先進(jìn)事跡的活動熱潮中，任長霞同志的先進(jìn)事跡深深震撼鼓舞著X派出所每一位民警、治安員，他們紛紛表示要學(xué)習(xí)任長霞同志牢記宗旨、執(zhí)法為民的高尚情操，學(xué)習(xí)任長霞同志嫉惡如仇、剛正不阿的英雄精神，學(xué)習(xí)任長霞同志忠于職守、克己奉公的職業(yè)道德，立志把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)之中去，切實做到“人民公安為人民”。
隨著學(xué)習(xí)任長霞同志先進(jìn)事跡活動的深入開展，帶來的是廣大民警思想觀念發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，民警公正執(zhí)法、為民執(zhí)法的意識顯著增強(qiáng)，全體民警學(xué)英雄、找差距，在工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)上有了明顯的轉(zhuǎn)變，警民關(guān)系有了明顯的改善，“人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道”的要求得到充分落實。
人口管理是派出所一項重要的基層基礎(chǔ)工作。X派出所的民警們沉下身子下管區(qū)，逐戶逐人核對、熟悉常住人口，民警們?yōu)榱吮M快順利渡過這一“關(guān)口”，主動放棄節(jié)假日和休息時間，白天深入田間地頭走訪村農(nóng)，晚上逐戶到農(nóng)戶家登記核對，開展人口信息采集工作，為群眾上門辦理戶證業(yè)務(wù)并提供法律咨詢。這期間，大家?guī)缀醵紱]了“家”的概念，起早摸黑泡管區(qū)。通過努力，年終考核時，管區(qū)民警對常住人口的熟悉率均達(dá)到80%以上，重點人口的熟悉率達(dá)到100%。暫住人口登記，發(fā)函率均達(dá)到100%。
轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全時刻牽動著X派出所全體民警的心，大家群策群力，認(rèn)真落實社會治安綜合治理的各項措施，努力投入防范工作，逐步建立起了以派出所為龍頭，以基層治保組織為骨干，以創(chuàng)安活動為載體，以“十戶聯(lián)防”為細(xì)胞的全體共同參與的治安防控體系。并積極協(xié)調(diào)，廣泛發(fā)動群眾，實現(xiàn)了每村都有民兵治安分隊投入巡邏。為了使防范工作不出現(xiàn)盲區(qū)，重溫“十戶聯(lián)防”這一防范工作的有效方法，廣泛宣傳積極推行“十戶聯(lián)防”和“戶輪式”巡邏方法，從根本上解決了防范難題。
在農(nóng)忙季節(jié)或案件高發(fā)期，X派出所的民警們主動帶領(lǐng)聯(lián)防隊員投入到巡邏工作中去。雖然白天要開展日常工作，夜間要進(jìn)行巡邏，每位民警都累得疲憊不堪，但從沒有一個人叫苦叫累。我所重點將“雙創(chuàng)”活動放在以技防為主的治安防范工作中，特別是在財、物比較集中，農(nóng)民養(yǎng)殖戶規(guī)模較大的養(yǎng)殖小區(qū)，逐步推廣防盜門窗、防盜鎖、報警器、監(jiān)控器等技防設(shè)施。派出所在全縣率先在X鎮(zhèn)鄭家莊村進(jìn)行了試點，把鄭家莊村養(yǎng)殖10頭羊、2頭牛以上的養(yǎng)殖戶家里安裝了紅外線報警器，為確保人民群眾的財產(chǎn)安全打下了堅實的基礎(chǔ)。同時以點帶面，逐步推廣，爭取年內(nèi)使其全面發(fā)揮作用。另外為了保證各村的電力設(shè)施免遭不法分子的破壞，我所積極同各村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，將各村的變壓器也裝上了防盜鎖。“不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎能見彩虹”，民警們辛勤換來了豐厚的回報。全所民警的辛勤工作，保障了一方平安，有力維護(hù)了X鎮(zhèn)的社會治安秩序，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各族群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
X派出所會議室的榮譽(yù)墻上，掛滿了一副副錦旗，錦旗都是派出所民警們解民憂、幫民困后群眾自發(fā)送來的。全所民警最大的愿望就是把愛心獻(xiàn)給最需要幫助的群眾。在轄區(qū)居民中，經(jīng)常傳頌著民警無私無畏救助群眾的故事。西戈壁村管區(qū)民警在走訪中，了解到西戈壁村兩名哈薩克族兒童因為家庭困難輟學(xué)在家，民警心里十分著急，立即向所領(lǐng)導(dǎo)匯報了情況，全所民警共同決定，每年為這兩個孩子捐助學(xué)費300元。每年派出所像這樣的救助行為至少也有十幾次，2004年上半年民警們共為群眾做好事21件，并自發(fā)捐款救助五保戶、特困戶3戶。
（三）、把開展“大練兵”活動統(tǒng)一到“雙創(chuàng)”工作中來，抓出特色，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。
為增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)，徹底解決“打不過、跑不過、說不過”的現(xiàn)象，X派出所以開展大練兵活動為契機(jī)，本著干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么的原則，按照戰(zhàn)訓(xùn)合一練兵模式，通過多種形式的練兵競賽活動，努力使民警練就一身為民服務(wù)的本領(lǐng)。
派出所是公安機(jī)關(guān)最基層的單位，是公安工作的根基，也是這次大練兵活動的重中之重。“思想不通，做亦無功?！盭派出所黨支部深諳其中的道理，從解決思想問題入手抓大練兵。為了轉(zhuǎn)變民警的思想觀念，解決因為工作任務(wù)重就不要練兵的錯誤認(rèn)識，真正吃透公安部在全國公安民警開展大練兵活動這一重大部署的精神實質(zhì)，切實把民警的思想上升到“練兵是新形勢下實現(xiàn)隊伍跨越式長足發(fā)展的需要”的高度，妥善解決好練與干的關(guān)系，寓練于干之中，派出所黨支部在全體民警中進(jìn)行了廣泛動員、深入教育，著力解決思想認(rèn)識問題。經(jīng)過動員、教育，同志們普遍認(rèn)為，公安部“五條禁令”的出臺，像一陣勁風(fēng)，蕩滌了公安隊伍中多年的頑癥；而大練兵活動的開展，卻像一場春雨，“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”。大練兵并不是單單解決“說不過、打不贏、追不上”的問題，而是對全體民警鮮血和生命的保護(hù)。思想認(rèn)識問題解決了，其他問題迎刃而解，大練兵活動開展起來就順暢多了。
形式多樣、寓教于練、寓樂于練，是X派出所開展大練兵活動的一個突出特點。在政治練兵方面，派出所以開展向任長霞同志學(xué)習(xí)的活動為載體，強(qiáng)化政治練兵，著力提高民警的政治素質(zhì)。他們把學(xué)英雄落實到實際工作中，體現(xiàn)在深化“執(zhí)法為民，服務(wù)發(fā)展”這個主題上，響亮地提出了“學(xué)長霞、鑄警魂、促練兵、強(qiáng)實戰(zhàn)”的口號，并以“雙創(chuàng)”為主題與鄰近派出所辦了知識競賽。這次競賽活動，既鍛煉了民警的語言表達(dá)能力，又提高了民警的快速反應(yīng)能力和心理素質(zhì)，同時也把學(xué)習(xí)任長霞精神的活動推向了。在業(yè)務(wù)練兵方面，派出所根據(jù)民警的工作職責(zé)不同，將練兵分成三塊，各有側(cè)重。社區(qū)民警的練兵重點主要是人口管理，要求民警做到地熟、人熟、情況熟；巡邏民警重在盤查技戰(zhàn)術(shù)和體能素質(zhì)的提高；在練兵形式上，做到靈活多樣，豐富多彩。既有集中培訓(xùn)的形式，又有分散的崗位練兵和自學(xué)自練，使民警從“苦于練兵”轉(zhuǎn)向了“樂于練兵”。同時，派出所以練兵促業(yè)務(wù)，在干中練，在練中干，大練兵活動取得了很好的效果。8月19日，樂土驛鎮(zhèn)發(fā)生兇殺案，X派出所與刑警大隊共同協(xié)作，僅用5天時間就將潛逃的犯罪嫌疑人抓獲歸案。2004年上半年，X派出所轄區(qū)共接處警X起，受理各類治安案件1X起。其中打架斗毆案件比前三年下降X，入室盜竊比前三年下降X,搶劫案比前三年下降X，牲畜被盜案件較往年下降X。
四、從人民群眾最希望公安機(jī)關(guān)做的事情做起，從人民群眾對公安工作最不滿意的事情改起。
群眾滿意是創(chuàng)建活動的最終目標(biāo)。只有廣泛聽取群眾的意見建議，改進(jìn)工作，才能不斷提高，這是X所長期堅持的良好作風(fēng)。除了聽取警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員的意見以外，所領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到管區(qū)走訪群眾，了解民警工作情況，向群眾征求對派出所工作的意見建議，認(rèn)真研究分析，及時調(diào)整工作思路，不斷改進(jìn)工作。在全州公安機(jī)關(guān)開展的“公正執(zhí)法樹形象”集中教育活動中，我所認(rèn)真抓好每個步驟和環(huán)節(jié)的落實工作，每位民警從思想上認(rèn)真反思剖析，深挖存在問題及根源，進(jìn)一步端正了執(zhí)法為民思想，并對群眾意見集中的問題公開承諾，認(rèn)真整改。為了掌握開展基層基礎(chǔ)工作的成效，X派出所在2004年上半年開展了兩次認(rèn)真細(xì)致的公眾安全感和群眾滿意度調(diào)查，共發(fā)問卷1110余份，群眾的安全感和滿意度均達(dá)到92%。
X派出所在抓好上級安排的各項政治學(xué)習(xí)任務(wù)的同時，每周都組織民警學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識；并鼓勵民警認(rèn)真自學(xué)業(yè)務(wù)知識，使大家不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定了完善的管理制度和嚴(yán)格的工作量化考評標(biāo)準(zhǔn)，用制度約束民警的行為，用考核來衡量民警的業(yè)績，促使民警從一言一行上來規(guī)范自己的行為，激勵民警不斷奮進(jìn)。在內(nèi)部管理上，我所嚴(yán)格按周部長的要求，深入開展內(nèi)務(wù)整頓，按《內(nèi)務(wù)條令》的要求實行規(guī)范化管理，達(dá)到了“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的基本要求。提起隊伍管理，民警鄧波說：“雖然所里制度嚴(yán)厲，但都是為工作好，為我們每個民警好，嚴(yán)格的管理，使我改掉了以前懶散的壞毛病，增強(qiáng)了工作的能力?！?/p>
在采取靈活多樣的方法認(rèn)真按照創(chuàng)建實施方案抓落實的同時，派出所堅持高質(zhì)量的原則，本著“帶著問題去學(xué)，帶著問題去思考”的態(tài)度，突出自我教育，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)和座談討論，不斷推動創(chuàng)建工作的開展，從而有效地克服了空對空不觸及思想、不觸及實際的現(xiàn)象。在征求意見階段，公安局指導(dǎo)組和派出所共向上級部門、服務(wù)單位發(fā)出征求意見函200份，向群眾發(fā)放征求意見表500份。經(jīng)過梳理，共征求到涉及服務(wù)和執(zhí)法等方面的各類意見和建議共計7條。按照收集的意見和建議總數(shù)按可比計算，較“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀(jì)集中教育活動中征求到的意見建議下降了37％。小陳老師工作室原創(chuàng)
在對照整改階段，派出所針對反饋的意見，著眼于思想上整改、行風(fēng)上提高、行動上落實，依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照檢查，召開思想交流會，認(rèn)真查找存在的問題及其根源，理清整改思路和措施，每位民警分別完成了不少于3000字和1500字的對照檢查與整改材料。并在對照檢查與整改材料的基礎(chǔ)上，召開了承諾大會，公開向社會承諾。
一、基本情況
鎮(zhèn)是X縣的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，轄區(qū)面積為135平方公里，有常住人口11293人，每年有暫住人口400余人，日均流動人口達(dá)2000余人；有行政村場24個，企事業(yè)單位23個，學(xué)校1所，轄區(qū)共有特種行業(yè)和公共娛樂場所30家；312國道、烏奎高速公路、北疆鐵路橫穿全境、交通十分便利，素有X縣東大門之稱。近年來，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位逐步確立；招商引資和項目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，2005年，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7198元，較上年增加1100元。相繼引進(jìn)了德隆畜牧、德瑪棉業(yè)等大型民營企業(yè)。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的喜人局面。
“雙創(chuàng)”活動啟動和實施以來，公安局黨把加強(qiáng)派出所規(guī)范化管理，提高派出所治安防控能力，作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的要求和任務(wù)，以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”作為工作目標(biāo)，推行了捆綁制責(zé)任，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和所領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任，將“雙創(chuàng)”活動直接納入到派出所考核達(dá)標(biāo)中。與此同時，為深化派出所基層基礎(chǔ)工作，公安局黨委選派了精兵強(qiáng)將來X派出所充實基層力量，并長期保持了民警工作崗位的穩(wěn)定性，還為派出所新建了辦公樓，配備和更新了微機(jī)和背投電視。
前，X派出所共有民警6人，治安員12人，其中黨員8人，大學(xué)文化的3人，大專文化的9人，中專文化的6人。派出所建筑面積1101平方米，其中包括辦公室19間、宿舍7間，食堂、健身房、讀書室、洗衣房、衛(wèi)生間等五小設(shè)備齊全。
二、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，打牢公安工作基礎(chǔ)，開創(chuàng)公安工作新局面。
“雙創(chuàng)”活動的啟動和實施，是在公安機(jī)關(guān)鞏固“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀(jì)集中教育成果，深入貫徹“五條禁令”、落實“二十公”會議精神的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。為此X派出所領(lǐng)導(dǎo)班子在切實領(lǐng)會上級精神和認(rèn)真分析隊伍建設(shè)和公安執(zhí)法工作中存在的突出問題的基礎(chǔ)上，召開了動員會，學(xué)習(xí)上級文件精神，座談分析本單位、個人存在不足，制定了詳細(xì)的、切實可行的實施方案和三年規(guī)劃及民警個人的實施方案。確定了“雙創(chuàng)”活動的方法、步驟和工作要求，成立了“雙創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了班子成員分工。把創(chuàng)建的效果納入到平時、半年和年終考核當(dāng)中，使全所民警能夠切實解決在自身工作中仍然存在著的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)大局意識、憂患意識，在工作中始終保持良好的精神狀態(tài)和高昂的斗志，始終做到執(zhí)法為民、公正執(zhí)法。
為抓好學(xué)習(xí)教育工作，X派出所想方設(shè)法克服工學(xué)矛盾，采取靈活多樣的辦法認(rèn)真按照實施方案所規(guī)定的主要學(xué)習(xí)篇目進(jìn)行學(xué)習(xí)，堅持了高質(zhì)量的原則，本著“帶著問題去學(xué)，帶著問題去思考”的態(tài)度，突出自我教育，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)和座談討論，從而有效地克服了空對空不觸及思想、不觸及實際的現(xiàn)象。所里的月例會上每位民警都要聯(lián)系實際，把本所發(fā)生的問題放在學(xué)習(xí)討論中，做到了學(xué)習(xí)一次提高一次，討論一次領(lǐng)會加深一次。同時，經(jīng)過縣局和各相關(guān)業(yè)務(wù)部門對派出所的政治業(yè)務(wù)工作的檢查、指導(dǎo)，使X派出所各項工作步入了健康、穩(wěn)步發(fā)展的軌道，隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作取得了顯著的成效，基礎(chǔ)工作扎實鞏固，為今后一級派出所工作的持續(xù)發(fā)展開拓創(chuàng)新，奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、立警為公，執(zhí)法為民，創(chuàng)人民滿意派出所；想民所想，急民所急，做人民滿意民警。
（一）、人民公安為人民，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，以鞏固“公正執(zhí)法樹形象”成果和創(chuàng)全國一級公安派出所為基礎(chǔ)，推動創(chuàng)建工作的開展。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和極為便利的交通帶來了相應(yīng)復(fù)雜、多變的社會治安環(huán)境。如何更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，這是擺在X派出所這個僅有6名正式民警，12名治安員每個人身上的重大職責(zé)。針對轄區(qū)動態(tài)化特征日益突出的治安形勢，X派出所的民警們形成了高度的共識：只有將基層基礎(chǔ)工作做扎實了，才能確保一方平安，同時也明確了工作的重點——以開展“雙創(chuàng)”活動為契機(jī)，創(chuàng)人民滿意派出所、做人民滿意警察。
在隊伍建設(shè)中求真務(wù)實，付諸實踐、見諸行動，是近年來X縣公安局一以貫之的做法，作為全局的一個縮影，X派出所民警堅持“講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效”，在抓落實的實踐中，不斷提高堅持求真務(wù)實的自覺性和堅定性，隊伍建設(shè)顯示出了巨大的生機(jī)。派出所在全局率先創(chuàng)新實施了素質(zhì)教育、隊伍管理、班子建設(shè)的“三二二形象工程”。一是堅持素質(zhì)教育，實行“三結(jié)合”，即學(xué)政治與辦業(yè)務(wù)相結(jié)合；集中教育與個人自學(xué)相結(jié)合；技能教育與學(xué)歷教育相結(jié)合。二是堅持班子建設(shè)達(dá)到了“二有力”，即發(fā)揮班子團(tuán)結(jié)有力和班子成員的表率作用發(fā)揮得力。三是堅持管理隊伍實行“二嚴(yán)格”，即要求嚴(yán)格和監(jiān)督嚴(yán)格，使警風(fēng)監(jiān)督員和行風(fēng)評議員作用得以發(fā)揮。
在新的形勢下，加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)，始終是擺在我所面前的重大問題。為了進(jìn)一步落實區(qū)、州、縣公安工作會議精神，大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”活動的開展，以鞏固“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀(jì)集中教育活動的成果。進(jìn)一步提高政法干警的服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、提高工作水平，我所黨支部采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法，認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)，同時通過開展專題輔導(dǎo)、座談討論、辦黑板報、寫心得體會、演講等形式多樣的學(xué)習(xí)方法，克服了以往干警在學(xué)習(xí)教育中的走過程、一陣風(fēng)等不良學(xué)風(fēng)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了對創(chuàng)建優(yōu)良投資發(fā)展與創(chuàng)安活動的大局意識、服務(wù)意識。
隊伍建設(shè)的加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作、率先垂范、以身作責(zé)，使派出所的內(nèi)務(wù)管理、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)意識，民警的精神面貌、說話態(tài)度、辦事效率等方面根本轉(zhuǎn)變，特別是在落實周部長“四句話”精神上，民警在思想深處有了深刻的認(rèn)識，“您好、謝謝、請稍候”等文明、禮貌用語做到了常掛嘴邊。及時深入基層走訪群眾,主動向群眾匯報工作,分析治安狀況,針對典型事件進(jìn)行分析解說,增強(qiáng)民警的實踐經(jīng)驗和理論水平,對案件的實質(zhì)得以準(zhǔn)確的定性,所內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)及時對民警的工作進(jìn)行督導(dǎo),對查找出來的問題和不足,做到不遮掩,不庇護(hù),真正形成了用語文明、辦事文明的良好氛圍，從根本上杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的不良工作作風(fēng)。
群眾來派出所報案、辦事，首先看到的是規(guī)范的公示欄，向大家公布辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，聽到的是親切的問候和禮貌的用語；在這里，群眾心中所想的，民警都替大家想到了，各種服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全；在這里，群眾體會最深的是讓人意想不到的工作效率，在辦理戶籍業(yè)務(wù)時，對手續(xù)不全的，內(nèi)勤民警除了告知程序外，還會記下辦事群眾的地址，由轄區(qū)民警盡快上門辦理；在這里，群眾辦完事都會收到一份“滿意程序回執(zhí)單”，讓來派出所的群眾評判每位民警的工作。提起X派出所的服務(wù)態(tài)度，一個來報案的長途司機(jī)說：“跑了許多地方，從來沒見過辦事如此周到的派出所，到了這，就象回到家一樣！”創(chuàng)建活動與派出所等級評定有機(jī)的結(jié)合起來，把讓群眾滿意落實到一件件為民服務(wù)的小事上，使群眾的滿意率一天天提高，2005年上半年的轄區(qū)測評達(dá)到了95以上，順利地通過了一級派出所評定，躋身于全州三個“全國一級派出所”行列。
（二）把開展學(xué)習(xí)任長霞先進(jìn)事跡活動統(tǒng)一到“雙創(chuàng)”工作中來，學(xué)先進(jìn)，樹形象，服務(wù)群眾，爭創(chuàng)一流。
在全局掀起學(xué)習(xí)任長霞同志先進(jìn)事跡的活動熱潮中，任長霞同志的先進(jìn)事跡深深震撼鼓舞著X派出所每一位民警、治安員，他們紛紛表示要學(xué)習(xí)任長霞同志牢記宗旨、執(zhí)法為民的高尚情操，學(xué)習(xí)任長霞同志嫉惡如仇、剛正不阿的英雄精神，學(xué)習(xí)任長霞同志忠于職守、克己奉公的職業(yè)道德，立志把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)之中去，切實做到“人民公安為人民”。
隨著學(xué)習(xí)任長霞同志先進(jìn)事跡活動的深入開展，帶來的是廣大民警思想觀念發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，民警公正執(zhí)法、為民執(zhí)法的意識顯著增強(qiáng)，全體民警學(xué)英雄、找差距，在工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)上有了明顯的轉(zhuǎn)變，警民關(guān)系有了明顯的改善，“人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道”的要求得到充分落實。
人口管理是派出所一項重要的基層基礎(chǔ)工作。X派出所的民警們沉下身子下管區(qū)，逐戶逐人核對、熟悉常住人口，民警們?yōu)榱吮M快順利渡過這一“關(guān)口”，主動放棄節(jié)假日和休息時間，白天深入田間地頭走訪村農(nóng)，晚上逐戶到農(nóng)戶家登記核對，開展人口信息采集工作，為群眾上門辦理戶證業(yè)務(wù)并提供法律咨詢。這期間，大家?guī)缀醵紱]了“家”的概念，起早摸黑泡管區(qū)。通過努力，年終考核時，管區(qū)民警對常住人口的熟悉率均達(dá)到80以上，重點人口的熟悉率達(dá)到100。暫住人口登記，發(fā)函率均達(dá)到100。
轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全時刻牽動著X派出所全體民警的心，大家群策群力，認(rèn)真落實社會治安綜合治理的各項措施，努力投入防范工作，逐步建立起了以派出所為龍頭，以基層治保組織為骨干，以創(chuàng)安活動為載體，以“十戶聯(lián)防”為細(xì)胞的全體共同參與的治安防控體系。并積極協(xié)調(diào)，廣泛發(fā)動群眾，實現(xiàn)了每村都有民兵治安分隊投入巡邏。為了使防范工作不出現(xiàn)盲區(qū)，重溫“十戶聯(lián)防”這一防范工作的有效方法，廣泛宣傳積極推行“十戶聯(lián)防”和“戶輪式”巡邏方法，從根本上解決了防范難題。
在農(nóng)忙季節(jié)或案件高發(fā)期，X派出所的民警們主動帶領(lǐng)聯(lián)防隊員投入到巡邏工作中去。雖然白天要開展日常工作，夜間要進(jìn)行巡邏，每位民警都累得疲憊不堪，但從沒有一個人叫苦叫累。我所重點將“雙創(chuàng)”活動放在以技防為主的治安防范工作中，特別是在財、物比較集中，農(nóng)民養(yǎng)殖戶規(guī)模較大的養(yǎng)殖小區(qū)，逐步推廣防盜門窗、防盜鎖、報警器、監(jiān)控器等技防設(shè)施。派出所在全縣率先在X鎮(zhèn)鄭家莊村進(jìn)行了試點，把鄭家莊村養(yǎng)殖10頭羊、2頭牛以上的養(yǎng)殖戶家里安裝了紅外線報警器，為確保人民群眾的財產(chǎn)安全打下了堅實的基礎(chǔ)。同時以點帶面，逐步推廣，爭取年內(nèi)使其全面發(fā)揮作用。另外為了保證各村的電力設(shè)施免遭不法分子的破壞，我所積極同各村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，將各村的變壓器也裝上了防盜鎖?！安唤?jīng)歷風(fēng)雨，怎能見彩虹”，民警們辛勤換來了豐厚的回報。全所民警的辛勤工作，保障了一方平安，有力維護(hù)了X鎮(zhèn)的社會治安秩序，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各族群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
派出所會議室的榮譽(yù)墻上，掛滿了一副副錦旗，錦旗都是派出所民警們解民憂、幫民困后群眾自發(fā)送來的。全所民警最大的愿望就是把愛心獻(xiàn)給最需要幫助的群眾。在轄區(qū)居民中，經(jīng)常傳頌著民警無私無畏救助群眾的故事。西戈壁村管區(qū)民警在走訪中，了解到西戈壁村兩名哈薩克族兒童因為家庭困難輟學(xué)在家，民警心里十分著急，立即向所領(lǐng)導(dǎo)匯報了情況，全所民警共同決定，每年為這兩個孩子捐助學(xué)費300元。每年派出所像這樣的救助行為至少也有十幾次，2005年上半年民警們共為群眾做好事21件，并自發(fā)捐款救助五保戶、特困戶3戶。
（三）、把開展“大練兵”活動統(tǒng)一到“雙創(chuàng)”工作中來，抓出特色，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。
為增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)，徹底解決“打不過、跑不過、說不過”的現(xiàn)象，X派出所以開展大練兵活動為契機(jī)，本著干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么的原則，按照戰(zhàn)訓(xùn)合一練兵模式，通過多種形式的練兵競賽活動，努力使民警練就一身為民服務(wù)的本領(lǐng)。
派出所是公安機(jī)關(guān)最基層的單位，是公安工作的根基，也是這次大練兵活動的重中之重?！八枷氩煌?，做亦無功。”X派出所黨支部深諳其中的道理，從解決思想問題入手抓大練兵。為了轉(zhuǎn)變民警的思想觀念，解決因為工作任務(wù)重就不要練兵的錯誤認(rèn)識，真正吃透公安部在全國公安民警開展大練兵活動這一重大部署的精神實質(zhì)，切實把民警的思想上升到“練兵是新形勢下實現(xiàn)隊伍跨越式長足發(fā)展的需要”的高度，妥善解決好練與干的關(guān)系，寓練于干之中，派出所黨支部在全體民警中進(jìn)行了廣泛動員、深入教育，著力解決思想認(rèn)識問題。經(jīng)過動員、教育，同志們普遍認(rèn)為，公安部“五條禁令”的出臺，像一陣勁風(fēng)，蕩滌了公安隊伍中多年的頑癥；而大練兵活動的開展，卻像一場春雨，“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”。大練兵并不是單單解決“說不過、打不贏、追不上”的問題，而是對全體民警鮮血和生命的保護(hù)。思想認(rèn)識問題解決了，其他問題迎刃而解，大練兵活動開展起來就順暢多了。
形式多樣、寓教于練、寓樂于練，是X派出所開展大練兵活動的一個突出特點。在政治練兵方面，派出所以開展向任長霞同志學(xué)習(xí)的活動為載體，強(qiáng)化政治練兵，著力提高民警的政治素質(zhì)。他們把學(xué)英雄落實到實際工作中，體現(xiàn)在深化“執(zhí)法為民，服務(wù)發(fā)展”這個主題上，響亮地提出了“學(xué)長霞、鑄警魂、促練兵、強(qiáng)實戰(zhàn)”的口號，并以“雙創(chuàng)”為主題與鄰近派出所辦了知識競賽。這次競賽活動，既鍛煉了民警的語言表達(dá)能力，又提高了民警的快速反應(yīng)能力和心理素質(zhì)，同時也把學(xué)習(xí)任長霞精神的活動推向了。在業(yè)務(wù)練兵方面，派出所根據(jù)民警的工作職責(zé)不同，將練兵分成三塊，各有側(cè)重。社區(qū)民警的練兵重點主要是人口管理，要求民警做到地熟、人熟、情況熟；巡邏民警重在盤查技戰(zhàn)術(shù)和體能素質(zhì)的提高；在練兵形式上，做到靈活多樣，豐富多彩。既有集中培訓(xùn)的形式，又有分散的崗位練兵和自學(xué)自練，使民警從“苦于練兵”轉(zhuǎn)向了“樂于練兵”。同時，派出所以練兵促業(yè)務(wù)，在干中練，在練中干，大練兵活動取得了很好的效果。8月19日，樂土驛鎮(zhèn)發(fā)生兇殺案，X派出所與刑警大隊共同協(xié)作，僅用5天時間就將潛逃的犯罪嫌疑人抓獲歸案。2005年上半年，X派出所轄區(qū)共接處警X起，受理各類治安案件1X起。其中打架斗毆案件比前三年下降X，入室盜竊比前三年下降X,搶劫案比前三年下降X，牲畜被盜案件較往年下降X。
四、從人民群眾最希望公安機(jī)關(guān)做的事情做起，從人民群眾對公安工作最不滿意的事情改起。
群眾滿意是創(chuàng)建活動的最終目標(biāo)。只有廣泛聽取群眾的意見建議，改進(jìn)工作，才能不斷提高，這是X所長期堅持的良好作風(fēng)。除了聽取警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員的意見以外，所領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到管區(qū)走訪群眾，了解民警工作情況，向群眾征求對派出所工作的意見建議，認(rèn)真研究分析，及時調(diào)整工作思路，不斷改進(jìn)工作。在全州公安機(jī)關(guān)開展的“公正執(zhí)法樹形象”集中教育活動中，我所認(rèn)真抓好每個步驟和環(huán)節(jié)的落實工作，每位民警從思想上認(rèn)真反思剖析，深挖存在問題及根源，進(jìn)一步端正了執(zhí)法為民思想，并對群眾意見集中的問題公開承諾，認(rèn)真整改。為了掌握開展基層基礎(chǔ)工作的成效，X派出所在2005年上半年開展了兩次認(rèn)真細(xì)致的公眾安全感和群眾滿意度調(diào)查，共發(fā)問卷1110余份，群眾的安全感和滿意度均達(dá)到92。
X派出所在抓好上級安排的各項政治學(xué)習(xí)任務(wù)的同時，每周都組織民警學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識；并鼓勵民警認(rèn)真自學(xué)業(yè)務(wù)知識，使大家不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定了完善的管理制度和嚴(yán)格的工作量化考評標(biāo)準(zhǔn)，用制度約束民警的行為，用考核來衡量民警的業(yè)績，促使民警從一言一行上來規(guī)范自己的行為，激勵民警不斷奮進(jìn)。在內(nèi)部管理上，我所嚴(yán)格按周部長的要求，深入開展內(nèi)務(wù)整頓，按《內(nèi)務(wù)條令》的要求實行規(guī)范化管理，達(dá)到了“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的基本要求。提起隊伍管理，民警鄧波說：“雖然所里制度嚴(yán)厲，但都是為工作好，為我們每個民警好，嚴(yán)格的管理，使我改掉了以前懶散的壞毛病，增強(qiáng)了工作的能力。”
在采取靈活多樣的方法認(rèn)真按照創(chuàng)建實施方案抓落實的同時，派出所堅持高質(zhì)量的原則，本著“帶著問題去學(xué)，帶著問題去思考”的態(tài)度，突出自我教育，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)和座談討論，不斷推動創(chuàng)建工作的開展，從而有效地克服了空對空不觸及思想、不觸及實際的現(xiàn)象。在征求意見階段，公安局指導(dǎo)組和派出所共向上級部門、服務(wù)單位發(fā)出征求意見函200份，向群眾發(fā)放征求意見表500份。經(jīng)過梳理，共征求到涉及服務(wù)和執(zhí)法等方面的各類意見和建議共計7條。按照收集的意見和建議總數(shù)按可比計算，較“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀(jì)集中教育活動中征求到的意見建議下降了37％。
在對照整改階段，派出所針對反饋的意見，著眼于思想上整改、行風(fēng)上提高、行動上落實，依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照檢查，召開思想交流會，認(rèn)真查找存在的問題及其根源，理清整改思路和措施，每位民警分別完成了不少于3000字和1500字的對照檢查與整改材料。并在對照檢查與整改材料的基礎(chǔ)上，召開了承諾大會，公開向社會承諾。
一、基本情況
鎮(zhèn)是縣的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，轄區(qū)面積為135平方公里，有常住人口11293人，每年有暫住人口400余人，日均流動人口達(dá)2000余人；有行政村場24個，企事業(yè)單位23個，學(xué)校1所，轄區(qū)共有特種行業(yè)和公共娛樂場所30家；312國道、高速公路、北疆鐵路橫穿全境、交通十分便利，素有縣東大門之稱。近年來，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位逐步確立；招商引資和項目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，年，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7198元，較上年增加1100元。相繼引進(jìn)了畜牧、棉業(yè)等大型民營企業(yè)。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的喜人局面。
“雙創(chuàng)”活動啟動和實施以來，公安局黨把加強(qiáng)派出所規(guī)范化管理，提高派出所治安防控能力，作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的要求和任務(wù)，以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”作為工作目標(biāo)，推行了捆綁制責(zé)任，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和所領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任，將“雙創(chuàng)”活動直接納入到派出所考核達(dá)標(biāo)中。與此同時，為深化派出所基層基礎(chǔ)工作，公安局黨委選派了精兵強(qiáng)將來派出所充實基層力量，并長期保持了民警工作崗位的穩(wěn)定性，還為派出所新建了辦公樓，配備和更新了微機(jī)和背投電視。
目前，派出所共有民警6人，治安員12人，其中黨員8人，大學(xué)文化的3人，大專文化的9人，中專文化的6人。派出所建筑面積1101平方米，其中包括辦公室19間、宿舍7間，食堂、健身房、讀書室、洗衣房、衛(wèi)生間等五小設(shè)備齊全。
二、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，打牢公安工作基礎(chǔ)，開創(chuàng)公安工作新局面。
“雙創(chuàng)”活動的啟動和實施，是在公安機(jī)關(guān)鞏固“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀(jì)集中教育成果，深入貫徹“五條禁令”、落實“二十公”會議精神的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。為此派出所領(lǐng)導(dǎo)班子在切實領(lǐng)會上級精神和認(rèn)真分析隊伍建設(shè)和公安執(zhí)法工作中存在的突出問題的基礎(chǔ)上，召開了動員會，學(xué)習(xí)上級文件精神，座談分析本單位、個人存在不足，制定了詳細(xì)的、切實可行的實施方案和三年規(guī)劃及民警個人的實施方案。確定了“雙創(chuàng)”活動的方法、步驟和工作要求，成立了“雙創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了班子成員分工。把創(chuàng)建的效果納入到平時、半年和年終考核當(dāng)中，使全所民警能夠切實解決在自身工作中仍然存在著的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)大局意識、憂患意識，在工作中始終保持良好的精神狀態(tài)和高昂的斗志，始終做到執(zhí)法為民、公正執(zhí)法。
為抓好學(xué)習(xí)教育工作，派出所想方設(shè)法克服工學(xué)矛盾，采取靈活多樣的辦法認(rèn)真按照實施方案所規(guī)定的主要學(xué)習(xí)篇目進(jìn)行學(xué)習(xí)，堅持了高質(zhì)量的原則，本著“帶著問題去學(xué)，帶著問題去思考”的態(tài)度，突出自我教育，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)和座談討論，從而有效地克服了空對空不觸及思想、不觸及實際的現(xiàn)象。所里的月例會上每位民警都要聯(lián)系實際，把本所發(fā)生的問題放在學(xué)習(xí)討論中，做到了學(xué)習(xí)一次提高一次，討論一次領(lǐng)會加深一次。同時，經(jīng)過縣局和各相關(guān)業(yè)務(wù)部門對派出所的政治業(yè)務(wù)工作的檢查、指導(dǎo)，使派出所各項工作步入了健康、穩(wěn)步發(fā)展的軌道，隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作取得了顯著的成效，基礎(chǔ)工作扎實鞏固，為今后一級派出所工作的持續(xù)發(fā)展開拓創(chuàng)新，奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、立警為公，執(zhí)法為民，創(chuàng)人民滿意派出所；想民所想，急民所急，做人民滿意民警。
（一）、人民公安為人民，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，以鞏固“公正執(zhí)法樹形象”成果和創(chuàng)全國一級公安派出所為基礎(chǔ)，推動創(chuàng)建工作的開展。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和極為便利的交通帶來了相應(yīng)復(fù)雜、多變的社會治安環(huán)境。如何更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，這是擺在派出所這個僅有6名正式民警，12名治安員每個人身上的重大職責(zé)。針對轄區(qū)動態(tài)化特征日益突出的治安形勢，派出所的民警們形成了高度的共識：只有將基層基礎(chǔ)工作做扎實了，才能確保一方平安，同時也明確了工作的重點——以開展“雙創(chuàng)”活動為契機(jī)，創(chuàng)人民滿意派出所、做人民滿意警察。
在隊伍建設(shè)中求真務(wù)實，付諸實踐、見諸行動，是近年來縣公安局一以貫之的做法，作為全局的一個縮影，派出所民警堅持“講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效”，在抓落實的實踐中，不斷提高堅持求真務(wù)實的自覺性和堅定性，隊伍建設(shè)顯示出了巨大的生機(jī)。派出所在全局率先創(chuàng)新實施了素質(zhì)教育、隊伍管理、班子建設(shè)的“三二二形象工程”。一是堅持素質(zhì)教育，實行“三結(jié)合”，即學(xué)政治與辦業(yè)務(wù)相結(jié)合；集中教育與個人自學(xué)相結(jié)合；技能教育與學(xué)歷教育相結(jié)合。二是堅持班子建設(shè)達(dá)到了“二有力”，即發(fā)揮班子團(tuán)結(jié)有力和班子成員的表率作用發(fā)揮得力。三是堅持管理隊伍實行“二嚴(yán)格”，即要求嚴(yán)格和監(jiān)督嚴(yán)格，使警風(fēng)監(jiān)督員和行風(fēng)評議員作用得以發(fā)揮。
在新的形勢下，加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)，始終是擺在我所面前的重大問題。為了進(jìn)一步落實區(qū)、州、縣公安工作會議精神，大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”活動的開展，以鞏固“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀(jì)集中教育活動的成果。進(jìn)一步提高政法干警的服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、提高工作水平，我所黨支部采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法，認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)，同時通過開展專題輔導(dǎo)、座談討論、辦黑板報、寫心得體會、演講等形式多樣的學(xué)習(xí)方法，克服了以往干警在學(xué)習(xí)教育中的走過程、一陣風(fēng)等不良學(xué)風(fēng)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了對創(chuàng)建優(yōu)良投資發(fā)展與創(chuàng)安活動的大局意識、服務(wù)意識。
隊伍建設(shè)的加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作、率先垂范、以身作責(zé)，使派出所的內(nèi)務(wù)管理、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)意識，民警的精神面貌、說話態(tài)度、辦事效率等方面根本轉(zhuǎn)變，特別是在落實周部長“四句話”精神上，民警在思想深處有了深刻的認(rèn)識，“您好、謝謝、請稍候”等文明、禮貌用語做到了常掛嘴邊。及時深入基層走訪群眾,主動向群眾匯報工作,分析治安狀況,針對典型事件進(jìn)行分析解說,增強(qiáng)民警的實踐經(jīng)驗和理論水平,對案件的實質(zhì)得以準(zhǔn)確的定性,所內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)及時對民警的工作進(jìn)行督導(dǎo),對查找出來的問題和不足,做到不遮掩,不庇護(hù),真正形成了用語文明、辦事文明的良好氛圍，從根本上杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的不良工作作風(fēng)。
群眾來派出所報案、辦事，首先看到的是規(guī)范的公示欄，向大家公布辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，聽到的是親切的問候和禮貌的用語；在這里，群眾心中所想的，民警都替大家想到了，各種服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全；在這里，群眾體會最深的是讓人意想不到的工作效率，在辦理戶籍業(yè)務(wù)時，對手續(xù)不全的，內(nèi)勤民警除了告知程序外，還會記下辦事群眾的地址，由轄區(qū)民警盡快上門辦理；在這里，群眾辦完事都會收到一份“滿意程序回執(zhí)單”，讓來派出所的群眾評判每位民警的工作。提起派出所的服務(wù)態(tài)度，一個來報案的長途司機(jī)說：“跑了許多地方，從來沒見過辦事如此周到的派出所，到了這，就象回到家一樣！”創(chuàng)建活動與派出所等級評定有機(jī)的結(jié)合起來，把讓群眾滿意落實到一件件為民服務(wù)的小事上，使群眾的滿意率一天天提高，年上半年的轄區(qū)測評達(dá)到了95%以上，順利地通過了一級派出所評定，躋身于全州三個“全國一級派出所”行列。
（二）把開展學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡活動統(tǒng)一到“雙創(chuàng)”工作中來，學(xué)先進(jìn)，樹形象，服務(wù)群眾，爭創(chuàng)一流。
在全局掀起學(xué)習(xí)同志先進(jìn)事跡的活動熱潮中，同志的先進(jìn)事跡深深震撼鼓舞著派出所每一位民警、治安員，他們紛紛表示要學(xué)習(xí)同志牢記宗旨、執(zhí)法為民的高尚情操，學(xué)習(xí)同志嫉惡如仇、剛正不阿的英雄精神，學(xué)習(xí)同志忠于職守、克己奉公的職業(yè)道德，立志把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)之中去，切實做到“人民公安為人民”。
隨著學(xué)習(xí)同志先進(jìn)事跡活動的深入開展，帶來的是廣大民警思想觀念發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，民警公正執(zhí)法、為民執(zhí)法的意識顯著增強(qiáng)，全體民警學(xué)英雄、找差距，在工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)上有了明顯的轉(zhuǎn)變，警民關(guān)系有了明顯的改善，“人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道”的要求得到充分落實。
人口管理是派出所一項重要的基層基礎(chǔ)工作。派出所的民警們沉下身子下管區(qū)，逐戶逐人核對、熟悉常住人口，民警們?yōu)榱吮M快順利渡過這一“關(guān)口”，主動放棄節(jié)假日和休息時間，白天深入田間地頭走訪村農(nóng)，晚上逐戶到農(nóng)戶家登記核對，開展人口信息采集工作，為群眾上門辦理戶證業(yè)務(wù)并提供法律咨詢。這期間，大家?guī)缀醵紱]了“家”的概念，起早摸黑泡管區(qū)。通過努力，年終考核時，管區(qū)民警對常住人口的熟悉率均達(dá)到80%以上，重點人口的熟悉率達(dá)到100%。暫住人口登記，發(fā)函率均達(dá)到100%。
轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全時刻牽動著派出所全體民警的心，大家群策群力，認(rèn)真落實社會治安綜合治理的各項措施，努力投入防范工作，逐步建立起了以派出所為龍頭，以基層治保組織為骨干，以創(chuàng)安活動為載體，以“十戶聯(lián)防”為細(xì)胞的全體共同參與的治安防控體系。并積極協(xié)調(diào)，廣泛發(fā)動群眾，實現(xiàn)了每村都有民兵治安分隊投入巡邏。為了使防范工作不出現(xiàn)盲區(qū)，重溫“十戶聯(lián)防”這一防范工作的有效方法，廣泛宣傳積極推行“十戶聯(lián)防”和“戶輪式”巡邏方法，從根本上解決了防范難題。
在農(nóng)忙季節(jié)或案件高發(fā)期，派出所的民警們主動帶領(lǐng)聯(lián)防隊員投入到巡邏工作中去。雖然白天要開展日常工作，夜間要進(jìn)行巡邏，每位民警都累得疲憊不堪，但從沒有一個人叫苦叫累。我所重點將“雙創(chuàng)”活動放在以技防為主的治安防范工作中，特別是在財、物比較集中，農(nóng)民養(yǎng)殖戶規(guī)模較大的養(yǎng)殖小區(qū)，逐步推廣防盜門窗、防盜鎖、報警器、監(jiān)控器等技防設(shè)施。派出所在全縣率先在鎮(zhèn)鄭家莊村進(jìn)行了試點，把鄭家莊村養(yǎng)殖10頭羊、2頭牛以上的養(yǎng)殖戶家里安裝了紅外線報警器，為確保人民群眾的財產(chǎn)安全打下了堅實的基礎(chǔ)。同時以點帶面，逐步推廣，爭取年內(nèi)使其全面發(fā)揮作用。另外為了保證各村的電力設(shè)施免遭不法分子的破壞，我所積極同各村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，將各村的變壓器也裝上了防盜鎖?！安唤?jīng)歷風(fēng)雨，怎能見彩虹”，民警們辛勤換來了豐厚的回報。全所民警的辛勤工作，保障了一方平安，有力維護(hù)了鎮(zhèn)的社會治安秩序，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各族群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
派出所會議室的榮譽(yù)墻上，掛滿了一副副錦旗，錦旗都是派出所民警們解民憂、幫民困后群眾自發(fā)送來的。全所民警最大的愿望就是把愛心獻(xiàn)給最需要幫助的群眾。在轄區(qū)居民中，經(jīng)常傳頌著民警無私無畏救助群眾的故事。西戈壁村管區(qū)民警在走訪中，了解到西戈壁村兩名哈薩克族兒童因為家庭困難輟學(xué)在家，民警心里十分著急，立即向所領(lǐng)導(dǎo)匯報了情況，全所民警共同決定，每年為這兩個孩子捐助學(xué)費300元。每年派出所像這樣的救助行為至少也有十幾次，年上半年民警們共為群眾做好事21件，并自發(fā)捐款救助五保戶、特困戶3戶。
（三）、把開展“大練兵”活動統(tǒng)一到“雙創(chuàng)”工作中來，抓出特色，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。
為增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)，徹底解決“打不過、跑不過、說不過”的現(xiàn)象，派出所以開展大練兵活動為契機(jī)，本著干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么的原則，按照戰(zhàn)訓(xùn)合一練兵模式，通過多種形式的練兵競賽活動，努力使民警練就一身為民服務(wù)的本領(lǐng)。
派出所是公安機(jī)關(guān)最基層的單位，是公安工作的根基，也是這次大練兵活動的重中之重。“思想不通，做亦無功?！迸沙鏊h支部深諳其中的道理，從解決思想問題入手抓大練兵。為了轉(zhuǎn)變民警的思想觀念，解決因為工作任務(wù)重就不要練兵的錯誤認(rèn)識，真正吃透公安部在全國公安民警開展大練兵活動這一重大部署的精神實質(zhì)，切實把民警的思想上升到“練兵是新形勢下實現(xiàn)隊伍跨越式長足發(fā)展的需要”的高度，妥善解決好練與干的關(guān)系，寓練于干之中，派出所黨支部在全體民警中進(jìn)行了廣泛動員、深入教育，著力解決思想認(rèn)識問題。經(jīng)過動員、教育，同志們普遍認(rèn)為，公安部“五條禁令”的出臺，像一陣勁風(fēng)，蕩滌了公安隊伍中多年的頑癥；而大練兵活動的開展，卻像一場春雨，“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”。大練兵并不是單單解決“說不過、打不贏、追不上”的問題，而是對全體民警鮮血和生命的保護(hù)。思想認(rèn)識問題解決了，其他問題迎刃而解，大練兵活動開展起來就順暢多了。
形式多樣、寓教于練、寓樂于練，是派出所開展大練兵活動的一個突出特點。在政治練兵方面，派出所以開展向同志學(xué)習(xí)的活動為載體，強(qiáng)化政治練兵，著力提高民警的政治素質(zhì)。他們把學(xué)英雄落實到實際工作中，體現(xiàn)在深化“執(zhí)法為民，服務(wù)發(fā)展”這個主題上，響亮地提出了“學(xué)長霞、鑄警魂、促練兵、強(qiáng)實戰(zhàn)”的口號，并以“雙創(chuàng)”為主題與鄰近派出所辦了知識競賽。這次競賽活動，既鍛煉了民警的語言表達(dá)能力，又提高了民警的快速反應(yīng)能力和心理素質(zhì)，同時也把學(xué)習(xí)精神的活動推向了。在業(yè)務(wù)練兵方面，派出所根據(jù)民警的工作職責(zé)不同，將練兵分成三塊，各有側(cè)重。社區(qū)民警的練兵重點主要是人口管理，要求民警做到地熟、人熟、情況熟；巡邏民警重在盤查技戰(zhàn)術(shù)和體能素質(zhì)的提高；在練兵形式上，做到靈活多樣，豐富多彩。既有集中培訓(xùn)的形式，又有分散的崗位練兵和自學(xué)自練，使民警從“苦于練兵”轉(zhuǎn)向了“樂于練兵”。同時，派出所以練兵促業(yè)務(wù)，在干中練，在練中干，大練兵活動取得了很好的效果。月日，鎮(zhèn)發(fā)生兇殺案，派出所與刑警大隊共同協(xié)作，僅用5天時間就將潛逃的犯罪嫌疑人抓獲歸案。年上半年，派出所轄區(qū)共接處警起，受理各類治安案件1起。其中打架斗毆案件比前三年下降，入室盜竊比前三年下降,搶劫案比前三年下降，牲畜被盜案件較往年下降。
四、從人民群眾最希望公安機(jī)關(guān)做的事情做起，從人民群眾對公安工作最不滿意的事情改起。
群眾滿意是創(chuàng)建活動的最終目標(biāo)。只有廣泛聽取群眾的意見建議，改進(jìn)工作，才能不斷提高，這是所長期堅持的良好作風(fēng)。除了聽取警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員的意見以外，所領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到管區(qū)走訪群眾，了解民警工作情況，向群眾征求對派出所工作的意見建議，認(rèn)真研究分析，及時調(diào)整工作思路，不斷改進(jìn)工作。在全州公安機(jī)關(guān)開展的“公正執(zhí)法樹形象”集中教育活動中，我所認(rèn)真抓好每個步驟和環(huán)節(jié)的落實工作，每位民警從思想上認(rèn)真反思剖析，深挖存在問題及根源，進(jìn)一步端正了執(zhí)法為民思想，并對群眾意見集中的問題公開承諾，認(rèn)真整改。為了掌握開展基層基礎(chǔ)工作的成效，派出所在年上半年開展了兩次認(rèn)真細(xì)致的公眾安全感和群眾滿意度調(diào)查，共發(fā)問卷1110余份，群眾的安全感和滿意度均達(dá)到92%。
派出所在抓好上級安排的各項政治學(xué)習(xí)任務(wù)的同時，每周都組織民警學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識；并鼓勵民警認(rèn)真自學(xué)業(yè)務(wù)知識，使大家不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定了完善的管理制度和嚴(yán)格的工作量化考評標(biāo)準(zhǔn)，用制度約束民警的行為，用考核來衡量民警的業(yè)績，促使民警從一言一行上來規(guī)范自己的行為，激勵民警不斷奮進(jìn)。在內(nèi)部管理上，我所嚴(yán)格按周部長的要求，深入開展內(nèi)務(wù)整頓，按《內(nèi)務(wù)條令》的要求實行規(guī)范化管理，達(dá)到了“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的基本要求。提起隊伍管理，民警鄧波說：“雖然所里制度嚴(yán)厲，但都是為工作好，為我們每個民警好，嚴(yán)格的管理，使我改掉了以前懶散的壞毛病，增強(qiáng)了工作的能力?！?/p>
在采取靈活多樣的方法認(rèn)真按照創(chuàng)建實施方案抓落實的同時，派出所堅持高質(zhì)量的原則，本著“帶著問題去學(xué)，帶著問題去思考”的態(tài)度，突出自我教育，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)和座談討論，不斷推動創(chuàng)建工作的開展，從而有效地克服了空對空不觸及思想、不觸及實際的現(xiàn)象。在征求意見階段，公安局指導(dǎo)組和派出所共向上級部門、服務(wù)單位發(fā)出征求意見函200份，向群眾發(fā)放征求意見表500份。經(jīng)過梳理，共征求到涉及服務(wù)和執(zhí)法等方面的各類意見和建議共計7條。按照收集的意見和建議總數(shù)按可比計算，較“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀(jì)集中教育活動中征求到的意見建議下降了37％。
在對照整改階段，派出所針對反饋的意見，著眼于思想上整改、行風(fēng)上提高、行動上落實，依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照檢查，召開思想交流會，認(rèn)真查找存在的問題及其根源，理清整改思路和措施，每位民警分別完成了不少于3000字和1500字的對照檢查與整改材料。并在對照檢查與整改材料的基礎(chǔ)上，召開了承諾大會，公開向社會承諾。
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)〔20*〕15號），按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作實施方案的通知》要求，市政府決定從20*年1月15日至4月30日，對全市各地、各行各業(yè)存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行一次全面、徹底的普查，摸清全市火災(zāi)隱患存量底數(shù)，找準(zhǔn)制約火災(zāi)隱患整改的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，分類制定整治對策，采取果斷措施，有效預(yù)防火災(zāi)事故，堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、普查整治的范圍
全市城鄉(xiāng)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、生產(chǎn)活動單位和個體工商戶，所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位及居民密集區(qū)。分為以下10個類別進(jìn)行普查登記：
1．影劇院、演藝廳、歌舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、網(wǎng)吧、迪吧、茶社、臺球室、桑拿浴室等公共娛樂場所；
2．旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐館；
3．商場、超市、室內(nèi)市場；
4．液化氣站、加油站、油庫、化工企業(yè)倉庫及經(jīng)營易燃易爆物品的場所；
5．禮堂、大型展覽館、圖書館、博物館；
6．寫字樓、住宅樓及綜合性建筑；
7．高等院校和中、小學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院；
8．醫(yī)院；
9．小化工、小印染、小加工、小作坊等“四小”場所和集生產(chǎn)、生活、儲存于一體的“三合一”場所；
10．人口集中、耐火等級低的居民區(qū)。
二、普查整治的主要內(nèi)容
1．消防安全出口數(shù)量、寬度達(dá)不到規(guī)定要求，疏散通道、安全出口不暢，疏散通道采用可燃材料裝修，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等安全設(shè)施損壞或設(shè)置不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的；
2．人員密集場所火災(zāi)自動報警、噴淋系統(tǒng)、消防聯(lián)動控制系統(tǒng)、防火分隔系統(tǒng)、消防給水系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)及安全疏散設(shè)施應(yīng)安裝而未安裝或安裝后管理、維護(hù)不善，設(shè)備損壞、癱瘓，不能正常使用的；室內(nèi)消防水源容量、壓力不足，消防器材未按國家有關(guān)規(guī)定配置的；
3．室內(nèi)電氣線路老化、亂拉亂接的；人員密集場所違反規(guī)定采用大量可燃材料裝飾裝修的；
4．火災(zāi)隱患整改責(zé)任不明確，整改措施不得力，放任火災(zāi)危險存在的；
5．其他比較突出的不安全隱患。
三、普查整治的工作要求
（一）認(rèn)真開展隱患排查及普查登記工作。各地要在20*年1月底以前，認(rèn)真開展隱患排查工作，對能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，必須督促當(dāng)場整改。對不能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，在認(rèn)真做好登記的同時，依照法定程序督促整改。對不具備消防安全方面法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營單位，工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為，工商部門要依法處理。普查登記工作嚴(yán)格按照分級管理的原則，實行一戶一表的辦法，逐個單位登記，分類建檔，分級管理。一級消防重點單位普查檔案由市公安局消防大隊保存；二級重點單位、人口集中、耐火等級低的居民區(qū)、一般單位，小化工、小印染、小加工、小作坊等“四小”場所，集生產(chǎn)、生活、儲存于一體的“三合一”場所的普查檔案由各地公安派出所保存。各地要在20*年2月10日前將《*市火災(zāi)隱患普查整治登記匯總表》（附后）報市防火辦（設(shè)在市公安局消防大隊）。
今年以來，我縣禁毒工作在縣委、縣政府的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級禁毒部門的有力指導(dǎo)下，全縣上下積極貫徹落實省、市、縣禁毒（政法綜治）工作會議精神，嚴(yán)格按照《××年全縣禁毒工作要點》和《禁毒工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，積極履行禁毒職能，以開展“狂飚”掃毒和“雷霆”禁毒專項行動為載體，強(qiáng)化禁毒各項工作措施，全力推進(jìn)禁毒各項工作，在禁毒宣傳、緝毒破案、創(chuàng)建幫教等各個方面都取得了較好的成效。截止月日，全縣共偵破涉毒案件起（其中制販毒案件起、種毒等涉毒案件起），繳獲海洛因克、鴉片膏克，鏟除罌粟株，查處吸毒人員名（其中外地查處名），脫毒人員人。截止目前，全縣涉毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)個，在冊吸毒人員人，實有吸毒人員人。
（一）、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！痢聊?，我縣對“縣禁毒委員會”成員進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，由余中平縣長親任禁毒委員會主任，縣委張建民副書記任常務(wù)副主任，真正形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、具體抓”的良好局面，切實加強(qiáng)了對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，增加了縣人民銀行、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣郵政局等個單位為縣禁毒委成員單位，進(jìn)一步提高禁毒工作整體合力。
二是精心部署。月日，我縣召開政法綜治工作會議，縣委副書記、禁毒委主任張民對××年全縣禁毒工作作出重要部署?？h委縣政府相繼與個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個禁毒委成員單位簽訂了《××年度禁毒工作責(zé)任書》，明確版權(quán)所有了各地各部門××年禁毒工作主要任務(wù)。同時，縣禁毒委還下發(fā)了《全縣××年禁毒工作要點》，明確了今年全縣禁毒工作主要目標(biāo)和工作思路，并將各項指標(biāo)分配到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也相繼召開了政法工作會議部署禁毒工作，相應(yīng)調(diào)整了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；并與各村（居）簽訂了《禁毒工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，將××年各地要完成的禁毒目標(biāo)和任務(wù)細(xì)化其中，對照執(zhí)行。
三是加強(qiáng)督導(dǎo)。今年以來，在縣禁毒辦經(jīng)常性的進(jìn)行督查的基礎(chǔ)上，縣委還成立了“禁毒工作督導(dǎo)組”，實行禁毒工作“每月一督導(dǎo)”，縣委副書記親自每月召開督導(dǎo)情況匯報會，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的禁毒工作開展情況，并提出工作建議和意見，從而有效促進(jìn)了全縣禁毒工作的深入開展，深化禁毒工作責(zé)任制的落實。月份，縣委、縣政府兩辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展禁毒人民戰(zhàn)爭專項活動的意見》，并在月份召開了全縣禁毒人民戰(zhàn)爭動員大會，全面部署禁毒人民戰(zhàn)爭，進(jìn)一步加大了禁毒工作力度。
（二）、強(qiáng)化宣傳，營造聲勢
一是加強(qiáng)禁毒宣傳教育工作。在禁毒工作中，禁毒預(yù)防是關(guān)鍵，所以我們一直把宣傳教育作為重點，充分利用各種有效形式和措施，緊緊抓住青少年、學(xué)生、娛樂場所從業(yè)人員等重點人群，深化宣傳層次，切實抓緊抓好，不斷提高全民的識毒、防毒和拒毒能力和禁毒意識。今年以來，全縣共舉辦各類禁毒知識培訓(xùn)班多期，開展禁毒知識大型宣傳教育活動次，在縣文化廣場宣傳欄刊出《禁毒?？菲?，建立禁毒預(yù)防教育基地個，分發(fā)禁毒宣傳資料萬多份，懸掛橫幅多條，張貼標(biāo)語多份，發(fā)放禁毒紀(jì)念品份。
二是深化“禁毒宣傳月“活動。在堅持經(jīng)常性開展宣傳基礎(chǔ)上，突出在“⒍”和“⒍”期間，圍繞“參與禁毒斗爭、構(gòu)建和諧社會”的宣傳主題，采取舉辦“禁毒文藝演出”、上街宣傳咨詢活動、刊出《禁毒?？?、舉辦禁毒知識培訓(xùn)班等多種形式，切實掀起禁毒宣傳的，營造濃厚的禁毒氛圍。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實際，組織人員走上街頭、深入社區(qū)，廣泛開展形式多樣、群眾喜聞樂見的禁毒宣傳活動，如雅陽等鎮(zhèn)的“禁毒一條街”、“禁毒教育基地”、下發(fā)《禁毒公開信》等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳效果。
三是開展“禁種”宣傳。針對我縣禁種工作這個重點，我縣禁毒辦聯(lián)合縣林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局，精心組織人員，深入農(nóng)村、山區(qū)，尤其是歷史來有種毒的地區(qū)，廣泛開展“禁種鏟毒”宣傳，營造出“人人知曉、人人參與”的良好局面。
（三）、強(qiáng)化措施，嚴(yán)厲打擊
今年以來，我縣以“狂飚”掃毒和“雷霆”禁毒專項行動為主線，公安部門充分發(fā)揮禁毒主力軍的作用，積極采取各項有效措施，嚴(yán)厲打擊涉毒違法犯罪活動。
一是建立激勵機(jī)制?？h禁毒委研究出臺了《泰順縣禁毒工作獎勵方法（試行）》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實際相應(yīng)制定出臺了《“雙禁”工作獎勵辦法》，鼓勵了廣大民眾檢舉、揭發(fā)涉毒行為和人員，有力推進(jìn)了禁毒工作的社會化進(jìn)程。月日下午，泗溪派出所根據(jù)群眾舉報，到泗溪鎮(zhèn)玉巖村開展“禁種鏟毒”工作，發(fā)現(xiàn)該村坎底自然村毛定串房屋后山一墳穴的墳坪內(nèi)有人非法種植原植物，當(dāng)場鏟除罌粟株。經(jīng)調(diào)查，系玉巖村村民毛定串種植，民警一行立即趕到毛定串家中，當(dāng)場抓獲犯罪嫌疑人毛定串男、年出生，之后，在毛定串家中進(jìn)行進(jìn)一步偵查時，又在他家二樓查獲用罌粟原植物熬制成的鴉片膏藥用克及罌粟原植物種子兩個果。后毛定串因制造罪被縣人民法院判處有期徒刑年。
二是加強(qiáng)情報建設(shè)。緝毒破案工作，情報信息是關(guān)鍵。為此，我縣公安部門強(qiáng)化緝毒特情建設(shè)，及時、準(zhǔn)確地收集信息，有效地提高了緝毒破案率。月日，泗溪派出所根據(jù)特情反映：“福建省福鼎市人‘小陳’到我縣泗溪等地聯(lián)系吸毒人員，叫他們到福鼎向其購買”。得此線索后，縣公安局禁毒大隊聯(lián)合泗溪派出所帶特情到福鼎市桐山鎮(zhèn)向“小陳”聯(lián)系，并約好在桐山鎮(zhèn)虹橋橋頭交易。當(dāng)日下午時許，“小陳”帶海洛因到該橋頭準(zhǔn)備交易時，民警立即出擊，當(dāng)場將“小陳”抓獲，并從其身上繳獲海洛因粒、移動電話部、人民幣元。經(jīng)初審，該“小陳”實名李斌、男、漢族、年月日出生，福建省福鼎市桐山鎮(zhèn)人，伴有吸毒行為。后該案被移送到福建省福鼎市公安局處理。這起案件的查處，有效堵塞了毒源從福建流入我縣。
三是成立專案組，集中力量緝毒破案。今年下半年，在破獲“⒏”販毒案件后，我縣公安部門及時抽調(diào)禁毒大隊、泗溪派出所、雅陽派出所民警成立專案組，加大對福建籍毒販的審訊力度，深挖線索，在雅陽相繼破獲了起吸食案，抓獲了名復(fù)吸人員和名吸毒人員。
四是加大排查力度。各地精心組織人員深入農(nóng)村開展地毯式排查，重點排查種毒、隱性吸毒人員等涉毒情況，摸清底子，為提高緝毒破案率奠定基礎(chǔ)。月日，筱村鎮(zhèn)通過排查，查處一起非法種植罌粟案，鏟除罌粟株，違法人員包松猛被治安處罰；月日，龜湖鎮(zhèn)通過排查，查處一起非法種植罌粟案，鏟除罌粟株，違法人員林鳳褒被治安處罰；月日上午，百丈鎮(zhèn)通過排查，查處一起非法種植罌粟案，鏟除罌粟株，違法人員蔡祥真被治安處罰。
（四）強(qiáng)化管理，重點整治
今年，我縣以易涉毒娛樂場所等級化評定管理工作為契機(jī)，從宣傳教育、巡查管理等各方面進(jìn)一步加大力度，有效促進(jìn)了娛樂場所規(guī)范化進(jìn)程。
一是層層落實禁毒工作責(zé)任。今年四月份，由縣公安局、縣文化局、縣工商局聯(lián)合與家娛樂休閑場所簽訂了《××年禁毒工作責(zé)任書》，進(jìn)一步明確了場所參與禁毒工作的職責(zé)。
二是加強(qiáng)娛樂場所禁毒知識宣傳教育工作。今年，縣禁毒辦共舉辦全縣娛樂場所業(yè)主和從業(yè)人員禁毒知識培訓(xùn)班期，培訓(xùn)人員多人次，極大提高了娛樂場所業(yè)主的自覺禁毒意識和從業(yè)人員禁毒業(yè)務(wù)水平。發(fā)放了《禁毒知識上崗資格證》本，基本上達(dá)到了娛樂場所“人人持證上崗”的目標(biāo)。同時，根據(jù)市禁毒辦版權(quán)所有的要求，我縣共有家歌舞娛樂場所、家網(wǎng)吧安裝了“禁毒屏保系統(tǒng)”，有效促進(jìn)了場所內(nèi)禁毒知識的經(jīng)常性宣傳工作。
三是加強(qiáng)娛樂場所的巡查工作。今年，在各轄區(qū)派出所對娛樂場所進(jìn)行日常經(jīng)常性檢查的基礎(chǔ)上，我們加大了對娛樂場所的檢查監(jiān)督力度。今年縣公安局禁毒大隊和縣禁毒辦一起對全縣娛樂場所進(jìn)行了次大檢查；同時，縣公安局禁毒大隊和縣禁毒辦聯(lián)合縣文化局、工商局多次開展場所明查暗訪，及時查處和糾正場所的不規(guī)范經(jīng)營行為，促使娛樂場所的禁毒工作走上了經(jīng)常化、正?；?、規(guī)范化軌道。
四是開展易涉毒娛樂場所等級化評定和管理工作。根據(jù)溫州市公安局的要求，我縣開展了易涉毒娛樂場所等級化評定工作，共評出二等一般管理場所家，三等嚴(yán)管場所家，現(xiàn)在正著手開展評定的新開娛樂場所家（快樂迪），促使場所以公安管理為主向以行業(yè)管理、企業(yè)管理為主的轉(zhuǎn)變。
五是加大娛樂場所涉毒違法犯罪活動的打擊力度。今年以來，按照“全縣雷霆禁毒大會戰(zhàn)”工作部署，深入開展了“閃電禁毒”專項子行動，相繼查處了起娛樂場所涉毒案件。（）在月日，縣公安局禁毒大隊和羅陽派出所在“新世紀(jì)夜總會”查獲一起吸食毒案件，抓獲名吸食新型人員（吳成耕吸食“”，徐振椿吸食“”和“粉”）。該二人被處于治安拘留天的處罰。（）在月日，縣公安局禁毒大隊在泰順縣“九歌”查獲一起吸食毒案件，抓獲吳成耕、曾瑞飛、孔玉琴名吸食“”粉新型的吸毒人員，吳成耕被處于治安拘留天，并處罰款元；曾瑞飛、孔玉琴被處于各治安拘留天，各并處罰款元。對涉毒場所（泰縣“九歌”）作出罰款元、業(yè)主罰款元、限期天整改的處罰。
（五）、強(qiáng)化幫教，深化創(chuàng)建
按照“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)保凈土、染毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)達(dá)標(biāo)”的要求，今年我縣加強(qiáng)了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作的檢查、考核，有效推進(jìn)了“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加強(qiáng)了“無毒村居”、“無毒單位”的創(chuàng)建工作。
一是加強(qiáng)了毒情排查。今年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組織開展了次以上毒情大排查，共查出嫌疑人員人，切實摸清了底子。
二是開展幫教尿檢工作；堅持對實有吸毒人員按照“四位一體”的要求落實幫教措施，對在家的吸毒人員落實幫教，進(jìn)行“全員尿檢”，對在外的吸毒人員采取委托尿檢和跟蹤尿檢的辦法，努力落實尿檢措施。今年全縣實有吸毒人員人，出所的人（其中吸食新型的人），在家的人、外出有下落的人、外出無下落的人，有落實幫教人、幫教率，落實尿檢人，尿檢率，其中在家吸毒人員幫教尿檢率。
三是規(guī)范脫毒認(rèn)定工作。我縣禁毒辦嚴(yán)格按照有關(guān)幫教對象脫毒認(rèn)定的規(guī)定，規(guī)范脫毒認(rèn)定工作，降低脫毒對象的復(fù)吸率。今年已辦理脫毒手續(xù)的吸毒人員人正在辦理脫毒手續(xù)的人。
（六）強(qiáng)化考核，夯實基礎(chǔ)
一是嚴(yán)格考核，落實職責(zé)。根據(jù)省、市有關(guān)禁毒工作考核的要求和內(nèi)容，結(jié)合我縣實際，今年制定了《泰縣創(chuàng)建“無毒社區(qū)“工作考核辦法》，結(jié)合縣委年終各項工作考核一起，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣禁毒各成員單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行考核，經(jīng)考核合格率為。同時，明確考核獎懲制度，對創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)且成效顯著的單位、集體和個人，予以表彰和獎勵；對創(chuàng)建工作不落實，措施不力，人財物不到位，毒情發(fā)展蔓延的，予以通報；情節(jié)較重的，則按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二是進(jìn)一步理順了禁毒工作機(jī)制。根據(jù)省、市禁毒工作會議精神，結(jié)合我縣實際，制定下發(fā)了《泰縣禁毒委成員單位職責(zé)》，明確禁毒委成員單位有關(guān)禁毒工作的職責(zé)，推進(jìn)了禁毒工作的社會化進(jìn)程。同時，確保
縣、鄉(xiāng)、村（居）三級禁毒機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費到位，縣禁毒經(jīng)費每年萬元已列入縣財政預(yù)算，禁毒辦人員也已到位，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費也及時到位，提高了全縣禁毒工作成效。
二、存在的問題及其原因
（一）在禁毒打擊方面
一是對案件的攻堅力度需加強(qiáng)。由于隱性吸毒人員隱蔽性強(qiáng)，種植罌粟現(xiàn)象主要分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)，發(fā)現(xiàn)困難，我縣的涉毒現(xiàn)象依然存在禁毒緝毒攻堅力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是各警種共同參與禁毒合力尚未形成。從“狂飚”掃毒和“雷霆”禁毒專項行動看，偵破的涉毒案件均是禁毒大隊和派出所查獲，其它警種幾乎沒有參與禁毒，影響了掃毒行動的整體推進(jìn)。
（二）在創(chuàng)建幫教工作方面
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）戒毒幫教工作缺乏連續(xù)性。個別地方由于沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三年次”的幫教尿檢工作規(guī)定，對戒毒出所人員尿檢“檢檢停?！保瑢?dǎo)致部分戒毒出所人員幫教了六、七年還沒有脫毒。
二是部分地方臺賬管理不規(guī)范。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作臺賬不全，管理不規(guī)范，對幫教尿檢等工作的動態(tài)情況沒有及時掌握，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與派出所在幫教尿檢等工作上的脫節(jié)。
三是對外出吸毒人員的幫教難落實，導(dǎo)致總體尿檢率偏低。由于我縣絕大多數(shù)吸毒人員外出，個別地方?jīng)]有抓住春節(jié)期間外出人員返鄉(xiāng)的有利時機(jī)開展幫教尿檢，等這些人外出后又無法聯(lián)系；同時，由于人力和財力限制，外出幫教尿檢困難，導(dǎo)致總體尿檢率偏低。
四是脫毒意識模糊。個別地方對幫教脫毒工作認(rèn)識不到位，對一些可以辦理脫毒手續(xù)的吸毒人員沒有辦理脫毒手續(xù)，導(dǎo)致幫教尿檢工作上的被動。
（三）在禁毒宣傳工作方面
一是禁毒宣傳工作不深、不細(xì)，留有死角。從近期“雙禁”督導(dǎo)組對各地禁毒工作檢查情況看，一些地方的禁毒宣傳還是停留在“掛幾條橫幅，辦幾場禁毒展覽和咨詢”等模式上，沒有真正深入到各個重點角落、重點部位開展宣傳；
二是缺乏針對性。個別地區(qū)開展禁毒宣傳“空洞化”，沒有很好的抓住流動人員、娛樂服務(wù)場所從業(yè)人員、學(xué)生等重點對象開展禁毒宣傳工作，沒有針對我縣比較突出的禁種等問題開展宣傳；
三是缺乏經(jīng)常性。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對禁毒宣傳只停留在“”前后，重形式，輕實效。
（四）在禁毒基礎(chǔ)工作方面
一是少數(shù)禁毒委成員單位禁毒職責(zé)履行不夠到位。部分禁毒委成員單位沒有很好履行職責(zé)，平時工作比較被動，禁毒辦催一次才干一次，禁毒工作開展不平衡，甚至個別單位認(rèn)為禁毒工作于他們無關(guān)，部門聯(lián)動的態(tài)勢尚未形成。
二是基層禁毒力量薄弱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒經(jīng)費落實不到位，禁毒辦缺乏工作人員。如毒情相對嚴(yán)重的雅陽和泗溪兩鎮(zhèn)均無禁毒辦主任，直接影響日常禁毒工作的開展。
三、下步工作措施
根據(jù)全國開展“禁毒人民戰(zhàn)爭”五大戰(zhàn)役的要求，結(jié)合本地實際，今后將從以下幾方面加大工作力度，做好禁毒工作，深化禁毒斗爭。
第一，進(jìn)一步開展禁毒宣傳教育工作，打好禁毒預(yù)防戰(zhàn)役?？h禁毒辦要組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同宣傳、文化、教育、交通等部門和新聞媒體，采取多種形式，大造禁毒斗爭聲勢，動員廣大人民群眾積極參與禁毒斗爭，在全縣形成濃厚的禁毒氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和禁毒委各成員單位要緊緊抓住全民、青少年、吸毒高危人群，調(diào)動各方面的力量，整合各方面的資源，發(fā)揮各方面的積極性，開展禁毒預(yù)防戰(zhàn)役，真正使對個人、家庭、社會的嚴(yán)重危害深入人心使黨和政府禁絕的方針政策深入人心，使有毒必肅、販毒必懲、吸毒必戒、種毒必究的要求深入人心，努力減少新吸毒人員的滋生。
第二，進(jìn)一步深化“無毒社區(qū)”創(chuàng)建，打好禁吸戒毒戰(zhàn)役。加快“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作步伐，深入開展“保無毒”、“創(chuàng)無毒”活動。進(jìn)一步開展毒情排查，對吸毒人員真正做到底數(shù)清、情況明；開展“大收戒”活動，實現(xiàn)隱性吸毒人員全員收戒；繼續(xù)深化幫教尿檢和戒斷鞏固人員的脫毒工作，使戒斷鞏固率逐年提高。
第三，深化“禁種鏟毒”工作，打好禁毒嚴(yán)打戰(zhàn)役。堅定不移地貫徹嚴(yán)打方針，根據(jù)禁毒人民戰(zhàn)爭總體部署，結(jié)合本地毒情，適時組織開展各種專項行動，堅決查處收戒吸毒人員，偵破制、販和種植的犯罪案件，抓捕違法犯罪分子。繼續(xù)把“禁種鏟毒”作為禁毒工作的重點，組織人員、落實經(jīng)費，嚴(yán)厲打擊非法種植罌粟植物的違法犯罪活動，努力禁絕種植原植物。
第四，加強(qiáng)易涉毒娛樂場所管理，打好禁毒嚴(yán)管戰(zhàn)役。通過機(jī)制創(chuàng)新和管理模式的改革，逐步建立健全起以行業(yè)自我管理為主，公安、工商、文化等部門引導(dǎo)監(jiān)督為輔的長效管理機(jī)制，有效預(yù)防問題在娛樂場所蔓延。公安、文化、工商行政管理等部門要聯(lián)合開展整治行動，經(jīng)常性地進(jìn)行明查暗訪，公安部門積極組織突擊行動，一旦發(fā)現(xiàn)涉毒問題的娛樂場所，嚴(yán)格按照《〈浙江省禁毒條例〉第十條、第二十一條適用問題的解釋》執(zhí)行處罰。加強(qiáng)精麻藥品管理，防止其流入非法渠道。
第五，組織開展堵源截流戰(zhàn)役。針對我縣來源主要從福建等外地流入的實際，公安部門要強(qiáng)化情報信息收集，有針對性地組織警力到福建福鼎等地，或聯(lián)合交通等部門到疊石等重點地域，對入境車輛、人員進(jìn)行檢查，力爭抓獲販毒嫌疑人員，破獲較大宗的販毒案件，千方百計地把來源的渠道切斷。
第六，進(jìn)一步夯實禁毒基礎(chǔ)工作。建立健全禁毒組織，想方設(shè)法配齊禁毒工作人員，重點是羅陽和毒情較為嚴(yán)重的雅陽、泗溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒辦要配備專職工作人員；其次是加強(qiáng)禁毒隊伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)和提高禁毒民警、專干自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是確?？h、鄉(xiāng)禁毒經(jīng)費等保障機(jī)制到位，有效推進(jìn)禁毒工作的順利開展。四是進(jìn)一步強(qiáng)化成員單位工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，提高禁毒工作整體效能。
