時(shí)間:2022-12-26 11:03:08
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一、可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)際國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)
(一)可再生能源與國(guó)際太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),國(guó)際太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)正在以每年30%以上的增長(zhǎng)率保持著高速增長(zhǎng),成為比IT發(fā)展還快的可再生能源朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。在以光伏集成建筑為核心的光伏屋頂并網(wǎng)發(fā)電市場(chǎng)中,美日德三國(guó)占據(jù)了絕對(duì)的市場(chǎng)份額,2005年占到世界的84.4%,成為世界三個(gè)最大最主要的光伏應(yīng)用市場(chǎng)。2005年,全球太陽(yáng)能電池總產(chǎn)量為2300MWp,累計(jì)裝機(jī)發(fā)電容量超過5GWp。到2010年,光伏安裝將占到當(dāng)年全部電力安裝的5%,累計(jì)安裝達(dá)到15GWp。據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),到2030年光伏發(fā)電將占世界發(fā)電總量的30%以上,2050年光伏產(chǎn)業(yè)將成為全球重要的能源支柱產(chǎn)業(yè)。
在光伏產(chǎn)業(yè)化方面,各主要國(guó)家一直在通過改進(jìn)工藝、擴(kuò)大規(guī)模和開拓市場(chǎng)等措施降低成本,并取得了很大進(jìn)展。如美國(guó)能源部自1990年啟動(dòng)PVMaT(光伏制造技術(shù))計(jì)劃以來(lái),產(chǎn)生了非常明顯的效果,商品化電池效率達(dá)到12-15%,生產(chǎn)規(guī)模從過去的1-5MWp/年發(fā)展到5-20MWp/年,并正在向50MWp擴(kuò)大;光伏發(fā)電工藝不斷簡(jiǎn)化,自動(dòng)化程度不斷提高,2005年光伏組件生產(chǎn)成本降低到3美元/Wp以下,發(fā)電成本下降到0.11美元/KW。到2010年,光伏發(fā)電系統(tǒng)的安裝成本可以與核電相比甚至更低,發(fā)電價(jià)格也足以同傳統(tǒng)的火力發(fā)電相競(jìng)爭(zhēng)。
(二)我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)用前景
目前,我國(guó)已經(jīng)全面躋身世界光伏制造五強(qiáng),成為繼日德美之后的第四大光伏組件制造國(guó),研發(fā)能力、生產(chǎn)規(guī)模、應(yīng)用水平均居世界前列。此外,我國(guó)已建成、在建及擬建的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地5個(gè),涉及其產(chǎn)業(yè)鏈上游千噸以上多晶硅生產(chǎn)能力的基地6個(gè),并具有一定的研發(fā)和生產(chǎn)能力,使我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。如江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)位居全國(guó)前列,已具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),2006年3月組建了包括無(wú)錫尚德和南京中電在內(nèi)的25家光伏產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。河北保定的天威英利新能源有限公司,目前已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的集太陽(yáng)能硅片、電池片、電池組件及應(yīng)用系統(tǒng)等相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的專業(yè)化公司。山東德州、廣東深圳、四川樂山、湖南益陽(yáng)和湖北宜昌、武漢等地。近年來(lái)也在不斷加快太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程,已經(jīng)或者將要形成一定生產(chǎn)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)能力。
從總體上看,我國(guó)現(xiàn)在正處于工業(yè)化的起飛階段,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),能源需求也將有較大的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2010年,我國(guó)太陽(yáng)能光電系統(tǒng)的總裝機(jī)容量為300MWp,2020年累計(jì)裝機(jī)將達(dá)到18GWp,這將是一個(gè)十分巨大的市場(chǎng)。據(jù)中國(guó)科學(xué)院理論物理研究所何祚庥院士分析預(yù)測(cè),到2050年,我國(guó)一次能源需求為30億千瓦,火電比重將下降到30.0%,以太陽(yáng)能、風(fēng)能等為主要構(gòu)成的新能源和非水電可再生能源,提高到46.7%,其中光伏發(fā)電占全國(guó)總電力裝機(jī)的5%。因此,我國(guó)能源需求總量的增長(zhǎng)和能源結(jié)構(gòu)的改善,為太陽(yáng)能光伏發(fā)電提供了廣闊的發(fā)展前景。
二、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與可行性分析
的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初始階段,目前正式投產(chǎn)的只有賽維一家企業(yè),這是省第一家也是目前國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的高科技型的新能源企業(yè),已于今年6月在美國(guó)紐約證券交易所成功上市,成為全國(guó)第七家,全省第一家在美國(guó)上市的太陽(yáng)能光伏企業(yè)。公司主要從事用于太陽(yáng)能電池的多晶硅鑄錠、多晶硅片的研發(fā)和生產(chǎn),2005年11月進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng),2006年投產(chǎn),一期項(xiàng)目投資17934.7萬(wàn)美元。目前已形成200兆瓦的產(chǎn)能,至今年底將形成400兆瓦生產(chǎn)能力,2008年底二期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后達(dá)到1000兆瓦生產(chǎn)能力,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)150億元。賽維兩年不到的發(fā)展創(chuàng)下中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)最快的紀(jì)錄,為推動(dòng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)利用提供了十分廣闊的前景。目前,為了進(jìn)一步加快發(fā)展我市光伏產(chǎn)業(yè),打造以賽維為龍頭的光伏產(chǎn)業(yè)基地,市委、市政府積極引進(jìn)太陽(yáng)能其他相關(guān)企業(yè),正式簽約的有中材太陽(yáng)能新材料有限公司、臺(tái)灣科冠新能源股份有限公司、寧波華升等,另外還有一些項(xiàng)目正在洽談中。賽維已成為我國(guó)乃至亞洲最大的硅片生產(chǎn)企業(yè),中材也是國(guó)內(nèi)惟一的多晶硅鑄錠用石英坩堝生產(chǎn)基地,并且實(shí)力還在不斷迅猛攀升。
與西方發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)相比,市發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)還存在著一些問題和不足:一是光伏發(fā)電的生產(chǎn)成本高,特別是與火力發(fā)電相比電價(jià)過高,制約了光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程;二是企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提高,核心技術(shù)有待取得重大突破;三是企業(yè)總體規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈不夠協(xié)調(diào),缺少具有競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)集群,科技優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)尚未真正轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);四是政府相關(guān)激勵(lì)、扶持政策還不夠配套完善,有些政策的落實(shí)兌現(xiàn)力度不夠。同時(shí)我市還面臨省內(nèi)其他太陽(yáng)能企業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)壓力,像近期上馬的南昌高新開發(fā)區(qū)美國(guó)通用多晶硅、單晶硅項(xiàng)目,九江新時(shí)代公司高純多晶硅料項(xiàng)目,萍鄉(xiāng)市和國(guó)內(nèi)知名專家合作,研發(fā)、建設(shè)的多晶硅原料基地等。但即便如此,從目前的實(shí)際情況來(lái)看,我市在太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域,還是具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)與潛力。
一是基礎(chǔ)環(huán)境良好。市委市政府對(duì)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)給予了高度重視,把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一號(hào)工程”來(lái)抓,成立了市加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,通過一系列加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的扶持政策,為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。2006年3月海關(guān)正式開關(guān),2007年4月出入境商品檢驗(yàn)檢疫局辦事處正式掛牌成立,年發(fā)送貨物300萬(wàn)噸的鐵路貨運(yùn)編組站和投資2億元的贛西倉(cāng)儲(chǔ)、物流中心均位于市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),交通運(yùn)輸非常便利,產(chǎn)品在海關(guān)報(bào)關(guān)后將貨物由鐵路快速運(yùn)輸?shù)窖睾8劭诒憧芍苯油瓿沙隹?,?duì)于以出口為主的光伏企業(yè),可大大節(jié)約企業(yè)產(chǎn)品出口的運(yùn)輸成本。
二是科技優(yōu)勢(shì)明顯。賽維LDK公司作為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭,在技術(shù)方面起到了良好的領(lǐng)頭作用,公司的太陽(yáng)能多晶硅錠和太陽(yáng)能多晶硅片兩個(gè)產(chǎn)品已于去年10月通過了省科技廳組織的省重點(diǎn)新產(chǎn)品鑒定,產(chǎn)品技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,并通過了省科技廳組織的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。公司200MW生產(chǎn)線采用目前國(guó)際最先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),在設(shè)備和技術(shù)水平上超越了國(guó)際大廠商,并且200MW生產(chǎn)能力的形成將占國(guó)內(nèi)多晶硅晶片產(chǎn)能的65%以上,成為當(dāng)前亞洲最大的多晶硅晶片生產(chǎn)企業(yè),并進(jìn)入世界多晶硅晶片生產(chǎn)企業(yè)前列,被美國(guó)著名高科技風(fēng)險(xiǎn)雜志《紅鯡魚》授予亞洲創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)企業(yè)。目前的幾項(xiàng)澆鑄與切片技術(shù)都已處于同行領(lǐng)先水平,并在積極加大技術(shù)投入,提高企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
三是人才資源豐富?,F(xiàn)有職業(yè)教育機(jī)構(gòu)53個(gè),在校生7萬(wàn)多人,擁有全國(guó)最龐大的“藍(lán)領(lǐng)學(xué)?!标?duì)伍。可以利用我市充分的職業(yè)教育資源,培養(yǎng)一批實(shí)干型的光伏人才。此外,賽維公司目前已經(jīng)成功組建了一支國(guó)際化的技術(shù)、市場(chǎng)、管理團(tuán)隊(duì),其中有來(lái)自美國(guó)、意大利、日本等國(guó)外專家人才和富士康、華為等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的中層管理人員,并且與上海交通大學(xué)、南昌大學(xué)等重點(diǎn)高校合作成立了太陽(yáng)能實(shí)驗(yàn)室,實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的理念,著力硅材料前沿課題的研究和技術(shù)人才的培養(yǎng),為推進(jìn)太陽(yáng)能這一重要技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才保障。
四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。市已擁有賽維LDK、中材太陽(yáng)能新材料有限公司、臺(tái)灣科冠新能源股份有限公司等太陽(yáng)能光伏技術(shù)及生產(chǎn)能力的骨干企業(yè),主要產(chǎn)品包括各種多晶硅鑄錠、多晶硅片、石英坩堝、氮化硅粉底材料、太陽(yáng)能電池板、組件系列等。另外,市委、市政府還在積極洽談,引進(jìn)更多的相關(guān)光伏企業(yè),以延伸產(chǎn)業(yè)鏈。賽維公司產(chǎn)品銷售除無(wú)錫尚德、江蘇林洋、寧波太陽(yáng)能等國(guó)內(nèi)主要太陽(yáng)能電池公司外,還出口到世界主要電池公司如美國(guó)GE、德國(guó)Q-CELL、臺(tái)灣MOTECH、荷蘭SOLLAND等,市場(chǎng)前景非常好。中國(guó)中材集團(tuán)是國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)直接管理的中央企業(yè),我國(guó)惟一從事非金屬材料及制品的科工貿(mào)一體化的大型企業(yè)集團(tuán),也是中國(guó)先進(jìn)陶瓷材料行業(yè)最大的集研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品制造、成套技術(shù)與裝備和相關(guān)工程集成及進(jìn)出口業(yè)務(wù)于一體的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。在2008年底前形成年產(chǎn)6萬(wàn)只以上石英坩堝生產(chǎn)能力,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后可實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元以上。
五是發(fā)展?jié)摿薮?。?guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)的持續(xù)旺盛需求和廣闊應(yīng)用前景,給發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了難得的機(jī)遇。特別是中央關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,支持中部地區(qū)建設(shè)“四個(gè)基地、一個(gè)樞紐”的政策措施的出臺(tái),使省成為新一輪投資和發(fā)展熱點(diǎn)地區(qū)之一,而以建設(shè)成為新型工業(yè)主導(dǎo)型城市和贛西重要中心城市為目標(biāo),打造自己的光伏基地顯得尤為重要。據(jù)對(duì)我市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析,到2008年、2011年該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品銷售收入可分別達(dá)到150億元和450億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入總額的25%以上,與新鋼所實(shí)現(xiàn)的銷售收入將不相上下,成為我市名副其實(shí)的強(qiáng)勁支柱產(chǎn)業(yè)。國(guó)際上,西方發(fā)達(dá)國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)開始向中國(guó)內(nèi)地進(jìn)行轉(zhuǎn)移,而且一些合作項(xiàng)目已經(jīng)開始實(shí)施。美國(guó)GTSOLAR公司、瑞士HCT等世界著名的光伏設(shè)備制造商以及日本的有關(guān)科研院所等,正在通過多種渠道和方式與市加強(qiáng)合作,建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
三、加快發(fā)展市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的政策建議
大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè),是市強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要途徑,有利于調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)綜合實(shí)力;有利于引導(dǎo)人們能源消費(fèi)觀念向綠色、清潔、環(huán)保的方向轉(zhuǎn)變,促進(jìn)節(jié)約型城市和綠色生態(tài)的建設(shè);有利于擴(kuò)大的知名度、增強(qiáng)影響、提升形象。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,必將使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成更強(qiáng)勁的突破,奠定新型工業(yè)主導(dǎo)型城市和贛西重要中心城市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此,我們就加快市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出如下政策建議:
在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面。積極開發(fā)和利用太陽(yáng)能已列入市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃,目前已有兩個(gè)正式文件出臺(tái),這兩個(gè)文件明確了對(duì)于扶持我市光伏產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新、人才政策等方面的優(yōu)惠政策,但是就加快發(fā)展太陽(yáng)能光伏技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的措施來(lái)講,文件的部分規(guī)劃還沒有真正落實(shí)到位,而當(dāng)務(wù)之急是盡快完善政策,落實(shí)到位,縮短產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)時(shí)間。發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期,必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。如河北省以保定國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托,打造國(guó)家級(jí)新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地,提出了“保定·中國(guó)電谷”的戰(zhàn)略構(gòu)想。通過設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金、實(shí)施科技攻關(guān)計(jì)劃、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策、成立新能源基地科技投資擔(dān)保公司、協(xié)助骨干企業(yè)上市、積極申報(bào)國(guó)家各類計(jì)劃等形式,努力拓寬融資渠道,加大資金投入,給予新能源重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金支持。江蘇省則計(jì)劃將南京江寧開發(fā)區(qū)、無(wú)錫高新區(qū)列為國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)基地,在政府部門的倡議和扶持下建立了國(guó)內(nèi)第一個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,并加大科研投入,建造國(guó)家級(jí)光伏工程研究中心,加強(qiáng)光伏科學(xué)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)化研究、市場(chǎng)開發(fā)研究,為盡快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破和主要設(shè)備、原料的國(guó)產(chǎn)化建造平臺(tái),將南京、無(wú)錫列為培養(yǎng)光伏人才的國(guó)家級(jí)實(shí)踐基地。為此,建議市委、市政府加強(qiáng)對(duì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、財(cái)金等有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)、共同支持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,將太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)列為市“十一五”重大科技計(jì)劃專項(xiàng),研究制定《市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。同時(shí),在產(chǎn)業(yè)布局上認(rèn)真進(jìn)行可行性論證和超前規(guī)劃,從實(shí)際出發(fā),量力而行,避免遍地開花、一哄而起,防止資源浪費(fèi)。
在提高創(chuàng)新能力方面。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量要求高,只有不斷提高自主創(chuàng)新能力,才能在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上占有相應(yīng)的份額,才能提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前,我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)太陽(yáng)能電池所用關(guān)鍵材料——高純度多晶硅,95%左右依賴進(jìn)口,技術(shù)基本上被國(guó)外壟斷,這已成為我國(guó)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的主要瓶頸。同時(shí),太陽(yáng)能電池的轉(zhuǎn)換效率低而成本高,特別是光伏應(yīng)用成本高于火電成本近10倍,直接影響了太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)入應(yīng)用市場(chǎng)。解決這些問題,都有賴于科技創(chuàng)新的突破。必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為光伏科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn),著力推進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。建議依托上海交通大學(xué)、南昌大學(xué)的科技研發(fā)力量,組建一個(gè)國(guó)家級(jí)光伏工程研究中心,重點(diǎn)攻克一批對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的關(guān)鍵核心技術(shù),取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
在培育產(chǎn)業(yè)集群方面。加大產(chǎn)業(yè)集聚的力度,以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)集群為主線,以骨干企業(yè)為龍頭,努力把太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展成市的一個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè)。建議以賽維LDK為龍頭,構(gòu)建“太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地”,為打造重要的原材料基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)。同時(shí),加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和與汽車、新材料、電子信息等制造業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作,延長(zhǎng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過一段時(shí)期的努力,把光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè),一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)品牌,一批集聚效應(yīng)突出的骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,精心打造具有特色的光伏產(chǎn)業(yè)集群,努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。爭(zhēng)取在‘十一五’期間,全市僅光伏電池組件年生產(chǎn)能力便達(dá)到600兆瓦以上,使市成為國(guó)內(nèi)幾個(gè)重要光伏產(chǎn)業(yè)基地之一。
在拉動(dòng)市場(chǎng)需求方面。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)是隨著世界能源戰(zhàn)略調(diào)整而發(fā)展起來(lái)的新興行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),歐美國(guó)家在新技術(shù)的引領(lǐng)和新能源政策的引導(dǎo)雙重作用下,對(duì)光伏產(chǎn)品的需求量逐年遞增。但是與之相對(duì)應(yīng)的,應(yīng)用前景十分廣闊的我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)卻啟動(dòng)緩慢,其中一個(gè)非常重要原因,是人們能源消費(fèi)觀念沒有發(fā)生根本改變。為此,在進(jìn)一步做好光伏產(chǎn)品出口工作,鞏固和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí),還要積極培養(yǎng)和開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。不斷開發(fā)和推出適合國(guó)內(nèi)社會(huì)消費(fèi)的終端產(chǎn)品,積極促進(jìn)太陽(yáng)能光伏應(yīng)用系統(tǒng)和產(chǎn)品進(jìn)入普通社會(huì),進(jìn)入老百姓的生活。此外,在拉動(dòng)市場(chǎng)需求方面,政府示范引導(dǎo)作用十分重要。為此,建議市委、市政府建設(shè)一批示范性小區(qū)、示范性道路、示范性小型太陽(yáng)能電站,引導(dǎo)鼓勵(lì)全社會(huì)應(yīng)用太陽(yáng)能光伏電池,政府將在財(cái)稅政策上支持本地光伏企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)商興建太陽(yáng)能住宅、太陽(yáng)能小區(qū)。積極創(chuàng)造條件在部分城市道路、廣場(chǎng)和公園采用太陽(yáng)能路燈照明,設(shè)立太陽(yáng)能交通信號(hào)燈、太陽(yáng)能戶外廣告牌等。對(duì)正在興建的孔目江濕地公園和即將要開發(fā)的仰天崗新區(qū)可以通過建設(shè)一批具有示范意義和科普功效的應(yīng)用工程,為太陽(yáng)能產(chǎn)品提供形象展示,以“綠色、環(huán)保”的太陽(yáng)能宣傳,將發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)與打造最美麗城市相結(jié)合,增強(qiáng)城市吸引力。
孫廣彬:地面電站很好理解,比如在一個(gè)空地上,山坡、戈壁建一個(gè)5兆瓦、10兆瓦這樣一個(gè)集中式的電站,好發(fā)電、好并網(wǎng),也好管理;分布式,就是分開、在不同的地方來(lái)布局。比如廠房、屋頂、辦公等等,分布點(diǎn)可能比較多,但每一個(gè)都比較小。除了地面電站以外,剩下的只要跟建筑相結(jié)合的,都是基本上都是分布式。
正信光伏副總經(jīng)理?xiàng)铎o:首先你要得到一個(gè)你所住的小區(qū)物業(yè)管理的許可,證明你可以在自己家里的屋頂上搭建這種系統(tǒng);然后拿到這個(gè)許可證以后,你還得找設(shè)計(jì)公司去設(shè)計(jì),做屋面的承重分析、根據(jù)用電量設(shè)計(jì)裝機(jī)容量、鋪設(shè)的布局。然后你拿著這套設(shè)計(jì)方案,去當(dāng)?shù)氐墓╇娋稚暾?qǐng)。我要搭這個(gè),我要并網(wǎng),要有入網(wǎng)許可證。
物業(yè)的許可證明、電力公司的設(shè)計(jì)方案和供電局的入網(wǎng)許可,把這三樣充分必須條件集齊,可不輕松。想法新潮的倪女士就在具體操作過程中遇到了諸多沒跟上她步點(diǎn)的相關(guān)單位:
倪女士:先是到供電局,所有的窗口都不知道怎么回事,我說(shuō)我知道有這個(gè)政策,而且我知道其他省有補(bǔ)貼,柜臺(tái)的柜員都說(shuō)不知道。給了我一個(gè)科長(zhǎng)還是主任的電話,他說(shuō)是有這么回事,但要物業(yè)先批準(zhǔn)。實(shí)際上這一步就走不通,物業(yè)不同意,我跟他說(shuō)這是國(guó)家希望鼓勵(lì)我們做的事情,他還是不同意,因?yàn)橛X得在屋頂上裝,我雖然是獨(dú)棟,但是整個(gè)小區(qū)會(huì)影響,會(huì)怕引起鄰里糾紛。
孫廣彬:地面電站很好理解,比如在一個(gè)空地上,山坡、戈壁建一個(gè)5兆瓦、10兆瓦這樣一個(gè)集中式的電站,好發(fā)電、好并網(wǎng),也好管理;分布式,就是分開、在不同的地方來(lái)布局。比如廠房、屋頂、辦公等等,分布點(diǎn)可能比較多,但每一個(gè)都比較小。除了地面電站以外,剩下的只要跟建筑相結(jié)合的,都是基本上都是分布式。
正信光伏副總經(jīng)理?xiàng)铎o:首先你要得到一個(gè)你所住的小區(qū)物業(yè)管理的許可,證明你可以在自己家里的屋頂上搭建這種系統(tǒng);然后拿到這個(gè)許可證以后,你還得找設(shè)計(jì)公司去設(shè)計(jì),做屋面的承重分析、根據(jù)用電量設(shè)計(jì)裝機(jī)容量、鋪設(shè)的布局。然后你拿著這套設(shè)計(jì)方案,去當(dāng)?shù)氐墓╇娋稚暾?qǐng)。我要搭這個(gè),我要并網(wǎng),要有入網(wǎng)許可證。
物業(yè)的許可證明、電力公司的設(shè)計(jì)方案和供電局的入網(wǎng)許可,把這三樣充分必須條件集齊,可不輕松。想法新潮的倪女士就在具體操作過程中遇到了諸多沒跟上她步點(diǎn)的相關(guān)單位:
倪女士:先是到供電局,所有的窗口都不知道怎么回事,我說(shuō)我知道有這個(gè)政策,而且我知道其他省有補(bǔ)貼,柜臺(tái)的柜員都說(shuō)不知道。給了我一個(gè)科長(zhǎng)還是主任的電話,他說(shuō)是有這么回事,但要物業(yè)先批準(zhǔn)。實(shí)際上這一步就走不通,物業(yè)不同意,我跟他說(shuō)這是國(guó)家希望鼓勵(lì)我們做的事情,他還是不同意,因?yàn)橛X得在屋頂上裝,我雖然是獨(dú)棟,但是整個(gè)小區(qū)會(huì)影響,會(huì)怕引起鄰里糾紛。
(5月)
4月21日至25日,區(qū)政協(xié)組織考察團(tuán)赴四川省雙流縣考察了觀光農(nóng)業(yè)開況??疾靾F(tuán)先后考察了雙流縣三星鎮(zhèn)的草莓種植觀光示范園、楊梅種植基地、枇杷種植農(nóng)家樂園三個(gè)觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)?,F(xiàn)將有關(guān)考察情況和我城區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的一些設(shè)想?yún)R報(bào)如下:
一、雙流縣發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀
雙流縣按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展的總體部署,緊緊圍繞實(shí)施都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,在發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè),構(gòu)筑具有大都市近郊特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局。
(一)支柱產(chǎn)業(yè)越來(lái)越明顯。該縣從“優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)”著手,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。他們堅(jiān)持“宏觀上引導(dǎo),政策上扶持,工作上服務(wù)”的原則,依靠科技提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,突出發(fā)展該縣具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的枇杷、草莓、梨子、牧山麻羊等名牌產(chǎn)品,重點(diǎn)培育出了幾個(gè)能在全國(guó)叫得響的支柱產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)越來(lái)越突出。一是品牌特色明顯。該縣依托草莓、枇杷、麻羊、小家禽等特色農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工程,打造了一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是經(jīng)營(yíng)規(guī)模壯大。為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的檔次和水平,該縣大力引進(jìn)、扶持、培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
(三)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程越來(lái)越快。充分發(fā)揮政府營(yíng)造環(huán)境、企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民建設(shè)家園的“三個(gè)主體”作用,依托土坯房改造、沼氣工程、農(nóng)用地整理和拆院并院,全面啟動(dòng)了80個(gè)示范村建設(shè),打造一批新農(nóng)村亮點(diǎn)。目前已有近100戶農(nóng)戶利用改造后的農(nóng)莊發(fā)展農(nóng)村休閑旅游,有近20家五星級(jí)鄉(xiāng)村酒店,提升了農(nóng)村休閑旅游的檔次。
(四)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的勢(shì)頭越來(lái)越猛。
該縣以大林“梨鄉(xiāng)春雪”、黃龍溪古鎮(zhèn)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)為重點(diǎn),大力發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游、古鎮(zhèn)休閑為特色的旅游業(yè)。,該縣以黃龍古鎮(zhèn)和436家“農(nóng)家樂”為重點(diǎn),吸引游客880余萬(wàn)人(次),帶動(dòng)就業(yè)5000余人,實(shí)現(xiàn)旅游總收入7.5億元。
二、發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)的主要做法
(一)以構(gòu)建“三個(gè)體系”為基礎(chǔ),強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保障
雙流縣以農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)村金融服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)為重點(diǎn),著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,為現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。
一是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。建立縣級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)中心,建設(shè)19個(gè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和33個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法網(wǎng)點(diǎn),253個(gè)村(社區(qū))動(dòng)物防疫服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制,成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司和擔(dān)保公司,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)投資、貸款貼息、擔(dān)保貸款等方式為各類農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提供融資服務(wù)。三是健全農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)體系。
(二)以培育“三大主體”為重點(diǎn),增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展活力
雙流縣以培育農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)莊“三大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體”為重點(diǎn),增強(qiáng)現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。一是加快培育農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織。引導(dǎo)群眾通過集體資產(chǎn)股份量化、與社會(huì)資金合作成立股份公司等方式,組建各種類型的新型集體經(jīng)濟(jì)組織。二是加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和利用產(chǎn)權(quán)制度改革成果,以精品種植和一三互動(dòng)為重點(diǎn),培育和發(fā)展一批效益高、示范性強(qiáng)的家庭農(nóng)場(chǎng)。三是加快培育現(xiàn)代農(nóng)莊。結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革,采取集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押等方式,吸引現(xiàn)代工商資本在丘陵區(qū)域投資建設(shè)觀光型、科技型、體驗(yàn)型、生態(tài)休閑型現(xiàn)代農(nóng)莊。
(三)以推進(jìn)“六化合一”為方向,提升都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
雙流縣堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、化、投入集約化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)品品牌化“六化合一”為方向,著力提升現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;6侵ν七M(jìn)化。創(chuàng)新組織形式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素進(jìn)行合作,大力發(fā)展以產(chǎn)權(quán)為紐帶、效益為核心的形式多樣的農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織。推動(dòng)規(guī)范發(fā)展,指導(dǎo)和幫助農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織,按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),采取“股份分紅”、“二次返利”、“訂單收購(gòu)”等方式,與農(nóng)民建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是著力推進(jìn)投入集約化。集成政策、項(xiàng)目和資金,連線成片組團(tuán)式整體推進(jìn)“一環(huán)一線”田園城市示范線、新農(nóng)村綜合體、示范鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌調(diào)度,整合各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金,集約投向一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、土地綜合整治、場(chǎng)鎮(zhèn)改造、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)等方面。四是著力推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系。制定地方標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)新型集體經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管。五是著力推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化。健全公益體系。積極推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè),整合“農(nóng)牧110”、科技專家大院等服務(wù)資源,健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織。鼓勵(lì)和引導(dǎo)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體圍繞生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié),組建植保類、農(nóng)機(jī)類、生產(chǎn)類、營(yíng)銷類等服務(wù)組織,開展多種形式的經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)方式。在全縣253個(gè)村 (社區(qū))全面推行政府購(gòu)買服務(wù),通過委托、招標(biāo)等方式,引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社等社會(huì)力量承擔(dān)技術(shù)培訓(xùn)、疫病防控、投入品供應(yīng)等服務(wù)項(xiàng)目。六是著力推進(jìn)產(chǎn)品品牌化。建立健全農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(四)政府主導(dǎo),商家主體,農(nóng)民積極參與,加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐
一是堅(jiān)持靈活土地政策。雙流縣農(nóng)業(yè)開發(fā)用地以租用為主。,縣委、縣政府時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見》等政策性文件,規(guī)定凡到雙流縣租用土地用于都市觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)的,可安排其中土地的10%用于建筑性建設(shè),即每100畝租用地可安排10畝用于建設(shè)用地,這些土地主要用農(nóng)莊內(nèi)的酒店、客戶、管理辦公場(chǎng)所等建設(shè)。土地承包費(fèi)一般以每年的9月當(dāng)?shù)丶Z食價(jià)格為基本標(biāo)準(zhǔn),以發(fā)放糧食代替租金,屬田地的,每畝可得300千克糧食(玉米);屬山地的,每畝可得200千克糧食(玉米)。土地承包費(fèi)亦可采用收取資金形式,一般每畝800元至1000元。
二是實(shí)行政府資金補(bǔ)貼。為了加快開發(fā)建設(shè),縣委、縣政府專門設(shè)立用于農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。該縣財(cái)政每年200萬(wàn)元百姓創(chuàng)家業(yè)專項(xiàng)資金,扶持和鼓勵(lì)百姓創(chuàng)家業(yè)的成績(jī)突出者。補(bǔ)助資金由縣農(nóng)村發(fā)展局負(fù)責(zé)審核和發(fā)放。同時(shí),各鎮(zhèn)(街道辦)也要積極創(chuàng)造條件,為百姓創(chuàng)家業(yè)提供一定的資金支持。
三是成立專門管理機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)各項(xiàng)工作的管理,雙流縣專門成立了農(nóng)業(yè)開發(fā)管理委員會(huì),人員從各單位抽調(diào)組成。管委會(huì)負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)各項(xiàng)工作的總體調(diào)控,如制定全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再根據(jù)縣總體規(guī)劃制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃方案,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)特色農(nóng)業(yè)園時(shí)各具特色、各不相同,從而避免了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)特色方面的沖突和雷同。
其申報(bào)運(yùn)行方式基本是:各鎮(zhèn)對(duì)用地單位和個(gè)人進(jìn)行農(nóng)莊、休閑農(nóng)莊和休閑莊的開發(fā)認(rèn)可后,要報(bào)縣農(nóng)業(yè)主管部門(農(nóng)耕地)或林業(yè)主管部門(林業(yè)用地)審批,并在縣委農(nóng)工辦備案。未經(jīng)批準(zhǔn)而占用、租用的土地,統(tǒng)征時(shí)一律不予地面附屬物賠償。村民委員會(huì)維護(hù)好農(nóng)民的土地承包權(quán)益,為土地優(yōu)化流轉(zhuǎn)提供信息,做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
四是加大宣傳打造品牌。雙流縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要舉辦一個(gè)農(nóng)業(yè)博覽節(jié),通過舉辦節(jié)日,一方面吸引來(lái)自成都等城市游客,另一方面也提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)園區(qū)的知名度,形成農(nóng)業(yè)品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯(cuò)開時(shí)間舉辦節(jié)日,形成雙流縣每月都有節(jié)慶活動(dòng),每月都有農(nóng)業(yè)觀光休閑的好去處。
三、區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的建議
(一)城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
區(qū)是新設(shè)立的城區(qū),觀光農(nóng)業(yè)起步較晚,發(fā)展緩慢,嚴(yán)格來(lái)說(shuō),觀光農(nóng)業(yè)仍是一張白紙。近年來(lái),城區(qū)黨委政府在發(fā)展城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)方面做了一些工作,取得一定成效,委托有關(guān)部門編制了《區(qū)“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》和《頂螄山文化博覽園規(guī)劃》,對(duì)五圣宮、那蓮古戲臺(tái)、北帝廟、新江鎮(zhèn)徐漢林烈士陵園進(jìn)行維修,建好烈士紀(jì)念館,修建那樓鎮(zhèn)雷婆嶺摩崖石刻道路,建鎮(zhèn)聯(lián)團(tuán)村紅龍果休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園等等,但從發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)層面來(lái)說(shuō),仍處于剛剛起步階段,城區(qū)未形成觀光農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)(點(diǎn)),聯(lián)團(tuán)村紅龍果休閑觀光園設(shè)施只有旅游休息室、觀光臺(tái)等,大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍在設(shè)想之中。
(二)制約觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素
區(qū)觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)起步較晚,發(fā)展緩慢。轄區(qū)內(nèi)觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)總量小,亮點(diǎn)少,品牌形象還沒有樹立,更未形成規(guī)?;a(chǎn)業(yè)。制約觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素主要有如下幾點(diǎn):
1.缺乏科學(xué)規(guī)劃,觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展方向思路不夠清晰。區(qū)雖擁有豐富的旅游資源,但對(duì)這些資源的市場(chǎng)價(jià)值缺乏深刻認(rèn)識(shí),對(duì)如何發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)以及如何確定觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等,至今尚未有清晰的思路。我城區(qū)是典型的農(nóng)村型城區(qū),要發(fā)展區(qū)觀光農(nóng)業(yè),需要加大城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展,打響自己的品牌;從區(qū)實(shí)際出發(fā),科學(xué)規(guī)劃觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn),摒棄各自為戰(zhàn),零星擺布的做法。
2.觀光農(nóng)業(yè)資金投入不足,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低。觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)需要大量資金作保障,投入單一,市場(chǎng)化運(yùn)作程度不高,資金不足,制約了觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)投入主要靠公共財(cái)政的投入;當(dāng)前我城區(qū)建設(shè)的幾個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū),均以扶貧開發(fā)為主,在一定程度上制約了我城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。目前,成功引進(jìn)個(gè)體老板發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的典型不多,只有市振企農(nóng)業(yè)科技公司開發(fā)的紅龍果生產(chǎn)基地和那路開田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園等,其它各種植基地產(chǎn)品單一,特色不強(qiáng),規(guī)模不大,難以吸引游客。
3.配套實(shí)施跟不上,離觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)差距較大。從當(dāng)前觀光農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求來(lái)看,游客喜歡有觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)具體幾個(gè)基本條件,即(路)好走、好看、好吃、好玩、好住。而我城區(qū)還沒建成具有以上幾個(gè)條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)。如鎮(zhèn)聯(lián)團(tuán)村的紅龍果基地,交通不方便;“好吃”僅僅為吃紅龍果,周邊無(wú)一間農(nóng)家樂之類的飯店;“好看”方面除一片片紅龍果樹木之外,其它景色全無(wú),確實(shí)有待加強(qiáng);除可摘紅龍果,再無(wú)可用于休息的賓館及垂釣之類趣事。開田農(nóng)業(yè)可參觀現(xiàn)代農(nóng)業(yè),但是交通也不方便,各類生活設(shè)施有待建設(shè),吸引游客的興趣點(diǎn)還需進(jìn)一步建設(shè)。
4.特色農(nóng)業(yè)宣傳載體不多,農(nóng)業(yè)牌子不夠響。四川省雙流縣,每到一處均有歡迎進(jìn)入某某園區(qū)字樣的大牌子;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月均有相關(guān)節(jié)慶活動(dòng),通過舉辦節(jié)慶活動(dòng),吸引成都市內(nèi)外游客均蜂擁而至,提高了各個(gè)園區(qū)的知名度。我城區(qū)有那樓淮山、良勇野豬、孟蓮香蔥、新江酸筍、百濟(jì)芝麻鴨等特色農(nóng)業(yè),但缺乏大宣傳的載體,在市、廣西級(jí)的知名度還不夠高。
5.土地流轉(zhuǎn)難度大,在開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)容易出現(xiàn)各類糾紛。自從分田到戶后,農(nóng)民思想趨向多元化,種植作物難以統(tǒng)一,在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民開展土地流轉(zhuǎn)工作難度較大。在公司租用農(nóng)民土地過程中,容易產(chǎn)生各種糾紛。
6.一產(chǎn)和三產(chǎn)沒有形成互動(dòng),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低。我城區(qū)種植甘蔗、荔枝、龍眼,養(yǎng)殖雞、鴨、豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較明顯,單靠出售農(nóng)產(chǎn)品增加農(nóng)民收入,由于技術(shù)跟不上、抵御自然災(zāi)害能力較低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)辦法少等原因,農(nóng)民增收難以得到保障,往往 出現(xiàn)增產(chǎn)不增收甚至遇到災(zāi)害血本無(wú)歸等嚴(yán)重后果。
(三)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的有利條件
對(duì)比四川省雙流縣,我城區(qū)基本情況與雙流縣有著某些相似之處,城區(qū)在發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)、都市型型觀光農(nóng)業(yè)占有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
1.旅游資源豐富,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好。歷史悠久,旅游資源豐富,民族風(fēng)情多姿多彩,城區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位頂螄山貝丘遺址和五圣宮、雷婆嶺摩崖石刻、徐漢林烈士陵園、那蓮古戲臺(tái)、北帝廟、北觥清代古民居等人文景觀;有清水泉、龜山、英雄水庫(kù)、五圣山森林公園等自然風(fēng)光;有淳樸的風(fēng)土人情,壯族八音、搶花炮、嘹啰山歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更是聞名遐邇,享譽(yù)中外,為發(fā)展城區(qū)發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.地域優(yōu)勢(shì)明顯,省會(huì)城市輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)。雙流縣是四川省省會(huì)成都市管轄的一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,距成都市僅40余公里,地域靠近省會(huì)城市,交通十分便利,這為發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)提供了十分良好的條件。我城區(qū)位處廣西首府市城區(qū)范圍內(nèi),是市重要的組成部分,距市中心僅10余公里,隨著五象新區(qū)建設(shè)步伐的逐漸推進(jìn),城區(qū)人居、交通、商貿(mào)等不斷得到發(fā)展,觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展前景誘人。
3.群眾積極性高,觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展條件成熟。區(qū)成立以來(lái),在城區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入實(shí)施“一港兩江三區(qū)三帶”發(fā)展戰(zhàn)略,廣大農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,廣大農(nóng)村群眾積極融入大的發(fā)展格局中,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力特別是農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工,為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的不斷推進(jìn),城市的生活理念、現(xiàn)代化的生活需求正在改變城鄉(xiāng)群眾的思想意識(shí),盼望富裕、盼望健康、盼望休閑的思想觀念逐步形成,農(nóng)村群眾都有改變生存環(huán)境、提高生活質(zhì)量的強(qiáng)烈愿望,如那樓鎮(zhèn)某村坡幾百戶人家,愿意按照觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,規(guī)劃拆舊房建新村,為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)提供了有利條件。
(四)關(guān)于區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議
1.盡快出臺(tái)或者完善農(nóng)業(yè)開發(fā)扶持激勵(lì)政策。要發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè),從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做起,從技術(shù)援助到銷售服務(wù),還要投入大量的人力物力,必須投入大量的資金。從目前情況分析,僅依靠城區(qū)政府力量是有限的,也是極不現(xiàn)實(shí)的。首先,政府財(cái)政有限,投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;其次,要開發(fā)觀光農(nóng)業(yè),必須調(diào)動(dòng)社會(huì)廣泛力量參與,從資金到人才資源,提供全方面服務(wù)。政府必須盡快出臺(tái)或者完善已有的相關(guān)政策,吸引廣西區(qū)內(nèi)外社會(huì)資金投入,以及優(yōu)秀管理人才的進(jìn)入,從而為加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
為了加快開發(fā)建設(shè),建議城區(qū)專門設(shè)立用于農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),扶持和鼓勵(lì)百姓創(chuàng)家業(yè)的成績(jī)突出者。由財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門協(xié)同制定扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施。如對(duì)建設(shè)規(guī)模在2畝以上,投入資金達(dá)3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元以上的農(nóng)家樂,分別給予1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)建設(shè)規(guī)模在5畝以上的農(nóng)產(chǎn)品精品園按每畝100元給予補(bǔ)助。對(duì)生豬養(yǎng)殖戶年出欄50頭以上的養(yǎng)殖戶年出欄20頭以上、小家禽養(yǎng)殖戶年出欄1萬(wàn)只以上、兔養(yǎng)殖戶年出欄100只以上分別給予每戶500—5000元補(bǔ)助。對(duì)年銷售額達(dá)到10萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品包裝營(yíng)銷戶按每戶5000元給予補(bǔ)助。對(duì)年銷售收入達(dá)到10萬(wàn)元以上小食品加工作坊按每戶5000元給予補(bǔ)助。對(duì)年銷售收入或產(chǎn)值達(dá)到100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品精加工企業(yè),分別給予1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元補(bǔ)助。另外,屬于農(nóng)業(yè)園區(qū)排水溝、農(nóng)家樂大棚建設(shè)的,每畝還可補(bǔ)貼0.8萬(wàn)元至1.5萬(wàn)元;如承包山地需要修建道路的,政府財(cái)政可按主體工程建設(shè)成本25%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)助資金由城區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)審核和發(fā)放。
2.盡快完成全城區(qū)性都市型觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的總規(guī)劃和細(xì)規(guī)劃。要做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,我城區(qū)必須有一個(gè)科學(xué)合理的總體布局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總體規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行細(xì)化建設(shè),形成自己的特色園區(qū);必須避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的規(guī)劃沖突,造成不必要的資源浪費(fèi)。我們可以根據(jù)目前各地實(shí)際情況,按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一園區(qū)一品牌”或“一線多品”的建設(shè)模式,推進(jìn)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
(1)以鎮(zhèn)那路村為中心,依托聯(lián)團(tuán)村紅龍果基地、那路開田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園、華康百香果基地,打造那路瓜果園區(qū)。
鎮(zhèn)那路村那路街歷史悠久,有出名的那路八音、啰歌、有熱鬧的冬至節(jié)日、由傳統(tǒng)的狗肉美食和百吃不厭的特色魚扣,建設(shè)一些上檔次的旅館、飯店,增設(shè)本地文化表演場(chǎng)所,向游客提供住宿、餐飲、文化等服務(wù),帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)。充分利用那路壯族八音、新江嘹羅山歌、古民居、民俗藝術(shù)等文化旅游資源,立足本地,大做“壯族風(fēng)情”文章。在農(nóng)業(yè)生態(tài)園內(nèi)各景點(diǎn)向游人展示壯族八音、嘹羅山歌、舞春牛等獨(dú)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),讓游客領(lǐng)略田園風(fēng)光的同時(shí),體驗(yàn)到壯家做客的民族風(fēng)情。在發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)以農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、休閑旅游別墅等為主體的綜合服務(wù)設(shè)施,通過銷售土特農(nóng)產(chǎn)品,提供餐飲、茶社、娛樂、農(nóng)產(chǎn)品種植和采摘等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建成大型農(nóng)業(yè)觀光休閑、商貿(mào)旅游基地,打造萬(wàn)畝花山果海的農(nóng)業(yè)旅游休閑新名片。
聯(lián)團(tuán)村位于鎮(zhèn)東面,距城區(qū)政府15公里,市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)—市振企農(nóng)業(yè)科技公司開發(fā)的紅龍果生產(chǎn)基地落戶聯(lián)團(tuán)村。該基地計(jì)劃開發(fā)連片面積為1萬(wàn)多畝,地域橫跨鎮(zhèn)聯(lián)團(tuán)村、那樓鎮(zhèn)那瑯村和新江鎮(zhèn)力勒村上百座荒山,1-2年內(nèi)面積達(dá)到10000畝以上。在基地內(nèi)創(chuàng)造和提供鄉(xiāng)村空間,給人以生態(tài)旅游的田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村休閑度假、農(nóng)業(yè)公園等清新場(chǎng)所。建設(shè)集科研、生產(chǎn)加工、銷售、觀賞于一體,打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的紅龍果種植、商品花卉種植、農(nóng)產(chǎn)品品牌。利用開放成熟期的果園、花園、瓜園等供游客入園觀景、賞花、摘果,從中體驗(yàn)自摘、自食、自取的果農(nóng)生活和田園風(fēng)光。
鎮(zhèn)那路開田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園,該園于起建,總建設(shè)規(guī)模1000畝,劃分為高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū),基地農(nóng)田灌溉和生態(tài)養(yǎng)魚環(huán)坡蓄水區(qū)、觀光休閑農(nóng)業(yè)別墅區(qū)、辦公區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)區(qū);截至3月,已完成園區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì),道路建設(shè)已推成路基;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚已建成130個(gè),現(xiàn)種植有禮品小西瓜、哈密瓜、豆角共123個(gè)大棚。在園區(qū)內(nèi)建設(shè)供游客觀賞體驗(yàn)的現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)園、無(wú)公害瓜果園、垂釣湖以及住宿的小別墅。
在華康村百香果基地建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園環(huán)境優(yōu)美、園景宜人的景區(qū)、景點(diǎn)、園內(nèi)小道等,既保持農(nóng)村環(huán)境又可使游客擺脫城市喧囂,散步田野,悠然自得,融入自然;充分利用園內(nèi)的山塘水庫(kù),設(shè)置景區(qū)配套設(shè)施供游客垂釣、休閑觀景。
(2)依托清水泉、頂螄山、五圣宮、北觥古民居、那蓮古圩等景觀,利用孟蓮村香蔥種植基地、孟蓮村民俗旅游開發(fā)形成一條觀光農(nóng)業(yè)加民俗旅游帶。
(3)依托至靈山二級(jí)公路,打造良勇村野豬養(yǎng)殖基地觀光旅游點(diǎn)、中和花卉觀光帶以及那例觀光點(diǎn)。野豬養(yǎng)殖基地靠近城區(qū)政府所在地,交通方便,可以結(jié)合“迷你署”種植和野豬養(yǎng)殖發(fā)展農(nóng)家樂或紅薯博覽園,建立相對(duì)高檔的餐飲和酒店,供市周邊機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工以及高收入人群到此開展培訓(xùn)、度假等。中和鄉(xiāng)平天、新安二級(jí)公路兩旁花卉種植、欣賞休閑觀光帶;可以在中和鄉(xiāng)那例旦一瀑布打造融農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)搶花炮民俗、欣賞古橋飛瀑為一體的景點(diǎn),給游人體驗(yàn)遠(yuǎn)離都市喧囂泛舟飛灑(水庫(kù))、垂釣、撒網(wǎng)捕魚的樂趣,品嘗農(nóng)村本土酒菜的風(fēng)味。
(4)依托十里養(yǎng)殖長(zhǎng)廊,打造新江鎮(zhèn)那云村至漢林村公路兩旁建設(shè)西瓜村、七彩山雞、紅龍果種植基地等觀光旅游帶。一是充分利用到新江公路兩旁結(jié)合州同村(輕軌到附近新生村、靠近外環(huán)高速出入口)種植西瓜傳統(tǒng)、新江鎮(zhèn)十里養(yǎng)殖長(zhǎng)廊優(yōu)勢(shì),逐步建設(shè)至 新江三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶,讓來(lái)往的游客品嘗西瓜、欣賞七彩山雞,提供優(yōu)質(zhì)的餐飲娛樂等服務(wù),在達(dá)到一、三產(chǎn)互動(dòng)的同時(shí),把和新江路邊三產(chǎn)連成一片,增加農(nóng)民收入。
(5)整合在新江至百濟(jì)公路沿線(附近)的英雄水庫(kù)、徐漢林烈士陵園、那寨水庫(kù)和百濟(jì)社區(qū)仁里坡等資源,打造新江百濟(jì)公路沿線觀光農(nóng)業(yè)旅游線路。利用英雄水庫(kù)旖旎的風(fēng)光,在附近打紅龍果基地園區(qū),讓游客游山玩水、吃果垂釣,達(dá)到休閑娛樂的目的。那寨水庫(kù)有果有水有住宿的房子,發(fā)展農(nóng)家樂項(xiàng)目的基礎(chǔ)較好。百濟(jì)社區(qū)仁里坡文化底蘊(yùn)深厚,有明清時(shí)代遺留下來(lái)的古宅院和“三凝保障”等舊匾牌,有百濟(jì)芝麻鴨基地,游客可以在此游覽古宅、渾水摸魚、稻田抓鴨、品嘗鴨肉等等。
(6)依托那樓鎮(zhèn)淮山產(chǎn)業(yè)基地,引進(jìn)商家、企業(yè),制作干淮山、淮山酒以及相關(guān)食品,拉長(zhǎng)淮山產(chǎn)業(yè)鏈,增加淮山的附加值??梢宰寪坌娜耸空J(rèn)養(yǎng)淮山,組織策劃一年一度的淮山節(jié),提高淮山基地的知名度,同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂的發(fā)展。
(7)依托扶貧攻堅(jiān)工程,在那樓鎮(zhèn)屯良村至鎮(zhèn)龍社區(qū)的道路兩旁五百米內(nèi)種植四季長(zhǎng)青的景觀樹、種植各類果樹,形成連綿數(shù)公里的生態(tài)景觀帶。根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)積極性較高的特點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民拆舊房建新村發(fā)展農(nóng)家樂,讓游客吃好、玩好,流量忘返。
(8)依托那樓鎮(zhèn)那良村那蒙古民居群、民族村及摩崖石刻景點(diǎn)打造滿足下里巴人的休閑場(chǎng)所。附近靈山縣太平鎮(zhèn)農(nóng)民多種梨樹,應(yīng)該發(fā)動(dòng)那蒙坡群眾廣泛種植梨果,春天一到,千樹萬(wàn)樹梨花開的景象必將引來(lái)眾多的攝影愛好者前來(lái),背包客將會(huì)用他們獨(dú)特的視角和藝術(shù)敏感將此地美景快速宣傳;夏日端午,雷婆嶺摩崖石刻上山搶花炮慶祝端午節(jié)的習(xí)俗必將帶旺人氣;待到秋天,市民可以前往品嘗酸梨果,喝本地出名的蜂糖酒;即使冬天,游客到此可以感受該村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—壯族采茶戲,感受那蒙古民居、老匾牌、老故事的無(wú)窮魅力。那樓鎮(zhèn)那良村那蒙坡離城區(qū)政府所在地、鎮(zhèn)政府所在地較遠(yuǎn),農(nóng)民自建的農(nóng)家樂即可滿足游客。
3.成立專門機(jī)構(gòu),加強(qiáng)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)的統(tǒng)籌。目前,我城區(qū)尚未建立負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的機(jī)構(gòu),仍然存在部分部門之間各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。單兵作戰(zhàn)固然能夠發(fā)揮個(gè)體的積極能動(dòng)作用,但是有時(shí)候也會(huì)互相沖突,難成氣候,造成不必要的資源浪費(fèi)。因此,有必要成立區(qū)觀光農(nóng)業(yè)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)全城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo),組成人員可從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、文化等部門抽調(diào)組成,全面統(tǒng)籌,確保觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步快速發(fā)展。
4.發(fā)展公交,構(gòu)建四通八達(dá)安全交通網(wǎng)絡(luò)。為了更好地吸引市中心游客到我城區(qū)休閑娛樂,要大力發(fā)展廉價(jià)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。首先,想方設(shè)法讓每個(gè)游客從市中心到城區(qū)所在地公交車費(fèi)1元;城區(qū)所在地到各景點(diǎn)要有面包車等方便的交通工具。其次,從城區(qū)到景點(diǎn),從大路到景點(diǎn),目前還是新農(nóng)村建設(shè)是鋪設(shè)的村道、坡道,根本不能滿足出行需求,要拓寬、拉直現(xiàn)有的農(nóng)村道路,為游客提供方便、安全的交通環(huán)境。
5.示范帶動(dòng),加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。按照“宏觀上引導(dǎo),政策上扶持,工作上服務(wù)”的原則,城區(qū)集中打造幾個(gè)觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),讓城區(qū)廣大農(nóng)民感受土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)快速發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益,影響農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,讓農(nóng)民成為主動(dòng)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的主體。參照雙流縣“隨行就市,實(shí)物兌換或現(xiàn)金支付”租地方式,免去群眾出租土地的后顧之憂,減少不必要的矛盾糾紛。創(chuàng)新宣傳思想工作方式,加強(qiáng)農(nóng)村思想教育工作,引導(dǎo)部分存在仇富思想的農(nóng)民改變觀念,樹立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的正確理念,推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
6.建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)系統(tǒng),確保游客吃得好、買得放心。建立健全城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)志制度,加強(qiáng)生產(chǎn)檔案管理。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、召回制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和退出制度,認(rèn)真落實(shí)疫病防控、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管等具體措施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管,讓游客吃得放心,買得安心。
關(guān)鍵詞:甘蔗;問題;思考
中圖分類號(hào):S435.661 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)08-0-01
制糖產(chǎn)業(yè)一直是扶綏縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),據(jù)悉,全縣33萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口中就有30萬(wàn)從事甘蔗種植,農(nóng)民種蔗收入占全年總收入的近80%,每年甘蔗對(duì)全縣帶來(lái)的財(cái)政收入占了半壁江山,可見甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)扶綏縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。筆者對(duì)扶綏縣的甘蔗種植情況進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)了一些問題,在下文中討論并給出思考后的建議。
一、扶綏縣甘蔗生產(chǎn)情況
扶綏縣原屬?gòu)V西48個(gè)貧困縣之一,依靠發(fā)展蔗糖生產(chǎn)于1996年宣告脫貧;05/06年榨季入廠原料蔗465.65萬(wàn)噸,第一次成為產(chǎn)蔗產(chǎn)糖全國(guó)第一縣;2006年縣財(cái)政收入4.6792億元躋身廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳。
下面是扶綏縣甘蔗產(chǎn)業(yè)的有關(guān)數(shù)據(jù):
2005/2006年甘蔗種植面積68萬(wàn)畝,兌現(xiàn)農(nóng)民種蔗款達(dá)13.5億元。第一次躍居全國(guó)產(chǎn)蔗產(chǎn)糖地方第一名。
2006/2007年甘蔗種植面積90.7萬(wàn)畝,產(chǎn)糖量57.95萬(wàn)噸,共兌現(xiàn)農(nóng)民甘蔗款12.96億元。
2007/2008年甘蔗種植面積107萬(wàn)畝,全縣入廠原料蔗639.2萬(wàn)噸,名列全國(guó)二甲。
2008/2009年榨季入廠原料蔗600多萬(wàn)噸。
2009/2010年榨季產(chǎn)糖62.3萬(wàn)噸。
2010/2011年甘蔗種植面積121.6萬(wàn)畝。
扶綏全縣擁有兩家大規(guī)模制糖企業(yè),可謂名副其實(shí)的“甜鄉(xiāng)”。但在近十年的跨越式發(fā)展中,一些問題不可避免的產(chǎn)生了。下面來(lái)討論這些問題。
二、甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的問題
2.1生產(chǎn)規(guī)模小,集約化程度低。扶綏縣甘蔗種植是以單家獨(dú)戶分散式種植為主,戶均種植面積4畝左右。由于甘蔗生產(chǎn)以蔗農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)為主體,規(guī)模小,集約化程度低,嚴(yán)重制約科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化生產(chǎn)手段的推廣應(yīng)用,導(dǎo)致單產(chǎn)低,比較效益低,綜合生產(chǎn)能力提高慢,規(guī)模效益難以形成。
2.2優(yōu)良新品種選育工作滯后,品種單一化嚴(yán)重。目前扶綏縣的甘蔗當(dāng)家品種已種植10年以上未更新。長(zhǎng)時(shí)間推廣單一品種,導(dǎo)致品種種性退化日趨嚴(yán)重,生產(chǎn)上普遍表現(xiàn)出抗寒性差、宿根年限縮短、病蟲為害加劇、產(chǎn)量下降等問題。甘蔗品種單一化已嚴(yán)重威脅甘蔗生產(chǎn)安全。
2.3產(chǎn)業(yè)鏈短,精深加工發(fā)展不足。扶綏縣蔗糖產(chǎn)品以原料出售為主,缺乏高附加值、技術(shù)含量高的下游產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)鏈短。近年陸續(xù)增加了精制糖、谷氨酸、生物質(zhì)發(fā)電和肥料等新產(chǎn)業(yè),但仍可在一些領(lǐng)域上尋求突破。以崇左為例,甘蔗種植面積和產(chǎn)量與扶綏相當(dāng),其轄區(qū)有5家糖廠。此外崇左還有紙業(yè)、酵母、酒業(yè)、生物質(zhì)發(fā)電廠等相關(guān)產(chǎn)業(yè),崇左還規(guī)劃了“崇左市生物科技產(chǎn)業(yè)園”和“糖果資源加工區(qū)”。崇左在圍繞蔗糖產(chǎn)業(yè)上,產(chǎn)業(yè)鏈已完全拉開,最大化地將蔗糖產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。扶綏縣應(yīng)在產(chǎn)業(yè)鏈上深化發(fā)展。
2.4公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。公共設(shè)施建設(shè)薄弱主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是水利灌溉設(shè)施薄弱。扶綏縣屬南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),常有日光暴曬,干旱。扶綏縣的土壤也較為貧瘠,不具有很強(qiáng)的保水能力。加上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,多數(shù)蔗區(qū)沒有灌溉設(shè)施,平均有效灌溉面積低。這是導(dǎo)致甘蔗單產(chǎn)低的重要原因之一。二是道路建設(shè)不到位。目前甘蔗以小戶種植為主,分散于農(nóng)村或者偏遠(yuǎn)地區(qū),農(nóng)村道路崎嶇不易走,運(yùn)蔗車通常為大卡車,更加劇了行路艱難。蔗農(nóng)通?;ǘ嗌蠑?shù)倍的錢去請(qǐng)司機(jī),又在一定程度上減少了蔗農(nóng)的收入且不利于建立完善的市場(chǎng)機(jī)制。
2.5體制僵化,市場(chǎng)機(jī)制不規(guī)范。目前扶綏縣的甘蔗價(jià)是由政府硬性規(guī)定的,且必須在合理兌付期內(nèi)付清,保證糖廠在榨季有充足的原料蔗。甘蔗地區(qū)域劃分,憑甘蔗票砍甘蔗,沒有票私砍的不予進(jìn)入糖廠。但因蔗票管理不善,收割季一票難求,又催生了蔗票不良買賣。且因甘蔗不許運(yùn)到外地進(jìn)行買賣,砍下但不能入糖廠的甘蔗大量堆放路邊,不利于環(huán)境建設(shè)。體制僵化不僅損害蔗農(nóng)利益,還打擊了蔗農(nóng)生產(chǎn)的積極性。
三、思考與建議
3.1加強(qiáng)引導(dǎo)走集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的道路。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,適度的規(guī)?;?jīng)營(yíng)是十分必要的。扶綏縣目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式還處于初級(jí)階段。政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)專業(yè)戶和種植大戶集中連片承包開發(fā),通過規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)提高種蔗效益,推動(dòng)蔗糖生產(chǎn)的發(fā)展。進(jìn)一步引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展,做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)示范,在政策和資金上對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)予以扶持。
3.2加強(qiáng)良種研發(fā)和推廣。加強(qiáng)優(yōu)良新品種選育、引進(jìn)工作。依托現(xiàn)有的甘蔗科研機(jī)構(gòu),積極吸納和利用國(guó)內(nèi)外的科研力量和技術(shù)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)甘蔗種質(zhì)資源的引進(jìn)創(chuàng)新和新品種選育。政府同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)良種種植示范,大力推廣良種繁育,糾正單純提高種植面積以提高產(chǎn)量的錯(cuò)誤道路,提高單產(chǎn)。
3.3深化產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。政府應(yīng)引導(dǎo)制糖企業(yè)推進(jìn)精深加工和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)附加值,進(jìn)一步鞏固和提升扶綏縣作為全國(guó)產(chǎn)糖大縣的地位。政府下一步可著力構(gòu)建蔗渣造紙、糖蜜制酒精、糖蜜制酵母、濾泥生產(chǎn)生物有機(jī)肥等的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。在這種產(chǎn)業(yè)鏈模式下,扶綏縣還可發(fā)展更多的支柱產(chǎn)業(yè),避免了單一的糖料生產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的尷尬局面。
3.4加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)加快建設(shè)水利灌溉設(shè)施和水源工程等,解決蔗區(qū)干旱和抗旱水源問題。整合國(guó)家和地方政府對(duì)糖料基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、節(jié)水農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目扶持資金,集中資金資源,加強(qiáng)路、渠、涵管、排灌設(shè)施等田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善蔗區(qū)公路、灌溉設(shè)施和生產(chǎn)條件,提高抵御自然災(zāi)害的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3.5建立有效的利益保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)雙贏。糖廠與蔗農(nóng)利益分配不均,是導(dǎo)致甘蔗生產(chǎn)滑坡,蔗糖業(yè)發(fā)展滯緩的重要原因。為穩(wěn)定原料蔗的生產(chǎn),對(duì)甘蔗實(shí)行保護(hù)價(jià)是必要的;但蔗價(jià)過高,影響糖廠利潤(rùn)過大,又會(huì)挫傷糖廠生產(chǎn)積極性。應(yīng)當(dāng)利用經(jīng)濟(jì)杠桿,制定合理的糖料收購(gòu)價(jià)格政策,繼續(xù)實(shí)行糖料收購(gòu)政府指導(dǎo)價(jià)、良種蔗加價(jià)和蔗價(jià)與糖價(jià)聯(lián)動(dòng)二次結(jié)算的辦法,進(jìn)一步優(yōu)化價(jià)格構(gòu)成。使糖料價(jià)格既能體現(xiàn)蔗農(nóng)利益的主體地位,又具有保護(hù)性和盈利性的統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn):
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參考溫州等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的經(jīng)驗(yàn),福綿人建立了本地的服裝協(xié)會(huì),此舉有利于服裝企業(yè)之間的信息交流和合作,避免企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng),“握緊拳頭一致對(duì)外”。另外,最近一支由個(gè)體戶代表、退休職工組成的義務(wù)監(jiān)督隊(duì)現(xiàn)身于“褲子之都”各成衣加工廠,這支監(jiān)督隊(duì)主要是對(duì)各成衣廠生產(chǎn)條件、安全狀況、工人權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督,從而督促各廠改善生產(chǎn)條件,提高安全意識(shí),遵紀(jì)守法。
三、福綿服裝企業(yè)存在的一些不足之處及改善方法
在當(dāng)?shù)卣呐ο?,福綿的服裝產(chǎn)業(yè)取得了巨大發(fā)展,我社會(huì)實(shí)踐小組通過采訪,調(diào)查問卷等形式,結(jié)合調(diào)查分析結(jié)果分析,福綿服裝產(chǎn)業(yè)同樣存在一些不足之處。集中體現(xiàn)在:
(一)企業(yè)創(chuàng)品牌意識(shí)不強(qiáng),缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的品牌戰(zhàn)略
而且,調(diào)查結(jié)果表明:
1、沒有切實(shí)可行的解決方案和信息化建設(shè)方案,是眾多福綿服裝企業(yè)發(fā)展中所面臨的主要困難之一。
2、大部分企業(yè)仍沒有制定出企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,缺乏戰(zhàn)略性的生產(chǎn)發(fā)展指導(dǎo),這對(duì)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展不利。
(二)企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)總體偏低,高級(jí)服裝設(shè)計(jì)人才缺乏
企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主以小學(xué)、初中文化程度居多,企業(yè)職工文化水平普遍偏低;高級(jí)服裝設(shè)計(jì)人才更是奇缺,企業(yè)之間爭(zhēng)奪高水平服裝設(shè)計(jì)師和熟練技工,人才流動(dòng)過于頻繁,致使產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。另外,企業(yè)缺乏高級(jí)的復(fù)合型管理經(jīng)營(yíng)人才,增加了企業(yè)的管理成本,不利于企業(yè)的管理和生產(chǎn)。
(三) (一)加強(qiáng)企業(yè)的品牌培養(yǎng)觀念,實(shí)施品牌戰(zhàn)略
福綿企業(yè)在來(lái)料加工生產(chǎn)的同時(shí),還要努力開創(chuàng)自己的技術(shù)風(fēng)格和服裝品牌:一方面,小企業(yè)應(yīng)注意在量和質(zhì)的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)創(chuàng)品牌;另一方面,在現(xiàn)有企業(yè)品牌的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)品牌的保護(hù)措施,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有品牌的優(yōu)勢(shì)再造,注重大眾品牌的培育和品位提升。以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)及準(zhǔn)確的品牌定位,搶注商標(biāo),爭(zhēng)創(chuàng)名牌。
同時(shí),政府也有義務(wù)通過政策扶持和引導(dǎo)等方式,為福綿服裝業(yè)加大力度打造“褲子之都”,實(shí)現(xiàn)并發(fā)揮“福綿褲”這一總體品牌的集群效應(yīng)。從而使福綿服裝業(yè)由加工貿(mào)易向品牌效益產(chǎn)業(yè)升級(jí),形成現(xiàn)代意義上的高層次服裝業(yè)。
(二)努力提高企業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì),實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新
一方面,提高企業(yè)員工待遇,引進(jìn)高級(jí)人才。主要包括高級(jí)服裝設(shè)計(jì)師和高層次的復(fù)合型精英人才等。福綿成衣制造有著悠久的歷史,同時(shí)福綿也是成以制造的最大務(wù)工人員輸出地之一,據(jù)統(tǒng)計(jì),在廣東、江浙沿海一帶的成衣人員有數(shù)十萬(wàn)人,他們的培訓(xùn)程度較高,其中不乏高級(jí)的服裝制造和設(shè)計(jì)的技術(shù)人員,如果福綿服裝業(yè)能得到長(zhǎng)足發(fā)展,企業(yè)提供的待遇夠高,考慮到福綿本地物價(jià)優(yōu)勢(shì)明顯和鄉(xiāng)土情節(jié)等因素,相信會(huì)有大批的在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)進(jìn)廠。
論文摘要:本文調(diào)查了我院部分學(xué)生和教師,對(duì)多媒體光盤輔助《學(xué)校體育學(xué)》的教學(xué)效果進(jìn)行了研究。結(jié)果表明多媒體光盤對(duì)輔助《學(xué)校體育學(xué)》的教學(xué)具有積極作用,能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),提高學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)等良好的素質(zhì)。本文還對(duì)多媒體光盤在教學(xué)實(shí)踐中的運(yùn)用進(jìn)行了闡述,并對(duì)具體運(yùn)行程序進(jìn)行了探討。
為了提高我們的教學(xué)質(zhì)量和現(xiàn)代化水平,我們研制了與體育教育專業(yè)的核心課程《學(xué)校體育學(xué)》相關(guān)的多媒體教學(xué)光盤,并把這套教學(xué)光盤應(yīng)用到我院的教學(xué)實(shí)踐之中,對(duì)其在教學(xué)中的應(yīng)用效果進(jìn)行了調(diào)查。
1應(yīng)用多媒體光盤輔助《教材教法》教學(xué)的實(shí)施程序
本教學(xué)方法的應(yīng)用是通過現(xiàn)場(chǎng)和模擬演示,以直觀、形象的教學(xué)片段、個(gè)案,剖析學(xué)校體育教材教法的各種示例,突出重點(diǎn)、難點(diǎn),加深對(duì)課的組織、教學(xué)方法和教學(xué)過程的理解,幫助學(xué)生提高分析問題和解決間題的能力。采取以下程序;1)教師根據(jù)所授的教材、教法,提出問題,啟發(fā)學(xué)生思索,使學(xué)生產(chǎn)生探求感和學(xué)習(xí)興趣。(2)觀看光盤演示的專題內(nèi)容,包括概要說(shuō)明,人工控制進(jìn)程(可反復(fù)觀看某一片段相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)容),交互改變參數(shù)(以靜止、慢進(jìn)、快進(jìn)等狀態(tài)演示)。(3 )教師因勢(shì)利導(dǎo),針對(duì)普遍存在的間題,進(jìn)一步進(jìn)行理論誘導(dǎo),使學(xué)生在親身體驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)教學(xué)要素有理性的認(rèn)識(shí)。(4)教師在傳授理論的基礎(chǔ)上,總結(jié)出正確的教學(xué)方法,提高正確運(yùn)用教學(xué)模式的能力。
以“籃球單手肩上投籃”的動(dòng)作為例,教師首先可以提問,教“籃球單手肩上投籃”動(dòng)作的順序如何進(jìn)行?作示范時(shí)教師是否持球?持球投籃時(shí),球沒有投中籃筐怎么辦?學(xué)生可能會(huì)有不同的回答,教師可讓學(xué)生分成若干小組后討論。同學(xué)也可試著練習(xí)。教師根據(jù)同學(xué)們的問題啟發(fā)學(xué)生,“如果持球投籃,球沒有進(jìn),那么同學(xué)們的注意力就會(huì)集中于球進(jìn)沒進(jìn),而不會(huì)注意正確的動(dòng)作要領(lǐng)”然后,觀看教學(xué)光盤里面示范教師的教法,教師根據(jù)同學(xué)們存在的各種問題進(jìn)行理論解答,使同學(xué)們?cè)谥庇^體驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加深了理性的認(rèn)識(shí)??梢姡處熖衢g一學(xué)生思考、嘗試一觀看光盤一理論誘導(dǎo)一正確的方法。是以先進(jìn)科學(xué)的教學(xué)技術(shù)、正確理論促進(jìn)體育理論教學(xué)新的程序。應(yīng)用時(shí),可以根據(jù)具體情況,進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整或簡(jiǎn)化。
2調(diào)查方法
我們采用訪問、開座談會(huì)、發(fā)調(diào)查表等方法,調(diào)查了我院學(xué)生、教師等有關(guān)人員,具體的方法和過程如下:
1)訪問專家。訪間了學(xué)校體育學(xué)專家曲宗湖教授等4人。
2)開座談會(huì)。召集了教育學(xué)、心理學(xué)的有關(guān)教師和部分學(xué)生,征求意見,了解教學(xué)光盤輔助《學(xué)校體育學(xué)》教學(xué)存在的間題。
3)發(fā)出調(diào)查表。根據(jù)以上座談、訪問的結(jié)果,綜合各方面的意見,制定了《現(xiàn)代教學(xué)模式與方法))(教學(xué)光盤)輔助《中學(xué)教材教法》調(diào)查表,將表發(fā)放給我院學(xué)習(xí)教材教法課的學(xué)生共53份,97級(jí)體育教育專業(yè)30人,97級(jí)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)23人,其中有效問卷50份,將有效回答表50份進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析研究。制定調(diào)查表,研究此種教學(xué)方法對(duì)我院實(shí)習(xí)學(xué)生教學(xué)效果的影響,共發(fā)放問卷20份,回收有效問卷20份,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析研究。
4)教學(xué)觀察。在教學(xué)過程中,觀察學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,注意力的集中程度。
3結(jié)果分析
1)現(xiàn)在采用的教學(xué)方式與傳統(tǒng)教學(xué)方式相比,95%的學(xué)生認(rèn)為,現(xiàn)采用的教學(xué)方式優(yōu)于傳統(tǒng)的教學(xué)方式,他們認(rèn)為現(xiàn)在采用的教學(xué)方式,比較利于學(xué)生開發(fā)思維,積極回答問題,在教學(xué)過程中有一種參與意識(shí),能夠跟隨教師的思路進(jìn)行思考,而傳統(tǒng)教學(xué)方式比較死板。也有少數(shù)(3%)學(xué)生認(rèn)為,現(xiàn)采用的方法太麻煩。
2)有91%的學(xué)生認(rèn)為,采用光盤輔助教學(xué),有助于他們更好地掌握教材教法,傳統(tǒng)教材教法在理論上要求學(xué)生在實(shí)踐中正確運(yùn)用教法,但是學(xué)生在實(shí)踐中,往往不知如何恰當(dāng)運(yùn)用。故此,經(jīng)常導(dǎo)致實(shí)踐上的失誤和錯(cuò)誤。
3)有85%的學(xué)生認(rèn)為,因?yàn)槟挲g的區(qū)別,他們現(xiàn)在學(xué)院里所學(xué)的技術(shù)動(dòng)作方法,同中小學(xué)里面所教授的技術(shù)動(dòng)作方法是有區(qū)別的。運(yùn)用光盤教學(xué),更好學(xué)習(xí)到比較適合中小學(xué)體育課的教學(xué)方法。
4)教學(xué)觀察顯示運(yùn)用多媒體教學(xué),學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒普遍比較高漲。
5)通過統(tǒng)計(jì)與分析,我們?cè)诒?中可以看到,我院實(shí)習(xí)學(xué)生對(duì)于《教材教法》課程是比較喜歡的,它對(duì)學(xué)生的教育實(shí)習(xí)意義是比較大的,能夠做到理論聯(lián)系實(shí)際,能夠指導(dǎo)學(xué)生的具體教學(xué),特別是使學(xué)生了解中學(xué)體育教材的知識(shí)系統(tǒng)、教學(xué)體系、教法的應(yīng)用。
6)通過統(tǒng)計(jì)與分析,了解到運(yùn)用多媒體技術(shù)輔助《教材教法》的教學(xué)效果,學(xué)生比較滿意,對(duì)于教學(xué)的改革起到了促進(jìn)作用,利于學(xué)校改進(jìn)教學(xué)方法與手段,促進(jìn)了學(xué)校教改的實(shí)驗(yàn)與研究。
7)理論課教學(xué)的實(shí)際意義在于指導(dǎo)實(shí)踐,體育課有其特有的規(guī)律,特別是體育理論v的教學(xué),需要我們對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)際的指導(dǎo),并要求學(xué)生能夠教好體育實(shí)踐課。通過統(tǒng)計(jì)與分析我們了解到,運(yùn)用多媒體輔助中學(xué)《教材教法》課的教學(xué)效果具有實(shí)際意義。
8)可見,通過對(duì)學(xué)校體育學(xué)的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式的改革,可以明顯提高學(xué)生的教學(xué)水平,提高我們教師的教學(xué)效益。
4結(jié)論與建議
1)多媒體輔助教學(xué),能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,活躍課堂氣氛。
2)多媒體光盤輔助教學(xué),對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),合作精神等素質(zhì)具有很大的作用。