時間：2023-01-03 06:54:55
序論：在您撰寫經(jīng)濟統(tǒng)計工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
今年以來，街道辦事處始終高度重視推動與北京、天津的合作，把京津當作跳板和窗口，努力形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次對外開放格局。諸多企業(yè)與京津地區(qū)企業(yè)家、商會以及高端人才建立了對接渠道和平臺。
一家食品有限公司與天津師范大學生命科學學院研究員XXX教授簽訂協(xié)議，在食品安全快速檢測領(lǐng)域開展合作，提高食品安全質(zhì)量，拓寬銷售市場，為下一步產(chǎn)品深加工打下基礎(chǔ)。規(guī)范化食品安全檢測可增強企業(yè)競爭力，有利于企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加利稅，帶動周邊勞動力就業(yè)。走出了一條以產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型為目的、人才對接為重點的對接京津之路，取得明顯成效。
京津冀協(xié)同發(fā)展，是新的機遇和挑戰(zhàn)，在2021年，街道辦事處提出以下計劃：
一是以現(xiàn)代裝備制造、商貿(mào)物流和高端服務業(yè)為重點，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。圍繞承接首都功能疏解，以服務京津的現(xiàn)代裝備制造、商貿(mào)物流及高端服務業(yè)為重點，實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工程。以加快園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)為平臺，積極吸引京津共建園區(qū)，共建企業(yè)，實現(xiàn)高端企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；以京企央企外遷和功能疏解為重點，加快現(xiàn)代物流建設(shè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：縣級統(tǒng)計；統(tǒng)計環(huán)境；統(tǒng)計意識
中圖分類號：F222.39文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2008）07-0081-02
我國統(tǒng)計工作的任務就是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析、提供統(tǒng)計信息和咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督。本文擬對優(yōu)化縣級統(tǒng)計工作環(huán)境談幾點看法。
一、當前縣級統(tǒng)計工作環(huán)境的現(xiàn)狀
1.辦公條件更加改善
當前，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集整理不再是以前的人工調(diào)查、手工操作匯總，更多的是采用現(xiàn)代科技手段進行，報表不再靠人工報送，基本上實行網(wǎng)上報送，統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)都借助于計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺，實行電腦辦公和網(wǎng)絡(luò)辦公，實現(xiàn)了辦公的自動化和信息化，從而大大提高了辦公速度，節(jié)省了時間，提高了辦事效率，確保了數(shù)據(jù)的真實性和數(shù)據(jù)的及時性，也提高了統(tǒng)計對國民經(jīng)濟運行監(jiān)測的能力。
2.人員素質(zhì)更加提高
統(tǒng)計人員的文化素質(zhì)和專業(yè)水平都有了較大提高。主要表現(xiàn)為：一是文化水平有較大提高。在當前縣級統(tǒng)計工作人員隊伍中，全部是中專及以上學歷，本科學歷的也為數(shù)不少，這為他們從事統(tǒng)計工作提供了扎實基礎(chǔ)；二是專業(yè)水平有較大提高。從業(yè)人員全部擁有統(tǒng)計初級及以上職稱，統(tǒng)計師職稱的也有一半多；三是計算機操作能力有較大提高。全部人員都能有效運用計算機進行程序處理，都有一定操作能力；四是組織協(xié)調(diào)能力有較大提高。
3.工作作風更加優(yōu)良
統(tǒng)計人員自覺以為領(lǐng)導決策和經(jīng)濟建設(shè)服務為宗旨，努力提供“領(lǐng)導會想、文章愿看、參謀能用”的高質(zhì)量的統(tǒng)計報告和文章，不斷創(chuàng)新思維，提高服務水平和服務質(zhì)量；四是更加注重服務宗旨。一改過去坐在辦公室等報表，被動統(tǒng)計數(shù)據(jù)，改為積極主動的關(guān)注分析經(jīng)濟社會現(xiàn)象――熱點、難點、重點問題，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，想人之所想，急人之所急，不斷提高業(yè)務服務水平，不斷增強業(yè)務服務能力，提高服務水平，踐行服務宗旨。一支作風優(yōu)良的統(tǒng)計隊伍為統(tǒng)計工作的跨越發(fā)展提供了堅強保證。
4.社會各界更加重視
各級黨政領(lǐng)導和社會各界對統(tǒng)計工作越來越重視。一是在經(jīng)費上盡量保障，辦公經(jīng)費及時劃撥，各項普查經(jīng)費盡量滿足等；二是在崗位人員設(shè)置上盡量到位，設(shè)立專門統(tǒng)計崗位和統(tǒng)計人員；三是在工作協(xié)調(diào)上盡力支持。各部門、各企事業(yè)單位、各人民團體及個體私營企業(yè)等都能自覺地設(shè)置統(tǒng)計崗位，報送統(tǒng)計報表，他們對統(tǒng)計工作及其作用的認識進一步加深，給予了統(tǒng)計工作大力的支持和配合，全社會對統(tǒng)計工作的關(guān)心和重視，促進了統(tǒng)計工作的大發(fā)展。
5.法治社會更加發(fā)展
隨著社會法治進程進一步加快，公民法律意識得到了進一步的增強。法治社會的發(fā)展進步，為有關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)的深入人心創(chuàng)造了良好條件。一是普法工作的發(fā)展。通過近年來加大對《統(tǒng)計法》及各項統(tǒng)計法規(guī)制度的宣傳力度，社會公眾的統(tǒng)計法律意識進一步增強，對統(tǒng)計工作重要性的認識進一步提高，增強了他們依法統(tǒng)計的主動性和自覺性；二是依法統(tǒng)計的發(fā)展。
二、當前統(tǒng)計工作環(huán)境存在的問題
1.統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)不高，與他們所擔負的工作任務不相適應。一是知識面不寬。統(tǒng)計工作是一門很深奧的學問，要求統(tǒng)計人員不但懂得經(jīng)濟學、政治學、統(tǒng)計學知識，還要有一定的文史哲方面的修養(yǎng)和寬廣的國際、國內(nèi)視野，對經(jīng)濟事件要有敏銳的洞察力等，現(xiàn)在統(tǒng)計人員在這方面顯然是不足的；二是專業(yè)知識不深。對統(tǒng)計理論知識的掌握不夠，水平不高，存在著只懂本專業(yè)業(yè)務知識而不懂本專業(yè)經(jīng)濟工作實際情況的弱點，如搞工業(yè)統(tǒng)計的不懂工業(yè)，搞農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的不懂農(nóng)業(yè)，阻礙了他們科學統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計的進步和發(fā)展；三是組織能力不強。統(tǒng)計工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)計人員去組織協(xié)調(diào)，去調(diào)查分析，這方面對統(tǒng)計人員的要求是較高的，大多數(shù)人不愿去開拓工作，滿足于現(xiàn)狀，滿足于應付和過得去，組織協(xié)調(diào)能力不強；四是操作能力不強。統(tǒng)計人員借助現(xiàn)代先進科技開展即在熟練操作和運用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面是有一定差距的，一定程度上使統(tǒng)計工作效果打了折扣，效率不高。
2.統(tǒng)計工作的數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務水平與工作高要求不夠協(xié)調(diào)。真實的數(shù)據(jù)是統(tǒng)計的生命，品質(zhì)服務是統(tǒng)計的價值。當前，由于主客觀因素的存在，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，這對統(tǒng)計工作來說是一個動搖自身地位的致命的問題。一是存在系統(tǒng)性誤差。二是存在登記性誤差。如由于資料登記和計算工作差錯導致的登記性誤差；三是存在主觀性誤差。這是由于主觀或人為原因，出于人的各種目的而對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行干擾，導致數(shù)據(jù)失真。
3.統(tǒng)計的指標體系和調(diào)查制度與工作高要求不夠協(xié)調(diào)。一是指標過多。現(xiàn)行的統(tǒng)計報表種類太多，指標繁雜，如農(nóng)業(yè)統(tǒng)計指標就過細，工業(yè)統(tǒng)計產(chǎn)業(yè)交叉存在數(shù)出多門的情況，有的指標如綜合性的人口、文教、衛(wèi)生等數(shù)字，既在綜合平衡報表中出現(xiàn)，又在農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)卡中出現(xiàn)。指標設(shè)置出現(xiàn)重復現(xiàn)象，浪費了大量人力、物力和精力；二是指標不足。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，出現(xiàn)沒有反映社會經(jīng)濟現(xiàn)象的統(tǒng)計指標的盲區(qū)。如綜合核算GDP數(shù)據(jù)來源不足；三次產(chǎn)業(yè)資料不全等；三是指標無用。有些指標數(shù)據(jù)結(jié)果對調(diào)查對象、基層單位無多大用途，理論與實際脫節(jié)；四是報表時間不合理。有的專業(yè)報表時間與基層單位財務核算時間不銜接，造成統(tǒng)計與會計核算脫節(jié)，只能預計或估計數(shù)據(jù)，與實際數(shù)據(jù)不一致；五是專門調(diào)查過多。
4.統(tǒng)計的管理體制和工作體系與工作高要求不夠協(xié)調(diào)。一是統(tǒng)計受行政干擾較大。縣級政府統(tǒng)計人員的人事權(quán)在當?shù)卣?，辦公經(jīng)費由當?shù)卣畡潛堋Ｕ疄橥瓿赡繕丝己巳蝿?，往往會給統(tǒng)計施加有形、無形的影響，導致數(shù)據(jù)失真；二是基層統(tǒng)計力量不足。
5.社會各界對統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計工作的了解和重視程度與工作高要求不夠協(xié)調(diào)。一是社會各界對統(tǒng)計法律法規(guī)的了解不深，報送數(shù)據(jù)資料及報表的自覺性不強；表現(xiàn)在不知道有《統(tǒng)計法》，不知道有報送義務，不知道不報送報表是違法行為等；二是社會各界存在“重會計、輕統(tǒng)計”現(xiàn)象。表現(xiàn)在有些單位負責人只重視會計，忽視甚至取消統(tǒng)計工作，拍腦袋出數(shù)字；一些企事業(yè)單位頻繁更換統(tǒng)計人員甚至取消統(tǒng)計崗位；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位統(tǒng)計人員兼職過多；一些報送單位拒報、遲報、瞞報統(tǒng)計資料等。所有這些都影響了統(tǒng)計工作的正常開展。
三、對優(yōu)化縣級統(tǒng)計工作環(huán)境的思考
1.以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。統(tǒng)計工作要堅持以人為本打造高素質(zhì)的統(tǒng)計隊伍，實事求是，依法統(tǒng)計，以不斷提供高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，高水平的統(tǒng)計服務，推進統(tǒng)計科學發(fā)展，在統(tǒng)計工作的各個方面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧的統(tǒng)計工作環(huán)境，實現(xiàn)統(tǒng)計發(fā)展的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)性。
2.推進政治體制改革。一要完善干部管理考核制度。干部的任用選拔不能光看經(jīng)濟發(fā)展，還要看社會發(fā)展，不能光看統(tǒng)計數(shù)字，還要看老百姓感受的社會變化狀況；二要改革統(tǒng)計管理制度。統(tǒng)計部門隸屬于當?shù)卣?，人事財政都受到當?shù)卣芾?，不利于統(tǒng)計工作獨立開展?？蓪嵭写怪惫芾?，使統(tǒng)計部門統(tǒng)計工作不受任何干擾，獨立地行使自己的職責。
3.加快統(tǒng)計制度改革。一要完善統(tǒng)計指標體系。在充分聯(lián)系實際和多作調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的報表進行整理，統(tǒng)一指標解釋、范圍、口徑等，對所有指標進行清理，清除重復指標，增加一些反映經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新現(xiàn)象的指標，如小康社會、和諧社會、節(jié)能減排等，使其更貼近實際，反映實際，從而更合理更實用；二要改革統(tǒng)計調(diào)查方法。
4.加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要加強規(guī)范管理?？h鄉(xiāng)要設(shè)置足額的統(tǒng)計崗位，配置相應的專職人員，要建立健全臺賬和其他一系列制度，加強監(jiān)督檢查，切實做到一切工作合乎規(guī)范；二要實行人員專職統(tǒng)計。用合格的統(tǒng)計人員專職從事統(tǒng)計工作；三要切實提高統(tǒng)計人員的工資待遇。通過保障他們的生活，提高他們的社會地位，提高他們的工作積極性；四要加強培訓和指導。對基層統(tǒng)計人員進行定期和不定期培訓和經(jīng)常的業(yè)務指導，提高他們的綜合素質(zhì)，提高他們的統(tǒng)計工作能力；五要成立縣級調(diào)查中心。適應各種專項調(diào)查繁多的形勢，專門成立一個縣級的調(diào)查中心負責縣鄉(xiāng)的調(diào)查普查工作，進行各種專項調(diào)查，以減輕縣級統(tǒng)計局工作負擔。
5.加強人才隊伍建設(shè)。一要提高統(tǒng)計人員的文化知識和專業(yè)技術(shù)水平。通過培訓、交流、自學等形式進一步提高他們的素質(zhì)；二要提高他們的工作能力。在工作中培養(yǎng)調(diào)查分析能力、團結(jié)協(xié)作能力、依法行政能力和電腦運用能力等；三要培養(yǎng)他們的職業(yè)道德。樹立愛崗敬業(yè)、拼搏創(chuàng)新的職業(yè)精神，增強他們從事統(tǒng)計工作的責任感、使命感和自豪感，形成良好的職業(yè)道德；四要形成良好的監(jiān)督激勵機制。制定科學的考核任用干部辦法，對統(tǒng)計人員進行科學的評價和激勵。增強工作動力，激活人才，形成良性循環(huán)；五要大力培養(yǎng)鍛煉人才。大膽提拔人才，大膽使用人才，使人才在工作中成長，成長中成才。
6.加強全民統(tǒng)計意識建設(shè)。一要加強普法教育。在全社會廣泛開展統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育活動，使人人知法、懂法、守法、用法，在全社會營造每個調(diào)查對象自覺遵守統(tǒng)計法、自覺履行統(tǒng)計義務的良好氛圍；二要加強統(tǒng)計執(zhí)法。對統(tǒng)計執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法問題，要嚴格按相關(guān)法律法規(guī)進行處理處罰，加大執(zhí)法力度，維護統(tǒng)計權(quán)威；三要加強部門協(xié)調(diào)。統(tǒng)計工作是一個系統(tǒng)工作，統(tǒng)計部門的統(tǒng)計人員應在信息溝通、部門協(xié)調(diào)上下工夫，積極主動地取得各個部門、起報單位的理解、支持和配合。四要在全社會建立信用檔案。對信用不佳的公民或法人給予各種形式的懲戒，促使全社會樹立誠信統(tǒng)計意識，促進誠信社會的建設(shè)。
參考文獻：
［1］徐國強.統(tǒng)計預測與決策［M］.上海:上海財經(jīng)大學出版社,2005.
［2］張光成.改善統(tǒng)計環(huán)境 增強統(tǒng)計活力［J］.統(tǒng)計與決策,1999,(7).
關(guān)鍵詞：統(tǒng)計工作；縣級統(tǒng)計；統(tǒng)計環(huán)境
中圖分類號：C81 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）10-0-01
近年來，統(tǒng)計工作越來越受到各級黨政部門和社會各界的重視和關(guān)注，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性成為大家關(guān)注的焦點?？h級統(tǒng)計部門處在銜接基層統(tǒng)計單位和上級統(tǒng)計部門的關(guān)鍵位置，其工作的優(yōu)劣程度，直接影響基層統(tǒng)計工作的開展和統(tǒng)計方法制度的執(zhí)行，進而影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。擴大統(tǒng)計工作影響力、提高統(tǒng)計工作社會認可度，營造和諧有序的縣域統(tǒng)計工作環(huán)境，才能有力推動全社會統(tǒng)計工作的穩(wěn)步發(fā)展，下面我對優(yōu)化縣級統(tǒng)計工作環(huán)境談幾點看法。
一、當前縣級統(tǒng)計工作環(huán)境存在的問題
1.縣級統(tǒng)計人員的整體綜合素質(zhì)水平不高，不足以承擔目前多變的統(tǒng)計任務?；A(chǔ)牢不牢，人才是前提，當前的統(tǒng)計工作早已不再是簡單的數(shù)字加總，而成為了一門專業(yè)性很強的工作，需要統(tǒng)計人員在具有較高的數(shù)理分析能力的同時，還需要統(tǒng)計人員懂政治、經(jīng)濟，對社會各行業(yè)、各階層有一定的了解。一是近年來充實進縣級統(tǒng)計部門的人員中統(tǒng)計學專業(yè)畢業(yè)的屈指可數(shù)，導致縣級統(tǒng)計部門人員整體素質(zhì)水平不足以做好當前工作；二是在經(jīng)濟、社會快速發(fā)展的同時，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的要求也進一步提高；三是基層基礎(chǔ)人員配備不足，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、企業(yè)統(tǒng)計是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是數(shù)據(jù)的源頭，而恰恰是這些基層的統(tǒng)計人員不穩(wěn)定，給統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)的保障帶來了影響。
2.基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，辦公場所狹小、經(jīng)費短缺，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。一方面，在目前的縣級統(tǒng)計機構(gòu)中，大部分沒有獨立的辦公場所，統(tǒng)計局都是在政府大樓中占用幾間辦公室，統(tǒng)計局、調(diào)查隊、普查中心等部門在一起辦公，每逢大型普查、調(diào)查來臨，都要臨時租用辦公場所，嚴重影響了統(tǒng)計工作的正常運行；另一方面，交通工具、調(diào)研經(jīng)費等的短缺，工作任務的繁重，致使統(tǒng)計人員很少能下基層調(diào)研，只能在辦公室坐等基層報表，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量；第三，鄉(xiāng)、村兩級財政緊張，無力負擔對自身發(fā)展作用不大的統(tǒng)計工作的經(jīng)費，致使基層統(tǒng)計人員工作舉步維艱。
3.統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在縣級更容易受到影響。作為縣級統(tǒng)計部門，是國家整體“統(tǒng)計大廈”中的基礎(chǔ)，是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一道關(guān)口。但由于各種原因，導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，影響了統(tǒng)計工作自身的地位。一是鄉(xiāng)、村、企業(yè)統(tǒng)計人員自身素質(zhì)、工作態(tài)度等原因造成的登記性誤差；二是受各種利益的驅(qū)使，出現(xiàn)人為對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行干擾，導致數(shù)據(jù)失真；三是受行政干擾較大，縣級政府統(tǒng)計人員的人事權(quán)在當?shù)卣?，辦公經(jīng)費由當?shù)卣畡潛?。政府為完成目標考核任務，往往會給統(tǒng)計施加有形、無形的影響，導致數(shù)據(jù)失真。
4.統(tǒng)計部門和部門統(tǒng)計的銜接不夠。我國的統(tǒng)計制度是由統(tǒng)計部門和部門統(tǒng)計相結(jié)合的統(tǒng)計制度，而在縣一級，這兩者的接合是很不好的。一方面，部門統(tǒng)計的數(shù)字不能很好地到達統(tǒng)計部門并被有效地運用；另一方面，二者都調(diào)查的數(shù)據(jù)經(jīng)常出現(xiàn)“打架”的現(xiàn)象，極大地影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性。
5.社會各界對統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計工作的了解和重視程度不高。一是統(tǒng)計法宣傳不到位，社會各界對統(tǒng)計法的內(nèi)容知之甚少，加之人們對某些統(tǒng)計數(shù)字的質(zhì)疑，降低了社會各界對統(tǒng)計工作的認知度；二是統(tǒng)計執(zhí)法工作不深入，一些單位對統(tǒng)計工作不重視，造成統(tǒng)計資料報送不及時、偽造篡改數(shù)據(jù)等現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、對優(yōu)化縣級統(tǒng)計工作環(huán)境的思考
1.積極打造一支高素質(zhì)的統(tǒng)計隊伍。統(tǒng)計工作要堅持以人為本打造高素質(zhì)的統(tǒng)計隊伍，以不斷提供高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和高水平的統(tǒng)計服務，推進統(tǒng)計科學發(fā)展。一要把培養(yǎng)和引進高素質(zhì)人才作為一項戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作來抓，積極招錄統(tǒng)計學專業(yè)的大學生加入到統(tǒng)計隊伍中來，通過輸送新鮮“血液”，增強統(tǒng)計隊伍的整體活力；二要有計劃、分層次組織人員培訓，培養(yǎng)造就一批在統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析、微機操作等方面的業(yè)務能手，提高統(tǒng)計人員的整體工作能力；三要加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓，增強對源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制；四要加強對統(tǒng)計人員的職業(yè)道德教育，增強他們從事統(tǒng)計工作的責任感；五要建立科學的監(jiān)督激勵機制，通過科學、公正的激勵，增強統(tǒng)計人員的工作動力，充分發(fā)揮他們的主觀能動性。
2.加快統(tǒng)計管理制度和統(tǒng)計方法制度改革，以適應當前社會發(fā)展的需要。一要改革統(tǒng)計管理制度，統(tǒng)計部門隸屬于當?shù)卣?，人事財政都受到當?shù)卣芾恚焕诮y(tǒng)計工作獨立開展。可實行垂直管理，使統(tǒng)計部門的統(tǒng)計工作不受任何干擾，獨立地行使自己的職責；二要改革統(tǒng)計調(diào)查方法，增強統(tǒng)計部門和部門統(tǒng)計的銜接度，在各個部門設(shè)立獨立的統(tǒng)計科，逐月或逐季向統(tǒng)計部門報表、聯(lián)系，實現(xiàn)資源共享。
3.以業(yè)務建設(shè)為核心，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是要以規(guī)范日常統(tǒng)計報表為核心，加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理。把組織報表、審核評估、調(diào)研分析有機結(jié)合起來；二是要加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、企業(yè)統(tǒng)計的管理，減少基層統(tǒng)計工作經(jīng)費的負擔，確?；鶎尤藛T的工資、加班費、誤餐費等按時、足額發(fā)放，增強基層統(tǒng)計人員的工作積極性；三是要創(chuàng)新統(tǒng)計服務方式，對統(tǒng)計資料進行深加工，多出統(tǒng)計產(chǎn)品、統(tǒng)計新品、統(tǒng)計精品，才能贏得黨政領(lǐng)導的支持和社會公眾的認可 。
4.以法制建設(shè)為關(guān)鍵點，增強整個社會對統(tǒng)計工作的理解和支持。一要大力加強統(tǒng)計法制宣傳，在充分利用廣播、電視、報刊、宣傳欄、橫幅、宣傳畫、宣傳標語等傳統(tǒng)形式基礎(chǔ)上，還可以通過大型廣告牌、廣場宣傳、巡展板、電子屏幕等宣傳形式，充分挖掘宣傳資源，形成立體多維的統(tǒng)計法制宣傳態(tài)勢；二要加強統(tǒng)計執(zhí)法，積極展開統(tǒng)計執(zhí)法大檢查，逐步把以往的打擊型執(zhí)法向服務型執(zhí)法轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“查處一項違法行為，留下一份整改建議，規(guī)范一家報表單位，示范一片宣傳效果，獲得一種理解支持”的良好執(zhí)法形象和優(yōu)秀辦案效果，積極爭取全社會的理解和支持。
一、一季度，在市委、市政府的領(lǐng)導下，經(jīng)過全市上下的共同努力，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快運行，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成102，813萬元，同比增長18.1%,地方級財政收入3817萬元,完成預算的21%，同比增長24.5%；全市一般預算全口徑財政收入完成7，371萬元，完成預算的17.9%，同比增長7.8%。全市一般預算支出9，415萬元，完成預算的22.9%,同比增長23.69%。
（一）工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)首季開門紅。
工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了速度與效益同步增長，主要經(jīng)濟指標均創(chuàng)歷史同期最好水平。全市累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值111819萬元，同比增長45.4%,高于四平市平均增幅6.6個百分點；實現(xiàn)工業(yè)增加值42856萬元，同比增長34.7%,高于四平市平均增幅5個百分點；實現(xiàn)產(chǎn)銷率97.9%，同比增長6.1個百分點，高于四平市平均水平2.4個百分點；實現(xiàn)利潤5225萬元，同比增長10﹒7倍，盈利水平位居四平市第一位；提速增效工作初見成效，*發(fā)電廠、福耀集團*分公司、惠豐油業(yè)有限公司產(chǎn)值均起億元；博來德工貿(mào)有限公司、惠豐油業(yè)有限公司、巨豐砂礦增速均超過*平均水平；*發(fā)電廠、電力實業(yè)有限公司、博來德工貿(mào)有限公司、雙河米業(yè)有限公司、大唐瑞豐新能源發(fā)電有限公司等企業(yè)增速比較顯著。
（二）招商引資，固定資產(chǎn)投資工作進展遲緩。
全市共引進項目48個，計劃總投資74956萬元，現(xiàn)已到位資金25489萬元，同比減少25﹒2%，完成全年計劃任務的8%。截止目前，經(jīng)四平認證我市完成固定資產(chǎn)投資3﹒4億元，完成全年計劃任務的8﹒5%。（我市計劃部門統(tǒng)計的數(shù)字為5﹒25億元）電廠二期工程前期工作結(jié)束，即將轉(zhuǎn)入設(shè)計階段，基礎(chǔ)建設(shè)已開工，已完成投資2億元。西遼河疊水工程已完成投資1285萬元，進展順利。8萬噸硫酸改擴建工程已于4月30日開工建設(shè)，已完成投資500萬元。天然氣輸送工程，在去年的基礎(chǔ)上，今年又進行了首站尾站的建設(shè)，已完成投資5900萬元。
（三）民營經(jīng)濟發(fā)展不快。
全市民營企業(yè)戶數(shù)發(fā)展到299戶，新增28戶，完成全年新增任務的13%（全年任務為新增220戶）；個體工商戶發(fā)展到4324戶，新增136戶，完成全年新增任務的6%（全年新增任務為2372戶）；實繳稅金1050萬元，完成全年計劃任務的25%，上述三項指標一季度增幅均低于全省平均水平。
（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)推進。
一是備、春耕工作開局良好，盡管今年春旱嚴重，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能搶前抓旱，抗旱抓苗，截止今天，全市玉米播種面積基本全部完成。二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，糧食作物、經(jīng)濟作物面積比正向科學化、合理化邁進。三是勞務經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，目前，全市勞務輸出轉(zhuǎn)移人數(shù)已達63000人，四是畜牧業(yè)發(fā)展較快。“一黃兩白”戰(zhàn)略深入推進，一季度基礎(chǔ)母牛、母羊、大鵝分別同比增長11﹒4%。、0﹒7%、2﹒6%，五是晶美鵝業(yè)、陽光牧業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目規(guī)模不斷擴大，皓天玉米深加工項目正在緊張建設(shè)，博來德30萬噸玉米深加工、30萬噸大豆深加工項目即將開工建設(shè)，這些項目都將為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。六是新農(nóng)村建設(shè)工作取得新進展。通過爭取，玻璃山鎮(zhèn)永安村、茂林鎮(zhèn)二龍山村被新增為省級試點村，東明鎮(zhèn)東勝村、雙山鎮(zhèn)五棵村、柳條鄉(xiāng)柳條村被新增為四平市級試點村。
二、正視差距，查找不足，增強工作的緊迫感和責任感
一季度，全市經(jīng)濟工作實現(xiàn)了較快發(fā)展，但和四平市兄弟縣（市）比，和全年工作任務分解到每季度的指標比，我們的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量都存在著很大差距和不足。一是招商引資、項目建設(shè)氛圍不濃，全民動員、全民參與的大招商、招大商熱潮還沒有形成。一季度，公主嶺招商引資到位資金2﹒5億元，*2﹒54億元，梨樹2﹒3億元，伊通8000萬元，鐵東區(qū)1﹒4億元，鐵西區(qū)1﹒5億元，遼河墾區(qū)沒有成果。在四平市范圍內(nèi)我市一季度招商引資完成情況還可以，但和全年招商引資任務每季度平均值相比，相關(guān)甚遠。我市全年招商引資任務指標為30億元，（四平市下達的任務指標為15億元），每季度應完成7﹒5億元，而現(xiàn)在只完成了2﹒5億元。二是固定資產(chǎn)投資進展不快，完成全年任務的壓力很大。一季度公主嶺完成6﹒5億元，梨樹完成5億元，伊通完成4﹒1億元，我市完成3﹒4億元，鐵西區(qū)完成3﹒3億元，鐵東區(qū)完成0﹒7億元，遼河墾區(qū)完成0﹒1億元。在四平市范圍內(nèi)我們位次比較靠后。此外，我們?nèi)旯潭ㄙY產(chǎn)投資任務為40億元（四平市下達的任務為25﹒5億元），每季度應完成10億元，目前只完成3﹒3億元。三是財政收入進展遲緩，收入形式不容樂觀。與去年同期相比，各項收入指標略有增加。序時進度，收入進度明顯偏慢。地方級財政收入完成預算的21%，比序時進度慢3﹒9個百分點。全口徑完成預算的17﹒9%，慢7個百分點。告別是重點稅源企業(yè)收入不理想。*發(fā)電廠因受電量下降的因素影響，一季度增值稅入庫稅金3517虧元，比上年同期減少343萬元。福耀集團一季度共入庫稅金75萬元，同期入庫411萬元，減少336萬元，從全省看，我市財政收入增長幅度低于全省增長平均指標，支出增長幅度高于全省增長指標。全省地方級財政收入完成年初預算的21﹒8%我市完成21%，全省地方級財政收入比上年同期增長26﹒6%，我市增長24﹒5%，比全省低2﹒1個百分點，全省全口徑財政收入同比增長27﹒9%，我市同比增長7﹒8%，低于全省10﹒5個百分點。全省財政支出完成預算的18%，我市支出完成預算22﹒9%，高于全省4﹒9個百分點。全省支出同比增長14﹒1%，我市市支出同比增長23﹒6%，高于全省9﹒5個百分點。四是民營經(jīng)濟發(fā)展不快。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）民營企業(yè)戶數(shù)、個體工商戶戶數(shù)發(fā)展較慢，完成全年任務指標難度較大。民營經(jīng)濟上繳稅金戰(zhàn)事全口徑財政收入比重低，僅戰(zhàn)事10%左右，和省政府提出的40%指標差距達大。五是工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度不均衡，產(chǎn)什大戶增速較低。一季度全市28戶企業(yè)中僅有10戶企業(yè)實現(xiàn)高速增長，其余18戶企業(yè)產(chǎn)值境速低于全市平均水平。其中*發(fā)電廠產(chǎn)值增幅僅為12﹒5%，低于全市平均水平32﹒9個百分點。六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目規(guī)模小、數(shù)量少，帶動能力不強，還有等于進一步深入推進。
面對上述問題，我們應該清醒的認識到，當前我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢嚴峻，時間緊迫，任務艱巨。各部門、各單位必須緊緊圍繞大發(fā)展、快發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展目標，增強發(fā)展意識，搶抓發(fā)展機遇，強化發(fā)展措施，再接再厲，奮力拼搏，埋頭苦干，必保實現(xiàn)上半年時間過半、完成任務過半的目標。
三、二季度工作安排
二季度是生產(chǎn)建設(shè)的“黃金季節(jié)”，也是確保完成全年任務的關(guān)鍵時期，我們要抓緊、抓實、抓好五項重點工作：
（一）繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。一是深入抓好顛倒是非耕生產(chǎn)工作。重點抓好花生、水稻、芝麻等農(nóng)作物的種植工作，要搶好墑、抓好苗，為今年農(nóng)業(yè)再獲豐收打好基礎(chǔ)。二是加快發(fā)展畜牧業(yè)。二季度是畜禽入欄高峰期，要緊緊抓住這個機遇，加快畜禽入欄速度，增加數(shù)量，加速牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐，要大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，促進牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。根據(jù)市場需求，出精品、創(chuàng)名牌，技術(shù)先進具有*特色的精品牧業(yè)品自持形象，實行深度加工、系列開發(fā)，不斷提高加工層次，提高產(chǎn)品附加值。要通過政策扶持、資金傾斜壯大龍頭企業(yè)，技術(shù)先進抖動經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。三是繼續(xù)用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。強化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，引進和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。。四是加大推進新農(nóng)村建設(shè)力度。在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，抓緊解決好農(nóng)民最關(guān)心，最直接、最急迫的現(xiàn)實問題，按照“內(nèi)部挖潛、外部擴展”的要求，努力拓寬增收渠道，促進農(nóng)民持續(xù)增收。
（二）繼續(xù)推進工業(yè)提速增效。我們要大發(fā)展、快發(fā)展，必須率先發(fā)展工業(yè)，只有工業(yè)振興，*才能振興。要繼續(xù)抓好兩個重點，即一個是盤活存量資產(chǎn)，把企業(yè)搞活。一個是大上項目，培育新的經(jīng)濟增長點。二季度工業(yè)總產(chǎn)值要完成131000萬元，同比增長55﹒7%；工業(yè)增加值要實現(xiàn)47000萬元，同比增長35﹒5%；要實現(xiàn)利潤5500萬元，同比增長11﹒7倍。
（三）全力抓好招商引資和因定資產(chǎn)投資工作。工業(yè)提速、農(nóng)業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟的騰飛，核心和關(guān)鍵都在于招商引資、大上項目。一要認清*自身優(yōu)勢，緊緊圍繞我市的電力能源，硅砂資源、農(nóng)副產(chǎn)品、豐富的風能等資源優(yōu)勢，破除坐等招商的思想，走出去、請進來，發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)招商。二要繼續(xù)堅持全民招商，以商招商，招大商，大招商，通過同學的同學，戰(zhàn)友的戰(zhàn)友，老鄉(xiāng)的老鄉(xiāng)，朋友的朋友，千方百計引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、集聚效應強的大項目、好項目，凡是是有利于我市經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的項目，都要想方設(shè)法爭取，滿腔熱情推動，盡心盡力服務，保證項目進得來，落得下，建設(shè)得快。二要謀劃好大項目，促其盡早開工建設(shè)。如博來德30萬噸玉米深加工，30萬噸大豆深加工、中藥飲片生產(chǎn)線等項目要加快前期工作步伐，盡快開工建設(shè)。三是謀劃好大項目，促其盡快形式建設(shè)。三是已開工項目要搶抓時間，加快建設(shè)進度，如電廠二期工程、8萬噸硫酸改造項目，要加快建設(shè)步伐。四要靜下心、沉下去，為進一下優(yōu)化企業(yè)環(huán)境做好服務。五要加速推進工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐，為招商引資、項目建設(shè)構(gòu)筑有效載體和戰(zhàn)略平臺。六要進一步加大調(diào)度力度，督促企業(yè)證照和代碼證的辦理工作，確保應報盡報，并且及時上報。二季度末，全市招商引資到位資金累計要完成15億元，完成全年計劃任務的50%。固定資產(chǎn)投資要累計完成15億元，完成全年任務的37﹒5%。
（四）大力推動民營經(jīng)濟發(fā)展。一是解放思想，對民營企業(yè)勞固樹立“非禁即入”思想。二是強化對民營經(jīng)濟騰飛服務和扶持力度，為企業(yè)提供寬松的外部發(fā)展環(huán)境。三是不斷加大對全民創(chuàng)業(yè)人員和中小企業(yè)的擔保貸款扶持力度。二季度末，擔保貸款額度要累計完成4000萬元。四是強化創(chuàng)業(yè)輔導和培訓，為民營經(jīng)濟騰飛提供人才保障。二季度，全市民營企業(yè)戶數(shù)要新增89戶，完成全年新增任務的40%；個體工商戶要新增950戶，完成成全年伯增任務的40%；實現(xiàn)稅金要完成2070萬無，完成全年計劃任務的50%。
濟園區(qū)將不斷完善拆解加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓緊加快“無水港”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括“無水港”項目的道路、辦公樓和貨場等土建工程，監(jiān)控系統(tǒng)等在內(nèi)的項目建設(shè)，加快打造鷹潭市物流中心
，解決企業(yè)的運輸瓶頸問題。二是抓緊污水處理廠的設(shè)備運行調(diào)試工作，保證設(shè)備的正常運行，保證企業(yè)污水處理的需要。三是盡早啟動鐵路專用
線路的建設(shè)。并盡快啟動銅精深加工區(qū)4.18平方公里的征地拆遷、土地審批、前期規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步推動“世界銅都”建設(shè)。同時，加強拆解加工企業(yè)建設(shè)。一是配合相關(guān)部門為入園企業(yè)辦
理準入的相關(guān)手續(xù)，提供自工商注冊、稅務登記、項目立項、環(huán)保審批至規(guī)劃建設(shè)等全程跟蹤服務。二是制定入園管理辦法，提高園區(qū)建設(shè)品位。配合有關(guān)部門加強入園企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護的監(jiān)
管，要求企業(yè)環(huán)保設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，促進企業(yè)早日投產(chǎn)。三是配合有關(guān)部門強化工程質(zhì)量和安全管理，督促企業(yè)增強質(zhì)量和安全意識，完善管理責任制，逐級落實責任，加大檢查力度，形成有
效監(jiān)管機制。
為強化園區(qū)招商引資工作，銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)將努力營造投資環(huán)境，配合相關(guān)部門結(jié)合實際，制定切實可行的招商引資優(yōu)惠政策，完善投資協(xié)議內(nèi)容，規(guī)范土地出讓行為，并健全和完善招商引資
目標責任管理體系，實行項目責任制，開展針對性強的上門招商、聯(lián)合招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)集群招商、專題招商等，調(diào)動一切積極因素和各方面力量，圍繞銅產(chǎn)業(yè)配套進行招商引資，打造一批銅特色
2014年，作為“十二五”規(guī)劃的開局之年，對集團公司而言更是實現(xiàn)快速發(fā)展的重要一年，這一年，傾注了我們所有人員的心血，而我項目部始終堅持著與集團公司，同樣的執(zhí)著與拼搏；同樣的目標與責任，在這個變化萬千市場經(jīng)濟的環(huán)境里，緊緊圍繞整體戰(zhàn)略和目標任務，把握市場機遇，在發(fā)展上加快腳步，在管理上持續(xù)完善，在機制上不斷突破，加速統(tǒng)計計劃工作的規(guī)模發(fā)展，加大管控力度，強化人員素質(zhì)建設(shè)，有效提升了統(tǒng)計計劃各項工作的成績，并成功榮獲了“計劃、統(tǒng)計工作先進單位”稱號，為集團公司的快速發(fā)展起到了積極作用。現(xiàn)將一年來的工作情況和具體做法向在座的領(lǐng)導和同志做認真的匯報。如不當，敬請批評指正。
一、構(gòu)建項目計劃保障體系，保障計劃落實到到位
全力組建計劃實施的保證體系。年初，根據(jù)集團公司、業(yè)主年度施工計劃要求，全面深入施工現(xiàn)場，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，圍繞一個總?cè)蝿杖幹颇甓仁┕どa(chǎn)計劃，同時仔細加大對已成型計劃進行全面檢查，確保計劃與總體目標協(xié)調(diào)一致,同時對計劃目標的層層分解,互相銜接進行精確核實。并根據(jù)市場情況進行及時的調(diào)整，去年八月，由于受國家宏觀經(jīng)濟形勢和國家鐵路建設(shè)形勢的影響，導致工地大面積停工，我們及時根據(jù)實際情況，調(diào)整施工計劃，保障了業(yè)務及集團公司的利益。同時結(jié)合重點工程、控制性工程等單獨進行計劃編制，以領(lǐng)導干部為主要責任體系，提高重視度，全力構(gòu)建一個嚴密的體系，制定一個切實可行的工程計劃。
計劃細化到點的保障體系。編制周、月(季度)作業(yè)計劃為了實施施工進度計劃,并將規(guī)定的任務結(jié)合現(xiàn)場施工條件,如施工場地的情況、勞動力、機械等資源條件和施工的實際進度,在施工開始前和過程中不斷地編制本周、月(季度)的作業(yè)計劃,使施工計劃更具體、更切合實際和可行。在周、月(季度)計劃中更加明確:周、月(季度)應完成的任務,所需要的各種物資及設(shè)備,提高勞動生產(chǎn)率和節(jié)約措施。
層層落實計劃的責任體系。積極將年度計劃上報至集團公司、業(yè)主的同時，下達項目內(nèi)部年度施工生產(chǎn)計劃，并按計劃目標明確責任到人，形成上至領(lǐng)導層下至隊伍層，均“責任在肩，任務在手”的局面，及時將作業(yè)下達到施工班組,明確具體施工任務,技術(shù)措施,質(zhì)量要求等內(nèi)容,使施工班組必須保證按作業(yè)計劃時間完成規(guī)定的任務。將計劃全面覆蓋項目施工范圍，使有關(guān)人員都明確各項計劃的目標、任務、實施方案和措施,使管理層和作業(yè)層協(xié)調(diào)一致,將計劃變成員工的自覺行動,積極調(diào)動發(fā)揮員工的干勁和創(chuàng)造精神。
二、跟蹤了解項目各項數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計工作的精確
檢查施工實際進度全程追蹤。特設(shè)專人對工程進度實行，全程跟蹤檢查，及時收集實際施工進度的有關(guān)數(shù)據(jù)。堅持以每月進行一次全面檢查，在施工中遇到天氣、資源供應等不利因素的嚴重影響時,及時調(diào)整檢查的時間間隔，不斷克服環(huán)境、天氣等不利因素，保持檢查工作始終跟隨著工程的發(fā)展進度。同時采取進度報表方式或定期召開進度工作匯報會等形式，對工程情況進行及時的掌握了解，同時針對重難點工程、控制工程以及架梁通道上控制工作的重要性，我們?yōu)榱吮ＷC匯報資料的準確性,我們的工作人員更是堅持每月兩次出入現(xiàn)場，察看施工項目的實際進度情況,從而保證經(jīng)常地、定期地準確掌握施工項目的實際進度。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)的整理上報。收集到的項目實際進度數(shù)據(jù),及時進行必要的整理,按計劃控制的工作項目進行統(tǒng)計,形成與計劃進度具有可比性的數(shù)據(jù)、相同的工程量和形象進度。對數(shù)據(jù)進行整理整合后，并堅持每月定期向集團公司、業(yè)主報送已完實物工程量及投資統(tǒng)計報表等相關(guān)信息，保障上級及業(yè)務全面了解工程的進展情況。
三、加大細節(jié)工作的重視度，保障各項工作的全面開展
實際進度與計劃進度全面對比。將收集的資料整理和統(tǒng)計成具有與計劃進度可比性的數(shù)據(jù)后,積極對施工項目實際進度與計劃進度進行比較，及時分析實際完成工程量指標與計劃指標差異進行分析、查找原因，為下一步計劃措施提供決策依據(jù)。
工程進度記錄、統(tǒng)計表的準確落實。在計劃任務完成的過程中,各級執(zhí)行者都要跟蹤做好施工記錄,記載計劃中的每項工作開始日期、工作進度和完成日期。為施工項目進度檢查分析提供信息,并堅持要求實事求是記載,填好有關(guān)圖表。
施工調(diào)度工作的積極有效。加大監(jiān)督作業(yè)計劃的實施、調(diào)整協(xié)調(diào)各方面的進度關(guān)系;監(jiān)督檢查施工準備工作;督促資源供應單位按計劃供應勞動力、施工機具、材料配件等,并對臨時出現(xiàn)的問題采取調(diào)配措施;按施工平面圖管理施工現(xiàn)場,結(jié)合實際情況進行必要調(diào)整,保證文明施工;了解氣候、水、電、汽的情況,采取相應的防范和保證措施;及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中各種事故和意外事件;調(diào)節(jié)各薄弱環(huán)節(jié);定期召開現(xiàn)場調(diào)度會議,貫徹施工項目主管人員的決策,調(diào)度令。
四、準確錄入綜合信息數(shù)據(jù)，牢鑄集團公司堅實后盾
去年集團公司特級資質(zhì)申報信息化達標數(shù)據(jù)錄入工作以來，引起項目領(lǐng)導的高度重視，同時抽調(diào)專人負責計劃統(tǒng)計數(shù)據(jù)錄入工作，同時積極安排工作人員進行專業(yè)培訓，確保具體的錄入人員能夠熟悉填寫操作和注意事項。同時結(jié)合工作實際情況，及時開展檢查活動，堅持“從問題中學習，從學習中提高”的原則，從而有效完成了集團公司綜合信息管理系統(tǒng)全部其次的計劃、統(tǒng)計數(shù)據(jù)錄入工作。
五、加大培訓教育力度，打造鐵軍隊伍
下面我講三個方面的問題：
一、充分認識數(shù)據(jù)處理工作在整個經(jīng)濟普查中的重要作用
（一）這次經(jīng)濟普查是一個具有開創(chuàng)意義的普查
這次經(jīng)濟普查與人口普查、工業(yè)普查、基本單位普查等單項普查不同，是一項大規(guī)模的綜合性普查。這次普查的對象是中國境內(nèi)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶，其規(guī)模之大、范圍之廣、內(nèi)容之豐富在我國普查史上是前所未有的。開展第一次全國經(jīng)濟普查意義非常重大，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：
第一，調(diào)整了原有的普查周期。原來我們十年開展六次普查，普查頻率高、密度大，經(jīng)常出現(xiàn)多個普查相互交叉的情況，基層統(tǒng)計部門疲于應付普查，工作強度非常大，普查組織實施難度很大。經(jīng)過這次普查周期調(diào)整，把多個單項普查綜合起來，十年開展四次普查，即十年一次的農(nóng)業(yè)普查（逢6的年份實施）、十年一次的人口普查（逢0的年份實施）、五年一次的經(jīng)濟普查（每10年進行兩次，分別在逢3、8的年份實施），大大減輕了基層的負擔。
第二，改變了普查項目的設(shè)置。這次普查合并了原來的基本單位普查、工業(yè)普查和三產(chǎn)普查，增加了建筑業(yè)普查，因此，普查所取得的數(shù)據(jù)整體性和內(nèi)在聯(lián)系性更強。以前由于各普查項目進行的年份不同，相互之間是獨立的，所以普查所取得的數(shù)據(jù)相互聯(lián)系性不強，不同年份的數(shù)據(jù)無論是進行宏觀的國民經(jīng)濟核算還是進行各方面的經(jīng)濟研究，都缺乏整體性。這次經(jīng)濟普查能提供同一個年份除農(nóng)業(yè)以外所有行業(yè)的數(shù)據(jù)，內(nèi)在聯(lián)系性和整體性是以往任何一次普查都無法比擬的。
我認為，普查周期的調(diào)整和普查項目設(shè)置的改變，對整個統(tǒng)計工作是個很大的改進。從這兩個方面講，這次普查確實具有創(chuàng)新的意義，它在組織方式和普查內(nèi)容上都是一次新的嘗試。
（二）這是一次難度最大的普查
以前進行的全國人口普查、農(nóng)業(yè)普查、工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查難度都很大，但是，這次普查的難度遠遠超過了它們，可以說難度是最大的。主要表現(xiàn)在：
一是技術(shù)要求非常高。以前的單項普查是以一個專業(yè)司為主，普查方案在原有基礎(chǔ)上設(shè)計即可，基本上由一個專業(yè)司承擔；經(jīng)濟普查則涉及到多個專業(yè)，普查的方案、表式、標準和方法都要相互銜接、相互統(tǒng)一，技術(shù)要求非常高.
二是協(xié)調(diào)難度非常大。協(xié)調(diào)難度大表現(xiàn)在兩個方面：一方面是統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)。以往的普查是以一個專業(yè)司為主進行，這次普查則需要全局總動員、全系統(tǒng)總動員。我們不但要集中精力研究設(shè)計科學、可行的普查方案，還要進行大量的協(xié)調(diào)工作，既要協(xié)調(diào)各個專業(yè)司（處）的專業(yè)報表和統(tǒng)計標準，還要協(xié)調(diào)設(shè)管司（處）、計算中心和普查中心，在工作流程、任務分工等方面加強配合，形成普查的合力。另一方面，系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)難度也很大。經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組由八個部門組成，除統(tǒng)計局以外，還有工商局、稅務局、質(zhì)檢局、編辦、民政部、發(fā)改委、財政部，爭取各個部門的支持與配合，共同完成好經(jīng)濟普查工作，也需要大量的協(xié)調(diào)工作。因此，這次經(jīng)濟普查是一項難度最大的普查。
（三）數(shù)據(jù)處理工作是整個普查過程中非常重要的環(huán)節(jié)
方案設(shè)計和數(shù)據(jù)處理是普查工作最重要的兩個環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)處理工作直接影響到普查的質(zhì)量和最終成果，關(guān)系到普查的成敗。歷次普查給我們的教訓是：即使有科學的普查方案和全面、細致的培訓組織，如果數(shù)據(jù)處理的環(huán)節(jié)沒有抓好，不但影響數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且影響普查數(shù)據(jù)的時效性。目前，經(jīng)濟普查方案設(shè)計和綜合培訓工作已經(jīng)基本結(jié)束，我們下一階段要集中精力抓好數(shù)據(jù)處理的準備工作。大家在會上要認真研究這個問題，要以高度的責任感和緊迫感，認真準備，精心組織，確保按時、高質(zhì)量地完成經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的匯總、加工任務。
二、關(guān)于經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理的工作模式
對數(shù)據(jù)處理工作模式的準確定位非常重要，這是下一步數(shù)據(jù)處理組織實施的關(guān)鍵。這次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理總的原則是“統(tǒng)一組織，分專業(yè)處理”。
“統(tǒng)一組織”就是國務院普查辦公室的數(shù)據(jù)處理組統(tǒng)一組織開發(fā)數(shù)據(jù)處理軟件、統(tǒng)一布置數(shù)據(jù)處理工作、統(tǒng)一組織縣、地區(qū)、省和國家四級的數(shù)據(jù)處理工作。我們要在程序設(shè)計中充分吸納各專業(yè)現(xiàn)有程序的優(yōu)點，形成一個各專業(yè)認可的普查數(shù)據(jù)處理的統(tǒng)一軟件。這個軟件不僅用于這次普查，下一步還可以用于年報，并在今后的使用過程中不斷修訂和完善，五年之后還可以作為下一次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理的基礎(chǔ)。因此，軟件開發(fā)過程中要貫徹“統(tǒng)一研究、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標準”的原則，雖然難度很大，但從改革的角度看很有意義，是一個很大的挑戰(zhàn)，我們必須一次成功、一次到位。
“分專業(yè)處理”是國家經(jīng)濟普查辦公室反復研究的結(jié)果。我們認為，任何一個大的系統(tǒng)都是由子系統(tǒng)組成的，通過子系統(tǒng)的最優(yōu)配合，可以使大系統(tǒng)達到最佳效果。經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理這項龐大的工作，不僅工作量很大，分專業(yè)的報表也很復雜，而我們普查不可能完全與定期的、經(jīng)常性的統(tǒng)計割裂開，要保持一定的連續(xù)性，因此，我們必須在“統(tǒng)一組織”的模式下，分專業(yè)、責任到人地組織實施。19*年統(tǒng)計改革實施的一套表，在組織模式上的缺陷就是只強調(diào)統(tǒng)一，而沒有明確的、細致的分工，沒有強調(diào)各盡所能、各負其責的原則，致使出現(xiàn)各專業(yè)上報的數(shù)據(jù)質(zhì)量差、與平時數(shù)據(jù)無法銜接的現(xiàn)象，使得數(shù)據(jù)的時效性受到很大影響。為保證這次經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們必須建立健全責任制，并在此基礎(chǔ)上，考慮普查數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)銜接的問題，考慮為下一次普查和今后的國民經(jīng)濟核算奠定基礎(chǔ)的問題。因此，數(shù)據(jù)處理工作要在“統(tǒng)一組織”的模式下，明確分工、明確責任，明確工作流程，分專業(yè)進行處理，只有這樣工作才能有條不紊地進行，才能達到我們預定的目標。
三、對下一步數(shù)據(jù)處理工作的幾點要求
數(shù)據(jù)處理的準備要抓好以下五個方面的工作：
（一）盡快組建各級普查數(shù)據(jù)處理機構(gòu)，落實配套經(jīng)費。目前，有的地區(qū)特別是市縣一級數(shù)據(jù)處理工作還沒有落實到人，這將會影響下一步逐級培訓工作的進度和效果。會后，大家首先要抓緊落實省、地、縣各級數(shù)據(jù)處理機構(gòu)、人員和配套的經(jīng)費，為數(shù)據(jù)處理工作打下堅實的基礎(chǔ)。
（二）制定科學的、嚴謹?shù)摹⒉僮餍詮姷臄?shù)據(jù)處理實施細則。對于經(jīng)濟普查這么龐大復雜的數(shù)據(jù)處理工作，必須要制定出科學嚴密、具有可操作性的實施細則，其內(nèi)容應包括數(shù)據(jù)處理的目標、流程、分工、責任、措施等，這些都是數(shù)據(jù)處理的基礎(chǔ)工作。除了國家制定實施細則外，我認為各?。▍^(qū)、市）都要制定自己的實施細則。一方面，這次普查雖然總體上要執(zhí)行“統(tǒng)一的方案、統(tǒng)一的標準”，但是由于各?。▍^(qū)、市）的情況不同，社會經(jīng)濟發(fā)展水平也有所差異，各級領(lǐng)導關(guān)心的問題也不相同，各?。▍^(qū)、市）普查辦可能在國家制度的基礎(chǔ)上增加一些內(nèi)容。如何在國家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理軟件基礎(chǔ)上對本地區(qū)的普查制度進行定制，需要在實施細則中明確。另一方面，各省（區(qū)、市）普查辦的分工不盡相同，有的接近于國家的模式，有的不完全相同，各專業(yè)統(tǒng)計人員參與的程度也不一樣。因此如何組織實施數(shù)據(jù)處理工作，要根據(jù)各?。▍^(qū)、市）普查辦的組織結(jié)構(gòu)、運轉(zhuǎn)模式來確定，要保證工作的連續(xù)性和整體性。各省（區(qū)、市）要明確數(shù)據(jù)處理工作的責任和分工，明確工作的交接和驗收等環(huán)節(jié)，也就是說，如何報送、誰來交接、誰來驗收、誰來查詢等都要有詳細的說明，責任一定要明確。
（三）全力以赴做好數(shù)據(jù)處理軟件的開發(fā)工作。為了搞好這項工作，國家統(tǒng)計局年初就組織技術(shù)力量，進行集中封閉式的程序開發(fā)工作。開發(fā)工作采取了三結(jié)合的模式：國家統(tǒng)計局計算中心的業(yè)務骨干、省統(tǒng)計局計算中心的技術(shù)骨干（云南、山東、河北、湖北）以及聘用的專業(yè)軟件專業(yè)開發(fā)人員。軟件開發(fā)公司有技術(shù)上的優(yōu)勢，國家統(tǒng)計局可以把握大的方針原則，省統(tǒng)計局的同志具有豐富的實際經(jīng)驗，三方協(xié)作開發(fā)可以做到優(yōu)勢互補。我認為這是一個比較好的模式。數(shù)據(jù)處理軟件的開發(fā)是一項非常重要的核心工作，現(xiàn)在程序開發(fā)進展比較順利，數(shù)據(jù)處理組爭取8月底前將程序在網(wǎng)上，供大家試用。數(shù)據(jù)處理組編制數(shù)據(jù)處理軟件，關(guān)鍵是要充分考慮各級的不同需要，盡可能方便基層使用。各級地方政府給予經(jīng)濟普查大量的投入，就是要盡快得到普查數(shù)據(jù)，而這次普查將為制定“十一五”規(guī)劃提供全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，所以從縣一級開始，就要保證能夠提供匯總數(shù)據(jù)。此外，各地區(qū)計算機硬件配備情況和網(wǎng)絡(luò)應用情況都不盡相同，數(shù)據(jù)處理軟件還要提供單機版和網(wǎng)絡(luò)版，供各級普查機構(gòu)選用。
4．一定要把程序的培訓工作做好。高質(zhì)量的程序是數(shù)據(jù)處理工作的基礎(chǔ)，對基層的程序培訓工作也是一個十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。這次普查的特點是內(nèi)容多、參與的部門多。普查方案的培訓國家采用了綜合培訓和分專業(yè)培訓相結(jié)合的方式。數(shù)據(jù)處理程序的培訓工作如何組織，應該有很好的計劃和安排，特別是要保證縣一級的基層人員都能熟練掌握數(shù)據(jù)處理程序，以完成經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)處理任務。
5．按照國家的要求盡快做好數(shù)據(jù)處理設(shè)備的配備工作。各省要拿出一定經(jīng)費進行數(shù)據(jù)處理軟硬件的配備，只有軟、硬件都齊備了，數(shù)據(jù)處理工作才有保證。
