時(shí)間:2022-04-22 14:34:04
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[關(guān)鍵詞]法的原則;經(jīng)濟(jì)法的基本原則;社會(huì)本位
經(jīng)濟(jì)法基本原則是經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)基本理論問(wèn)題,其對(duì)經(jīng)濟(jì)法的理論建構(gòu)與實(shí)踐運(yùn)作均具有重要的意義和價(jià)值。學(xué)者們對(duì)此已進(jìn)行了許多有益的探索,但至今仍眾說(shuō)紛紜,故而頗有進(jìn)一步研究之必要。
一、經(jīng)濟(jì)法基本原則的含義
經(jīng)濟(jì)法的基本原則既是經(jīng)濟(jì)法的基本問(wèn)題同時(shí)也是法理學(xué)的研究范疇,經(jīng)濟(jì)法的基本原則是法的原則這一概念的外延之一。對(duì)經(jīng)濟(jì)法的基本原則的認(rèn)識(shí)離不開(kāi)對(duì)法的原則的研究。法的原則是法的要素之一,是可以作為規(guī)則的基礎(chǔ)或本源的綜合性、穩(wěn)定性原理和規(guī)則。張文顯教授指出原則的特點(diǎn)是不預(yù)先設(shè)定任何確定的、具體的事實(shí)狀態(tài),沒(méi)有規(guī)定具體的權(quán)利義務(wù),更沒(méi)有確定的法律后果,它指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全部社會(huì)關(guān)系或某一領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系的法律調(diào)整機(jī)制[1]。劉作翔教授認(rèn)為,法律原則是指一定范圍的法律規(guī)范體系的基本精神、指導(dǎo)思想,是具有綜合性、本源性和穩(wěn)定性的根本準(zhǔn)則。根據(jù)原則的普遍性和穩(wěn)定性的角度,法律原則可以劃分為公理性原則和政策性原則;根據(jù)內(nèi)容的概括性和普遍性程度可以劃分為基本原則和具體原則,其中基本原則體現(xiàn)法律更為一般的精神,是所有法律部門(mén)或許多法律部門(mén)需要共同遵循的基本準(zhǔn)則[2]。法律原則的作用體現(xiàn)在它是國(guó)家政策要求和法律的具體規(guī)則和制度之間的中介,緩和立法中的價(jià)值沖突;在法律適用過(guò)程中法律原則指導(dǎo)法律解釋和法律推理,填補(bǔ)法律空白,規(guī)范和引導(dǎo)自由裁量權(quán)的行使。
經(jīng)濟(jì)法的基本原則是統(tǒng)攝經(jīng)濟(jì)法這一法律部門(mén)的法律原則,在這一法律部門(mén)內(nèi)部應(yīng)該具有最高的普遍性、概括性,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性,是整個(gè)經(jīng)濟(jì)法的指導(dǎo)原則。關(guān)于經(jīng)濟(jì)法基本原則的概念,學(xué)術(shù)界對(duì)其有不同的理解。比如,李昌麒定義為:“經(jīng)濟(jì)法的基本原則是指規(guī)定于或者寓意于經(jīng)濟(jì)法律之中的、對(duì)經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)守法、經(jīng)濟(jì)司法和經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究具有指導(dǎo)和適用價(jià)值的根本指導(dǎo)思想或規(guī)則?!笔冯H春認(rèn)為:“經(jīng)濟(jì)法基本原則是經(jīng)濟(jì)法宗旨的具體體現(xiàn),是經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范和法律文件所應(yīng)貫徹的指導(dǎo)性準(zhǔn)則?!逼岫嗫《x為:“經(jīng)濟(jì)法調(diào)整原則一般是指經(jīng)濟(jì)法的基本原則,即經(jīng)濟(jì)法作為部門(mén)法其所有的法律規(guī)范及從其制定到實(shí)施的全過(guò)程都必須貫徹的原則。”法律的基本原則是法律在調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系時(shí)所體現(xiàn)的最基本的精神價(jià)值,反映了它所涵蓋的各部門(mén)法或子部門(mén)法的共同要求。因此,筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法的基本原則可以定義為:經(jīng)濟(jì)法基本原則是經(jīng)濟(jì)法理論研究和經(jīng)濟(jì)法治實(shí)踐有的最基本的精神本質(zhì)和價(jià)值追求,是經(jīng)濟(jì)法理論研究和經(jīng)濟(jì)法治實(shí)踐總的指導(dǎo)思想和基本準(zhǔn)則。
二、現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)法基本原則理論及評(píng)價(jià)
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)不斷發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)基本原則進(jìn)行研究的學(xué)者日多,觀點(diǎn)層出不窮,蔚為大觀。有學(xué)者進(jìn)行統(tǒng)計(jì)國(guó)內(nèi)關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的基本原則較有影響的學(xué)說(shuō)就有三十余種。綜合分析國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本原則的揭示,目前有代表性的大致有以下幾種觀點(diǎn):
1“.一原則說(shuō)”,該說(shuō)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法的基本原則只有一個(gè),即維護(hù)社會(huì)總體效益,兼顧各方經(jīng)濟(jì)利益[3]。2“.二原則說(shuō)”,該說(shuō)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法的基本原則主要有二,一是計(jì)劃原則,二是反壟斷原則[4]。3“.三原則說(shuō)”,依該說(shuō),經(jīng)濟(jì)法的基本原則應(yīng)當(dāng)是平衡協(xié)調(diào)原則,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則以及責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則[5]。4“.七原則說(shuō)”按照該說(shuō),經(jīng)濟(jì)法的基本原則主要有七個(gè)原則,即資源優(yōu)化配置原則、國(guó)家適度干預(yù)原則、社會(huì)本位原則、經(jīng)濟(jì)民主原則、經(jīng)濟(jì)公平原則、經(jīng)濟(jì)效益原則、可持續(xù)發(fā)展原則[6]。
綜觀上述諸說(shuō)對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本原則的表述及論證,筆者以為,大都存在程度不一的缺失,這主要反映于:
1.將非法律的原則表述為一種法律原則,如資源優(yōu)化配置原則。資源優(yōu)化配置是指資源在生產(chǎn)和再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)上最有效的流動(dòng)和利用,其并未反映權(quán)利義務(wù)運(yùn)作之要求或特點(diǎn),嚴(yán)格來(lái)說(shuō)將之作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)學(xué)原則更加適合。2.將法律的一般性原則表述為經(jīng)濟(jì)法所特有的原則,如責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則。依史際春、鄧峰先生的觀點(diǎn),“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則主要是指在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中各管理主體和公有制主導(dǎo)之經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體所附的權(quán)利(力)、利益、義務(wù)和職責(zé)必須相一致,不應(yīng)當(dāng)有脫節(jié)、錯(cuò)位、不平衡等現(xiàn)象存在”。但是,責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則固然是經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)確立的一項(xiàng)準(zhǔn)則,但其并未反映或體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法之特質(zhì),而是各法律部門(mén)都有體現(xiàn),并且該法律原則亦并非法所獨(dú)有,兼可為行政管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的原則。3.將經(jīng)濟(jì)法部門(mén)法的原則錯(cuò)位為經(jīng)濟(jì)法的基本原則。如邱本先生的“計(jì)劃原則”或“反壟斷原則”。雖然經(jīng)濟(jì)法基本原則取決于對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的認(rèn)知,但即使就邱本先生所主張的經(jīng)濟(jì)法體系包括計(jì)劃法和反壟斷法兩部分的觀點(diǎn)來(lái)看,計(jì)劃原則與反壟斷原則也僅僅是經(jīng)濟(jì)法部門(mén)法之原則,而無(wú)法涵蓋經(jīng)濟(jì)法之全部和整體。4.將經(jīng)濟(jì)法價(jià)值作為經(jīng)濟(jì)法原則。經(jīng)濟(jì)法價(jià)值與經(jīng)濟(jì)法基本原則是迥然有別的,經(jīng)濟(jì)法的基本原則是經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的集中體現(xiàn),但并不是經(jīng)濟(jì)法價(jià)值本身。但經(jīng)濟(jì)民主、經(jīng)濟(jì)公平、經(jīng)濟(jì)效益等原則,筆者以為,更應(yīng)視將其為經(jīng)濟(jì)法價(jià)值范疇,作為經(jīng)濟(jì)法基本原則,則難以契合作為原則本身的內(nèi)質(zhì)和要求。5.將經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法為經(jīng)濟(jì)法原則,如史際春、鄧峰先生所主張的“平衡協(xié)調(diào)原則”。在他們看來(lái)“平衡協(xié)調(diào)原則是指經(jīng)濟(jì)法的立法和執(zhí)法要從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)整體利益出發(fā),來(lái)調(diào)整具體經(jīng)濟(jì)關(guān)系,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,以促進(jìn)引導(dǎo)或強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體目標(biāo)與個(gè)體利益目標(biāo)的統(tǒng)一”。從其表述中,不難看出平衡協(xié)調(diào)原則主要強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)所使用的方法或手段。而法的一般意義上,法律原本就是利益之調(diào)節(jié)器,正如博登海默所指出的那樣,“法律的主要作用之一乃是調(diào)整和調(diào)和種種相互沖突的利益,無(wú)論是個(gè)人利益還是社會(huì)利益”[7]。耶林也同樣指出,“法律的目標(biāo)是在個(gè)人原則與社會(huì)原則之間形成一種平衡”[8]。因而,平衡協(xié)調(diào)各種關(guān)系和利益,不僅經(jīng)濟(jì)法使然,其他部門(mén)法亦同樣如此。其二,平衡協(xié)調(diào)就其本質(zhì)而言,作為一項(xiàng)調(diào)整方法更為允恰。
三、經(jīng)濟(jì)法基本原則確立的前提和標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)于經(jīng)濟(jì)法基本原則內(nèi)容,眾說(shuō)紛紜、莫衷一是,這種情況一方面反映了研究者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)法基本原則問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論的一個(gè)基本范疇,應(yīng)加以研究;另一方面也說(shuō)明了對(duì)該問(wèn)題的研究還僅處于表面化階段。由于對(duì)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象、獨(dú)立地位、精神實(shí)質(zhì)等問(wèn)題至今還沒(méi)有比較準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),學(xué)界還沒(méi)有達(dá)成共識(shí),從而導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本原則的研究不夠深入,甚至對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本原則的含義及確定標(biāo)準(zhǔn)都存在模糊的認(rèn)識(shí)。以至許多學(xué)者依據(jù)各自對(duì)于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象和經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí),建立經(jīng)濟(jì)法基本原則的確定標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致學(xué)界對(duì)于這一問(wèn)題爭(zhēng)論不止。
筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法的基本問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究問(wèn)題系統(tǒng)中的子系統(tǒng),與經(jīng)濟(jì)法學(xué)其他理論的研究息息相關(guān)。特別是關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的研究對(duì)象、本質(zhì)特征、價(jià)值取向的研究對(duì)于經(jīng)濟(jì)法基本原則的最終確立至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)法的基本原則相對(duì)于經(jīng)濟(jì)法規(guī)則來(lái)說(shuō)具有更高的普遍性、穩(wěn)定性和抽象性。它體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的一般規(guī)律,統(tǒng)攝整個(gè)部門(mén)法。因此,要想準(zhǔn)確的界定經(jīng)濟(jì)法的基本原則需要以下幾個(gè)前提:1.對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的研究取得突破性進(jìn)展。雖然經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象研究自經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究興起即以開(kāi)始,然而長(zhǎng)期以來(lái)由于意識(shí)形態(tài)縮合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限,對(duì)于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的研究一直沒(méi)有取得長(zhǎng)足進(jìn)展。直到近期,隨著社會(huì)進(jìn)步和相關(guān)立法進(jìn)程的加快,對(duì)于調(diào)整對(duì)象的研究才有了較大的進(jìn)步,但仍未達(dá)成普遍共識(shí)。唯有經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的研究取得突破,在學(xué)界形成通說(shuō),經(jīng)濟(jì)法基本原則的研究才有根基。2.經(jīng)濟(jì)法體系相對(duì)穩(wěn)定。目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,立法任務(wù)繁重。經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要部門(mén)法正處在擴(kuò)張發(fā)展時(shí)期,新的立法不斷出現(xiàn),一方面擴(kuò)展了經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究視域,另一方面也為確定經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究范圍帶來(lái)了一定困難。對(duì)于新興邊緣領(lǐng)域是否作為經(jīng)濟(jì)法研究對(duì)象存在的爭(zhēng)議很大程度上影響了對(duì)于經(jīng)濟(jì)法基本原則的界定?;驹瓌t自身穩(wěn)定性和高度概括性之間的緊張關(guān)系要求對(duì)于基本原則的概括必須以經(jīng)濟(jì)法部門(mén)相對(duì)成熟穩(wěn)定為基礎(chǔ)。
在此前提上,應(yīng)當(dāng)首先確定經(jīng)濟(jì)法基本原則的界定標(biāo)準(zhǔn),使學(xué)界之論爭(zhēng)具有相對(duì)固定框架,以利于理論的構(gòu)建成長(zhǎng)。筆者認(rèn)為,依據(jù)經(jīng)濟(jì)法基本原則的內(nèi)涵與特性當(dāng)有以下界定標(biāo)準(zhǔn):
1.經(jīng)濟(jì)法的基本原則應(yīng)當(dāng)統(tǒng)攝整個(gè)經(jīng)濟(jì)法律部門(mén),這是經(jīng)濟(jì)法基本原則的普遍性要求。
2.經(jīng)濟(jì)法基本原則應(yīng)當(dāng)涵蓋經(jīng)濟(jì)法的基本內(nèi)容,體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的高度概括和抽象。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
3.經(jīng)濟(jì)法的基本原則應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的核心價(jià)值。
4.經(jīng)濟(jì)法的基本原則應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)律。
綜合以上考慮,筆者認(rèn)為現(xiàn)階段可以提出確定經(jīng)濟(jì)法基本原則的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)確定經(jīng)濟(jì)法原則群,此原則群應(yīng)當(dāng)符合法律原則的基本要求但較基本原則要就較低,且具備更強(qiáng)的靈活性以指導(dǎo)目前的經(jīng)濟(jì)法律運(yùn)行,待經(jīng)濟(jì)法律部門(mén)發(fā)展成熟并相對(duì)穩(wěn)定時(shí),總結(jié)經(jīng)濟(jì)法學(xué)長(zhǎng)期研究的經(jīng)驗(yàn),借鑒國(guó)外研究的成果進(jìn)而總結(jié)界定我國(guó)經(jīng)濟(jì)法基本原則。若非如此,非但目前研究難以達(dá)至合理結(jié)論,且浪費(fèi)大量時(shí)間物力,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法其他問(wèn)題研究受到掣肘,影響經(jīng)濟(jì)法學(xué)的長(zhǎng)期發(fā)展,甚至影響經(jīng)濟(jì)立法和國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,實(shí)乃得不償失。
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第一,鼓勵(lì)學(xué)生積極參與到教學(xué)中。一方面,學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中發(fā)揮主體性作用,扮演課堂“演員”的角色。另一方面,教師不再是傳統(tǒng)課堂教學(xué)中灌輸知識(shí)的人,扮演課堂“導(dǎo)演”的角色。教師在具體教學(xué)中要很好地認(rèn)識(shí)到自己的角色和學(xué)生的角色,鼓勵(lì)學(xué)生積極參與到教學(xué)中。第二,教學(xué)應(yīng)該具有啟發(fā)性。案例在高校經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)中的具體應(yīng)用,應(yīng)該做到具有啟發(fā)性,這樣才能更好地培養(yǎng)學(xué)生的能力。堅(jiān)持這一原則,需要做到以下幾點(diǎn):首先,高校經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)中使用的案例應(yīng)該包含不完全信息,這樣學(xué)生通過(guò)不斷地補(bǔ)充與完善部分信息,能更好地獲取知識(shí)。其次,高校經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)中使用的案例包含模糊信息,通過(guò)這些模糊信息,逐步引導(dǎo)學(xué)生理解多樣的關(guān)系。最后,高校經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)中剖析案例提出的問(wèn)題應(yīng)該具有啟發(fā)性,通過(guò)回答啟發(fā)性問(wèn)題,不斷刺激學(xué)生的思維,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)目標(biāo)。第三,選取的案例具有適應(yīng)性。一方面,高校經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)中使用的案例應(yīng)該適應(yīng)教學(xué)目標(biāo),另一方面,高校經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)中使用的案例應(yīng)該適應(yīng)教學(xué)內(nèi)容。
2案例在高校經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)中的具體應(yīng)用的環(huán)節(jié)
第一,案例教學(xué)的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。在該環(huán)節(jié),教師需要對(duì)教學(xué)中使用的案例和案例相關(guān)材料做好充分的準(zhǔn)備,對(duì)學(xué)生的問(wèn)題做好充分的心理準(zhǔn)備。學(xué)生需要搜集相關(guān)資料,更好地服務(wù)于課堂案例學(xué)習(xí)。第二,小組討論環(huán)節(jié)。在該環(huán)節(jié),教師將學(xué)生分為若干小組,針對(duì)案例中的相關(guān)信息和問(wèn)題,進(jìn)行進(jìn)一步思考,進(jìn)而將小組成員的智慧集于一體,相互激發(fā)、相互融合,使小組工作效果最優(yōu)化。第三,班級(jí)討論環(huán)節(jié)。在該環(huán)節(jié),在教師指導(dǎo)作用下,有效引導(dǎo)課堂討論,將各小組的思維融為一體,激發(fā)新的思想成果的產(chǎn)生。第四,總結(jié)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。在該環(huán)節(jié),主要是老師進(jìn)行說(shuō)與講,歸納、評(píng)估上述各個(gè)環(huán)節(jié)的最終成果和取得的具體效果。
3案例在高校經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)中的具體應(yīng)用的策略
案例在高校經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)教學(xué)中具體應(yīng)用的策略包括案例編寫(xiě)方法、案例展示方法、案例分析方法、案例結(jié)果歸納評(píng)價(jià)方法。其中,案例編寫(xiě)方法包括以下兩點(diǎn),第一,深入廣泛調(diào)研,根據(jù)現(xiàn)實(shí)生活中涉及的實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)編寫(xiě)教學(xué)使用的案例。第二,使用現(xiàn)有圖書(shū)中比較經(jīng)典的案例作為教學(xué)使用的案例。案例使用方法包括以下四點(diǎn),第一,以文字材料方式呈現(xiàn)案例;第二,以多媒體技術(shù)方式再現(xiàn)案例;第三,以教師口頭描述方式展示案例;第四,以組織學(xué)生表演方式展示案例。案例分析方法包括以下兩點(diǎn):第一,把握好課堂討論內(nèi)容和節(jié)奏,以有效分析案例。第二,營(yíng)造輕松、和諧、民主、自由的教學(xué)氛圍,以有效輔助案例分析。案例結(jié)果歸納評(píng)價(jià)方法包括以下兩點(diǎn)點(diǎn):第一,教師與學(xué)生共同歸納評(píng)價(jià)案例結(jié)果。第二,教師在歸納評(píng)價(jià)案例結(jié)果中起到最重要的作用。
實(shí)踐證明,實(shí)施果畜循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式,首推“畜-沼-果”生態(tài)循環(huán)模式,該模式可以使農(nóng)業(yè)資源得到充分利用,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈,形成“畜多肥多、肥多果多、果多錢(qián)多、錢(qián)多畜多”的互補(bǔ)良性循環(huán),造就了循環(huán)發(fā)展的生態(tài)之路?!靶?沼-果”生態(tài)循環(huán)模式,就是在果園建設(shè)沼氣池,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),果農(nóng)依靠果園樹(shù)下生長(zhǎng)的低稈作物或飼草養(yǎng)殖豬、牛、羊、兔、雞等畜禽,其糞便生產(chǎn)沼氣,沼氣可以用來(lái)做飯和照明,沼渣、沼液是果樹(shù)生產(chǎn)良好的有機(jī)肥料。使用沼肥可以提高果樹(shù)產(chǎn)量、改善果品品質(zhì),沼液含有各種氨基酸、維生素、生長(zhǎng)素、糖類等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),養(yǎng)分高,作為蘋(píng)果根外施肥肥效顯著,并對(duì)蘋(píng)果病蟲(chóng)害有防治作用;沼渣是優(yōu)質(zhì)固體肥料,養(yǎng)分豐富、全面,不僅能滿足果樹(shù)對(duì)各種養(yǎng)分的需求,還可以改良土壤。沼液、沼渣的綜合利用加上果園種草,可以解決果園有機(jī)肥肥源緊缺的問(wèn)題。使用沼肥,一般可增產(chǎn)10%以上,優(yōu)質(zhì)果率上升70%以上,并且果農(nóng)可以節(jié)省肥料投入,防治病蟲(chóng)投入及煤、電費(fèi),按5畝果園計(jì)算,一般節(jié)省開(kāi)支2800元左右。
2防止由超量施用化肥變?yōu)椴皇┯没?/p>
過(guò)去,一些果農(nóng)受利益驅(qū)動(dòng),靠經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣施肥,一味追求大果、高產(chǎn),盲目施用化肥。現(xiàn)在,在提倡使用有機(jī)肥的積極宣傳下,使一些果農(nóng)走向了另一個(gè)極端,對(duì)果園只施用有機(jī)肥,不再施用化肥。殊不知,蘋(píng)果生產(chǎn)對(duì)土壤中養(yǎng)分消耗量大,僅靠有機(jī)肥的補(bǔ)充是不能滿足生長(zhǎng)需要的,化學(xué)肥料的施用也是不可忽視的。要開(kāi)展果園測(cè)土配方施肥,根據(jù)果樹(shù)生長(zhǎng)狀況及果樹(shù)需肥規(guī)律,確定科學(xué)的肥料配比,制定合理的施肥方案。一是以有機(jī)肥為基礎(chǔ),突出畜肥使用及綠肥生草培肥,使有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥相結(jié)合;二是以土壤培肥與土壤施肥為基礎(chǔ),土壤培肥與各項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)調(diào)節(jié)技術(shù)相結(jié)合;三是調(diào)氮穩(wěn)磷補(bǔ)鉀配微相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)土壤養(yǎng)分的動(dòng)態(tài)平衡;四是以果園為單元、配肥為基礎(chǔ),地塊配肥與單株調(diào)節(jié)相結(jié)合;五是化肥施用要掌握適時(shí)適量適法原則,以提高肥效,減少損失。
3要解決施肥方式方法不科學(xué)的問(wèn)題
在實(shí)施果畜循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)一些果園存在施肥方式方法不科學(xué)的問(wèn)題,有的果園將秋施基肥改為春施,打破了果樹(shù)的“生物鐘”。春施基肥在土壤中要經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)化,且因春天土壤溫度低而轉(zhuǎn)化慢,這樣肥效推遲,影響了新梢生長(zhǎng)和花芽分化使花芽形成少,同時(shí)因春天施肥傷根,影響開(kāi)花結(jié)果。有的果園施肥過(guò)淺或過(guò)深,造成浪費(fèi);施用肥料過(guò)于集中,造成燒根;施肥點(diǎn)距離樹(shù)干太近,導(dǎo)致果樹(shù)不能很好吸收肥料中的成分。針對(duì)這些問(wèn)題,一定要采取科學(xué)的方式方法施用肥料,一是宜采取秋施基肥方式,果實(shí)采收后愈早施愈好,此時(shí)土溫較高,含水量多,傷根易愈合并可產(chǎn)生新根,同時(shí)微生物活動(dòng)旺盛,有機(jī)質(zhì)有充分分解時(shí)間,第2年可及時(shí)供樹(shù)體吸收。二是施基肥應(yīng)在果樹(shù)行間或株間挖溝施肥,蘋(píng)果屬于深根性果樹(shù),應(yīng)挖1~2條寬50厘米、深40~60厘米施肥溝,將表土與基肥混合施入。三是施肥一定要施在吸收根附近,即樹(shù)冠垂直投影向里15~20厘米處。
4要配套推廣果園沃土養(yǎng)根技術(shù)
通過(guò)實(shí)施果畜循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,增施有機(jī)肥是關(guān)鍵,但要配套推廣深翻改土、合理施肥、果園種養(yǎng)等沃土養(yǎng)根技術(shù),這樣,才可以優(yōu)化果樹(shù)根系生長(zhǎng)環(huán)境,達(dá)到養(yǎng)根壯樹(shù)、提高果樹(shù)抵御病蟲(chóng)和自然災(zāi)害的能力。一是深翻改土,熟化土壤。每年結(jié)合秋施基肥,挖寬40~50厘米、深60~80厘米壕溝,逐年深翻擴(kuò)盤(pán),同時(shí)深翻果樹(shù)行間,可以有效改善土壤結(jié)構(gòu)和理化性狀,活化土壤,提高土壤熟化程度和肥力,促進(jìn)根系橫向和縱深分布,提高吸收能力。二是膜下穴貯肥水。穴貯肥水是旱區(qū)果樹(shù)實(shí)施水肥一體化管理的最佳措施。初冬或早春結(jié)合果園深刨、施肥、整修樹(shù)盤(pán)等,在樹(shù)冠投影邊緣向內(nèi)挖穴4~6個(gè),用玉米稈、麥秸、雜草等扎粗度20厘米左右、長(zhǎng)比穴稍短些的草把,捆綁結(jié)實(shí),在水中浸泡,使其充分吸水,然后放入穴中。草把周圍填土,同時(shí)與土混合施入過(guò)磷酸鈣100克及尿素50~100克,隨即每穴澆水4~5千克。穴上覆膜,并在穴洼處的膜上扎一小孔,孔上壓石塊,以利保墑和壓住薄膜。以后視干旱情況,可由膜孔向穴內(nèi)灌水??晒?jié)水70%,施肥穴每年易地1次,交替進(jìn)行。三是果園種草覆蓋。山區(qū)果園可人工種植白三葉草、百脈根、扁莖黃芪、油菜等,也可采用自然生草,割下的草覆蓋樹(shù)盤(pán)。四是采用水肥一體化技術(shù)。水肥一體化技術(shù)是借助壓力系統(tǒng),將固體肥料溶解后或液體肥料,按土壤養(yǎng)分含量,果樹(shù)的需肥規(guī)律和特點(diǎn),使肥液與灌溉水一起通過(guò)管道系統(tǒng),均勻、定時(shí)、定量浸潤(rùn)果樹(shù)根系,具有明顯的節(jié)水、節(jié)肥優(yōu)點(diǎn)。要特別注意,如果使用沼液或腐殖酸液肥必須要過(guò)濾處理,以免堵塞管道。
5培養(yǎng)果園肥力必須堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制
摘要:運(yùn)用單位根檢驗(yàn)、協(xié)整檢驗(yàn)、格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)方法,對(duì)1985-2004年間農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相互關(guān)系進(jìn)行了研究,結(jié)果發(fā)現(xiàn):經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資長(zhǎng)期存在唯一穩(wěn)定的關(guān)系,但從短期來(lái)看,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)并不顯著。主要原因在于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資增加與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期不同步所致。需要采取積極措施,加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與基礎(chǔ)設(shè)施投資增加的良性互動(dòng)。
基礎(chǔ)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)表明,要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)自給性農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代商品性農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,必須要有發(fā)達(dá)和完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與之相配套。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于消除貧困、縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等有著重要的作用。Patrick2Bond指出,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于經(jīng)濟(jì)生活具有直接效應(yīng)和間接效應(yīng)。直接效應(yīng)包括工作機(jī)會(huì)、生產(chǎn)率提高等;間接效應(yīng)包括農(nóng)村環(huán)境改善和農(nóng)民福利水平的提高。石愛(ài)虎、霍學(xué)喜認(rèn)為,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)體現(xiàn)為物質(zhì)基礎(chǔ)效應(yīng)、效率提高效應(yīng)和結(jié)構(gòu)變動(dòng)效應(yīng)。[1]樊勝根研究發(fā)現(xiàn),降低扶貧率和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率起作用的13項(xiàng)因素中,增加基礎(chǔ)設(shè)施(尤其是道路)投資的作用居于第3位(教育和農(nóng)業(yè)科研居前2位)。
林毅夫指出,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)期受益,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)而可以擴(kuò)大全國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模,不斷為全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的空間,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。[3]有關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性已有大量的研究,并取得了共識(shí),而關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效性方面的研究尚不多見(jiàn)。本文利用1985-2004年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資額和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的時(shí)間序列數(shù)據(jù),對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效性檢驗(yàn),以期說(shuō)明兩者之間的相互關(guān)系。
一、有效性檢驗(yàn)
(一)單位根檢驗(yàn)
(二)協(xié)整檢驗(yàn)
為了檢驗(yàn)LnGDP和LnFund是否存在協(xié)整關(guān)系,利用Engle和Granger于1987年提出協(xié)整方法[7],用Eviews軟件對(duì)殘差進(jìn)行ADF檢驗(yàn),以判定其平穩(wěn)性。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資進(jìn)行最小二乘法回歸,其結(jié)果為:
LnGDP=7.65+0.66LnFund+μR2=0.9089ADR2=0.9032F=159.7045采用ADF檢驗(yàn)法檢驗(yàn)方程殘差μ的平穩(wěn)性,結(jié)果如表2所示。μ在1%的顯著性水平下拒絕了存在單位根的假設(shè),表明殘差為平穩(wěn)的時(shí)間序列,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)
施投資之間存在協(xié)整關(guān)系,即兩者之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的比例關(guān)系。
(三)格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)
因果關(guān)系檢驗(yàn)主要是說(shuō)明兩個(gè)或多個(gè)變量之間是否存在相互之間的因果關(guān)系,它確定的是一個(gè)變量能否有助于預(yù)測(cè)另一個(gè)變量,即如果變量X是變量Y的格蘭杰原因,那么X的過(guò)去的和現(xiàn)在的時(shí)間序列數(shù)據(jù)有助于改進(jìn)對(duì)變量Y的預(yù)測(cè)。其數(shù)學(xué)檢驗(yàn)?zāi)P蜑椋?/p>
其中εt為零均值非自相關(guān)隨機(jī)誤差項(xiàng);α,β為系數(shù)。原假設(shè)為:H0:βj=0(j=1,…,n),若原假設(shè)成立則有:
令非限制性變量(4)式的殘差平方和為SSE1,限制性變量(5)式的殘差平方和為SSE2,則F(SSE2-SSE1)/nSSE1/(T-n-m-1)應(yīng)服從自由度為(m,T-n-m-1)的F分布,其中T為樣本數(shù)量;n、m分別為根據(jù)AIC準(zhǔn)則和SC準(zhǔn)則決定的X和Y的滯后階數(shù)。如果接受零假設(shè)H0,則X是Y的非格蘭杰原因;而如果拒絕零假設(shè)H0,說(shuō)明X是Y的格蘭杰原因。
對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資之間的關(guān)系進(jìn)行因果檢驗(yàn),其結(jié)果如表3。其中,F(xiàn)值為檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量,P值為檢驗(yàn)的概率值(P≥0)。若P值小于0.05,表示因果關(guān)系在5%的顯著性水平下成立;若P值小于0.1,表示因果關(guān)系在10%的顯著性水平下成立,否則,因果關(guān)系不成立。表3中P值一個(gè)大于0.05,另一個(gè)小于0.05,意味著在5%的顯著性水平下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資增加只存在格蘭杰意義上的單向因果關(guān)系,即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資增加不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因,而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資增加的原因[5];但由于在10%的顯著性水平下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資增加存在格蘭杰意義上的雙向因果關(guān)系,因此,從長(zhǎng)期來(lái)看,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加可以與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)互相促進(jìn)。
二、原因探討
基于有效性檢驗(yàn),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相互關(guān)系為:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是非平穩(wěn)的時(shí)間序列數(shù)據(jù),它們之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系,即協(xié)整關(guān)系。雖然從短期來(lái)看,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不明顯,但長(zhǎng)期來(lái)看,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是互相促進(jìn)的。這與世界銀行1994年給出的基礎(chǔ)設(shè)施存量增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有正相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)性結(jié)論并不完全一致。我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間之所以不能驗(yàn)證這一結(jié)論,除了戰(zhàn)略選擇失當(dāng)、投資效益低下、布局不盡合理且忽視技術(shù)進(jìn)步的原因之外,主要在于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資增加與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期不同步。
(一)財(cái)政支農(nóng)資金長(zhǎng)期不足
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施主要由國(guó)家和地方各級(jí)財(cái)政投資建設(shè)。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)計(jì)算,1985-2003年間,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占全國(guó)基本建設(shè)投資的比例在“八五”時(shí)期為3%,“九五”時(shí)期為5.6%,2002年為7.3%;財(cái)政支出方面,改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支出的絕對(duì)量在不斷增加,從1978年的150.7億元增加到2001年的1456.7億元,但財(cái)政支出中農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出的比例卻不斷下降,1978年為13.4%,20001年為7.7%,下降了5.7個(gè)百分點(diǎn)。
(二)信貸資金不足
現(xiàn)階段主要由農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社承擔(dān)對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸任務(wù)。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)周期和回收周期較長(zhǎng),收費(fèi)較低有時(shí)甚至是無(wú)償服務(wù),商業(yè)性銀行不愿意提供農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的大量資金。出于自身穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的要求,農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)普遍存在著“慎貸”和“惜貸”現(xiàn)象。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)計(jì)算,1995-2003年農(nóng)業(yè)貸款占銀行總貸款的最高比例僅為7.1%。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債嚴(yán)重,無(wú)力投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
中小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要由縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政負(fù)擔(dān),然而,由于我國(guó)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收入占GDP的比重在逐年下降,同時(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的財(cái)政負(fù)債已十分嚴(yán)重,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在投資不足的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)稅制改革,取消“兩工”(勞動(dòng)積累工和義務(wù)工),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)公共事業(yè)所需資金實(shí)行“一事一議”制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,“一事一議”僅限于村級(jí),而且必須是由村里興辦的農(nóng)田水利設(shè)施、人畜吃水設(shè)施、村莊道路建設(shè)、植樹(shù)造林工程等全體村民直接或間接受益的公共性設(shè)施和項(xiàng)目。而這項(xiàng)資金根據(jù)有關(guān)規(guī)定,年人均不能超過(guò)15元。由于農(nóng)民小規(guī)模和分散式的經(jīng)營(yíng)方式,決定了農(nóng)民投資能力十分有限,要求村民自籌資金或舉債進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的議案難以被認(rèn)可,即使有些村社開(kāi)展議事,也大多是“議而不定”或“定而不行”,造成急需建設(shè)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法興建,過(guò)去利用主渠道“兩工”興建的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重毀壞后又無(wú)力修復(fù)和管理。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期投入不足,導(dǎo)致:(1)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,難以發(fā)揮出它應(yīng)有的“社會(huì)先行資本”的本質(zhì)特征。(2)由于資源約束,不能同時(shí)或在短期內(nèi)建成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系,而只能有選擇性地建設(shè)某些子項(xiàng)或小規(guī)模的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)
模效應(yīng)不能得到有效和充分發(fā)揮。(3)農(nóng)業(yè)中的許多重要基礎(chǔ)設(shè)施本來(lái)就依賴于城市和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,或者本身就是城市和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分,或者是城市和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的延伸。在現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元制度或非制度性的障礙下,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和投資乘數(shù)作用無(wú)法充分發(fā)揮作用,致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減小。(4)伴隨著農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)重要性的變化,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資在整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施投資比例不可能有大幅度增加,甚至趨于下降,在投資結(jié)構(gòu)不盡合理和投資效率不高的情況下,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用難以發(fā)揮。
三、政策建議
我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資不足不僅構(gòu)成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸制約,而且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用并不明顯,因此,政府有必要采取措施,加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,并制定政策鼓勵(lì)民間資本對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資,早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與基礎(chǔ)設(shè)施投資增加的良性互動(dòng)。
(一)提高對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施重要性的認(rèn)識(shí)
基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴以發(fā)展的“先行資本”,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施則是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村賴以發(fā)展的“先行資本”[6];僅僅認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)條件是不夠的,必須擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)識(shí)范圍,在計(jì)算農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的貢獻(xiàn)率時(shí),要充分考慮到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用;不能單純著眼于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,要充分考慮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)性意義??傊挥懈叨日J(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,才有可能在實(shí)踐中給予其應(yīng)有的發(fā)展地位。
(二)明確劃分事權(quán),發(fā)揮各投資主體的積極性
明確劃分事權(quán)就是要真正嚴(yán)格地劃分中央政府、地方政府、農(nóng)村社區(qū)、鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民個(gè)人的投資責(zé)任和投資范圍。(1)全國(guó)性的、跨農(nóng)業(yè)區(qū)和跨流域的農(nóng)業(yè)骨干基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)由中央政府負(fù)責(zé)投資和管理;區(qū)域性的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)以地方政府作為投資和管理主體,中央政府可給予必要的支持和補(bǔ)貼,受益區(qū)內(nèi)的所有單位和個(gè)人都應(yīng)適當(dāng)分?jǐn)偼顿Y成本;小流域和社區(qū)范圍內(nèi)的小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)主要由社區(qū)集體和農(nóng)民個(gè)人負(fù)責(zé)投資和管理,地方政府可以給予必要的支持和補(bǔ)貼。(2)縣級(jí)以上各級(jí)政府都應(yīng)設(shè)立水利等各項(xiàng)專項(xiàng)建設(shè)基金,以用于本區(qū)域內(nèi)一些較大的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(3)政府主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)政策,引導(dǎo)和誘使農(nóng)戶投資建設(shè)自用為主的小型工程,并依法處理農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的按投入要素進(jìn)行補(bǔ)償與分配等問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入
打破國(guó)家是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道唯一來(lái)源的框架,逐步形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的多渠道籌資模式,保證有充足的資金來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并滿足經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要。(1)在制定和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和規(guī)劃方面,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐步調(diào)整國(guó)民收入和社會(huì)資金的分配格局,保證農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的需要。(2)要逐步增加財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)的投入比重,中央政府基本建設(shè)計(jì)劃安排的預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)投資比重應(yīng)由目前的17%提高到20%以上。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼,應(yīng)逐步轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來(lái)。(3)要逐步增加信貸資金用于農(nóng)業(yè)的比重,保持農(nóng)業(yè)貸款增長(zhǎng)率高于各項(xiàng)貸款平均增長(zhǎng)率,銀行新增貸款規(guī)模中農(nóng)業(yè)貸款的比重達(dá)到10%以上。
(四)積極吸引民間資本投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施
按照受益范圍和排他成本的大小,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施可劃分為競(jìng)爭(zhēng)性和非競(jìng)爭(zhēng)性兩大類,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目,由于受益范圍不局限于農(nóng)村社區(qū),外部性大,原則上應(yīng)由政府供給,但在政府財(cái)政資金有限的情況下,通過(guò)產(chǎn)權(quán)改革,將其外部收益內(nèi)部化,民間資本也可介入。政府建立財(cái)政貼息制度,把一部分財(cái)政撥款或財(cái)政信貸轉(zhuǎn)為對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的貼息資金增強(qiáng)民間資本介入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資引誘對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目,由于排他性成本不高,收取一定的服務(wù)費(fèi)可以補(bǔ)償投資成本,應(yīng)放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,民間資本采用多種方式介入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)探索和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資的管理體制
按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有”的原則,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,清晰歸屬,明確權(quán)責(zé),建立起農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資激勵(lì)機(jī)制。(1)對(duì)于農(nóng)戶自建或自用為主的小型工程,產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)產(chǎn)權(quán)證;(2)對(duì)受益戶較多的工程,可組建合作管理組織,國(guó)家補(bǔ)助形成的產(chǎn)權(quán)歸合作組織所有;(3)對(duì)經(jīng)營(yíng)性的工程,可組建法人實(shí)體,實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,可拍賣給個(gè)人經(jīng)營(yíng);(4)對(duì)業(yè)主開(kāi)發(fā)建設(shè)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,地方政府要予以扶持,并規(guī)范其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)行為。
參考文獻(xiàn):
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按4-6人分好組,選出組長(zhǎng);
二.制定規(guī)則
(一)每一輪比賽每組派代表答題
第一輪、第二輪每組參賽代表須獨(dú)立完成,嚴(yán)禁討論(除第三輪合作討論題外)。答題時(shí)若討論則視為違反活動(dòng)規(guī)則,取消答題資格。
(二)計(jì)時(shí)結(jié)束將題板亮出
由老師宣布答案,答對(duì)加分,答錯(cuò)不扣分。若未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作答,或未亮題板均視為棄權(quán)不計(jì)分。
三.比賽流程
(一)第一環(huán)節(jié)必答題
題目形式:?jiǎn)芜x題活動(dòng)規(guī)則:每組派代表獨(dú)立作答,老師讀完題后,宣布答題開(kāi)始,并開(kāi)始計(jì)時(shí)每題10秒,代表在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答題有效,超時(shí)答題視為棄權(quán)。得分細(xì)則:答對(duì)加1分,答錯(cuò)不扣分,該環(huán)節(jié)一共5題,每題1分,共計(jì)5分。這一環(huán)節(jié)結(jié)束后公布第一輪各組累計(jì)得分。預(yù)計(jì)時(shí)間:3分鐘
(二)第二環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)題
題目形式:多選題活動(dòng)規(guī)則:每組派代表上臺(tái)答題,依次按照抽選順序作答,選手就位后主持人宣布開(kāi)始答題,答題時(shí)間每題為30秒。得分細(xì)則:答對(duì)加2分,答錯(cuò)不扣分,共11題共計(jì)22分。說(shuō)明:本輪結(jié)束后公布前兩輪各組累計(jì)得分。預(yù)計(jì)時(shí)間:7分鐘
(三)第三環(huán)節(jié)討論題
題目形式:多選題活動(dòng)規(guī)則:由老師播放題目,每題作答時(shí)間為1分鐘,各組可以充分討論,計(jì)時(shí)結(jié)束后開(kāi)始作答,有各組組長(zhǎng)亮題板。得分細(xì)則:答對(duì)加2分,答錯(cuò)不扣分,一共5題,共計(jì)10分。預(yù)計(jì)時(shí)間:7分鐘
(四)第四環(huán)節(jié)挑戰(zhàn)題
題目形式:?jiǎn)芜x題活動(dòng)規(guī)則:小組合作答題,由老師播放題目,答題時(shí)間30秒,各組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答題有效,否則視為答錯(cuò)或棄權(quán)。得分細(xì)則:答對(duì)加2分,答錯(cuò)不扣分,一共4題,共計(jì)8分。本輪結(jié)束后公布各組累計(jì)得分,并公布本次活動(dòng)的前三名。預(yù)計(jì)時(shí)間:3分鐘
(五)結(jié)果展示
由老師向?qū)W生展示各組的成績(jī)并加平時(shí)分。預(yù)計(jì)時(shí)間:2分鐘
(六)效果評(píng)價(jià)
通過(guò)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)合作學(xué)習(xí),極大地調(diào)動(dòng)了同學(xué)們的學(xué)習(xí)積極性,同時(shí)增強(qiáng)了大家的競(jìng)爭(zhēng)合作意識(shí),為今后的生活與就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。在答題過(guò)程中同學(xué)們能遵守活動(dòng)規(guī)則,各組代表能夠獨(dú)立作答。在風(fēng)險(xiǎn)題中同學(xué)們敢于挑戰(zhàn),在討論題中也體現(xiàn)了同學(xué)們團(tuán)結(jié)向上的精神風(fēng)貌。通過(guò)本次活動(dòng),同學(xué)們基本掌握了銷售業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí),為后面的學(xué)習(xí)奠定良好基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)時(shí)間:3分鐘
四.結(jié)論
(一)競(jìng)爭(zhēng)合作型教學(xué)模式發(fā)展了學(xué)生的主體性品質(zhì)
可以改善課堂效率,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,是提升會(huì)計(jì)課程教學(xué)效果的客觀要求。競(jìng)爭(zhēng)合作型教學(xué)模式是指在教師指導(dǎo)和學(xué)生參與下,創(chuàng)造一種適宜互動(dòng)交往的會(huì)計(jì)活動(dòng)環(huán)境,使學(xué)生在初步掌握基礎(chǔ)知識(shí)和形成基本技能的基礎(chǔ)上,以相互合作的形式,發(fā)揮群體合作功能,共同對(duì)某一問(wèn)題從多角度來(lái)思考,進(jìn)行實(shí)踐探索式的學(xué)習(xí),從而獲得解決問(wèn)題的方法,促進(jìn)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與合作精神雙重發(fā)展的一種教學(xué)形式。其教學(xué)過(guò)程為:主題導(dǎo)入、產(chǎn)生需求———個(gè)體展示、感知?jiǎng)幼鳌M內(nèi)討論、體驗(yàn)要領(lǐng)———組織競(jìng)賽、強(qiáng)化技能———合作交流、愉悅身心等5個(gè)方面。會(huì)計(jì)學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)合作型教學(xué)模式中的競(jìng)爭(zhēng)與合作在校內(nèi)老師之間、校內(nèi)外老師之間、師生之間、生生之間展開(kāi),而以學(xué)生自主學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)為主體,同時(shí)引入良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,可避免形式化的合作和傳統(tǒng)課堂教學(xué)的弊端,并有利于培養(yǎng)學(xué)生的啟發(fā)性思維,加深對(duì)會(huì)計(jì)技術(shù)和會(huì)計(jì)技術(shù)人才能力結(jié)構(gòu)的理解。
(二)競(jìng)爭(zhēng)合作型教學(xué)模式是強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的必然選擇
有助于提高學(xué)生的會(huì)計(jì)實(shí)操能力。會(huì)計(jì)學(xué)是一門(mén)特別強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)實(shí)際操作能力的學(xué)科。競(jìng)爭(zhēng)合作型教學(xué)模式是采用異質(zhì)分組、分層競(jìng)爭(zhēng)、合作討論、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)等基本操作策略的一系列教學(xué)組織方式相對(duì)穩(wěn)定的組合。會(huì)計(jì)學(xué)科的競(jìng)爭(zhēng)合作型教學(xué)模式通過(guò)校內(nèi)老師之間在教學(xué)方案制定和教學(xué)能力展示等方面的競(jìng)爭(zhēng)與合作,校內(nèi)外老師之間理論與實(shí)踐知識(shí)的交流、合作與互動(dòng),以及校內(nèi)外老師與學(xué)生之間的指導(dǎo)、交流與討論,學(xué)生之間的交流、競(jìng)爭(zhēng)和合作,強(qiáng)化了學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)科的總體認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了其動(dòng)手操作能力。
(三)競(jìng)爭(zhēng)合作型教學(xué)模式有助于培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)與合作學(xué)習(xí)的意識(shí)
實(shí)際工作中,特定單位的會(huì)計(jì)工作是在總部與分部、總部與分部會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)的互動(dòng)合作基礎(chǔ)上才能順利完成。我們將在會(huì)計(jì)師事務(wù)所和企業(yè)的老師(即校外老師)的指導(dǎo)和幫助下,分組模擬兩種環(huán)境下的會(huì)計(jì)操作,或建立校外實(shí)踐教學(xué)基地以實(shí)施該教學(xué)模式。在競(jìng)爭(zhēng)與合作中,學(xué)生們?cè)谄涑蓡T能力各異的小組中為了完成共同的任務(wù),按照一定的合作程序,明確的責(zé)任分工,從事學(xué)習(xí)活動(dòng),并穿插全班講授或組間交流,同時(shí)組內(nèi)成員之間、組別之間展開(kāi)良性競(jìng)爭(zhēng),其目的是以教學(xué)動(dòng)態(tài)因素之間的合作性互助與競(jìng)爭(zhēng)來(lái)促進(jìn)學(xué)習(xí),共同實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。最大限度地改善了教學(xué)中的人際關(guān)系,有效推進(jìn)了師生互動(dòng),促進(jìn)了師生、生生之間的信息交流、情感交流,使學(xué)生增強(qiáng)了社會(huì)適應(yīng)性,學(xué)會(huì)了分享與合作,培養(yǎng)了學(xué)生的責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、合作能力與良好的個(gè)性品質(zhì)。
(四)競(jìng)爭(zhēng)合作型教學(xué)模式是完善會(huì)計(jì)學(xué)科
理論與實(shí)操課程教材內(nèi)容的最佳路徑課題申請(qǐng)人在《淺談高職會(huì)計(jì)教學(xué)中的幾個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)》(2008)就指出了當(dāng)前高職會(huì)計(jì)教學(xué)實(shí)踐中存在的幾個(gè)問(wèn)題:如忽視原始憑證的填制和審核、忽視具體工作中的業(yè)務(wù)分工、忽視財(cái)務(wù)軟件的實(shí)務(wù)操作、缺乏校外實(shí)訓(xùn)基地等。競(jìng)爭(zhēng)合作型教學(xué)模式有助于完善會(huì)計(jì)學(xué)科理論與實(shí)操課程教材內(nèi)容,以使學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)的高職生不至于不知道怎么動(dòng)手建賬、做賬和查賬。
(五)該模式可以真正發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用
1.黑龍江的出口貿(mào)易總額總體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
黑龍江省出口貿(mào)易近年來(lái)呈現(xiàn)明顯增長(zhǎng)趨勢(shì),這一趨勢(shì)也順應(yīng)了國(guó)家和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境。自2001年我國(guó)加入WTO之后,黑龍江省的出口貿(mào)易額顯著上升,但在2008年爆發(fā)的全球性的金融危機(jī)對(duì)黑龍江省的出口貿(mào)易產(chǎn)生了嚴(yán)重影響,導(dǎo)致2009年的出口量急轉(zhuǎn)直下。為了應(yīng)對(duì)這一變化,從2008年11月起,我國(guó)和黑龍江省實(shí)施了近兩年的刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易的政策,2010和2011這兩年黑龍江省的出口狀況基本恢復(fù)了金融危機(jī)之前的狀態(tài)。2011年中國(guó)開(kāi)始由高強(qiáng)度的刺激政策變?yōu)闇睾偷闹行哉撸?012年黑龍江省的貿(mào)易出口額出現(xiàn)回落。但總體來(lái)說(shuō),黑龍江省的出口貿(mào)易一直處于增長(zhǎng)的狀態(tài)。
2.出口商品科技含量低。
黑龍江省近幾年出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸得到優(yōu)化。具體表現(xiàn)為提高了技術(shù)密集型產(chǎn)品出口的份額。例如機(jī)電產(chǎn)品,在2002年的出口比重為17.31%,在經(jīng)歷了貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)后,其出口比重達(dá)到了30.4%。但低技術(shù)含量產(chǎn)品的比重仍然很大,除了少數(shù)的鐵道零部件、整機(jī)等附加值和技術(shù)含量較高的機(jī)電產(chǎn)品之外,余下的大部分機(jī)電產(chǎn)品都是勞動(dòng)密集型的初級(jí)加工產(chǎn)品。高新技術(shù)產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直到2009年才出現(xiàn),說(shuō)明在此之前高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重較小。
3.外商投資偏重高耗能出口企業(yè)。
雖然黑龍江省一直在調(diào)整并優(yōu)化各出口商品的比重,但是問(wèn)題依然存在。以密集型勞動(dòng)力為基礎(chǔ)的產(chǎn)品仍然占有最高份額,而高新技術(shù)產(chǎn)品出口狀況依舊不容樂(lè)觀。此外,其他國(guó)家逐漸將低附加值和能源密集型的行業(yè)遷移到黑龍江省。外商直接投資為黑龍江省改善了生產(chǎn)技術(shù)方面的缺陷和不足,推動(dòng)了黑龍江省出口貿(mào)易的發(fā)展,特別是有關(guān)高新技術(shù)商品的出口,這些都有助于黑龍江省提高出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。此外,第二產(chǎn)業(yè)以制造業(yè)和采掘業(yè)為主導(dǎo),然而這些產(chǎn)業(yè)會(huì)帶來(lái)大量污染,消耗大量能源。同時(shí),外商大多會(huì)將目光集中在這類產(chǎn)業(yè)上并加大對(duì)其投資,這對(duì)于黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡負(fù)有不可推卸的責(zé)任,而產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)又有著密切的關(guān)系。外商投資的偏重導(dǎo)致黑龍江省出口產(chǎn)品的高碳化。
4.出口市場(chǎng)高度集中。
雖然黑龍江省的出口策略傾向于將產(chǎn)品出口到更多的國(guó)家,但實(shí)際情況表明最終出口地仍為某些常規(guī)地區(qū),與其他地區(qū)并沒(méi)有更多交涉。黑龍江省對(duì)于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴程度較高。這些發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)都先進(jìn),國(guó)際社會(huì)上大多數(shù)貿(mào)易規(guī)則都由他們制定,比如綠色貿(mào)易壁壘的提出,低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)等。這些發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)對(duì)出口到其地區(qū)的產(chǎn)品制定更高的要求和標(biāo)準(zhǔn),而黑龍江省目前各方面發(fā)展都不完備,在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上仍以粗放型為主,商品生產(chǎn)上依舊以“三高”產(chǎn)品為主。因此,在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)黑龍江省應(yīng)該改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下黑龍江省出口貿(mào)易發(fā)展的制約因素
1.低碳技術(shù)水平落后。
“低碳技術(shù)”的發(fā)展是以低耗能低污染為依托,可以分為三類:第一類是碳減排技術(shù),指的是針對(duì)高能耗的節(jié)能減排技術(shù),煤炭領(lǐng)域的高排放,以及清潔和高效的石油和天然氣資源的勘探和開(kāi)發(fā)技術(shù);第二類是無(wú)碳技術(shù),如核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和其他可再生能源技術(shù);第三類是去碳技術(shù),典型的是二氧化碳捕獲與埋存(CCS)。在當(dāng)前形勢(shì)下,黑龍江省的低碳技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家不僅有差異,與全國(guó)范圍內(nèi)的發(fā)達(dá)地區(qū)也有非常大的差距。環(huán)保技術(shù)和綠色能源是低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)基礎(chǔ),而這兩項(xiàng)在黑龍江省的發(fā)展?fàn)顩r都不樂(lè)觀。環(huán)保技術(shù)雖已經(jīng)被很多從業(yè)人員提出,但很多公司、企業(yè)并沒(méi)有給予高度的關(guān)注度。黑龍江省蘊(yùn)藏著潛在的綠色能源,但是大多的廠商還是不愿放棄原有的生產(chǎn)模式和使用燃料的方式。因?yàn)槿绻艞壴械哪J?,使用綠色能源,需要調(diào)整和更新各項(xiàng)設(shè)備機(jī)器,這種綠色能源的成本會(huì)比普通能源高出很多。第二種途徑是資源循環(huán)技術(shù),是通過(guò)構(gòu)建資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,建立生產(chǎn)與更新循環(huán)資源壽命之間的渠道,最終達(dá)到資源的有效利用,減少對(duì)于自然資源的需求,以和諧的方式,尊重自然循環(huán)的方式,來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的共同發(fā)展。由于不同的行業(yè)和不同的生產(chǎn)過(guò)程之間,沒(méi)有接洽的聯(lián)系,或缺少相應(yīng)的必要關(guān)系,因此對(duì)資源的循環(huán)利用紐帶仍舊沒(méi)有建立起來(lái)。第三條技術(shù)途徑是廢棄物的處理后排放。這一途徑是利用對(duì)廢棄物的處理,降低生產(chǎn)與生存活動(dòng)對(duì)生態(tài)情況的負(fù)面。但目前仍有很多商家或企業(yè)不愿這樣去做,因?yàn)闊o(wú)害化處理需要特定的設(shè)備和人員,不同的有害物質(zhì)處理方式還有所不同。對(duì)于企業(yè)而言,這個(gè)過(guò)程會(huì)極大地增加產(chǎn)品的成品,最終反映在市場(chǎng)上的結(jié)果就是,該產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力被削弱。所以,很多商家寧愿污染環(huán)境,破壞可循環(huán)體系,也不愿邁出這正確的、科學(xué)的一步。上述因素都會(huì)成為阻礙黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,最終是對(duì)黑龍江省向低碳貿(mào)易轉(zhuǎn)型不利,也就是制約了出口商品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
2.出口企業(yè)不具備低碳技術(shù)自主創(chuàng)新能力。
目前,黑龍江省發(fā)展低碳技術(shù)的能力欠缺,更談不上與國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)和國(guó)際企業(yè)相提并論。另外,大部分的外貿(mào)企業(yè),缺少獨(dú)特的想法,很少有企業(yè)將目光放在創(chuàng)新上,即便少數(shù)的企業(yè)做到了,他們也不會(huì)去申請(qǐng)專利來(lái)保護(hù)自己團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造。例如在低碳技術(shù)專利申請(qǐng)領(lǐng)域,很多外貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)方向和種類很零散,某些年份根本就沒(méi)有申請(qǐng)。即便其他的一些企業(yè)花費(fèi)了足夠的精力去研究,但是大多結(jié)果均以理論的形式展現(xiàn)出來(lái),或僅僅停留在試驗(yàn)階段,并沒(méi)有真正地投入到實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中,而且也難以達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。外貿(mào)企業(yè)欠缺自主創(chuàng)新能力會(huì)影響到低碳產(chǎn)品,使其系統(tǒng)化、技術(shù)水平和配套化水平不高。再加上節(jié)能減排措施不能夠有效、及時(shí)地落實(shí),還有企業(yè)管理體制不健全,最終會(huì)體現(xiàn)在黑龍江省產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)上,商品的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)被大大的削弱。
3.礦產(chǎn)能源存量下降。
黑龍江省是礦產(chǎn)能源大省,目前已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)達(dá)131種,已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有74種。優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)中,大慶油田為大型油田,其儲(chǔ)量及開(kāi)采量均居全國(guó)首位。煤礦儲(chǔ)量居全國(guó)第12位,但煤質(zhì)好。黃金儲(chǔ)量居全國(guó)第三位,其中砂金儲(chǔ)量居全國(guó)第一位。因此,黑龍江省的出口產(chǎn)品多以高污染、高排放、高耗能的為主。但隨著多年來(lái)的連續(xù)開(kāi)采,黑龍江的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)已經(jīng)大不如從前,若是不改變生產(chǎn)方式,不調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),還是以“三高”產(chǎn)品作為主要的商品出口,對(duì)于黑龍江省得生態(tài)環(huán)境會(huì)造成很大的破壞。在能源越來(lái)越少的情況下,向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)絕對(duì)是必要的。
4.企業(yè)普遍缺少低碳經(jīng)濟(jì)意識(shí)。
當(dāng)前,黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快,但是各方對(duì)與保護(hù)環(huán)境沒(méi)有產(chǎn)生共鳴。雖然國(guó)家早就出臺(tái)了相關(guān)政策,即在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也要及時(shí)關(guān)注環(huán)境問(wèn)題,避免出現(xiàn)不可挽回的現(xiàn)象,政府機(jī)構(gòu)也在宣傳、呼吁環(huán)保節(jié)能。但是大多數(shù)的居民和企業(yè),公司,并沒(méi)有對(duì)此事件顯現(xiàn)出太多的興趣。在某種程度上是因?yàn)槿藗儗?duì)低碳經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)烈,認(rèn)識(shí)不充分,明顯缺少對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的重視。另外,缺少相關(guān)專業(yè)性文件,專業(yè)的測(cè)量等生產(chǎn)制造技術(shù)跟不上,加之原有的生產(chǎn)力得不到及時(shí)更新,嚴(yán)重地制約了低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。而且很多人認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)這個(gè)問(wèn)題與黑龍江省關(guān)系不大,主要應(yīng)由各大一線城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)來(lái)承擔(dān),有人甚至認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是國(guó)際政治行為。顯然他們沒(méi)有明白低碳經(jīng)濟(jì)的社會(huì)地位,以及將隨之而來(lái)的巨大轉(zhuǎn)變。因此,由于人們和企業(yè)意識(shí)的缺失,導(dǎo)致低碳經(jīng)濟(jì)不能正?;蚩焖侔l(fā)展,最終會(huì)對(duì)黑龍江省的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生阻礙作用。
三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下促進(jìn)黑龍江省出口發(fā)展的對(duì)策
黑龍江省正處于老工業(yè)振興階段,又蘊(yùn)藏著豐富的化石燃料,這決定了未來(lái)一段時(shí)間,生產(chǎn)工廠和企業(yè)將不可避免地進(jìn)行大量的碳排放和能源消耗,這也說(shuō)明了節(jié)能減排項(xiàng)目任重且道遠(yuǎn),既需要大量的資金和科研活動(dòng)支撐,又需要大量的時(shí)間。碳排放,不僅僅對(duì)環(huán)境有巨大的傷害,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也具有負(fù)面作用。為了達(dá)到出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、出口貿(mào)易碳排放量降低與黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧,就要在注重發(fā)展的基礎(chǔ)上加大對(duì)科技的投入力度,真正達(dá)到出口產(chǎn)品技術(shù)含量的提升。
1.企業(yè)層面的對(duì)策。
(1)加速出口商品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在這方面政府首先要加強(qiáng)監(jiān)管力度,幫助企業(yè)引進(jìn)環(huán)保型的設(shè)備和先進(jìn)的技術(shù),限制污染嚴(yán)重的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)附加值低的商品進(jìn)行出口貿(mào)易。這個(gè)策略一方面能保證出口商品的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的合理。商品出口到別國(guó),如果質(zhì)量或其他方面沒(méi)有達(dá)到出口要求的標(biāo)準(zhǔn),那么出口商將面臨被退貨、或是降價(jià)處理等要求,最終對(duì)出口商會(huì)造成嚴(yán)重的打擊和經(jīng)濟(jì)損失。此外,在政府做出這個(gè)決定之后,那些因未達(dá)標(biāo)而不能夠進(jìn)行出口貿(mào)易的企業(yè)會(huì)加緊步伐,做出各種調(diào)整,以應(yīng)對(duì)政府的要求。在這種情況下,會(huì)有更多的商品質(zhì)量提高,更多的企業(yè)減少污染排放量。
(2)注重低碳技術(shù)研發(fā),加強(qiáng)出口企業(yè)低碳化生產(chǎn)。
激勵(lì)黑龍江省外貿(mào)企業(yè)發(fā)展低碳化生產(chǎn)。相關(guān)企業(yè)應(yīng)建立高效、清潔、低碳的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,為達(dá)到ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)做好充分準(zhǔn)備。同時(shí),在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料選用和工藝改進(jìn)等方面有應(yīng)該提倡低碳、環(huán)保、綠色。如果能達(dá)到國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)將會(huì)是非常理想的生產(chǎn)狀態(tài)。此外,政府方面,對(duì)于出口低碳產(chǎn)品數(shù)量較多的公司、企業(yè)應(yīng)給予更多的經(jīng)濟(jì)支持、技術(shù)幫助和管理建議,全方位推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建低碳生產(chǎn)模式。
(3)推進(jìn)市場(chǎng)多元化發(fā)展。
黑龍江省的商品出口多集中在俄羅斯、美國(guó)、歐盟和韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。但是這些國(guó)家和地區(qū)的環(huán)保技術(shù)水平較為先進(jìn),隨著低碳經(jīng)濟(jì)的興起,這些國(guó)家和地區(qū)對(duì)于進(jìn)口商品的檢驗(yàn)要求將更加嚴(yán)格,這對(duì)黑龍江省日后的出口產(chǎn)生了負(fù)面影響。因此,可以選擇一些發(fā)展中國(guó)家作為日后商品出口的新市場(chǎng),擴(kuò)大黑龍江省出口市場(chǎng)的范圍,加強(qiáng)與這些新市場(chǎng)的貿(mào)易聯(lián)系并保持長(zhǎng)期合作,以推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化發(fā)展。
2.政府層面的對(duì)策。
(1)建立健全低碳經(jīng)濟(jì)投資融資機(jī)制。
政府應(yīng)該為高技術(shù)企業(yè),特別是環(huán)保、節(jié)能、低碳企業(yè)提供相應(yīng)的優(yōu)惠和支持,提倡低碳項(xiàng)目貸款和金融機(jī)構(gòu)節(jié)能。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)支持,尤其是黑龍江省省地處中國(guó)內(nèi)陸而且相關(guān)技術(shù)不先進(jìn),又缺乏經(jīng)驗(yàn),政府的呼吁和帶頭作用是很必要的。另外,政府要實(shí)時(shí)監(jiān)管,以便及時(shí)改善和調(diào)節(jié)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資環(huán)境,創(chuàng)新融資方式。
(2)優(yōu)化出口退稅結(jié)構(gòu)。
政府應(yīng)降低“高污染、高耗能、低附加值”部門(mén)的出口退稅率或者取消有關(guān)部門(mén)的出口退稅,增加“低污染、低能耗、高附加值”部門(mén)的出口退稅率或者擴(kuò)大其出口退稅范圍,如技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、新能源項(xiàng)目和減排項(xiàng)目,并不斷優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。這是一個(gè)雙贏的策略。一方面政府將更多的出口退稅用在了有技術(shù)含量的產(chǎn)品身上,使出口退稅政策變得更有效果、效率。另一方面企業(yè)滿足了政府的要求,做到“低污染、低排放、高附加值”的要求,爭(zhēng)取到了出口退稅的機(jī)會(huì),將來(lái)產(chǎn)品到了國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)增強(qiáng),既能夠增加銷量,提高黑龍江省品牌在國(guó)際上的聲譽(yù),又能夠幫助企業(yè)更好地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),最終達(dá)到改善黑龍江省出口結(jié)構(gòu)的目的。
(3)引進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法學(xué);方法論;方法類型;方法體系
“工欲善其事,必先利其器”,對(duì)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)等新興學(xué)科而言,研究方法尤為重要。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)法理論紛繁博大,千絲萬(wàn)縷,倘若妙法闕如,則經(jīng)濟(jì)法理論就會(huì)缺漏百出,凌亂難堪;惟有思慮得法,方能條分縷析,言之成理。
經(jīng)濟(jì)法之興起,意在解決現(xiàn)代社會(huì)的諸多“復(fù)雜性問(wèn)題”,由此使經(jīng)濟(jì)法學(xué)領(lǐng)域需要研究的問(wèn)題亦較為特殊且復(fù)雜。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)越發(fā)展,人們就越會(huì)認(rèn)識(shí)到:如若研究范式依舊,學(xué)科的基本假設(shè)、基本范疇、基本共識(shí)缺失,研究方法老套,經(jīng)濟(jì)法研究就會(huì)裹足不前;如果整個(gè)學(xué)界不轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,不能從新視角、用新方法去展開(kāi)研究,則經(jīng)濟(jì)法學(xué)便難有較大發(fā)展,整個(gè)法學(xué)研究之成熟與自足,亦遙遙無(wú)期。
要解決上述問(wèn)題,迫切需要研究經(jīng)濟(jì)法學(xué)的方法論問(wèn)題。但由于諸多原因,學(xué)界對(duì)該問(wèn)題的研究尚微乎其微。為此,有必要先探討經(jīng)濟(jì)法學(xué)方法論的一些基本問(wèn)題,例如,經(jīng)濟(jì)法學(xué)是否需要?jiǎng)?chuàng)立自己的方法論?如果需要?jiǎng)?chuàng)立自己的方法論,則應(yīng)當(dāng)如何區(qū)分不同類型的方法,并作出適當(dāng)?shù)姆椒ㄟx擇?眾多不同類型的方法,如何形成方法體系?在創(chuàng)立方法論方面應(yīng)當(dāng)關(guān)注哪些問(wèn)題,形成哪些共識(shí)?等等。下面就分別對(duì)上述問(wèn)題展開(kāi)研討。
一、經(jīng)濟(jì)法學(xué)方法論的創(chuàng)立問(wèn)題
自從英國(guó)碩儒培根首創(chuàng)“方法論”(methodology)這一術(shù)語(yǔ)以來(lái),眾多哲學(xué)家、科學(xué)家都加入了方法論的研討①[1](P15),并提出了許多著名的宏論,從而使方法論的內(nèi)涵日益豐富,對(duì)于“方法論”一詞也形成了多種不同理解。如或認(rèn)為它是指科學(xué)研究的具體方法,因而與“方法”一詞無(wú)異;或認(rèn)為它是指關(guān)于方法的理論體系,等等。就一般的方法論研究而言,方法論通常被看作各種方法的綜合以及關(guān)于方法的基本理論,它以方法為研究對(duì)象,是關(guān)于方法的規(guī)律性知識(shí)的體系。[2](P8)
如果按照上述的一般理解,則經(jīng)濟(jì)法學(xué)方法論,就是研究經(jīng)濟(jì)法的各類方法的綜合,就是關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的研究方法的基本理論,其核心問(wèn)題仍然是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究方法。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的研究方法,過(guò)去探討甚微,而一個(gè)學(xué)科是否有自己的研究方法,有無(wú)自己的關(guān)于研究方法的理論,正是該學(xué)科成熟與否的重要標(biāo)志。因此,無(wú)論是從方法論的積極功能出發(fā),還是從學(xué)科的自身完善出發(fā),經(jīng)濟(jì)法學(xué)界都有必要著力研究方法論問(wèn)題。
從研究基礎(chǔ)來(lái)看,目前關(guān)于法學(xué)方法論的著述已有一些②[3][4],這些著述對(duì)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究也會(huì)有一定的借鑒價(jià)值。但從總體上看,由于法學(xué)獨(dú)有的研究方法十分有限,法學(xué)方法論的總體研究非常不足,從而會(huì)體現(xiàn)出突出的“非自足性”。此外,法學(xué)方法論既存的有限研究,對(duì)于傳統(tǒng)法學(xué)研究也許較為適合,但對(duì)于具有現(xiàn)代性特征的經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究,卻不敷其用。事實(shí)上,傳統(tǒng)法學(xué)理論,并沒(méi)有提供多種有效的研究方法③,對(duì)于方法的研究,則更加不足。因此,即使是傳統(tǒng)法學(xué),其方法論也需不斷完善,尤其應(yīng)隨著相關(guān)學(xué)科成果的不斷出新而不斷調(diào)適。
法學(xué)研究的沉悶和僵化,可謂由來(lái)已久,需要通過(guò)范式的有效轉(zhuǎn)換,不斷注入清風(fēng)與活力,使其欣欣向榮。如果說(shuō)相對(duì)成熟的傳統(tǒng)法學(xué)尚且需要轉(zhuǎn)換研究范式、更新研究方法的話,那么,新興的尚未成熟的經(jīng)濟(jì)法學(xué),就更需要結(jié)合自己的特點(diǎn),不斷吸納新鮮的方法。在研究方法上要吐故納新,應(yīng)是殆無(wú)異議,但納新亦不能隨心所欲,而必須在對(duì)本學(xué)科有一定把握的基礎(chǔ)上,有所取舍,這就涉及到方法的“借用”與“選擇”問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究,究竟應(yīng)選擇什么樣的方法,或者在沒(méi)有現(xiàn)成可用的方法的情況下,應(yīng)當(dāng)如何建立自己的方法體系,如何形成自己的方法論,這首先就是需要面對(duì)的一個(gè)重大選擇。
從研究的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)來(lái)看,依賴既有的方法,可能是找到了無(wú)憂的“高枕”。但是,傳統(tǒng)法學(xué)既有的方法,本身尚在完善之中,與現(xiàn)代氣息濃郁的經(jīng)濟(jì)法學(xué)似乎也并不完全匹配。盡管傳統(tǒng)的法學(xué)研究也開(kāi)始注意到相關(guān)學(xué)科的方法,如社會(huì)學(xué)的方法等,但借鑒力度似乎仍然不夠,欲套用于經(jīng)濟(jì)法學(xué)上的一些問(wèn)題,則更是咫尺天涯。既然傳統(tǒng)法學(xué)沒(méi)有給經(jīng)濟(jì)法學(xué)留下完全適合的方法論遺產(chǎn),那就需要經(jīng)濟(jì)法學(xué)者另辟蹊徑,創(chuàng)立自己的方法論,以解決法學(xué)方法論的非自足性問(wèn)題。雖然這需要披荊斬棘、披星戴月、披肝瀝膽,甚至要甘受垢詈,但若能偶有所得,則不僅是對(duì)法學(xué)方法論的貢獻(xiàn),而且其影響還會(huì)更為廣遠(yuǎn),澤被后學(xué)。因此,在方法論上,經(jīng)濟(jì)法學(xué)界應(yīng)當(dāng)本著創(chuàng)新的精神,選擇創(chuàng)立更加適合于自己的方法論。
要?jiǎng)?chuàng)立適合于本學(xué)科的方法論,彌補(bǔ)研究方法的不足,就需要明確創(chuàng)立方法論的資源從何處來(lái)。
從總體上說(shuō),方法論的資源,主要來(lái)源于兩方面,一是法學(xué)方法論,一是非法學(xué)方法論④。[5]對(duì)于法學(xué)方法論,經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,有選擇地“或揚(yáng)或棄”;對(duì)于非法學(xué)方法論,則要根據(jù)經(jīng)濟(jì)法自身的特點(diǎn),按照“最密切聯(lián)系”的原則,確定其取舍的“準(zhǔn)據(jù)”。由于上述兩個(gè)方面的資源,都離不開(kāi)共同的、一般性的方法論,因而在經(jīng)濟(jì)法學(xué)方法論的創(chuàng)立上,有必要對(duì)“一般方法論”給予更多的關(guān)注。
所謂一般方法論,也稱科學(xué)方法論,是有關(guān)各類科學(xué)研究的一般方法的理論,是關(guān)于科學(xué)研究活動(dòng)的程序、途徑、手段、模式及其規(guī)則的理論體系??茖W(xué)方法論不僅包括研究方法,更包括對(duì)這些方法及其相互關(guān)系的解釋、說(shuō)明和完善等。作為各類科學(xué)研究共通的方法論,它不僅適用于自然科學(xué),而且也適用于社會(huì)科學(xué)的研究,當(dāng)然同樣也應(yīng)適用于經(jīng)濟(jì)法的研究。這是在學(xué)界創(chuàng)立經(jīng)濟(jì)法學(xué)方法論時(shí)不應(yīng)忽視的一個(gè)重要問(wèn)題。
要?jiǎng)?chuàng)立和發(fā)展經(jīng)濟(jì)法學(xué)的方法論,首先需要明確經(jīng)濟(jì)法學(xué)可以適用的基本研究方法,在此基礎(chǔ)上,才能解釋各類基本研究方法之間的聯(lián)系,說(shuō)明各類研究方法的價(jià)值。為此,下面有必要先探討各類方法的一般分類,進(jìn)而提出經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本研究方法,從而為經(jīng)濟(jì)法學(xué)方法論的創(chuàng)立和形成奠定基礎(chǔ)。
二、方法的類型及其選擇
由于方法論是關(guān)于方法的理論體系,因此,要研究經(jīng)濟(jì)法學(xué)的方法論問(wèn)題,不僅需要明確是否應(yīng)創(chuàng)立自身的方法論問(wèn)題,以及如何利用已有的方法論資源的問(wèn)題,而且還應(yīng)對(duì)不同類型的方法作出選擇。而要選擇不同的方法,就必須首先明確一系列問(wèn)題,如何謂方法,方法包含哪些類型,有哪些方法在經(jīng)濟(jì)法研究中是可用的,可用的依據(jù)是什么,等等。
盡管對(duì)習(xí)見(jiàn)習(xí)聞的“方法”一詞并無(wú)統(tǒng)一的定義,但一般都認(rèn)為方法是指為實(shí)現(xiàn)一定的目的而采取一定的步驟、手段或選取一定的途徑、工具等。⑤[2](P3)對(duì)于方法的重要性,人們已經(jīng)有了越來(lái)越多的深刻認(rèn)識(shí)。事實(shí)上,現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展和突破,在很大程度上就是取決于方法。沒(méi)有方法上的創(chuàng)新,就無(wú)法對(duì)當(dāng)代的“復(fù)雜性問(wèn)題”有更深入的研究。許多著名思想家、科學(xué)家的成功實(shí)踐和著名論斷,以及民間諺語(yǔ)等,都已經(jīng)很好地說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。
方法是重要的,但在不同領(lǐng)域所適用的方法不可能都完全相同,解決不同的問(wèn)題,需要用最合適的方法、最有效的“招數(shù)”,因而需要對(duì)各種方法進(jìn)行類型劃分,以便于人們選擇和取舍,從而能夠針對(duì)不同的問(wèn)題,根據(jù)不同的需要,運(yùn)用不同類型的方法。而研究不同的方法類型及其所構(gòu)成的方法體系,同樣也是方法論研究的重要內(nèi)容。
事實(shí)上,對(duì)于方法的類型,就像對(duì)“方法”一詞一樣,人們的看法始終未盡一致。特別是由于分類標(biāo)準(zhǔn)不同,立基領(lǐng)域不同,以及思想側(cè)重的不同,人們對(duì)于方法類型的劃分也不相同(其實(shí),分類本身就是一種方法,尤其是一種重要的研究方法)。從方法體系的構(gòu)成來(lái)看,人們通常對(duì)方法做以下幾種重要分類:
其一,根據(jù)適用的學(xué)科門(mén)類,分為自然科學(xué)方法、社會(huì)科學(xué)方法、人文科學(xué)方法等(這取決于人們對(duì)于學(xué)科門(mén)類的具體劃分)。其中,自然科學(xué)方法又包括數(shù)學(xué)方法、物理學(xué)方法、生物學(xué)方法等;社會(huì)科學(xué)方法又包括經(jīng)濟(jì)學(xué)方法、社會(huì)學(xué)方法、政治學(xué)方法、法學(xué)方法等。如果再作出人文科學(xué)方法的劃分的話,則還包括語(yǔ)言學(xué)方法、歷史學(xué)方法等。可見(jiàn),從大的學(xué)科門(mén)類上說(shuō),相關(guān)的方法還是很多的。這種分類方法也是人們通常探討較多的。
其二,按照人類把握精神世界的不同方式,可以分為哲學(xué)的方法、科學(xué)的方法(包括自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、思維科學(xué)等)、藝術(shù)的方法、宗教的方法等。其中,哲學(xué)的方法和科學(xué)的方法,對(duì)于進(jìn)行具體的相關(guān)學(xué)科的研究往往更加重要。而藝術(shù)的方法和宗教的方法,在某些情況下往往有特殊的意義。
其三,按照人類與世界的關(guān)系,可以分為認(rèn)識(shí)世界的方法和改造世界的方法。其中,認(rèn)識(shí)世界的方法尤其具有指導(dǎo)意義。從廣義上說(shuō),認(rèn)識(shí)世界的方法還可以包括表述世界的方法和評(píng)價(jià)世界的方法。此外,由于認(rèn)識(shí)世界的目的是為了更好地改造世界,因此,改造世界的方法對(duì)現(xiàn)實(shí)有著直接的重要意義。
以上只是列舉了通常人們比較重視的幾種有關(guān)方法的分類,除此以外,還有多種方法分類,如定量方法與定性方法;實(shí)證的方法與規(guī)范的方法;認(rèn)識(shí)規(guī)律的方法和運(yùn)用規(guī)律的方法,等等。方法分類的多樣化,反映了方法的多樣性和復(fù)雜性,也反映了認(rèn)識(shí)的非至上性。
對(duì)于上述難以把握的多種分類,也有學(xué)者嘗試按照方法應(yīng)用范圍的大小和抽象程度的高低,把方法分為哲學(xué)方法、一般科學(xué)方法、專門(mén)科學(xué)方法。[2](P45,48-50)這種分類實(shí)際上是把方法分為哲學(xué)方法和科學(xué)方法兩大類,進(jìn)而又把科學(xué)方法分為一般科學(xué)方法和專門(mén)科學(xué)方法,以確定各類科學(xué)研究共同適用的方法,以及在某些專門(mén)科學(xué)上具體適用的方法。從總體上說(shuō),這種分類方法是有其積極的意義的,因而有必要對(duì)其再做分層說(shuō)明。
第一,哲學(xué)方法。它包括主觀與客觀相統(tǒng)一的方法、矛盾分析方法、因果關(guān)系分析方法等。其中的許多方法對(duì)于經(jīng)濟(jì)法研究有直接的指導(dǎo)意義。例如,矛盾分析方法中所包含的“一分為二”的思想和方法、具體問(wèn)題具體分析的方法等,對(duì)于理解經(jīng)濟(jì)法學(xué)上的“二元結(jié)構(gòu)”假設(shè)⑥[6]、對(duì)于研究經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的許多理論和實(shí)踐問(wèn)題,都很有指導(dǎo)意義。事實(shí)上,哲學(xué)方法在法學(xué)等各類學(xué)科研究中的應(yīng)用都是非常廣泛的。
第二,一般科學(xué)方法。此類方法比哲學(xué)方法低一個(gè)層次,主要包括邏輯方法、經(jīng)驗(yàn)方法、橫斷學(xué)科方法等。對(duì)于這些方法在法學(xué)研究上的應(yīng)用,有必要單獨(dú)作一點(diǎn)說(shuō)明。
邏輯方法包括比較方法、分類方法、類比方法、證明與反駁方法、歸納與演繹相結(jié)合的方法、分析與綜合相結(jié)合的方法、歷史與邏輯相統(tǒng)一的方法等等。這些方法人們普遍較熟,因而在社會(huì)科學(xué)中,特別是在法學(xué)研究中,已經(jīng)有了廣泛應(yīng)用。在經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究上,上述的邏輯方法也基本上都有應(yīng)用。
經(jīng)驗(yàn)方法包括觀察方法、實(shí)驗(yàn)方法、調(diào)查方法、統(tǒng)計(jì)方法⑦,以及通過(guò)假設(shè)、悖論來(lái)形成理論的方法等。這些方法特別是調(diào)查方法和統(tǒng)計(jì)方法在經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等社會(huì)科學(xué)中已經(jīng)有了越來(lái)越多的應(yīng)用,但是,從總體上看,它們?cè)诜▽W(xué)研究上的應(yīng)用還不夠普遍。這與法學(xué)學(xué)科本身的特點(diǎn)有關(guān),尤其與傳統(tǒng)法學(xué)研究中更多地強(qiáng)調(diào)對(duì)“具有穩(wěn)定性的法律”的注釋等有關(guān)。在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,隨著相關(guān)具體研究方法,如法律經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律社會(huì)學(xué)方法的引入,諸如統(tǒng)計(jì)方法、調(diào)查方法等方法應(yīng)當(dāng)會(huì)有更多的應(yīng)用。
橫斷學(xué)科的方法,包括系統(tǒng)論、控制論、信息論這“老三論”所提供的分析方法,也包括耗散結(jié)構(gòu)論、協(xié)調(diào)論等“新三論”所提供的方法等。這些方法在社會(huì)科學(xué)研究中已有一定的應(yīng)用,如系統(tǒng)論方法在社會(huì)學(xué)、政治學(xué)的研究中都已經(jīng)取得了一定的成果,信息論的方法在經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的研究也取得了一定的成果。在法學(xué)研究中,橫斷學(xué)科的方法盡管已引起了人們的注意,但是深入的研究還比較少見(jiàn)。因此,橫斷學(xué)科的許多方法在法學(xué)研究上還有很廣闊的適用空間,它們更有助于解決“復(fù)雜性問(wèn)題”,因而對(duì)于經(jīng)濟(jì)法上的各類“復(fù)雜性問(wèn)題”。
第三,專門(mén)科學(xué)方法。即在某些具體學(xué)科領(lǐng)域所運(yùn)用的方法,如語(yǔ)言學(xué)方法、考古學(xué)方法、力學(xué)分析方法、經(jīng)濟(jì)分析方法、政策分析方法、社會(huì)分析方法,等等。這些方法,有的對(duì)于某些領(lǐng)域的法學(xué)研究恰恰有重要價(jià)值。如語(yǔ)言學(xué)方法對(duì)于法律解釋的研究,考古學(xué)方法對(duì)于法律史等方面的研究,力學(xué)分析方法對(duì)法律主體的權(quán)力配置的研究,經(jīng)濟(jì)分析方法對(duì)于法律主體的成本與收益、權(quán)利配置和保護(hù)等方面的研究⑧,都頗具重要價(jià)值。
其實(shí),上述的哲學(xué)方法和科學(xué)方法,是在把哲學(xué)與科學(xué)做二元?jiǎng)澐值那闆r下的一種分類方法。無(wú)論是哪類方法,從分析的起點(diǎn)和關(guān)注的利益來(lái)看,還可以分為兩類,即整體主義方法和個(gè)體主義方法。其中,整體主義方法強(qiáng)調(diào)整體的價(jià)值,特別是整體對(duì)部分的影響,認(rèn)為整體本身是存在自身的目標(biāo)的,“整體要大于部分之和”?;谡w主義的方法,看問(wèn)題要從整體出發(fā),要認(rèn)識(shí)到整體對(duì)局部的重要影響力,因此在社會(huì)科學(xué)中,要看到國(guó)家對(duì)國(guó)民、社會(huì)對(duì)個(gè)人的重要作用。⑨個(gè)體主義方法則強(qiáng)調(diào)要從獨(dú)立的個(gè)體出發(fā),認(rèn)為只有個(gè)體才有自身的目標(biāo)和價(jià)值追求,強(qiáng)調(diào)個(gè)體對(duì)于整體的巨大影響。⑩
以上只是試圖簡(jiǎn)略地厘清各種不同類型的方法,并對(duì)其在法學(xué)研究中的應(yīng)用略做盤(pán)點(diǎn)。從總體上看,各類方法無(wú)論其層次高低或適用廣狹,多可以依據(jù)法學(xué)發(fā)展需要,依據(jù)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展水平,而借用到相關(guān)問(wèn)題的研究之中。如前所述,由于一般科學(xué)方法對(duì)于各類科學(xué)研究都有普遍性的指導(dǎo)意義和適用價(jià)值,因而恰恰是在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法方法論方面應(yīng)當(dāng)利用的重要資源。面對(duì)上述如此眾多的方法,關(guān)鍵是如何作出選擇和取舍,并對(duì)相關(guān)方法予以整合。
如前所述,在上述方法中,有些共通的方法,如哲學(xué)方法、一般科學(xué)方法中的邏輯方法等,無(wú)論是法學(xué)還是其他社會(huì)科學(xué),無(wú)論是經(jīng)濟(jì)法學(xué)還是其他部門(mén)法學(xué),都不可或缺,而且事實(shí)上也一直都是基本的研究方法,因而它們應(yīng)是經(jīng)濟(jì)法學(xué)方法體系中的重要組成部分。
但是,屬于一般科學(xué)方法的經(jīng)驗(yàn)方法、橫斷學(xué)科方法,在整個(gè)法學(xué)中的應(yīng)用都還相對(duì)不夠,在發(fā)蒙未久的經(jīng)濟(jì)法學(xué)中,更是罕見(jiàn)其用。特別是經(jīng)驗(yàn)方法中的通過(guò)假設(shè)而形成理論的方法,以及橫斷學(xué)科中的系統(tǒng)論等方法,幾被冷落,而它們對(duì)于新興而復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)法研究,恰恰確當(dāng)而重要。因此,如若在經(jīng)濟(jì)法學(xué)的方法體系中將其遺漏,則不免有遺珠之憾。此外,專門(mén)科學(xué)方法中的一些方法,應(yīng)視其與經(jīng)濟(jì)法研究的聯(lián)系是否密切而作出選擇。例如,經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)整特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法,與經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系至為密切,因此,經(jīng)濟(jì)分析方法自有其用武之地。
此外,由于經(jīng)濟(jì)法的宗旨中不僅包含經(jīng)濟(jì)目標(biāo),而且也包含著社會(huì)目標(biāo),其有效調(diào)整會(huì)間接地促進(jìn)社會(huì)問(wèn)題的解決,因此,經(jīng)濟(jì)法的研究同樣應(yīng)當(dāng)用社會(huì)分析的方法,特別是社會(huì)學(xué)提供的一些有價(jià)值的具體分析方法。至于其他學(xué)科的一些具體方法,也都應(yīng)依經(jīng)濟(jì)法研究的具體情況而作出選擇。
可見(jiàn),要構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)法學(xué)自己的方法體系,需要選擇適合于經(jīng)濟(jì)法研究的特定方法;而要選擇特定的方法,就需要在經(jīng)濟(jì)法研究與其他法學(xué)研究乃至社會(huì)科學(xué)研究所通用的哲學(xué)方法和邏輯方法等共通性方法的基礎(chǔ)上,尋找某些有自己特色的研究方法,包括某些經(jīng)驗(yàn)方法和橫斷學(xué)科等提供的一般科學(xué)方法,特別是專門(mén)科學(xué)方法,這樣才可能在此基礎(chǔ)上,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)法學(xué)自己的方法體系,形成其獨(dú)特的方法論。
三、方法體系與方法論的形成
前面分別探討了是否應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)法學(xué)的方法論、方法的類型及其選擇等問(wèn)題,這是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法學(xué)的方法體系、創(chuàng)立經(jīng)濟(jì)法學(xué)方法論的重要鋪墊。
從方法體系的角度來(lái)看,經(jīng)濟(jì)法研究中所能夠適用的方法并非固定不易,其方法體系恰恰是開(kāi)放的。如前所述,經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題屬于“復(fù)雜性問(wèn)題”,對(duì)于復(fù)雜性問(wèn)題必須從多個(gè)層面、多個(gè)視角去透視,所運(yùn)用的方法自然也應(yīng)當(dāng)是多元化的。這樣才能對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)法系統(tǒng)有較為清晰、全面的認(rèn)識(shí),才不至于“盲人摸象”。
如果把經(jīng)濟(jì)法系統(tǒng)作為整個(gè)法律系統(tǒng)中的一個(gè)特殊系統(tǒng)去進(jìn)行研究,則應(yīng)看到,有些方法對(duì)經(jīng)濟(jì)法和其他部門(mén)法研究都是適用的,這些方法可以稱為“一般性方法”,如哲學(xué)方法、一般科學(xué)方法中的邏輯方法、橫斷學(xué)科方法(如系統(tǒng)方法(11)[7])、經(jīng)驗(yàn)方法(特別是調(diào)查方法、統(tǒng)計(jì)方法),等等。此外,還有一些是在經(jīng)濟(jì)法研究中必須運(yùn)用的、或稱更有特色的方法,如廣義的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)方法、法律社會(huì)學(xué)方法,其中包括交易成本理論、公共選擇理論、理性預(yù)期理論、博弈論、公共物品理論等所提供的各類分析方法,它們屬于“專門(mén)性方法”,其有效運(yùn)用,能夠更好地有針對(duì)性地解決經(jīng)濟(jì)法所涉及到的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等各個(gè)方面的問(wèn)題,從而能夠使相關(guān)的研究更加深入。
以上各類方法,共同構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法學(xué)的方法體系。在該方法體系內(nèi)部,一般性方法和專門(mén)性方法應(yīng)當(dāng)和諧共存,基本方法和特別方法應(yīng)當(dāng)相得益彰,以共同發(fā)揮其重要作用,體現(xiàn)其應(yīng)有價(jià)值。而各類方法協(xié)調(diào)互補(bǔ)、內(nèi)在和諧的方法體系的形成,則有利于經(jīng)濟(jì)法學(xué)方法論的有效確立和研究。(12)[7](P109)
經(jīng)濟(jì)法學(xué)方法論,作為以上述各類方法為研究對(duì)象的理論體系,應(yīng)依循何種線索進(jìn)行深入研究,可能是一個(gè)見(jiàn)仁見(jiàn)智的問(wèn)題。從前述有關(guān)方法論的基本問(wèn)題的分析來(lái)看,經(jīng)濟(jì)法學(xué)方法論的研究應(yīng)關(guān)注以下線索和基本內(nèi)容:基本假設(shè)—基本方法—方法體系—方法整合—方法創(chuàng)新。
依循上述線索,從經(jīng)濟(jì)法研究自身的特點(diǎn)出發(fā),應(yīng)當(dāng)提出和確定經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本假設(shè),從而界定經(jīng)濟(jì)法研究的基本框架、前提、基礎(chǔ)和視角;從基本假設(shè)出發(fā),探尋經(jīng)濟(jì)法學(xué)上的基本研究方法,特別是在經(jīng)濟(jì)法學(xué)上具有特殊適用意義的,或更有獨(dú)特價(jià)值的研究方法,它們對(duì)于經(jīng)濟(jì)法研究具有更廣泛的適用價(jià)值;從基本方法出發(fā),應(yīng)當(dāng)再探討經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究所適用的各類方法,以及這些方法所構(gòu)成的方法體系,這些方法包括各個(gè)法學(xué)分支學(xué)科普遍適用的研究方法,以及在經(jīng)濟(jì)法研究上具有特殊意義的經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本研究方法;在方法體系之上,還應(yīng)按照方法論上的一般原則,對(duì)上述方法體系中的各類方法之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)加以明確,以通過(guò)其有機(jī)整合,找到對(duì)經(jīng)濟(jì)法研究更有價(jià)值的一些研究方法,實(shí)現(xiàn)方法創(chuàng)新。而依循上述線索所進(jìn)行的研究,也就形成了經(jīng)濟(jì)法學(xué)方法論的基本內(nèi)容。
在研究經(jīng)濟(jì)法學(xué)方法論的過(guò)程中,不僅應(yīng)當(dāng)探討基本假設(shè)、基本方法、方法體系等問(wèn)題,而且還應(yīng)當(dāng)對(duì)方法整合問(wèn)題進(jìn)行深入研究。事實(shí)上,方法整合恰恰是經(jīng)濟(jì)法學(xué)方法論中的重要內(nèi)容,在紛紜復(fù)雜的各類方法中,如何發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在聯(lián)系,如何對(duì)相關(guān)的方法進(jìn)行整合歸類,或使其融為一體,以形成新的方法,這既是方法整合的重要目標(biāo),也是方法論研究的重要價(jià)值,同時(shí),對(duì)于重構(gòu)經(jīng)濟(jì)法理論,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法研究,也更有意義。