時間：2022-03-14 10:21:12
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一、全市質監(jiān)工作取得明顯進展
剛剛過去的，是我國改革發(fā)展進程中極不平凡的一年。我市積極應對挑戰(zhàn)，切實落實“保增長、擴內需、調結構”的一系列經(jīng)濟政策措施，國民經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，圓滿完成年初確定的各項經(jīng)濟發(fā)展目標。一年來，全市質監(jiān)系統(tǒng)的同志們，積極履行職責，主動服務經(jīng)濟發(fā)展，取得了不平凡的成績，各項工作均有明顯進展。主要體現(xiàn)在五個方面：
一是“三大服務”大顯身手。在服務大局方面，積極推行縣區(qū)政府考評質監(jiān)工作的做法，切實把質監(jiān)工作融入到地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。完成了市委、市政府安排的招商引資任務和其它重點工作。及時提供了產(chǎn)品質量、食品安全、特種設備安全狀況分析報告，認真提出了地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟發(fā)展以及地理標志、名牌創(chuàng)建等工作的建議，為地方經(jīng)濟發(fā)展積極建言。在服務企業(yè)方面，充分發(fā)揮質監(jiān)部門質量、計量、標準化、安全監(jiān)管等工作職能作用，真心幫扶企業(yè)強管理、創(chuàng)名牌、爭效益、渡難關，并深入企業(yè)排憂解難，受到企業(yè)好評。在服務公眾方面，加大了產(chǎn)品質量、食品安全和特種設備安全法律法規(guī)、安全防范知識的宣傳培訓力度，在農(nóng)資打假、家電下鄉(xiāng)、“兩大安全”以及計量惠民等方面做了大量的工作，查處了一批假冒偽劣、坑害企業(yè)和廣大消費者的違法案件，促進了社會和諧穩(wěn)定，為全市實現(xiàn)“三大跨越”、推進“三大戰(zhàn)略”、保障“三?！蹦繕税l(fā)揮了積極作用。
二是質量興市扎實推進。自省政府啟動“質量興省”活動以來，我市超前準備，積極謀劃，完善機制，營造氛圍，扎實推動“質量興市”活動的全面開展。目前“質量興市”工作已經(jīng)成為推動全市質量工作的重要抓手，，全市質監(jiān)系統(tǒng)以“質量和安全年”活動、名牌評價活動、質量獎爭創(chuàng)活動和技術標準戰(zhàn)略為抓手，全市總體質量水平明顯提升，“質量興市”活動通過了省級階段性驗收。
三是名牌戰(zhàn)略卓有成效。，我市又有8家企業(yè)的8個產(chǎn)品獲得安徽名牌產(chǎn)品、10家企業(yè)的10個產(chǎn)品通過安徽名牌復審，有2家企業(yè)獲得安徽省質量獎、1家企業(yè)通過安徽質量獎復審、2名同志獲得安徽省質量管理先進個人，名牌發(fā)展和質量振興戰(zhàn)略成績顯著。全市質監(jiān)部門為做好名牌產(chǎn)品、安徽質量獎的培育和爭創(chuàng)工作，付出了辛勤的勞動，為促進我市企業(yè)走質量振興之路、名牌發(fā)展之路發(fā)揮了積極的推動作用。
四是中心建設大有突破。建成了市農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心，有力保障了我市農(nóng)產(chǎn)品安全安徽省繭絲綢和麻類羽絨兩個省級檢測中心積極籌建，其中安徽省繭絲綢產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心在質監(jiān)部門、霍山縣政府和源牌企業(yè)的共同努力下，于去年5月份建成了3000平方米的實驗室，并已投入使用，并按照規(guī)劃申報國家級中心。兩個省級質檢中心落戶，不僅是我市質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的一個新的里程碑，也是全市經(jīng)濟發(fā)展領域的一個創(chuàng)舉。
五是“兩大安全”確實保障。全市質監(jiān)系統(tǒng)以宣傳貫徹《食品安全法》為主線，創(chuàng)新監(jiān)管手段，做到底數(shù)清楚，監(jiān)管有效，重點企業(yè)落實了重點監(jiān)控措施。制定的食品添加劑監(jiān)管辦法得到了省局和國家總局的肯定和推廣。重點圍繞重要場所、重點行業(yè)、重要設備、重大隱患開展了特種設備隱患排查治理、“百日督查專項行動”，完成了省局“4個100%”和國家總局“七個100%”的重點任務。
二、提高認識，努力提升我市標準化工作水平
近幾年來，我市標準化工作取得了可喜的成績。一是標準化意識進一步增強。通過政府引導，部門推進，我市特別是工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)標準化意識明顯增強。二是標準化工作進一步加強。10月市政府出臺了《關于實施技術標準發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，結合我市產(chǎn)業(yè)實際，明確了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和服務業(yè)等標準化工作目標和工作推進措施。三是標準化示范試點順利推進。農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，以及以長江鋼構為代表的企業(yè)標準體系建設、以天堂寨為代表的服務標準化試點建設，都取得了明顯成效。四是參與國際和國家標準化活動取得了實質性進展。江淮電機多次參與國際標準的制定，安徽源牌集團、永達機械公司、索伊電器公司等一批企業(yè)在制定國家標準中都是主要負責制訂者，體現(xiàn)了在標準技術領域中的話語權。
在肯定成績，堅定信心的同時，我們也要清醒地認識到差距和不足。因此必須進一步提高認識，進一步增強工作的緊迫感和責任感，著力完成以下五項任務，切實推進我市標準化工作再上臺階：
一是圍繞工業(yè)強市推進標準化工作。要切實緊貼企業(yè)需求，強化標準化服務，有針對性地選擇一批重點企業(yè)開展“標準化良好行為”創(chuàng)建工作。堅持走“技術專利化、專利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化”的路子，提高自主創(chuàng)新能力和區(qū)域競爭力。要適應產(chǎn)業(yè)振興的需要，著力推進標準化示范帶動工作。積極鼓勵我市企事業(yè)單位爭創(chuàng)國家標準創(chuàng)新貢獻獎，以示范帶動、標準創(chuàng)新促進我市企業(yè)標準化工作全面發(fā)展。
二是圍繞新農(nóng)村建設加快農(nóng)業(yè)標準化步伐。以創(chuàng)建“特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品大市”為主線，建立健全農(nóng)業(yè)標準體系、質檢體系、認證體系，發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品，提高我市農(nóng)業(yè)標準化水平，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全。到2012年底，建立起比較完善的具有地方特色的農(nóng)業(yè)標準體系。要通過建立農(nóng)業(yè)環(huán)境質量例行監(jiān)測制度和市場準入制度、產(chǎn)品檢測制度，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的有效控制，嚴格執(zhí)行現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標準。力爭在建設各類標準化專業(yè)生產(chǎn)基地方面努力走進全省先進行列。
三是圍繞旅游發(fā)展推進旅游服務業(yè)標準化工作。要圍繞旅游業(yè)發(fā)展，建立以國家標準與行業(yè)標準為主體、地方標準為補充的標準化管理體系。全方位、高標準地開展旅游標準化工作，努力提高我市旅游服務質量，樹立旅游產(chǎn)品的對外品牌形象。制定并實施相關旅游產(chǎn)品標準，確保旅游產(chǎn)品質量，不斷促進旅游特色產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)能力。
四是圍繞保民生促消費促進服務業(yè)標準化有新進展。要圍繞現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，深入推進服務標準化工作。重點加強現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融服務、科技信息服務等生產(chǎn)業(yè)，以及與人民群眾生活密切相關的餐飲、居民服務、社區(qū)管理等民生業(yè)領域標準的研制，加快推進服務業(yè)標準化工作。
五是圍繞技術服務提高標準化技術服務能力。通過多途徑搭建標準化技術平臺，有效提升標準化技術服務能力。支持和引導我市行業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，參與行業(yè)標準、國家標準乃至國際標準的修訂工作。加快我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品技術研發(fā)、質量檢測平臺建立步伐，推進科技創(chuàng)新，催生“創(chuàng)造”。
今后一個時期標準化工作的任務已經(jīng)明確，各地、各有關單位要切實明確責任，采取得力措施，確保取得實效。一要建立健全工作機制。各地要建立政府牽頭、部門參加的標準化工作聯(lián)席會議制度，為實施標準化戰(zhàn)略提供組織保障。要建立資金投入機制，將標準化工作的經(jīng)費列入各級財政預算。質監(jiān)部門要發(fā)揮綜合牽頭作用，強化宏觀管理，指導有關部門和行業(yè)做好標準化工作。二要加強隊伍建設。加快標準化人才隊伍培養(yǎng)，吸引更多高素質的人才，構建多層次、多元化專業(yè)人才隊伍。要加強對基層標準化管理人員和中小企業(yè)標準化技術人員的培訓，為標準化工作健康發(fā)展提供人才保障。三要加大宣傳力度。要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡媒體，多層面、多視角宣傳標準化工作。要緊緊抓住“3·15國際消費者保護日”、“世界標準日”等重要節(jié)慶活動，加大標準化宣傳力度，提高全社會標準化意識。
三、服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，進一步發(fā)揮質監(jiān)部門的職能作用
（一）樹立“大質量”觀念，全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展。一要緊扣投資項目建設，積極開通綠色通道，切實推進工業(yè)化核心戰(zhàn)略和招商引資主戰(zhàn)略的實施。二要立足企業(yè)需求，全力開展技術服務。充分發(fā)揮質監(jiān)部門人才、信息和技術優(yōu)勢，想方設法幫助企業(yè)夯實質量基礎，提高核心競爭力。要圍繞重點項目、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品，廣泛開展為企業(yè)送技術、送服務活動。三要著力優(yōu)化消費環(huán)境，加大執(zhí)法打假力度。進一步完善12365投訴舉報工作機制，提高快速反應、快速處理能力。堅決查處“家電下鄉(xiāng)”和“農(nóng)機下鄉(xiāng)”活動中制假售假行為，確保擴大農(nóng)村消費目標的實現(xiàn)。深入開展計量惠民行動，滿足居民放心消費的需求。
（二）圍繞“調結構”要求，增強質量管理的效果。一要繼續(xù)深入推進“質量興市”活動。按照國家總局提出的質量提升年為契機，持之以恒地推進“質量興市”活動，推動產(chǎn)品質量的不斷提高，提升產(chǎn)品的核心競爭力。市政府將加大對“質量興市”活動的督查力度，進一步推動“質量興市”各項措施的落實。二要大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略和技術標準戰(zhàn)略。大力實施名牌戰(zhàn)略，精心培育和打造地理標志產(chǎn)品、安徽名牌、名牌產(chǎn)品。積極推進技術標準發(fā)展戰(zhàn)略，叫響制造，推出“創(chuàng)造”。三要加強公共技術平臺建設，完善技術檢測機構基礎工作，提高技術服務能力，建設一批適應地方產(chǎn)業(yè)特點，能夠推動地方經(jīng)濟發(fā)展的公共技術檢測項目。重點完成省級麻類羽絨中心和質監(jiān)綜合技術檢測樓建設任務，爭取省級茶葉檢測中心落戶。
這次會議的主要任務是為了深入貫徹全省農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作會議精神，全面部署全市當前和今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作。為進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全，確保我市不發(fā)生一起重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件，下面我提三點意見：
一、認清三大形勢，增強農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的責任感和緊迫感
近年來，市委市政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作，成立了市食品藥品安全放心工程領導小組，組建了工作專班，大力宣傳貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》，在“三品”認證、農(nóng)業(yè)標準化、行政執(zhí)法等方面成效明顯。但是我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作任重道遠，必須清醒地認清到當前面臨的嚴峻形勢。
（一）認清國內安全事件頻發(fā)的形勢。近年來，一些地方出現(xiàn)了生豬“瘦肉精”、水產(chǎn)品孔雀石綠及硝基呋喃等問題，特別是今年海南毒豇豆事件更是給我們敲響了警鐘。
（二）認清市場準入門檻不斷抬高的形勢。近年來，國內北京、上海、武漢等一些大中城市相繼實行了嚴格的市場準入制度，歐盟一些國家和地區(qū)對農(nóng)產(chǎn)品質量標準要求越來越高，這些對我市特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”挑戰(zhàn)不小。毛壩鄉(xiāng)在茶葉農(nóng)殘控制方面取得了一定成績，但今年我市的茶葉出口又受到了農(nóng)殘超標的影響，這一方面說明購貨方要求越來越苛刻，另一方明說明我們的標準化生產(chǎn)和監(jiān)管還不完全到位。
（三）認清我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全憂大于喜的形勢。在看到成績的同時，我們應該清醒地看到：我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)，部分從業(yè)人員安全意識、自律意識和法律意識仍然不強，由于資金、技術、設備、人員等投入不足，監(jiān)管盲區(qū)和漏洞仍然存在，從而導致我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全存在一定隱患。
二、加強四大監(jiān)管，開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作新局面
農(nóng)產(chǎn)品質量安全是一項系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)，必須堅持“標本兼治、著力治本”的原則，實施“從田間到餐桌”全程監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)監(jiān)管的無縫對接。
（一）加強農(nóng)產(chǎn)品投入品監(jiān)管。農(nóng)業(yè)等部門要加大市場監(jiān)管力度，整頓和規(guī)范市場秩序，切實抓好農(nóng)資打假專項治理和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動，嚴厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假冒偽劣、高毒高殘留、違禁農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。
（二）加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是指導農(nóng)民科學施用化肥農(nóng)藥等投入品。二是大力推行標準化建設，加強無公害基地、綠色食品原料基地和標準化基地建設和監(jiān)管，積極開展“三品”認證。三是著重抓好高山蔬菜、茶葉基地以及世博會供滬蔬菜基地監(jiān)管。特別是對供滬蔬菜基地加強基地和投入品監(jiān)管、檢驗檢測，嚴格產(chǎn)地準出制度，確保供滬蔬菜生產(chǎn)有記錄、質量有檢測、包裝有標識、產(chǎn)地有證明。
各位領導、同志們：
這次會議是推動我區(qū)持續(xù)發(fā)力高質量發(fā)展的重要會議，為做好當前和今后一個時期各項工作指明了方向，使我們倍增聚力發(fā)展、共克時堅的責任感和使命感。我們認為，促進高質量發(fā)展，需要在以下6個方面下功夫。
一是加大工業(yè)遺產(chǎn)保護利用。
進一步突出×工業(yè)文化特色，著力對×號、×號、×號街坊進行保護修繕和改造利用，逐步實現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)資源到工業(yè)遺產(chǎn)資產(chǎn)的轉變，讓×工業(yè)文化“言之有物”。盡快促成×號街坊×號樓修繕保護和改造提升項目開工建設,建成工人生活體驗館和精品酒店，將×號街坊打造為紅色研學游亮點；×號街坊修繕保護工程9月開工，完成內部插建、違建拆除工作，恢復沿街蘇式建筑風貌；積極向省文物局爭取×號街坊保護修繕資金，支持×集團將其中×棟×式建筑引入文旅業(yè)態(tài)，實現(xiàn)文物保護、居民生活、商業(yè)經(jīng)營相互融合。
二是突出旅游城市建設。
利用工業(yè)文化旅游資源，探索工業(yè)遺產(chǎn)保護與城市發(fā)展相輔相成的新路徑，突出“兩帶四街”建設，落地一批根植工業(yè)文化沃土的文旅項目，將工業(yè)資源轉化成工業(yè)文化旅游資產(chǎn)，形成“快進、慢游、長留、緩出”的旅游城市、城市旅游,加強工業(yè)遺產(chǎn)保護，提升城市品質，打造工業(yè)文化旅游魅力之區(qū)。重點打造建設路工業(yè)遺產(chǎn)風情街，邀請設計規(guī)劃單位為建設路進行整體規(guī)劃設計，提綱契領明確建設路功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、改造方案、環(huán)境提升、文化景觀、旅游交通等內容，同時在建設路上選取500米到1000米作為示范段開展施工。逐步恢復×路蘇式建筑群沿街風貌，對未定為文物保護單位蘇式建筑確定保護范圍和建設控制地帶，在不影響城市發(fā)展、提升居民生活水平的同時，保護保留×路歷史風貌。積極參與×市“東方博物館之都”建設，利用先進展陳技術手段，建設數(shù)字博物館，概括展示×工業(yè)發(fā)展歷程，同時建立健全工業(yè)遺產(chǎn)博物館體系，利用工業(yè)閑置資源建設×工業(yè)博物館總館，其他廠礦企業(yè)在臨街處或合適位置分別建設的特色博物館為分館，打造×工業(yè)博物館群。
三是堅持以項目為抓手，扎實推進文旅融合。
繼續(xù)推動×和×整體搬遷，騰籠換鳥，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，加快×項目進展，協(xié)助×建設紅色教育基地；繼續(xù)盤活工業(yè)文化遺產(chǎn)，加快×重工發(fā)電設備廠、一拖靶場地塊的招商引資，布局新型業(yè)態(tài)，充分考慮大眾精神文化需求和消費需求；借助×廣場地鐵站、×交通樞紐等重大工程，擴大居民文旅消費習慣區(qū)域，同時加快國際高檔連鎖酒店×五星級酒店的建設，提升我區(qū)文旅消費檔次。
四是抓住抓牢“夜間經(jīng)濟”發(fā)展契機。
繼續(xù)開展“古都夜八點”工作，加快各類夜間文化、旅游設施建設，培育×步行街、×等文旅消費集聚地，瞄準90后、00后消費市場，鼓勵文創(chuàng)園區(qū)建設小劇場、音樂吧，促成“×”與×影劇院的合作，引進培育沉浸式話劇、音樂劇、歌舞劇等各類具有吸引力和知名度的夜間文化藝術項目。推動×商業(yè)街、×商圈、×商圈等鏈式銜接業(yè)態(tài)融合發(fā)展，促進提升ד夜間經(jīng)濟”文旅消費水平。
五是大力發(fā)展研學旅游。
今年在疫情的影響下，跨省、跨地區(qū)的非必要旅游，如休閑、獨家、觀光等旅游需求銳減，導致旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)負增長，因此研學旅游作為現(xiàn)代基礎教育的重要補充成為激活旅游市場的“強心劑”，也是我區(qū)有效整合科技、工業(yè)、教育、文化、商貿(mào)等資源，拉動消費的重要方式之一。我們將大力發(fā)展研學旅游，打造“研學×、了解工業(yè)”文旅品牌，豐富以×工業(yè)游景區(qū)為核心的工業(yè)研學游課程產(chǎn)品，打造以大學科技園為核心的科技研學游，同時利用上級扶持資金，對研學旅游基地、研學旅行社及積極組織研學游的學校給予獎勵支持。同時搭建旅游從業(yè)者平臺，舉辦沙龍活動，利用旅游從業(yè)者資源將×研學游線路推廣出去。
六是著力推進文旅服務融合。
協(xié)同推進公共文化服務和旅游公共服務、為民服務和為游客服務，發(fā)揮綜合效益。發(fā)揮我區(qū)已建成的文化館、圖書館以及城市書房的作用，兼顧游客服務功能，增強舒適性、便利性，利用文化館、圖書館開展面塑、剪紙、×花茶制作工藝等非物質文化遺產(chǎn)傳承和活化。推動游客服務中心、咨詢中心增設文化展示、圖書閱覽、文化活動等項目。利用公共文化站點，加大文明旅游宣傳力度。推動公共文化服務進景區(qū)，在游客聚集區(qū)積極引入影院、劇場、書店等，統(tǒng)籌攻堅文化和旅游共享的新空間。
×將以此會議為契機，緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、高質量發(fā)展”的主題，堅持和加強黨的全面領導，強化規(guī)劃引領，推動改革創(chuàng)新，全面提升發(fā)展能力和治理能力，進一步提效能、優(yōu)服務，以時不我待的緊迫感，完成×下達的工作任務。在此我鄭重表態(tài)：
一是抓保障、優(yōu)環(huán)境。
著力推進旅游城市建設，加大人力、物力保障×文化旅游雙創(chuàng)園“××”項目、工業(yè)博物館、×路打通項目、×河征遷工作。以雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為核心產(chǎn)業(yè),推進文化旅游融合發(fā)展，探索新的融合領域。以打造工業(yè)遺產(chǎn)風情街為引領，詮釋工業(yè)文化、展示時代精神，使工業(yè)歷史文化遺產(chǎn)資源得到充分挖掘利用。以×路打通項目，完善城市功能建設，統(tǒng)籌推進城市建設管理。以×河征遷為契機，加快推進×河綜合治理，形成清水綠岸的河渠景觀。
二是強化解、善落實。
積極服從擁護重點工作推進的新思路，細化項目推進流程和節(jié)點任務，努力化解影響項目推進的制約因素，對項目建設中涉及到的群眾征地拆遷、房屋補償?shù)葐栴}，要嚴格按照法律規(guī)定，落實好各項拆遷安置和生活保障政策，加快征地拆遷進度，保障群眾合法權益。樹立大局意識和責任意識，多想解決之策，多謀推進之舉，以敢于擔當?shù)挠職猓朴诼鋵嵉匿J氣促進項目高效有序推進，確保建設成優(yōu)質工程、精品工程、環(huán)保工程、放心工程，讓領導放心，使群眾滿意！
三是勇?lián)敗⒅囟綄А?/p>
我院占地面積140畝，總建筑面積8萬平方米，開放床位1000張?，F(xiàn)有職工840人，其中高級職稱80余人，中級職稱160余人，醫(yī)院專業(yè)學科設置齊全，設有消化內科、呼吸內科、心血管內科、神經(jīng)內科、腎內科、內分泌科；腫瘤科；普通外科、骨科、心胸外科、心臟大血管外科、泌尿外科、神經(jīng)外科；婦產(chǎn)科、兒科、眼科、口腔科、耳鼻喉科、麻醉科、皮膚科、中醫(yī)科、急診醫(yī)學科、預防保健科、精神康復科、康復醫(yī)學科、疼痛科、體檢中心、檢驗科、病理科、藥劑科、醫(yī)學檢驗科、血液透析室、介入治療室、超聲科、心電圖室、腦電圖室等30余個臨床醫(yī)技科室。
我院擁有美國GE公司1.5T超導磁共振、128層螺旋小寶石CT、DSA、高端醫(yī)科達電子直線加速器、第五代伽瑪?shù)叮ㄍ勇莸叮?、德國愛博氬氣刀、?shù)字胃腸機、DR、日本奧林巴斯胃鏡、腸鏡、纖支鏡、全自動生化分析儀、飛利浦EPIQ5、EPIQ7彩超、飛利浦高端便攜CX50彩超、進口神經(jīng)外科徠卡顯微鏡、進口勞爾水處理機及血液透析機等先進醫(yī)療設備500余臺件。
能開展冠狀動脈造影+支架植入術、永久起搏器安裝術、冠狀動脈搭橋術、先心病封堵術、漏斗胸矯治術，食道癌切除術、肺癌切除術、手汗癥治療術、食管支架植入術、經(jīng)內鏡膽總管取石術，全髖、全膝關節(jié)置換術、小切口微創(chuàng)治療椎間盤突出癥、頸椎病手術、關節(jié)鏡下膝關節(jié)前后交叉韌帶重建術，腦出血微創(chuàng)清除術、三叉神經(jīng)痛及面肌痙攣手術治療、腦血管疾病的介入治療，超聲乳化白內障摘除及晶體植入術、鼻內鏡微創(chuàng)鼻腔淚囊吻合術、各種眼部整形美容術或斜視糾正術，口腔頜面部各種良惡性腫瘤、唇腭裂功能修復術及各型頜面部外傷手術，鼻內鏡微創(chuàng)手術、顯微喉鏡手術、經(jīng)腹、經(jīng)陰及腹腔鏡子宮切除、卵巢癌、宮頸癌根治術、子宮肌瘤剔除、腹腔鏡下膽囊切除術、脾切除術、布加氏綜合征治療，經(jīng)皮腎鏡清石術、輸尿管膀胱再植術，激光光子美容術，尿毒癥血液透析治療。
臨床各專業(yè)診斷與治療項目的開展，達到三級醫(yī)院水平，服務能力穩(wěn)步提高，社會影響力逐步提升，得到黨和政府、社會各界及人民群眾的廣泛認可。2019年，我院共接診門診患者340564人次，住院病人22878人次，醫(yī)療總收入為311351596元。
接下來我談一談我們建院以來發(fā)展中的一些體會：
我們能在醫(yī)療資源豐富的3縣擁有了一席之地，并在競爭激烈的醫(yī)療市場中得到快速發(fā)展，與各級衛(wèi)生行政部門和有關部門的關心和重視是密切相關的。雖然我們取得了一定的成績，但醫(yī)院在實際運作中還是存在很多問題，除了有我們自身需要規(guī)范和完善管理的問題以外，還存在一些制約醫(yī)院發(fā)展的社會因素，最突出的是以下幾個方面：
一是社會偏見。雖然國家相繼出臺了很多鼓勵和支持民營醫(yī)院發(fā)展的政策，但一遇到具體問題，有關部門對公立醫(yī)院和民營醫(yī)院仍然還是有兩種眼光，兩種尺度。其他縣市、外地來我院就診的新農(nóng)合患者有很多，這些患者出院后持發(fā)票、費用清單回當?shù)貓箐N醫(yī)療費用，當?shù)匦罗r(nóng)合管理部門聽說我們是民營醫(yī)院就不給報銷了。既然是為了解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題，為何不能還給農(nóng)民群眾自主擇醫(yī)的空間？只要治療效果好，老百姓滿意了，“公立”與“私立”的性質就微不足道了。
二是定點醫(yī)療機構報銷額度的限制。
三是品牌戰(zhàn)略意識不強。對于一個民營醫(yī)院來講，創(chuàng)建屬于自己的具有先進性和地域性的醫(yī)院品牌是一條漫長而又曲折的發(fā)展道路。醫(yī)院管理者從整體上還缺乏現(xiàn)代醫(yī)院管理理念，管理制度化、科學化、規(guī)范化明顯不足。組織形式過于簡化，責權不明，品牌戰(zhàn)略意識不強。因此民營醫(yī)院雖然機制靈活，在醫(yī)院發(fā)展初期可能效益較高，但發(fā)展到一定時期和規(guī)模后，管理滯后必然會成為醫(yī)院進一步發(fā)展壯大的束縛。
四是知名度低。在現(xiàn)有的競爭條件下，民營醫(yī)院面臨的一個最大發(fā)展障礙就是知名度和醫(yī)療品質美譽度低，吸引患者以及對患者的持續(xù)影響力比較弱。我們要從多方面進行布局，品牌認知、回想提及率、品牌獨占性、熟悉性都是品牌的重要資產(chǎn)。
期中考試已經(jīng)結束，回顧兩個多月的教學工作，面對學生半期考試的成績，七年級教師喜憂參半。語、數(shù)、英個科目總分320分，全年級295位考生中高分段的學生雖然鳳毛鱗角（有6位學生七（2）蒙祖佳271分；張夢睛264.5分；王啟臻263.5分；七（1）楊啟金261.5分；蒙霽芳259分；陳代斌256.5分），但是比較進校的考試成績，卻發(fā)現(xiàn)有了小小的進步。私下里老師們都感覺到兩個月的努力沒有白費。但是不難發(fā)現(xiàn)無論我們的老師多么努力，待轉率仍然觸目驚心。
一、先回顧七年級教師在前半個學期教學情況，概括三個方面的優(yōu)點：
七年級教師教書是勤奮的。每天看到教師批改作業(yè)，找學生輔導或談心的忙碌身影，辦公室里的話題基本上都是圍繞教學過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象和問題展開的
七年級教師是團結的。教師們盡心盡力想把自己份內工作做好。
前半學期，凡有老師請假，需要代課時，老師都能欣然接受。盡管有能力，技術的差異，沒有出現(xiàn)工作互不合作互相攻擊之類不愉快的現(xiàn)象。相反教師之間能夠互相幫助，互相配合，保證教學秩序的穩(wěn)定。
七年級教師是謙虛的。教師們能夠看待自己的不足，努力改進自己的教育教學。能夠正確看待別人的長處，并加以改正。沒有一位教師因為一點點成績沾沾自喜，也沒有一個教師因為暫時的落后而泄氣放棄，相反老師們常常私下里經(jīng)常交流如何改變教法才能讓學生適應。經(jīng)?？吹轿覀兊睦蠋煵粎捚錈┑刂v、教，練，此情此景不由的讓人心生感動。
二、下面就本次期中考試做一個簡單的分析，目的是通過半期以來的教育教學效果，查找不足，便于調整教學進度和教學方法，讓教學工作穩(wěn)步進行
（一）進校成績對比半期考試。
1.語文。每個班平均分進步明顯，
2.數(shù)學。數(shù)學學科很明顯也有所提升。
3.七個班的總分都有不同程度的提升。離不開老師們的辛勤付出。
（二）語數(shù)英三學科總分對比；語數(shù)英前100名學生分布情況
1.七（3）班比較突出；七（5）班其次；七（7）班需要加強
2.七（6）七（4）七（3）三個班比較突出，年級前50名的學生。
（三）語文
1.首先及格率和及格人數(shù)明顯提高。（進校及格人數(shù)為11人，上升至30多人）。
2.優(yōu)分率。七（2）出現(xiàn)兩位達到了80分的優(yōu)分，特別不易。與老師的付出密不可分
3.待轉率；很明顯有所改觀
（四）數(shù)學
1.要知道我校學生由于生源等原因，基礎很弱。導致老師們的上課比校吃力，據(jù)我所知，有些數(shù)學老師在上新課之前，先從學生們的小學的乘法口訣開始著手。
2.從各班成績中可看出，兩個A班的平均分相差不大，七（2）班的優(yōu)分高于七（1），待轉率七（2）高于七（1），下半期可改進。
3.5個B層次班中比較突出的是七（5）班，全年級數(shù)學及格人數(shù)11人，七5就有出現(xiàn)了2位同學。建議王勇老師的教法也應該分享一下。
（五）英語
1.由于一些特殊原由，拋開七（1）（2）兩個班，暫時不分析。
2.5個B層次班中，七（3）的英語非常優(yōu)秀，優(yōu)分率，及格率，待轉率都突出。這跟李成艷老師平時對學生的要求和付出分不開，每天的讀、聽，寫、背等都做得非常到位
3.5個B層次班中只是平均分相比，幾個班的成績相差較大，七（3）和七（7）相差32分。跟七（6）班也相差了13分。每個班對比相差5分屬正常的上下浮動。所以請相應老師盡快調整教法，爭取在下半學期能有所改觀。
（六）歷史
由于田茂妮老師前段時間應付學校各種資料，準備說課，后來又參加賽課，等工作非常繁忙。基本上本次考試是隨堂進行。
1.A班的及格率較低，七（2）班的待轉率能不能在下半期調整教法，爭取有改觀。因為訪科目是中考學科
2.5個B層次班中平均分相差不算大，但是待轉率七（4）班稍高一些。
（七）道德與法治
1.由于此次考試本人是命題人，占據(jù)了一些優(yōu)勢。出題方向也有意無意按平時上課的思路和方向傾斜。再加上用了兩周的課時進行做題講題，導致成績差別有些大。
2.七（3）班的課時比兩個A班都多（晚自習），七（1）經(jīng)常會有很多代課。首先課時的安排就不一致，導致一班二班相差較大。下半期將調整進度及教法，爭取消除較大的差別。
3.B層次班中除七（3）班其他幾個班都比較平均
（八）生物
1.七（1，2）兩個班優(yōu)分中，七（2）稍高都比較平均，七（2）因有了待轉率，導致綜合評價有了些許差距。
2.5個B層次 班中，七（6）班比較突出，全年級3位優(yōu)分，七（6）班就又有一位同學。平均分較突出的是七（5，6）兩個班，與其他幾個班相差8分左右。
（九）地理
1.本次地理半期考試成績不理想。全年級無優(yōu)分，特別是兩個A層次班及格率很低，全年級的待轉率很高。地理學科雖然不列入中考，但是進入高中后地理卻是必學學科，初中地理如果基礎出問題，進入高中的學習會有困難。
2.希望地理老師下半期能調整一下教學方法和思路，爭取在期末考試中能有進步
半期年級微調后各班語數(shù)英各科成績對比
七（1）（2）班兩個班語文和數(shù)學總平均分七一班119.7分，七二班118.1分，相差1.6分 （相比較未調整前七一班上升4.48分，七二班上升6.15分）。（其中語文1班調整后總平均分上升0.6分；2班上升3.27分； 數(shù)學1班上升3.88分；2班上升2.88分；）（英語1班上升1.76分；2班上升8分）
調整后語數(shù)總平均分七（3）下降0.73分；七（4）下降1.67分；七（5）下降0.31分；七（6）下降3.32分；七（7）上升2.66分；
四、期中考試是前半個學期教學效果的檢閱，通過成績分析，至少顯示了這幾個方面的問題。
（一）從整體成績看：
1.學生學科成績不平衡。
2.全科合格人數(shù)減少。語數(shù)英主要學科教學之間存大較大差異
3.總分低分人數(shù)仍居高不下。
（二）從班級差異看：
1.班級管理效果參差不齊，班級日常管理還需要細化，學習風氣還沒有形成，后進生面較大。
2.班級管理很重要，學生的行為習慣如果不細化，管理不到位，就無法營造班風，學習風氣也無法營造，所以仍然建議七年級的學生首抓行為習慣
3.行為習慣包括衛(wèi)生、校服的穿戴、紅領巾的佩戴，早讀、課間、頭發(fā)、指甲等
4.作業(yè)的收交應強調，上課的紀律（講話，睡覺，不做筆記）應管理。（學生在校學習就必須動筆，那怕是假的，裝也要裝個樣多）。各班主任及科任教師如果對學生沒有要求或是要求太低，導致學生空閑時間多，這樣容易出現(xiàn)更多的事端，會一直處理一直有，最后會越來越多。
5.揚正氣，常表揚。
（三）從教師個人看：
1.同一學科同層次間教師成績存在較大差異。
2.小部分教師課堂管理不到位，無視學生睡覺、講小話等。
3.小部分教師常規(guī)工作未做好，批改作業(yè)不及時，次數(shù)少。
根據(jù)《2012年黨政機關公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）的要求，為了適應局工作需要，進一步降低機關行政工作成本，進一步提高行政辦公水平和質效，就進一步規(guī)范和加強辦文辦會工作開展了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、存在的主要問題
從前置性審查和備案審查的情況來看，目前，行政機關在制定規(guī)范性文件過程中主要存在三個方面的傾向性問題，影響了依法行政工作的全面推進。
（一）文件內容質量不高，甚至有違法條款出現(xiàn)。
主要表現(xiàn)為：1、照抄照搬，缺乏操作性。有的行政機關大量“復印”法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件，有的則將外地的規(guī)范性文件原封不動地“拿”過來，不去結合本地、本部門實際進行消化吸收，導致出臺的規(guī)范性文件沒有地方特色，不能切實解決問題。2、內容空泛，缺少針對性。一些行政機關由于沒有找準所要解決的主要矛盾和問題，因而在起草過程中，面面俱到，不能重點說清需要規(guī)范和調整的事項，管理措施不具體、不得力，適用性差。3、隨意越權，具有違法性。實踐中，有的行政機關為了追求規(guī)范性文件的“力度”，提高行政管理的“效率”，違法設定了許多條款和內容。如擅自設定行政執(zhí)法主體，擅自設定行政處罰內容，擅自增加行政許可條件，擅自增加行政事業(yè)性收費項目等等。
（二）制定程序混亂，主觀隨意性大。
一些行政機關的領導干部及其工作人員程序意識十分淡薄，在制定規(guī)范性文件時，沒有嚴格遵守法定程序，常常導致出臺的文件實用性不強，生命力短暫，嚴重影響了規(guī)范性文件的嚴肅性和權威性。如有的行政機關沒有年度規(guī)范性文件制定計劃，經(jīng)常隨心所欲地制定規(guī)范性文件，或者僅僅根據(jù)上一級領導的某一句話、一個批示，便迅速“炮制”一個規(guī)范性文件。有的行政機關在文件起草前，開展調查研究不夠，沒有全面掌握需要解決的主要問題，沒有準確找到切合實際的管理措施，沒有認真考慮行政相對人的接受能力和程度。有的行政機關干脆省略掉廣泛征求意見、法制科室審查和集體討論的過程，便草草出臺文件，影響了“立法”的準確性。還有的行政機關忽視和相關部門協(xié)調這一環(huán)節(jié)，直接影響了規(guī)范性文件的執(zhí)行力，甚至出現(xiàn)文件互相“打架”現(xiàn)象。
（三）形式不規(guī)范，語言使用不妥當。
目前，這方面的存在問題主要是：1、文種選用不準確。較為常見的是有的行政機關在規(guī)定（辦法）和通知名稱的使用上相互混淆。文件的內容，明明是規(guī)范行政工作或者解決具體工作如何辦的問題，應該用規(guī)定（辦法）名稱，卻使用了通知名稱，內容與形式不相一致。2、結構不規(guī)范。規(guī)范性文件結構一般由章、條、款、項、目組成，但有些規(guī)范性文件的結構卻與一般公文結構無異。有的規(guī)范性文件條文排序違背了由一般到具體的邏輯順序，使得具體規(guī)定讓人不易理解和掌握。還有的規(guī)范性文件把不同內容的規(guī)定放在同一條文中，或者把屬于同一條文規(guī)定的內容分散到幾個條文中。3、用語不嚴謹。一些規(guī)范性文件中往往過多地使用“一定程度”、“適當比例”等伸縮性較大的語言，妨礙了人們對條文的理解和使用。有的對應該使用“必須”進行修辭的嚴格義務而使用“應當”，削弱了條文力度。有的對必須作出的行為使用“可以”的詞表述，結果使義務轉化為權利，某種程度上影響了文件的執(zhí)行。
二、存在問題的原因分析
上述規(guī)范性文件制定工作中存在的種種問題，是多方面因素相互作用的結果。具體講，主要有三方面的原因：
（一）法治意識淡薄。國務院《綱要》頒布施行一年多來，絕大多數(shù)行政機關認真貫徹落實《綱要》精神，采取得力措施，從各方面規(guī)范行政管理行為。但仍有少數(shù)行政機關的領導干部對“全面推進依法行政，建設法治政府”的重要性和必要性認識不到位?！毒V要》對他們而言，說起來重要，干起來次要，忙起來忘掉。有的仍習慣于用行政手段開展工作、處理問題，喜歡憑主觀臆斷下命令，沒有牢固樹立“法治”的觀念，“人治”色彩濃厚。有的憑過去的工作經(jīng)驗辦事，不去學習了解新形勢的要求，以往工作實踐的特點使他們輕視法律的權威。有的僅僅考慮到方便管理，考慮到調動積極性，而忽視合法行政、合理行政的要求。有的急于出成績，急功近利，只重視對上級負責，不重視對法律負責，根本沒有考慮到依法行政和群眾利益。凡此種種，造成了一些規(guī)范性文件經(jīng)常出現(xiàn)違法或不合理的內容，政府法制部門屢審不絕。
（二）工作機制不健全。一是未建立規(guī)范性文件制定程序制度。相當多的縣級以上人民政府，沒有按照《規(guī)章制定程序條例》的要求，結合本地實際制定出臺這項制度，從而使得規(guī)范性文件制定工作無章可循，規(guī)范性文件質量難以得到保證。二是法制部門參與規(guī)范性文件起草工作少。實踐中，多數(shù)規(guī)范性文件的起草根本就沒有法制機構的工作人員參加，常常由業(yè)務部門、業(yè)務科室直接起草。這些部門、科室往往重視部門利益，重視業(yè)務管理，對某些行政措施存在的合法依據(jù)考慮不足或者根本不考慮。三是缺乏責任追究機制。現(xiàn)實中，“有人做事，無人負責”的現(xiàn)象比較嚴重。由于沒有層層落實責任的制度約束，規(guī)范性文件的起草者往往工作標準不高，滿足于完成任務。他們不去深入調研，而是坐在辦公室里憑主觀想象制作文件，結果是原則性的規(guī)定多，明確具體、切實管用的條款少。領導者接到文件，則是“隨便看看”就簽發(fā)，不去認真考慮是否依法行政、社會效果如何的問題。
（三）法律素質較低。行政機關的工作人員應當熟練掌握與依法行政密切相關的法律知識，如《行政處罰法》、《行政許可法》等。而事實上，一些機關工作人員用心學業(yè)務，無心學法律。即使參加指定的法律培訓班，也是應付，學習時淺嘗輒止，連最基本的職權法定原則、處罰法定原則都理解不透?！爸磺髮W過，不求學好”和“簡單重復不深入”的現(xiàn)象十分普遍。也有些機關工作人員有心學好，但不能妥善地解決學用脫節(jié)的問題。他們沒有在把握法律原則和法理上下功夫，對法律條款的理解存在片面性，簡單化，或者實用主義地搞簡單對號，致使對法律知識的學習始終處于低層次循環(huán)過程中。由此，導致了一部分機關工作人員法律知識相當欠缺，在起草規(guī)范性文件時，連自已提出的管理手段已經(jīng)違法都不知道。
三、解決問題的對策
規(guī)范性文件是行政機關管理經(jīng)濟、社會事務的重要依據(jù)。其質量的優(yōu)劣，不僅關系到行政效率和行政機關的權威、形象，而且直接影響到依法行政工作和法治政府的建設。因此，必須采取多種對策措施，扎實抓好規(guī)范性文件的制定，不斷提升行政管理工作的規(guī)范化和法制化水平。
（一）強化法治意識，淡化人治觀念。
認識是行動的先導。要解決好規(guī)范性文件制定工作中的存在問題，首先必須要進一步轉變觀念，切實增強依法行政意識。當前，政府法制部門要緊緊抓住貫徹落實國務院《綱要》的契機，通過宣傳、教育、培訓等途徑，引導行政機關工作人員特別是領導干部深入領會《綱要》的精神實質，改變原來重權力輕義務、重管理輕服務、重行政效率輕行政程序的觀念，樹立按照法定權限和法定程序辦事的意識。就規(guī)范性文件制定工作而言，要始終堅持法制統(tǒng)一原則，不得利用規(guī)范性文件擅自強化行政權力、搞市場封鎖和地方保護主義，不得在規(guī)范性文件中設定行政處罰、行政許可和行政強制措施，不得隨意增加行政相對人的義務或者擴大行政相對人的權利，堅決克服依法行政與具體業(yè)務工作兩張皮的現(xiàn)象。
（二）加強制度建設，規(guī)范制定行為。
按照法定程序制定規(guī)范性文件是國務院《綱要》的基本要求?！兑?guī)章制定程序條例》明確規(guī)定，規(guī)范性文件制定程序參照本條例執(zhí)行。因此，行政機關制定規(guī)范性文件，必須按照調研起草、征求意見、協(xié)調分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布、上報備案的程序進行。要履行好這些程序，行政機關就必須建立和落實規(guī)范性文件的起草制度、法制審查制度、集體審議制度、公開制度、績效評估制度和責任追究制度。對重大或者關系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案，還要實行聽證、論證、公開征詢意見和采納意見情況的說明制度，從而使規(guī)范性文件制定工作步入制度化、程序化和規(guī)范化的軌道。
（三）加強隊伍建設，提高業(yè)務水平。
規(guī)范性文件的內容要合法，切合實際，具有可操作性；內在邏輯要嚴密，語言要規(guī)范、簡潔、準確。這就要求起草人員必須具備較高的綜合素質。政府法制部門和有關行政機關要開展經(jīng)常性的培訓活動，通過以會代訓、專題講座、點評文件等形式，提高他們的思想政治素質、法律素質和業(yè)務素質，掌握制定規(guī)范性文件的基本知識和技能。同時，要高度重視法制科室的建設，把講政治、懂法律、鉆業(yè)務的骨干充實到法制工作崗位，發(fā)揮他們在起草和審查規(guī)范性文件工作中的作用，以確保規(guī)范性文件內容的高質量和高水平。
一、12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”運行基本情況
12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”建立以來，取得了較為明顯的效果：一是社會反響較好，民眾普遍反映有了12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”，投訴維權更加方便，解決問題更加及時有效，對于較快地受理消費者的投訴、防止群體上訪事件，構建和諧社會，發(fā)展地方經(jīng)濟等起到積極、有效的作用。二是提高了消費者素質，增強了消費者自我保護意思，還降低維權成本，方便消費者就近投訴；及時維護消費者的合法權益。三是化解矛盾，穩(wěn)定社會秩序，密切干群關系，提高政府威信。
二、12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”建設存在的問題
1、政府重視、支持不夠
12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”建設，政府雖然發(fā)了文件，但沒有真正擺上政府的工作日程，作為一項重要工作來抓，有形式而無實質性內容，如人員、經(jīng)費、辦公場地等均未落實到位，單憑工商、消協(xié)孤軍作戰(zhàn)，成效不大。
2、基層領導認識不足
一些基層領導對12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”工作的目的、意義、作用缺乏足夠的認識，片面地認為受理消費者投訴，解決消費糾紛是工商局和消協(xié)的事，加上打假維權還需要許多法律知識和專業(yè)知識，不是一般人能干的事，存在著一定的抵觸情緒；掛上牌，制度上墻，應付應付算了，工作中存在敷衍的現(xiàn)象。
3、12315信息化網(wǎng)絡建設力度不夠
信息化網(wǎng)絡是12315行政執(zhí)法體系的現(xiàn)代化手段和技術保障，也是12315行政執(zhí)法體系建設的重要內容，要達到“統(tǒng)一標準、整合資源、擴大功能、優(yōu)化流程、信息共享”的目標，但這方面還存在較大差距，影響了12315行政執(zhí)法效能。
4、工作人員素質較低，難以完成繁重的維權任務
12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”的工作人員素質較低，難以完成繁重的維權任務。特別是基層投訴舉報站的工作人員，因為都是兼職，不注重學習維權的相關知識，缺乏必要的法律、法規(guī)知識和基本的專業(yè)技能，面對消費者投訴力不從心，面對消費者的咨詢張口結舌，在消費者面前沒威信，不能做到依法調解，以理服人，導致門前冷落。
三、解決存在問題的對策措施
1、大力推進12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”建設
要加強與消費者協(xié)會的聯(lián)合與合作，堅持工作互動、信息互通、優(yōu)勢互補的原則，共同做好消費者權益保護工作。要充分發(fā)揮12315信息化網(wǎng)絡和消協(xié)基層組織的共同優(yōu)勢，在廣大農(nóng)村和城市社區(qū)建立和完善“一會兩站”機構，即：依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和工商所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消費者協(xié)會分會，以行政村和社區(qū)為單位建立消費者投訴站和12315聯(lián)絡站，共同負責消費者的咨詢、受理消費者的投訴舉報、調解消費糾紛，幫助消費者排憂解難辦實事。從而，形成網(wǎng)絡，覆蓋城鄉(xiāng)，方便廣大農(nóng)民消費者和社區(qū)居民消費者就近投訴，依法跟蹤查處，及時有效地保護消費者合法權益。各級工商行政管理機關消費者權益保護機構要廣泛加強與各級消協(xié)組織的協(xié)作，建立健全消費權益保護工作聯(lián)席制度、信息通報制度、調解消費糾紛協(xié)作制度、網(wǎng)絡資源共享制度和開展相關活動聯(lián)合行動制度等，形成合力，共同依法保護好消費者合法權益。
2、拓寬社會和群眾參與消費維權的渠道
要把拓寬社會和群眾參與消費維權渠道作為社會監(jiān)督維權體系的重要任務，充分利用12315信息化網(wǎng)絡和“一會兩站”的有利條件，鼓勵廣大消費者和社會各界群眾投訴、舉報侵害消費者合法權益的違法行為，通過群眾性消費維權志愿者隊伍和聘請消費維權特邀監(jiān)督員、義務監(jiān)督員等多種方式，努力形成良好的社會監(jiān)督氛圍。
3、建立和完善12315信息化網(wǎng)絡
要在12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡的基礎上，按照“整合資源，擴大功能，改造提高”的原則，建立健全12315信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)，形成快捷、暢通的電子數(shù)據(jù)信息傳輸通道。依托計算機網(wǎng)絡，建設數(shù)據(jù)庫和分析平臺，為實現(xiàn)咨詢、申訴舉報數(shù)據(jù)的全面采集、實時傳輸、數(shù)據(jù)查詢、匯總分析提供網(wǎng)絡通道和技術手段。
4、加強學習培訓，提高工作人員素質
要加強12315行政執(zhí)法體系和“一會兩站”的工作人員的學習培訓，認真學習有關消費者權益保護法律法規(guī)和解決消費糾紛技能，提高工作人員的法律素質和調解技能，力爭消費糾紛的解決不出店門、不出市場，努力提高經(jīng)營者與消費者之間消費糾紛的和解率。
