時(shí)間：2022-07-12 00:14:10
序論：在您撰寫監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作意見時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、經(jīng)偵執(zhí)法規(guī)范化的主要內(nèi)容
經(jīng)偵執(zhí)法規(guī)范化，就是在執(zhí)法辦案過程中，既要重程序法，又要重實(shí)體法；既要嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，又要提高工作效率；既要想方設(shè)法調(diào)取固定證據(jù)，又是要從嚴(yán)要求確保辦案質(zhì)量，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和時(shí)間的考驗(yàn)。
二、執(zhí)法規(guī)范化的措施
（一）全面推行執(zhí)法責(zé)任制
執(zhí)法責(zé)任制本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰辦案，誰負(fù)責(zé)”的原則，制定《執(zhí)法責(zé)任制》和《執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)懲細(xì)則》，明確經(jīng)偵部門各級(jí)執(zhí)法人員的分級(jí)責(zé)任制。為促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，制定案件主辦人責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究等具體辦案責(zé)任制，做到“有錯(cuò)必糾，有責(zé)必查”。執(zhí)法責(zé)任制考核實(shí)行“兩結(jié)合”，“二掛鉤”，即執(zhí)法責(zé)任制度與業(yè)務(wù)考核結(jié)合，年終考核與平時(shí)考核結(jié)合；執(zhí)法責(zé)任制考核與民警經(jīng)濟(jì)利益掛鉤和民警的榮譽(yù)掛鉤。凡執(zhí)法責(zé)任制考核不合格，或在執(zhí)法中辦冤、假、錯(cuò)案的，一律取消辦案民警評(píng)比先進(jìn)的資格。
（二）實(shí)行執(zhí)法辦案考核制度
每季度，縣局執(zhí)法考評(píng)組對(duì)大隊(duì)所辦的每起案件進(jìn)行打分評(píng)判，評(píng)判人對(duì)評(píng)判案件進(jìn)行講評(píng)，找出存在的問題和解決的辦法。通過案件評(píng)判制度的實(shí)施，不僅促進(jìn)民警不斷學(xué)習(xí)增強(qiáng)法制意識(shí)，提高執(zhí)法綜合素質(zhì)，而且使大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決本單位的執(zhí)法弱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
（三）嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制
（1）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
一是建立和完善符合法律、法規(guī)以及經(jīng)偵工作實(shí)際的一系列管理規(guī)章制度。對(duì)干警的日常行為予以嚴(yán)格規(guī)范，嚴(yán)格管理。二是適時(shí)有針對(duì)性地開展思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)的教育整頓和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查活動(dòng)。三是嚴(yán)格對(duì)單位及個(gè)人的考核和獎(jiǎng)懲，引入競爭激勵(lì)機(jī)制，真正體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶。四是加強(qiáng)對(duì)案件、執(zhí)法工作的審核和把關(guān)，以保證定性準(zhǔn)確、程序合法，法律文書的保管和出具要落實(shí)好責(zé)任，防止濫施法律文書等執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。
（2）暢通外部監(jiān)督渠道
在外部監(jiān)督方面。一是設(shè)立警務(wù)公開欄，將經(jīng)偵執(zhí)法流程、經(jīng)偵工作職責(zé)范圍、內(nèi)部職責(zé)分工、服務(wù)承諾、舉報(bào)電話以及辦案時(shí)限向群眾公布，以有效維護(hù)群眾的合法權(quán)利，接受群眾監(jiān)督。二是繼續(xù)執(zhí)行回執(zhí)回告制度，有效保障當(dāng)事人的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是通過發(fā)函征意見、座談會(huì)求意見、上門納意見、請(qǐng)人找意見等途徑，建立自覺接受司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的全方位的外部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。經(jīng)偵執(zhí)法透明度的增強(qiáng)，外部監(jiān)督渠道的暢通，是促進(jìn)經(jīng)偵執(zhí)法規(guī)范化的有效途徑。
（四）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高民警執(zhí)法素質(zhì)
以開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī)，在民警中開展“嚴(yán)格執(zhí)法”。“執(zhí)法為民”教育，使民警牢固樹立對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)人負(fù)責(zé)一致性的思想觀念，增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)，時(shí)效意識(shí)，程序意識(shí)和依法辦案的自覺性。同時(shí)為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，可采取專家授課，以案帶訓(xùn)，以偵帶訓(xùn)，自學(xué)等形式多樣的培訓(xùn)方式，使每位經(jīng)偵民警達(dá)到懂方針政策，懂法律法規(guī)，懂業(yè)務(wù)知識(shí)的“三懂”要求。
一、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正“”問題
1、深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律，嚴(yán)守中央和省、市各項(xiàng)禁止性規(guī)定。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處涉及干部紀(jì)律作風(fēng)問題的典型案件，并將查處結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的長效機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》和2013年以來中央連續(xù)的15項(xiàng)禁止性規(guī)定。繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)，做到只減不增。修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、因公出國經(jīng)費(fèi)等管理辦法，嚴(yán)格控制一般性支出。
3、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》，按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的部署要求，切實(shí)加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，著力解決行政不作為、亂作為，以及庸懶浮散等突出問題，對(duì)服務(wù)不好、效率低下、制度不落實(shí)、群眾不滿意的科室、人員實(shí)施問責(zé)，切實(shí)做到“馬上就辦，辦就辦好”。
4、繼續(xù)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。做好評(píng)議員信息庫的建設(shè)與更新，加強(qiáng)糾風(fēng)網(wǎng)站的動(dòng)態(tài)管理。組織民評(píng)代表多方調(diào)研，認(rèn)真查找不足之處和存在問題，研究創(chuàng)新工作方法，不斷提高財(cái)政部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。
二、加強(qiáng)財(cái)政懲防體系建設(shè)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
5、制定懲防體系建設(shè)工作意見。認(rèn)真落實(shí)《市貫徹落實(shí)中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃>及省委<實(shí)施辦法>的實(shí)施意見》，研究制定我市財(cái)政部門貫徹落實(shí)意見，抓好責(zé)任分解和任務(wù)分工，有重點(diǎn)、分步驟做好財(cái)政部門承擔(dān)的牽頭工作和配合工作。
6、深化財(cái)政管理改革。實(shí)行稅費(fèi)歸口，強(qiáng)化綜合預(yù)算，完善國庫集中支付，做到“一個(gè)籠子”管收入，“一個(gè)盤子”管預(yù)算，“一個(gè)口子”管支出。進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，健全公開手段，所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開。加強(qiáng)政府采購電子化平臺(tái)建設(shè)，按照“業(yè)務(wù)公開、過程受控、全程在案、永久追溯”的目標(biāo)，建立健全政府采購全過程監(jiān)管機(jī)制。切實(shí)推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算工作，抓好2-3個(gè)試點(diǎn)。健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行賬戶管理制度，規(guī)范審核流程，納入財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)管。
7、抓好依法行政綜合監(jiān)察“回頭看”。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題和監(jiān)察部門提出的意見，要逐一研究，制定整改措施，限期整改到位。要建立制度管用、可操作的長效機(jī)制，確保財(cái)政資金管理、使用的規(guī)范、合理、安全。
8、深化反腐倡廉宣傳教育。采取多種形式深入開展宗旨教育、理想信念教育、警示教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政法規(guī)教育，使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。落實(shí)廉政談話提醒制度，堅(jiān)持抓早抓小，治病救人。對(duì)財(cái)政黨員干部身上的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對(duì)苗頭性問題及時(shí)約談、函詢，加強(qiáng)誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題。健全案件剖析制度，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，全面發(fā)揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。
三、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度
9、認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決黨員干部“”、思想觀念、服務(wù)群眾等方面存在的突出問題，把為民務(wù)實(shí)清廉要求落到實(shí)處。主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺約束自己的行為，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變的自覺性，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，把欲望關(guān)進(jìn)道德的籠子，做到干部清正、機(jī)關(guān)清廉、政治清明。
10、認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)各級(jí)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部審計(jì)，按照依法行政綜合監(jiān)察的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)范圍，強(qiáng)化內(nèi)部控制，提高管理效能。高度重視各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行政綜合監(jiān)察、審計(jì)，以及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾對(duì)財(cái)政部門提出的意見和建議，找準(zhǔn)問題原因，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，抓好整改措施落實(shí)，防止類似問題再度發(fā)生。配合和支持組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況進(jìn)行有針對(duì)性的抽查核實(shí)。
11、充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的作用。強(qiáng)化部門預(yù)算監(jiān)督，繼續(xù)選擇部分市直部門進(jìn)行預(yù)算監(jiān)督檢查。圍繞強(qiáng)化部門預(yù)算管理，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。加大對(duì)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況的監(jiān)督，嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)行為，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
四、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)
12、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。全市各級(jí)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)落實(shí)懲防體系規(guī)劃、深化黨的作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗三項(xiàng)主要任務(wù)部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)為主”的規(guī)定和“兩種責(zé)任”的界定，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“四轉(zhuǎn)一強(qiáng)”的要求。突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心任務(wù)，強(qiáng)化案件查辦和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督，樹立良好形象。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高履職能力。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞 “全國一流，群眾滿意” 目標(biāo)定位，牢固樹立“為人民管理城市，群眾滿意城管” 工作理念，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的決定》和《__市人民政府關(guān)于推進(jìn)20__年度依法工作的意見》的各項(xiàng)要求，牢固樹立以人為本，為民執(zhí)法的理念，以依法執(zhí)法、合理執(zhí)法、高效執(zhí)法、透明執(zhí)法、誠信執(zhí)法、廉潔執(zhí)法為基本要求，全面加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高城市管理行政執(zhí)法的工作水平，適應(yīng)城市化發(fā)展趨勢的需要。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
建立局城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治城管建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，局各科室、各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)辦公室，負(fù)責(zé)組織開展全局系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的調(diào)查研究，提出和制定具體工作意見，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各科室、各單位落實(shí)本實(shí)施方案。
三、基本目標(biāo)
到20__年底，局各科室、各單位依法行政的思想觀念牢固樹立，法治意識(shí)顯著增強(qiáng)；行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)素質(zhì)明顯提高，考試合格率達(dá)到100%；優(yōu)良率達(dá)到80%以上；依法履行城市管理七個(gè)方面行政處罰職能，破解熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力全面提升，街面管控水平明顯改善；行政執(zhí)法各項(xiàng)制度基本健全、科學(xué)、完善；分工科學(xué)，權(quán)責(zé)明確，務(wù)實(shí)高效，運(yùn)行有序的城市管理行政執(zhí)法工作機(jī)制基本形成；執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高，行政處罰正確率達(dá)到100%以上，行政執(zhí)法工作的考核成績?cè)谌泻褪芯窒到y(tǒng)名列先進(jìn)。
四、工作任務(wù)和措施
（一）進(jìn)一步完善行政執(zhí)法決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法、科學(xué)和民主決策
1.健全行政執(zhí)法決策程序。涉及年度執(zhí)法工作意見、重大專項(xiàng)行政執(zhí)法活動(dòng)、重大行政處罰決定等具有戰(zhàn)略性、全局性或者重大社會(huì)影響的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)建立隊(duì)員參與、分級(jí)論證和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機(jī)制，堅(jiān)持重大決策集體討論制度、依法公開制度和逐級(jí)報(bào)告、備案制度。
2.建立行政執(zhí)法決策法律審查制度。進(jìn)一步深入完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，完善城管處罰自由裁量，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。各科室、各單位起草擬定的規(guī)范性文件，涉及執(zhí)法事項(xiàng)的，應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子合法性審查方可按規(guī)定報(bào)批制發(fā)。
3.建立健全行政執(zhí)法決策實(shí)施的跟蹤、反饋和評(píng)估制度。要加強(qiáng)決策實(shí)施情況的跟蹤和反饋工作，制定科學(xué)可行的決策評(píng)估辦法，定期對(duì)決策實(shí)施的成效進(jìn)行評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果納入工作考核，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，完善激勵(lì)機(jī)制，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)
1.加強(qiáng)局系統(tǒng)干部的學(xué)習(xí)。建立局系統(tǒng)干部集中學(xué)習(xí)制度，全面打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。通過學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握黨和國家重大方針政策，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，不斷提高政治敏銳性和洞察力，增強(qiáng)法治觀念，提高依法行政的自覺性。
2.加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。局系統(tǒng)全體工作人員每年學(xué)法時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。局系統(tǒng)干部和科室站所負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)好行政執(zhí)法方面的綜合法律知識(shí)和城市管理七個(gè)方面的專業(yè)法律知識(shí)，全面理解和精確掌握法律基本原理，熟悉專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的常用規(guī)定和有關(guān)政策，不斷提高正確運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問題，指導(dǎo)、監(jiān)督本級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的能力和水平。局系統(tǒng)其它工作人員也要結(jié)合各自的工作任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，努力增強(qiáng)綜合法律和專業(yè)法律的知識(shí)素質(zhì)，提高自身依法協(xié)調(diào)、依法處理投訴、依法宣傳、依法辦事的能力和水平。
3.加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和考核工作。進(jìn)一步完善學(xué)法獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善考試制度，激勵(lì)執(zhí)法人員學(xué)法用法。實(shí)行考試積分制度，并與考核掛鉤。繼續(xù)舉辦培訓(xùn)周活動(dòng)，通過集中授課、座談?dòng)懻?、典型案例剖析、模擬執(zhí)法、專題辯論、現(xiàn)身說法等多種形式，開展豐富多彩、務(wù)實(shí)管用的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高全員依法行政水平。舉辦第一屆城市管理法律法規(guī)知識(shí)競賽活動(dòng)，提高城管人員依法行政的意識(shí)和能力。
4.堅(jiān)持和完善激勵(lì)機(jī)制。開展星級(jí)中隊(duì)、星級(jí)隊(duì)員、辦案能手、服務(wù)明星、最佳案例等活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)單位和個(gè)人的示范效應(yīng)，激發(fā)廣大執(zhí)法人員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的積極性，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
（三）廣泛開展法制宣傳活動(dòng)，營造依法行政良好氛圍
20__年將繼續(xù)利用各種宣傳載體，使電視正常有畫面、電臺(tái)正常有聲音、網(wǎng)絡(luò)正常有資訊、街頭正常有陣地。
1.繼續(xù)開展城管法律法規(guī)知識(shí)宣傳月活動(dòng)。深入中心廣場、街頭、居民區(qū)，進(jìn)行城市管理法律法規(guī)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，現(xiàn)場向廣大市民做好城市管理法律法規(guī)宣傳、咨詢服務(wù)。
2.積極開展“城管文明共建”活動(dòng)。與學(xué)校
師生開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，與街道、居委會(huì)開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、建筑工地開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。
3.進(jìn)一步開展“城管貼民心”工程。繼續(xù)圍繞城管執(zhí)法“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展，關(guān)注民生、促進(jìn)和諧”工作主線，堅(jiān)持文明執(zhí)法、服務(wù)管理，將惠民措施件件落到實(shí)處，并進(jìn)一步挖掘城市管理惠民舉措，以品牌建設(shè)的理念，加強(qiáng)宣傳造勢，在全市打響“城管貼民心”品牌效應(yīng)。
（四）進(jìn)一步健全規(guī)章制度體系，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為
1.健全行政執(zhí)法各項(xiàng)制度體系。要以行政執(zhí)法責(zé)任制為中心，進(jìn)一步完善行政處罰案件逐級(jí)審批，重大行政處罰決定集體討論和核審、備案，行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)范，罰繳分離，暫扣罰沒物品處理，立案監(jiān)督，處罰聽證，錯(cuò)案責(zé)任追究，國家賠償?shù)认盗信涮字贫?；?yán)格執(zhí)行行政處罰與行政監(jiān)督月報(bào)等制度，推進(jìn)執(zhí)法過程文書化，執(zhí)法結(jié)果案件化，執(zhí)法效果最大化，確保行政執(zhí)法案件合法合理；著力加大對(duì)違法占道經(jīng)營執(zhí)法結(jié)果的監(jiān)督。
2.嚴(yán)格制度的貫徹執(zhí)行。教育全體執(zhí)法人員自覺遵章守紀(jì)的基礎(chǔ)上，加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的監(jiān)督力度，切實(shí)做到有章可循，有章必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。通過嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法主體合法、內(nèi)容合法、程序合法、形式合法，自由裁量適當(dāng)，執(zhí)法機(jī)制健全，運(yùn)行規(guī)范有序，執(zhí)法形象良好，執(zhí)法績效明顯，政府、人民滿意的目的。
（五）進(jìn)一步深化政務(wù)公開，自覺接受外部監(jiān)督，促進(jìn)依法行政
1.繼續(xù)深化政務(wù)公開。要充分認(rèn)識(shí)政務(wù)公開的必要性和重要意義，按照“陽光政府”、“透明執(zhí)法”的要求，在現(xiàn)有公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、辦事條件和規(guī)則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好暫扣罰沒物品的處理結(jié)果、去向的公示工作，逐步公開處罰結(jié)果，公開投訴處理進(jìn)程和結(jié)論，公開強(qiáng)制拆違進(jìn)程，公開執(zhí)法工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等一切依法應(yīng)當(dāng)公開的行政執(zhí)法工作信息。要?jiǎng)?chuàng)造條件在政府門戶網(wǎng)站上公開執(zhí)法政務(wù)，擴(kuò)大公開范圍，最大程度地實(shí)現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為廣泛接受外部監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。
2.自覺接受市委、人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督。要主動(dòng)向市委、人大、政府、政協(xié)報(bào)告工作，接受質(zhì)詢；定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員檢查、視察工作，認(rèn)真聽取人大、政協(xié)對(duì)城管執(zhí)法工作的檢查、評(píng)議意見和建議，并在工作中積極改進(jìn)；認(rèn)真、及時(shí)地處理好人大、政協(xié)的提案、議案，不斷提高辦理質(zhì)量，并及時(shí)反饋。
3.認(rèn)真接受復(fù)議機(jī)關(guān)的行政監(jiān)督和人民法院的司法監(jiān)督。要正確對(duì)待行政相對(duì)人不服行政處罰、行政強(qiáng)制措施向復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)或者向人民法院提起行政訴訟的正當(dāng)行為，按要求積極做好復(fù)議申請(qǐng)的答復(fù)和出庭應(yīng)訴工作，按時(shí)向復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院提交作出具體行政行為的事實(shí)證據(jù)和執(zhí)法依據(jù)。對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定和人民法院作出的生效的行政判決、裁定堅(jiān)決執(zhí)行。
4.積極接受社會(huì)各界監(jiān)督。真誠接受社會(huì)各界和人民群眾通過部門、12319、6202222、政府網(wǎng)站、城管網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體對(duì)城管執(zhí)法系統(tǒng)各項(xiàng)工作的監(jiān)督，虛心聽取各方意見、批評(píng)和建議，對(duì)工作中存在的問題和不足，能整改的，要堅(jiān)決整改，取信于民，不得推諉拖拉；對(duì)確有客觀原因，一時(shí)難以整改或不能整改到位的，也要坦誠相待，如實(shí)說明原因，做好解釋工作，取得人民群眾的諒解，不得閃爍其辭，模糊不清；對(duì)確實(shí)不屬城管執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄的事項(xiàng)，要認(rèn)真向投訴人告知正確的受理部門和聯(lián)系方式或者代為轉(zhuǎn)辦、移送，不得不聞不問，態(tài)度生冷。開展聘請(qǐng)志愿者和繼續(xù)做好聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員工作，進(jìn)一步廣開監(jiān)督渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。
圍繞全國一流，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。群眾滿意”目標(biāo)定位，牢固樹立“為人民管理城市，群眾滿意城管”工作理念，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的決定》和《市人民政府關(guān)于推進(jìn)年度依法工作的意見》各項(xiàng)要求，牢固樹立以人為本，為民執(zhí)法的理念，以依法執(zhí)法、合理執(zhí)法、高效執(zhí)法、透明執(zhí)法、誠信執(zhí)法、廉潔執(zhí)法為基本要求，全面加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不時(shí)提高鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法的工作水平，適應(yīng)鄉(xiāng)村化發(fā)展趨勢的需要。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
建立局城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治城管建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，局各科室、各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)辦公室，負(fù)責(zé)組織開展全局系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的調(diào)查研究，提出和制定具體工作意見，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各科室、各單位落實(shí)本實(shí)施方案。
三、基本目標(biāo)
到年底，局各科室、各單位依法行政的思想觀念牢固樹立，法治意識(shí)顯著增強(qiáng)；行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)素質(zhì)明顯提高，考試合格率達(dá)到100%；優(yōu)良率達(dá)到80%以上；依法履行城市管理七個(gè)方面行政處罰職能，破解熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力全面提升，街面管控水平明顯改善；行政執(zhí)法各項(xiàng)制度基本健全、科學(xué)、完善；分工科學(xué)，權(quán)責(zé)明確，務(wù)實(shí)高效，運(yùn)行有序的城市管理行政執(zhí)法工作機(jī)制基本形成；執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高，行政處罰正確率達(dá)到100%以上，行政執(zhí)法工作的考核成績?cè)谌泻褪芯窒到y(tǒng)名列先進(jìn)。
四、工作任務(wù)和措施
（一）進(jìn)一步完善行政執(zhí)法決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法、科學(xué)和民主決策
1.健全行政執(zhí)法決策程序。涉及年度執(zhí)法工作意見、重大專項(xiàng)行政執(zhí)法活動(dòng)、重大行政處罰決定等具有戰(zhàn)略性、全局性或者重大社會(huì)影響的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)建立隊(duì)員參與、分級(jí)論證和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機(jī)制，堅(jiān)持重大決策集體討論制度、依法公開制度和逐級(jí)報(bào)告、備案制度。
2.建立行政執(zhí)法決策法律審查制度。進(jìn)一步深入完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，完善城管處罰自由裁量，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。各科室、各單位起草擬定的規(guī)范性文件，涉及執(zhí)法事項(xiàng)的，應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子合法性審查方可按規(guī)定報(bào)批制發(fā)。
3.建立健全行政執(zhí)法決策實(shí)施的跟蹤、反饋和評(píng)估制度。要加強(qiáng)決策實(shí)施情況的跟蹤和反饋工作，制定科學(xué)可行的決策評(píng)估辦法，定期對(duì)決策實(shí)施的成效進(jìn)行評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果納入工作考核，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，完善激勵(lì)機(jī)制，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)
1.加強(qiáng)局系統(tǒng)干部的學(xué)習(xí)。建立局系統(tǒng)干部集中學(xué)習(xí)制度，全面打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。通過學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握黨和國家重大方針政策，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，不斷提高政治敏銳性和洞察力，增強(qiáng)法治觀念，提高依法行政的自覺性。
2.加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。局系統(tǒng)全體工作人員每年學(xué)法時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。局系統(tǒng)干部和科室站所負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)好行政執(zhí)法方面的綜合法律知識(shí)和城市管理七個(gè)方面的專業(yè)法律知識(shí)，全面理解和精確掌握法律基本原理，熟悉專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的常用規(guī)定和有關(guān)政策，不斷提高正確運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問題，指導(dǎo)、監(jiān)督本級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的能力和水平。局系統(tǒng)其它工作人員也要結(jié)合各自的工作任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，努力增強(qiáng)綜合法律和專業(yè)法律的知識(shí)素質(zhì)，提高自身依法協(xié)調(diào)、依法處理投訴、依法宣傳、依法辦事的能力和水平。
3.加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和考核工作。進(jìn)一步完善學(xué)法獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善考試制度，激勵(lì)執(zhí)法人員學(xué)法用法。實(shí)行考試積分制度，并與考核掛鉤。繼續(xù)舉辦培訓(xùn)周活動(dòng)，通過集中授課、座談?dòng)懻?、典型案例剖析、模擬執(zhí)法、專題辯論、現(xiàn)身說法等多種形式，開展豐富多彩、務(wù)實(shí)管用的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高全員依法行政水平。舉辦第一屆城市管理法律法規(guī)知識(shí)競賽活動(dòng)，提高城管人員依法行政的意識(shí)和能力。
4.堅(jiān)持和完善激勵(lì)機(jī)制。開展星級(jí)中隊(duì)、星級(jí)隊(duì)員、辦案能手、服務(wù)明星、最佳案例等活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)單位和個(gè)人的示范效應(yīng)，激發(fā)廣大執(zhí)法人員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的積極性，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
（三）廣泛開展法制宣傳活動(dòng)，營造依法行政良好氛圍
年將繼續(xù)利用各種宣傳載體，使電視正常有畫面、電臺(tái)正常有聲音、網(wǎng)絡(luò)正常有資訊、街頭正常有陣地。
1.繼續(xù)開展城管法律法規(guī)知識(shí)宣傳月活動(dòng)。深入中心廣場、街頭、居民區(qū)，進(jìn)行城市管理法律法規(guī)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，現(xiàn)場向廣大市民做好城市管理法律法規(guī)宣傳、咨詢服務(wù)。
2.積極開展“城管文明共建”活動(dòng)。與學(xué)校師生開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，與街道、居委會(huì)開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、建筑工地開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。
3.進(jìn)一步開展“城管貼民心”工程。繼續(xù)圍繞城管執(zhí)法“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展，關(guān)注民生、促進(jìn)和諧”工作主線，堅(jiān)持文明執(zhí)法、服務(wù)管理，將惠民措施件件落到實(shí)處，并進(jìn)一步挖掘城市管理惠民舉措，以品牌建設(shè)的理念，加強(qiáng)宣傳造勢，在全市打響“城管貼民心”品牌效應(yīng)。
（四）進(jìn)一步健全規(guī)章制度體系，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為
1.健全行政執(zhí)法各項(xiàng)制度體系。要以行政執(zhí)法責(zé)任制為中心，進(jìn)一步完善行政處罰案件逐級(jí)審批，重大行政處罰決定集體討論和核審、備案，行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)范，罰繳分離，暫扣罰沒物品處理，立案監(jiān)督，處罰聽證，錯(cuò)案責(zé)任追究，國家賠償?shù)认盗信涮字贫?；?yán)格執(zhí)行行政處罰與行政監(jiān)督月報(bào)等制度，推進(jìn)執(zhí)法過程文書化，執(zhí)法結(jié)果案件化，執(zhí)法效果最大化，確保行政執(zhí)法案件合法合理；著力加大對(duì)違法占道經(jīng)營執(zhí)法結(jié)果的監(jiān)督。
2.嚴(yán)格制度的貫徹執(zhí)行。教育全體執(zhí)法人員自覺遵章守紀(jì)的基礎(chǔ)上，加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的監(jiān)督力度，切實(shí)做到有章可循，有章必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。通過嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法主體合法、內(nèi)容合法、程序合法、形式合法，自由裁量適當(dāng)，執(zhí)法機(jī)制健全，運(yùn)行規(guī)范有序，執(zhí)法形象良好，執(zhí)法績效明顯，政府、人民滿意的目的。
（五）進(jìn)一步深化政務(wù)公開，自覺接受外部監(jiān)督，促進(jìn)依法行政
1.繼續(xù)深化政務(wù)公開。要充分認(rèn)識(shí)政務(wù)公開的必要性和重要意義，按照“陽光政府”、“透明執(zhí)法”的要求，在現(xiàn)有公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、辦事條件和規(guī)則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好暫扣罰沒物品的處理結(jié)果、去向的公示工作，逐步公開處罰結(jié)果，公開投訴處理進(jìn)程和結(jié)論，公開強(qiáng)制拆違進(jìn)程，公開執(zhí)法工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等一切依法應(yīng)當(dāng)公開的行政執(zhí)法工作信息。要?jiǎng)?chuàng)造條件在政府門戶網(wǎng)站上公開執(zhí)法政務(wù)，擴(kuò)大公開范圍，最大程度地實(shí)現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為廣泛接受外部監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。
2.自覺接受市委、人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督。要主動(dòng)向市委、人大、政府、政協(xié)報(bào)告工作，接受質(zhì)詢；定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員檢查、視察工作，認(rèn)真聽取人大、政協(xié)對(duì)城管執(zhí)法工作的檢查、評(píng)議意見和建議，并在工作中積極改進(jìn)；認(rèn)真、及時(shí)地處理好人大、政協(xié)的提案、議案，不斷提高辦理質(zhì)量，并及時(shí)反饋。
3.認(rèn)真接受復(fù)議機(jī)關(guān)的行政監(jiān)督和人民法院的司法監(jiān)督。要正確對(duì)待行政相對(duì)人不服行政處罰、行政強(qiáng)制措施向復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)或者向人民法院提起行政訴訟的正當(dāng)行為，按要求積極做好復(fù)議申請(qǐng)的答復(fù)和出庭應(yīng)訴工作，按時(shí)向復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院提交作出具體行政行為的事實(shí)證據(jù)和執(zhí)法依據(jù)。對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定和人民法院作出的生效的行政判決、裁定堅(jiān)決執(zhí)行。
4.積極接受社會(huì)各界監(jiān)督。真誠接受社會(huì)各界和人民群眾通過部門、政府網(wǎng)站、城管網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體對(duì)城管執(zhí)法系統(tǒng)各項(xiàng)工作的監(jiān)督，虛心聽取各方意見、批評(píng)和建議，對(duì)工作中存在的問題和不足，能整改的，要堅(jiān)決整改，取信于民，不得推諉拖拉；對(duì)確有客觀原因，一時(shí)難以整改或不能整改到位的，也要坦誠相待，如實(shí)說明原因，做好解釋工作，取得人民群眾的諒解，不得閃爍其辭，模糊不清；對(duì)確實(shí)不屬城管執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄的事項(xiàng)，要認(rèn)真向投訴人告知正確的受理部門和聯(lián)系方式或者代為轉(zhuǎn)辦、移送，不得不聞不問，態(tài)度生冷。開展聘請(qǐng)志愿者和繼續(xù)做好聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員工作，進(jìn)一步廣開監(jiān)督渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。
正確把握統(tǒng)與分的關(guān)系，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。統(tǒng)是全局，分是局部。紀(jì)檢監(jiān)察工作既要著眼全局，與黨委的中心工作相契合；又要著力局部，緊扣職能職責(zé)開展工作。實(shí)踐中我市以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手，圍繞“以港興市、工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，著力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、寬松和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高辦事效率，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)民資回歸。
正確把握糾與建的關(guān)系，堅(jiān)持關(guān)注民生。糾與建是解決民生問題的兩種有效手段，糾重治標(biāo)，建重治本，兩者互為補(bǔ)充，共同構(gòu)筑保護(hù)群眾利益的屏障。實(shí)踐中我市注意在構(gòu)建立體訴求表達(dá)渠道、解決損害群眾利益的突出問題等方面下功夫，保證社情民意得以及時(shí)傳遞、群眾反映的問題得以及時(shí)解決。一方面，在新聞媒體開設(shè)專題或?qū)冢瑫惩ㄈ罕娫V求表達(dá)渠道。另一方面，堅(jiān)持一手抓“個(gè)案整改”以治標(biāo)，一手抓“選題評(píng)議”以治本，著力解決突出問題，促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。
正確把握懲與防的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。懲治和預(yù)防是反腐倡廉建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。我市注重懲防并舉，力求整體效能。一方面，繼續(xù)保持查辦案件力度，著力查處工程建設(shè)、土地管理、商業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件。另一方面，按照“三個(gè)更加”要求，通過創(chuàng)新載體、強(qiáng)化教育、完善制度、規(guī)范行為、加強(qiáng)監(jiān)督等措施，深入推進(jìn)源頭防治工作，特別是注重以深化辦事公開、打造“陽光工程”為主線，通過現(xiàn)場觀摩、研討交流、示范推廣等方式，提升目標(biāo)要求，規(guī)范工作運(yùn)作，明確各方責(zé)任，全面推進(jìn)辦事公開工作，促進(jìn)有效預(yù)防。
一、認(rèn)真落實(shí)廉政糾風(fēng)責(zé)任制
一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)縣委十屆四次全會(huì)、縣紀(jì)委四次全會(huì)精神。二是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了由黨支部書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局黨支部委員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以局長為組長的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是計(jì)生局黨支部書記、局長與計(jì)生局各科室、站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦簽訂2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，其中糾風(fēng)工作是廉政建設(shè)工作中的一個(gè)重點(diǎn)，行文下發(fā)了《關(guān)于全縣人口計(jì)生系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作意見》(新計(jì)生字［2009］28號(hào))及《關(guān)于計(jì)生系統(tǒng)2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》(新計(jì)生字［2009］11號(hào))，加強(qiáng)對(duì)全縣計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)，明確職責(zé)，搞好行風(fēng)評(píng)議工作。
二、建立健全規(guī)章制度、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度和重大問題集體決策制度
為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，規(guī)范工作和學(xué)習(xí)秩序，制定了《上下班簽到制度》、《請(qǐng)銷假制度》、《車輛管理制度》、《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《接待制度》等十多個(gè)制度，各項(xiàng)工作和管理規(guī)范有序，機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上了制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。一年來，沒有遲到、早退和無故不上班的現(xiàn)象發(fā)生，各科室認(rèn)真履行崗位職責(zé)，沒有門難進(jìn)、臉難看、事難辦的情況，對(duì)個(gè)別無理取鬧的老上訪人員，都本著以人為本、耐心勸導(dǎo)的原則做好工作，盡最大努力解決他提出的問題。
在財(cái)經(jīng)制度上，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“收支兩條線”管理的規(guī)定，支出由局長一支筆審批，支出在1000元以內(nèi)的局長審批，1000元以上5000元以下的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，5000以上的報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)資金的使用，全額用于計(jì)劃生育工作，主要用于計(jì)生辦、服務(wù)站所的建設(shè)，醫(yī)療器材的配備，受術(shù)者困難補(bǔ)助和手術(shù)后遺癥的醫(yī)治等方面。今年，計(jì)生局在財(cái)務(wù)管理上花了大力氣進(jìn)行規(guī)范，陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)行為的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<小金庫處理辦法>的通知》、《關(guān)于清查小金庫的通知》等文件，嚴(yán)格按照審計(jì)部門的審計(jì)意見對(duì)財(cái)務(wù)方面的意見和建議進(jìn)行整改。全縣計(jì)生系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理方面沒有違規(guī)收支的情況發(fā)生。
進(jìn)一步抓好“兩個(gè)綱要”的學(xué)習(xí)和宣傳，制定《懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》。前些年，出現(xiàn)了個(gè)別計(jì)生干部，貪污社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，出具假節(jié)育證明違紀(jì)違法行，為規(guī)范執(zhí)法行為，預(yù)防職務(wù)犯罪，制定了下發(fā)了《關(guān)于解決好當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作中幾個(gè)具體問題的通知》，計(jì)生局加強(qiáng)了督促檢查，重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在日常工作中的表現(xiàn)和落實(shí)文件精神的情況。認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作，按照上級(jí)總體部署，制定《開展治理藥品醫(yī)療器械經(jīng)營商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，推進(jìn)治賄工作。
三、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育
一是認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在全局范圍內(nèi)掀起黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)熱潮，全體黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)剖析，寫出心得體會(huì)。通過學(xué)習(xí)教育，干部職工對(duì)反腐倡廉有了更深的認(rèn)識(shí)體會(huì)，筑牢反腐防線，增強(qiáng)了預(yù)防和反腐敗的主人翁意識(shí)。二是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)程》、“八榮八恥”、書記6.25講話精神等相關(guān)知識(shí)，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)的自覺性和堅(jiān)定性。三是組織干部學(xué)習(xí)十七大精神，請(qǐng)縣法院、檢察院的同志為計(jì)生干部作法制培訓(xùn)，樹立正確人生觀、價(jià)值觀。四是堅(jiān)決貫徹落實(shí)行政問責(zé)等四項(xiàng)制度，對(duì)四項(xiàng)制度的內(nèi)容進(jìn)行廣泛深入的學(xué)習(xí)，在結(jié)合計(jì)生工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，計(jì)生局及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)行政問責(zé)等四項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》，在全縣計(jì)生系統(tǒng)掀起了整頓黨風(fēng)行風(fēng)工作的，對(duì)在工作中不認(rèn)真履職的個(gè)別人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，通過貫徹四項(xiàng)制度，計(jì)生隊(duì)伍的工作作風(fēng)得以根本好轉(zhuǎn)。四、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉潔自律的表率
領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，是機(jī)關(guān)及系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素，在作風(fēng)建設(shè)中，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。一是積極參加“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)。二是帶頭執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度和責(zé)任制，和縣委政府、縣紀(jì)委廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁公車私用和副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是職工出差下鄉(xiāng)三人以上方可派車。三是嚴(yán)格按照民主集中制的程序、要求和議事規(guī)則研究決策重大問題。四是做出黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾。五是教育好配偶、子女和身邊的工作人員，不，局領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)按照分工履行好崗位職能。五是局長與副局長進(jìn)行廉政談話，副局長與科室主任進(jìn)行廉政談話。
五、嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)、條例
為規(guī)范行政執(zhí)法行為，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問題，糾正少數(shù)干部工作方法簡單粗暴和損害群眾利益的問題。針對(duì)近兩年采取超常規(guī)手段扭轉(zhuǎn)計(jì)生工作被動(dòng)局面出現(xiàn)的一些問題，計(jì)生局召開了全體計(jì)生干部會(huì)議，作政策法規(guī)和行政執(zhí)法培訓(xùn)，深入貫徹計(jì)生工作“七不準(zhǔn)”，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)禁打、砸、搶行為和用物資折抵社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，若因工作方法違規(guī)損害群眾利益的，要賠償損失，嚴(yán)重的要按行政問責(zé)制進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)加大宣傳力度，書寫宣傳標(biāo)語，將人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識(shí)印制成小冊(cè)子、掛歷發(fā)到各已婚育齡婦女家庭，把計(jì)劃生育法規(guī)送到千家萬戶，做到婦孺皆知。
通過以上工作，2009年未出現(xiàn)反映干部職工粗暴執(zhí)法的舉報(bào)。
六、認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為
建立接待制度，由一名副局長分管工作，設(shè)立接待室，認(rèn)真登記和處理各類。2009年共收到各類79件，其中反映黨員干部超生隱匿的6件8人，其他部門職工違反計(jì)劃生育的5件7人，按屬地管理的原則，已全部轉(zhuǎn)到各部門。反映計(jì)生系統(tǒng)工作人員工作中損害群眾利益的1件，核實(shí)清楚的已作了處理；計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面的6件6人，因當(dāng)事人要求過高，無法辦結(jié)，現(xiàn)在正在協(xié)商中。其余為農(nóng)戶超生超懷舉報(bào)、咨詢等，計(jì)生局一一作了落實(shí)。
七、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針政策，行政效能成效明顯
2009年，計(jì)生局按照玉溪市人民政府與縣人民政府簽定的目標(biāo)責(zé)任制，做好我縣的人口和計(jì)劃生育工作，努力控制人口增長，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，市人民政府下達(dá)給我縣的所有硬件指標(biāo)任務(wù)已全面完成。
在抓好部門工作的同時(shí)，積極做好縣委政府安排的其他工作。抓好掛鉤扶貧工作、新農(nóng)村建設(shè)工作等。
八、開展“雙評(píng)活動(dòng)”，群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度大大提高
今年7月----9月，我縣開展了“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生活動(dòng)”和“請(qǐng)流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生活動(dòng)”的雙評(píng)活動(dòng)，發(fā)出“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生活動(dòng)”評(píng)議問卷2384份，收回2336份，收回率98%。對(duì)計(jì)劃生育整體工作作出評(píng)價(jià)的有2311人，其中滿意的有1123人，占49%，基本滿意的有881人，占38%，不滿意的有307人，占13%，滿意和基本滿意占了87%。在桂山鎮(zhèn)三個(gè)社區(qū)共發(fā)出
“請(qǐng)流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生活動(dòng)”評(píng)議問卷200份，收回178份，收回率89%，對(duì)計(jì)劃生育整體工作作出評(píng)價(jià)的有178人，其中滿意的有57人，占32%，基本滿意的有121人，占68%，不滿意的為0，滿意和基本滿意占了100%。以上統(tǒng)計(jì)可以看出，全縣人口計(jì)生系統(tǒng)的工作作風(fēng)正在發(fā)生著根本性的變化，人口計(jì)生工作正逐漸向法制型、服務(wù)型、文明型轉(zhuǎn)變，計(jì)生部門的工作已逐漸得到廣大人民群眾的認(rèn)可，群眾對(duì)計(jì)生部門及計(jì)生人員的看法已大有改變。
九、存在的困難和問題
（一）嚴(yán)格依法辦事和取得計(jì)生工作實(shí)效在工作實(shí)踐中矛盾突出。由于我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度相對(duì)較低，群眾生育觀念落后，生育意愿與生育政策之間反差極大，群眾還不能自覺實(shí)行計(jì)劃生育，因此基層在具體的執(zhí)法工作中，群眾不理解、不支持、不配合，計(jì)生執(zhí)法困難重重，工作難以推進(jìn)。
（二）各類計(jì)劃生育超生隱匿案件的查處力度不夠。群眾的許多、舉報(bào)都非常具體，并且敢于署名舉報(bào)，但轉(zhuǎn)到相關(guān)部門后幾乎都是查無實(shí)據(jù)，不了了之，這在很大程度上使法律的公正性、嚴(yán)肅性大打折扣，計(jì)生部門卻無能為力。但給計(jì)生工作的開展帶來了一定的負(fù)面影響。
（三）計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，特別是宣傳員隊(duì)伍素質(zhì)普遍較差，在工作中個(gè)別人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)行為上有差距。
十、2010年工作打算
今后，我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持行風(fēng)無小事和狠抓行風(fēng)建設(shè)的方針，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于糾風(fēng)工作的總體部署，切實(shí)解決影響人口發(fā)展的、損害育齡群眾切身利益的突出問題，求真務(wù)實(shí)抓作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)樹形象，努力把我局的糾風(fēng)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
（一）抓學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市廉政建設(shè)的相關(guān)精神，按縣委政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的安排部署，鞏固已有的廉政建設(shè)成果，同時(shí)針對(duì)存在的問題加以整改。
一、認(rèn)真落實(shí)廉政糾風(fēng)責(zé)任制
一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)縣委十屆四次全會(huì)、縣紀(jì)委四次全會(huì)精神。二是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了由黨支部書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局黨支部委員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以局長為組長的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是計(jì)生局黨支部書記、局長與計(jì)生局各科室、站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦簽訂2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，其中糾風(fēng)工作是廉政建設(shè)工作中的一個(gè)重點(diǎn)，行文下發(fā)了《關(guān)于全縣人口計(jì)生系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作意見》(新計(jì)生字［2009］28號(hào))及《關(guān)于計(jì)生系統(tǒng)2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》(新計(jì)生字［2009］11號(hào))，加強(qiáng)對(duì)全縣計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)，明確職責(zé)，搞好行風(fēng)評(píng)議工作。
二、建立健全規(guī)章制度、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度和重大問題集體決策制度
為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，規(guī)范工作和學(xué)習(xí)秩序，制定了《上下班簽到制度》、《請(qǐng)銷假制度》、《車輛管理制度》、《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《接待制度》等十多個(gè)制度，各項(xiàng)工作和管理規(guī)范有序，機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上了制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。一年來，沒有遲到、早退和無故不上班的現(xiàn)象發(fā)生，各科室認(rèn)真履行崗位職責(zé)，沒有門難進(jìn)、臉難看、事難辦的情況，對(duì)個(gè)別無理取鬧的老上訪人員，都本著以人為本、耐心勸導(dǎo)的原則做好工作，盡最大努力解決他提出的問題。
在財(cái)經(jīng)制度上，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“收支兩條線”管理的規(guī)定，支出由局長一支筆審批，支出在1000元以內(nèi)的局長審批，1000元以上5000元以下的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，5000以上的報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)資金的使用，全額用于計(jì)劃生育工作，主要用于計(jì)生辦、服務(wù)站所的建設(shè)，醫(yī)療器材的配備，受術(shù)者困難補(bǔ)助和手術(shù)后遺癥的醫(yī)治等方面。今年，計(jì)生局在財(cái)務(wù)管理上花了大力氣進(jìn)行規(guī)范，陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)行為的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<小金庫處理辦法>的通知》、《關(guān)于清查小金庫的通知》等文件，嚴(yán)格按照審計(jì)部門的審計(jì)意見對(duì)財(cái)務(wù)方面的意見和建議進(jìn)行整改。全縣計(jì)生系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理方面沒有違規(guī)收支的情況發(fā)生。
進(jìn)一步抓好“兩個(gè)綱要”的學(xué)習(xí)和宣傳，制定《懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》。前些年，出現(xiàn)了個(gè)別計(jì)生干部，貪污社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，出具假節(jié)育證明違紀(jì)違法行，為規(guī)范執(zhí)法行為，預(yù)防職務(wù)犯罪，制定了下發(fā)了《關(guān)于解決好當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作中幾個(gè)具體問題的通知》，計(jì)生局加強(qiáng)了督促檢查，重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在日常工作中的表現(xiàn)和落實(shí)文件精神的情況。認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作，按照上級(jí)總體部署，制定《開展治理藥品醫(yī)療器械經(jīng)營商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，推進(jìn)治賄工作。
三、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育
一是認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在全局范圍內(nèi)掀起黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)熱潮，全體黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)剖析，寫出心得體會(huì)。通過學(xué)習(xí)教育，干部職工對(duì)反腐倡廉有了更深的認(rèn)識(shí)體會(huì)，筑牢反腐防線，增強(qiáng)了預(yù)防和反腐敗的主人翁意識(shí)。二是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)程》、“八榮八恥”、書記6.25講話精神等相關(guān)知識(shí)，深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)的自覺性和堅(jiān)定性。三是組織干部學(xué)習(xí)十七大精神，請(qǐng)縣法院、檢察院的同志為計(jì)生干部作法制培訓(xùn)，樹立正確人生觀、價(jià)值觀。四是堅(jiān)決貫徹落實(shí)行政問責(zé)等四項(xiàng)制度，對(duì)四項(xiàng)制度的內(nèi)容進(jìn)行廣泛深入的學(xué)習(xí)，在結(jié)合計(jì)生工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，計(jì)生局及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)行政問責(zé)等四項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》，在全縣計(jì)生系統(tǒng)掀起了整頓黨風(fēng)行風(fēng)工作的，對(duì)在工作中不認(rèn)真履職的個(gè)別人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，通過貫徹四項(xiàng)制度，計(jì)生隊(duì)伍的工作作風(fēng)得以根本好轉(zhuǎn)。四、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉潔自律的表率
領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，是機(jī)關(guān)及系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素，在作風(fēng)建設(shè)中，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。一是積極參加“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)。二是帶頭執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度和責(zé)任制，和縣委政府、縣紀(jì)委廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁公車私用和副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是職工出差下鄉(xiāng)三人以上方可派車。三是嚴(yán)格按照民主集中制的程序、要求和議事規(guī)則研究決策重大問題。四是做出黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾。五是教育好配偶、子女和身邊的工作人員，不，局領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)按照分工履行好崗位職能。五是局長與副局長進(jìn)行廉政談話，副局長與科室主任進(jìn)行廉政談話。
五、嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)、條例
為規(guī)范行政執(zhí)法行為，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問題，糾正少數(shù)干部工作方法簡單粗暴和損害群眾利益的問題。針對(duì)近兩年采取超常規(guī)手段扭轉(zhuǎn)計(jì)生工作被動(dòng)局面出現(xiàn)的一些問題，計(jì)生局召開了全體計(jì)生干部會(huì)議，作政策法規(guī)和行政執(zhí)法培訓(xùn)，深入貫徹計(jì)生工作“七不準(zhǔn)”，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)禁打、砸、搶行為和用物資折抵社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，若因工作方法違規(guī)損害群眾利益的，要賠償損失，嚴(yán)重的要按行政問責(zé)制進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)加大宣傳力度，書寫宣傳標(biāo)語，將人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識(shí)印制成小冊(cè)子、掛歷發(fā)到各已婚育齡婦女家庭，把計(jì)劃生育法規(guī)送到千家萬戶，做到婦孺皆知。
通過以上工作，2009年未出現(xiàn)反映干部職工粗暴執(zhí)法的舉報(bào)。
六、認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為
建立接待制度，由一名副局長分管工作，設(shè)立接待室，認(rèn)真登記和處理各類。2009年共收到各類79件，其中反映黨員干部超生隱匿的6件8人，其他部門職工違反計(jì)劃生育的5件7人，按屬地管理的原則，已全部轉(zhuǎn)到各部門。反映計(jì)生系統(tǒng)工作人員工作中損害群眾利益的1件，核實(shí)清楚的已作了處理；計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面的6件6人，因當(dāng)事人要求過高，無法辦結(jié)，現(xiàn)在正在協(xié)商中。其余為農(nóng)戶超生超懷舉報(bào)、咨詢等，計(jì)生局一一作了落實(shí)。
七、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針政策，行政效能成效明顯
2009年，計(jì)生局按照*市人民政府與縣人民政府簽定的目標(biāo)責(zé)任制，做好我縣的人口和計(jì)劃生育工作，努力控制人口增長，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，市人民政府下達(dá)給我縣的所有硬件指標(biāo)任務(wù)已全面完成。
在抓好部門工作的同時(shí)，積極做好縣委政府安排的其他工作。抓好掛鉤扶貧工作、新農(nóng)村建設(shè)工作等。
八、開展“雙評(píng)活動(dòng)”，群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度大大提高
今年7月----9月，我縣開展了“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生活動(dòng)”和“請(qǐng)流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生活動(dòng)”的雙評(píng)活動(dòng)，發(fā)出“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生活動(dòng)”評(píng)議問卷2384份，收回2336份，收回率98%。對(duì)計(jì)劃生育整體工作作出評(píng)價(jià)的有2311人，其中滿意的有1123人，占49%，基本滿意的有881人，占38%，不滿意的有3*人，占13%，滿意和基本滿意占了87%。在桂山鎮(zhèn)三個(gè)社區(qū)共發(fā)出
“請(qǐng)流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生活動(dòng)”評(píng)議問卷200份，收回178份，收回率89%，對(duì)計(jì)劃生育整體工作作出評(píng)價(jià)的有178人，其中滿意的有57人，占32%，基本滿意的有121人，占68%，不滿意的為0，滿意和基本滿意占了100%。以上統(tǒng)計(jì)可以看出，全縣人口計(jì)生系統(tǒng)的工作作風(fēng)正在發(fā)生著根本性的變化，人口計(jì)生工作正逐漸向法制型、服務(wù)型、文明型轉(zhuǎn)變，計(jì)生部門的工作已逐漸得到廣大人民群眾的認(rèn)可，群眾對(duì)計(jì)生部門及計(jì)生人員的看法已大有改變。
九、存在的困難和問題
（一）嚴(yán)格依法辦事和取得計(jì)生工作實(shí)效在工作實(shí)踐中矛盾突出。由于我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度相對(duì)較低，群眾生育觀念落后，生育意愿與生育政策之間反差極大，群眾還不能自覺實(shí)行計(jì)劃生育，因此基層在具體的執(zhí)法工作中，群眾不理解、不支持、不配合，計(jì)生執(zhí)法困難重重，工作難以推進(jìn)。
（二）各類計(jì)劃生育超生隱匿案件的查處力度不夠。群眾的許多、舉報(bào)都非常具體，并且敢于署名舉報(bào)，但轉(zhuǎn)到相關(guān)部門后幾乎都是查無實(shí)據(jù)，不了了之，這在很大程度上使法律的公正性、嚴(yán)肅性大打折扣，計(jì)生部門卻無能為力。但給計(jì)生工作的開展帶來了一定的負(fù)面影響。
（三）計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，特別是宣傳員隊(duì)伍素質(zhì)普遍較差，在工作中個(gè)別人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)行為上有差距。
十、2010年工作打算
今后，我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持行風(fēng)無小事和狠抓行風(fēng)建設(shè)的方針，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于糾風(fēng)工作的總體部署，切實(shí)解決影響人口發(fā)展的、損害育齡群眾切身利益的突出問題，求真務(wù)實(shí)抓作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)樹形象，努力把我局的糾風(fēng)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
（一）抓學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市廉政建設(shè)的相關(guān)精神，按縣委政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的安排部署，鞏固已有的廉政建設(shè)成果，同時(shí)針對(duì)存在的問題加以整改。
