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公路工程屬于高等級公路路網(wǎng)的重要組成部分,總體設(shè)計目標(biāo)是吸收國內(nèi)外公路建設(shè)的成功經(jīng)驗,并結(jié)合省市自然、人文、生態(tài)等方面的特點,將公路工程項目建成質(zhì)量高、投資省、效益好、安全、環(huán)保、生態(tài)的節(jié)約型低造價高速公路示范工程。景觀設(shè)計目標(biāo)是公路景觀項目沿線的環(huán)境特色相適應(yīng),以區(qū)域文化標(biāo)識、材質(zhì)、工藝等細(xì)節(jié)品質(zhì),融合項目沿線景觀特征,營造具省、市地域特色、與項目沿線景觀協(xié)和一致的道路空間,具有地方文化內(nèi)涵的道路空間標(biāo)識,使項目在滿通體系整體交通功能的前提下,展現(xiàn)道路空間的景觀化,道路設(shè)施的人性化,道路形象的特色化。
2工程經(jīng)濟(jì)工作方案
2.1社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及交通量預(yù)測
2.1.1項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)況及發(fā)展規(guī)劃調(diào)查與分析研究
2.1.2相關(guān)路網(wǎng)交通量統(tǒng)計資料調(diào)查,交通量OD調(diào)查,走廊帶或相關(guān)道路交通流量調(diào)查。
2.1.3社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測根據(jù)項目影響區(qū)社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查資料,分析區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,建立預(yù)測模型,進(jìn)行區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測。
2.1.4交通量預(yù)測根據(jù)相關(guān)路網(wǎng)交通量統(tǒng)計資料、交通量OD調(diào)查資料、走廊帶或相關(guān)道路交通流量調(diào)查資料,采用“四階段法”,建立趨勢型和誘增型交通預(yù)測模型和轉(zhuǎn)移交通量預(yù)測模型,進(jìn)行交通量預(yù)測。
2.2擬建項目功能定位研究
項目功能定位研究:項目功能定位是對項目特性的針對性研究。在項目沿線區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析和路網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,研究項目的社會經(jīng)濟(jì)功能特性和交通需求特性,提煉,總結(jié)項目近、遠(yuǎn)期功能定位。在此基礎(chǔ)上結(jié)合工程技術(shù)研究,為項目的建設(shè)必要性研究、道路等級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,建設(shè)規(guī)模及實施方案(是否分期或分段建設(shè))研究提供依據(jù)。
2.3建設(shè)必要性研究
根據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、路網(wǎng)規(guī)劃、項目功能定位研究、交通需求研究與交通量預(yù)測,分析、論證項目建設(shè)的必要性,為投資決策提供依據(jù)。
2.4公路等級與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究
2.4.1公路等級根據(jù)項目的功能定位以及交通量預(yù)測結(jié)果,研究推薦適應(yīng)項目功能需要和交通量通行需要的公路等級。
2.4.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地形和服務(wù)交通量,研究項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對不同標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選論證,以適宜功能、適宜造價為原則合理選用。提出項目適宜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.5建設(shè)規(guī)模研究
2.5.1從經(jīng)濟(jì)性觀點出發(fā)應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域路網(wǎng)的功能和綜合效益,考慮區(qū)域路網(wǎng)的總體規(guī)模和各路段在路網(wǎng)中的功能與作用以及服務(wù)交通量的分擔(dān)。
2.5.2互通立交及互通立交連接線研究互通立交應(yīng)設(shè)置相應(yīng)等級的連接線與地方路網(wǎng)或輔路相連,構(gòu)建小區(qū)域地方道路網(wǎng)。
2.5.3對重要工點的研究根據(jù)項目所處的地形、地質(zhì)特點研究重要工點的方案,對重要工點應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選論證,以安全、經(jīng)濟(jì)為原則,提出適宜的方案。
2.5.4交通工程及沿線設(shè)施以滿足服務(wù)功能和實際需要為主要目的,盡量減化并集約化布局,以減少工程規(guī)模,降低造價。
2.6經(jīng)濟(jì)評價與財務(wù)分析
進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價,收集技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料,進(jìn)行財務(wù)評價,結(jié)合業(yè)主或交通行政部門意見,研擬項目籌資方案。
2.7投資估算和造價分析
2.7.1認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資料調(diào)查和工程量計算,客觀真實地反映工程造價和投資估算,不高估冒算。
2.7.2希望地方政府在征地、拆遷、稅收等方面給予一定優(yōu)惠政策。
2.7.3必要時進(jìn)行限(投資)額設(shè)計,嚴(yán)格控制投資規(guī)模。
2.7.4投資估算或概、預(yù)算編制完成后,應(yīng)分項進(jìn)行工程造價分析,對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)偏高的單項工程進(jìn)行分析研究,找出“高”因素之何在,并采取必要措施進(jìn)行合理控制。
3結(jié)語
目前對公路項目經(jīng)濟(jì)效益的評價,側(cè)重直接效益的計量。對公路項目的分類,只是研究分析的需要,是否把某一類別作為計量的重點,應(yīng)視其是否是公路項目的根本效益。即/分析運輸項目對經(jīng)濟(jì)的影響,必須抓住項目帶來的基礎(chǔ)的、重要的效益,是運輸系統(tǒng)潛在的可操作的效益,這些貢獻(xiàn)可以被叫做直接的主要效益?;谶\輸需求公路項目經(jīng)濟(jì)效益計量的角度應(yīng)為運輸需求的滿足程度。按運輸需求狀態(tài)分類,可分為現(xiàn)實的運輸需求、潛在的運輸需求和誘發(fā)運輸需求。對于現(xiàn)實的運輸需求,就在于如何由“運得了”而達(dá)到“運得好”,“運得好”體現(xiàn)在運輸費用的節(jié)約、時間的節(jié)約、資金的節(jié)約等,即節(jié)約效益。對于潛在的運輸需求和誘發(fā)的運輸需求,就是要把一定數(shù)量的資源配置到優(yōu)勢地區(qū),提高資源的利用率,從而帶來社會經(jīng)濟(jì)的增長,體現(xiàn)在產(chǎn)出效益。
公路項目滿足運輸需求的目的是為了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,即將資源分配到優(yōu)勢地區(qū),提高資源的利用效率,從而促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此公路項目的根本目的是為了產(chǎn)出效益,公路項目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的效益是運輸效益的根本效益,經(jīng)濟(jì)增長的多少,預(yù)示著公路項目效益的好壞。與產(chǎn)出效益相比較,節(jié)約效益是公路項目在促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展時,所派生出的效益。由此可看出,目前的公路項目國民經(jīng)濟(jì)評價所計量的內(nèi)容是本末倒置。
目前,國外已經(jīng)開始重視公路項目對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的效益的研究,提出與成本效益分析相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)影響分析。如美國聯(lián)邦公路管理局的觀點是把經(jīng)濟(jì)影響分析作為成本效益分析的補充。國外部分學(xué)者還提出,對公路項目經(jīng)濟(jì)評價方法進(jìn)行重新研究??傊?,國內(nèi)外許多學(xué)者認(rèn)為,目前的公路項目相當(dāng)大的一部分效益沒有納入評價中,在國外建議對公路項目進(jìn)行廣泛影響分析基本上達(dá)成了共識。根據(jù)公路項目的特性,公路項目經(jīng)濟(jì)效益計量范圍的原則,考慮公路項目評價的目的,認(rèn)為對公路項目的可行性評價,其經(jīng)濟(jì)效益的計量應(yīng)包節(jié)約效益、產(chǎn)出效益和傳遞效益,這三個效益中,產(chǎn)出效益是根本效益,節(jié)約效益是公路項目直接帶來的,傳遞效益是由節(jié)約效益和產(chǎn)出效益通過乘數(shù)作用帶來的。
2節(jié)約效益的界定
目前節(jié)約效益計量的內(nèi)容包括降低運營成本的效益、旅客時間節(jié)約效益及減少交通事故的效益現(xiàn)有研究中,如劉南(2003)提出公路項目節(jié)約型效益除核算上述三項外,還研究了貨物在途時間節(jié)約效益、縮短里程的效益,減少擁擠的效益。劉聽(2007)提出了減少貨物周轉(zhuǎn)時間所產(chǎn)生的效益,減少倉儲和中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)形成的效益,減少貨損貨差、提高運輸質(zhì)量形成的效益,相對增加運輸能力形成的效益,加速車輛價值流轉(zhuǎn)形成的效益。公路項目效益具有廣泛性、交叉性,在確定具體的效益計量內(nèi)容時往往容易產(chǎn)生兩種錯誤,一是內(nèi)容劃分過細(xì),產(chǎn)生重復(fù)計算,增加了工作量;如原交通部1988年6月頒布的《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制方法》中,將公路建設(shè)項目的直接效益劃分為:公路晉級效益;減少擁擠效益;節(jié)約旅客、貨物在途時間效益;縮短里程效益;減少交通事故效益和減少貨損事故效益六種。二是劃分過粗,而漏掉一些較大內(nèi)容的效益。對項目效益的劃分應(yīng)遵循合并效益、不重復(fù)計算、不遺漏數(shù)量較大的效益及可行性的原則。中國目前公路項目計量的內(nèi)容包括降低運營成本效益,旅客時間節(jié)約效益及減少交通事故效益,國外如美國、英國等都計算了貨物在途時間節(jié)約形成的效益,筆者認(rèn)為對于貨物運輸時間節(jié)約的效益應(yīng)當(dāng)核算,遵循效益合并計算的原則,將其與加速貨物周轉(zhuǎn)節(jié)約的資金成本效益一并計算。對于有項目后里程的縮短、減少擁擠節(jié)約的效益,從客運看,這兩部分效益已經(jīng)反映在旅客時間節(jié)約效益中,從貨運看,這部分效益也已經(jīng)在降低運營成本效益中反映,如再進(jìn)行計量,會出現(xiàn)重復(fù)核算的問題。根據(jù)確定公路項目計量經(jīng)濟(jì)效益的原則,將公路項目節(jié)約效益計量的內(nèi)容界定為:降低運營成本效益,旅客在途時間節(jié)約效益,貨物資金成本節(jié)約效益。
3產(chǎn)出效益的界定
產(chǎn)出效益是指創(chuàng)造的各種有用的物品或勞動的價值實現(xiàn),產(chǎn)出效益的前提是產(chǎn)品量或服務(wù)的增加。因此,公路項目的產(chǎn)出效益是指有項目后,通過資源的有效配置,使社會產(chǎn)品增加,再通過貨物和人的位移,而使商品的價值得以實現(xiàn)。也就是說,有項目與無項目相比,社會總產(chǎn)品(或服務(wù))的增加量而帶來的效益。根據(jù)運輸對象的不同,公路運輸可分為貨物運輸和旅客運輸,產(chǎn)出效益可分為貨運產(chǎn)出效益和客運產(chǎn)出效益;根據(jù)公路項目對未實現(xiàn)運輸需求的作用程度,可分為“有運輸障礙”的運輸需求和“無運輸障礙”的運輸需求,由于這種分類方法對被動位移的貨物運輸更明顯,在此只討論貨物運輸?shù)那闆r。對這兩類運輸需求的滿足,可帶來運輸量的增加。運輸量的增加,從物的流動規(guī)律來看,增加的這部分運輸量大部分具有商品屬性,其內(nèi)涵的價值因物的流動(被運輸)得以實現(xiàn)。對于旅客運輸而言,由于旅客運輸量的增加,使區(qū)域消費增加,從而拉動區(qū)域的旅游、餐飲及當(dāng)?shù)亟煌ǖ刃袠I(yè)的發(fā)展而帶來的效益。
4傳遞效益的界定
傳遞效益是指經(jīng)過某一媒介而產(chǎn)生的效益。公路項目產(chǎn)生的節(jié)約效益和產(chǎn)出效益,會帶來收入效應(yīng)和消費效應(yīng),而波及到區(qū)域的各個行業(yè)。節(jié)約效益和產(chǎn)出效益的增加,使相關(guān)部門人員收入增加,人們收入的增加后,必然將所增加的一部分收入用于消費,使社會的最終需求增加。社會最終需求的增加必然刺激各部門進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn),從而導(dǎo)致收入的進(jìn)一步增加。在以上的每一個環(huán)節(jié)中,均會給有關(guān)部門帶來效益,通常把這一系列由于消費的作用而產(chǎn)生的各生產(chǎn)部門效益之和稱為消費乘數(shù)效益。
5結(jié)束語
一、工程項目經(jīng)濟(jì)管理工作的內(nèi)涵
有管理,即有控制??刂朴袃蓚€維度,一個是空間,對應(yīng)的是某具體經(jīng)營活動產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù);一個是時間,對應(yīng)的是過程。也就是說,健全的管理,是在每個時間過程中,都有相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn),并且通過管理制度,工作流程等現(xiàn)代管理手段使項目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在各個時間點始終在控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),最終達(dá)到我們的管理預(yù)期目的。工程項目經(jīng)濟(jì)管理工作可以分為兩大步驟,一是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集、整理,二是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)處理、分析。工程項目經(jīng)營管理的實質(zhì)是把施工各個過程抽象成一個個生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù),并通過對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、比對等一系列技術(shù)處理,找出當(dāng)前階段項目隱藏的問題及問題未來發(fā)展的趨勢,并提出下一步合理分配與安排項目生產(chǎn)資源的建議,以確保項目達(dá)到各項既定目標(biāo)。因此,收集數(shù)據(jù)及分析處理數(shù)據(jù)能力水平的高低,某種意義上來看也反映了項目經(jīng)濟(jì)管理的水平的高低。
二、當(dāng)前工程項目經(jīng)濟(jì)管理面臨的困難
1.數(shù)據(jù)維度不完整導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理存漏洞。由于工程項目每個施工過程產(chǎn)生的每個數(shù)據(jù)具有多個維度的復(fù)雜性,粗放的經(jīng)濟(jì)管理很難將數(shù)據(jù)的各個維度采集完整。例如澆筑混凝土這樣簡單的工序可以描述為:2017年2月8日,由某高速公路項目部3分部2工區(qū)下屬A分包隊伍負(fù)責(zé)施工的1號大橋樁基工程第3排架左幅1號樁成孔完畢,成孔過程無異常,當(dāng)天在施工員劉某的監(jiān)督下,由1號拌合站的3號混凝土攪拌車澆筑10方C30混凝土、4號混凝土攪拌車澆筑10方C30混凝土、7號混凝土攪拌車澆筑8方C30混凝土,共計澆筑28方C30混凝土,澆筑過程無異常,而該樁的設(shè)計混凝土用量為25方,分包合同約定樁基工程混凝土的合理損耗為5%(無異常狀況下),超出部分在分包進(jìn)度款中扣除。從上述描述可以看出,僅一個灌注樁混凝土用量數(shù)據(jù),就包含了:實施單位(項目分部、工區(qū)、分包單位、施工員、拌合站、混凝土攪拌車)、實施部位(橋梁名稱、排架號、樁號)實施過程(成孔、澆筑有無異常)、實施時間(成孔、澆筑時間)、標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)號、設(shè)計量、分包合同條款)等多個維度。如果數(shù)據(jù)某個維度統(tǒng)計不全,就無法分析這個維度的管理過程,就容易出現(xiàn)管理漏洞。如:在實施單位這個維度遺漏了混凝土攪拌車,就分析不出罐車的使用效率。2.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理效率低?,F(xiàn)階段,工程項目數(shù)據(jù)的采集集與數(shù)據(jù)的分析是各個管理部門獨立進(jìn)行,對采集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)也是按各個部門的管理需求來制定的,往往未從整個項目的經(jīng)濟(jì)管理需求來考慮,經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)相互銜接不上,各個部門不得不做大量重復(fù)工作。仍以混凝土澆筑為例,物資部門在分析混凝土節(jié)超時,以設(shè)計量為標(biāo)準(zhǔn)、工程結(jié)構(gòu)部位為對象;而合約部在分析同樣問題時,卻以分包合同約定為標(biāo)準(zhǔn)、分包隊伍為對象,兩個部門都必須各自把當(dāng)月的混凝土數(shù)據(jù)梳理一遍,才能達(dá)到各自的經(jīng)濟(jì)管理要求,無形中造成了人力資源浪費,降低了經(jīng)濟(jì)管理效率。3.人員配置與經(jīng)濟(jì)管理要求不匹配?,F(xiàn)階段,項目經(jīng)濟(jì)管理工作量十分巨大,又要負(fù)責(zé)各種數(shù)十種統(tǒng)計報表、又要負(fù)責(zé)對業(yè)主計量、又要負(fù)責(zé)對分包計價、還要負(fù)責(zé)變更索賠、簽證計價等。若人員配置不合理,事多人少,經(jīng)驗不足,精力都用于疲于對付各種數(shù)據(jù)大山,要么出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假,時間來不及,就編數(shù)據(jù);要么數(shù)據(jù)缺失,時間不夠用,就簡化數(shù)據(jù)維度,造成管理空白。4.管理制度與經(jīng)濟(jì)管理要求不匹配。一種管理制度是對經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析不作要求,或要求很少,按項目經(jīng)濟(jì)管理水平能分析出什么就分析什么。這種制度過粗易造成某個時間階段或空間維度上經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)缺失,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理不夠細(xì)化。如物資管理制度只要求對混凝土使用總量節(jié)超的分析,那么各個結(jié)構(gòu)部位的混凝土超耗情況就無從得知,如果長時間內(nèi)這些數(shù)據(jù)缺失,企業(yè)對自身各個部位的混凝土施工水平就無法精確判斷,在新工程投標(biāo)競爭中,就不能根據(jù)自身水平進(jìn)行準(zhǔn)確報價,從而影響企業(yè)健康發(fā)展;另一種管理制度是對經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析要求非常細(xì)致全面,什么數(shù)據(jù)分析都要,但是不告訴項目具體應(yīng)該怎么采集數(shù)據(jù)。這種管理制度對各個維度的數(shù)據(jù)分析要求很全面,但沒有規(guī)范的數(shù)據(jù)采集、歸類的操作流程及方法作支撐,每個經(jīng)濟(jì)管理人員的數(shù)據(jù)采集、歸類水平有限,達(dá)不到分析要求,只能湊數(shù)據(jù)、造數(shù)據(jù)從而使經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析失真。
三、工程項目經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)重點關(guān)注的問題
1.應(yīng)加強標(biāo)后預(yù)算編制工作的重視。標(biāo)后預(yù)算作為項目最全面的總收入、總成本及效益情況的預(yù)計,對下達(dá)項目經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)、編制總成本預(yù)控方案等經(jīng)濟(jì)管理工作有著極其重要的作用。應(yīng)避免出現(xiàn):①標(biāo)后預(yù)算編制辦法與項目部實際人員配備、管理水平不符,導(dǎo)致標(biāo)后預(yù)算編制時間過長,邊施工邊編制標(biāo)后預(yù)算,項目預(yù)算控制有空白期;②標(biāo)后預(yù)算與項目預(yù)計總成本、總收入息息相關(guān),但實際情況與項目預(yù)計總成本、總收入發(fā)生變化,財務(wù)不做調(diào)整,導(dǎo)致賬面收入、成本與確認(rèn)利潤不準(zhǔn)確。2.應(yīng)加大項目開工階段的策劃精度。工程開工階段,項目要在最短的時間里,做好一切施工的準(zhǔn)備工作,迅速進(jìn)入全面施工狀態(tài),時間緊、事務(wù)多,常常會出現(xiàn)忙亂的現(xiàn)象,也容易出現(xiàn)管理控制空白,需要重點對各項工作進(jìn)行梳理。應(yīng)避免出現(xiàn):①前期策劃中無實施性施工方案,導(dǎo)致便道、便橋及大小臨無預(yù)算控制,簽單價分包合同,施工后按實際施工工程量結(jié)算;②前期調(diào)查不準(zhǔn)確,實際簽訂合同單價高于策劃單價,導(dǎo)致標(biāo)后預(yù)算指標(biāo)受影響,需進(jìn)一步制定完成指標(biāo)補救措施;③實際分包方案不合理,導(dǎo)致工序交叉,工序銜接段合同約定不明確、不細(xì)致,導(dǎo)致分包隊伍間推諉扯皮較多,產(chǎn)生大量合同外工作,直接影響分包結(jié)算。3.應(yīng)加大分包合同風(fēng)險防范。在當(dāng)前工程項目施工,承包人往往扮演組織、管理者的角色,而分包商領(lǐng)用項目物資、使用項目機械,是真正具體實施者,而承包人通過分包合同對其進(jìn)行管理、約束,確保工程項目的順利完成,因此,控制分包合同風(fēng)險是項目經(jīng)濟(jì)管理的重中之重。應(yīng)避免出現(xiàn):①無統(tǒng)一制定合同授權(quán)委托書格式導(dǎo)致授權(quán)委托書授權(quán)范圍不全、分包商、供應(yīng)商負(fù)責(zé)人無授權(quán)委托書;②審批制度不完善,無相關(guān)重要職能部門審批簽字、分包合同未按審批意見修改;③先簽合同后審批、先施工后簽合同、未簽合同施工;④未制定統(tǒng)一合同范本,導(dǎo)致合同條款過于簡單,存在較大合同風(fēng)險;⑤無履約保證金、風(fēng)險保證金、甲供材料及機械的約定、無超用甲供料扣款約定、無清工簽證結(jié)算約定、無分包進(jìn)度節(jié)點及履約獎懲約定4.應(yīng)加強物資基礎(chǔ)管理工作。材料物資在整個工程造價中,占了半數(shù)以上成本,房建、橋梁等結(jié)構(gòu)工程甚至能達(dá)到70%,因此,材料物資成本的把控,對一個項目是否達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),起著確定性的作用。應(yīng)避免出現(xiàn):①甲供物資采購申請、發(fā)放流程設(shè)計不合理、不完善,與物資采購臺賬未形成統(tǒng)一、匹配的系統(tǒng),不利于數(shù)據(jù)提取,不利于開展精細(xì)化物資采購管理工作;②無物資采購中期結(jié)算或結(jié)算不規(guī)范,無法按分包合同約定扣除由分包承擔(dān)的材料超耗量、水電費等;③分包人甲供材料領(lǐng)用人無授權(quán)書,或有授權(quán)書但簽認(rèn)管理不規(guī)范存在代簽現(xiàn)象;④未按期整理物資采購臺賬及物資采購中期結(jié)算數(shù)據(jù),形成分析數(shù)據(jù)。
四、工程項目經(jīng)濟(jì)管理工作未來發(fā)展趨勢
管理體系是指建立方針和目標(biāo)并實現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。工程經(jīng)濟(jì)管理體系是集經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、工程技術(shù)學(xué)等學(xué)科為一體的綜合管理體系,如何完善、發(fā)揮工程經(jīng)濟(jì)管理體系,首先要做好各個分支體系間的相互完善及整合。
1)組織機構(gòu)的建立和完善。良好的組織機構(gòu)是實現(xiàn)政令暢通,落實到位的前提保障。強有力的組織機構(gòu)應(yīng)該責(zé)權(quán)利明晰,分工明確,協(xié)調(diào)到位。目前鐵路項目的主要特點是:管理跨度大,層次多,尤其是隨著企業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)張,聯(lián)合體中標(biāo)的綜合型大項目已經(jīng)取代了以前的單一型小項目,成為目前鐵路市場的主流,有的甚至是總公司中標(biāo),隨之而來的便是管理機構(gòu)繁多,職責(zé)不明確,落實不到位,因此,集團(tuán)公司應(yīng)該根據(jù)不同模式的項目建立職責(zé)明確,協(xié)調(diào)到位,高效運營的管理體制。
2)責(zé)任成本管理體系的完善及進(jìn)一步強化落實。一個項目的經(jīng)濟(jì)效益和責(zé)任成本管理有著直接的必然的聯(lián)系,責(zé)任成本管理體系是否完善,責(zé)權(quán)利是否明晰,決定著責(zé)任成本管理工作成果的好壞,而責(zé)任成本管理工作的成果將關(guān)系到一個項目乃至整個企業(yè)的最終經(jīng)營成果。建立健全、完善的項目責(zé)任成本集約化管理體系應(yīng)繼續(xù)強化以下方面:一是進(jìn)一步明確成本費用發(fā)生的部門、班組和崗位,以及其應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任,使成本與經(jīng)濟(jì)活動緊密掛鉤。二是分段對成本的發(fā)生進(jìn)行預(yù)測、決策、計劃、預(yù)算,制定成本費用管理標(biāo)準(zhǔn)。三是綜合運用強制或彈性糾偏手段,圍繞增效及時發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標(biāo)準(zhǔn)的問題。四是認(rèn)真加工處理成本會計信息,以期改善管理、降本增效。五是按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評價,嚴(yán)格業(yè)績考核和獎懲兌現(xiàn)。即在實際工作中,堵住工程盲目分包、材料采供、設(shè)備采購管理和非生產(chǎn)性開支等效益流失渠道,在管理中實行工程二次預(yù)算制、材料采供質(zhì)價對比制、購置設(shè)備開支計劃制以及管理費用開支定額制,從而有效降低成本費用,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3)完善合同管理體系。合同管理,就是對合同策劃、談判、評審、訂立、交底、履行、變更、解除終止活動的合法性、經(jīng)濟(jì)性、安全性(風(fēng)險性)、時效性進(jìn)行評價,并因之而采取權(quán)宜之策,施以控制措施,以實現(xiàn)合同利益最大化的一系列對合同當(dāng)事人具有法律效力的活動。完善、健全合同管理體系可以有效防范、規(guī)避項目在執(zhí)行過程中可能遇到的風(fēng)險,而風(fēng)險和效益是共存的,根據(jù)追求項目風(fēng)險最小化、效益最大化原則,在項目一接到手,應(yīng)該召集計經(jīng)、財務(wù)、技術(shù)、物資、機電等部門相關(guān)人員對項目可能遇到的風(fēng)險進(jìn)行評估預(yù)測,進(jìn)而擬定風(fēng)險回避、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)嫁等預(yù)案,以盡可能地降低潛在損失。因此,完善的合同管理體系應(yīng)不光是合同簽定和執(zhí)行過程,也不光是項目上的合約部門的工作,而是各個相關(guān)部門密切配合,從合同策劃開始,對合同進(jìn)行全過程管理。
4)完善勞務(wù)管理體系。隨著社會物質(zhì)文明、精神文明的不斷發(fā)展,國家大力提倡構(gòu)建和諧社會、提高農(nóng)民工待遇,在此背景下,企業(yè)大力推進(jìn)構(gòu)建和諧企業(yè)已經(jīng)是提升自身管理水平、適應(yīng)市場機制要求的首要任務(wù)。構(gòu)建和諧企業(yè)從很大程度上講是要做好外部和諧,而勞務(wù)管理將是外部和諧的重中之重。完善、健全的管理體系將關(guān)系到?jīng)Q策的執(zhí)行力度和效果,完善、健全的管理體系就要明晰職責(zé)、明確準(zhǔn)則,也就是說一件事情由誰去做、怎樣去做、以何等的尺度去把好關(guān),有了完善、健全的管理體系也就形成不約而同、政通人和的局面,大家都按照同樣的準(zhǔn)則去執(zhí)行,各守其土,才能作好精細(xì)化管理,才能把好關(guān),才有效益可談。結(jié)合目前鐵路市場的勞務(wù)管理,主要從以下幾個方面著手:一是局(處)等集約型管理機構(gòu)要對外部協(xié)力隊伍持歡迎、扶持態(tài)度,積極引進(jìn),對外部勞務(wù)隊伍出臺相關(guān)的有利政策,例如提供年審、頒發(fā)合格證書等,隨著國家基礎(chǔ)設(shè)施的大力開展,勞動力緊缺已成為遏制企業(yè)發(fā)展的主要因素,而只有相對有利的環(huán)境才能吸引更多、更好的勞務(wù)隊伍。二是項目部對勞務(wù)隊伍的使用要經(jīng)過集體研究審批,杜絕拖人情、走關(guān)系,只有選用了合格的、優(yōu)秀的外部勞務(wù)隊伍,才能實現(xiàn)風(fēng)險規(guī)避、降低成本,實現(xiàn)效益,因此,施工一線的項目部在勞務(wù)管理體系中要貫徹執(zhí)行勞務(wù)隊伍的選用關(guān)。三是嚴(yán)格按照合同支付相關(guān)費用,防止超付、多付、支付不到位的現(xiàn)象,企業(yè)經(jīng)過一系列復(fù)雜、艱苦的經(jīng)營活動,最終才獲得效益,如果在勞務(wù)隊伍結(jié)算或者支付問題上出了差錯,導(dǎo)致企業(yè)效益流失,那等于是白忙一場。另外,在對勞務(wù)人員工資支付的監(jiān)督上也應(yīng)引起高度重視,因協(xié)力隊伍負(fù)責(zé)人拖欠勞務(wù)人員工資而引發(fā)的糾紛時有發(fā)生,這樣的糾紛一旦發(fā)生,企業(yè)方將承擔(dān)連帶責(zé)任,并且處于被動位置。四是重視對勞務(wù)隊伍的培養(yǎng),增加感情,建立長效機制。五是強化制度的執(zhí)行力,營造廉潔勤政的內(nèi)部環(huán)境。
二、工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題及應(yīng)對措施
1)做好投標(biāo)人員與現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)管理人員的交底脫節(jié)問題。企業(yè)從事一系列的經(jīng)營活動,首先是開發(fā)市場,也就是投標(biāo),只有拿到了標(biāo),才有可能經(jīng)過精心的經(jīng)營管理從中取得贏利。在投標(biāo)的過程中,為了中標(biāo)可能采取不平衡報價法、先虧后贏法、突然降價法等非常手段,因此,此舉將為項目的后期經(jīng)營埋下了伏筆,也就是中標(biāo)后要重點經(jīng)營的環(huán)節(jié),而目前對項目的投標(biāo)和管理沒有達(dá)到有機結(jié)合,投標(biāo)人員在投標(biāo)后將項目交付與其他人員進(jìn)行管理經(jīng)營,這將有可能對我們投標(biāo)時的有利因素和重點經(jīng)營環(huán)節(jié)造成信息丟失,沒有達(dá)到或者沒有理想達(dá)到投標(biāo)的期望值。
2)高度重視項目成本管理思想是行動的先導(dǎo)。從工程項目一上手,就應(yīng)牢固樹立“企業(yè)管理以項目管理為中心,項目管理以成本管理為中心”,集約經(jīng)營、精細(xì)耕作和挖潛增效的經(jīng)營理念,努力在企業(yè)內(nèi)部營造出整體重視、全員參與、生產(chǎn)全過程控制成本費用的良好氛圍。在生產(chǎn)實際工作中,應(yīng)該首先從制度入手,制定在管理中便于實施、可操作性強、有針對性的管理制度。在部分自購材料采購中,嚴(yán)把質(zhì)量價格關(guān)。通過貨比三家、利用時間差來降低采購成本。同時材料的入庫驗收,一律采用嚴(yán)格檢尺的辦法進(jìn)行,絕不能讓進(jìn)庫材料出現(xiàn)虧空;領(lǐng)用材料一律按施工設(shè)計要求提前算好用量,用多少領(lǐng)多少,有效控制成本支出。如果一個項目已經(jīng)開工,甚至接近尾聲,但依然沒有對責(zé)任成本進(jìn)行核定,那么將有可能導(dǎo)致大量資源流失,責(zé)任成本沒有起到指導(dǎo)性、約束性的作用。
關(guān)鍵詞:建筑工程市場;投標(biāo);國際工程;經(jīng)濟(jì)效益
1國際工程項目概述
國際工程項目是指承包商跨過國境進(jìn)行的工程項目。項目的籌資、咨詢、設(shè)計、招標(biāo)、投標(biāo)、發(fā)包、締約、實施、采購及竣工后的運營、維修等各個階段,部分或全部的在國際范圍內(nèi)進(jìn)行。國際工程項目是技術(shù)、資金、勞務(wù)和物資的綜合輸出。國際工程項目不但具有工程項目的全部基本內(nèi)涵,作為國際工程項目,還具有如下特點:
(一)項目的部分或壘部運作在國際范圍內(nèi)進(jìn)行
國際工程涉及的法律、規(guī)范龐雜。在不同國家進(jìn)行國際工程,會涉及各國法律法規(guī)、各種行業(yè)習(xí)慣做法。由于項目所在國和合同約定的不同,國際工程項目采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程也多種多樣。國際工程使用的貨幣和支付方式種類眾多,貨幣包括國內(nèi)貨幣、工程所在國貨幣和種種外匯,支付方式包括現(xiàn)金、支票以及各種其他銀行支付方式甚至實物支付等等。
(二)國際工程項目是涉及范圍廣泛的系統(tǒng)工程
參與項目的往往包括業(yè)主、投資者、設(shè)計方、咨詢方、承包方、施工方、分包方、分供方等等諸多方面,涉及的合同法律關(guān)系、委托關(guān)系、責(zé)任義務(wù)關(guān)系比較復(fù)雜。項目不僅涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等眾多的行業(yè),在設(shè)計、施工、運營等各個環(huán)節(jié)中,每一個環(huán)節(jié)都還分屬不同的專業(yè),它們既互相關(guān)聯(lián),又具有一定獨立性和專業(yè)性。
(三)國際工程項目受到項目所在地各種環(huán)境的制約和影響
國際工程項目所在國的自然環(huán)境、氣候條件會影響項目的周期和采用的技術(shù)、管理手段,政策、法規(guī)、文化及社會治安環(huán)境將制約項目的資源調(diào)配、使用以及項目的進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境會影響項目的資金運轉(zhuǎn)以及整體的效益。這些環(huán)境條件給國際工程項目帶來了眾多不定因素和風(fēng)險。影響著項目的周期和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
2投標(biāo)階段提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑
2.1明確招標(biāo)信息,避免風(fēng)險
投標(biāo)階段項目的經(jīng)濟(jì)效益具有不確定性。雖然每個項目都有標(biāo)底,但由于各投標(biāo)企業(yè)和受商務(wù)部委托編制標(biāo)底的單位的實力、水平各異,各方選用的設(shè)備、材料的品牌、檔次不同、單價分析表編制的差別以及分項工程的施工方法不一等原因,都會給加權(quán)后的評標(biāo)標(biāo)底帶來上下浮動。所以在投標(biāo)階段,應(yīng)盡可能多的了解競爭對手的信息,分析其可能采用的材料設(shè)備產(chǎn)地、運輸情況,從而確定本企業(yè)的相應(yīng)投標(biāo)策略。盡可能在招標(biāo)答疑時,提問誘導(dǎo)招標(biāo)人對設(shè)備、材料的廠家、品牌予以指定,以縮小由于此類原因可能引起的報價差異。
在獲得項目的全部招標(biāo)文件及圖紙后,投標(biāo)企業(yè)的首要任務(wù)是研究這些文件。仔細(xì)研究招標(biāo)文件的文字部分,并核對圖紙中的工程數(shù)量與招標(biāo)文件中設(shè)計單位提供的工程量清單之間的差異。由于我國設(shè)計單位長期缺乏市場競爭,設(shè)計人員脫離施工現(xiàn)場實踐,缺乏工程造價知識,圖紙及工程量清單中錯誤百出的情況屢見不鮮。投標(biāo)企業(yè)要認(rèn)真核對,如發(fā)現(xiàn)因定額套用錯誤或工程量少于圖紙數(shù)量造成分項工程造價比實際偏低,必須在招標(biāo)答疑時堅決提出并要求予以更正。如出現(xiàn)由于定額套錯或工程量多于圖紙數(shù)量引起造價上升,則應(yīng)守口如瓶,避而不談其中問題,待中標(biāo)后可盡享其中利潤。
2.2利用招標(biāo)辦法的漏洞,尋求效益空間
項目招標(biāo)辦法往往難以十全十美,漏洞和缺陷在所難免。隨著招標(biāo)人水平的提高和經(jīng)驗的逐步豐富,招標(biāo)文件的編制會日益嚴(yán)密。但再嚴(yán)密的條文也必然存在疏漏,投標(biāo)企業(yè)只要對招標(biāo)辦法認(rèn)真研究,不難發(fā)現(xiàn)提高項目效益的空間。在援外項目的投標(biāo)中,商務(wù)部要求投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)文件中報送項目中采用設(shè)備、材料,其中除必須注明材料的海關(guān)編碼檢驗標(biāo)準(zhǔn)等與檢驗放行有關(guān)的信息外,還要求企業(yè)必須填報物資的型號、品牌及采購廠家,以確保投標(biāo)企業(yè)在本項目中選用的材料、設(shè)備等物資在投標(biāo)階段就已經(jīng)確定采購廠家和品牌,即使中標(biāo)后也不得更換,從而使援外項目的實施質(zhì)量得到保證??紤]到投標(biāo)企業(yè)采購的實際情況,為避免因選定的廠家產(chǎn)生變故造成無法采購相應(yīng)物資,商務(wù)部允許投標(biāo)企業(yè)對每項物資填報兩家生產(chǎn)廠家,在兩家廠家提供的物資均符合項目要求的前提下,準(zhǔn)許投標(biāo)企業(yè)在中標(biāo)后選用其中任意一家進(jìn)行采購。鑒于以上原因,投標(biāo)企業(yè)在比較衡量單項材料設(shè)備價格對總價影響較小的情況下,可咨詢兩個有價格差異的品牌的產(chǎn)品,報價書中采用較高的價格,而在中標(biāo)后即可選用價格較低的品牌的產(chǎn)品,從而獲得產(chǎn)品差價帶來的利潤。
2.3運用報價技巧挖掘效益
有資格參加援外項目投標(biāo)的企業(yè),一般是具有豐富國際工程項目實施經(jīng)驗、具有較強管理能力和技術(shù)實力的企業(yè)。許多企業(yè)在不同的國家實施過不少不同的項目,有自身特有的優(yōu)勢,把這些優(yōu)勢在投標(biāo)階段利用起來,結(jié)合以一些報價技巧,可以找到提高效益的途徑。如投標(biāo)企業(yè)在援外項目的所在國有駐外機構(gòu),且該機構(gòu)具備有實力的施工管理、技術(shù)人員及勞動力隊伍,具備可用的機械設(shè)備和房屋,授標(biāo)企業(yè)在工程總價形成后,可適當(dāng)均衡提高各分項工程價格,從而提高總價,再利用上述可用的機械設(shè)備和房屋等資源優(yōu)勢,進(jìn)行降價計算,并在投標(biāo)說明中出具降價函。用降價后有競爭力的總價與其他投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行競爭,以獲取中標(biāo)機會。在這種情況下,一旦中標(biāo),盡管中標(biāo)后的總價是降價后的價格,但投標(biāo)報價書中的各分項工程單價已被提高,在工程的實施過程中,工程量的變更是普遍現(xiàn)象,而如果某一項或幾項分項工程數(shù)量有所增加,即可按照投標(biāo)書中的單價計算增加的費用,這樣實際上也就增加了利潤。
3提高項目實施過程中經(jīng)濟(jì)效益的途徑
國際工程項目實施階段的特點是承包商工程項目的合同報價已經(jīng)確定,要提高其經(jīng)濟(jì)效益,粗略的講無非兩大途徑:一是開源,即利用實施過程中的設(shè)計變更設(shè)法增加工程數(shù)量;二是節(jié)流,即利用各種措施,優(yōu)化施工管理,節(jié)約項目成本支出。
3.1獲取業(yè)主和咨詢方的信任,減少返工
通過嚴(yán)格抓自身管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立起業(yè)主和咨詢工程師的信任。不僅加快了施工進(jìn)度,減少了等待和返工。
(1)在檢查各工序時細(xì)致程度降低,速度加快,(由最初的鋼筋逐根測量,模板逐塊檢驗,到后來只進(jìn)行抽檢),從而對下一工序的安排和順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ),縮短了工期,節(jié)約了成本,(2)在審核每月一次的驗工計價報告時,減少了刁難和克扣,加快了審批進(jìn)程,對部分不明顯的“超驗”實施了放行,同時也加快了收取工程進(jìn)度款的速度,為保證項目現(xiàn)金流的正常運轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。(3)在中國工程技術(shù)人員一些合理的設(shè)計變更的建議下,進(jìn)行了適當(dāng)?shù)目紤]和驗算,并給予了批準(zhǔn),節(jié)約了材料,節(jié)省了工時。另外對一些工程量的增加,也在其認(rèn)為合理的范圍內(nèi)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了增加造價的批復(fù)。
3.2適應(yīng)項目所在國情況,加強自身隊伍素質(zhì)建設(shè)
根據(jù)該國建筑業(yè)的管理規(guī)定和項目合同的要求,對項目施工的各種可能出現(xiàn)不安全隱患的操作過程,如起吊、搭腳手架、支模板、鋪路等,承包商必須提供通過政府認(rèn)證考核持證上崗的專職或兼職的相應(yīng)的安壘督查員到位,否則不得進(jìn)行相應(yīng)操作。為保證項目施工的各工序正常進(jìn)行,承包商必須按合同規(guī)定提供這類人員,而中國公司的項目部往往缺乏具備上述上崗證書的人員,只能雇傭諸多當(dāng)?shù)貙B毜拇祟惾藛T充當(dāng)。針對這種情況,項目部有計劃的安排一些現(xiàn)場工程師利用業(yè)余時間接受相關(guān)的崗位培訓(xùn),以取得合同要求的相應(yīng)工作的安全督查上崗證書,我本人就取得了模板工程安壘督查的證書,為項目部節(jié)約了雇傭?qū)B毎踩讲閱T的開支。
(一)經(jīng)濟(jì)管理意識淡薄
之所以當(dāng)前很多的工程項目管理中都存在較多的經(jīng)濟(jì)管理問題最為根本的原因就是相關(guān)工程經(jīng)濟(jì)管理人員對于工程經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識程度不夠,沒有充分認(rèn)識到工程經(jīng)濟(jì)的重要性,對于工程經(jīng)濟(jì)存在疏忽的念頭,這種意識層次上的淡薄最終影響到管理人員對于工程經(jīng)濟(jì)的管理。
(二)制度體系不夠完善
制度體系是我們進(jìn)行任何一項工程項目管理的基礎(chǔ)和前提,只有在管理之前預(yù)先設(shè)置好完善的制度體系才能夠在后期的管理執(zhí)行中得到很好地貫徹,相反,如果不具備完善的制度體系的話就會給管理帶來極大的麻煩,尤其是對于工程經(jīng)濟(jì)管理來說更是如此,經(jīng)濟(jì)管理需要更為嚴(yán)格的制度體系去約束,一旦缺乏制度體系的約束的話就很容易出現(xiàn)管理人員失職甚至是的現(xiàn)象,因此,缺乏完善的制度體系也是當(dāng)前工程經(jīng)濟(jì)管理的一大主要問題。
(三)對于工期成本不夠重視
工期成本也就是在我們工程施工過程中所有的支出總和,它是整個工程經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分,而當(dāng)前很多工程管理人員對于工期成本的管理存在極為嚴(yán)重的忽視現(xiàn)象,尤其是對于工期的變更存在較大的隨意性,這種隨意性就會在很大程度上導(dǎo)致工期成本的混亂,最終影響到工程經(jīng)濟(jì)。(四)忽視工程施工質(zhì)量。加強工程經(jīng)濟(jì)的重視程度并不意味著忽視工程的施工質(zhì)量,相反,工程的施工質(zhì)量和工程經(jīng)濟(jì)同樣重要,當(dāng)前很多的工程項目管理人員因為過于重視工程的經(jīng)濟(jì)而忽視了工程的質(zhì)量保證,這種做法是極不可取的,一旦工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問題那么也就標(biāo)志著工程的失敗,這不僅僅不會對工程經(jīng)濟(jì)有所幫助,相反還會產(chǎn)生反作用,甚至?xí)?dǎo)致工程施工企業(yè)血本無歸。
二、加強工程項目中工程經(jīng)濟(jì)管理的措施
針對當(dāng)前工程項目管理中工程經(jīng)濟(jì)存在的諸多問題我們應(yīng)該從以下幾個方面入手盡可能的解決問題,提高工程經(jīng)濟(jì)管理的水平。
(一)建立健全管理機構(gòu)體系和管理制度
提高工程項目管理和工程經(jīng)濟(jì)管理的一個首要前提就是需要完善當(dāng)前混亂的管理機構(gòu)體系和管理制度,進(jìn)而為建筑工程項目的經(jīng)濟(jì)管理提供良好的基礎(chǔ)條件。一套完善的管理機構(gòu)和管理制度主要包括兩方面的內(nèi)容,一方面是組織機構(gòu)的設(shè)置,需要我們根據(jù)工程項目中經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容管理安置關(guān)門的工作人員進(jìn)行負(fù)責(zé),要具體責(zé)任到人,避免出現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的混亂;另一方面則是關(guān)于約束制度和激勵制度的確定,只有具備完善的約束和激勵制度才能充分調(diào)動相關(guān)工作人員的積極性,促使工作人員加強對于工程經(jīng)濟(jì)的重視,最終提高工程經(jīng)濟(jì)的管理水平。
(二)加強經(jīng)濟(jì)合同管理
合同是我們進(jìn)行工程項目經(jīng)濟(jì)管理的一個重要依據(jù),在工程項目管理中出現(xiàn)任何的經(jīng)濟(jì)糾紛我們都可以按照相關(guān)合同進(jìn)行處理,因此,加強對于工程項目中經(jīng)濟(jì)合同的管理就能夠在很大程度上提高工程經(jīng)濟(jì)的管理水平,避免一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)注重工程質(zhì)量的管理和控制
工程的施工質(zhì)量和工程經(jīng)濟(jì)同樣重要,并且這兩者之間存在著密切的辯證關(guān)系,做好了工程質(zhì)量管理也就相當(dāng)于規(guī)避了工程經(jīng)濟(jì)中的一些不必要的損失,從另一方面提高了工程經(jīng)濟(jì)的管理水平。
(四)加強對于工程工期的控制
對于當(dāng)前我國工程項目管理來說,由于相關(guān)工程項目管理人員還沒有充分意識到工程經(jīng)濟(jì)的重要性,所以在工程項目管理中的工程經(jīng)濟(jì)方面存在著諸多的問題需要我們?nèi)プ⒁?,具體來看,這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)經(jīng)濟(jì)管理意識淡薄。之所以當(dāng)前很多的工程項目管理中都存在較多的經(jīng)濟(jì)管理問題最為根本的原因就是相關(guān)工程經(jīng)濟(jì)管理人員對于工程經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識程度不夠,沒有充分認(rèn)識到工程經(jīng)濟(jì)的重要性,對于工程經(jīng)濟(jì)存在疏忽的念頭,這種意識層次上的淡薄最終影響到管理人員對于工程經(jīng)濟(jì)的管理。
(二)制度體系不夠完善。制度體系是我們進(jìn)行任何一項工程項目管理的基礎(chǔ)和前提,只有在管理之前預(yù)先設(shè)置好完善的制度體系才能夠在后期的管理執(zhí)行中得到很好地貫徹,相反,如果不具備完善的制度體系的話就會給管理帶來極大的麻煩,尤其是對于工程經(jīng)濟(jì)管理來說更是如此,經(jīng)濟(jì)管理需要更為嚴(yán)格的制度體系去約束,一旦缺乏制度體系的約束的話就很容易出現(xiàn)管理人員失職甚至是的現(xiàn)象,因此,缺乏完善的制度體系也是當(dāng)前工程經(jīng)濟(jì)管理的一大主要問題。
(三)對于工期成本不夠重視。工期成本也就是在我們工程施工過程中所有的支出總和,它是整個工程經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分,而當(dāng)前很多工程管理人員對于工期成本的管理存在極為嚴(yán)重的忽視現(xiàn)象,尤其是對于工期的變更存在較大的隨意性,這種隨意性就會在很大程度上導(dǎo)致工期成本的混亂,最終影響到工程經(jīng)濟(jì)。
(四)忽視工程施工質(zhì)量。加強工程經(jīng)濟(jì)的重視程度并不意味著忽視工程的施工質(zhì)量,相反,工程的施工質(zhì)量和工程經(jīng)濟(jì)同樣重要,當(dāng)前很多的工程項目管理人員因為過于重視工程的經(jīng)濟(jì)而忽視了工程的質(zhì)量保證,這種做法是極不可取的,一旦工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問題那么也就標(biāo)志著工程的失敗,這不僅僅不會對工程經(jīng)濟(jì)有所幫助,相反還會產(chǎn)生反作用,甚至?xí)?dǎo)致工程施工企業(yè)血本無歸。
二、加強工程項目中工程經(jīng)濟(jì)管理的措施
針對當(dāng)前工程項目管理中工程經(jīng)濟(jì)存在的諸多問題我們應(yīng)該從以下幾個方面入手盡可能的解決問題,提高工程經(jīng)濟(jì)管理的水平。
(一)建立健全管理機構(gòu)體系和管理制度。提高工程項目管理和工程經(jīng)濟(jì)管理的一個首要前提就是需要完善當(dāng)前混亂的管理機構(gòu)體系和管理制度,進(jìn)而為建筑工程項目的經(jīng)濟(jì)管理提供良好的基礎(chǔ)條件。一套完善的管理機構(gòu)和管理制度主要包括兩方面的內(nèi)容,一方面是組織機構(gòu)的設(shè)置,需要我們根據(jù)工程項目中經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容管理安置關(guān)門的工作人員進(jìn)行負(fù)責(zé),要具體責(zé)任到人,避免出現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的混亂;另一方面則是關(guān)于約束制度和激勵制度的確定,只有具備完善的約束和激勵制度才能充分調(diào)動相關(guān)工作人員的積極性,促使工作人員加強對于工程經(jīng)濟(jì)的重視,最終提高工程經(jīng)濟(jì)的管理水平。
(二)加強經(jīng)濟(jì)合同管理。合同是我們進(jìn)行工程項目經(jīng)濟(jì)管理的一個重要依據(jù),在工程項目管理中出現(xiàn)任何的經(jīng)濟(jì)糾紛我們都可以按照相關(guān)合同進(jìn)行處理,因此,加強對于工程項目中經(jīng)濟(jì)合同的管理就能夠在很大程度上提高工程經(jīng)濟(jì)的管理水平,避免一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)注重工程質(zhì)量的管理和控制。工程的施工質(zhì)量和工程經(jīng)濟(jì)同樣重要,并且這兩者之間存在著密切的辯證關(guān)系,做好了工程質(zhì)量管理也就相當(dāng)于規(guī)避了工程經(jīng)濟(jì)中的一些不必要的損失,從另一方面提高了工程經(jīng)濟(jì)的管理水平。
(四)加強對于工程工期的控制。建筑工程施工前都會預(yù)先編制好工程的施工規(guī)劃,如果隨意的更改工期就會導(dǎo)致工期成本增加,進(jìn)而影響工程經(jīng)濟(jì),所以我們在工程施工中應(yīng)該嚴(yán)格控制工程工期,避免出現(xiàn)工期的混亂。
三、結(jié)語