時(shí)間：2023-01-17 10:21:43
序論：在您撰寫行風(fēng)建設(shè)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)發(fā)展為“第一要?jiǎng)?wù)”，以人民群眾滿意為“第一標(biāo)準(zhǔn)”，以提高機(jī)關(guān)行政效能為根本目的，立足“依法、快速、便民、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)原則，牢固樹立執(zhí)法為民的思想觀念，建立健全機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)的激勵(lì)、評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，真正把機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)落實(shí)到林業(yè)各項(xiàng)工作中去，努力建設(shè)素質(zhì)一流、效能一流、業(yè)績(jī)一流的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的林業(yè)行政管理機(jī)關(guān)，樹立為民、務(wù)實(shí)、文明、高效的林業(yè)行政管理新形象，為促進(jìn)全州林業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)。
二、機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)的具體措施
(一)以牢固樹立執(zhí)法為民觀念為核心，開展“清廉、務(wù)實(shí)、為民”系列教育活動(dòng)。在開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)中，要把“清廉、務(wù)實(shí)、為民”的思想教育貫穿始終，將“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”作為林業(yè)工作的基本理念；要認(rèn)真開展“清廉、務(wù)實(shí)、為民”大討論，有針對(duì)性地開展干部職工思想作風(fēng)整訓(xùn)；要深化開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，以身邊的典型教育人、鼓舞人、引導(dǎo)人、激勵(lì)人；要積極開展干部職業(yè)道德教育，引導(dǎo)全州林業(yè)系統(tǒng)干部職工誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范執(zhí)法、信守承諾、愛崗敬業(yè)；要扎實(shí)開展警示教育活動(dòng)，以典型案例教育和警醒干部，認(rèn)真執(zhí)行禁令和若干紀(jì)律規(guī)定。要重點(diǎn)做好為基層服務(wù)工作，嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)和規(guī)模，精簡(jiǎn)文件，減少檢查、評(píng)比，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。要通過深入基層調(diào)研，對(duì)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行分析解剖，真正做到“了解基層、尊重基層、服務(wù)基層”。
(二)以抓好干部職工教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，切實(shí)提高履行崗位職責(zé)能力。要以貫徹實(shí)施《行政許可法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要(草案)》為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)《全州十一五教育培訓(xùn)規(guī)劃》，強(qiáng)化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)依法行政能力；要結(jié)合開展“學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，形成人人學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，個(gè)個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的良好氛圍；要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，以建立學(xué)習(xí)型隊(duì)伍為目標(biāo)，在干部職工中形成以素質(zhì)教育為根本，以崗位資格培訓(xùn)為重點(diǎn)，以在職參加社會(huì)教育和本單位學(xué)習(xí)為主渠道，以自我學(xué)習(xí)為主要形式的終身學(xué)習(xí)教育體系，全面提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
(三)以加快機(jī)關(guān)行風(fēng)機(jī)制建設(shè)為手段，促進(jìn)行政效能建設(shè)的規(guī)范化、制度化。
l、政務(wù)公開制。在辦公樓醒目處懸掛各科(室)位置示意圖；機(jī)關(guān)工作人員佩戴貼有本人相片及注明姓名、職務(wù)的胸卡；機(jī)關(guān)各科室、辦事大廳要將機(jī)構(gòu)職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事流程、辦事時(shí)限、辦事要求、負(fù)責(zé)人和承辦人的姓名以及辦事結(jié)果上網(wǎng)上墻，承辦人要一次性告知辦事的有關(guān)政策法規(guī)依據(jù)、辦事程序和所需書面材料，供辦事人員查閱。
2、服務(wù)承諾制。按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，能快則快”的原則，快辦事、辦好事。凡法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)部門對(duì)有關(guān)管理事項(xiàng)有明確規(guī)定辦理時(shí)限的，必須嚴(yán)格執(zhí)行；凡已在服務(wù)承諾制中承諾的辦結(jié)時(shí)限，必須嚴(yán)格兌現(xiàn)。上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作要堅(jiān)決執(zhí)行，限時(shí)辦理；向下級(jí)部署工作、下級(jí)請(qǐng)示事項(xiàng)或部門之間會(huì)簽文件征求意見等，必須有明確的時(shí)限要求。機(jī)關(guān)工作人員對(duì)組織交辦的工作事項(xiàng)，要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并保證辦理的質(zhì)量，嚴(yán)禁推諉拖拉。
3、值班考勤制。機(jī)關(guān)建立值班負(fù)責(zé)制，明確值班領(lǐng)導(dǎo)、值班科室和值班職責(zé)。值班工作人員要到崗盡責(zé)，接待群眾辦事或來訪要使用文明、規(guī)范用語，熱情接待，耐心聽講，做好登記。值班人員或第一個(gè)接待人員，即為首辦人員，實(shí)行首辦負(fù)責(zé)，凡屬能直接解答的問題要耐心解釋，能直接處理的應(yīng)直接處理，需到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室辦理的要積極主動(dòng)聯(lián)系，重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。因工作人員暫不在崗，需提供預(yù)約服務(wù)的，要登記好預(yù)約人姓名、單位、地址、聯(lián)系電話、預(yù)約時(shí)間、要求辦理事項(xiàng)，并及時(shí)轉(zhuǎn)交負(fù)責(zé)辦理的責(zé)任科室及責(zé)任人。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行考勤職責(zé)，上下班實(shí)行簽到制度，出勤情況辦公室和人教科每月匯總并通報(bào)一次，考勤情況與年終獎(jiǎng)懲掛鉤。
4、超時(shí)默認(rèn)制。因具體承辦部門或承辦人在正式受理期間，沒有在限定的時(shí)間內(nèi)告知申請(qǐng)單位(人)辦理結(jié)果，申請(qǐng)單位(人)可視為默認(rèn)同意。申請(qǐng)單位(人)可向辦理單位的業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)或監(jiān)察室報(bào)告，經(jīng)核實(shí)確定后，責(zé)成承辦科室辦理核準(zhǔn)手續(xù)，由此造成的行政責(zé)任不得實(shí)施行政處罰，對(duì)具體承辦科室或承辦人要進(jìn)行過錯(cuò)追究。因核準(zhǔn)事項(xiàng)所限定的核準(zhǔn)條件有不明確或不確定，在請(qǐng)示上級(jí)部門期間而超出限定的核準(zhǔn)時(shí)間時(shí)，承辦科室可書面向申請(qǐng)單位(人)告知原因，做暫不受理核準(zhǔn)處理。系統(tǒng)內(nèi)上級(jí)對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示事項(xiàng)，除法規(guī)規(guī)定或需集體研究的重大事項(xiàng)外，應(yīng)在7日內(nèi)答復(fù)，超時(shí)不答復(fù)視為默認(rèn)。
5、過錯(cuò)追究制。嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神，對(duì)違反政務(wù)管理的行為、違反行政許可管理的行為、違反行政處罰規(guī)定的行為、違反行政征收規(guī)定的行為、違反采取行政強(qiáng)制措施規(guī)定的行為、違反行政裁決規(guī)定的行為、違反廉潔從政規(guī)定的行為和違反其它管理規(guī)定的行為，實(shí)施行政過錯(cuò)行為責(zé)任追究，杜絕違規(guī)執(zhí)法、不廉潔執(zhí)法、行政不作為等現(xiàn)象的發(fā)生。
6、績(jī)效考評(píng)制。行政效能的考評(píng)堅(jiān)持績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成員科室各負(fù)其責(zé)的原則，上班考勤、佩戴胸卡和告誡由人事教育科負(fù)責(zé)，行政過錯(cuò)行為由監(jiān)察室和有關(guān)科室負(fù)責(zé)，違犯紀(jì)律的由紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)。采取日常抽查考評(píng)、季度考評(píng)、年終考評(píng)相結(jié)合的方法，每季度的最后一個(gè)月月末召開局長(zhǎng)辦公會(huì)，聽取局機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的考評(píng)情況匯報(bào)，審定考評(píng)結(jié)果?？荚u(píng)結(jié)果列入年終目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容之一，作為干部考評(píng)的重要內(nèi)容。對(duì)違反規(guī)定機(jī)關(guān)人員，視情況分別給予相應(yīng)處理。對(duì)執(zhí)行各項(xiàng)制度好的科室或個(gè)人給予相應(yīng)榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)以強(qiáng)化監(jiān)督檢查為保障，確保機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。
建立機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)投訴舉報(bào)中心(監(jiān)察室)，舉報(bào)電話(8229444)，直接受理社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)行風(fēng)問題的投訴。在此基礎(chǔ)上，要采取專項(xiàng)檢查、明察暗訪、民意測(cè)驗(yàn)和要案回訪等形式，開展對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)及為民服務(wù)意識(shí)的督察，將督察工作貫穿于林業(yè)工作的事前、事中、事后，提高行政效能。同時(shí)，要廣泛接受群眾監(jiān)督。開辟網(wǎng)上效能投訴平臺(tái)，聘請(qǐng)人大、政協(xié)、企業(yè)等有關(guān)人士作為我局機(jī)關(guān)行風(fēng)監(jiān)督員，開展行風(fēng)評(píng)議，接受系統(tǒng)內(nèi)部的建議和社會(huì)各界的監(jiān)督。局開展機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，要充分運(yùn)用局域網(wǎng)建立機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)網(wǎng)上論壇，動(dòng)員大家積極參與，人人出主意、想辦法。每年年底結(jié)合全年目標(biāo)責(zé)任制考核，科室效能考核掛鉤，并書面征求各縣(市)林業(yè)局和直屬單位的意見，并有針對(duì)性地征求管理對(duì)象對(duì)單位和個(gè)人的書面意見，作為單位、科室及個(gè)人的行風(fēng)建設(shè)考核依據(jù)之一。
三、開展機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)的工作要求
(一)充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)的意義。各科室要認(rèn)真學(xué)習(xí)局開展機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)我局行政管理健康發(fā)展的必然要求，是林業(yè)行政管理部門促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)友好又快發(fā)展的有效載體。要求每一位干部職工把人民群眾需要作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意為人民謀利益，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)法律負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，在思想認(rèn)識(shí)上高度重視，從自我做起，從每天做起，從每一件工作做起，真正做到“能力強(qiáng)、效能高、作風(fēng)實(shí)、服務(wù)好”，切實(shí)提高行政效能。
（一）成立組織，下發(fā)方案。
6月17日，縣衛(wèi)生局、縣糾風(fēng)辦下發(fā)了《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)對(duì)衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于縣衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議行風(fēng)工作機(jī)構(gòu)的通知》。由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)和縣監(jiān)察局分管任組長(zhǎng)，縣衛(wèi)生局和縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局和科室人為，全系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作。各縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生也分別成立了以院長(zhǎng)（主任）為組長(zhǎng)的評(píng)議。局里的《實(shí)施意見》中了評(píng)議范圍為縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生，并布置了評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方法和，整個(gè)評(píng)議從6月中旬開始到11月底結(jié)束。
（二）動(dòng)員，要求。
6月20日，縣紀(jì)委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦人，縣衛(wèi)生局班子、縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生主要人參加了省糾風(fēng)辦、省衛(wèi)生廳的全省衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)電視電話會(huì)議。6月25日，縣衛(wèi)生局了縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人會(huì)議，對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)工作了的布置和動(dòng)員。會(huì)議分析了我縣衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的問題，對(duì)全系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作了四點(diǎn)要求：評(píng)議方案規(guī)定的程序要到位。把宣傳、檢查整改、組織評(píng)議及總結(jié)三個(gè)按要求分階段，到位。要查糾問題。在評(píng)議過程中要查糾自身的問題，要向患者、向行風(fēng)監(jiān)督員征求意見建議，然后疏理各自的問題，整改措施。要惠民措施。當(dāng)前反映最為強(qiáng)烈的看病難、看病貴問題措施。四是注重資料積累。資料積累既是對(duì)工作的檢驗(yàn)，也有利于各自理清工作思路，下一步工作。各醫(yī)療衛(wèi)生也都按局里布置了由全體員工參加的動(dòng)員大會(huì)。
（三）督促檢查，工作平衡。
7月18日，縣衛(wèi)生局下發(fā)了《關(guān)于衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議階段性工作匯報(bào)會(huì)的預(yù)備通知》（安衛(wèi)辦〔〕13號(hào)），要求各縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生抓緊宣傳、檢查整改階段的工作，在規(guī)定內(nèi)規(guī)定任務(wù)，并寫出階段性工作小結(jié)，交流匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容包括：宣傳情況，公開評(píng)議內(nèi)容及投訴渠道情況，征求意見情況，已征集的意見、建議等。各接到通知后，都緊急行動(dòng)起來，查漏補(bǔ)缺，使規(guī)定任務(wù)地予以?；A(chǔ)上，7月28日上午縣衛(wèi)生局了衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議階段性工作匯報(bào)會(huì)，了各前一階段工作情況的匯報(bào)，并就下一階段工作了布置安排：要求各寫出《民主評(píng)議意見匯總及整改措施》，在9月中旬開好評(píng)議大會(huì)。還下發(fā)了《全省衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議行風(fēng)檢查表》，要求各對(duì)照檢查和填報(bào)，到7月26日各均已填報(bào)完畢。8月28日了省糾風(fēng)辦和省衛(wèi)生廳組織的醫(yī)院行風(fēng)明查暗訪。9月26日了市糾風(fēng)辦和市衛(wèi)生局組織的醫(yī)院行風(fēng)明查暗訪。
（四）征求意見，整改。
1、改變舊的喪葬觀念，提倡文明節(jié)儉辦喪事。
2、革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。
3、改革喪葬陋習(xí)，禁止老墳新修。
4、殯葬業(yè)是生命傳承事業(yè)，殯葬業(yè)者是生命傳承師。
5、干擾殯葬改革，依法追究法律責(zé)任。
6、殯葬改革，功在千秋，利國(guó)利民，惠及子孫。
7、搞好遷移規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)無墳化。
8、保護(hù)土地資源，嚴(yán)禁亂建墳?zāi)埂?/p>
9、摒棄喪葬陋習(xí)，爭(zhēng)做文明諸暨人。
10、倡導(dǎo)文明祭祀，反對(duì)封建迷信。
11、殯葬管理，人人有責(zé)。
12、加強(qiáng)殯葬管理，強(qiáng)化殯葬執(zhí)法
13、黨員、干部要帶頭移風(fēng)易俗。
14、倡導(dǎo)殯葬文明新風(fēng)，維護(hù)文明城市形象。
15、倡導(dǎo)文明殯葬，保護(hù)生態(tài)環(huán)境！
16、倡導(dǎo)殯葬文明新風(fēng)，維護(hù)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)形象。
17、給喪屬多一點(diǎn)關(guān)懷，讓喪屬多一份滿意。
18、禁止亂建墳?zāi)梗Ｗo(hù)秀美山川。
19、倡導(dǎo)文明殯葬，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
20、移風(fēng)易俗，文明殯葬，文明祭奠。
近年來，全市民政系統(tǒng)按照市委、市政府和市民政局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要求，緊緊結(jié)合民政工作實(shí)際，以開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和糾風(fēng)工作為突破口，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷推進(jìn)依法行政，取得了明顯成效，有力促進(jìn)了全市民政事業(yè)健康有序發(fā)展。但是，受一些主客觀因素的影 響，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如何推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，打造人民群眾滿意民政已成為民政系統(tǒng)一個(gè)重要課題。下面，以銅梁為例作簡(jiǎn)要探討。
一、我縣民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)基本情況
(一)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)機(jī)制逐步健全
銅梁縣民政局黨組把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為“辦人民群眾滿意民政”的重要抓手，積極強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，明確工作責(zé)任。局黨組堅(jiān)持把政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)納入廉政建設(shè)總體部署，成立了以局黨組書記任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)及紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科室(事業(yè)單位)負(fù)責(zé)人為組員的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了各級(jí)工作職責(zé)，夯實(shí)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，查找和分析政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的問題，研究解決措施，局黨組書記、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)堅(jiān)持每周接待來訪群眾，到“陽光銅梁”直播間解答群眾提出的問題。其他班子成員在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好分管單位的行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真查找存在的問題，適時(shí)接待來訪群眾，有力推動(dòng)了全縣民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的深入開展。二是周密組織，健全運(yùn)行機(jī)制。民政系統(tǒng)科室(事業(yè)單位)多、業(yè)務(wù)雜，工作性質(zhì)不同，根據(jù)工作實(shí)際，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)就管行風(fēng)”的原則，局領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的籌劃安排和組織協(xié)調(diào)，各科室(事業(yè)單位)結(jié)合本業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定具體實(shí)施計(jì)劃，相關(guān)窗口單位負(fù)責(zé)完善工作制度，提高服務(wù)水平，接受社會(huì)監(jiān)督，局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，定期開展檢查督導(dǎo)和組織民主評(píng)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決群眾反映的突出問題，受理群眾舉報(bào)。做到了層層有人抓、事事有人管、件件有回音。三是完善制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。先后印發(fā)了《銅梁縣民政局窗口單位政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議實(shí)施細(xì)則》、《銅梁縣民政局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位規(guī)范化建設(shè)的意見》等系列文件，將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入了制度化、規(guī)范化的軌道。局屬事業(yè)單位結(jié)合工作實(shí)際，制定工作制度規(guī)定、《行風(fēng)建設(shè)承諾制度》、《崗位服務(wù)規(guī)范細(xì)則》等制度，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)與內(nèi)部管理結(jié)合起來，保證了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有章可循。
(二) 政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)渠道不斷拓寬
1、實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)”。結(jié)合民政系統(tǒng)思想、作風(fēng)建設(shè)、深化對(duì)人民群眾的感情。一是實(shí)施“陽光救助，親情服務(wù)”行動(dòng)。實(shí)行城市低保公示到戶、農(nóng)村低保公示到院，開展困難群眾普查、建檔、定期走訪活動(dòng)，開展社會(huì)救助政策宣傳月活動(dòng)，抓好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障全覆蓋。二是實(shí)施“三進(jìn)三查三回訪”行動(dòng)。進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶、進(jìn)倒房戶、進(jìn)生活困難戶，查受災(zāi)情況、查倒房重建情況、查災(zāi)民生活救助情況。三是實(shí)施“做老人床前好兒女”行動(dòng)。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，開通福利機(jī)構(gòu)普查公示服務(wù)監(jiān)督電話，核實(shí)投訴案件，督促整改措施到位，進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。四是實(shí)施“做孤殘兒童好父母“行動(dòng)。多渠道做好孤兒(困境兒童)養(yǎng)育服務(wù)工作，促進(jìn)孤殘兒童健康成長(zhǎng)，加強(qiáng)流浪乞討兒童救助保護(hù)，開展主動(dòng)救助，強(qiáng)化行為矯治、心理疏導(dǎo)和教育引導(dǎo)，幫助流浪兒童及時(shí)回歸家庭和社會(huì)。五是實(shí)施“優(yōu)撫對(duì)象熱心關(guān)愛”行動(dòng)。抓好優(yōu)撫對(duì)象走訪、幫扶、慰問，全面落實(shí)優(yōu)待撫恤政策，幫助優(yōu)撫對(duì)象解決實(shí)際困難。六是實(shí)施“社區(qū)服務(wù)心連心”行動(dòng)。抓好“一卡一檔一隊(duì)一臺(tái)”建設(shè)。七是實(shí)施“喪家至上，誠(chéng)信服務(wù)”行動(dòng)。抓好殯葬改革政策宣傳，落實(shí)殯葬改革惠民政策，執(zhí)行“六公開”制度，實(shí)行陽光服務(wù)。八是實(shí)施“婚姻登記優(yōu)質(zhì)服務(wù)”行動(dòng)。加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，開展人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。
2、開展“社區(qū)工作日，居民開放日”活動(dòng)。堅(jiān)持“以民生為導(dǎo)向，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧”的原則，每個(gè)月確定一天，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和二級(jí)班子成員全部參與，依次到各鎮(zhèn)、街道開展定點(diǎn)接訪或走訪活動(dòng)。一是走訪體察訪民情。采取分片走訪、重點(diǎn)走訪、主動(dòng)約訪的方式，深入村(社區(qū))傾聽群眾對(duì)民政工作的意見建議，了解群眾的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)走訪中解民難、聚民心、促落實(shí)。二是廣泛宣傳順民心。宣傳民政各項(xiàng)惠民政策，豐富群眾的信息來源，化解對(duì)立情緒和矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。三是深入調(diào)研問民意。圍繞困難群眾的“柴米油鹽”和事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)研，了解工作中存在的問題，提出解決措施。四是扶貧濟(jì)困解民難。在傾聽群眾心聲，深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，切實(shí)解決群眾基本生活、大病醫(yī)療救助、因?yàn)?zāi)救濟(jì)等方面的實(shí)際困難。
3、推進(jìn)政務(wù)公開活動(dòng)。將政務(wù)公開作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大信息公開和事業(yè)單位辦事公開的力度，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與社會(huì)監(jiān)督、熱情服務(wù)的緊密結(jié)合。充分利用民政局信息網(wǎng)、公示欄、LED顯示屏、辦事指南等及時(shí)公開民政相關(guān)政策法規(guī)，公示服務(wù)承諾，公布監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，廣泛接受群眾監(jiān)督，集中力量加大民政宣傳力度，切實(shí)提高了政務(wù)公開的實(shí)際效果。
(三) 廣大群眾利益得到有效維護(hù)
我局把低保、救災(zāi)資金、殯葬管理、婚姻登記等作為專項(xiàng)治理，維護(hù)群眾切身利益的突破口。針對(duì)群眾反映低保的問題，出臺(tái)了《低保工作核查 實(shí)施方案》，對(duì)全縣低保對(duì)象進(jìn)行了全面核查清理，把部分不該享受低保的人員清理出低保隊(duì)伍，今年又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障的意見》，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障的“十條具體措施”。為進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)資金的使用管理，民政局會(huì)同紀(jì)委監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局對(duì)20__年以來下?lián)艿木葹?zāi)資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，涉及資金3000萬元，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了個(gè)別鎮(zhèn)街資金撥付不及時(shí)，臺(tái)帳登記檔案不規(guī)范等問題，有效維護(hù)了受災(zāi)群眾的切身利益。針對(duì)群眾反映治喪中心設(shè)施簡(jiǎn)陋的問題，積極爭(zhēng)取資金600萬元，整體搬遷了縣殯儀館，同時(shí)對(duì)殯葬服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督實(shí)行“六公開”，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
二、民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的特點(diǎn)及在辦人民群眾滿意民政中的作用
(一)民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的特點(diǎn)
1、具有政治性。民政工作上為黨政分憂，下為群眾解愁，具有鮮明的政治性。民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，實(shí)質(zhì)是黨的性質(zhì)、宗旨的反映，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系到民政事業(yè)的成敗，民政行風(fēng)反映民政干部的政治意識(shí)，思想覺悟和黨性原則，決定著黨的方針、政策能不能在民政系統(tǒng)得到有效落實(shí)，影響著人民群眾對(duì)民政干部的信任，對(duì)民政工作的滿意度。
2、具有長(zhǎng)期性。民政系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，貫穿于整個(gè)民政工作和各項(xiàng)民政工作的全過程，改善和保障民生不能一蹴而就，面對(duì)人民群眾的訴求和期盼，面對(duì)工作中的難點(diǎn)和問題，要樹立更高的目標(biāo)，履行“為民解困，為民服務(wù)”的宗旨，就要有良好的政風(fēng)行風(fēng)作保證，民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的課題。
3、具有特殊性。民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的特殊性源于民政工作的特殊性，從工作內(nèi)容上看，包含著幾十項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都相對(duì)獨(dú)立。從服務(wù)對(duì)象上看，體現(xiàn) “五個(gè)最”：最可愛的人、最可憐的人、最困難的人、最幸福的人(結(jié)婚對(duì)象)、最不幸的人(離婚對(duì)象)，可以說，民政工作范圍廣、任務(wù)重、對(duì)象特殊、政策性強(qiáng)、關(guān)乎民權(quán)、關(guān)系民生，民政工作的性質(zhì)和任務(wù)要求民政系統(tǒng)要有好的政風(fēng)行風(fēng)來作保證。
(二)民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)在辦人民群眾滿意民政中的積極作用
1、積極促進(jìn)窗口單位環(huán)境優(yōu)化。在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)，嚴(yán)格按照行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)場(chǎng)所，促進(jìn)了服務(wù)環(huán)境優(yōu)化。如20__年，投入600萬元，遷建了縣治喪服務(wù)中心，改善了治喪環(huán)境；根據(jù)政協(xié)委員建議及群眾反映，從20__年開始，投入1500萬元新建了銅梁縣社會(huì)福利中心，投入20__余萬元新建、改擴(kuò)建10所敬老院，增加了工作人員，加大工作人員培訓(xùn)，實(shí)施“286”管理制度，不斷提高了管理水平；投入500余萬元，對(duì)烈士紀(jì)念館進(jìn)行了綜合改造，軟、硬件設(shè)施提檔升級(jí)，去年接待游客達(dá)20萬人(次)，被評(píng)為國(guó)家AA級(jí)旅游景區(qū)；針對(duì)群眾反映結(jié)婚、離婚登記不方便的問題，投入40萬元，裝修了婚姻登記大廳，實(shí)行結(jié)婚、離婚合并辦理服務(wù)，工作人員整潔著裝，掛牌上崗，態(tài)度熱情，微笑服務(wù)，群眾滿意度大大提高。
2、積極促進(jìn)工作人員素質(zhì)整體提升。堅(jiān)持以人為本理念，將人員素質(zhì)提升作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的根本內(nèi)容，建立完善教育培訓(xùn)制度，定期開展職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)等綜合 素質(zhì)培訓(xùn)，提高正確執(zhí)行政策和依法辦事的能力。20__年以來，民政局組織全縣民政系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)4期，參訓(xùn)人員400余人次，提高了執(zhí)行政策的能力；社救科組織災(zāi)害信息員培訓(xùn)500人次，提高了核災(zāi)、報(bào)災(zāi)和災(zāi)害預(yù)警的能力；縣福利中心開展“服務(wù)之星”評(píng)選活動(dòng)，組織全縣敬老院護(hù)理員培訓(xùn)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了工作熱情，提高了專業(yè)技能，促進(jìn)了整體素質(zhì)提高。
3、積極促進(jìn)惠民政策落到實(shí)處。民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的落腳點(diǎn)是惠民政策落到實(shí)處，近年來，全縣民政系統(tǒng)認(rèn)真履行為民服務(wù)的職責(zé)，有針對(duì)性地加強(qiáng)各項(xiàng)惠民政的落實(shí)，使人民群眾切身感受到政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變。如加強(qiáng)和改進(jìn)低保操作流程，加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)“陽光操作”，做到“應(yīng)保盡?！?；深入推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助改革，強(qiáng)化救助保障、規(guī)范救助流程、實(shí)現(xiàn)“一站式”即時(shí)結(jié)算，20__年11月至2013年6月，共救助1.02萬人，支出救助金額789.9萬元；推進(jìn)殯葬制度改革，落實(shí)城鄉(xiāng)困難群眾喪葬補(bǔ)助，20__年共減免135人喪葬費(fèi)，計(jì)10.55萬余元。對(duì)全縣農(nóng)業(yè)戶口遺體接運(yùn)、火化、骨灰寄存等項(xiàng)目，收費(fèi)均低于渝價(jià)〔20__〕488號(hào)文件規(guī)定的20%。
4、積極促進(jìn)民政服務(wù)效能不斷提升。近年來，民政系統(tǒng)組織開展了民政政策、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理、修訂和完善，進(jìn)一步規(guī)范各類業(yè)務(wù)工作流程，以制度手段規(guī)范對(duì)社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、民間組織管理、婚姻登記、殯葬管理、福彩發(fā)行等業(yè)務(wù)工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，全面提升了服務(wù)水平和服務(wù)效能。如低保中心結(jié)合實(shí)際，將低保申請(qǐng)、聽證、審批、公示以及監(jiān)督舉報(bào)電話采用漫畫的形式張貼到院壩、樓棟，形象直觀，通俗易懂；婚姻登記處全面推行網(wǎng)上預(yù)約登記服務(wù)，為婚姻當(dāng)事人提供方便；軍休中心完善公開制度，設(shè)立事務(wù)公開專欄及意見箱，每季度向軍休干部通報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況，維護(hù)軍休干部利益。
三、民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的主要問題及建議
(一)當(dāng)前我縣民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的主要問題
1、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很滯后。民政基礎(chǔ)設(shè)施是為民服務(wù)的平臺(tái)和載體，近年來，我縣加大了民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，但整體上看還滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，難以適應(yīng)民政工作的發(fā)展和為民服務(wù)的需求。如我縣婚姻登記大廳面積不足，還沒有配備取號(hào)器，仍沿用“站隊(duì)”式的辦理方式；還沒有規(guī)范的救助管理站，不能滿足流浪乞討人員救助管理的需要；鎮(zhèn)街民政辦辦公面積狹小，多數(shù)沒有專門的民政服務(wù)窗口，直接影響了為民服務(wù)的質(zhì)量。全縣57個(gè)社區(qū)只建立了12個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)養(yǎng)老的需求。
2、惠民政策宣傳力度還需要加強(qiáng)。盡管每年都組織民政政策法規(guī)宣傳，但大多數(shù)群眾對(duì)民政惠民政策的了解仍然不夠，需求還很強(qiáng)烈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年縣民政局受理的群眾來信來訪中，咨詢低保、大病救助、退役士兵安置、收養(yǎng)登記政策的占總量的28.6%，反映了民政政策宣傳還需要?jiǎng)?chuàng)新方法，加大力度。
3、基層民政干部力量薄弱，待遇差，影響工作積極性和服務(wù)質(zhì)量。隨著改善民生要求的不斷提高，民政工作任務(wù)逐年加重，很多工作都要落實(shí)到鎮(zhèn)街甚至村(社區(qū))一級(jí)。據(jù)調(diào)查，全縣各鎮(zhèn)街民政辦平均只有2人，部分鎮(zhèn)甚至只有1人，村(社區(qū))還沒有專職社會(huì)保障工作員，工作任務(wù)十分繁重；從待遇上看，鎮(zhèn)街沒有民政辦主任的編制，民政辦主任進(jìn)不了鎮(zhèn)街二級(jí)班子，成長(zhǎng)進(jìn)步受到很大限制。敬老院工作人員月最高工資1200元，大部分900元，平均達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且多數(shù)鎮(zhèn)街未購(gòu)買社保，一定程度上影響了工作積極性和服務(wù)質(zhì)量。
(二)推進(jìn)民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的建議
1、深化教育，加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。進(jìn)一步明確工作人員崗位職責(zé)、對(duì)外窗口工作制度和工作人員服務(wù)要求，建立責(zé)任追究制度。二是要加大民政政策法規(guī)宣傳力度。通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極向群眾宣傳民政工作政策法規(guī)，進(jìn)一步密切與群眾的聯(lián)系，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)向群眾民政信息和民政工作情況，接受群眾咨詢，聽取群眾意見和建議。三是規(guī)范完善會(huì)議制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)制度，對(duì)局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、黨組民主生活會(huì)、議事規(guī)則等作出明確規(guī)定，提出具體要求，進(jìn)一步提高局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策水平和民政部門行政效能。
2、立足實(shí)際，加大民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要根據(jù)民政工作實(shí)際，加大財(cái)政資金投入，進(jìn)一步抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要嚴(yán)格按照民政部《婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提升服務(wù)水平和服務(wù)能力，樹立婚姻登記機(jī)關(guān)良好的窗口形象，逐步實(shí)現(xiàn)婚姻登記管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。二是要加快救助管理站建設(shè)，為流浪乞討人員救助管理提供條件。三是加快設(shè)立鎮(zhèn)街民政服務(wù)窗口建設(shè)，方便服務(wù)群眾，提高民政公共服務(wù)能力。
一是與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”等教育活動(dòng)相結(jié)合，提高科學(xué)化稅收、精細(xì)化管理水平，增強(qiáng)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、改進(jìn)稅收服務(wù)的自覺性。該局嚴(yán)格按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，緊密結(jié)合地稅實(shí)際，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)融入其中，查擺近年來影響地稅行風(fēng)建設(shè)的問題，增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
二是與“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)相結(jié)合，提高服務(wù)水平。該局在活動(dòng)中，確定重點(diǎn)走訪企業(yè)6家，由班子成員定期上門走訪，提供國(guó)家政策咨詢、納稅輔導(dǎo)等服務(wù)，同企業(yè)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行座談，隨時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中面臨的困難和問題。活動(dòng)開展以來，該局班子成員走訪了藍(lán)天化工、天瑞集團(tuán)、白鯊針布等市、縣重點(diǎn)企業(yè)，稅務(wù)部門務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)深受企業(yè)好評(píng)。
三是與“公開評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)相結(jié)合，樹立機(jī)關(guān)形象。該局從加強(qiáng)制度建設(shè)著手，簡(jiǎn)化納稅人辦稅程序。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制等，整合和簡(jiǎn)化納稅人辦稅程序和手續(xù)，制定嚴(yán)格的考核制度，細(xì)化考核目標(biāo)，分解責(zé)任到人，對(duì)制度落實(shí)不到位的強(qiáng)化責(zé)任追究。制定服務(wù)工作規(guī)范，完善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)手段，為納稅人提供更為方便快捷的服務(wù)。同時(shí)，加快信息化軟硬件建設(shè)，減少納稅人辦稅時(shí)間，提高辦稅效率。
四是與推進(jìn)依法行政示范單位建設(shè)工作相結(jié)合，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。該局組織全體人員特別是執(zhí)法人員開展相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)，不斷提高法律素質(zhì)。深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，讓稅收法律進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場(chǎng)所。對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的問題，向社會(huì)公布，聽取群眾意見，保障人民群眾的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，增強(qiáng)行政決策透明度。通過實(shí)行政務(wù)公開,做到稅收?qǐng)?zhí)法工作依法公開、主動(dòng)公開、及時(shí)公開，提高了服務(wù)水平。
五是與干部素質(zhì)教育相結(jié)合，提升辦稅能力。該局狠抓稅務(wù)人員政治業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，為確保學(xué)習(xí)不走過場(chǎng)，要求各單位在每月例征期后，抽出時(shí)間集中學(xué)習(xí)；每季度各單位對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測(cè)試。同時(shí)，樹立地稅干部職工
紀(jì)檢監(jiān)察工作需要制度建設(shè)來規(guī)范，行風(fēng)建設(shè)也需要制度來規(guī)范和約束。針對(duì)路政、超限檢測(cè)站等執(zhí)法執(zhí)收單位重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，信陽市公路局從制度建設(shè)入手，把制度建設(shè)貫穿于執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。全面實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，明確崗位職能，細(xì)化崗位任務(wù)，落實(shí)崗位責(zé)任；認(rèn)真推行服務(wù)承諾制，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”省交通廳、省公路局“抓好基層，打好基礎(chǔ)，煉好基本功”要求。通過長(zhǎng)期的努力，以制度管理人，以制度約束人成為廣大執(zhí)法執(zhí)收人員的共識(shí)，這也是近年來公路部門行風(fēng)建設(shè)順利開展的基礎(chǔ)。
二、始終堅(jiān)持將構(gòu)建內(nèi)部、外部、社會(huì)“三位一體”的監(jiān)督機(jī)制作為行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)
重點(diǎn)是抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，即監(jiān)督重點(diǎn)落腳在執(zhí)法執(zhí)收環(huán)節(jié)；監(jiān)督程序落腳在由注重事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變；監(jiān)督措施落腳在明查與暗訪相結(jié)合。一是派駐紀(jì)檢監(jiān)察特派員。為了規(guī)范公路超限檢測(cè)站的執(zhí)法執(zhí)收行為，市公路局從2005年起向超限檢測(cè)站派駐紀(jì)檢監(jiān)察特派員，實(shí)施一線現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。駐站紀(jì)檢監(jiān)察特派員的主要職能是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))超限超載檢測(cè)站的紀(jì)律檢查工作、行政監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作，為正常執(zhí)法執(zhí)收行為保駕護(hù)航。派駐站紀(jì)檢監(jiān)察特派員，對(duì)行風(fēng)建設(shè)作用明顯：特派員和基層干部職工朝夕相處，干部職工干什么，想什么，工作中出現(xiàn)了什么新情況、新問題和新動(dòng)向能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，單位的苗頭問題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，便于及時(shí)抓好教育，防患于未然。同時(shí)，特派員能根據(jù)派駐單位實(shí)際，制定、完善相應(yīng)規(guī)章制度，建立約束機(jī)制，使問題苗頭得到及時(shí)遏制，并研究出相應(yīng)對(duì)策。此外，我們還不定期實(shí)行內(nèi)部稽查制度，加大日常工作中的管理和制約，時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì)，使行風(fēng)建設(shè)和違規(guī)違紀(jì)行為在職工中形成一道警戒的紅線。二是實(shí)行政務(wù)公開。實(shí)施“陽光治超工程”和“陽光收費(fèi)工程”，將公路路政、超限治理、收費(fèi)的“批準(zhǔn)部門、主管部門、限載標(biāo)準(zhǔn)、處理標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法人員、舉報(bào)電話”等在報(bào)紙等新聞媒體、路政、超限檢測(cè)站顯著位置公開，便于群眾、社會(huì)監(jiān)督。三是聘請(qǐng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員。為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督，市公路局聘請(qǐng)20名行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，定期、不定期邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員到執(zhí)法執(zhí)收單位檢查指導(dǎo)，為行風(fēng)建設(shè)出主意、想點(diǎn)子，共同提升公路部門社會(huì)良好形象。四是在公路超限檢測(cè)站安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。為加強(qiáng)對(duì)公路執(zhí)法執(zhí)收全過程進(jìn)行監(jiān)督，提高監(jiān)督的效率和公正，我局在所有的超限檢測(cè)站均安裝了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省局、市局、檢測(cè)站三級(jí)聯(lián)網(wǎng)適時(shí)監(jiān)控目標(biāo)，有效保證了路面執(zhí)法工作的規(guī)范有序。通過構(gòu)建“三位一體”的監(jiān)督，使監(jiān)督工作更結(jié)合公路“窗口”單位實(shí)際，既整合了監(jiān)督資源，又形成了全力。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和苗頭，及時(shí)制定整改方案，落實(shí)整改措施。
三、始終堅(jiān)持將物資文明與精神文明雙蠃作為行風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹市教育局關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作要求，緊緊圍繞教育改革發(fā)展的中心工作和任務(wù)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，以規(guī)范辦學(xué)行為、治理教育“三亂”等項(xiàng)工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，扎實(shí)開展學(xué)校行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、分析檢查、糾風(fēng)整改，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)良好的教育形象，提高群眾的滿意度。
二、主要工作
按照教育局“四嚴(yán)格、四明顯”的工作目標(biāo)，以進(jìn)一步樹立學(xué)校良好形象，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)為核心，以規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)師德建設(shè)，學(xué)生和家長(zhǎng)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、從嚴(yán)治教的方針，改善學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境，努力辦好人民滿意的學(xué)校。
（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為
1、全面貫徹教育方針，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)，重視黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，遵紀(jì)守法，以身示范；健全和完善相關(guān)的管理規(guī)章制度；重大事項(xiàng)特別是涉及教職工切身利益的事情做到公開透明，接受監(jiān)督，真正做到民主管理；對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為認(rèn)真查處，對(duì)關(guān)系學(xué)生切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題能夠及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
2、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)主管部門及學(xué)校制定的各種規(guī)章制度。做到制度健全，依法治校；教學(xué)管理規(guī)范，課程開齊上足；認(rèn)真執(zhí)行學(xué)生作息制度，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量；開展寬領(lǐng)域、多層次、高品位的課外實(shí)踐活動(dòng)；通過召開家長(zhǎng)會(huì)、班主任熱線電話、網(wǎng)上“家校直通車”等多種途徑，暢通學(xué)校與家長(zhǎng)溝通渠道；加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)；安全措施到位。
（二）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范收費(fèi)行為
1、重視師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《教師職業(yè)道德規(guī)范》和《教師“十不”行為規(guī)范》等規(guī)章制度；加大教師培訓(xùn)力度，積極培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、愛崗敬業(yè)，為人師表，著力提高自身素質(zhì)與能力的教師。杜絕體罰和變相體罰學(xué)生、侮辱和歧視學(xué)生、向家長(zhǎng)索要禮金或代金劵、強(qiáng)制學(xué)生補(bǔ)課和有償家教等有損于教師形象的現(xiàn)象。
2、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)管理制度，無收費(fèi)不開收據(jù)、收費(fèi)不入賬和亂收費(fèi)等現(xiàn)象；嚴(yán)格落實(shí)月度預(yù)算審批制度；學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理使用和日常開支規(guī)范透明；無強(qiáng)行統(tǒng)一征訂教輔材料、報(bào)刊雜志等現(xiàn)象；對(duì)家庭困難學(xué)生補(bǔ)助政策落實(shí)到位。
三加強(qiáng)教育教學(xué)管理，維護(hù)學(xué)校秩序
1、按照國(guó)家和省頒布的課程計(jì)劃編排學(xué)期課程表，開齊課程，開足課時(shí)。杜絕體育課、體活課等課程不按規(guī)定開設(shè)或者教師敷衍的問題；教導(dǎo)處加強(qiáng)課堂教學(xué)的檢查，不允許教師私自串課或隨意增減課程、課時(shí)及不按進(jìn)度教學(xué)現(xiàn)象。
2、嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一作息時(shí)間。保證學(xué)生每天在校時(shí)間不超過6小時(shí)，1、2年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，其他年級(jí)不超過1小時(shí)。教師要引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的綜合能力。學(xué)校嚴(yán)禁張榜公布學(xué)生成績(jī)和名次。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
全校上下要進(jìn)一步提高對(duì)開展行風(fēng)評(píng)議工作重要性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。必須把行風(fēng)評(píng)議工作與完成本年度教育中心工作任務(wù)、推動(dòng)教育發(fā)展結(jié)合起來，要把民主評(píng)議作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要舉措，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的重要手段，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，建立健全分級(jí)責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體工作專人抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)評(píng)議工作的不斷深入。2、加大宣傳教育力度，依靠教職工抓好評(píng)議工作
采取多種方式，廣泛發(fā)動(dòng)教職員工，最大限度地調(diào)動(dòng)教職員工關(guān)心、支持和參與行風(fēng)評(píng)議的積極性；堅(jiān)持開展理想信念教育、職業(yè)道德教育、法制紀(jì)律教育，筑牢抵御不正之風(fēng)的思想道德防線，通過扎實(shí)的工作，使廣大干部教師在評(píng)議中被觸動(dòng)、受教育、強(qiáng)素質(zhì)，自覺提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
3、緊密聯(lián)系教育實(shí)際，增強(qiáng)民主評(píng)議的成效
要緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展的中心工作，通過評(píng)議工作提高素質(zhì)、規(guī)范行為、民主建設(shè)、健全制度、完善機(jī)制。做到“四個(gè)結(jié)合”，一是與提高教師素質(zhì)相結(jié)合。深入持久加強(qiáng)師德教育，通過多種途徑引導(dǎo)教師把師德要求內(nèi)化為主觀的價(jià)值追求，自覺踐行好人民教師的光榮職責(zé)。二是與規(guī)范教育收費(fèi)，進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作相結(jié)合。杜絕各種亂收費(fèi)行為，鞏固教育收費(fèi)示范區(qū)的成果，樹立教育的良好形象。三是與深化校務(wù)公開，加強(qiáng)學(xué)校民主建設(shè)相結(jié)合。實(shí)施校務(wù)公開，強(qiáng)化學(xué)校的民主管理自覺接受社會(huì)監(jiān)督。四是與健全各項(xiàng)規(guī)章制度相結(jié)合。深化現(xiàn)代學(xué)校制度改革試點(diǎn)，完善“學(xué)校章程”，建立健全切全實(shí)際的學(xué)校管理制度體系。
4、重視查找和整改問題，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制
要將自查、整改、創(chuàng)新制度貫穿于行風(fēng)建設(shè)全過程；要建立投訴舉報(bào)、明查暗訪、問題通報(bào)、媒體曝光、責(zé)令整改、問責(zé)等制度；要?jiǎng)?chuàng)新思路和措施，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，讓廣大干部教職員工真切感受到民主評(píng)議工作的力度和效果；要建立起按制度辦事、用制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推進(jìn)學(xué)校行風(fēng)建設(shè)工作取得新成效。
