時(shí)間：2022-11-24 19:52:47
序論：在您撰寫招商工作意見時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹區(qū)委六屆四次黨代會(huì)精神，按照“跨越趕超、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的工作要求，圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，加快工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)民資招商工作的新局面。
二、工作目標(biāo)
總投資1億元以上的引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目12個(gè)以上；
總投資5000萬(wàn)元以上的協(xié)議引進(jìn)內(nèi)資24億元以上；
引進(jìn)市外內(nèi)資注冊(cè)資本3億元以上；
全年吸納內(nèi)資到位28億元以上。
三、工作重點(diǎn)
1、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，提升發(fā)展特色制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)突破船舶配套、海工配套產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心技術(shù)項(xiàng)目，加大符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策的風(fēng)電、新能源、低碳節(jié)能等新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)力度，確保項(xiàng)目信息轉(zhuǎn)化為在建項(xiàng)目，確保在建項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，壯大我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力，加快全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升，促進(jìn)我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和全面提升。
2、圍繞重點(diǎn)板塊，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)民資招商。根據(jù)我區(qū)服務(wù)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)、四大板塊”的發(fā)展定位，加快服務(wù)業(yè)民資招商工作。
一是突出全區(qū)8個(gè)城市綜合體的帶動(dòng)作用。發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，加快項(xiàng)目的推進(jìn)，打造特色，提升全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
二是加快市場(chǎng)的二次招商，促進(jìn)興場(chǎng)熱市。圍繞項(xiàng)目的二次招商，加快提高建成載體的入駐率，使之盡早發(fā)揮產(chǎn)出效益。對(duì)需要招商的在建項(xiàng)目，全面發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，做到項(xiàng)目招商與項(xiàng)目建設(shè)同步推進(jìn)，確保其商業(yè)定位與我區(qū)城市型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致，確保項(xiàng)目建設(shè)及早見效。
三是加快發(fā)展信息軟件業(yè)招商。以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和規(guī)劃中的五洲軟件產(chǎn)業(yè)園為載體，整合省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)和國(guó)家級(jí)高創(chuàng)中心兩大品牌資源，鎖定國(guó)際知名和國(guó)內(nèi)軟件服務(wù)外包100強(qiáng)企業(yè)，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)招商活動(dòng)，加快引進(jìn)龍頭型軟件服務(wù)外包項(xiàng)目，特別重點(diǎn)突破信息軟件業(yè)，大力引進(jìn)電信外包、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目。
四、重點(diǎn)招商區(qū)域
鞏固傳統(tǒng)陣地和開辟新招商區(qū)域相結(jié)合，通過(guò)以商引商，進(jìn)一步挖掘上海、浙江、廣東、福建等地的客商和項(xiàng)目資源；以500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)為主要目標(biāo)，加大對(duì)東北、西南、中部等其他地區(qū)大企業(yè)、大項(xiàng)目的跟蹤和爭(zhēng)取力度。
五、活動(dòng)安排
以小分隊(duì)拜訪為主要形式，通過(guò)客商座談會(huì)、產(chǎn)業(yè)推介會(huì)和項(xiàng)目簽約活動(dòng)階段推動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)推進(jìn)；充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)推介作用，提高招商工作效率。
二季度，開展“招商月”活動(dòng)，既要“走出去”，在等地，組織一定規(guī)模的集中招商活動(dòng)；又要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，繼續(xù)邀請(qǐng)客商來(lái)鎮(zhèn)參觀考察。
三季度，繼續(xù)推進(jìn)多種形式的招商活動(dòng)，掀起秋季招商，進(jìn)一步挖掘等技術(shù)和資本密集城市的項(xiàng)目和客商。
四季度，將招商工作與項(xiàng)目督查相結(jié)合，梳理招商項(xiàng)目信息，明確明年招商的主攻方向和重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。
六、工作要求
1、園區(qū)招商和部門招商、企業(yè)招商相結(jié)合。加強(qiáng)園區(qū)招商的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮相關(guān)職能部門了解技術(shù)動(dòng)態(tài)、接觸客商較多的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮企業(yè)“以商引商”的優(yōu)勢(shì)，最大限度挖掘項(xiàng)目和客商信息，提高信息利用的及時(shí)性、有效性。
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商的重要性和緊迫性
近年來(lái)，我區(qū)以建設(shè)區(qū)域業(yè)中心為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，不斷提升對(duì)外開放水平，取得了積極成果。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題依然突出，產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平還不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮正在興起，服務(wù)業(yè)尤其是高端服務(wù)業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)，為我區(qū)創(chuàng)新利用外資方式、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)了難得的機(jī)遇。當(dāng)前形勢(shì)下，各部門、各單位要牢固樹立世界眼光，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局，把我區(qū)的發(fā)展置于全國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中來(lái)把握，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
二、指導(dǎo)思想和工作原則
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把產(chǎn)業(yè)招商作為創(chuàng)新利用外資方式、提高利用外資質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措，聚焦重點(diǎn)行業(yè)，落實(shí)部門責(zé)任，形成整體合力，提高運(yùn)作水平，力爭(zhēng)引進(jìn)一批符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、發(fā)展?jié)摿Υ?、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、資源消耗少、環(huán)境污染小的重點(diǎn)利用外資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)招商引資的新跨越和對(duì)外開放的新突破。
（二）工作原則。
1．產(chǎn)業(yè)招商要與全面開放戰(zhàn)略相結(jié)合。要按照“提升日韓、突破歐美、拓展港臺(tái)東南亞”的全面開放戰(zhàn)略，以發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)，突出抓好與世界500強(qiáng)等行業(yè)領(lǐng)先跨國(guó)公司的戰(zhàn)略性合作。
2．產(chǎn)業(yè)招商要與發(fā)揮我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合。要著眼于提高我區(qū)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐。
3．產(chǎn)業(yè)招商要與提高自主創(chuàng)新能力相結(jié)合。要樹立通過(guò)開放提高自主創(chuàng)新能力的觀念，不斷擴(kuò)大和深化國(guó)際科技交流與合作，充分發(fā)揮外商投資的技術(shù)溢出效應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)從模仿創(chuàng)新到合作創(chuàng)新和自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。
4．產(chǎn)業(yè)招商要與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)相結(jié)合。堅(jiān)持通過(guò)擴(kuò)大開放、開展國(guó)際合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展向集約化方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建高產(chǎn)出、高就業(yè)、節(jié)能、節(jié)地的城市經(jīng)濟(jì)新體系。
三、產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)及部門分工
根據(jù)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，今后著重在軟件和服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等高端服務(wù)業(yè)，商貿(mào)、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，樓宇工業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，房地產(chǎn)及城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游等五大領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)招商：
（一）軟件和服務(wù)外包。在積極承接國(guó)內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展國(guó)際離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，承接大型服務(wù)外包企業(yè)的二次轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)和本土服務(wù)外包業(yè)務(wù),重點(diǎn)發(fā)展軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)錄入、呼叫中心、人力資源管理、客戶關(guān)系管理等目前典型的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。由區(qū)服務(wù)外包辦負(fù)責(zé)具體實(shí)施，信息產(chǎn)業(yè)局協(xié)助。
（二）文化創(chuàng)意。以承接面向日本、韓國(guó)等動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的外包加工業(yè)務(wù)為發(fā)展重點(diǎn)，逐步向動(dòng)漫原創(chuàng)和衍生產(chǎn)品鏈條延伸。同時(shí)瞄準(zhǔn)工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)等其他發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)性強(qiáng)的創(chuàng)意相關(guān)行業(yè)和企業(yè)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)文化創(chuàng)意人才，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速和可持續(xù)發(fā)展。由區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)具體實(shí)施，文化局協(xié)助。
（三）物流、金融和總部經(jīng)濟(jì)。物流業(yè)，要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建具備交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等功能的現(xiàn)代物流體系，規(guī)劃、改造和提升大型專業(yè)市場(chǎng)，引進(jìn)和培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，打造區(qū)域性物流中心。金融業(yè)，要積極承擔(dān)金融中心建設(shè)任務(wù)，以濱海廣場(chǎng)中央商務(wù)區(qū)為主要載體，以引進(jìn)外資銀行、證券、保險(xiǎn)、信托投資和基金管理行業(yè)地區(qū)性總部為重點(diǎn)，打造核心金融街區(qū)。總部經(jīng)濟(jì)以跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)企業(yè)及全球服務(wù)外包知名企業(yè)為目標(biāo)，大力引進(jìn)研發(fā)中心和地區(qū)總部，提高我區(qū)整體綜合實(shí)力。由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
（四）商貿(mào)和樓宇工業(yè)。商貿(mào)要以中高檔百貨、大型連鎖超市、二十四小時(shí)連鎖便利店的引入為重點(diǎn)，形成區(qū)域商圈，打造商業(yè)中心。樓宇工業(yè)以我區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)為基礎(chǔ)，加大引進(jìn)、嫁接、兼并重組、技術(shù)改造力度，大力發(fā)展信息技術(shù)、精密數(shù)控等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)布局。由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
（五）房地產(chǎn)及城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以加快南部新城建設(shè)和灣等臨港街區(qū)及舊城改造為主，努力提升中心城區(qū)的承載能力，加快城市建設(shè)步伐。由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)具體實(shí)施，舊居辦協(xié)助。
（六）旅游業(yè)。重點(diǎn)圍繞“兩島一河”和幸福海岸旅游帶等項(xiàng)目開發(fā)招商，充分挖掘我區(qū)旅游資源潛力，大力發(fā)展會(huì)展旅游和休閑度假游。由區(qū)旅游局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
（七）其他。投資促進(jìn)局作為專業(yè)招商部門，除上述重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)外，還負(fù)責(zé)其他產(chǎn)業(yè)的招商工作。外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資工作的總體運(yùn)行和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的招商工作。
四、工作措施
（一）高水平策劃包裝推介一批產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。對(duì)確定的招商重點(diǎn)行業(yè)，相關(guān)部門要認(rèn)真研究分析行業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)及發(fā)展方向，圍繞行業(yè)上下游產(chǎn)品及配套產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮部門職能及行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，精心策劃包裝一批切實(shí)可行、對(duì)外商有吸引力的招商項(xiàng)目，并落實(shí)好項(xiàng)目載體單位。同時(shí)，要定期進(jìn)行篩選更新，積極宣傳推介，有針對(duì)性地開展專題招商，提高招商實(shí)效性。
（二）進(jìn)一步拓寬渠道，多方位進(jìn)行招商。各產(chǎn)業(yè)招商部門要深入發(fā)掘和培植國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩種資源，集中力量加強(qiáng)招商渠道建設(shè)，逐步豐富客商資源。要充分借助省、市政府駐外經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)的力量，不斷拓展信息渠道。要發(fā)揮好與我區(qū)已有合作關(guān)系的國(guó)內(nèi)外大公司、大商社以及中介機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)與外地行業(yè)協(xié)會(huì)、工商聯(lián)合會(huì)等組織的聯(lián)系溝通，不斷提高產(chǎn)業(yè)招商的針對(duì)性。要堅(jiān)持“信息共享、統(tǒng)一對(duì)外”的原則，全力打造“”品牌，提高宣傳推介效果。
（三）根據(jù)國(guó)別和地區(qū)投資特點(diǎn)，組織好境內(nèi)外招商活動(dòng)。各產(chǎn)業(yè)招商部門要根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，認(rèn)真研究確定產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)區(qū)域，認(rèn)真組織好境內(nèi)外招商活動(dòng)。招商重點(diǎn)區(qū)域：國(guó)內(nèi)，要以北京、上海、深圳等跨國(guó)公司駐華機(jī)構(gòu)相對(duì)集中的城市為主；國(guó)外，要在鞏固日韓、港臺(tái)等傳統(tǒng)招商區(qū)域的基礎(chǔ)上，積極拓展東南亞、歐美等招商新區(qū)域。在招商方式上，原則上要以“小團(tuán)組”赴外招商為主。
（四）切實(shí)提高服務(wù)水平，創(chuàng)造良好投資環(huán)境。打造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程的制度化、規(guī)范化；要簡(jiǎn)政放權(quán)，真正把“一站式審批”落到實(shí)處；要切實(shí)解決好外商投訴案件。打造產(chǎn)業(yè)集聚的載體環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)與城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理園區(qū)，精心布局產(chǎn)業(yè)鏈條、物流鏈條、技術(shù)鏈條和服務(wù)鏈條，形成良好的發(fā)展流程。打造便捷優(yōu)越的商務(wù)環(huán)境。要把著力點(diǎn)放在市場(chǎng)化、信息化、法制化、國(guó)際化及交通便捷程度、科技發(fā)展水平和人才綜合素質(zhì)等方面，努力降低外商投資商務(wù)成本。打造最具吸引力的人文環(huán)境。要采取有效措施，全面做好“親商、安商、扶商、富商”工作，切實(shí)增強(qiáng)外商的歸屬感和認(rèn)同感。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要通過(guò)多種形式、多個(gè)渠道選配掌握政策、了解區(qū)情、社會(huì)資源廣、海外關(guān)系多的人才充實(shí)和加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)，努力建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、素質(zhì)過(guò)硬的招商隊(duì)伍。要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高招商人員綜合素質(zhì)和工作技能。同時(shí)，要按照“能進(jìn)能出、能上能下”的原則，積極研究和探討順暢的招商人員流動(dòng)機(jī)制。要加大經(jīng)費(fèi)投入，確保開展產(chǎn)業(yè)招商工作需要。
（六）加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)各產(chǎn)業(yè)招商部門工作進(jìn)展情況，區(qū)外經(jīng)貿(mào)局要加強(qiáng)調(diào)度、定期通報(bào)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。制定與產(chǎn)業(yè)招商新機(jī)制相配套、相適應(yīng)的考核辦法，加大對(duì)專業(yè)招商機(jī)構(gòu)的考核獎(jiǎng)懲力度。
1．鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）引薦外資工業(yè)項(xiàng)目落戶區(qū)級(jí)園區(qū)。
凡新增外資工業(yè)項(xiàng)目由鎮(zhèn)（街道）引薦、且落戶區(qū)級(jí)各類園區(qū)，項(xiàng)目用地與項(xiàng)目引薦鎮(zhèn)（街道）相同的，戶管屬區(qū)本級(jí)。該項(xiàng)目自稅務(wù)登記之日起，3年內(nèi)區(qū)本級(jí)不參與該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的增值稅、企業(yè)所得稅形成的地方可用財(cái)力的分成。
凡新增外資工業(yè)項(xiàng)目由鎮(zhèn)（街道）引薦、且落戶區(qū)級(jí)各類園區(qū)，項(xiàng)目用地與項(xiàng)目引薦鎮(zhèn)（街道）不相同的，戶管屬區(qū)本級(jí)。該項(xiàng)目自稅務(wù)登記之日起，3年內(nèi)該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的增值稅、企業(yè)所得稅形成的地方可用財(cái)力，區(qū)本級(jí)不參與分成，由項(xiàng)目引薦鎮(zhèn)（街道）和項(xiàng)目用地所屬鎮(zhèn)（街道）按5：5分成。
2．鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）引薦企業(yè)落戶鎮(zhèn)（街道）。
凡新增外資工業(yè)項(xiàng)目由鎮(zhèn)（街道）引薦、且落戶本鎮(zhèn)（街道）工業(yè)地塊的，戶管屬項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（街道）。該項(xiàng)目自稅務(wù)登記之日起，3年內(nèi)區(qū)本級(jí)不參與該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的增值稅、企業(yè)所得稅形成的地方可用財(cái)力的分成。
凡新增外資工業(yè)項(xiàng)目由鎮(zhèn)（街道）引薦、且落戶其他鎮(zhèn)（街道）工業(yè)地塊的，戶管屬項(xiàng)目落地所在鎮(zhèn)（街道）。該項(xiàng)目自稅務(wù)登記之日起，3年內(nèi)該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的增值稅、企業(yè)所得稅形成的地方可用財(cái)力，區(qū)本級(jí)不參與分成，由項(xiàng)目引薦鎮(zhèn)（街道）和項(xiàng)目用地所屬鎮(zhèn)（街道）原則上按5:5分成，也可由鎮(zhèn)（街道）自行協(xié)商。
3．鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）引進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
各鎮(zhèn)（街道）新引進(jìn)內(nèi)外資服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（房地產(chǎn)項(xiàng)目除外）、且不新增項(xiàng)目用地的，戶管屬項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（街道）。該項(xiàng)目自稅務(wù)登記之日起，3年內(nèi)區(qū)本級(jí)不參與年繳增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅形成的地方可用財(cái)力的分成。
4．區(qū)本級(jí)招商新落戶區(qū)級(jí)園區(qū)的工業(yè)企業(yè)，戶管屬區(qū)本級(jí)。該項(xiàng)目自稅務(wù)登記之日起，3年內(nèi)企業(yè)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅形成的地方可用財(cái)力，由區(qū)與項(xiàng)目用地所屬鎮(zhèn)（街道）按5:5分成。
二、新引進(jìn)外資項(xiàng)目的考核統(tǒng)計(jì)
1．凡新外資項(xiàng)目由鎮(zhèn)（街道）或園區(qū)引薦，且落戶于該鎮(zhèn)（街道）或園區(qū)的，新項(xiàng)目形成的協(xié)議注冊(cè)外資、工商登記注冊(cè)外資、實(shí)際到帳外資全部納入該鎮(zhèn)（街道）或園區(qū)考核指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。
2．凡新外資項(xiàng)目由鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)引薦，但項(xiàng)目落戶于其他鎮(zhèn)（街道）或園區(qū)的，新項(xiàng)目形成的協(xié)議注冊(cè)外資、工商登記注冊(cè)外資、實(shí)際到帳外資，同時(shí)納入項(xiàng)目引薦鎮(zhèn)（街道）和項(xiàng)目落地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)考核指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。
三、操作程序
1．各鎮(zhèn)、街道及相關(guān)單位將項(xiàng)目信息統(tǒng)一匯總至區(qū)外經(jīng)局，由區(qū)外經(jīng)局根據(jù)項(xiàng)目具體情況，開展前期談判和地塊選擇。
2．在項(xiàng)目簽約后，項(xiàng)目審批、地塊平整、環(huán)境整治及工作協(xié)調(diào)等推進(jìn)服務(wù)由項(xiàng)目落地鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)負(fù)責(zé)。
3．各鎮(zhèn)、街道及相關(guān)園區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目財(cái)力分成、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作由考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。考核領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)經(jīng)發(fā)局、外經(jīng)局、財(cái)政局等相關(guān)單位組成。新引進(jìn)項(xiàng)目財(cái)力分成、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)的日常報(bào)備工作由區(qū)外經(jīng)局負(fù)責(zé)。
一、工作重點(diǎn)
以市高新區(qū)為平臺(tái)，依托高新區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以長(zhǎng)珠閩為重點(diǎn)招商區(qū)域，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、臺(tái)灣100大、香港100強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)，引進(jìn)一批億元以上、外資1000萬(wàn)美元以上投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目落戶市高新區(qū)，把市高新區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)的集聚區(qū)、科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、財(cái)政增長(zhǎng)的共享區(qū)。
二、招商隊(duì)組建和目標(biāo)任務(wù)
1、組建市直招商分隊(duì)。由市直開放型經(jīng)濟(jì)工作及相關(guān)部門，即市招商局、市外經(jīng)貿(mào)局、市高新區(qū)（組建2個(gè)招商分隊(duì)）、市臺(tái)辦、市工商聯(lián)、市光彩事業(yè)辦、市政府駐上海辦事處、市政府駐廈門辦事處、市政府駐深圳辦事處等9個(gè)部門為組隊(duì)單位，組建10支市直招商分隊(duì)。每支招商隊(duì)原則上由一名隊(duì)長(zhǎng)、兩名隊(duì)員組成。年內(nèi)完成引進(jìn)一個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶市高新區(qū)。
2、繼續(xù)實(shí)行招商信息報(bào)送制度。列入市委、市政府年度工作考核范圍的市直各單位要把為招商引資提供信息服務(wù)作為自己的工作職責(zé)，建立和完善招商信息報(bào)送工作責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，具體抓招商信息搜集、報(bào)送工作，年內(nèi)要向市招商局提供3條有意投資市高新區(qū)、投資億元（外資1000萬(wàn)美元）以上工業(yè)項(xiàng)目的招商信息，由市直招商分隊(duì)、市高新區(qū)組織人員對(duì)招商信息進(jìn)行跟蹤、洽談，提高招商工作實(shí)效。
3、鼓勵(lì)有條件的市直單位組隊(duì)積極參與招商引資，進(jìn)一步營(yíng)造市直單位“想招商、議招商、為招商”的濃厚氛圍。凡有意組隊(duì)參與招商引資的市直單位，可以向市開放辦提出申請(qǐng)并落實(shí)人員，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，按實(shí)際引進(jìn)資金，比照市直專業(yè)招商分隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政撥付招商經(jīng)費(fèi)。
三、人員選調(diào)
1、招商隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)原則上由組隊(duì)單位的副職擔(dān)任，也可由單位上政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的科級(jí)干部擔(dān)任。
2、隊(duì)員從組隊(duì)單位年輕能干、能吃苦、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、有發(fā)展前途的優(yōu)秀干部中選調(diào)。
3、選調(diào)人員原則上與單位工作脫鉤，名單報(bào)市開放辦和市組織部備案。
四、經(jīng)費(fèi)保障
1、每個(gè)招商隊(duì)由市財(cái)政安排專項(xiàng)招商工作經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元，前期撥付3萬(wàn)元工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，另3萬(wàn)元視項(xiàng)目引進(jìn)情況撥付。
2、完成1個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目招商任務(wù)的招商隊(duì)，原則上按6萬(wàn)元撥付經(jīng)費(fèi)；完成1個(gè)2億元以上工業(yè)項(xiàng)目招商任務(wù)的，在6萬(wàn)元的基礎(chǔ)上再獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，依此類推，上不封頂。
3、對(duì)沒有完成任務(wù)的招商隊(duì)，由市財(cái)政局從該單位財(cái)政預(yù)算中按比例扣除已撥付經(jīng)費(fèi)歸還財(cái)政。
4、招商隊(duì)工作人員在招商工作期間給予一定的電話費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在各招商隊(duì)的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)中支出，外出招商按財(cái)政有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、考核激勵(lì)辦法
1、把招商引資工作和報(bào)送招商引資信息列入市政府六大考核體系，年終進(jìn)行統(tǒng)一考核，對(duì)完成任務(wù)好的單位，給予1-3分加分，對(duì)排位后十名的單位扣減相應(yīng)分值。
2、市委組織部對(duì)各招商隊(duì)隊(duì)員的業(yè)績(jī)進(jìn)行跟蹤考核，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人除市政府獎(jiǎng)勵(lì)外，其工作業(yè)績(jī)作為提拔使用的重要依據(jù)。
3、凡落戶市高新區(qū)的項(xiàng)目，由市高新區(qū)按項(xiàng)目當(dāng)年固定資產(chǎn)投入和單個(gè)項(xiàng)目首期投資額制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行重獎(jiǎng)，并組織實(shí)施。
六、工作要求
1、專業(yè)招商隊(duì)歸口市開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理；市直單位提供招商信息、各招商隊(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的考核認(rèn)定由市招商局負(fù)責(zé)。市招商局要盡快制定招商項(xiàng)目認(rèn)定、考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，報(bào)市開放辦批復(fù)后下發(fā)執(zhí)行。
2、招商組隊(duì)單位對(duì)招商人員要予以大力支持，確保招商人員時(shí)間、精力集中，并在工作用車、客商接洽等方面提供便利和幫助。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出企業(yè)招商引資主體地位，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和中央直屬、省屬大企業(yè)，結(jié)合自身特點(diǎn)與發(fā)展優(yōu)勢(shì)論證包裝項(xiàng)目，組織開展定點(diǎn)招商、登門招商，積極引進(jìn)有實(shí)力的外來(lái)投資者進(jìn)行對(duì)接合作，通過(guò)參股、控股或整體收購(gòu)等形式，借助外力做大做強(qiáng)企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)我市招商引資的新突破，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
二、工作要求
（一）以產(chǎn)業(yè)集群為核心，研究制訂招商引資規(guī)劃。企業(yè)在制訂招商引資規(guī)劃時(shí)，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊圍繞我市著力培植的煤化工、機(jī)械機(jī)床兩大千億元產(chǎn)業(yè)集群和玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六大百億產(chǎn)業(yè)板塊，以及“百億聯(lián)想”、“百億辰龍”、“百億新能”、“百億盛隆”、“百億魯化”等五個(gè)航母級(jí)企業(yè)，周密制定招商規(guī)劃，明確長(zhǎng)、中、短期招商目標(biāo)。各重點(diǎn)企業(yè)要以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸和企業(yè)的做大做強(qiáng),結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和我市的比較優(yōu)勢(shì)，組織專門力量重點(diǎn)篩選一個(gè)或幾個(gè)代表行業(yè)先進(jìn)水平與發(fā)展方向的招商引資項(xiàng)目，對(duì)初步選定的項(xiàng)目要請(qǐng)有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，高起點(diǎn)策劃包裝招商項(xiàng)目。要有計(jì)劃、有步驟地承接境外及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，通過(guò)引進(jìn)一批配套合作企業(yè)，延伸我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈條，逐步形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、鏈條完整的企業(yè)群體，提高產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）以大企業(yè)大集團(tuán)為帶動(dòng)，建立健全招商引資聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。大企業(yè)大集團(tuán)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，也是推動(dòng)招商引資的主力軍。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外進(jìn)行戰(zhàn)略投資的都是比較大的跨國(guó)公司，他們的主要合作對(duì)象還是大企業(yè)、好企業(yè)。因此，我市大企業(yè)大集團(tuán)要在新一輪招商引資中發(fā)揮主體作用，要主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外大公司、大財(cái)團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，提高企業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于重點(diǎn)招商企業(yè)，我市要向幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目一樣，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)街、部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系幫包服務(wù)制度。每個(gè)聯(lián)系協(xié)調(diào)單位要幫助企業(yè)多收集一些招商信息，多聯(lián)系一些合作單位，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在招商過(guò)程中遇到的一些問題。大型企業(yè)要強(qiáng)化招商機(jī)構(gòu)，充實(shí)招商人員，配備必要設(shè)施，滿足企業(yè)招商引資工作需要；中小型企業(yè)要逐步建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配備專門人員，提供良好條件，充分利用各種方式開展招商引資活動(dòng)。對(duì)有價(jià)值的投資信息，要全程跟蹤、持續(xù)攻關(guān)，力促項(xiàng)目落實(shí)。堅(jiān)持做到選擇一批，推介一批，洽談一批，落實(shí)一批，形成招商引資的良性循環(huán)。
（三）科學(xué)制定方案，多渠道組織開展招商活動(dòng)。企業(yè)招商要以企業(yè)自主開展活動(dòng)為主。各重點(diǎn)招商企業(yè)要認(rèn)真研究行業(yè)發(fā)展需求和投資走向，仔細(xì)分析各自發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，確定階段性招商主攻目標(biāo)，拿出切實(shí)可行的具體招商方案。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)親自抓招商，每個(gè)項(xiàng)目都要成立一套招商班子，組成精干的招商小分隊(duì)，根據(jù)招商方案的要求，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)招商目標(biāo)，可以采取多次出擊或駐點(diǎn)招商等方式，常抓不懈地開展專業(yè)化推介招商工作。對(duì)我市主辦的各類經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，企業(yè)要積極組織參加，條件許可的，應(yīng)爭(zhēng)取組織針對(duì)性更強(qiáng)的“會(huì)中會(huì)”招商專場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極開展境內(nèi)外上市融資，對(duì)擬上市企業(yè)，在企業(yè)改制、債務(wù)處理、輔導(dǎo)培訓(xùn)等方面給予政策扶持，并在爭(zhēng)取各類政策性資金方面給予優(yōu)先支持。
三、保障措施
（一）對(duì)重點(diǎn)招商企業(yè)引進(jìn)的合作項(xiàng)目，本地企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中需要融資的，地方貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)可提供部分或全額貸款擔(dān)保。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)包裝的招商項(xiàng)目，有關(guān)部門將在立項(xiàng)審批等方面提供最大便利，在土地規(guī)劃和使用上優(yōu)先安排。
（二）對(duì)企業(yè)招商貢獻(xiàn)突出的企業(yè)家，可評(píng)選為招商引資工作先進(jìn)個(gè)人，并優(yōu)先推薦參與各級(jí)先進(jìn)、模范人物的評(píng)選。對(duì)企業(yè)招商工作長(zhǎng)期沒有進(jìn)展的企業(yè)主要管理人員，取消其評(píng)先樹優(yōu)的資格。
（三）各鎮(zhèn)街、市直有關(guān)部門在主辦重點(diǎn)招商活動(dòng)時(shí)，要充分考慮企業(yè)招商的實(shí)際需要，幫助企業(yè)做好與被邀請(qǐng)客商的項(xiàng)目對(duì)接工作，搭建好企業(yè)招商平臺(tái)。有關(guān)部門可有計(jì)劃地組織重點(diǎn)招商企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展考察學(xué)習(xí)與招商引資相結(jié)合的專門活動(dòng)。對(duì)企業(yè)策劃包裝的招商項(xiàng)目，有關(guān)部門要通過(guò)宣傳資料、網(wǎng)站等形式免費(fèi)對(duì)外推介。
（四）對(duì)企業(yè)選定的招商引資工作人員，建立上崗前和定期的招商引資知識(shí)培訓(xùn)制度。由有關(guān)部門邀請(qǐng)招商引資專家講授招商流程、談判技巧等招商知識(shí)，并組織開展招商引資經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，努力培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)化招商隊(duì)伍。
（五）市政府有關(guān)部門要進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，努力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對(duì)損害投資者利益的違法違紀(jì)行為，監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處。對(duì)已經(jīng)簽約的企業(yè)招商項(xiàng)目，有關(guān)部門要按照幫包制度的要求，進(jìn)行跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，立足本土優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好年工業(yè)定向招商產(chǎn)業(yè)振興工作，按照《市人民政府關(guān)于實(shí)施定向招商促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的意見》和《市實(shí)施定向招商促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于年全市工業(yè)定向招商產(chǎn)業(yè)振興工作的意見》要求，提出以下意見。
一、總體思路
年全區(qū)工業(yè)定向招商產(chǎn)業(yè)振興工作的總體思路是：以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促融合”的總體要求，圍繞“6+5”產(chǎn)業(yè)（家電電子、高端機(jī)械、船舶海工、汽車機(jī)車、食品飲料、石化化工等六大產(chǎn)業(yè)，以及節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等五大新興產(chǎn)業(yè)），大力做好工業(yè)定向招商產(chǎn)業(yè)振興工作；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，著力引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)作用大、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目；堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目、升級(jí)工藝裝備、標(biāo)志性產(chǎn)品、企業(yè)集團(tuán)等發(fā)展載體建設(shè)，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，全力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。
二、工作目標(biāo)
（一）全區(qū)工業(yè)定向招商項(xiàng)目數(shù)量和投資額占年度工業(yè)招商項(xiàng)目數(shù)量和投資額的比重不低于80%。
（二）爭(zhēng)取重點(diǎn)推進(jìn)3個(gè)工業(yè)定向招商項(xiàng)目落地（外資項(xiàng)目合同外資1000萬(wàn)美元以上，當(dāng)年實(shí)際到位300萬(wàn)美元以上；內(nèi)資項(xiàng)目注冊(cè)資金2000萬(wàn)元以上，實(shí)際投資1億元以上）。
（三）爭(zhēng)取全區(qū)8個(gè)產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，10個(gè)以上進(jìn)入實(shí)質(zhì)性進(jìn)展階段。
（四）爭(zhēng)取24個(gè)以上項(xiàng)目列入市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)“6＋5”產(chǎn)業(yè)定向招商。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)體制，明確責(zé)任分工。成立區(qū)實(shí)施工業(yè)定向招商促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。各成員單位要認(rèn)真分析項(xiàng)目特點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任、明確進(jìn)度，加大措施、分類推進(jìn)，定期報(bào)告項(xiàng)目洽談、簽約落地和建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要分解責(zé)任、加強(qiáng)調(diào)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題，定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。建立科技城招商組織體制，由高科園管委具體落實(shí)分工責(zé)任制。各成員單位要優(yōu)化溝通機(jī)制，暢通信息渠道，提高協(xié)作能力，進(jìn)一步增強(qiáng)招商工作合力。
責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位。
二是完善功能區(qū)規(guī)劃，加速招商載體建設(shè)。緊緊圍繞建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、國(guó)際研發(fā)設(shè)計(jì)高地，全面加快科技城開發(fā)，突出抓好以通信產(chǎn)業(yè)園、生物產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、國(guó)際創(chuàng)新園等為重點(diǎn)的專業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)專業(yè)園區(qū)等區(qū)域修建性詳規(guī)和重點(diǎn)區(qū)域地下空間利用規(guī)劃的編制和落實(shí)，搞好通信產(chǎn)業(yè)園部分片區(qū)的方案設(shè)計(jì)，啟動(dòng)國(guó)家通訊產(chǎn)業(yè)園一期，力爭(zhēng)年內(nèi)完成地下部分施工；實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)園道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，推動(dòng)等項(xiàng)目開工建設(shè)；完成推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)園的土地征遷及高壓線入地工作；啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)園E-10地塊，建設(shè)綜合性現(xiàn)代廠房以及配套服務(wù)設(shè)施；完成國(guó)際創(chuàng)新園一期主體工程建設(shè)和二期方案設(shè)計(jì)。
責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位。
（二）完善協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新定向招商產(chǎn)業(yè)振興模式。
一是堅(jiān)持規(guī)劃導(dǎo)向，完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和服務(wù)機(jī)制。以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向、以項(xiàng)目推進(jìn)為中心，推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)和定向招商重點(diǎn)項(xiàng)目，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重點(diǎn)招商對(duì)象動(dòng)態(tài)信息及定向招商資源共享機(jī)制，加強(qiáng)各成員單位間的溝通協(xié)調(diào)，形成良性互動(dòng)、高效務(wù)實(shí)的協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的突出問題。建立重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度例會(huì)制度，定期項(xiàng)目運(yùn)行態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步完善大項(xiàng)目綠色通道等制度，在國(guó)家法規(guī)允許范圍內(nèi)，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)行特事特辦、急事急辦，為項(xiàng)目落地和開工建設(shè)創(chuàng)造良好條件。
責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
二是立足中間協(xié)調(diào)，完善項(xiàng)目管理和落地評(píng)估機(jī)制。規(guī)范重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)工作程序，完善項(xiàng)目的報(bào)送、收集機(jī)制，組織各成員單位不斷增加重點(diǎn)項(xiàng)目、充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。堅(jiān)持用信息化手段建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定向招商和產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理、分析統(tǒng)計(jì)和決策支持。逐步完善現(xiàn)有項(xiàng)目落地程序，統(tǒng)籌規(guī)劃、共同參與、形成合力、整體推進(jìn)，引導(dǎo)定向招商項(xiàng)目落地相應(yīng)專業(yè)園區(qū)，不斷優(yōu)化全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。
責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)招商局、貿(mào)促支會(huì)、高科園管委綜合處、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)稅局、地稅分局。
三是創(chuàng)新理念模式，多形式開展定向招商活動(dòng)。圍繞工業(yè)園區(qū)、電子通訊、高端裝備、新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)軟件等板塊，開展推介洽談和對(duì)接聯(lián)盟等專題定向招商活動(dòng)。積極參與市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)區(qū)市周等定向招商對(duì)接活動(dòng)。充分利用國(guó)際時(shí)裝周等展會(huì)平臺(tái)，廣泛開展推介活動(dòng)。按全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)有針對(duì)性地開展國(guó)內(nèi)外小分隊(duì)招商活動(dòng)。依托重點(diǎn)科研院所，持續(xù)拓展產(chǎn)學(xué)研交流平臺(tái)，融招商與引資、引智、培訓(xùn)等于一體，提升先進(jìn)技術(shù)消化吸收和應(yīng)用能力。以產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)園區(qū)為載體，重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、核心企業(yè)和上下游關(guān)鍵配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。各成員單位要緊緊圍繞定向招商項(xiàng)目，研究制定年定向招商活動(dòng)計(jì)劃安排，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)招商局、貿(mào)促支會(huì)、高科園管委綜合處、各街道辦事處。
四是注重高標(biāo)準(zhǔn)，提高定向招商項(xiàng)目水平和作用。加快構(gòu)建與后危機(jī)時(shí)代相適應(yīng)的對(duì)外開放工作體系，進(jìn)一步優(yōu)化政策、服務(wù)和商務(wù)環(huán)境，在資本運(yùn)作、招商選資、招才引智等方面先行一步，塑造我區(qū)作為對(duì)外開放重要窗口的新優(yōu)勢(shì)。積極構(gòu)建對(duì)外合作平臺(tái)和渠道，全面提高“走出去”工作水平。各成員單位要按照全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃為導(dǎo)向，圍繞“6+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，盯住產(chǎn)業(yè)龍頭、關(guān)鍵配套和產(chǎn)業(yè)高端，提出本單位年定向招商重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和推介項(xiàng)目，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)招商局、貿(mào)促支會(huì)、高科園管委綜合處、區(qū)財(cái)政局。
（三）強(qiáng)化集約發(fā)展，大力推進(jìn)“6＋5”產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
一是堅(jiān)持選優(yōu)扶快，切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。園區(qū)集聚發(fā)展要由強(qiáng)企帶動(dòng)。各成員單位要堅(jiān)持大抓項(xiàng)目促選優(yōu)，抓大項(xiàng)目促實(shí)施的思路，圍繞“6+5”產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地策劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端攀升。加快推進(jìn)通信產(chǎn)業(yè)園、生物產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園為重點(diǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品加工等7個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化基地、二期和高壓超高壓交聯(lián)聚乙烯絕緣電纜等項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)施環(huán)境改造工程和道路配套工程，快速推進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新園一期建設(shè)。積極爭(zhēng)取市產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)資金扶持，提高財(cái)政資金使用效率，為我區(qū)實(shí)施定向招商，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)模化創(chuàng)造良好的條件。
責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)招商局、貿(mào)促支會(huì)、區(qū)投資服務(wù)促進(jìn)局、高科園管委綜合處。
二是著力企業(yè)挖潛，加快推進(jìn)工藝裝備升級(jí)和培育標(biāo)志性產(chǎn)品。重點(diǎn)選擇、培育和支持先進(jìn)裝備制造和新材料等領(lǐng)域一批工藝裝備升級(jí)示范項(xiàng)目，應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和信息技術(shù)，改造提升現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)裝備和工藝條件。大力推進(jìn)建材、石化等行業(yè)的能效達(dá)標(biāo)試點(diǎn)活動(dòng)。在六大產(chǎn)業(yè)中，選擇一批具有較高技術(shù)含量和在業(yè)內(nèi)具有較高美譽(yù)度的產(chǎn)品，發(fā)展成為新的標(biāo)志性產(chǎn)品。在新興產(chǎn)業(yè)中，按照重點(diǎn)發(fā)展方向和領(lǐng)域培育一批未來(lái)標(biāo)志性產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品的層級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)年在標(biāo)志性產(chǎn)品培育機(jī)制建設(shè)方面有明顯突破。
責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)科學(xué)技術(shù)局、工商分局、區(qū)財(cái)政局。
三是發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。支持大企業(yè)向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶頭建立創(chuàng)新平臺(tái)和技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)大企業(yè)由“生產(chǎn)型”向“服務(wù)+制造型”轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)本區(qū)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，壯大主業(yè)，增強(qiáng)實(shí)力，爭(zhēng)取年內(nèi)產(chǎn)值過(guò)十億級(jí)企業(yè)達(dá)到6個(gè)。
責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處。
（四）精誠(chéng)配合，營(yíng)造有利于投資興業(yè)的良好環(huán)境。
一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，拓寬融資渠道和發(fā)展空間。積極爭(zhēng)取市相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持、搬遷政策和建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，多種方式拓寬融資渠道，鼓勵(lì)面向新興產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資，支持符合條件的企業(yè)到境外上市籌資。建立區(qū)街兩級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，從融資、政策、信息等方面，為中小型企業(yè)做好扎實(shí)細(xì)致的服務(wù)工作。建立良好的園區(qū)進(jìn)退機(jī)制，加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
一、我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本現(xiàn)狀
我區(qū)豐富的文化資源為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)招商提供了必要的載體和基礎(chǔ)條件。經(jīng)過(guò)培育和建設(shè)，形成包括新聞出版、圖書音像、休閑娛樂、文藝演出、工藝美術(shù)、群眾文化等行業(yè)在內(nèi)的綜合型文化產(chǎn)業(yè)體系，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，全區(qū)文化經(jīng)營(yíng)單位347家，其中印刷企業(yè)62家，出版物發(fā)行單位100家，音像經(jīng)銷單位17家，文化娛樂場(chǎng)所11家，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所157家。從業(yè)人員2670人，注冊(cè)資本100萬(wàn)以上31家。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，由弱到強(qiáng)，逐步進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。
得天獨(dú)厚的淡水資源和漁業(yè)資源，為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)良的地理?xiàng)l件。三河湖風(fēng)景區(qū)水域景觀恢宏，自然風(fēng)光誘人，水文化底蘊(yùn)豐厚，被譽(yù)為城市的“天然氧吧”。依托黃河灘區(qū)開發(fā)黃河旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)而成的沿黃生態(tài)走廊，形成了獨(dú)特的耕作體驗(yàn)?zāi)Ｊ?、觀光采摘模式和休閑垂釣?zāi)Ｊ健?/p>
現(xiàn)在我區(qū)有多個(gè)文化社團(tuán)，像攝影家協(xié)會(huì)、書法家協(xié)會(huì)、作家協(xié)會(huì)、篆刻協(xié)會(huì)、票友協(xié)會(huì)等群眾性文化團(tuán)體，越來(lái)越多的企業(yè)與個(gè)人支持和參與到文化產(chǎn)業(yè)中來(lái)。同時(shí)，依托獨(dú)特有的故居、城剪紙、東路大鼓，傳統(tǒng)呂劇、棉絮手工藝制品等文化遺產(chǎn)，以及革命老區(qū)等豐富的文化資源，全力打造了一批戲曲、小說(shuō)等文化精品工程。
二、文化產(chǎn)業(yè)招商的基本思路
一是整合文化資源。積極與文化旅游等部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦協(xié)調(diào)配合，收集整理全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，充分挖掘諸如“老街”（二期工程）項(xiàng)目、古城遺址、沿黃近郊生態(tài)綠色長(zhǎng)廊公園、明清建筑一條街，三河湖風(fēng)景區(qū)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)等我區(qū)一批有價(jià)值、有潛力、有影響的文化產(chǎn)業(yè)資源，建立項(xiàng)目資源庫(kù)目標(biāo)客戶檔案，但避免項(xiàng)目、目標(biāo)貪多過(guò)濫。同時(shí)，加強(qiáng)與兄弟縣文化產(chǎn)業(yè)的交流、學(xué)習(xí)和探討，結(jié)合自身情況特點(diǎn)，盡快完善我區(qū)《文化產(chǎn)業(yè)招商實(shí)施意見》，形成文化產(chǎn)業(yè)招商的長(zhǎng)效機(jī)制，明確全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)招商目標(biāo)，形成一套獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)招商思路。在深入挖掘、整合、優(yōu)化我區(qū)現(xiàn)有歷史資源、文化資源和自然資源的同時(shí)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的原則，規(guī)劃、引導(dǎo)、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)要素集聚，打造特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、效益顯著的文化產(chǎn)業(yè)資源園區(qū)。
二是突出招商重點(diǎn)。放手發(fā)展文化娛樂業(yè)，鼓勵(lì)支持引進(jìn)社會(huì)資本，搭建文化與經(jīng)濟(jì)融合的平臺(tái)，使企業(yè)通過(guò)各種方式參與文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)利用，讓企業(yè)走進(jìn)文化，讓文化融入市場(chǎng)。依托我區(qū)豐富的民俗、民間文化資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)城剪紙、棉絮手工藝制品等特色文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，利用杜受田故居AAA級(jí)景區(qū)，進(jìn)一步叫響“古城新韻”商貿(mào)開發(fā)和廉政文化博物館建設(shè)品牌，增加旅游的文化內(nèi)涵，提高旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
