時(shí)間：2022-12-23 15:49:48
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第一部分、 監(jiān)理工程概況：
1、工程概況：
張掖濱河新區(qū)黑河大橋建設(shè)工程地處張掖市濱河新區(qū)大成學(xué)校西、北側(cè)，接已開(kāi)工建設(shè)的S237甘平公路（西三環(huán)）后西行跨黑河后至黑河西岸。黑河大橋全長(zhǎng)697m，起點(diǎn)樁號(hào)K0+277.304，終點(diǎn)樁號(hào)K0+974.304，中心樁號(hào)K0+625.804，河道不通航。橋梁與河道交角為90度。橋梁布置為引橋+主橋+引橋組合，主橋采用39m+68m+3×75m+68m+39m預(yù)應(yīng)力變截面連續(xù)箱梁，引橋采用兩聯(lián)5×25m現(xiàn)澆箱梁。橋面采用雙向1.5%縱坡，雙向2%橫坡；大橋的東西兩岸布置了四座仿古望樓建筑，望樓為7層建筑，橋上6層，橋下一層，總高度為24.09米，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積為964.9m2，設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期：100年；張掖濱河新區(qū)黑河大橋建設(shè)項(xiàng)目HHDQJL駐地監(jiān)理部承擔(dān)HHDQSG合同段施工監(jiān)理任務(wù),合同工期共21個(gè)月，從2016年1月1日開(kāi)工，于2017年10月1日完工，缺陷責(zé)任期24個(gè)月。
2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：
①道路等級(jí)：一級(jí)公路；
②設(shè)計(jì)汽車(chē)荷載：公路-I級(jí)，人行道人群荷載3kN/㎡；
③設(shè)計(jì)時(shí)速：40Km/h；
④標(biāo)準(zhǔn)橋面寬度：3.5m（人行道）+4.0m（非機(jī)動(dòng)車(chē)道）+0.25m（防護(hù)欄）+2×3.5 m（行車(chē)道）+0.5m（中央分隔帶）+2×3.5 m（行車(chē)道）+0.25m（防護(hù)欄）+4.0m（非機(jī)動(dòng)車(chē)道）+3.5m（人行道）=30m；
⑤橋面縱坡：雙向縱坡1.5%；橋面橫坡：雙向2%；
⑥抗震：地震動(dòng)峰值加速度為0.1g，橋梁抗震設(shè)防類(lèi)別為B類(lèi)，抗震設(shè)防為Ⅶ度；
⑦設(shè)計(jì)洪水頻率：1/100，設(shè)計(jì)洪水流量2280m3/s，百年一遇洪水位1495.76m；
⑧環(huán)境類(lèi)別：Ⅱ類(lèi)；
⑨橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期：100年；
⑩橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全等級(jí)：一級(jí)。
3、參建單位：
建設(shè)單位：張掖交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司。
設(shè)計(jì)單位：中國(guó)電建集團(tuán)西北勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司。
監(jiān)理單位：甘肅興隴工程監(jiān)理咨詢有限公司。
施工單位：承德路橋建設(shè)總公司。
4、監(jiān)理依據(jù)：
(1)施工合同、監(jiān)理合同；
(2)業(yè)主與第三方簽訂的有關(guān)合同文件；
(3)交通部《公路工程施工監(jiān)理辦法》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》；
(4)合同指定使用的技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)規(guī)程等；
(5)國(guó)家、交通部、甘肅省有關(guān)部門(mén)頒布的相關(guān)法律法規(guī)等；
(6)本工程實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主與監(jiān)理工程師組織召開(kāi)或參加的有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、函電及其文字記錄，監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的各種圖紙、指令等。
(7)其他。
6、監(jiān)理原則：
監(jiān)理人員遵照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則，認(rèn)真貫徹有關(guān)監(jiān)理的各項(xiàng)方針、政策、法律、法規(guī)，做好施工監(jiān)理工作。監(jiān)理工作以系統(tǒng)的機(jī)制、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的技術(shù)經(jīng)濟(jì)手段，嚴(yán)格的規(guī)范化方法和工作程序，接受項(xiàng)目辦的委托，從維護(hù)國(guó)家利益出發(fā)，公正地對(duì)本工程項(xiàng)目施工進(jìn)行監(jiān)督管理；根據(jù)施工合同文件，監(jiān)督和證實(shí)承包人是否嚴(yán)格按照施工承包合同的要求組織施工；對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度、費(fèi)用實(shí)施監(jiān)督管理
xx工程在國(guó)網(wǎng)分公司武漢工程建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)下，在施工單位的緊密配合下，自始至終都對(duì)安全工作安照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作思路，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、控制，確保了安全工作始終處于受控狀態(tài)。
監(jiān)理部根據(jù)“杜絕人身死亡事故、重大設(shè)備安全事故和其它重大事故”的安全工作目標(biāo)，按照武漢工程建設(shè)部的要求組織成立了“三廣線F監(jiān)理段現(xiàn)場(chǎng)安全和雙文明領(lǐng)導(dǎo)小組”，為確保工程安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，監(jiān)理部在貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的同時(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。我們的作法是：
一、監(jiān)理部通過(guò)認(rèn)真審核各施工單位的安全管理網(wǎng)絡(luò)以及所制定的各項(xiàng)“安全管理辦法”和“安全管理制度”，使每個(gè)施工作業(yè)環(huán)節(jié)都有具體的包括安全措施、操作規(guī)程和方法在內(nèi)的較完善的施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。
二、提高參建職工特別是民工的安全防范意識(shí)，加大對(duì)“三防”和“三不傷害”安全教育的宣傳力度，同時(shí)要求針對(duì)工程實(shí)際，各施工單位每月進(jìn)行一次安全大檢查。
三、認(rèn)真組織技術(shù)交底，交底不僅交技術(shù)，還要交安全，確保交底的內(nèi)容切合實(shí)際并具有針對(duì)性，將安全責(zé)任落實(shí)到每一位施工人員身上。
四、監(jiān)督施工單位做好爆破物品的運(yùn)輸、保管、領(lǐng)用等工作，采取領(lǐng)、用數(shù)量控制以及專庫(kù)、專人進(jìn)行管理，防止爆破物品的流失。
五、針對(duì)今年天氣異常干旱且施工現(xiàn)場(chǎng)地處林區(qū)，監(jiān)理部發(fā)出緊急通知：嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)火做飯和流動(dòng)吸煙，并制定專門(mén)的林區(qū)防火措施以防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
六、加強(qiáng)對(duì)工程車(chē)輛的安全管理工作，堅(jiān)持對(duì)車(chē)輛的定期檢查和“三檢”制度，嚴(yán)禁無(wú)證駕駛以及客貨混裝事件的發(fā)生。
七、總監(jiān)在每月的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)上都要專門(mén)強(qiáng)調(diào)安全，以強(qiáng)化參建單位各級(jí)人員的安全意識(shí)，督促安全防范措施的落實(shí)。對(duì)在施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到“小題大做”和“三不放過(guò)”，及時(shí)整改，確保施工安全；同時(shí)狠抓安全規(guī)章制度的貫徹和落實(shí)，加大管理人員和施工機(jī)具的投入，并確保專職安全員到崗到位，切實(shí)負(fù)起責(zé)任；對(duì)工器具認(rèn)真檢查把關(guān)，將不合格或不符合規(guī)范要求的工器具徹底清除出廠，同時(shí)，要求駐各施工隊(duì)的監(jiān)理人員加強(qiáng)對(duì)安全工作的檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患或違章情況及時(shí)制止，并督促其立即整改。
八、7月8日－21日對(duì)xxxxx進(jìn)行了安全大檢查，檢查嚴(yán)格按照武漢工程建設(shè)部制定的《安全檢查評(píng)分表》來(lái)進(jìn)行。監(jiān)理部對(duì)安全大檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況進(jìn)行了跟蹤檢查，確保安全工作不留死角，不留隱患，不留遺憾。通過(guò)對(duì)施工單位整改情況的復(fù)查、驗(yàn)收和簽認(rèn)，使安全工作形成閉環(huán)控制。同時(shí)了解和掌握了施工人員的思想狀況和安全動(dòng)態(tài)，及時(shí)制定改進(jìn)措施，防止各類(lèi)事故發(fā)生，使安全管理工作逐步提高。
九、10月份監(jiān)理部分階段對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)和駐地組織了第二次安全大檢查，由總監(jiān)主持，抽調(diào)各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理、副總監(jiān)和專職安全人員組成了安全檢查組。檢查組對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、駐地（項(xiàng)目部、材料站、施工隊(duì)）逐項(xiàng)進(jìn)行了全面認(rèn)真的檢查。對(duì)檢查當(dāng)中存在的不足之處，各標(biāo)段認(rèn)真進(jìn)行了總結(jié)，并立即采取有效的整改措施。通過(guò)安全大檢查，各標(biāo)段互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，把安全工作提高到了一個(gè)新的水平。
十、針對(duì)送電工程點(diǎn)多線長(zhǎng)的特點(diǎn)，監(jiān)理部要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員每天都要對(duì)作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致的安全巡查。重點(diǎn)檢查：
施工單位專職安全人員到位和履行職責(zé)情況；
現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)措施的落實(shí)情況；
施工安全措施的落實(shí)情況；
施工現(xiàn)場(chǎng)布置和工器具的使用情況等。
通過(guò)以上幾方面監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)規(guī)章制度和安全措施落實(shí)到位。
目前，各標(biāo)段已經(jīng)陸續(xù)轉(zhuǎn)入組塔工序，監(jiān)理部重點(diǎn)要求各標(biāo)段監(jiān)理分部認(rèn)真做好立塔準(zhǔn)備工作和安全技術(shù)措施的審查；嚴(yán)格執(zhí)行施工方案，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度；防止一些習(xí)慣性違章操作，杜絕人身死亡事故、重大設(shè)備安全事故和其它重大事故的發(fā)生。
安全管理工作是一個(gè)艱辛的過(guò)程，我們還應(yīng)百尺竿頭，更進(jìn)一步，榮譽(yù)屬于過(guò)去，安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，任何時(shí)候都不能放松，我們相信，通過(guò)建設(shè)、施工、監(jiān)理等各參建單位的共同努力，三廣線的安全工作目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
xxxx建設(shè)監(jiān)理公司
一、工程基本概況
1．光伏電站名稱：云南大唐國(guó)際賓川白泥溝并網(wǎng)光伏電站項(xiàng)目。
2．電站地理位置：電站位于云南省大理州賓川縣大營(yíng)鎮(zhèn)洪水塘村以西，距離賓川縣城公路里程約28公里，距離大理市公路里程約35公里。
本項(xiàng)目場(chǎng)址位于賓川盆地西南部的山頂上，地形相對(duì)開(kāi)闊平緩，地形坡度一般5～20°，海拔高程一般為2157m～2254m；地貌屬于高原巖溶石芽、殘丘低中山地貌。擬建升壓站位于一個(gè)寬緩小山包上，地形開(kāi)闊，地表主要低矮的雜草及少量樹(shù)木，局部出露灰?guī)r及紅粘土（旱地）。電池板區(qū)地形寬緩，地表出露灰?guī)r夾白云巖。場(chǎng)址區(qū)局部地段發(fā)育小型沖溝，切割深度一般小于2m，對(duì)工程建設(shè)影響不是太大。山地起伏，交通較不便。賓川縣屬亞熱帶氣候，是東南亞季風(fēng)和南亞季風(fēng)的過(guò)渡區(qū)域，受季風(fēng)和地形變化影響，呈現(xiàn)“夏季悶熱多雨、冬季溫和少雨”的立體氣候氣候特征，平均溫度18.7度，平均相對(duì)濕度72%，平均降雨量781.1mm，全年可接受太陽(yáng)輻射能充裕，全年太陽(yáng)高度角變化不大，冬夏半年太陽(yáng)可照射時(shí)數(shù)變化較小一年中太陽(yáng)輻射能差異不大，季節(jié)分配比較均勻，四季溫暖年氣溫差較小。日照充足，是中國(guó)太陽(yáng)能最豐富的地區(qū)之一。
3．工程規(guī)模：云南大唐國(guó)際賓川白泥溝并網(wǎng)光伏電站裝機(jī)總?cè)萘繛?0MWp。共配置逆變器、箱式變壓器各30臺(tái)，15座電纜分支箱，30MW支架及其它工程（圍欄、大門(mén)、道路等）。光伏站區(qū)共分為30個(gè)子方陣；組件功率分為320Wp(單晶硅)與310Wp(多晶硅)兩種；各組串串連組件均為18塊；。每個(gè)方陣組串匯入?yún)R流箱再連接至逆變器，再通過(guò)箱式變壓器升壓至35kV，匯集至110kV升壓站送出。
4．總投資和資金來(lái)源：該項(xiàng)目由云南大唐國(guó)際賓川新能源有限責(zé)任公司投資建設(shè)。本工程合同總價(jià)為187917842.50元。
5.工程建設(shè)管理單位：
建設(shè)單位：云南大唐國(guó)際賓川新能源有限責(zé)任公司
監(jiān)理單位：甘肅華研水電咨詢有限公司
總承包單位：特變電工新疆新能源股份有限公司
二、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)
甘肅華研水電咨詢有限公司于2015年9月30日成立了云南大唐國(guó)際賓川白泥溝并網(wǎng)光伏電站監(jiān)理部。
監(jiān)理部采用直線制組織結(jié)構(gòu)形式。人員組成為：總監(jiān)理工程師丁以河，負(fù)責(zé)監(jiān)理部的全面工作?？偙O(jiān)理工程師代表方家強(qiáng)同志代表總監(jiān)負(fù)責(zé)工地全面工作。配備了土建、安裝、電氣、安全等專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。
同時(shí)項(xiàng)目部還配備了辦公設(shè)施，配備了車(chē)輛等交通工具，認(rèn)真履行監(jiān)理合同，結(jié)合工程建設(shè)特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理公司質(zhì)量管理體系文件和各項(xiàng)規(guī)章制度，編制了相應(yīng)的制度和質(zhì)量管理措施，使監(jiān)理部的工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理服務(wù)范圍和要求，本著“誠(chéng)實(shí)、守信、公正、科學(xué)”的指導(dǎo)思想，按照“顧客至上、持續(xù)改進(jìn)”的監(jiān)理質(zhì)量方針，跟班到位，結(jié)合關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等監(jiān)理手段，對(duì)施工過(guò)程實(shí)施全方位監(jiān)理。
三、監(jiān)理委托合同履行情況概述
云南大唐國(guó)際賓川白泥溝并網(wǎng)光伏電站在業(yè)主的大力支持下，在施工單位的精心組織和努力配合下，我公司成立云南大唐國(guó)際賓川白泥溝并網(wǎng)光伏電站監(jiān)理部，遵循工程建設(shè)過(guò)程中“安全、質(zhì)量、進(jìn)度”高度統(tǒng)一的辨證關(guān)系，堅(jiān)持“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理方針，精心進(jìn)行工程實(shí)施的監(jiān)理工作，克服了光伏電站工程在建設(shè)殊的“山地光伏”等自然不利因素，結(jié)合光伏電站基礎(chǔ)平面布置點(diǎn)多面廣等特點(diǎn)，根據(jù)《監(jiān)理服務(wù)合同》所賦予的義務(wù)和責(zé)任，嚴(yán)格按照施工驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件以及國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)定，以“嚴(yán)格控制、積極參與、熱情服務(wù)”的態(tài)度配合業(yè)主，積極協(xié)調(diào)處理施工中的各項(xiàng)事宜。堅(jiān)持對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程的有效控制，達(dá)到了較好的工程監(jiān)理效果。
3.1工程安全控制
1. 從工程項(xiàng)目開(kāi)工至啟動(dòng)驗(yàn)收，在工程建設(shè)安全管理中，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，本著“安全為天”、“以人為本”的管理理念，督促施工單位充分發(fā)揮三個(gè)體系的作用，從人的不安全行為、物的不安全因素、環(huán)境的不安全狀態(tài)著手，堅(jiān)持對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，實(shí)行有效管理。
2. 督促施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員和特殊工種人員的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，做到持證上崗。
3. 督促施工單位規(guī)范施工用電設(shè)施，并在施工過(guò)程中監(jiān)督用電設(shè)施的維護(hù)和檢查，使施工用電設(shè)施安全有效，確保施工人員人身安全。
4. 督促對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行日常的保養(yǎng)和維護(hù)檢查，確保施工機(jī)械運(yùn)行狀況良好，杜絕施工機(jī)械帶病運(yùn)行作業(yè)。
5. 對(duì)重要工序及關(guān)鍵部位施工安全進(jìn)行全天候旁站監(jiān)督控制。
6. 在土建工程施工、電氣設(shè)備工程安裝施工過(guò)程中未發(fā)生任何人身傷害、機(jī)械設(shè)備安全事故，確保了安全零事故目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
7. 審查承包單位安全資質(zhì)，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制（包括安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、特種作業(yè)人員管理情況、特殊安全措施的審核等）。
8. 審查施工方案及安全技術(shù)措施并督促承包單位實(shí)施。
3.2工程質(zhì)量控制
在該工程質(zhì)量控制中始終遵循“把握源頭、規(guī)范施工、注重過(guò)程控制、觀感突破”的監(jiān)理思路，嚴(yán)格程序化管理，使整體工程質(zhì)量始終處于在控、可控狀態(tài)，并取得較好效果。
3.2.1嚴(yán)抓質(zhì)量預(yù)控
1. 監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)施工圖紙交付情況，會(huì)同建設(shè)單位及時(shí)組織對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)建設(shè)單位由設(shè)計(jì)單位解決。組織審查了施工組織設(shè)計(jì)以及專項(xiàng)施工方案并提出了監(jiān)理意見(jiàn)。審查了施工單位報(bào)審的質(zhì)量驗(yàn)評(píng)范圍項(xiàng)目劃分表，并會(huì)同業(yè)主工程部及施工單位共同確定了驗(yàn)評(píng)級(jí)別。
2. 審查了施工單位的資質(zhì)以及特殊工種的資質(zhì)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。審查并現(xiàn)場(chǎng)考察業(yè)主單位委托的土建施工試驗(yàn)室，符合要求并準(zhǔn)許用于本工程；依據(jù)計(jì)量有關(guān)規(guī)定審查了施工單位的計(jì)量器具，符合要求的準(zhǔn)許用于本工程。
3. 對(duì)承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的原材料、半成品，檢查供貨商的資質(zhì)及其所供應(yīng)的原材料的出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、技術(shù)說(shuō)明書(shū)。督促對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料進(jìn)行及時(shí)復(fù)檢，并進(jìn)行取樣見(jiàn)證，復(fù)檢合格后方準(zhǔn)在工程中使用。先后取樣見(jiàn)證原材料、半成品復(fù)檢批次，質(zhì)量全部合格。使用在工程中的原材料、半成品質(zhì)量沒(méi)有出現(xiàn)不合格記錄。
3.2.2規(guī)范施工、過(guò)程控制
1. 在施工過(guò)程中，要求各專業(yè)監(jiān)理人員每天深入現(xiàn)場(chǎng)巡檢，及時(shí)掌握工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，對(duì)不符合工藝質(zhì)量要求和違反工藝紀(jì)律的施工行為及時(shí)加以制止，并要求限期整改，先后簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單份，均已閉環(huán)。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行旁站監(jiān)督控制。如:支架基礎(chǔ)混泥土澆筑，箱逆變、電纜分支箱基礎(chǔ)及墻體混凝土施工；升壓站高壓開(kāi)關(guān)柜基礎(chǔ)、電纜溝混凝土施工；支架及組件安裝施工等作為監(jiān)督控制的重點(diǎn)，對(duì)以上施工過(guò)程進(jìn)行旁站嚴(yán)格監(jiān)督，形成旁站記錄32份。參加主要設(shè)備的開(kāi)箱檢驗(yàn)；主持監(jiān)理例會(huì)18次，圖紙會(huì)審會(huì)議2次，專題例會(huì)2次，對(duì)工程質(zhì)量依據(jù)設(shè)計(jì)要求和規(guī)范規(guī)定進(jìn)行控制。
2. 主要原材料使用跟蹤管理，有可追溯性。設(shè)備、備件、儀器、儀表、電纜、專用工具等出廠質(zhì)量保證資料、裝箱單、開(kāi)箱單等記錄資料齊全。
3. 組件安裝角度為26℃，誤差均在正負(fù)1℃以內(nèi)，符合設(shè)計(jì)要求；電氣設(shè)備符合廠家安裝手冊(cè)要求，各項(xiàng)控制功能和安全保護(hù)功能調(diào)試合格，動(dòng)作準(zhǔn)確、可靠；自動(dòng)、手動(dòng)停啟控制正常；控制系統(tǒng)安裝調(diào)試合格，遠(yuǎn)程控制與中央控制系統(tǒng)調(diào)試符合設(shè)計(jì)要求，各項(xiàng)調(diào)試記錄完整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；電氣設(shè)備安裝及各項(xiàng)試驗(yàn)符合設(shè)計(jì)及規(guī)范規(guī)定，電氣自動(dòng)保護(hù)裝置及控制執(zhí)行
系統(tǒng)安裝符合規(guī)范要求，各項(xiàng)控制功能和安全保護(hù)功能調(diào)試合格，動(dòng)作靈活、可靠。
3.2.3工程質(zhì)量驗(yàn)收
依照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2001、《電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定規(guī)程》（DL/T5210.1-2005）、《電氣裝置安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定規(guī)程》（DL/T5161.1～5161.17－2002）、《光伏發(fā)電工程驗(yàn)收規(guī)范》（GBT 50796-2012）及單位工程驗(yàn)評(píng)項(xiàng)目劃分表，由施工單位進(jìn)行自檢評(píng)定，在自檢評(píng)定合格的基礎(chǔ)上，監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)三級(jí)驗(yàn)評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行抽檢，對(duì)四級(jí)驗(yàn)評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行簽證。先后完成分項(xiàng)工程及檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定,單位工程、子單位工程、分部工程、子分部工程評(píng)定合格；參與由單位工程驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組組織的單位工程驗(yàn)收，驗(yàn)收單位工程質(zhì)量均達(dá)到驗(yàn)標(biāo)合格等級(jí)。工程驗(yàn)收率100%，驗(yàn)收合格率100%。
3.2.4各層次驗(yàn)收整改消缺及復(fù)檢結(jié)束。
1.單位工程初檢、驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷已全部整改閉環(huán)。
2.工程項(xiàng)目無(wú)重大質(zhì)量隱患和永久性缺陷。
3.3工程進(jìn)度控制
云南大唐國(guó)際賓川白泥溝并網(wǎng)光伏電站根據(jù)里程碑節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。依此審核調(diào)整施工單位日、周、月度計(jì)劃。在業(yè)主的有力支持下，積極組織協(xié)調(diào)各參建單位協(xié)作配合關(guān)系，努力促使工程進(jìn)度得以順利進(jìn)行
督促各施工單位工程對(duì)工程形象進(jìn)度的落實(shí)，并嚴(yán)格按工程管理制度加以考核，施工過(guò)程中及時(shí)對(duì)進(jìn)度偏差進(jìn)行調(diào)整，充分利用有效的施工時(shí)間，在確保質(zhì)量的前提下盡量把進(jìn)度往前趕。從而確保了工程總進(jìn)度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。從2015年10月2日開(kāi)工，目前已全部完成合同約定和設(shè)計(jì)圖紙項(xiàng)目，現(xiàn)已具備工程啟動(dòng)驗(yàn)收條件。工程進(jìn)度目標(biāo)完成情況如下：
3.3.1土建工程
1. 光伏區(qū)30個(gè)光伏子陣支架、30臺(tái)逆變器室、30臺(tái)箱變、15座電纜分支箱、中央蓄水池、回收水池、排水溝、70套路燈砼基礎(chǔ)、50個(gè)視頻監(jiān)控砼基礎(chǔ)，道路、圍欄、防火帶、電纜溝開(kāi)挖鋪設(shè)，場(chǎng)地平整等土建工程已全部施工完成；
2. 升壓站35kV配電室兩臺(tái)高壓柜、進(jìn)站電纜溝、電纜盤(pán)井開(kāi)挖鋪設(shè)砼基礎(chǔ)等土建工程也已全部施工完成。
3.3.2安裝工程
1. 光伏區(qū)30個(gè)光伏子陣支架、光伏組件、匯流箱，30臺(tái)逆變器室、30臺(tái)箱變、15座電纜分支箱、70套路燈、50套視頻監(jiān)控設(shè)備已安裝就位，防雷接地系統(tǒng)敷設(shè)、焊接安裝完成已驗(yàn)收，線路及電纜敷設(shè)、接線安裝完成已驗(yàn)收，箱變、電纜分支箱、防雷接地系統(tǒng)、線路及電纜電氣試驗(yàn)完成已驗(yàn)收；
2. 升壓站35kV配電室兩臺(tái)高壓柜，控制室電站側(cè)通訊屏、集控中心側(cè)通訊屏、小電流接地選線柜設(shè)備已安裝就位，防雷接地系統(tǒng)敷設(shè)、焊接安裝完成已驗(yàn)收，線路及電纜敷設(shè)、接線安裝完成已驗(yàn)收，高壓柜、防雷接地系統(tǒng)、線路及電纜電氣試驗(yàn)完成已驗(yàn)收。
3. 系統(tǒng)繼電保護(hù)整定值、單體及整體設(shè)備聯(lián)動(dòng)調(diào)試，就地、遠(yuǎn)程控制、監(jiān)控及后臺(tái)監(jiān)控操作等電氣試驗(yàn)完成已驗(yàn)收。
3.4投資控制
嚴(yán)格履行合同約定的內(nèi)容和控制工程變更是控制投資的關(guān)鍵所在，監(jiān)理人員認(rèn)真閱讀熟悉相關(guān)文件，明確合同范圍及相關(guān)規(guī)范規(guī)定。嚴(yán)格控制工程變更。對(duì)施工單位每月工程進(jìn)度款申請(qǐng)，認(rèn)真仔細(xì)核對(duì)工程量，對(duì)于新增加的工程量，及時(shí)和業(yè)主、施工單位溝通，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際按照合同及規(guī)范規(guī)定核準(zhǔn)工程量，做到公平、公證。在投資控制有利的前提，再加上嚴(yán)格履行合同約定條款，因此很好的完成了工程投資的控制任務(wù)。
四、工程質(zhì)量評(píng)價(jià)
4.1單位工程劃分
1. 土建工程分部工程為11項(xiàng)、子分部工程116項(xiàng)、分項(xiàng)工程871項(xiàng)、檢驗(yàn)批2012項(xiàng)。
2. 安裝工程子單位工程2項(xiàng)、分部工程為12項(xiàng)、分項(xiàng)工程194項(xiàng)。
4.2分部工程驗(yàn)收情況
4.2.1 土建工程
序號(hào)
分項(xiàng)工程名稱
項(xiàng)數(shù)
驗(yàn)收結(jié)果
合格率%
備注
1
支架基礎(chǔ)
450
合格
100
2
箱變基礎(chǔ)
1140
合格
100
3
逆變基礎(chǔ)
1080
合格
100
4
電纜分支箱基礎(chǔ)
555
合格
100
5
開(kāi)關(guān)基礎(chǔ)
17
合格
100
6
高壓電纜溝基礎(chǔ)
25
合格
100
7
蓄水工程
44
合格
100
8
電纜盤(pán)井工程
19
合格
100
9
光伏區(qū)圍欄、道路
29
合格
100
4.2.1 安裝工程
序號(hào)
分項(xiàng)工程名稱
項(xiàng)數(shù)
驗(yàn)收結(jié)果
合格率%
備注
1
支架安裝
30
合格
100
2
光伏組件安裝
30
合格
100
3
匯流箱安裝
30
合格
100
4
逆變器安裝
30
合格
100
5
箱式變壓器安裝
30
合格
100
6
電纜分支箱安裝
15
合格
100
7
路燈安裝
2
合格
100
8
視頻監(jiān)控安裝
1
合格
100
9
防雷與接地安裝
5
合格
100
10
線路與電纜敷設(shè)
8
合格
100
11
35kV室配電裝置安裝
6
合格
100
12
控制室公共部分安裝
7
合格
100
4.3 質(zhì)量保證體系評(píng)估
1. 根據(jù)委托監(jiān)理合同要求、相關(guān)法規(guī)及項(xiàng)目具體特點(diǎn)，甘肅華研公司于2015年9月30日成立了云南大唐國(guó)際賓川白泥溝并網(wǎng)光伏電站監(jiān)理部，由總監(jiān)理工程師及土建、安裝、電氣、技經(jīng)等專業(yè)監(jiān)理工程師先后進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，配備了辦公設(shè)施及交通車(chē)輛。
2. 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理公司質(zhì)量管理體系文件和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合工程建設(shè)特點(diǎn)，編制了相應(yīng)的管理制度和旁站方案，使監(jiān)理項(xiàng)目部的工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3. 依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理服務(wù)范圍和要求，本著“誠(chéng)實(shí)、守信、公正、科學(xué)”的指導(dǎo)思想，按照“顧客至上、持續(xù)改進(jìn)”的、監(jiān)理方針，跟班到位，結(jié)合關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等監(jiān)理手段，對(duì)施工過(guò)程實(shí)施監(jiān)理。
4. 督促各參建單位建立健全安全、質(zhì)量管理體系，實(shí)施運(yùn)行基本正常，并能滲透到各個(gè)管理層面。各項(xiàng)管理制度能夠有效執(zhí)行。
5. 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理公司質(zhì)量管理體系文件和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合工程建設(shè)特點(diǎn)，編制了相應(yīng)的管理制度和旁站方案，使監(jiān)理項(xiàng)目部的工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
6. 依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理服務(wù)范圍和要求，本著“誠(chéng)實(shí)、守信、公正、科學(xué)”的指導(dǎo)思想，按照“顧客至上、持續(xù)改進(jìn)”的、監(jiān)理方針，跟班到位，結(jié)合關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等監(jiān)理手段，對(duì)施工過(guò)程實(shí)施監(jiān)理。
7. 督促各參建單位建立健全安全、質(zhì)量管理體系，實(shí)施運(yùn)行基本正常，并能滲透到各個(gè)管理層面。各項(xiàng)管理制度能夠有效執(zhí)行。
4.4 工程質(zhì)量控制成果
1. 監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)施工圖紙交付情況，會(huì)同建設(shè)單位及時(shí)組織對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)建設(shè)單位由設(shè)計(jì)單位解決。組織審查了施工組織設(shè)計(jì)以及專項(xiàng)施工方案并提出了監(jiān)理意見(jiàn)。審查了施工單位報(bào)審的質(zhì)量驗(yàn)評(píng)范圍項(xiàng)目劃分表，并會(huì)同業(yè)主工程部及施工單位共同確定了驗(yàn)評(píng)級(jí)別，經(jīng)過(guò)各方簽字后進(jìn)行實(shí)施。
2. 查了施工單位的資質(zhì)以及特殊工種的資質(zhì)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。審查并現(xiàn)場(chǎng)考察土建施工單位的外委試驗(yàn)室，符合要求的準(zhǔn)許用于本工程；依據(jù)計(jì)量有關(guān)規(guī)定審查了施工單位的計(jì)量器具，符合要求的準(zhǔn)許用于本工程。
3. 對(duì)承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的原材料、半成品，檢查供貨商的資質(zhì)及其所供應(yīng)的原材料的出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、技術(shù)說(shuō)明書(shū)。督促對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料進(jìn)行及時(shí)復(fù)檢，并進(jìn)行取樣見(jiàn)證，復(fù)檢合格后方準(zhǔn)在工程中使用。取樣見(jiàn)證原材料、半成品復(fù)檢，質(zhì)量全部合格。使用在工程中的原材料、半成品質(zhì)量沒(méi)有出現(xiàn)不合格記錄。
4. 在施工過(guò)程中，要求各專業(yè)監(jiān)理人員每天深入現(xiàn)場(chǎng)巡檢，及時(shí)掌握工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，對(duì)不符合工藝質(zhì)量要求和違反工藝紀(jì)律的施工行為及時(shí)加以制止，并要求限期整改，先后簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單21份，均已閉環(huán)。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行旁站監(jiān)督控制。對(duì)工程質(zhì)量依據(jù)設(shè)計(jì)要求和規(guī)范規(guī)定進(jìn)行控制。
5. 主要原材料使用跟蹤管理，有可追溯性。設(shè)備、備件、儀器、儀表、電纜、專用工具等出廠質(zhì)量保證資料、裝箱單、開(kāi)箱單等記錄資料齊全。
6. 設(shè)備安裝符合廠家安裝手冊(cè)要求，各項(xiàng)控制功能和安全保護(hù)功能調(diào)試合格，動(dòng)作準(zhǔn)確、可靠；自動(dòng)、手動(dòng)停啟控制正常；監(jiān)控系統(tǒng)安裝調(diào)試合格，遠(yuǎn)程控制與中央控制系統(tǒng)調(diào)試符合設(shè)計(jì)要求，信號(hào)正常；各項(xiàng)調(diào)試記錄完整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；電氣設(shè)備安裝及各項(xiàng)試驗(yàn)符合設(shè)計(jì)及規(guī)范規(guī)定，電氣自動(dòng)保護(hù)裝置及控制執(zhí)行系統(tǒng)安裝符合規(guī)范要求，各項(xiàng)控制功能和安全保護(hù)功能調(diào)試合格，動(dòng)作靈活、可靠，各項(xiàng)調(diào)試記錄完整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
7. 云南大唐國(guó)際賓川白泥溝并網(wǎng)光伏電站于2015年12月15日全部調(diào)試完，投入商業(yè)運(yùn)行。
4.5工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定情況
1. 依照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）、《電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定規(guī)程》（DL/T5210.1-2005）、《電氣裝置安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定規(guī)程》（DL/T5161.1～5161.17－2002）、《光伏發(fā)電工程驗(yàn)收規(guī)范》（GBT 50796-2012）及單位工程驗(yàn)評(píng)項(xiàng)目劃分表，由施工單位進(jìn)行自檢評(píng)定，在自檢評(píng)定合格的基礎(chǔ)上，監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)三級(jí)驗(yàn)評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行抽檢，對(duì)四級(jí)驗(yàn)評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行簽證。完成分項(xiàng)工程及檢驗(yàn)批評(píng)定合格；子單位工程、分部工程、子分部評(píng)定合格；參與由單位工程驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組組織的單位工程驗(yàn)收，共計(jì)單位工程2項(xiàng)質(zhì)量均達(dá)到驗(yàn)標(biāo)合格等級(jí)。工程驗(yàn)收率100%，驗(yàn)收合格率100%。
2. 各層次驗(yàn)收整改消缺結(jié)束，本工程項(xiàng)目無(wú)重大質(zhì)量隱患和永久性缺陷。
3. 工程各相關(guān)項(xiàng)目送電前監(jiān)檢中提出的不符合項(xiàng)及單位工程初檢驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷已全部整改閉環(huán)。
4.6監(jiān)理評(píng)估結(jié)論
一、單位自身建設(shè)
我站現(xiàn)有人員人，其中（崗位職務(wù)），人，（崗位職務(wù)），人。質(zhì)量監(jiān)督是工程質(zhì)量管理工作的重要組成部分，質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)是提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的關(guān)鍵。水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性、政策性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。因此，我站十分注重對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn)和教育，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，經(jīng)常組織大家學(xué)習(xí)國(guó)家、水利部和省有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。組織有關(guān)人員參加全省水利工程質(zhì)量監(jiān)督員資格認(rèn)證培訓(xùn)班。在日常的質(zhì)量監(jiān)督工作中，每個(gè)質(zhì)量監(jiān)督人員都能經(jīng)常深入工地，熟悉工程的施工工藝和質(zhì)量檢驗(yàn)方法，并能堅(jiān)持原則，秉公辦事，保持勤政廉潔的工作作風(fēng)，一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行局黨組制定的《干部廉潔自律規(guī)定》，沒(méi)有一起違法違紀(jì)的事件發(fā)生，樹(shù)立了良好的行政執(zhí)法人員形象。
二、質(zhì)量監(jiān)督管理
在對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的過(guò)程中，我站主要從以下幾方面開(kāi)展工作：
1、嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督程序
在質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行《省水利工程質(zhì)量監(jiān)督程序》，一是在工程開(kāi)工前，及時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)》；二是在工程開(kāi)工后，及時(shí)辦理項(xiàng)目劃分報(bào)批手續(xù)，明確工程主要分部和重點(diǎn)關(guān)鍵部位；三是在工程實(shí)施過(guò)程中，遇有項(xiàng)目劃分調(diào)整、重大設(shè)計(jì)變更等必須報(bào)質(zhì)監(jiān)站備案；四是在工程實(shí)施的各階段，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)的核定。
2、加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查
以往的質(zhì)量監(jiān)督常常偏重于對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量的監(jiān)督，而忽視了對(duì)工程參建各方質(zhì)量行為的監(jiān)督。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和部、省水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，在抓好對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量的監(jiān)督下，檢查項(xiàng)目法人的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系和施工單位的質(zhì)量保證體系，重點(diǎn)是總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和終檢工程師的到位情況；檢查施工企業(yè)執(zhí)行《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）情況；檢查監(jiān)理單位在施工監(jiān)理過(guò)程中執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，開(kāi)展旁站監(jiān)理、見(jiàn)證取樣以及監(jiān)理人員執(zhí)證上崗情況；檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)定的情況。
3、嚴(yán)格掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好質(zhì)量評(píng)定工作
實(shí)行“監(jiān)督、幫助、促進(jìn)”相結(jié)合的原則，指導(dǎo)各參建單位做好工程質(zhì)量評(píng)定工作。通過(guò)對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的工程技術(shù)資料的抽查和對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量的抽查，檢查核實(shí)施工單位、監(jiān)理單位在工程質(zhì)量自評(píng)和復(fù)評(píng)時(shí)，是否嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或缺陷的堅(jiān)決要求整改。在工程質(zhì)量抽查中，既要檢查施工單位自檢是否符合要求，也要檢查監(jiān)理單位是否有一定數(shù)量的平行檢測(cè)。
水利工程外觀質(zhì)量既是各參建單位的形象，也是我們水利行業(yè)的形象。因此，在工作中我們要求各參建單位在加強(qiáng)內(nèi)在質(zhì)量管理的同時(shí)，也要加強(qiáng)工程外觀質(zhì)量的管理。在質(zhì)量評(píng)定時(shí)嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，外觀質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，工程質(zhì)量不能評(píng)為優(yōu)良等級(jí)。
4、全面開(kāi)展在建工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督抽查工作
我站多次深入工地現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受監(jiān)水利工程開(kāi)展監(jiān)督抽查，在參建單位普遍自查的基礎(chǔ)上，按照部頒《水利工程質(zhì)量檢查評(píng)分辦法》，在現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料審核的基礎(chǔ)上逐個(gè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分。針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)提出意見(jiàn)，限期整改，使發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量隱患得到了及時(shí)、有效地處理，整個(gè)在建工程始終處于受控狀態(tài)。
三、監(jiān)督項(xiàng)目情況
2014年，我市水利工程（不包括外行業(yè)涉水工程）建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，全市受監(jiān)水利工程項(xiàng)目共項(xiàng)。其中我局實(shí)施的水利工程項(xiàng)目有項(xiàng)，包括、。項(xiàng)工程中已完成個(gè)，已驗(yàn)收個(gè)；已驗(yàn)收單位工程個(gè)；已驗(yàn)收分部工程個(gè)，其中個(gè)優(yōu)良，分部工程優(yōu)良率%。
四、下步工作打算
海北鎮(zhèn)地處京、津、唐腹地，205國(guó)道橫貫全境，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。轄區(qū)面積84.5平方公里，下轄20個(gè)行政村，人口2.67萬(wàn)人，耕地面積65639畝。近年來(lái)，海北鎮(zhèn)政府大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，形成了自行車(chē)零部件、休閑家俱、五金柜俱、散熱器片等具有一定技術(shù)含量和市場(chǎng)前景的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。XX年年全鎮(zhèn)完成社會(huì)總產(chǎn)值17.3798億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.4012億元，農(nóng)民人均純收入4887元。海北鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，初步形成了沿205國(guó)道兩側(cè)為重點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)發(fā)展格局，商業(yè)長(zhǎng)廊已具規(guī)模，工業(yè)企業(yè)分片集中，基礎(chǔ)設(shè)施完備，鎮(zhèn)直所屬區(qū)域道路已基本硬化。按照蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃布局，海北鎮(zhèn)以“兩區(qū)一線”（兩區(qū)即工業(yè)園區(qū)和小海北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)園區(qū)，一線即205國(guó)道兩側(cè)商業(yè)長(zhǎng)廊）為著眼點(diǎn)，規(guī)劃了5平方公里的民營(yíng)企業(yè)工業(yè)園區(qū)，工業(yè)項(xiàng)目依據(jù)目前的發(fā)展現(xiàn)狀逐步向工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中，工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，兩個(gè)建設(shè)（工業(yè)園區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化小城鎮(zhèn)建設(shè)）均做到了科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、嚴(yán)格施工、強(qiáng)化管理，取得了顯著成效。
二、明確城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路
海北鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)工作進(jìn)行了多次專題研討，確定了以發(fā)展工業(yè)為大方向，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)總體布局，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和物流優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，增強(qiáng)投資環(huán)境的吸引力，積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極打造布局科學(xué)、合理的城鄉(xiāng)一體化小城鎮(zhèn)體系，努力提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。今年，海北鎮(zhèn)繼續(xù)按照更新觀念、超前規(guī)劃、和諧布局、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的建設(shè)理念，在唐山規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院規(guī)劃海北鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，區(qū)城建局和鎮(zhèn)城建辦公室具體制定了科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的規(guī)劃，保證了城建工作健康有序開(kāi)展。
三、全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)
在全鎮(zhèn)總體布局、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，不斷提高農(nóng)村居民生活水平，縮小城鄉(xiāng)差別，堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輔射，以城鎮(zhèn)化建設(shè)新型農(nóng)村的理念，努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
1、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，鎮(zhèn)城建辦公室的同志為成員的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)市會(huì)議精神，多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)城鄉(xiāng)一體化工作進(jìn)行研究部署，制定實(shí)施方案，并抓緊啟動(dòng)建設(shè)。
2、科學(xué)規(guī)劃，突出特色。由鎮(zhèn)城建辦牽頭，各村為成員單位，對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作進(jìn)行了廣泛調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，確定目標(biāo)、任務(wù)，并針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際，具體地起草了《海北鎮(zhèn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)方案》，充分體現(xiàn)了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)特色。按照中心鎮(zhèn)、中心村逐層次進(jìn)行總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，形成一體化的規(guī)劃體系。梯次推進(jìn)“三個(gè)一批”。一是轉(zhuǎn)變一批，對(duì)位于海北鎮(zhèn)周?chē)男『１贝?、第五居委?huì)、海北居委會(huì)從建設(shè)布局上一體規(guī)劃、一體建設(shè)，加快農(nóng)村向鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)業(yè)戶口向非農(nóng)戶口的轉(zhuǎn)變。二是提升一批，對(duì)具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和帶動(dòng)能力的村莊（張莊、小海北、東董、西董），著眼于培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，聯(lián)手周邊村莊，集中規(guī)劃、聯(lián)片建設(shè)，向小城鎮(zhèn)發(fā)展。三是改善一批，對(duì)具有一定人口規(guī)模的特色村莊（馬聰、桐城），立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，健全公共設(shè)施，改善人居環(huán)境，逐步發(fā)展為中心村。同時(shí)，注重將產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)（河北省環(huán)球自行車(chē)零部件加工基地、五金加工基地）、交通區(qū)位（205國(guó)道）、區(qū)位優(yōu)勢(shì)（津京唐三角腹地、唐山與天津的對(duì)接窗口）相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，不斷提高規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。
3、狠抓試點(diǎn)，促進(jìn)實(shí)效。我鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要落腳點(diǎn)。今年以來(lái)，主要做了以下幾方面的工作：一是抓規(guī)劃。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆之機(jī)，把海北鎮(zhèn)鎮(zhèn)直家屬區(qū)花苑小區(qū)住宅樓建設(shè)、海北鎮(zhèn)直家屬區(qū)兩橫兩縱道路亮化美化建設(shè)、小海北村和海北居委會(huì)合并工作寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，列入今后5年的政府工作。投資32萬(wàn)元，請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)完成了10個(gè)行政村和鎮(zhèn)直家屬區(qū)的規(guī)劃工作，完成了張莊村村址整體搬遷的規(guī)劃工作。二是解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。突出解決了嶺頭村10年來(lái)因無(wú)閑散地而未解決的宅基地問(wèn)題。馬聰村12年來(lái)因村址周?chē)耐恋貙俚谒木游瘯?huì)，限制了村址的發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)政府出面協(xié)商，與第四居委會(huì)置換土地問(wèn)題。以上均在海北鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃范圍內(nèi)。三是加大拆遷拆違，整治私搭亂建。對(duì)鎮(zhèn)直中心的18家（共計(jì)786平方米）違規(guī)違章臨時(shí)建筑進(jìn)行了拆除，對(duì)205國(guó)道沿線的商業(yè)、餐飯業(yè)等網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃。四是抓中心工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)向中心工業(yè)園區(qū)搬遷工作，今年又有兩家企業(yè)進(jìn)行了入駐搬遷工作。
四、城鎮(zhèn)化建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，整體建設(shè)水平和綜合管理水平不斷提高
（一）狠抓城鎮(zhèn)化管理工作
“三分建、七分管”，加強(qiáng)管理是我鎮(zhèn)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。在鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)落實(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)管理制度和管理措施，做到建管并重。一是整治私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、禽畜亂跑等現(xiàn)象。二是增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加大環(huán)境整治力度，安排專業(yè)環(huán)衛(wèi)人員，70%的村已經(jīng)做到垃圾日產(chǎn)日清，其它村能夠做到定期清掃、清除垃圾。三是通過(guò)規(guī)劃建綠、植樹(shù)造林、種植花卉等措施，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行綠化、美化環(huán)境，開(kāi)展創(chuàng)建綠色家園活動(dòng)。四是加大宣傳力度，全面提高全民環(huán)境意識(shí)和創(chuàng)建意識(shí)。五是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，按照海北鎮(zhèn)區(qū)域總體規(guī)劃，對(duì)民營(yíng)工業(yè)項(xiàng)目按功能分區(qū)合理布局。 [1]
（二）、強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐
XX年年我鎮(zhèn)在財(cái)政資金緊張的情況下，形成多元化融資體制，投入不斷檔，建設(shè)不停步。全鎮(zhèn)20個(gè)村不斷加快城鄉(xiāng)一體化小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，共計(jì)投入建設(shè)資金1656.104萬(wàn)元。其中市、區(qū)以上單位財(cái)政投入682.29萬(wàn)元，群眾個(gè)人投入415.2萬(wàn)元，村集體投入558.614萬(wàn)元。在各項(xiàng)工程建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，無(wú)違法、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)質(zhì)量、安全等事故的發(fā)生。
1、綠化工程：
6個(gè)村（花牛、領(lǐng)頭、桐城、大海北、張莊、小??┩度胱式?.6萬(wàn)元, 植速生楊19.8萬(wàn)棵。其中張莊村植女貞等灌木7000棵，植龍爪槐1000棵。
2、硬化工程：
總投入788.36萬(wàn)元——
（1）、水泥路面：6個(gè)村（桐城、小??⒋蠛1?、花牛、諕?⑵呃锏恚┖禿1奔沂羥?餐度胱式?03.76萬(wàn)元，修水泥路面全長(zhǎng)10.08公里，面積5.495萬(wàn)平方米。其中，張莊村完成了6公里的入村路面和環(huán)村路面硬化工程，大海北村完成了3公里的入村路面硬化工程。另外，小??缺?村出資113萬(wàn)元，完成了入村路與205國(guó)道（7.61公里，面積3.805萬(wàn)平方米）水泥路面翻修工程。
（2）、砌磚路面：5個(gè)村（大海北、小韓、大韓、張莊、張廣）共投入資金24.6萬(wàn)元，修砌磚路面全長(zhǎng)2410米，面積9840平方米。
3、凈化工程：
總投入382.418萬(wàn)元——
（1）、自來(lái)水改造工程：張廣村完成了自來(lái)水改造工程，另2個(gè)村（桐城、小??┙?辛瞬垢暮屠模?餐度胱式?1.958萬(wàn)元。鎮(zhèn)直家屬區(qū)鋪設(shè)下水管道1500米，投資45.6萬(wàn)元。
（2）、打機(jī)井：4個(gè)村（東董、花牛、張莊、東雙）共打飲水井和農(nóng)業(yè)灌溉井5眼，投入資金28.3萬(wàn)元。
（3）、公廁：大韓村建公廁2個(gè)，投入資金3.3萬(wàn)元。
（4）、垃圾池：3個(gè)村（大韓、桐城、大海北）修建垃圾池8個(gè)，共投入資金5800元。
（5）、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)：5個(gè)村（小海北、小??⑿『?⒒ㄅ！⒂諦粒憂墾?承∏?婺＝ㄉ瑁?餐度胱式?69萬(wàn)元。
（6）、全鎮(zhèn)清運(yùn)垃圾共2.79萬(wàn)立方米，環(huán)境衛(wèi)生保潔支出費(fèi)用3.68萬(wàn)元。
4、亮化工程：
5個(gè)村（花牛、大韓、張莊、大海北、張廣）和鎮(zhèn)直家屬區(qū)共投入資金7.636萬(wàn)元，在村內(nèi)原有亮化的基礎(chǔ)上，對(duì)村內(nèi)新建街道安裝高標(biāo)準(zhǔn)水銀路燈159盞。
5、兩室建設(shè)：
3個(gè)村總投入58萬(wàn)元進(jìn)行兩室建設(shè)。其中，西雙村投入資金25萬(wàn)元，建辦公室17間；小??逋度胱式?8萬(wàn)元，建辦公室6間；張廣村投入資金15萬(wàn)元，建辦公室6間。
6、文教基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
由于整合教育資源，從2010年起開(kāi)始并校工作，成立中心學(xué)校，因此，今年教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)始投入。完成中心學(xué)校教學(xué)樓工程建設(shè)，預(yù)算投資345萬(wàn)元的張莊村中心小學(xué)教學(xué)樓工程，現(xiàn)已投資225萬(wàn)元，已完成教學(xué)樓主體工程建設(shè)，建筑面積1960平方米。
7、工業(yè)園區(qū)建設(shè)
投資72.09萬(wàn)元，完成環(huán)海北鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)西側(cè)和北側(cè)道路（長(zhǎng)948米）水泥路面硬化工程。
8、橋梁建設(shè)
投資40萬(wàn)元，重修三雙路與205國(guó)道連接鋼筋混凝土橋一座。投資42萬(wàn)元，修建海北鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)西側(cè)與205國(guó)道連接鋼筋混凝土橋一座。
五、主要問(wèn)題和不足
我鎮(zhèn)無(wú)財(cái)政，資金短缺是制約城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作有效開(kāi)展的主要因素。今年以來(lái)，除張廣村兩室建設(shè)工程、張莊村中心小學(xué)建設(shè)工程、張莊村三環(huán)路（6公里）水泥路面硬化工程、大海北村入村路（3公里）水泥路面硬化工程、小??缺?村與205國(guó)道連接入村路（7.61公里）水泥路面硬化工程、海北鎮(zhèn)鎮(zhèn)直家屬區(qū)（鎮(zhèn)政府西側(cè)）水泥路面硬化工程、海北鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)西側(cè)和北側(cè)水泥路面硬化工程、兩座鋼筋混凝土橋梁建設(shè)得到市、區(qū)級(jí)財(cái)政部分資金幫扶外，各村建設(shè)資金的主要來(lái)源是靠村集體和農(nóng)民自籌，而村集體收入的主要來(lái)源是依靠土地流轉(zhuǎn)，但是隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的落實(shí)，土地通過(guò)集體組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)很難繼續(xù)實(shí)行。讓農(nóng)民集資，必須堅(jiān)持一事一議的原則，征得村民的同意，對(duì)于不愿交錢(qián)的村民，缺乏有效的措施，從而影響建設(shè)工作的正常開(kāi)展。
明年的重點(diǎn)工作
一、 工作思路
撰寫(xiě)人：___________
日
期：___________
2021年城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作總結(jié)
一、基本情況
海北鎮(zhèn)地處京、津、唐腹地，___國(guó)道橫貫全境，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。轄區(qū)面積___平方公里，下轄___個(gè)行政村，人口___萬(wàn)人，耕地面積___畝。近年來(lái)，海北鎮(zhèn)政府大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，形成了自行車(chē)零部件、休閑家俱、五金柜俱、散熱器片等具有一定技術(shù)含量和市場(chǎng)前景的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。__年全鎮(zhèn)完成社會(huì)總產(chǎn)值___億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值___億元，農(nóng)民人均純收入___元。海北鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，初步形成了沿___國(guó)道兩側(cè)為重點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)發(fā)展格局，商業(yè)長(zhǎng)廊已具規(guī)模，工業(yè)企業(yè)分片集中，基礎(chǔ)設(shè)施完備，鎮(zhèn)直所屬區(qū)域道路已基本硬化。按照蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃布局，海北鎮(zhèn)以“兩區(qū)一線”（兩區(qū)即工業(yè)園區(qū)和小海北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)園區(qū)，一線即___國(guó)道兩側(cè)商業(yè)長(zhǎng)廊）為著眼點(diǎn)，規(guī)劃了___平方公里的民營(yíng)企業(yè)工業(yè)園區(qū)，工業(yè)項(xiàng)目依據(jù)目前的發(fā)展現(xiàn)狀逐步向工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中，工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，兩個(gè)建設(shè)（工業(yè)園區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化小城鎮(zhèn)建設(shè)）均做到了科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、嚴(yán)格施工、強(qiáng)化管理，取得了顯著成效。
二、明確城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路
海北鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)工作進(jìn)行了多次專題研討，確定了以發(fā)展工業(yè)為大方向，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)總體布局，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和物流優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，增強(qiáng)投資環(huán)境的吸引力，積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極打造布局科學(xué)、合理的城鄉(xiāng)一體化小城鎮(zhèn)體系，努力提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。今年，海北鎮(zhèn)繼續(xù)按照更新觀念、超前規(guī)劃、和諧布局、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的建設(shè)理念，在唐山規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院規(guī)劃海北鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，區(qū)城建局和鎮(zhèn)城建辦公室具體制定了科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的規(guī)劃，保證了城建工作健康有序開(kāi)展。
三、全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)
在全鎮(zhèn)總體布局、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，不斷提高農(nóng)村居民生活水平，縮小城鄉(xiāng)差別，堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輔射，以城鎮(zhèn)化建設(shè)新型農(nóng)村的理念，努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
1、健全___，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，鎮(zhèn)城建辦公室的同志為成員的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)市會(huì)議精神，多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)城鄉(xiāng)一體化工作進(jìn)行研究部署，制定實(shí)施方案，并抓緊啟動(dòng)建設(shè)。
2、科學(xué)規(guī)劃，突出特色。由鎮(zhèn)城建辦牽頭，各村為成員單位，對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作進(jìn)行了廣泛調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，確定目標(biāo)、任務(wù)，并針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際，具體地起草了《海北鎮(zhèn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)方案》，充分體現(xiàn)了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)特色。按照中心鎮(zhèn)、中心村逐層次進(jìn)行總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，形成一體化的規(guī)劃體系。梯次推進(jìn)“三個(gè)一批”。一是轉(zhuǎn)變一批，對(duì)位于海北鎮(zhèn)周?chē)男『１贝濉⒌谖寰游瘯?huì)、海北居委會(huì)從建設(shè)布局上一體規(guī)劃、一體建設(shè)，加快農(nóng)村向鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)業(yè)戶口向非農(nóng)戶口的轉(zhuǎn)變。二是提升一批，對(duì)具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和帶動(dòng)能力的村莊（張莊、小海北、東董、西董），著眼于培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，聯(lián)手周邊村莊，集中規(guī)劃、聯(lián)片建設(shè)，向小城鎮(zhèn)發(fā)展。三是改善一批，對(duì)具有一定人口規(guī)模的特色村莊（馬聰、桐城），立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，健全公共設(shè)施，改善人居環(huán)境，逐步發(fā)展為中心村。同時(shí)，注重將產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)（___省環(huán)球自行車(chē)零部件加工基地、五金加工基地）、交通區(qū)位（___國(guó)道）、區(qū)位優(yōu)勢(shì)（津京唐三角腹地、唐山與___的對(duì)接窗口）相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，不斷提高規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。
3、狠抓試點(diǎn)，促進(jìn)實(shí)效。我鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要落腳點(diǎn)。今年以來(lái)，主要做了以下幾方面的工作：一是抓規(guī)劃。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆之機(jī)，把海北鎮(zhèn)鎮(zhèn)直家屬區(qū)花苑小區(qū)住宅樓建設(shè)、海北鎮(zhèn)直家屬區(qū)兩橫兩縱道路亮化美化建設(shè)、小海北村和海北居委會(huì)合并工作寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，列入今后___年的政府工作。投資___萬(wàn)元，請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)完成了___個(gè)行政村和鎮(zhèn)直家屬區(qū)的規(guī)劃工作，完成了張莊村村址整體搬遷的規(guī)劃工作。二是解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。突出解決了嶺頭村__年來(lái)因無(wú)閑散地而未解決的宅基地問(wèn)題。馬聰村__年來(lái)因村址周?chē)耐恋貙俚谒木游瘯?huì)，限制了村址的發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)政府出面協(xié)商，與第四居委會(huì)置換土地問(wèn)題。以上均在海北鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃范圍內(nèi)。三是加大拆遷拆違，整治私搭亂建。對(duì)鎮(zhèn)直中心的___家（共計(jì)___平方米）違規(guī)違章臨時(shí)建筑進(jìn)行了拆除，對(duì)___國(guó)道沿線的商業(yè)、餐飯業(yè)等網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃。四是抓中心工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)向中心工業(yè)園區(qū)搬遷工作，今年又有兩家企業(yè)進(jìn)行了入駐搬遷工作。
四、城鎮(zhèn)化建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，整體建設(shè)水平和綜合管理水平不斷提高
（一）狠抓城鎮(zhèn)化管理工作
“三分建、七分管”，加強(qiáng)管理是我鎮(zhèn)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。在鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)落實(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)管理制度和管理措施，做到建管并重。一是整治私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、禽畜亂跑等現(xiàn)象。二是增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加大環(huán)境整治力度，安排專業(yè)環(huán)衛(wèi)人員，___%的村已經(jīng)做到垃圾日產(chǎn)日清，其它村能夠做到定期清掃、清除垃圾。三是通過(guò)規(guī)劃建綠、植樹(shù)造林、種植花卉等措施，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行綠化、美化環(huán)境，開(kāi)展創(chuàng)建綠色家園活動(dòng)。四是加大宣傳力度，全面提高全民環(huán)境意識(shí)和創(chuàng)建意識(shí)。五是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，按照海北鎮(zhèn)區(qū)域總體規(guī)劃，對(duì)民營(yíng)工業(yè)項(xiàng)目按功能分區(qū)合理布局。
（二）、強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐
__年我鎮(zhèn)在財(cái)政資金緊張的情況下，形成多元化融資體制，投入不斷檔，建設(shè)不停步。全鎮(zhèn)___個(gè)村不斷加快城鄉(xiāng)一體化小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，共計(jì)投入建設(shè)資金___萬(wàn)元。其中市、區(qū)以上單位財(cái)政投入___萬(wàn)元，群眾個(gè)人投入___萬(wàn)元，村___投入___萬(wàn)元。在各項(xiàng)工程建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，無(wú)違法、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)質(zhì)量、安全等事故的發(fā)生。
1、綠化工程：
___個(gè)村（花牛、領(lǐng)頭、桐城、大海北、張莊、小堼）投入資金___萬(wàn)元,植速生楊___萬(wàn)棵。其中張莊村植女貞等灌木___棵，植龍爪槐___棵。
2、硬化工程：
總投入___萬(wàn)元——
（1）、水泥路面：___個(gè)村（桐城、小堼、大海北、花牛、張莊、七里淀）和海北家屬區(qū)共投入資金___萬(wàn)元，修水泥路面全長(zhǎng)___公里，面積___萬(wàn)平方米。其中，張莊村完成了___公里的入村路面和環(huán)村路面硬化工程，大海北村完成了___公里的入村路面硬化工程。另外，小堼等北5村出資___萬(wàn)元，完成了入村路與___國(guó)道（___公里，面積___萬(wàn)平方米）水泥路面翻修工程。
（2）、砌磚路面：___個(gè)村（大海北、小韓、大韓、張莊、張廣）共投入資金___萬(wàn)元，修砌磚路面全長(zhǎng)___米，面積___平方米。
3、凈化工程：
總投入___萬(wàn)元——
（1）、自來(lái)水改造工程：張廣村完成了自來(lái)水改造工程，另___個(gè)村（桐城、小堼）進(jìn)行了補(bǔ)改和擴(kuò)改，共投入資金___萬(wàn)元。鎮(zhèn)直家屬區(qū)鋪設(shè)下水管道___米，投資___萬(wàn)元。
（2）、打機(jī)井：___個(gè)村（東董、花牛、張莊、東雙）共打飲水井和農(nóng)業(yè)灌溉井5眼，投入資金___萬(wàn)元。
（3）、公廁：大韓村建公廁___個(gè)，投入資金___萬(wàn)元。
（4）、垃圾池：___個(gè)村（大韓、桐城、大海北）修建垃圾池___個(gè)，共投入資金___元。
（5）、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)：___個(gè)村（小海北、小堼、小韓、花牛、于辛）加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模建設(shè)，共投入資金___萬(wàn)元。
（6）、全鎮(zhèn)清運(yùn)垃圾共___萬(wàn)立方米，環(huán)境衛(wèi)生保潔支出費(fèi)用___萬(wàn)元。
4、亮化工程：
___個(gè)村（花牛、大韓、張莊、大海北、張廣）和鎮(zhèn)直家屬區(qū)共投入資金___萬(wàn)元，在村內(nèi)原有亮化的基礎(chǔ)上，對(duì)村內(nèi)新建街道___高標(biāo)準(zhǔn)水銀路燈___盞。
5、兩室建設(shè)：
___個(gè)村總投入___萬(wàn)元進(jìn)行兩室建設(shè)。其中，西雙村投入資金___萬(wàn)元，建辦公室17間；小堼村投入資金___萬(wàn)元，建辦公室6間；張廣村投入資金___萬(wàn)元，建辦公室6間。
6、文教基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
由于整合教育資源，從__年起開(kāi)始并校工作，成立中心學(xué)校，因此，今年教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)始投入。完成中心學(xué)校教學(xué)樓工程建設(shè)，預(yù)算投資___萬(wàn)元的張莊村中心小學(xué)教學(xué)樓工程，現(xiàn)已投資___萬(wàn)元，已完成教學(xué)樓主體工程建設(shè)，建筑面積___平方米。
7、工業(yè)園區(qū)建設(shè)
投資___萬(wàn)元，完成環(huán)海北鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)西側(cè)和北側(cè)道路（長(zhǎng)___米）水泥路面硬化工程。
8、橋梁建設(shè)
投資___萬(wàn)元，重修三雙路與___國(guó)道連接鋼筋混凝土橋一座。投資___萬(wàn)元，修建海北鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)西側(cè)與___國(guó)道連接鋼筋混凝土橋一座。
五、主要問(wèn)題和不足
我鎮(zhèn)無(wú)財(cái)政，資金短缺是制約城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作有效開(kāi)展的主要因素。今年以來(lái)，除張廣村兩室建設(shè)工程、張莊村中心小學(xué)建設(shè)工程、張莊村三環(huán)路（___公里）水泥路面硬化工程、大海北村入村路（___公里）水泥路面硬化工程、小堼等北5村與___國(guó)道連接入村路（___公里）水泥路面硬化工程、海北鎮(zhèn)鎮(zhèn)直家屬區(qū)（鎮(zhèn)政府西側(cè)）水泥路面硬化工程、海北鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)西側(cè)和北側(cè)水泥路面硬化工程、兩座鋼筋混凝土橋梁建設(shè)得到市、區(qū)級(jí)財(cái)政部分資金幫扶外，各村建設(shè)資金的主要來(lái)源是靠村___和農(nóng)民自籌，而村___收入的主要來(lái)源是依靠土地流轉(zhuǎn)，但是隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的落實(shí)，土地通過(guò)___統(tǒng)一流轉(zhuǎn)很難繼續(xù)實(shí)行。讓農(nóng)民集資，必須堅(jiān)持一事一議的原則，征得村民的同意，對(duì)于不愿交錢(qián)的村民，缺乏有效的措施，從而影響建設(shè)工作的正常開(kāi)展。
明年的重點(diǎn)工作
一、?工作思路
全力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。由于我鎮(zhèn)工業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完
為促進(jìn)各民族均衡發(fā)展，全面搞好克木人村寨農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予克木人水利方面的扶持和幫助，*市水利局高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合理制定規(guī)劃，精心組織實(shí)施，扎實(shí)開(kāi)展了扶持克木人發(fā)展水利項(xiàng)目建設(shè)工作，按照工程建設(shè)“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的目標(biāo)，提前完成了各項(xiàng)水利項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為推動(dòng)克木人發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
一、基本情況
克木人是我國(guó)未識(shí)別族群之一，也是一個(gè)跨國(guó)界的族群，老撾、越南西北部、緬甸東北部、柬埔寨和泰國(guó)北部均有分布，人口約70萬(wàn)。其中*7個(gè)村寨238戶1021人，分布在嘎灑鎮(zhèn)，由于歷史原因，克木人的社會(huì)發(fā)育程度低，生產(chǎn)力水平低下，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重影響了克木人與其他民族共同進(jìn)步發(fā)展。增加克木人自我發(fā)展能力和促進(jìn)克木人進(jìn)步發(fā)展，已成為加快新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。此次扶持克木人水利建設(shè)項(xiàng)目涉及嘎灑鎮(zhèn)七個(gè)村寨14件工程，主要為人畜飲水工程、農(nóng)田水利工程及防洪工程，工程預(yù)算總投資161.23萬(wàn)元。
二、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
*市水利局高度重視扶持克木人發(fā)展工作，為切實(shí)加強(qiáng)扶持克木人發(fā)展水利項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，在接到通知后，局領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，成立了由廖海新副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的*市水利局扶持克木人發(fā)展水利項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)技術(shù)骨干具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步明確工作職責(zé)及工作任務(wù)，并主動(dòng)與嘎灑鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、村小組溝通，加強(qiáng)水利項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)工作。
三、結(jié)合實(shí)際，合理規(guī)劃
為解決各個(gè)村寨的農(nóng)田水利灌溉、防洪及人畜飲水安全所存在的問(wèn)題，本著經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、合理的原則，以及缺什么補(bǔ)什么的原則。我局安排工程技術(shù)人員對(duì)*市克木人七個(gè)村寨進(jìn)行了實(shí)地的查勘，*市克木人7個(gè)村寨238戶1021人，分別為曼播一組、曼播二組、曼咪村、曼呂村、曼回龍、曼香班、曼羅金，根據(jù)沿線各段的地形條件、灌溉要求、水源分布情況以及各建筑物本身的工作特點(diǎn)，合理確定建設(shè)項(xiàng)目。
四、精心實(shí)施，成效顯著
