時(shí)間：2022-03-04 23:17:05
序論：在您撰寫(xiě)藥店醫(yī)保刷卡整改報(bào)告時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
近期我藥店對(duì)醫(yī)保中心發(fā)現(xiàn)提出的問(wèn)題，刷卡品種單一，單品種數(shù)量大的問(wèn)題。在店內(nèi)開(kāi)展深入了解發(fā)現(xiàn)本店醫(yī)保操作員違規(guī)操作所致。藥店內(nèi)部立即召開(kāi)會(huì)議，并讓醫(yī)保操作員及店內(nèi)銷(xiāo)售人員共同學(xué)習(xí)了醫(yī)保管理法，做到刷卡和實(shí)際藥品統(tǒng)一，我藥店并向醫(yī)保中心做出保證以后一定要嚴(yán)格按醫(yī)保管理實(shí)施細(xì)則去執(zhí)行，請(qǐng)醫(yī)保工作人員以及廣大社會(huì)群眾監(jiān)督。
xx市xx藥店
20xx年6月26日
xx縣xx醫(yī)院自查與整改報(bào)告2xx縣食品藥品監(jiān)督管理局：
xx縣xx醫(yī)院，按照以往慣例和上級(jí)要求，現(xiàn)將20xx年自查自糾報(bào)告匯報(bào)如下：
1、 依法經(jīng)營(yíng)，在醒目位置懸掛證照，并按規(guī)定接受年檢。
2、 嚴(yán)格按照經(jīng)營(yíng)范圍，依法經(jīng)營(yíng)。
3、依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，已制定一整套藥品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，定期檢查。
4、已設(shè)立醫(yī)院負(fù)責(zé)人，并負(fù)責(zé)處方的審核，從事藥品經(jīng)營(yíng)管理，保管，養(yǎng)護(hù);醫(yī)院全體員工，都進(jìn)行健康檢查，并建立健康檔案，要求憑處方銷(xiāo)售的藥品，按處方銷(xiāo)售和登記。
5、醫(yī)院藥房寬敞明亮，清潔衛(wèi)生，用于銷(xiāo)售藥品的陳列，溫控，調(diào)配設(shè)備齊全，在用的劑量，器具按規(guī)定檢測(cè)合格。
6、已建立首營(yíng)品種和首營(yíng)企業(yè)檔案，從合法企業(yè)進(jìn)貨，并簽訂了有明確質(zhì)量保障條款的協(xié)議書(shū)，購(gòu)進(jìn)發(fā)票完整。
7、購(gòu)進(jìn)的藥品，嚴(yán)格按照規(guī)定逐一驗(yàn)收，并建立真實(shí)完整的藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄。
8、藥品儲(chǔ)存按要求分類(lèi)陳列和陳放，處方藥和非處方藥、內(nèi)用藥和外用藥、藥品和非藥品，都逐一分開(kāi)存放。
9、 經(jīng)常組織員工開(kāi)展業(yè)務(wù)及法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，并有記錄
10、 工作人員著裝整齊，佩戴服務(wù)卡，做到文明熱情周到的服務(wù)。
不足之處：
1、 藥房針劑散亂
2、 藥庫(kù)的整體沒(méi)有完善 整改之處：
我院將在縣食品藥品監(jiān)督局的 大力支持下用一個(gè)月的 時(shí)間整改好。 讓每個(gè)患者吃上安全有效放心的藥。
特此報(bào)告
請(qǐng)審查
報(bào)告人 ： xxxx醫(yī)院
報(bào)告時(shí)問(wèn) ： 20xx年x月x日
藥店自查整改報(bào)告3冀州市醫(yī)保中心：
近期我藥店對(duì)醫(yī)保中心發(fā)現(xiàn)提出的問(wèn)題，刷卡品種單一，單品種數(shù)量大的問(wèn)題。在店內(nèi)開(kāi)展深入了解發(fā)現(xiàn)本店醫(yī)保操作員違規(guī)操作所致。藥店內(nèi)部立即召開(kāi)會(huì)議，并讓醫(yī)保操作員及店內(nèi)銷(xiāo)售人員共同學(xué)習(xí)了醫(yī)保管理法，做到刷卡和實(shí)際藥品統(tǒng)一，我藥店并向醫(yī)保中心做出保證以后一定要嚴(yán)格按醫(yī)保管理實(shí)施細(xì)則去執(zhí)行，請(qǐng)醫(yī)保工作人員以及廣大社會(huì)群眾監(jiān)督。
冀州市強(qiáng)生藥店
20xx年x月x日
藥店自查整改報(bào)告4**市食品藥品監(jiān)督管理局：
省GSP認(rèn)證跟蹤檢查組受省藥品評(píng)審認(rèn)證中心的委派，于20xx年5月18日對(duì)我店進(jìn)行了GSP認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過(guò)認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查查出，人員和組織機(jī)構(gòu)基本健全;各項(xiàng)管理制度基本完善;經(jīng)營(yíng)設(shè)施基本齊全;藥品的驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)和出入庫(kù)管理基本規(guī)范;銷(xiāo)售與售后服務(wù)良好?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重缺陷0項(xiàng)，一般缺陷6項(xiàng)。我店依據(jù)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》，針對(duì)存在的問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真的整改，現(xiàn)將整改匯報(bào)如下：
1、13602 企業(yè)未對(duì)質(zhì)量管理文件定期審核，及時(shí)修訂。 整改措施：根據(jù)新版GSP對(duì)質(zhì)量管理文件和各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了修訂。并制訂定期考核和檢查制度。
2、15401 企業(yè)未按規(guī)定，對(duì)計(jì)量器具、溫度濕度檢測(cè)設(shè)備等定期進(jìn)行校驗(yàn)或檢定。
整改措施：已按規(guī)定，對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行校驗(yàn)，檢查溫度調(diào)控設(shè)備運(yùn)行記錄、溫度監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況并在今后保證每月校驗(yàn)、檢查一次。
3、15901 現(xiàn)場(chǎng)抽取的該單位的標(biāo)志“廣州市花城制藥廠”生產(chǎn)的腦絡(luò)通膠囊(批號(hào)：20xx0304)無(wú)該批號(hào)的檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)。
整改措施：對(duì)“廣州市花城制藥廠”生產(chǎn)的腦絡(luò)通膠囊(批號(hào)：20xx0304)驗(yàn)收人員在進(jìn)行藥品驗(yàn)收時(shí)留存了藥品檢驗(yàn)報(bào)告。
4、17201 企業(yè)未對(duì)負(fù)責(zé)拆零銷(xiāo)售的人員進(jìn)行拆零銷(xiāo)售專業(yè)培訓(xùn)。
整改措施：對(duì)負(fù)責(zé)拆零銷(xiāo)售的人員進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，掌握相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)以及綜合技能，并進(jìn)行了考核。
5、17205 該企業(yè)銷(xiāo)售拆零藥品時(shí)未提供說(shuō)明書(shū)或說(shuō)明書(shū)復(fù)印件。
整改措施：在銷(xiāo)售拆零藥品時(shí)按規(guī)定向顧客提供藥品說(shuō)明書(shū)原件。
6、17102 企業(yè)的銷(xiāo)售記錄不完整。
整改措施：根據(jù)規(guī)定已對(duì)完整登記了銷(xiāo)售記錄，內(nèi)容包括藥品名稱、生產(chǎn)廠商、數(shù)量、價(jià)格、批號(hào)、規(guī)格等內(nèi)容。
在今后的工作中，我們一定按照藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范的要求，認(rèn)真做好藥店的各項(xiàng)管理工作。
特此報(bào)告。
*****藥店
20xx年x月x日
藥店自查整改報(bào)告5×××食品藥品監(jiān)督管理局：
×××藥店接到通知后，立即行動(dòng)起來(lái)，對(duì)門(mén)店內(nèi)部進(jìn)行了全面檢查，嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，制訂了嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度，并定期對(duì)質(zhì)量管理制度的實(shí)施情況進(jìn)行逐一檢查。在此，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾匯報(bào)如下：
1、我店于×年×月×日成立，屬單體藥店，其性質(zhì)為藥品零售企業(yè)，現(xiàn)藥店有企業(yè)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人各1人，質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)處方的審核。
2、本店依法經(jīng)營(yíng)，在醒目位置懸掛證照，嚴(yán)格按照經(jīng)營(yíng)范圍，依法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有國(guó)家嚴(yán)禁銷(xiāo)售的藥品，統(tǒng)一從正規(guī)醫(yī)藥供貨商(如：×××有限公司)進(jìn)貨，不從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品，確保藥品質(zhì)量，不經(jīng)營(yíng)假、劣藥品。
3、依據(jù)GSP標(biāo)準(zhǔn)制定了藥品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，并定期檢查。
4、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所寬敞明亮，清潔衛(wèi)生，用于銷(xiāo)售藥品的陳列。店內(nèi)配置了溫濕度計(jì)，每日兩次進(jìn)行監(jiān)測(cè)并做好記錄。
5、嚴(yán)格把好藥品質(zhì)量購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收關(guān)，建立合格供貨方檔案，在藥品的養(yǎng)護(hù)、進(jìn)貨驗(yàn)收中，對(duì)藥品的規(guī)格、劑型、生產(chǎn)廠家、批準(zhǔn)文號(hào)、注冊(cè)商標(biāo)、有效期、數(shù)量進(jìn)行檢查;藥品的儲(chǔ)存按照要求分類(lèi)陳列和存放，如發(fā)現(xiàn)處方藥與非處方藥擺放不標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)的糾正，內(nèi)用藥和外用藥;藥品和非藥品已分開(kāi)存放;要求憑處方銷(xiāo)售的藥品，按處方銷(xiāo)售和登記。
6、藥房?jī)?nèi)沒(méi)有違法藥品廣告和宣傳資料。
7、藥品銷(xiāo)售與服務(wù)中做到文明、熱情、周到的服務(wù)，介紹藥品不誤導(dǎo)消費(fèi)者，對(duì)消費(fèi)者說(shuō)明藥品的禁忌、注意事項(xiàng)等。
8、從事藥品經(jīng)營(yíng)、保管、養(yǎng)護(hù)人員都已經(jīng)過(guò)縣藥監(jiān)局專業(yè)培訓(xùn)，并考核合格，其員工都進(jìn)行了健康體檢取得了健康合格證。
同時(shí)，本店在進(jìn)行全面的自查自糾中，存在著一定的差距，但通過(guò)本次的自查，本藥店會(huì)將盡快整改和完善不足之處。
對(duì)上述存在的問(wèn)題，做了認(rèn)真的分析研究，制定了一定的措施：
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)。
2、加大質(zhì)量管理的工作力度，對(duì)軟、硬件的管理和學(xué)習(xí)不斷加強(qiáng)和完善，努力使本店的質(zhì)量管理工作和其它業(yè)務(wù)知識(shí)逐步走向現(xiàn)代化;規(guī)范化和制度化，為確保廣大人民群眾用藥安全有效作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
總之，通過(guò)本次自檢，我們對(duì)工作的問(wèn)題以檢查為契機(jī)，認(rèn)真整改、糾正，積極努力工作，將嚴(yán)格按照縣局指示精神，按照國(guó)家及行業(yè)制定的法律、法規(guī)和GSP認(rèn)證的要求，堅(jiān)持 “質(zhì)量第一”的經(jīng)營(yíng)宗旨，讓顧客滿意，讓每個(gè)人吃上安全有效放心的藥。
至此，在實(shí)際工作仍存在一些不足之處的，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作給予批評(píng)和指導(dǎo)。
×××藥店
×年×月×日
藥店自查整改報(bào)告6×××食品藥品監(jiān)督管理局：
根據(jù)國(guó)家、省、州食品藥品監(jiān)管部門(mén)相關(guān)會(huì)議精神和有關(guān)文件精神，以及×食藥監(jiān)發(fā)【XXXX】X號(hào)文件精神，我店及時(shí)開(kāi)展了自查自糾工作，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我店于×年×月成立，為×藥業(yè)有限公司連鎖店，其性質(zhì)為藥品零售企業(yè)，在×年×月通過(guò)了GSP認(rèn)證?，F(xiàn)藥店有企業(yè)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人各一人。
二、自查自糾情況
1、藥品購(gòu)進(jìn)都是從總公司(×藥業(yè)有限公司)直接進(jìn)貨，沒(méi)有從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品行為;
2、嚴(yán)格按要求銷(xiāo)售處方藥、含特殊藥品成分復(fù)方制劑，對(duì)藥品銷(xiāo)售進(jìn)行登記，不存在產(chǎn)品銷(xiāo)售去向不明的情況;
3、嚴(yán)格按要求健全購(gòu)銷(xiāo)資質(zhì)檔案，不存在超方式、超范圍經(jīng)營(yíng);
4、購(gòu)銷(xiāo)票據(jù)和記錄真實(shí)，不存在購(gòu)銷(xiāo)票據(jù)與實(shí)物不符的情況。 總之，通過(guò)此次自查自糾工作，督促了我店的經(jīng)營(yíng)行為及購(gòu)銷(xiāo)等工作，企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識(shí)得到了加強(qiáng)，未出現(xiàn)任何違法行為。
一、專項(xiàng)治理工作任務(wù)
進(jìn)一步完善我縣醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作機(jī)制，探索建立全覆蓋式醫(yī)保基金監(jiān)督檢查制度，充分發(fā)揮各級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)的監(jiān)管作用，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，使醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，鍛煉醫(yī)?；鸨O(jiān)管隊(duì)伍，不斷提升全縣醫(yī)?；鸨O(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
二、專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為有效開(kāi)展全縣醫(yī)?；鸨O(jiān)督檢查專項(xiàng)治理工作，確保工作任務(wù)的完成，縣醫(yī)療保障局決定成立全縣醫(yī)?；鸨O(jiān)督檢查專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)醫(yī)?；鸨O(jiān)督檢查專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和落實(shí)等工作。辦公室設(shè)在縣醫(yī)療保障局基金監(jiān)管科。
主任：
副主任：
成員：侯雨鐳于有志、吳連東、薛森、縣醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦中心機(jī)構(gòu)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干5人（包括征繳、結(jié)算、財(cái)務(wù)、稽核、信息人員各1人）、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)醫(yī)生3人。
三、專項(xiàng)治理范圍
2020年以定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“兩類(lèi)機(jī)構(gòu)”）為重點(diǎn)，重點(diǎn)查辦“內(nèi)外勾結(jié)”欺詐騙保，實(shí)現(xiàn)全部定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全覆蓋。
四、專項(xiàng)治理主要方式
由縣醫(yī)療保障局牽頭，以縣醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦中心為責(zé)任主體，對(duì)違法違規(guī)使用醫(yī)?；鹦袨檫M(jìn)行專項(xiàng)治理，主要方式如下：
一是堅(jiān)持監(jiān)督檢查全覆蓋與抓重點(diǎn)補(bǔ)短板相結(jié)合方式，不斷完善醫(yī)?；鸪B(tài)化管理制度；
二是以自查自糾與抽查復(fù)查相結(jié)合方式，促進(jìn)醫(yī)?；鸨O(jiān)管從治標(biāo)逐步向治本轉(zhuǎn)變；
三是強(qiáng)化外部監(jiān)管與加強(qiáng)內(nèi)控管理相結(jié)合方式，不斷規(guī)范醫(yī)保服務(wù)行為及內(nèi)部管理程序；
四是以醫(yī)保目錄管理為重點(diǎn)，對(duì)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)相關(guān)醫(yī)保政策情況進(jìn)行全面檢查。
五、具體治理內(nèi)容與項(xiàng)目
（一）醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)
重點(diǎn)治理醫(yī)保信息不健全和上報(bào)不及時(shí)問(wèn)題；審查有無(wú)修改數(shù)據(jù)和串換項(xiàng)目問(wèn)題；內(nèi)審制度不健全與不執(zhí)行問(wèn)題；基金稽查不全面、履約檢查不到位、違規(guī)辦理醫(yī)保待遇、違規(guī)支付醫(yī)保費(fèi)用、虛假參保和虛假繳費(fèi)問(wèn)題；違規(guī)拖欠定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)費(fèi)用和違規(guī)撥付醫(yī)保經(jīng)費(fèi)問(wèn)題；查辦內(nèi)部人員“監(jiān)守自盜”、“內(nèi)外勾結(jié)”等問(wèn)題。
（二）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
重點(diǎn)治理醫(yī)保信息上報(bào)不及時(shí)、掛床住院、誘導(dǎo)住院、虛構(gòu)多記醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書(shū)和票據(jù)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、分解收費(fèi)、串換或套用藥品耗材診療項(xiàng)目收費(fèi)、不合理檢查治療用藥、盜刷醫(yī)?？ê推渌`法違規(guī)行為。
（三）定點(diǎn)零售藥店
重點(diǎn)治理進(jìn)銷(xiāo)存臺(tái)賬，串換藥品、聚斂盜刷醫(yī)?？?、套取現(xiàn)金、為非定點(diǎn)藥店提供刷卡記賬服務(wù)、誘導(dǎo)參保人使用醫(yī)保卡購(gòu)買(mǎi)保健品、醫(yī)療器械等非醫(yī)保支付范圍內(nèi)的物品、銷(xiāo)售或擺放禁止擺放的生活用品和食品等其他違法違規(guī)行為。
六、工作安排
本次專項(xiàng)治理工作共分為統(tǒng)一部署、自查自糾、抽查復(fù)查三
個(gè)階段進(jìn)行。具體時(shí)間安排如下：
第一階段：工作部署階段，4月30日前完成。
縣醫(yī)療保障局下發(fā)專項(xiàng)治理工作方案，對(duì)專項(xiàng)治理工作統(tǒng)一進(jìn)行部署。各相關(guān)單位和部門(mén)，制定各自的實(shí)施方案，并結(jié)合“打擊欺詐騙保宣傳活動(dòng)月”做好相關(guān)宣傳啟動(dòng)工作。
第二階段：自查自糾階段，5月6日至6月10日前完成。各相關(guān)單位和部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，按照方案要求，“兩類(lèi)機(jī)構(gòu)”要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾和整改落實(shí)工作（自查自糾數(shù)據(jù)起止時(shí)間為2018年1月1日-2020年5月31日）。自查結(jié)束后，“兩類(lèi)機(jī)構(gòu)”要填寫(xiě)《醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自查情況統(tǒng)計(jì)表》和《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件），向縣醫(yī)療保障局書(shū)面報(bào)送自查報(bào)告，列明自查存在的問(wèn)題和整改落實(shí)情況，并主動(dòng)清退因違法違規(guī)發(fā)生的醫(yī)保資金。
第三階段：現(xiàn)場(chǎng)檢查與抽查復(fù)查階段，5月6日至9月30日
前完成?？h醫(yī)療保障局將通過(guò)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、專家、購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)
和邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)組成抽查工作組，對(duì)不低于20%的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，同時(shí)要邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w參與，提高抽查透明度。同時(shí)要根據(jù)醫(yī)保服務(wù)協(xié)議管理，對(duì)全縣定點(diǎn)零售藥店開(kāi)展檢查，并填寫(xiě)《定點(diǎn)零售藥店檢查情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件3）。對(duì)上級(jí)移交和本地受理舉報(bào)線索要全部納入現(xiàn)場(chǎng)檢查范圍。檢查發(fā)現(xiàn)自查自糾不到位、仍然存在違法違規(guī)使用醫(yī)?；鸬男袨?，依法依規(guī)從嚴(yán)頂格處理，并公開(kāi)曝光。
七、工作要求
（一）提高政治站位。各縣相關(guān)單位和部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)將打擊欺詐騙保作為本部門(mén)政治任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)，守護(hù)好百姓的“救命錢(qián)”。
今天召開(kāi)的市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)城區(qū)兩定機(jī)構(gòu)管理工作會(huì)議，是繼全市人社工作會(huì)議后,召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。這充分表明城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作在人社工作中的重要性和人社局黨組抓好這項(xiàng)工作的決心。
剛才，通報(bào)了2011年度城區(qū)兩定機(jī)構(gòu)考核情況，表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者，市醫(yī)院、和平醫(yī)院、朝陽(yáng)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、華瑞藥店做了交流發(fā)言，市醫(yī)保中心與兩定機(jī)構(gòu)簽訂了醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，崆峒區(qū)人社局分管領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)兩定機(jī)構(gòu)管理工作中存在的問(wèn)題，提了一些具體的要求。下面，我再講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、近年來(lái)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理工作成效顯著
2011年，我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作以全力推動(dòng)城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)兩個(gè)市級(jí)統(tǒng)籌為重點(diǎn)，大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極推進(jìn)住院醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，進(jìn)一步加大對(duì)兩定機(jī)構(gòu)的管理力度，通過(guò)建立健全一系列管理制度，不斷規(guī)范各定點(diǎn)單位的服務(wù)行為，有效緩解了參保職工看病難、看病貴問(wèn)題，減輕了參保職工的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷合理的優(yōu)良就醫(yī)環(huán)境，讓他們?cè)诳床〕运幒椭委熤械玫搅饲星袑?shí)實(shí)的實(shí)惠。這些數(shù)據(jù)有力地說(shuō)明我市參保人員的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇得到全面落實(shí)。這些成績(jī)的取得與兩定機(jī)構(gòu)的大力支持和密切配合是分不開(kāi)的，借此機(jī)會(huì)，我代表人社局黨組向各位參會(huì)代表和兩定機(jī)構(gòu)全體工作人員表示衷心感謝！
年初，市、區(qū)聯(lián)合對(duì)城區(qū)兩定機(jī)構(gòu)2011年度工作進(jìn)行了考核，結(jié)合平時(shí)考核、抽查的情況，總體感覺(jué)，在過(guò)去一年里，城區(qū)絕大多數(shù)兩定機(jī)構(gòu)醫(yī)保管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，與2010年相比，工作有很大起色，具體表現(xiàn)在：一是管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作普遍比較重視，基礎(chǔ)管理工作不斷加強(qiáng)，大多數(shù)都成立了專門(mén)的醫(yī)保機(jī)構(gòu)，配備了專職工作人員。二是管理制度進(jìn)一步完善。多數(shù)兩定機(jī)構(gòu)制定了內(nèi)部管理制度，能認(rèn)真執(zhí)行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，醫(yī)療服務(wù)協(xié)議的各項(xiàng)內(nèi)容得到了有效落實(shí)?；A(chǔ)管理工作有辦法、有措施。能夠嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)管理的“三個(gè)目錄”、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算辦法。特殊慢性病門(mén)診審批和轉(zhuǎn)外診治審批程序進(jìn)一步規(guī)范。三是醫(yī)保政策宣傳力度進(jìn)一步加大。多數(shù)兩定機(jī)構(gòu)按照醫(yī)療服務(wù)協(xié)議要求都設(shè)置了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳欄、服務(wù)窗口和投訴電話，將基本醫(yī)療保險(xiǎn)的重要政策向參保人員進(jìn)行宣傳，自覺(jué)接受廣大參保患者的監(jiān)督。四是醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量明顯提高。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)努力提升醫(yī)療技術(shù)水平，大型設(shè)備檢查實(shí)行報(bào)批審核，檢查、用藥等方面操作規(guī)范，并對(duì)參保住院患者醫(yī)藥費(fèi)用實(shí)行一日一清單制度，全方位提高了服務(wù)質(zhì)量。各定點(diǎn)零售藥店都能誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，做到了藥品質(zhì)量合格，價(jià)格合理，審核處方量逐步規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)出售假冒偽劣藥品的現(xiàn)象。五是信息化建設(shè)工作進(jìn)展順利。在各兩定機(jī)構(gòu)的大力配合下，目前市直已有34家定點(diǎn)零售藥店、31家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通了醫(yī)保專網(wǎng)，參保人員可在這些定點(diǎn)藥店刷卡取藥，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診刷卡消費(fèi)、持卡登記住院，基本實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療費(fèi)用網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控、即時(shí)結(jié)算。
二、認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)為醫(yī)?；颊叻?wù)的責(zé)任感和使命感
城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作是醫(yī)改工作的重要組成部分，近年來(lái)，在市、縣（區(qū)）各部門(mén)、各定點(diǎn)單位的共同努力下，我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作取得了明顯成效，從制度層面上基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、各定點(diǎn)單位的服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，廣大群眾就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)明顯減輕，為我市醫(yī)改工作的順利進(jìn)展做出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前的醫(yī)改工作，承前啟后，十分關(guān)鍵。我們要繼續(xù)把“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”作為醫(yī)改工作的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，正確處理政府與市場(chǎng)、公平與效率、激勵(lì)與約束等關(guān)系，認(rèn)真分析當(dāng)前城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作中存在的困難和問(wèn)題，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民兩個(gè)市級(jí)統(tǒng)籌，使人民群眾真正得到醫(yī)改的實(shí)惠。目前，在城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作中，我們通過(guò)年度考核、平時(shí)抽查、接待來(lái)訪、受理投訴等多渠道、多形式、多層面的信息反饋，城區(qū)兩定機(jī)構(gòu)在醫(yī)保服務(wù)中還存在一些不容忽視的突出問(wèn)題。
定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在五個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是少數(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳不到位，有的甚至誤導(dǎo)病人。二是部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的平均定額標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行，造成住院醫(yī)療費(fèi)用超支。特別是個(gè)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生錯(cuò)誤理解“定額結(jié)算”政策，違反醫(yī)保政策規(guī)定，推諉住院患者，以“定額結(jié)算”費(fèi)用超支為由，在患者沒(méi)有痊愈的情況下，要求病人出院、15日內(nèi)重復(fù)住院，或者分解住院、院內(nèi)轉(zhuǎn)科住院，超范圍用藥，不合理檢查等，形成了新的“醫(yī)、保、患”三方矛盾；三是部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)協(xié)議。在平時(shí)抽查和醫(yī)療費(fèi)審核過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，個(gè)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出、入院標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，自費(fèi)藥品病人沒(méi)有簽字。有的甚至更換藥品和診療項(xiàng)目名稱，將自費(fèi)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍。個(gè)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)甚至存在冒名頂替住院、掛床取藥等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象。還有的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在病人住院期間不將醫(yī)療費(fèi)用及時(shí)上傳醫(yī)保專網(wǎng)，而是在病人出院時(shí)才一次性上傳，人為因素很大，在社會(huì)上造成了不良影響；四是部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)隨意提高醫(yī)療費(fèi)用和藥品費(fèi)用，大型儀器設(shè)備檢查陽(yáng)性率偏低，這些不合理費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到住院患者身上，直接導(dǎo)致醫(yī)?；鹬С隹焖僭鲩L(zhǎng)；五是少數(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作滯后，基礎(chǔ)管理手段落后，管理人員、辦公設(shè)備不到位，影響了工作進(jìn)展。
定點(diǎn)零售藥店存在四個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是個(gè)別定點(diǎn)零售藥店管理不嚴(yán)，極少數(shù)定點(diǎn)零售藥店還存在出售生活用品、串換藥品、違規(guī)刷卡等違規(guī)行為；二是少數(shù)定點(diǎn)零售藥店開(kāi)具大處方的問(wèn)題仍然存在，對(duì)特殊慢性病人、離休干部購(gòu)藥控制不嚴(yán)；三是部分定點(diǎn)零售藥店存在坐堂行醫(yī)的問(wèn)題，診所不象診所，藥店不象藥店，社會(huì)反響較大；四是個(gè)別定點(diǎn)零售藥店?duì)I業(yè)地址變遷、店名更換、店長(zhǎng)及醫(yī)保經(jīng)辦人員變動(dòng)、聯(lián)系電話更改時(shí)，未向市、區(qū)醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告，影響工作上的聯(lián)系。
同時(shí)，我市各級(jí)醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)普遍設(shè)備陳舊、人員不足、資金不到位，社會(huì)化服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。大多數(shù)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)管理手段落后，贏利傾向明顯，醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快。這些問(wèn)題的存在，都嚴(yán)重影響了醫(yī)改工作的正常推進(jìn)。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全心全意做好醫(yī)保服務(wù)管理工作
今年是實(shí)施“十二五”醫(yī)改規(guī)劃承前啟后的重要一年，是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的起步之年。我們要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。要緊緊圍繞“嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，?；踞t(yī)療、保待遇落實(shí)、保基金收支平衡”這個(gè)中心，認(rèn)真總結(jié)和推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入分析和整改存在的問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)研究、及時(shí)解決，全心全意做好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理工作。
（一）各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化四種意識(shí)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量：
一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)保體系的重要組成部分，是聯(lián)系醫(yī)、保、患三者的重要環(huán)節(jié)，是醫(yī)保政策的具體執(zhí)行和實(shí)施者，是最直接的經(jīng)濟(jì)受益者。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)保服務(wù)工作，提升服務(wù)水平，正確處理“醫(yī)、保、患”三方關(guān)系，是做好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的關(guān)鍵因素之一。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要站在大局的戰(zhàn)略高度，從維護(hù)群眾根本利益出發(fā)，將城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作作為醫(yī)療體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入醫(yī)院工作的議事日程，列入醫(yī)院年度工作計(jì)劃，長(zhǎng)抓不懈。在工作中，要承擔(dān)起基金安全運(yùn)行的法律責(zé)任，服務(wù)群眾的社會(huì)責(zé)任，合理診治的道德責(zé)任，規(guī)范運(yùn)營(yíng)的誠(chéng)信責(zé)任。
二要強(qiáng)化制度意識(shí)，用制度約束不規(guī)范醫(yī)療行為。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完善學(xué)習(xí)、管理制度，嚴(yán)格按章辦事。要組織全體醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》、《市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》、《市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)政策規(guī)定，提高全體醫(yī)務(wù)人員對(duì)我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的知曉率，加強(qiáng)對(duì)政策的宣傳力度。要建立并完善參保病人住院登記制度，加強(qiáng)住院管理。要完善病程記錄，提高病歷質(zhì)量，嚴(yán)禁出具假證明、假病歷、假處方、假清單。要加強(qiáng)臨床醫(yī)藥費(fèi)用核算管理，在參保病人出院前進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，嚴(yán)禁將自費(fèi)項(xiàng)目改為報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目，或者擅自降低起付標(biāo)準(zhǔn)、提高報(bào)銷(xiāo)比例。要認(rèn)真落實(shí)自費(fèi)項(xiàng)目告知簽字工作，督促臨床醫(yī)師對(duì)參保住院病人采取的診療措施，盡量在基本藥品目錄和基本診療項(xiàng)目范圍內(nèi)選擇。因病情需要超出基本藥品目錄或者診療項(xiàng)目的，要實(shí)施告知制度，并經(jīng)病人本人或其家屬簽字同意。要采取實(shí)時(shí)監(jiān)控手段，對(duì)正在住院的參保病人進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止并予以通報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)或者在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違規(guī)行為，特別是利用職務(wù)之便編造假病歷、出具假票據(jù)，騙取或者套取城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的，要嚴(yán)肅查處，絕不能姑息遷就。
三要強(qiáng)化費(fèi)用控制意識(shí)，嚴(yán)格控制住院醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要監(jiān)督臨床醫(yī)師嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄和基本診療項(xiàng)目，堅(jiān)持因病施治，合理用藥，合理檢查，實(shí)行梯度用藥原則，嚴(yán)禁開(kāi)大處方、開(kāi)人情方、開(kāi)搭車(chē)藥。要嚴(yán)格控制檢查治療費(fèi)用，對(duì)參保病人，在確保診療效果的前提下，盡可能采用費(fèi)用相對(duì)低廉的檢查和治療手段。要嚴(yán)格控制參保病人出院帶藥，按照我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定，一般急性疾病出院帶藥不得超過(guò)7天用量，慢性疾病不得超過(guò)15天用量。要嚴(yán)格執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)，控制參保住院病人費(fèi)用總額。從今年開(kāi)始，醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的參保住院病人費(fèi)用實(shí)施全程監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控和公示的指標(biāo)是人均住院費(fèi)用、可報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用比例、藥品費(fèi)用占住院費(fèi)用比例、自費(fèi)藥品比例等，并定期向社會(huì)公布結(jié)果。
四要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在醒目位置公開(kāi)懸掛由市人社局統(tǒng)一制作的“市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”匾牌。在門(mén)診和住院部的醒目位置，用圖型標(biāo)明“參保病人就診流程”，讓參保群眾一目了然，一看就知道怎么辦理入院手續(xù)。要設(shè)置城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策咨詢點(diǎn)和參保病人結(jié)算窗口，安排熟悉政策業(yè)務(wù)的工作人員隨時(shí)接受參保群眾的政策咨詢。在門(mén)診和病房的適當(dāng)位置，通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞?，公布我市城?zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基本政策、基本藥品目錄、基本診療項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓參保病人隨時(shí)能夠查詢，并嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部規(guī)定的一日一清單制度。要建立公示制度，主動(dòng)接受社會(huì)和參保群眾的監(jiān)督。參保群眾從收治住院、治療環(huán)節(jié)到出院結(jié)算要嚴(yán)格執(zhí)行“事前告知、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公示”的制度，對(duì)用藥目錄、藥品價(jià)格等進(jìn)行公示，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，讓參保群眾明明白白的消費(fèi)，保證群眾的參與、知情和監(jiān)督權(quán)利。
（二）各定點(diǎn)零售藥店要嚴(yán)格履行服務(wù)協(xié)議，確保做到“五不”：即不得在店堂里擺放和銷(xiāo)售生活用品、滋補(bǔ)品等其他非藥商品；不得坐堂行醫(yī)；不得用贈(zèng)送禮品、返還現(xiàn)金等形式進(jìn)行藥品促銷(xiāo)；不得向參保人員銷(xiāo)售假藥、劣質(zhì)藥和過(guò)期失效藥品；不得為特殊慢性病人、離休人員開(kāi)具大處方。若被稽查或舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，不但要通報(bào)批評(píng)、限期整改，而且還要進(jìn)行一定的處罰。在平時(shí)工作中還要加大對(duì)醫(yī)保政策宣傳力度，適時(shí)更新宣傳內(nèi)容。遇到管理服務(wù)上的難題或?qū)︶t(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有意見(jiàn)和建議，要及時(shí)主動(dòng)與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，共同提高為參保人員服務(wù)的水平與質(zhì)量。對(duì)有分店、連鎖經(jīng)營(yíng)的定點(diǎn)零售藥店，要加強(qiáng)對(duì)分店的管理，總店必須設(shè)立醫(yī)保機(jī)構(gòu)。
九年之后，薇姿（Vichy）憑借著年銷(xiāo)售額過(guò)15億元的驕人業(yè)績(jī)，毫無(wú)爭(zhēng)議地成為了目前中國(guó)藥妝市場(chǎng)的老大。而其業(yè)績(jī)，并不輸與普通的大眾日化品牌，甚至是更勝一籌。
與薇姿等品牌共同成長(zhǎng)的，還有被各路資本“虎視眈眈”的藥妝市場(chǎng)。外有國(guó)際知名“藥妝”品牌紛紛搶灘，內(nèi)有國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)熱情涉足——上海家化已經(jīng)建成國(guó)內(nèi)最為先進(jìn)的中草藥應(yīng)用于化妝品的研究機(jī)構(gòu)；中藥老字號(hào)同仁堂于2001年斥巨資成立同仁本草亞洲護(hù)膚中心；王老吉藥業(yè)推出“祛痘凝膠”探路藥妝市場(chǎng)；而敬修堂藥業(yè)、片仔癀藥業(yè)、康恩貝集團(tuán)、云南白藥集團(tuán)、圣火藥業(yè)、滇虹藥業(yè)……等亦不甘落后，高調(diào)進(jìn)入藥妝領(lǐng)域。
應(yīng)該說(shuō)，藥妝市場(chǎng)已經(jīng)成為化妝品市場(chǎng)一片新的熱土。本文將從“身份、政策、品牌、終端、消費(fèi)者”五個(gè)方面進(jìn)行闡述。
身份——“名不正，言不順”，藥妝的“非主流”地位堪憂。
什么是“藥妝”？
薇姿說(shuō)自己是藥妝，雅漾說(shuō)自己是藥妝，迪豆同樣說(shuō)自己是藥妝！而2007年1月央視的《每周質(zhì)量報(bào)告》，除了曝光迪豆違禁添加氯霉素使迪豆遭遇一次公關(guān)危機(jī)之外，更引致行業(yè)對(duì)“藥妝”概念進(jìn)行了一次大爭(zhēng)論。
其實(shí)，應(yīng)該區(qū)分的概念是“藥房專售化妝品”與“藥物化妝品”。
所謂藥房專售化妝品，是指在醫(yī)院、美療所、藥房及一些藥妝連鎖店銷(xiāo)售的化妝品，具有完全配方公開(kāi)，所有有效成分及安全性經(jīng)過(guò)醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)和皮膚科臨床測(cè)試證明，不含公認(rèn)致敏源等特點(diǎn)。
而藥物化妝品，是指一些含有藥物成分、具有療效作用的化妝品，它們的銷(xiāo)售渠道并不僅限于藥店，也不采用由皮膚科醫(yī)生推薦的運(yùn)作模式。
從行業(yè)屬性的角度出發(fā)，藥妝當(dāng)是“藥房專售化妝品”。因?yàn)閺幕瘖y品行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)的區(qū)分傳統(tǒng)來(lái)說(shuō)，譬如日化線與專業(yè)線，就是從銷(xiāo)售終端來(lái)進(jìn)行區(qū)分的。日化線以商超、專營(yíng)店為終端，而專業(yè)線以美容美發(fā)店為終端。那么，藥妝線當(dāng)以藥房為終端，藥妝產(chǎn)品即是以藥房為銷(xiāo)售終端的化妝品。
從產(chǎn)品屬性的角度出發(fā)，藥妝又似乎應(yīng)該是“藥物化妝品”。因?yàn)樵趪?guó)際上認(rèn)為，凡被FDA（美國(guó)聯(lián)邦食品藥品管理局）認(rèn)為是含有藥物成分而非化妝品成分的化妝品，就屬于藥妝產(chǎn)品。
又有人認(rèn)為，藥妝應(yīng)該是在藥房專售的含有藥物成分、具有療效作用的化妝品，也就是“藥房專售的藥物化妝品”，如此一來(lái)，薇姿豈不是該失去中國(guó)化妝品市場(chǎng)“藥妝”老大的名號(hào)？
所以，什么是“藥妝”？業(yè)界與學(xué)界都不能給予一個(gè)統(tǒng)一的答案。而業(yè)界與學(xué)界的爭(zhēng)議，則讓藥妝蒙上“名不正，言不順”的陰影，藥妝的“非主流”地位可見(jiàn)一斑。
而從國(guó)家的化妝品管理規(guī)范中，也不能找到藥妝的應(yīng)用與解釋。
目前國(guó)家對(duì)化妝品的管理規(guī)范中，對(duì)用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品統(tǒng)稱為特殊用途化妝品，必須經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的審批，取得批準(zhǔn)文號(hào)后方可生產(chǎn)，其他的則稱為普通化妝品。另外，我國(guó)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》中明確規(guī)定，化妝品在包裝和說(shuō)明書(shū)上不得注有適應(yīng)癥、不得宣傳療效、不得使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)。
也就是說(shuō)，從法律法規(guī)的角度來(lái)說(shuō)，藥妝還只是一種“江湖稱謂”。
雖然我們可以質(zhì)疑監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物的反應(yīng)速度，也可以質(zhì)疑某些化妝產(chǎn)品借“藥妝”之名行“概念”之實(shí)的行為，但是這種“非主流”狀況的存在已經(jīng)使藥妝有淪為“營(yíng)銷(xiāo)概念”的可能——既得不到行業(yè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，又得不到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的自上而下的規(guī)范與監(jiān)管。所以，從規(guī)范市場(chǎng)，繁榮市場(chǎng)的目的出發(fā)，行業(yè)、企業(yè)當(dāng)與政府一道，盡早解決“藥妝”的身份問(wèn)題。
政策——“藥妝禁售令”，藥妝還能哪里售？
2005年12月，河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳發(fā)出通知，責(zé)令各醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店限期撤出化妝品和其他生活日用品，從2006年1月26日開(kāi)始，“各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保管理部門(mén)將開(kāi)展全面檢查，仍然在柜臺(tái)擺放和銷(xiāo)售化妝品及生活日用品的，將取消其定點(diǎn)資格?！?/p>
2008年12月，又有陜西省有關(guān)部門(mén)向所有醫(yī)保藥店發(fā)出通知：2008年底前必須全部撤出化妝品和非藥品品類(lèi)，逾期不完成整改將取消醫(yī)保定點(diǎn)資格。其原因在于目前醫(yī)保藥店違規(guī)刷卡消費(fèi)非藥品類(lèi)產(chǎn)品的行為嚴(yán)重，其做出醫(yī)保藥店禁售化妝品和非藥品的決定，也算是“無(wú)奈之舉”。
然此舉一出，爭(zhēng)議頻起。
其一，隨著近年藥品連續(xù)下調(diào)價(jià)格，以及新醫(yī)改大力推行的基本藥品零差率政策，藥品零售業(yè)向多元化轉(zhuǎn)型已是必然趨勢(shì)?；瘖y品等非藥品類(lèi)已逐漸成為藥房多元化經(jīng)營(yíng)的有力支撐，上海目前就有約2/3的傳統(tǒng)藥店正在開(kāi)始向藥妝店轉(zhuǎn)型，其中也有不少是醫(yī)保定點(diǎn)藥店。2006年開(kāi)始轉(zhuǎn)型的上海第一醫(yī)藥商店，其2007年約2.8億元的銷(xiāo)售收入中，就有70%至80%來(lái)自化妝品和其他護(hù)理品等非藥品收入。一個(gè)“藥妝禁售令”，將對(duì)藥店的多元化經(jīng)營(yíng)帶來(lái)極大沖擊。
其二，按照陜西省的有關(guān)通知，法國(guó)薇姿、理膚泉品牌專柜通過(guò)書(shū)面申請(qǐng)則能保留經(jīng)營(yíng)資格，新店也能通過(guò)書(shū)面申請(qǐng)方式導(dǎo)入這兩個(gè)藥妝品牌專柜。惟獨(dú)為個(gè)別跨國(guó)品牌“破例”的規(guī)定，給眾多國(guó)內(nèi)和其他跨國(guó)藥妝品牌開(kāi)了一個(gè)天大的“玩笑”。
應(yīng)該說(shuō)，化妝品（不論是不是藥妝）與藥品混售，肯定有誤導(dǎo)消費(fèi)者的嫌疑，所以應(yīng)分開(kāi)銷(xiāo)售且明確提示。有消息稱，“健字號(hào)”、“消字號(hào)”、“妝字號(hào)”等產(chǎn)品將不能與藥品混放一起銷(xiāo)售。這種措施將有利于藥妝產(chǎn)品在藥店渠道的健康發(fā)展，也有利于將藥妝市場(chǎng)清本正源。但如陜西、河北等地的“一刀切”，顯然不利于藥妝市場(chǎng)的健康發(fā)展，也是藥妝“非主流”地位的特征體現(xiàn)。
品牌——外資品牌一枝獨(dú)秀，內(nèi)資品牌各領(lǐng)。
中國(guó)的化妝品市場(chǎng)格局，外資品牌占據(jù)主導(dǎo)地位，藥妝市場(chǎng)也不例外，可以用“外資品牌一枝獨(dú)秀，內(nèi)資品牌各領(lǐng)”來(lái)形容。
早在1995年，吉林九鑫就通過(guò)經(jīng)銷(xiāo)“新膚螨靈霜”建立起東三省的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而買(mǎi)斷其在全國(guó)的權(quán)而大有斬獲，其后因?yàn)閰f(xié)議糾紛而自創(chuàng)品牌螨婷并有不俗業(yè)績(jī)；2000年，四川“可采”憑著一款眼膜貼，與廣州原禾及上海素問(wèn)堂合作，掀起一場(chǎng)“美眼狂潮”；2001年，福建泉州恒泉化妝品公司攜“迪豆”強(qiáng)勢(shì)出征，展示“戰(zhàn)痘”風(fēng)采……
然而，這一切的光輝都不及“薇姿”的閃耀！
10年磨劍，薇姿斬下了“在全國(guó)90多個(gè)城市設(shè)立了1300多個(gè)專柜，旺季單柜銷(xiāo)售額在30萬(wàn)元/月以上，年銷(xiāo)售額過(guò)15億元”的驚人數(shù)據(jù)。據(jù)行業(yè)內(nèi)相關(guān)媒介數(shù)據(jù)資料顯示：2006年1－5月份其刊例價(jià)投放額就超過(guò)了1.3億元人民幣，比2005年同期增加約45％。
這種對(duì)比，令化妝品的業(yè)內(nèi)人士有一種麻木的震撼。因?yàn)樗帄y市場(chǎng)的這種對(duì)比，只是整個(gè)化妝品市場(chǎng)的一個(gè)縮影。而出現(xiàn)這種狀況，并不僅僅是因?yàn)閲?guó)內(nèi)企業(yè)缺乏資金，也不僅僅是因?yàn)檗弊吮晨恐鴼W萊雅集團(tuán)這棵大樹(shù)，它有著更深層次的原因。
其最重要的原因在于：短視。譬如我們津津樂(lè)道的，往往是那些一炮而紅的品牌案例，而不是那些歷久彌新?lián)碛袕?qiáng)大生命力的持續(xù)品牌。而薇姿專注的，是長(zhǎng)達(dá)8－10年的培育期，是其對(duì)市場(chǎng)策略、品牌營(yíng)建和維護(hù)方面的頻頻發(fā)力。
隨著我國(guó)中醫(yī)藥技術(shù)的快速發(fā)展與運(yùn)用，國(guó)內(nèi)企業(yè)品牌營(yíng)銷(xiāo)與管理能力的成熟，短視病癥的矯治與責(zé)任感的趨使，相信民族企業(yè)會(huì)在藥妝市場(chǎng)有所成就。 終端——“小荷才露尖尖角”。
目前在日本，有16000家被稱作“藥妝店”的店鋪，將藥品、化妝品、日用品放在一起經(jīng)營(yíng)，數(shù)量甚至還超過(guò)了專業(yè)的藥店。據(jù)媒體報(bào)道：2004年日本藥妝連鎖店的銷(xiāo)售額超過(guò)4.2兆日元（折合3230億元人民幣），其中藥品類(lèi)銷(xiāo)售占的比例不足1／3。
在美國(guó)，三家大型連鎖藥妝店雄霸了全美80%的藥妝市場(chǎng)。最大的一家叫做CVS，在美國(guó)的36個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)營(yíng)運(yùn)著超過(guò)6000家店鋪；全美排名第二的藥妝連鎖店Walgreens則以5700家連鎖店的網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模緊跟其后；在美國(guó)位列第三的RiteAi藥妝連鎖店目前亦擁有5100家零售分店的規(guī)模。美國(guó)每年的藥妝市場(chǎng)銷(xiāo)售額會(huì)達(dá)到超過(guò)10億美元的規(guī)模，全美約有3000多萬(wàn)消費(fèi)者在定期使用藥妝類(lèi)的面部保養(yǎng)品。
在我國(guó)，藥妝終端發(fā)展則處于一個(gè)“兩條腿”走路階段，雖然看起來(lái)有些“蓬勃”，其實(shí)是“小荷才露尖尖角”，尚有很長(zhǎng)一段路要走。
其一，由傳統(tǒng)藥店轉(zhuǎn)型而成藥妝店，占據(jù)藥妝終端的大部分。多位操作藥房渠道的商表示，目前藥店已經(jīng)形成“保健品+化妝品+大洗護(hù)+藥品”的全新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，化妝品和洗護(hù)類(lèi)產(chǎn)品占到部分大型連鎖藥房銷(xiāo)售比重的30%以上，最多的可以占到50%以上；某些藥房甚至可以收取化妝品進(jìn)場(chǎng)條碼費(fèi)用5000元左右，7.5折供貨，1000多元柜臺(tái)費(fèi)用，以及管理費(fèi)、美導(dǎo)工資、水電費(fèi)用，藥房銷(xiāo)售化妝品和洗化用品的毛利率可以達(dá)到30%以上。
但是，一方面藥店向藥妝店轉(zhuǎn)型，面臨政策風(fēng)險(xiǎn)；另一方面諸多藥店各自為戰(zhàn)，缺乏專業(yè)的藥妝店經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)與管理，而且由于藥妝占的比重不大，藥店在經(jīng)營(yíng)決策中雖然考慮到藥妝的重要性但仍然偏重于藥品，從而使藥妝的經(jīng)營(yíng)發(fā)展得不到足夠的資源支持。所以，雖然看起來(lái)藥店轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的藥妝店數(shù)量規(guī)模龐大，其實(shí)良莠不齊，發(fā)展極不均衡，加上缺乏有效的引導(dǎo)與監(jiān)管，呈現(xiàn)“混亂”局面。
其二，以萬(wàn)寧、屈臣氏、康是美為代表的連鎖日用品超市加緊攻城掠地步伐，逐漸占據(jù)藥妝市場(chǎng)半壁江山。2008年底，屈臣氏在華門(mén)店數(shù)量已經(jīng)突破800家，每年銷(xiāo)售額增長(zhǎng)都在30%以上。有人用“風(fēng)光無(wú)限、日進(jìn)斗金”來(lái)形容屈臣氏的經(jīng)營(yíng)狀況，此話也許有些夸張，但是屈臣氏憑借著其雄厚的資金背景在大陸市場(chǎng)攻城掠地，搶占有利地點(diǎn)，每開(kāi)新店都引來(lái)如織人潮，可謂意氣風(fēng)發(fā)。萬(wàn)寧雖然是后來(lái)者，但其英資牛奶集團(tuán)的背景也使其并不示弱，往往選擇與屈臣氏作伴開(kāi)店，形成獨(dú)特的藥妝市場(chǎng)“麥當(dāng)勞與肯德基”現(xiàn)象。
但是，由于屈臣氏、萬(wàn)寧等均有著非同尋常的背景，所以在短時(shí)期內(nèi)很難出現(xiàn)與之并駕齊驅(qū)的連鎖體系，即使是國(guó)內(nèi)的一些藥店連鎖巨頭，也因?yàn)楦鞣N原因只能自嘆弗如，眼看著屈臣氏賺得盆滿缽滿。
消費(fèi)者——“霧里看花、水中望月”的“愛(ài)與痛”。
化妝品為什么要選擇藥店渠道銷(xiāo)售？
最主要的原因在于，藥店可以幫助品牌產(chǎn)品建立信任度、專業(yè)感與安全感，從而更有效地幫助推薦給消費(fèi)者。
也就是說(shuō)，除了省卻其他渠道例如商場(chǎng)等進(jìn)場(chǎng)費(fèi)用，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較小，比較容易打出知名度之外，關(guān)鍵一點(diǎn)是能為產(chǎn)品穿上一件“白大褂”，從而獲取消費(fèi)者的好感與信賴，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其營(yíng)銷(xiāo)目的。
例如薇姿進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)，口號(hào)就是“全球只在藥房銷(xiāo)售的化妝品”，除了讓消費(fèi)者知道藥店還可以買(mǎi)化妝品之外，多了一份對(duì)其品牌與產(chǎn)品的信任。
但是否藥店為藥妝品穿上這件“白大褂”就能讓藥妝品暢銷(xiāo)無(wú)阻了呢？答案并不是肯定的。雖然有著諸多外資品牌與內(nèi)資品牌的“你方唱罷我登場(chǎng)”，但消費(fèi)者仍然是“霧里看花、水中望月”，并有著數(shù)不清道不明的“愛(ài)與痛”。
其一，消費(fèi)者有著與行業(yè)、企業(yè)一樣的困惑，那就是“到底什么是藥妝？”
一般的人都認(rèn)為，藥店賣(mài)的化妝品一定是具有某種治療效果的?；蛘哒f(shuō)，藥店賣(mài)的藥妝品，應(yīng)該是按照嚴(yán)格的制藥原則標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的，安全性和有效性高的化妝品。人們到藥店來(lái)選購(gòu)化妝品，不僅能得到有醫(yī)學(xué)背景藥劑師的免費(fèi)護(hù)膚咨詢，同時(shí)還可以享受到專業(yè)皮膚測(cè)試與專業(yè)護(hù)膚建議。但是，事實(shí)上是行業(yè)企業(yè)，包括是藥房的導(dǎo)購(gòu)人員，也并不能清楚地明白什么是藥妝品。他們給消費(fèi)者推薦的，往往是一些祛痘、消斑等療效的OTC皮膚乳霜，甚至是某些并不添加藥物成分，只有簡(jiǎn)單護(hù)膚功能的化妝品，也被導(dǎo)購(gòu)人員極力推薦當(dāng)成藥妝品出售。
如此一來(lái)，何謂藥妝？消費(fèi)者是不清楚的。也許憑著藥店的“專業(yè)”臉面能夠糊弄一回兩回，但“紙終究包不住火”，消費(fèi)者的信任感一旦失去，是很難再?gòu)浹a(bǔ)的。
其二，藥店也能賣(mài)化妝品？藥店是“雜貨鋪”嗎？
雖然在歐美等國(guó)家，到藥妝店購(gòu)買(mǎi)藥妝品已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象，但在中國(guó)市場(chǎng)，藥店銷(xiāo)售化妝品仍然不具備大眾的消費(fèi)心理基礎(chǔ)。也就是說(shuō)，廣大的消費(fèi)者還不具備到藥店選購(gòu)化妝品的消費(fèi)習(xí)慣。
從目前國(guó)內(nèi)的選購(gòu)習(xí)慣來(lái)看，商場(chǎng)、超市、化妝品專營(yíng)店與美容院是消費(fèi)者選購(gòu)化妝品的主要場(chǎng)所，其中商超占據(jù)高端與低端的絕大部分市場(chǎng)，直銷(xiāo)與網(wǎng)購(gòu)成為一種補(bǔ)充。而藥店，當(dāng)屬于消費(fèi)者選購(gòu)化妝品的“第三梯隊(duì)”場(chǎng)所。
當(dāng)然，這與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是息息相關(guān)的。就象化妝品品牌專賣(mài)店目前在中國(guó)市場(chǎng)仍然屬于導(dǎo)入期一樣，藥店銷(xiāo)售化妝品也仍然屬于一個(gè)起步階段。雖然中國(guó)目前的人均年收入已經(jīng)接近3000美元，但仍然不足以支撐藥妝市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。
其三，消費(fèi)者對(duì)藥妝品的“愛(ài)與痛”。
如果真的具備如某些藥妝品牌宣傳的功效與安全性，相信藥妝一定會(huì)得到消費(fèi)者的極力歡迎與追捧。但是，2007年1月，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》在藥妝市場(chǎng)引起軒然大波。一期“祛痘之痛”，集中展示了消費(fèi)者對(duì)藥妝的“愛(ài)與痛”。
事實(shí)上，不管是在藥房專售的化妝品還是藥物化妝品，都應(yīng)該確定安全性和有效性，都必須經(jīng)過(guò)低過(guò)敏測(cè)試，從而將過(guò)敏反應(yīng)的危險(xiǎn)降到最小，也都應(yīng)該經(jīng)過(guò)皮膚科醫(yī)生測(cè)試，從而最大程度地保障消費(fèi)者的身心不被侵害。
但是，誰(shuí)來(lái)保障這一點(diǎn)？是品牌企業(yè)的廣告宣傳，是藥店導(dǎo)購(gòu)的信誓旦旦，還是消費(fèi)者的盲目信任？
有人認(rèn)為，化妝品就是化妝品，如果要從療效入手作宣傳，那必須經(jīng)過(guò)臨床試驗(yàn)等手續(xù)申報(bào)為藥品。而添加了中藥或西藥的“藥物”化妝品，也應(yīng)該申報(bào)為藥物。因?yàn)閺陌踩椭?jǐn)慎角度，“藥妝”這樣稱謂很容易混淆視聽(tīng)，從而被不良商販拿來(lái)作為牟利的工具。
