時間：2022-02-16 14:40:25
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本文通過總結(jié)實踐經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)交通工程具備如下特點(diǎn)：
（1）交通工程的建設(shè)通常具體這些特征，即它的建設(shè)時間長、投資成本大、部分工程跨行政區(qū)域、涉及范圍廣、材料用量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工藝較多、交叉施工頻繁、地質(zhì)條件多復(fù)雜、建設(shè)難度大等等。
（2）一般而言，交通工程自然具備壟斷特性以及公共屬性，這是它最基本的特征。它的天然壟斷性主要表現(xiàn)為：對于相關(guān)的交通工程具有較強(qiáng)的依賴性；它的公共屬性則表現(xiàn)為：潛在的使用者為本地的所有居民，特別指出的一點(diǎn)是，使用者的個體并不是固定的。
（3）就本質(zhì)上而言，交通工程是作為一種產(chǎn)品。它的賣方是由五大責(zé)任主體組成的，這是由我國的法律所決定的。這五大責(zé)任主體分別為建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，他們必須按照法律規(guī)定對交通工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。而買方，則是當(dāng)?shù)厥褂媒煌üこ坍a(chǎn)品的人民群眾?，F(xiàn)在，支付交通工程產(chǎn)品存在以下方式：第一，是由政府相關(guān)主管部門審定的收費(fèi)年限許可；第二，則是收取車輛的費(fèi)用，再進(jìn)行轉(zhuǎn)移；第三，全部或部分財政性資金等，它們的價格都是一定的。因為買方的個體沒有固定下來，所以買方實際上沒有產(chǎn)品的議價能力以及交通工程質(zhì)量的產(chǎn)品驗收所需的專業(yè)判斷能力。另外，對交通工程產(chǎn)品的天然壟斷性和公共屬性進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)相關(guān)政府主管部門發(fā)揮了雙重作用。其既是“買方代表”，又扮演著“裁判員”的角色。
二、交通工程質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)鍵問題
1、由于質(zhì)量好導(dǎo)致利潤低，現(xiàn)有激勵機(jī)制負(fù)面影響過大在本文的研究過程中，已經(jīng)把交通工程生產(chǎn)方的利潤定義為產(chǎn)品的價格與生總成本之間的差值。從整體進(jìn)行分析，可以明顯地得出一個結(jié)論：一旦工程質(zhì)量得到提高，生產(chǎn)總成本必然會增加，尤其是管理、研發(fā)、機(jī)械設(shè)備方面；一旦交通工程的產(chǎn)品價格被固定下來，那么利潤將會降低。在這種狀況下，利潤與工程質(zhì)量之間將會存在某種關(guān)系，即單調(diào)減函數(shù)關(guān)系。為爭取更多的利潤，參加交通工程建設(shè)的單位將會達(dá)成共識，為追求最大利益進(jìn)行結(jié)盟。在保證交通工程能夠滿足竣（交）工驗收要求的條件下，最大程度地使得工程質(zhì)量下降。如此一來，在交通工程建設(shè)的具體過程中，將會造成許多負(fù)面影響，比如許多工程亂象、工程安全隱患的產(chǎn)生，一般表現(xiàn)在以下方面：
（1）為面對日常的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，參與建設(shè)的施工單位將會組成賣方體系，相互分享資料進(jìn)行造假。在已經(jīng)被處理的案例中，使用真公章對數(shù)據(jù)做假、故意隱瞞工程質(zhì)量問題等已經(jīng)成為質(zhì)量監(jiān)督檢查付桂喜南寧市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站廣西南寧530022工作中的常見現(xiàn)象。
（2）在具體的質(zhì)量監(jiān)督過程中，建設(shè)單位對于從業(yè)單位和從業(yè)人員的審查大多是注重形式，事實上并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些從業(yè)單位以及從業(yè)人員，絕大多數(shù)是沒有按照法律法規(guī)的要求開展工作的，同時其招投標(biāo)文件資質(zhì)未能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。一旦他們進(jìn)入交通建設(shè)工程領(lǐng)域工作，交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作便出現(xiàn)了一系列的麻煩，像層層分包、違法轉(zhuǎn)包、掛靠或借用其他單位資質(zhì)等都是違法亂紀(jì)的混亂現(xiàn)象。更為嚴(yán)重的情況下，在一些地區(qū)市場格局已經(jīng)演變?yōu)榱拥氖┕挝或?qū)逐好的施工單位，這對于交通工程質(zhì)量產(chǎn)生的負(fù)面影響是比較大的。
（3）為盡可能地降低投資成本，施工單位往往會偷工減料，為自己謀取更大的利益。在其采用的原材料中，絕大部分是以次充好，這種現(xiàn)象屢屢產(chǎn)生，危害著交通工程的質(zhì)量。
（4）在進(jìn)行交通工程質(zhì)量監(jiān)督時，監(jiān)理單位采取漠視的態(tài)度來對待一些不利行為。一些監(jiān)理單位即使作出整改指令，但是并未真正去執(zhí)行。遇到施工單位拒絕整改的狀況，監(jiān)理單位也沒有及時上報上級部門，任由情況惡化?！氨O(jiān)理不作為”已經(jīng)成為交通工程質(zhì)量監(jiān)督中最為突出的一個問題，監(jiān)理單位也面對著社會的質(zhì)疑。
2、對于農(nóng)村公路建設(shè)工程相關(guān)法規(guī)中的罰則金額過大從某種意義上分析，法律或法規(guī)中過和罰是對應(yīng)的。舉一個簡單的例子，法律不適合將將罵人者判處極刑，因為這會因為不能實施影響到法律的權(quán)威，或者是引起民憤。如今，在交通建設(shè)工程的相關(guān)條例中，對于一些質(zhì)量較差的工程的處理，罰金過大。這些懲罰對于一些大工程是比較合理的，能夠起到一個警示作用。然而，對于由地市級監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)的概算額較小的農(nóng)村公路改造項目而言，處以如此重的罰金是不合理的。實際過程中，在一些機(jī)構(gòu)中，對于農(nóng)村公路交通工程中的違法行為進(jìn)行處置，使得質(zhì)量監(jiān)督工作和相關(guān)法規(guī)的權(quán)威性受到了挑戰(zhàn)。
三、對策與建議
（1）僅僅從法律的角度分析，為加大日程工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的力度，提高工作的實效性，相關(guān)政府主管部門面對的最為緊迫的一個問題是，解決市級交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督工程師行政執(zhí)法證問題。
（2）因為地域發(fā)展水平不同，所以地級市的交通主管部門必須總結(jié)自身的發(fā)展?fàn)顩r，參考有關(guān)的交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)，使得實際過程中工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細(xì)則的制定更為科學(xué)。
（3）在繼續(xù)大力推行以政府為主導(dǎo)、帶有獎勵色彩的“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)成功經(jīng)驗。在一些條件允許的交通建設(shè)工程中，可以試行更加符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“按質(zhì)付費(fèi)”的動態(tài)掛鉤辦法。
1.1材料檢驗交通工程的質(zhì)量檢測是為了保證工程在投入使用之后的交通運(yùn)輸?shù)氖孢m和安全，材料的使用和選擇對交通工程的使用有著重要的影響，因此在交通工程的質(zhì)量監(jiān)測工作中，對材料的檢測十分重要。交通工程在進(jìn)行建設(shè)時，使用的材料是多種多樣的，根據(jù)各地不同的情況也會選擇更加方便合適的材料，但是對進(jìn)行交通工程建設(shè)使用的材料品質(zhì)是參差不齊的，因此我們進(jìn)行交通公職梁檢測的工作就必須對這些材料進(jìn)行檢測和選擇。在交通工程建設(shè)中，我們選擇材料需要遵循的一個標(biāo)準(zhǔn)就是進(jìn)行就地選材，這樣既便利還能夠減少資金的投入，對保證交通工程建設(shè)完工之后的現(xiàn)場處理也會有一定的便利。材料檢測就需要交通工程檢測人員對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境進(jìn)行勘測，選擇可以使用的材料，抽樣進(jìn)行檢測，并在進(jìn)行工程建設(shè)過程中進(jìn)行適當(dāng)?shù)某闃訖z測等。
1.2施工標(biāo)準(zhǔn)檢測交通工程建設(shè)先進(jìn)已經(jīng)有了一定的建設(shè)標(biāo)磚，因此交通工程質(zhì)量檢測也應(yīng)該根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的的監(jiān)測工作。在2010年3月我國就出臺了《關(guān)于公路水路工程試驗檢測專項治理活動情況通報》所以在交通工程進(jìn)行建設(shè)的過程中不管是公路交通還是水運(yùn)交通都應(yīng)該遵循這一標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。在交通工程建設(shè)施工的過程中，施工人員應(yīng)該遵循一定的安全施工標(biāo)準(zhǔn)，另外，交通工程建設(shè)也應(yīng)該遵循國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，保證工程在建設(shè)完工之后能夠順利投入使用。交通工程建設(shè)中的很多標(biāo)準(zhǔn)都關(guān)系著道路投入使用之后的年限，所以進(jìn)行施工標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)十分重要，不論是對施工人員施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是對施工過程中的操作標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)該有一定的檢測。交通工程質(zhì)量檢測過程中，一旦發(fā)生較大的偏差，應(yīng)該立即整頓停工，保障道路交通的安全施工。
1.3抽樣檢測道路交通工程的抽樣檢測工作也是質(zhì)量監(jiān)測工作的重要組成部分，交通工程在投入使用之后，需要進(jìn)行長時間的使用，沒有一定的休整期，所以道路工程建設(shè)中就必須要對正在建設(shè)和已經(jīng)完工的交通工程進(jìn)行抽樣檢測。針對建設(shè)過程中的抽樣檢測，檢測主要環(huán)節(jié)應(yīng)該是對施工原材料的檢測，還有對路面路基施工的密實度的強(qiáng)度進(jìn)行檢測，還需要對路面的瀝青強(qiáng)度進(jìn)行抽樣檢測。這些抽樣檢測的結(jié)果能夠準(zhǔn)確反映道路工程建設(shè)中，是否否按照一定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，而且適當(dāng)?shù)某闃訖z測能夠保證道路交通建設(shè)過程中的質(zhì)量安全和施工安全。針對建設(shè)完工并投入使用的交通工程，也應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)某闃訖z測，全面了解交通工程的使用情況和維修情況。
2交通工程質(zhì)量檢測的重要性分析
2.1保證交通運(yùn)輸?shù)捻槙辰煌üこ痰慕ㄔO(shè)與施工與我們將來的出行息息相關(guān)，因此我們必須十分重視交通工程的質(zhì)量監(jiān)測工作。交通工程質(zhì)量檢測工作有利于保證交通運(yùn)行的順暢，還能夠保證交通道路的建設(shè)符合人們的出行標(biāo)準(zhǔn)，減少因交通建設(shè)不到位造成的交通事故，進(jìn)一步保證人們的生命財產(chǎn)安全，交通工程的建設(shè)也需要進(jìn)行的一定的規(guī)劃與設(shè)計，質(zhì)量檢測的目的就在于保證設(shè)計和建設(shè)符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，在方便人們出行的前提下進(jìn)行一定的建設(shè)。開展交通工程質(zhì)量檢測工作，能夠有效的減少人們對道路安全的后顧之憂，便利人們的出行，為我們創(chuàng)造一個更加安全放心的交通環(huán)境。
2.2保證各種建設(shè)過程操作符合國家標(biāo)準(zhǔn)交通工程的質(zhì)量監(jiān)測工作能夠保證在建設(shè)施工的過程中進(jìn)行的各項工作都是在國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行的，進(jìn)一步保障施工質(zhì)量的說服力，能夠增加民眾對交通工程安全的信服力。在交通工程施工的過程中進(jìn)行一定的質(zhì)量監(jiān)測工作，能夠保證前期工作和后續(xù)的每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量都在掌控之中，進(jìn)一步減少后續(xù)建設(shè)中的工期拖延和質(zhì)量問題。對交通工程的設(shè)計圖進(jìn)行檢測，能夠減少在后期建設(shè)中出現(xiàn)問題的可能性，知道工程項目能夠順利進(jìn)行，在交通工程質(zhì)量檢測的過程中，任何一項工作的質(zhì)量監(jiān)控都是在一定的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行的，所以我們能夠更加順利的而進(jìn)行建設(shè)工作，也能保證建設(shè)過程中和建設(shè)完工之后的安全使用。
2.3降低交通工程建設(shè)成本道路交通建設(shè)有一個標(biāo)準(zhǔn)就是使用的原材料基本都是就地取材，這在一定程度上能夠減少和降低成本，但是為了更好的保證交通工程的質(zhì)量，就需要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測。進(jìn)行交通工程的質(zhì)量檢測有利于江原材料進(jìn)行科學(xué)的鑒定，從而更加科學(xué)的判斷施工材料的性能，從而使選擇的材料更加符合道路交通工程的建設(shè)需要。質(zhì)量檢測能夠進(jìn)一步減少交通工程的建設(shè)成本還體現(xiàn)在，使用更加適合的技術(shù)和器材，在保證交通工建設(shè)安全的過程中，還能夠進(jìn)一步減少成本，質(zhì)量檢測在一定程度上也可以看做是預(yù)算的檢測，進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)量檢測之后，選擇更加適合的材料，工程技術(shù)和工程器材，使用最少最合適的人力物力進(jìn)行交通工程的建設(shè)，從而減少交通工程的建設(shè)成本，滿通工程建設(shè)的需要。
2.4減少交通工程投入使用后的風(fēng)險交通工程的而建設(shè)是一件惠民利民的大事，因此質(zhì)量檢測就顯得更加重要，進(jìn)行一定的質(zhì)量檢測能夠保證交通工程建設(shè)完工之后的質(zhì)量符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿足使用，從而減少使用之后的風(fēng)險。交通工程質(zhì)量檢測能夠減少在道路使用之后的問題，減少因為設(shè)計不合理造成的安全事故，減少建設(shè)過程中設(shè)計建設(shè)等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)造成的使用年限較短和頻繁維修的情況，保證交通安全和道路安全。質(zhì)量檢測工作還能保證交通工程在后期使用過程中出現(xiàn)問題，能夠及時找出原因進(jìn)行維修等，進(jìn)一步保證交通工程的使用安全。
3結(jié)語
面對我國當(dāng)前交通建設(shè)部門實施的“四分開”政策，相關(guān)交通建設(shè)單位務(wù)必要對交通建設(shè)管理過程中的工程造價進(jìn)行有效控制。在建筑施工過程中，建筑工程的造價控制工作一直是施工企業(yè)高度重視的環(huán)節(jié)，同時也是建筑工程管理者管理工程建設(shè)的重要手段之一，尤其是在我國現(xiàn)階段，大部分的交通建設(shè)管理都引人了競爭機(jī)制，這樣就使工程建設(shè)階段的施工造價控制顯得更加重要。施工建設(shè)管理不僅僅是單純對施工的質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制，還需要對工程的造價進(jìn)行有效的控制，在施工階段，主要建設(shè)工作人員往往會忽視對造價的控制，不進(jìn)行資金節(jié)約；而更加側(cè)重于控制工程質(zhì)量和進(jìn)度等。最終導(dǎo)致在進(jìn)行工程結(jié)算時發(fā)現(xiàn)資金大量流失，這時再對資金進(jìn)行控制，基本上已經(jīng)沒有什么作用了。所以，在施工階段對交通工程項目進(jìn)行造價控制是十分必要的。
二、交通工程項目造價控制中存在的問題
交通工程項目建設(shè)為我國的經(jīng)濟(jì)帶來了飛速發(fā)展，它在為人們的生產(chǎn)生活帶來了便利的同時，也在建設(shè)過程中出現(xiàn)了諸多問題。交通工程建設(shè)不僅周期比較長，而且投入非常大，是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，近年來，相關(guān)企業(yè)和部門都積極致力于施工階段的造價控制研究，以期能有效節(jié)約資金、降低建設(shè)成本，從而促進(jìn)交通工程項目建設(shè)的快速發(fā)展。結(jié)合多年工作經(jīng)驗，我們總結(jié)出我國交通工程項目施工造價控制存在的問題如下：
1.單位造價居高不下
就目前國內(nèi)外的建材市場價格標(biāo)準(zhǔn)來看，交通工程項目建設(shè)所需要的材料價格一直是持續(xù)增長；而通常狀況下，我國的建材和勞動力價格相對于發(fā)達(dá)國家來說還存在較大差距，因此，按道理來講建設(shè)工程的整體造價也應(yīng)該低于發(fā)達(dá)國家，但是目前的市場建材標(biāo)價，我國的交通工程項目建設(shè)所需的人力以及材料資源的造價都明顯高于其他國家。
2.長期忽視造價控制
在進(jìn)行建筑施工時，工作人員更加注重的是工程價款的合理結(jié)算、施工圖的審核預(yù)算等比較細(xì)致的內(nèi)容，但其結(jié)果往往是收效甚微。而在實際的建筑施工過程中，所進(jìn)行的造價控制往往是貫穿于施工過程始終的。所以說，我國的交通工程建設(shè)要想取得高速高質(zhì)量的發(fā)展，就必須加強(qiáng)工程施工階段的造價控制和研究。
3.造價控制意識低
我國的交通工程項目建設(shè)的資金主要是來自于國家政府的投資，所以在進(jìn)行項目建設(shè)時，相關(guān)企業(yè)和建設(shè)單位通常會更加側(cè)重于設(shè)計方案的合理性、施工進(jìn)度的完整性以及工程質(zhì)量的安全性等等，側(cè)重于控制工程造價的人員和企業(yè)單位是少之又少，這就在一定程度上導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益和社會效益無法兼顧的局面。
4.缺乏合理的造價控制措施
在交通工程項目建設(shè)中，一直以來相關(guān)工作人員對于造價問題都極不重視，再加上受長期從業(yè)習(xí)慣的影響對交通工程項目建設(shè)的造價控制的方式會出現(xiàn)較大欠缺，不能形成一整套科學(xué)合理的造價控制標(biāo)準(zhǔn)和措施，這就在一定程度上致使造價控制一直以來都停留在隨機(jī)和無序的狀態(tài)之下。
三、施工階段的造價控制
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，我國的交通工程項目造價控制管理工作發(fā)生了根本性的變化，尤其是交通工程項目建設(shè)涉及的工程內(nèi)容繁多，對建設(shè)管理中施工階段的造價控制以及工程決算階段的控制等過程提出了更高的要求。只有在建筑施工過程中通過資源的合理利用，創(chuàng)造出有各自特色的工程項目管理方法，進(jìn)行工程造價的合理控制，才能真正做到小投入、大收益。
1.加強(qiáng)施工合同管理
交通工程項目造價控制貫穿于項目的投資決策、前期設(shè)計、建設(shè)項目的發(fā)包以及項目的實施與決算等諸多階段。交通工程項目施工過程中的合同管理主要是指對項目投標(biāo)、合同的簽訂以及合同的履行再到合同的終止等過程，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理。在交通工程合同中工程造價是最為重要的內(nèi)容之一，而有效提高工程造價管理水平最為重要和有效的方法就是要加強(qiáng)施工合同管理。其主要方法就是要加強(qiáng)對合同備案的審查力度，看其內(nèi)容是否符合相關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，并看其是否和招投標(biāo)過程中的承諾與要約一致。并且在實施合同的過程中要積極建立合同履約檢查制度，努力提高合同的履約率，對發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行及時糾正，并積極鞏固招標(biāo)和投標(biāo)的成效，從而達(dá)到控制施工造價的目的。
2.加強(qiáng)設(shè)計變更管理
所謂設(shè)計變更是指設(shè)計單位改變和修改原設(shè)計文件和施工圖紙中所表達(dá)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)。必須進(jìn)行的設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，并嚴(yán)格按照相關(guān)條文的規(guī)定執(zhí)行，同時要注意控制程序的合法性以及增資增量的合理性，對于重大設(shè)計的變更要進(jìn)行及時的研究和方案論證，并按照正常手續(xù)和規(guī)定的程序進(jìn)行報批。待變更文件簽發(fā)后，才能對工程量和投資額進(jìn)行合理的調(diào)整，進(jìn)而使變更生效。變更發(fā)生得越早，其損失就越小；因此要積極加強(qiáng)對設(shè)計變更的管理，嚴(yán)格控制好設(shè)計變更，盡力將設(shè)計變更控制在設(shè)計階段。防止因設(shè)計變更而使建設(shè)的規(guī)模變大，進(jìn)而確保有效控制工程造價。
3.實行動態(tài)管理
對工程造價實行動態(tài)管理，就是要以市場為中心來對交通工程施工造價進(jìn)行動態(tài)控制和管理。交通工程建設(shè)具有多階段性，這也就決定了其工程造價具有多次性，與建筑基本建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段的造價也動態(tài)地反映了項目的總造價，這也就決定了工程造價控制的動態(tài)性。尤其是在工程項目的實施階段，由于外界客觀條件的影響，通常會遇到一些突發(fā)性的事件，這就會在一定程度上導(dǎo)致設(shè)計和造價發(fā)生變更。所以，在施工過程中就需要造價工程師及時的分析和研究造價計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，并及時采取糾正措施，進(jìn)而順利實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。
4.加強(qiáng)計量審查
在項目的施工過程中，業(yè)主部門要及時檢查工程實施階段的支付情況。工程造價控制在建筑工程中起著主要的管理職責(zé)，要對施工以及監(jiān)理的計量支付狀況進(jìn)行控制和管理。只有將工程指揮部對工程計量支付的管理檢查工作做好，才能在工程建設(shè)中及時發(fā)現(xiàn)高估多算的行為，將工程造價過高的問題扼殺在搖籃之中，以便于控制后期的工程決算。
5.加強(qiáng)工程決算
對工程竣工驗收的工程決算審查也是造價管理部門控制施工造價的的重要職責(zé)之一。相關(guān)工作人員的專業(yè)水平和能力大小直接決定了工程造價的水平。目前對工程竣工后的審計工作，通常是以財務(wù)審計為主，但是往往會由于財務(wù)人員的專業(yè)水準(zhǔn)不夠，對于一些涉及交通工程專業(yè)技術(shù)上的資金問題不能較好地了解，所以業(yè)主要成立專業(yè)的審查機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)的人員和設(shè)備，做好工程決算資料的收集、整理和分析工作，實時了解和掌握國家有關(guān)工程造價方面的法律規(guī)定，并積極了解價格動態(tài)，收集價格信息。同時，還要加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項目的投資管理，對建設(shè)的成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制，盡最大可能地提高投資的收益，進(jìn)而發(fā)揮造價人員的真正作用，達(dá)到控制工程決算的目的。
四、結(jié)論與建議
1對原材料的控制
整個建筑所需的原材料質(zhì)量的控制實質(zhì)上關(guān)乎到工程的后期施工中質(zhì)量的保證問題，是工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。在進(jìn)行質(zhì)量把控的時候?qū)τ跈z測出的不符合施工要求的和設(shè)計要求的材料，不論是在質(zhì)量還是在參考數(shù)值方面，都不能運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場中。我們知道材料的質(zhì)量的好壞對交通工程的建設(shè)質(zhì)量的整體把握有著至關(guān)重要的影響。比方說防護(hù)欄或者標(biāo)志牌等出現(xiàn)質(zhì)量問題，在進(jìn)場進(jìn)行構(gòu)件的時候就很難把握，但是對于在安裝過程中這種質(zhì)量問題的出現(xiàn)還是比較容易及時處理的。有些材料存在細(xì)節(jié)上問題，在檢查的時候也不容易及時被發(fā)現(xiàn)，通常在運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場之后，在使用的時候才能將問題發(fā)現(xiàn)。所以說對進(jìn)場材料進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控是十分重要和非常有必要的。為了避免出現(xiàn)經(jīng)常材料有些魚目混珠，施工單位的相關(guān)人員就要專門到合作工程進(jìn)行實際考察，核實相關(guān)設(shè)備和所需材料的詳細(xì)信息，然后進(jìn)行分析看到底符不符合施工中和設(shè)計方案的具體要求。然后在進(jìn)行運(yùn)輸?shù)臅r候也要定期檢查，避免制造商投機(jī)取巧。等到所有材料進(jìn)場之后，技術(shù)人員任然要按照標(biāo)準(zhǔn)要求對材料再進(jìn)行檢查核實，一旦發(fā)現(xiàn)有問題就要立即要供應(yīng)商更換材料或者賠償?shù)取?/p>
2對施工流程的控制
對交通工程建設(shè)項目質(zhì)量的有效控制，除了把好材料進(jìn)場關(guān)，同時也需要對施工的流程進(jìn)行有效的控制，如波形粱鋼護(hù)欄施工工序為：放樣-打樁-護(hù)欄安裝-護(hù)欄線形調(diào)整。隔離柵及防拋網(wǎng)的施工工序為:放樣-挖坑-澆基礎(chǔ)、立柱安裝-掛網(wǎng)。標(biāo)志的施工工序為：基礎(chǔ)定位放樣-基坑開挖-基礎(chǔ)混凝上澆筑-標(biāo)志立柱安裝-標(biāo)志板安裝。
3建立科學(xué)的質(zhì)量控制體系
建設(shè)工程項目質(zhì)量的有效控制，需要一個系統(tǒng)的管理體系作為基礎(chǔ)和依據(jù)，而在施工項目的管理層中，項目的總工程師是該項目的負(fù)責(zé)人，需要根據(jù)工程的實際情況，執(zhí)行施工工程質(zhì)量的總體方針和政策，以及工程質(zhì)量檢驗的標(biāo)準(zhǔn)，由工程師和實驗人員對工程質(zhì)量進(jìn)行定期的檢查，發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的需要及時的進(jìn)行處理。
二、進(jìn)度控制
1在施工之前進(jìn)行必要的考察工作
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工開始之前，就對施工現(xiàn)場的情況有一個詳細(xì)的了解，根據(jù)業(yè)主的要求，按照合同中規(guī)定的工期對施工過程進(jìn)行一個詳細(xì)的計劃，并且對需要的人力、物力和財力等進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，只有做好這些準(zhǔn)備工作，才能夠保證工程的順利開工。
2有效的監(jiān)理工作
監(jiān)理單位要本著對業(yè)主負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真督促施工單位按制定的施工組織計劃施工。制定年進(jìn)度計劃，按時向建設(shè)單位上報月進(jìn)度計劃、季進(jìn)度計劃、月形象進(jìn)度和季形象進(jìn)度。發(fā)現(xiàn)影響工程進(jìn)度的因素，要及時準(zhǔn)確地向業(yè)主單位報告，以解決實際困難。
3建設(shè)單位主要通過合同措施來實現(xiàn)
對進(jìn)度的控制。一是與施工單位簽訂合同工期，要求務(wù)必在規(guī)定期限內(nèi)完工，對于工程延期的給予經(jīng)濟(jì)處罰；二是工程款支付與進(jìn)度掛鉤，根據(jù)工程量和形象進(jìn)度撥付工程款；三是設(shè)立獎懲機(jī)制，激發(fā)施工單位的積極性，有效地加快工程進(jìn)度。
4交通工程與其它工程相比
具有線長面廣、分部分項工程繁多、氣候影響大、制約客觀因素多的特點(diǎn)。因此，建設(shè)單位必須積極與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門溝通聯(lián)系，搞好征地拆遷和協(xié)調(diào)工作，為施工單位創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境，這是進(jìn)度控制的前提。
5工程款的到位情況是影響進(jìn)度控制的又一重要因素
大多數(shù)工程資金的落實都比較困難，這將嚴(yán)重影響施工單位加快工程進(jìn)度的積極性，以至于影響整個工程的進(jìn)度。作為業(yè)主單位，必須設(shè)法落實好資金。
為了解決我國城市的交通問題,改善城市交通系統(tǒng)的性能,一方面需要通過改造路網(wǎng)系統(tǒng)、拓寬路面、增添交通設(shè)施以及道路建設(shè)等城市交通所必需的“硬件”建設(shè)來實現(xiàn),另一方面需要通過采用科學(xué)的管理手段,把現(xiàn)代高新技術(shù)引入到交通管理中來提高現(xiàn)有路網(wǎng)的交通性能,從而改善整個道路交通的管理效率,提高道路設(shè)施的利用率,實現(xiàn)城市交通管理的科學(xué)性和有效性。
一、智能交通發(fā)展的現(xiàn)狀
一方面,北京、上海、沈陽等大城市陸續(xù)從國外引進(jìn)了一些較為先進(jìn)的城市交通控制、道路監(jiān)控系統(tǒng);另一方面,國家加大了自主開發(fā)的步伐,如國家計委、科技委組織開發(fā)的實時自適應(yīng)城市交通控制系統(tǒng)HT-UTCS,上海交通大學(xué)與上海市交警總隊合作開發(fā)的SUATS系統(tǒng)等;1998年交通部正式批準(zhǔn)成立了ISO/TC204中國委員會,秘書處設(shè)在交通智能運(yùn)輸系統(tǒng)工程研究中心,代表中國參加國際智能運(yùn)輸系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化活動,現(xiàn)在正進(jìn)行中國智能運(yùn)輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架的研究。此外,我國將從今年起在全國36個城市實施以實現(xiàn)城市交通智能控制為主要內(nèi)容的“暢通工程”,并逐步推廣到全國100多個城市。
許多發(fā)達(dá)國家近年來投入了大量的人力、物力和財力對先進(jìn)的交通信息系統(tǒng)進(jìn)行研究、試驗和開發(fā)。下面就歐洲、美國及日本等一些國家有代表性的ATIS作一簡要介紹。
1.1歐洲的代表性系統(tǒng)
歐洲的代表性系統(tǒng)有：SOCRATES、EUROSCOUT、Trafficmaster。
SOCRATES是一種有效發(fā)揮傳統(tǒng)的蜂窩無線電話的基礎(chǔ)設(shè)施（地面站）的作用，使交通指揮中心與行駛中車輛進(jìn)行雙向通信的系統(tǒng)，它的下行線路可通過“廣播方式”向行駛在各種地面站的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的裝有SOCRATES車載裝置的車輛提供道路交通狀況的詳細(xì)數(shù)字信息。上行線路利用多頻存取協(xié)議經(jīng)過基地臺向交通指揮中心發(fā)送信息。
EUROSCOUT是以紅外線信標(biāo)為媒體的動態(tài)路線引導(dǎo)系統(tǒng)。車輛和信標(biāo)間的紅外線通信是雙向進(jìn)行的，汽車就變?yōu)橐粋€探頭，將旅行時間、排隊等候時間及OD信息等交通信息數(shù)據(jù)傳輸給中央引導(dǎo)計算機(jī)。
Trafficmaster是以倫敦為中心的廣范圍高速公路使用的系統(tǒng)，采用傳呼機(jī)網(wǎng)絡(luò)提供交通信息。收集高速公路交通狀況數(shù)據(jù)的傳感器向前后方向發(fā)出2條紅外線光束，并根據(jù)各光速在車上的反射波時間差檢測車輛的速度。
1.2美國的代表性系統(tǒng)
美國的代表性系統(tǒng)有：TRAVTEK、ADVANCE、FASTTRAC。
TRAVTEK以實時路線引導(dǎo)和服務(wù)信息系統(tǒng)實用化為目的，由交通管理中心、信息與服務(wù)中心、裝有導(dǎo)航裝置的車輛組成。交通管理中心進(jìn)行道路交通信息的收集、管理及提供，同時還進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)行所必需的信息管理和提供；信息服務(wù)中心收集觀光設(shè)施、旅館、飯店等為對象的各種服務(wù)信息；車載導(dǎo)航裝置由車輛位置測定、路線選擇及接口3種功能構(gòu)成，可顯示交通堵塞地段、事故及施工等信息的奧蘭多地區(qū)的地圖、按駕駛員需要進(jìn)行的路線引導(dǎo)及提供服務(wù)的文字信息等。
ADVANCE通過電波的雙向通信直接將車載導(dǎo)航裝置和交通管制中心連通，導(dǎo)航裝置由接觸式屏幕、顯示器及導(dǎo)航計算機(jī)構(gòu)成。一輸入最終目的地便可利用最新交通信息計算最佳路線。路線引導(dǎo)是采用聲音合成及用顯示器上的符號指示的形式。
FASTTRAC是把先進(jìn)交通管理系統(tǒng)（ATMS）和先進(jìn)交通信息系統(tǒng)（ATIS）技術(shù)組合在一起的ITS項目，它計劃進(jìn)行使實驗車輛與信息控制方式統(tǒng)一的試驗，亦即根據(jù)車輛測量的等候時間等使信號控制和綠色信號實現(xiàn)最佳化。
1.3日本的代表性系統(tǒng)
日本的代表性系統(tǒng)有VICS和ATIS。
VICS中心通過日本道路交通通信中心匯總交通管理者和道路管理者雙方的交通信息。由VICS提供的信息有：交通堵塞信息、所需時間信息、交通障礙信息、交通管制信息和停車場信息5種。
ATIS是先進(jìn)的交通信息服務(wù)系統(tǒng)，它的通信媒體是電話線路（無線、有線）。交通信息利用者通過車上裝載的導(dǎo)航裝置或自己家及辦公室的微機(jī)，可按需要接收多媒體的地圖信息和文字信息。
2.交通信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)方案
信息系統(tǒng)的本質(zhì)是通過高新技術(shù)的有效應(yīng)用，使得對各種決策（包括交通戰(zhàn)略決策、交通管理決策、交通方式及交通路線選擇決策等）起到支持作用的信息和知識在系統(tǒng)中有效流通，提高決策的科學(xué)性，引導(dǎo)合理的交通行為，達(dá)到最大限度地發(fā)揮已有交通設(shè)施潛力的目的。
為了實現(xiàn)智能化控制交通的要求，收集相關(guān)的實時可靠的交通信息是交通信息系統(tǒng)的前提和基礎(chǔ)，然后根據(jù)不同交通管理與控制的目的和要求，進(jìn)一步分析、傳遞、提供信息。信息流程見圖1。
出行者所關(guān)注的信息大致包括3個方面：對“出發(fā)前”移動計劃有效的信息、對“駕駛中”在道路上移動過程中有益的信息以及對“換乘”火車、客車、民航或輪船等提供乘車方便的信息。
依據(jù)出行者的信息需求以及交通管理者和物流業(yè)者在經(jīng)營管理方面的需求，結(jié)合中國在行政管理方面的實際情況，確定了交通信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)見圖2。
城市交通信息系統(tǒng)包括一個中心即交通信息中心，交通管理、電子收費(fèi)、交通誘導(dǎo)、交通信息服務(wù)、地理信息、緊急救援、營運(yùn)車輛管理、車輛安全輔助駕駛八個子系統(tǒng)以及道路交通管理和車輛管理兩個數(shù)據(jù)庫。交通信息系統(tǒng)各子系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)見圖3。
交通管理子系統(tǒng)主要由交通指揮中心提供通過采集的路段、交叉口、高架交通以及城市出入口的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)組織而成的信息。營運(yùn)車輛管理子系統(tǒng)包括公交和物流管理，公交管理涵蓋出租車和公交車輛的管理，物流管理包含貨運(yùn)和租賃車管理。緊急救援子系統(tǒng)包括一般性的事故報警以及特殊情況的災(zāi)害救助。誘導(dǎo)系統(tǒng)含有路徑誘導(dǎo)和停車誘導(dǎo)。部分子系統(tǒng)采集的信息將提供給整個系統(tǒng)共享，通過提供歷史數(shù)據(jù)和實時可供預(yù)測的信息，用以支持出行決策的制定，系統(tǒng)實時地通過網(wǎng)絡(luò)查詢對公眾交通信息，向各種媒體誘導(dǎo)信息。
系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)為分布與集中相結(jié)合，各子系統(tǒng)分布相對平等，交通信息中心擁有信息整合的共用信息平臺。各子系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)采集、局部運(yùn)行管理、共享信息整合等項任務(wù)。
城市交通信息系統(tǒng)的建設(shè)可分階段進(jìn)行，條件相對成熟的部門可優(yōu)先發(fā)展，建成示范工程，推動其它部門發(fā)展。同時，交通信息系統(tǒng)的實用化進(jìn)程需要各子系統(tǒng)所涉及的各個部門之間通力合作，實現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化建設(shè)與運(yùn)行。系統(tǒng)設(shè)計不但要重視系統(tǒng)核心的研究開發(fā)，而且要重視與各子系統(tǒng)之間的相互銜接關(guān)系，資源共享是交通信息系統(tǒng)的命脈。人類的生活離不開交通，在以人為本的交通規(guī)劃、管理與設(shè)計中，綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息與通訊技術(shù)等手段提高交通運(yùn)輸?shù)男适潜赜芍?。交通信息系統(tǒng)在確定了基本結(jié)構(gòu)之后，需要通過進(jìn)一步的系統(tǒng)設(shè)計后，加以實施。
3.交通信息系統(tǒng)的主要媒體和特點(diǎn)
城市交通信息系統(tǒng)中可傳遞信息的媒體主要特點(diǎn)見表1。
表1交通信息系統(tǒng)利用的主要媒體和特點(diǎn)
4.結(jié)論
城市交通信息系統(tǒng)必將在今后真正的高度信息通信社會中占有一席之地，交通信息系統(tǒng)也必將在實現(xiàn)高效舒適的交通社會中發(fā)揮重要作用。城市交通信息系統(tǒng)未來的實施，必將在居民出行、事故和災(zāi)害救援以及貨物流通等方面帶來更大的便利，同時，在交通管理方面更加有的放矢、標(biāo)本兼治，在減少交通出行、降低交通量、減少阻塞、減輕污染、提高服務(wù)水平等增加社會和經(jīng)濟(jì)效益方面也將起到巨大的作用。
摘要：先進(jìn)的交通信息系統(tǒng)（ATIS）是智能交通系統(tǒng)的重要組成部分。本文的研究內(nèi)容是ATIS在中國的結(jié)構(gòu)方案。該文首先分析了交通信息系統(tǒng)在中國的發(fā)展情況，闡述了城市交通信息系統(tǒng)的重要性。在總結(jié)了國外近年來有關(guān)交通信息系統(tǒng)的開發(fā)和研究成果后，結(jié)合中國在行政管理方面的實際情況，提出了城市交通信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)方案：一個核心即交通信息中心，交通管理、電子收費(fèi)、交通誘導(dǎo)、交通信息服務(wù)、地理信息、緊急救援、營運(yùn)車輛管理、車輛安全輔助駕駛八個子系統(tǒng)以及道路交通管理和車輛管理兩個數(shù)據(jù)庫，闡述了各子系統(tǒng)的功能。最后，預(yù)測了交通信息系統(tǒng)在中國實施后將產(chǎn)生的積極影響。
關(guān)鍵詞：智能交通系統(tǒng)城市交通信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)方案
參考文獻(xiàn)：
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1.原則一：全面控制
成本控制中最為重要的原則之一就是全面控制，包括全過程控制與全體成員控制兩大方面，全過程控制是指成本控制工作要貫穿于整個施工項目的始終，即完整周期，不僅包括項目的施工過程，還包括前期的招標(biāo)、方案設(shè)計以及后期的竣工。勸其成員控制主要是指項目所有職工都需要對成本控制有一定的了解，并對成本控制有所關(guān)心與重視，并積極配合。成本控制與施工單位所有部門都有著密切的聯(lián)系，是對整個施工項目基于經(jīng)濟(jì)效益與施工質(zhì)量等的綜合指標(biāo)的有效考核，需要每個成員都樹立起責(zé)任意識，能夠自覺主動地配合成本控制的實施，肩負(fù)起相關(guān)責(zé)任。
2.原則二：目標(biāo)化管理與節(jié)約的原則
目標(biāo)管理是實現(xiàn)成本控制的重要手段之一，終有通過目標(biāo)管理，才能使整個工程建設(shè)具有向心力與凝聚力，通過對人力資源、財力資源以及物力資源等的合理調(diào)配，達(dá)到成本控制的目標(biāo)。而在具體的節(jié)約原則上，需要從以下方面入手：首先是要強(qiáng)化科學(xué)管理，在項目實施過程中重視科學(xué)管理對于施工效率與方案優(yōu)化的重要作用；其次是對于既定的財務(wù)制度要嚴(yán)格遵守，包括開支費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、開支成本的范圍以及其他相關(guān)財務(wù)制度等，而在具體的費(fèi)用支出過程中，一定要做好嚴(yán)格的監(jiān)督，并進(jìn)行一定的強(qiáng)有力的限制；最后是制定出防止成本失控風(fēng)險的應(yīng)對措施，從而能夠隨時掌控建設(shè)成本，防止浪費(fèi)。
二、當(dāng)前交通公路運(yùn)輸工程建設(shè)中存在的問題
1.成本控制的制度與體系建設(shè)不健全、不完善成本控制在公路建設(shè)中的應(yīng)用首先需要基于健全完善的制度體系與豐富高效的控制方式，從而能夠為項目建設(shè)過程中成本控制工作的展開提供科學(xué)基礎(chǔ)與依據(jù)。但是當(dāng)前，我國應(yīng)用于公路建設(shè)工程的成本控制制度并不完善，首要因素在于法律制度的不健全不完善，這就使得在項目開展過程中出現(xiàn)問題，無法可依，對于違法行為也起不到一定的震懾與制裁作用。除此之外，相關(guān)管理指導(dǎo)措施的缺失，也使得整個公路工程建設(shè)的效率與質(zhì)量深受影響。而在措施實施過程中缺乏強(qiáng)有力的施工秩序維護(hù)，導(dǎo)致工人工作熱情較低，建設(shè)項目效率低下，進(jìn)度拖延。而建設(shè)過程中的隨意性與盲目性也阻礙了成本控制的實施與完成。
2.成本控制工作人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提升
作為工程建設(shè)項目，員工是其中最為重要的也是最靈活的影響因素，所以要求相關(guān)施工人員具備完善的專業(yè)知識，從事成本控制工作的人員要具備專業(yè)的成本控制理論知識與實踐經(jīng)驗，才能夠保障整個控制措施的有效實施。當(dāng)前，我國公路建設(shè)項目中從事成本控制的工作人員，一方面是整體數(shù)量較少，另一方面是專業(yè)素養(yǎng)有待提升。主要原因在于國內(nèi)公路建設(shè)項目中的成本控制應(yīng)用時間有限，也是近些年來才得到施工單位的重視，所以專業(yè)人才的缺乏是必然。一名合格的成本控制工作人員除需要具備完善的理論知識與實戰(zhàn)經(jīng)驗，還要有良好的責(zé)任意識。
3.成本控制過程中“重成本，輕質(zhì)量”
在實際的公路項目實施過程中，常會出現(xiàn)因過度重視成本控制，單純地為了建設(shè)資金的減少而忽視工程質(zhì)量的問題，即“重成本，輕質(zhì)量”，而這種現(xiàn)象與我們所提倡的陳本控制的核心理念是有明顯的背離的。因為在實際過程中，遇到的情況與問題要復(fù)雜得多。成本控制的主體是財力、人力以及物力資源，但這并不意味著為了追求低成本就可以偷工減料、做殘次工程。所以公路建設(shè)項目的人員一定要對成本控制有一個全面的科學(xué)的了解和認(rèn)識，才能夠達(dá)到成本控制的真正內(nèi)核，不會出現(xiàn)工程質(zhì)量問題以及工程施工進(jìn)度的延誤。
三、推進(jìn)交通公路運(yùn)輸工程成本控制工作的對策與建議
1.建立起完善的公路建設(shè)成本控制的體系與制度
在開展成本控制工作之前，就需要建立起完善的健全的控制體系與制度，對于控制的具體內(nèi)容與方面進(jìn)行明確的規(guī)范，從而能夠為項目的實施提供強(qiáng)有力的制度支撐，同時要注重員工之間的相互協(xié)調(diào)，并調(diào)動員工的積極性與責(zé)任感，為項目的建設(shè)打造強(qiáng)有力的制度基礎(chǔ)與人員基礎(chǔ)。
2.注重對成本控制工作人員的專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)
只有基于成本控制工作人員專業(yè)素養(yǎng)的提升，才能促進(jìn)整個工程的建設(shè)。施工單位一方面可以提高成本控制人員的準(zhǔn)入門檻，另一方面可以通過內(nèi)部培訓(xùn)建設(shè)，定期組織關(guān)于內(nèi)部控制與管理的培訓(xùn)來提高他們的專業(yè)素養(yǎng)。而培訓(xùn)的內(nèi)容除了基本的成本控制知識之外，還需要強(qiáng)化措施與方法的落實，真正在施工過程中實現(xiàn)成本降低與質(zhì)量提升。3.強(qiáng)化對項目的質(zhì)量監(jiān)管工作建設(shè)施工單位要樹立起重成本也重質(zhì)量的理念，協(xié)調(diào)好成本控制與質(zhì)量監(jiān)管，實現(xiàn)工作之間的互通。質(zhì)量監(jiān)管需要項目管理者能夠提供強(qiáng)有力的監(jiān)督工作，在項目實施的過程中時刻保障工程建設(shè)的質(zhì)量。
四、結(jié)語
