時(shí)間：2022-04-06 05:44:16
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一、工作目標(biāo)
隨著“五一”節(jié)的到來(lái)，在建工程受節(jié)日影響可能出現(xiàn)安全管理松懈，同時(shí)，水庫(kù)、水利風(fēng)景區(qū)旅游人數(shù)增加，可能造成安全事故發(fā)生。通過(guò)“五一”期間隱患排查和汛前及防雷安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步摸清水利安全隱患情況，分析問(wèn)題原因，提出治理措施，切實(shí)消除影響工程的安全隱患。宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，提高水利行業(yè)全員安全意識(shí)，全面提升安全管理水平。防范化解安全生產(chǎn)重特大事故，減少安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)我區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作內(nèi)容
本次“五一”期間隱患排查、汛前及防雷水利安全生產(chǎn)大檢查將重點(diǎn)檢查在建水利工程、水庫(kù)、渠道、水電站、農(nóng)村集中供水站、河道堤防、水閘、防汛物資儲(chǔ)備等項(xiàng)目。
（一）在建水利工程安全檢查。重點(diǎn)檢查參建各方安全主體責(zé)任落實(shí)情況，水利施工重大危險(xiǎn)源（尤其是高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰等）辨識(shí)、評(píng)價(jià)情況，施工專項(xiàng)方案編制和現(xiàn)場(chǎng)管理情況，執(zhí)行水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文情況，排查整治水利施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)承攬工程及轉(zhuǎn)包、違法分包工程。檢查施工單位轉(zhuǎn)運(yùn)材料時(shí)，是否遵守《道路交通安全法》；嚴(yán)禁超載超速、酒駕、疲勞駕駛，施工現(xiàn)場(chǎng)道路的標(biāo)示、警示牌是否完善，對(duì)駕駛員是否定期開(kāi)展教育培訓(xùn)，定時(shí)檢查車況道路交通安全。（責(zé)任單位：項(xiàng)目業(yè)主單位）
（二）水庫(kù)、渠道安全檢查。重點(diǎn)檢查水庫(kù)大壩安全責(zé)任“三個(gè)責(zé)任人”落實(shí)情況、大壩安全調(diào)度運(yùn)行規(guī)程落實(shí)情況以及大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等安全情況、各類安全監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行狀況、水庫(kù)管護(hù)人員日常巡查情況、防汛預(yù)案修訂完善情況，水庫(kù)安全警示標(biāo)志標(biāo)牌是否醒目，水庫(kù)船只是否安全停岸，水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行是否按規(guī)程規(guī)范操作且記錄是否詳實(shí)。遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí)，要及時(shí)撤人和通報(bào)險(xiǎn)情，保障人員安全。（責(zé)任單位：灌排中心）
（三）小水電安全大檢查。重點(diǎn)檢查小水電安全生產(chǎn)主體責(zé)任、崗位職責(zé)落實(shí)情況，各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度上墻，值班制度、值班日記，安全隱患排查登記，安全警示標(biāo)志設(shè)置，安全教育，汛期應(yīng)急預(yù)案的完善等情況。（責(zé)任股室：水利和水保股）
（四）農(nóng)村集中供水站安全檢查。重點(diǎn)檢查全區(qū)各集中供水站安全責(zé)任體系建立情況，泵房機(jī)組運(yùn)行情況，查看供水是否正常，水質(zhì)是否安全達(dá)標(biāo)，管理人員是否在崗，有無(wú)開(kāi)展管理房日常安全檢查登記（包括電路、閘閥安全排查）。（責(zé)任單位：水利和水保股）
（五）河道堤防及閘橋安全檢查。重點(diǎn)檢查河道堤防護(hù)坡面板有無(wú)裂縫、垮塌；堤頂?shù)缆酚袩o(wú)沉降；框格梁護(hù)坡有無(wú)沉陷；堤防附屬設(shè)施（涵洞、涵管、放水閘）運(yùn)行情況，有無(wú)淤堵，銹蝕等。重點(diǎn)檢查閘橋啟閉系統(tǒng)是否運(yùn)行正常，電路系統(tǒng)是否安全。（責(zé)任單位：水旱災(zāi)害防御中心）
（六）防汛物資儲(chǔ)備安全檢查。開(kāi)展防汛儲(chǔ)備物資安全檢查，安排專人負(fù)責(zé)儲(chǔ)備物資進(jìn)出庫(kù)和日常保管，對(duì)進(jìn)出庫(kù)物資分類造冊(cè)，對(duì)庫(kù)存物資數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)登記，同時(shí)加強(qiáng)鼠疫、蟲害的預(yù)防和治理，防洪物資是否配齊，確保物資儲(chǔ)備安全。（責(zé)任單位:水旱災(zāi)害防御中心）
（七）防雷安全檢查。重點(diǎn)檢查水利設(shè)施的防雷裝置是否安全；是否建立水利設(shè)施防雷安全信息檔案；是否建立防雷安全管理制度；是否落實(shí)防雷管理人員；是否將防雷安全列入安全檢查的重要內(nèi)容。房屋防雷裝置包括辦公大樓、水庫(kù)監(jiān)測(cè)用房、水閘管理房、水保監(jiān)測(cè)點(diǎn)管理房、防汛物資倉(cāng)庫(kù)等。（責(zé)任單位:局辦公室、水旱災(zāi)害防御中心、水利和水保股、灌排中心）
（八）加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、值班人員24小時(shí)值班值守制度。按照安全度汛的有關(guān)要求，加強(qiáng)水利工程工況監(jiān)測(cè)，完善預(yù)警通信系統(tǒng)，暢通信息傳遞渠道，做到響應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)有效。進(jìn)一步檢查完善自然災(zāi)害各項(xiàng)預(yù)案和有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加大水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳和教育培訓(xùn)力度，熟悉應(yīng)對(duì)措施。結(jié)合防汛準(zhǔn)備工作，做好水利安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位以及人員密集場(chǎng)所的應(yīng)急管理工作情況檢查，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制。嚴(yán)格信息報(bào)告制度，一旦發(fā)生事故或出現(xiàn)緊急情況，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各股室、單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展節(jié)前隱患排查和汛前及防雷水利安全生產(chǎn)大檢查的重要性,把這次排查和大檢查作為促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措，精心組織，落實(shí)人員，定人定責(zé)。
廣州軌道交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)是集成了視頻監(jiān)控、語(yǔ)音對(duì)講及門禁系統(tǒng)等功能，在城市軌道交通中的作用主要是規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工人員的行為，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度以及重大安全生存隱患的監(jiān)控，保證工程建設(shè)施工安全。
關(guān)鍵詞 視頻監(jiān)控 質(zhì)量 安全 管理
中圖分類號(hào)：P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 項(xiàng)目概況
廣州市軌道交通工程施工條件復(fù)雜、接口多、施工難度大、施工風(fēng)險(xiǎn)高。為了高效、安全、按期完成地鐵新線建設(shè)任務(wù)，全面提升工程建設(shè)管理水平，需要在工程建設(shè)管理中引入信息化、數(shù)字化建設(shè)，全線進(jìn)行統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)建設(shè)。
廣州市軌道交通視頻監(jiān)控綜合系統(tǒng)的工作內(nèi)容包括土建工程、車站裝修、設(shè)備安裝、軌道工程、車輛段工程和主變電站工程的施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)及語(yǔ)音對(duì)講系統(tǒng)三部分的系統(tǒng)集成。通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)監(jiān)控信息的采集和上傳，以及語(yǔ)音對(duì)講工具的使用，實(shí)現(xiàn)將各施工站點(diǎn)的信息與業(yè)主的廣州地鐵安全預(yù)警與應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)安全管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫聯(lián)接，用充分的數(shù)據(jù)、快捷的信息為工程安全、質(zhì)量、工期、風(fēng)險(xiǎn)控制做出科學(xué)決策和指導(dǎo)施工。
一方面在工地建立網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控、信息化建設(shè)管理平臺(tái)，地鐵安全預(yù)警與應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)安全管理系統(tǒng)與各站點(diǎn)的監(jiān)控站通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通道實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通，各站點(diǎn)的視頻、門禁、工程辦公等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送到地鐵公司的監(jiān)控中心。另一方面工地現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控站也利用采集到的信息對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效地管理，實(shí)時(shí)地了解監(jiān)控施工的現(xiàn)場(chǎng)施工情況，及時(shí)做出施工決策。
2 系統(tǒng)集成單位主要職責(zé)
負(fù)責(zé)對(duì)施工單位提交的工地現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與門禁系統(tǒng)施工方案的審查。指導(dǎo)工地現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與門禁系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、移機(jī)推進(jìn)和日常維護(hù)。定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、移機(jī)推進(jìn)、日常維護(hù)使用、使用情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向施工、監(jiān)理單位發(fā)出整改通知，跟蹤問(wèn)題的整改落實(shí)；每周向業(yè)主提交系統(tǒng)使用情況報(bào)告。
負(fù)責(zé)監(jiān)控中心運(yùn)行環(huán)境建設(shè)、硬件采購(gòu)安裝與集成、設(shè)備日常維護(hù)等工作。負(fù)責(zé)建設(shè)總部監(jiān)控中心的日常值守，建立24小時(shí)值班制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控圖像的巡檢，巡檢頻率不少于8小時(shí)一次；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向立即通知施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控室，并做好記錄跟蹤問(wèn)題整改落實(shí)；發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件第一時(shí)間向建設(shè)總部質(zhì)量安全部報(bào)告，并做好記錄。
參與工地現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與門禁系統(tǒng)的驗(yàn)收，出具系統(tǒng)功能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。負(fù)責(zé)對(duì)軟件服務(wù)單位、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位進(jìn)行管理，牽頭組織協(xié)調(diào)軟件建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等相關(guān)工作。協(xié)助業(yè)主建立管理制度及對(duì)參建單位的監(jiān)督與考核。
3 監(jiān)控部位
由于城市軌道交通建設(shè)工程工序多，工程量大，協(xié)調(diào)類型多，因此需要根據(jù)不同的建設(shè)類型和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)出重點(diǎn)監(jiān)控部位。
3.1土建工程
明挖基坑及附屬結(jié)構(gòu)：要求能夠監(jiān)控到明挖基坑及附屬結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中所有工序、部位的全部施工信息；礦山法暗挖工程（含橫通道）每個(gè)施工掌子面；盾構(gòu)隧道正線施工作業(yè)面、聯(lián)絡(luò)線施工作業(yè)面、盾構(gòu)始發(fā)、接收井；高架段橋梁工程或地面段：要求能夠監(jiān)控到所有工序、部位的全部施工信息；施工豎井提升設(shè)備的大梁處、中間風(fēng)井；施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)、出材料的大門監(jiān)控；施工現(xiàn)場(chǎng)堆料場(chǎng)。
3.2 車輛段工程
高邊坡施工區(qū)域、與主變電站、出入段線交接處、綜合樓、停車庫(kù)、檢修庫(kù)地基處理、網(wǎng)架施工、高支模施工
3.3 車站裝修和設(shè)備安裝工程
車站站臺(tái)、站廳公共區(qū)施工區(qū)域、車站出入口、站臺(tái)公共區(qū)兩端、高風(fēng)亭作業(yè)區(qū)域。
3.4 軌道工程
軌排井、軌排基地材料對(duì)方和加工場(chǎng)。
3.5 主變電站工程
3.6 語(yǔ)音對(duì)講安裝
明挖基坑開(kāi)挖區(qū)域及圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工區(qū)域，礦山法暗挖工程施工作業(yè)面區(qū)域，盾構(gòu)法施工始發(fā)、到達(dá)及盾構(gòu)機(jī)前端區(qū)域，中間風(fēng)井與重要施工豎井區(qū)域等；車輛段施工豎井、風(fēng)井、暗挖隧道區(qū)域；綜合樓、停車庫(kù)及檢修庫(kù)施工作業(yè)區(qū)域；車站出入口、站廳層、站臺(tái)層施工區(qū)域；軌排井作業(yè)區(qū)域、主變電站施工現(xiàn)場(chǎng)。
4 質(zhì)量安全管理
根據(jù)軌道交通工程建設(shè)施工的特點(diǎn)，視頻監(jiān)控質(zhì)量安全管理的主要內(nèi)容有質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督和綜合管理。
4.1 質(zhì)量監(jiān)督
重要節(jié)點(diǎn)施工過(guò)程監(jiān)控。如地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部中鋼筋綁扎、混凝土澆筑、混合結(jié)構(gòu)磚墻砌筑、鋼結(jié)構(gòu)安裝節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)、屋面分部、防水層節(jié)點(diǎn)等。
圖1 支撐梁焊接放大 圖2 支撐梁焊接縮小
重要施工工序監(jiān)控。如樁基施工工序、基坑挖土工序、維護(hù)施工工序等。不同工種施工搭接工序監(jiān)控。主要為隱蔽工程被覆蓋前的搭接工序。
4.2 安全監(jiān)督
4.2.1 深基坑施工過(guò)程監(jiān)控。以基坑本體及周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息傳遞實(shí)現(xiàn)，可結(jié)合第三方監(jiān)測(cè)和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度報(bào)告檢查圍護(hù)體系狀況及施工進(jìn)度。
4.2.2 大型設(shè)備安裝、拆卸監(jiān)控。主要為龍門吊、人貨運(yùn)輸電梯安拆的監(jiān)控。
圖3違規(guī)行為的勸導(dǎo) 圖4盾構(gòu)洞口的施工安全管理
4.2.3 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。如深基坑開(kāi)挖、支撐爆破、吊蘭施工、高支模等監(jiān)控。
4.2.4 安全設(shè)施監(jiān)控。如臨邊洞口、炸藥庫(kù)、腳手架等。
4.3 綜合管理
4.3.1 施工人員、管理人員行為監(jiān)控。如通過(guò)電話對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師進(jìn)行視頻點(diǎn)名檢查，相關(guān)人員收到通知后，必須在15分鐘內(nèi)出現(xiàn)在指定的監(jiān)控點(diǎn)前，以確定其到位情況。而且對(duì)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)管理人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，如門禁數(shù)據(jù)對(duì)比，對(duì)重點(diǎn)施工部位人員的平安卡與上崗證對(duì)比。
4.3.2 安全文明施工。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)圍擋、大門、道路和材料堆放等場(chǎng)容場(chǎng)貌、質(zhì)量及安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)體系監(jiān)控。
4.3.3 工程環(huán)境保護(hù)措施監(jiān)控。如硬地坪施工、泥漿池、揚(yáng)塵控制以及夜間施工等。
4.3.4對(duì)整改和停工期間視頻檢查。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行砼澆搗、鋼筋綁扎、砌磚、內(nèi)外墻抹灰等與停工整改無(wú)關(guān)的施工活動(dòng)；文明施工及“工地亂象”不達(dá)標(biāo)，未整改和復(fù)查合格，擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的；存在質(zhì)量及安全隱患，未整改和復(fù)查合格，擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的。
5 結(jié)論
隨著軌道交通工程建設(shè)精細(xì)化管理的不斷深入，視頻監(jiān)控系統(tǒng)因其能實(shí)時(shí)、形象、真實(shí)地反映被監(jiān)控對(duì)象的畫面，而且整個(gè)系統(tǒng)層次分明、權(quán)限易控、便于操作以及具備良好的穩(wěn)定性和安全性，已成為在現(xiàn)代化管理中不可或缺的一部分。
視頻監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)施得到了地鐵總公司、建設(shè)總部、質(zhì)安部各位領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的支持與配合，在現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的支持與配合下，工點(diǎn)的安全文明施工情況有較大改觀，質(zhì)量得到有效控制，同時(shí)大大減輕了現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的工作強(qiáng)度，提高工作效率，增強(qiáng)了總公司及相關(guān)管理人員對(duì)工地的遠(yuǎn)程監(jiān)管力度，為進(jìn)一步提高建設(shè)施工質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)施工行為，制止安全事故的發(fā)生提供強(qiáng)有力的支持。
——?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市順利通過(guò)省環(huán)委會(huì)中期評(píng)估，27項(xiàng)考核指標(biāo)中有22項(xiàng)達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)。
——建成鞏河水庫(kù)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，城市集中式飲用水源地鞏河水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率保持100%。
——新建城市環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站1座，在全省同類縣市中率先具備PM2.5監(jiān)測(cè)能力。城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)累計(jì)327天，優(yōu)良率89.6%，比上年提高14個(gè)百分點(diǎn)。
——完成城市噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，交通干線噪聲晝間平均等效聲級(jí)67.2dB(A)，強(qiáng)度等級(jí)達(dá)一級(jí)；區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級(jí)51.9dB(A)，聲環(huán)境狀況為二級(jí)。
——實(shí)施16項(xiàng)減排工程，完成工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核6家，預(yù)計(jì)全年削減SO2282.15噸、NOX1065.6噸、COD1536.3噸，NH3-N191.02噸。
——審批建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”報(bào)告123個(gè)，總投資近40億元，其中環(huán)保投資近2億元；督辦驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”37個(gè)，落實(shí)環(huán)保投資近1億元。
——建成4條機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)線，設(shè)置3個(gè)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放點(diǎn)，發(fā)放標(biāo)識(shí)21167個(gè)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛2314臺(tái)。
——建成污染源在線監(jiān)控中心。完成12家重點(diǎn)污染源企業(yè)16套污染源自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。9家企業(yè)11個(gè)點(diǎn)接入我局監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)正常傳輸。
——完成181家企事業(yè)單位的排污申報(bào)登記、53家企業(yè)“一源一檔”，征收排污費(fèi)709萬(wàn)元。完成指令性、委托性、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)257家次，國(guó)控企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
——邵沖、合意、胡場(chǎng)村等3個(gè)村被命名為市級(jí)生態(tài)村。全市已累計(jì)成功創(chuàng)建省級(jí)“生態(tài)村”2個(gè)，市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)3個(gè)、生態(tài)村12個(gè)。
——環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站分別通過(guò)國(guó)家二級(jí)大隊(duì)、三級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)驗(yàn)收。全年?duì)幦≈醒牒褪〖?jí)環(huán)保專項(xiàng)資金781萬(wàn)元。
一、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實(shí)環(huán)保責(zé)任。
堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，提請(qǐng)市委政府將創(chuàng)模任務(wù)和環(huán)保目標(biāo)納入全市綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。先后出臺(tái)了大氣污染防治實(shí)施方案、城市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分實(shí)施方案和2噸以下燃煤鍋爐清潔能源改造實(shí)施方案。劃定城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)、城區(qū)黃標(biāo)車禁行區(qū)和秸稈禁燃區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治“六大工程”，召開(kāi)了全市創(chuàng)模工作推進(jìn)大會(huì)，分解落實(shí)了78項(xiàng)整治任務(wù)。對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境整治、重點(diǎn)污染源（區(qū)域）治理等重點(diǎn)工作多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，促進(jìn)了環(huán)保重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
二、抓牢環(huán)保重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)污染防治。
一是抓牢準(zhǔn)入關(guān)，控制新增污染。開(kāi)通網(wǎng)上環(huán)保審批系統(tǒng)，建立項(xiàng)目審批綠色通道，完善了專家評(píng)審、集體內(nèi)審和重大項(xiàng)目黨組會(huì)審制度。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、審核關(guān)，對(duì)2010年以來(lái)的未批先建項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)清理，查處環(huán)境違法行為45起。二是抓牢減量關(guān)，削減排放總量。制定了《市主要污染物總量減排考評(píng)實(shí)施細(xì)則》和減排工作方案，把減排任務(wù)細(xì)化到各鎮(zhèn)處、職能部門、相關(guān)企業(yè)及規(guī)模養(yǎng)殖戶，每月監(jiān)察督辦。葛洲壩水泥等6家企業(yè)投入資金2305萬(wàn)元，實(shí)施深度處理工程6個(gè)，對(duì)廢氣廢水處理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)。三是抓牢排放關(guān)，控制非法排污。66家企業(yè)濃度、總量雙達(dá)標(biāo)，依法辦理排污許可證，做到了持證排污。四是抓牢風(fēng)險(xiǎn)關(guān)，保障環(huán)境安全。對(duì)影響鞏河水庫(kù)環(huán)境安全的村級(jí)環(huán)庫(kù)公路、遠(yuǎn)安縣那些年生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行停建、緩建。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置專項(xiàng)執(zhí)法檢查和危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物泄漏應(yīng)急演練。督促21家企業(yè)、13家醫(yī)院危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置的整改。完成14家輻射源的審核換證。
三、化解環(huán)保難點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法行為。
一是強(qiáng)化環(huán)保綜合執(zhí)法檢查。圍繞重點(diǎn)污染行業(yè)、飲用水源地保護(hù)、枯水期水環(huán)境安全、危險(xiǎn)廢物安全處置、廢塑料加工業(yè)等開(kāi)展了五次環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查，開(kāi)展“零點(diǎn)行動(dòng)”和百日環(huán)境安全大檢查。改變傳統(tǒng)監(jiān)察方式，先后開(kāi)展夜間檢查5次、突擊檢查28次。二是加大環(huán)保違法行為處罰力度。責(zé)令79家單位限期整改，約談企業(yè)法人代表42人次，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的8家企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)整改，督促企業(yè)落實(shí)整改事項(xiàng)65項(xiàng)，對(duì)12家企業(yè)立案查處，關(guān)閉“十五小”企業(yè)2家，對(duì)2家腸衣廠依法停產(chǎn)關(guān)閉，并移送法院強(qiáng)制執(zhí)行。三是推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)方式革新。在36家企業(yè)開(kāi)展了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，引導(dǎo)企業(yè)改變粗放生產(chǎn)模式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
四、回應(yīng)環(huán)保熱點(diǎn)，著力改善環(huán)境質(zhì)量。
一是強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)廢氣治理。督促三峽新材完成4條生產(chǎn)線脫硫除塵治理設(shè)施建設(shè)，煙塵和二氧化硫達(dá)標(biāo)排放。華強(qiáng)化工完成煤炭運(yùn)輸全覆蓋、“兩鈉”車間廢氣治理，煤場(chǎng)整治基本完成。多次召開(kāi)陶瓷企業(yè)污染治理推進(jìn)會(huì)和督辦會(huì)，促進(jìn)了環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。二是推進(jìn)揚(yáng)塵整治。開(kāi)展堆場(chǎng)料場(chǎng)規(guī)范化整治，責(zé)令34家企業(yè)、7家個(gè)體工商戶對(duì)堆料場(chǎng)實(shí)行覆蓋。18家全部完成改造，14家部分完成正在加緊建設(shè)的，對(duì)未按要求整改的9家企業(yè)立案查處。同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)了道路運(yùn)輸原料的覆蓋和建筑施工工地?fù)P塵控制。三是大力推廣清潔能源。開(kāi)展淘汰燃煤小鍋爐行動(dòng)，8成改造，8臺(tái)停用，4臺(tái)正在實(shí)施。推進(jìn)城市集中供熱工程建設(shè)，華強(qiáng)化工熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程已啟動(dòng)征地拆遷。四是整治餐飲業(yè)油煙污染。聯(lián)合城管局、藥監(jiān)局發(fā)放倡議書500余份，確定169家整治重點(diǎn)，已全部整改到位。五是禁止焚燒秸稈。印發(fā)《關(guān)于秸稈禁燒的通告》，下發(fā)到鎮(zhèn)（處）、村、組。組織專班開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，在草埠湖、兩河開(kāi)展秸稈綜合利用試點(diǎn)。
五、處置環(huán)保焦點(diǎn)，積極回應(yīng)群眾期盼。
廣泛征求群眾意見(jiàn)，針對(duì)反映的突出環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展8項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，分別組建專班強(qiáng)力推進(jìn)。積極回應(yīng)群眾環(huán)境訴求，全年受理環(huán)境281件，已辦結(jié)全部得到妥善處理。采取主要領(lǐng)導(dǎo)包群體案件、班子成員包重點(diǎn)案件的方法，多次上門走訪和協(xié)調(diào)，對(duì)重復(fù)投訴的三峽新材、木店工業(yè)園等12件積案進(jìn)行化解。高質(zhì)量辦理人大建議和政協(xié)提案11件，滿意率100%。
六、打造環(huán)保亮點(diǎn)，促推生態(tài)文明建設(shè)。
一是劃定生態(tài)紅線。初步劃定生態(tài)功能區(qū)紅線范圍面積607.69平方公里、水環(huán)境質(zhì)量紅線范圍面積460.14平方公里、大氣環(huán)境質(zhì)量紅線范圍91.6平方公里，為全面落實(shí)生態(tài)功能和環(huán)境質(zhì)量紅線管控制度奠定了基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化水源保護(hù)。完成鞏河水庫(kù)109項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)全項(xiàng)監(jiān)測(cè)和21個(gè)農(nóng)村集中飲水點(diǎn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。督促鞏河水庫(kù)按照國(guó)家規(guī)范加強(qiáng)水源保護(hù)設(shè)施建設(shè)。對(duì)玉泉水庫(kù)、官道河水庫(kù)進(jìn)行建立城區(qū)備用水源環(huán)境調(diào)查。三是強(qiáng)化水環(huán)境綜合治理。開(kāi)展瑪瑙河流域水污染防治規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查，組織實(shí)施了長(zhǎng)江中下游水污染防治項(xiàng)目和漳河水庫(kù)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。四是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。在半月先鋒村等地開(kāi)展“兩清兩減”示范工程建設(shè)，淯溪勤豐村等4處人工濕地污水處理設(shè)施已建設(shè)運(yùn)行。五是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。制發(fā)了《市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案》，清坪種豬場(chǎng)污染防治示范工程完成，建成2個(gè)有機(jī)肥廠，對(duì)養(yǎng)殖糞污綜合利用。
七、消除環(huán)保盲點(diǎn)，提升全民環(huán)保意識(shí)。
一是培養(yǎng)市民生態(tài)文明意識(shí)。印制創(chuàng)模宣傳張貼圖1萬(wàn)套，發(fā)放機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、賓館、農(nóng)村、景區(qū)、家庭、工地和窗口等十方面張貼，在電視臺(tái)每日播放創(chuàng)模宣傳標(biāo)語(yǔ)，市民反映良好。二是增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境守法意識(shí)。結(jié)合新環(huán)保法、新出臺(tái)的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《省水污染防治條例》，開(kāi)展2次重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)，并以問(wèn)答形式編印成冊(cè)發(fā)放，加大宣傳貫徹力度。三是推介環(huán)境治理新進(jìn)展。聯(lián)合廣電局開(kāi)展環(huán)保工作專題系列宣傳。完成環(huán)保網(wǎng)站改版，定期城市環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量，開(kāi)展環(huán)保政務(wù)公開(kāi)。組織人大代表、居民代表參觀污染源在線監(jiān)控中心、污水處理廠等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)了市民對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)知。
八、彌補(bǔ)環(huán)保弱點(diǎn)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)；管控系統(tǒng)；安全；設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)： S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1、系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)分析
1.1、安全管理文檔管理業(yè)務(wù)分析
在農(nóng)村配電網(wǎng)工作中，安全管理文檔管理業(yè)務(wù)包括年度安全策劃方案管理、項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)管理以及安全策劃文檔管理。安全管理文檔的增加是每年年初，縣公司安全責(zé)任遵循省、市公司下發(fā)的年度安全策劃方案，根據(jù)縣公司項(xiàng)目的實(shí)際情況，編制本公司年度安全策劃方案，并在縣公司范圍內(nèi)，最后歸檔存儲(chǔ)。
1.2、月度檢查管理業(yè)務(wù)分析
在農(nóng)村配電網(wǎng)工作中的對(duì)于月度檢查管理業(yè)務(wù)，其主要包括對(duì)工作月度安全檢查計(jì)劃的編制、月度安全檢查工作的開(kāi)展、相關(guān)檢查報(bào)告的形成、對(duì)相關(guān)整改意見(jiàn)的提出、針對(duì)整改意見(jiàn)進(jìn)行的具體整改、對(duì)相關(guān)整改情況的復(fù)查的管理。
1.3、專項(xiàng)檢查管理業(yè)務(wù)分析
為了保證農(nóng)村配電網(wǎng)工作農(nóng)網(wǎng)管控系統(tǒng)工程的整體安全，就需要在實(shí)際的工作中對(duì)相關(guān)的工程進(jìn)行多方式的檢查工作。在這其中，對(duì)于相關(guān)的專項(xiàng)檢查管理主要是實(shí)現(xiàn)省級(jí)公司、市級(jí)公司或者是縣級(jí)公司相關(guān)安全專責(zé)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行的相關(guān)專項(xiàng)抽查、形成相關(guān)的檢查報(bào)告、對(duì)相關(guān)整改意見(jiàn)的提出、針對(duì)整改意見(jiàn)進(jìn)行的具體整改、對(duì)相關(guān)整改情況的復(fù)查等工作實(shí)現(xiàn)有效的管理。
1.4、一般檢查管理業(yè)務(wù)分析
一般安全管理業(yè)務(wù)主要是在實(shí)際的農(nóng)村配電網(wǎng)工作中對(duì)省公司、市公司或縣公司相關(guān)安全專責(zé)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)的抽查、形成相關(guān)的檢查報(bào)告、提出相關(guān)的整改意見(jiàn)、針對(duì)整改意見(jiàn)進(jìn)行整改、整改情況復(fù)查的全過(guò)程進(jìn)行管理。
1.5、安全違章管理業(yè)務(wù)分析
在實(shí)際工作中的安全違章業(yè)務(wù)是農(nóng)村配電網(wǎng)工作中農(nóng)網(wǎng)管控系統(tǒng)工程安全不可缺少的一個(gè)業(yè)務(wù)。在農(nóng)村配電網(wǎng)工作中傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中的安全違章管理，其主要包括有在實(shí)際工作中對(duì)相關(guān)安全違章記錄的管理以及相關(guān)安全違章工作處理情況的管理。在這其中對(duì)于安全違章記錄的管理主要是在工作中對(duì)項(xiàng)目施工工程中發(fā)生的相關(guān)安全違章事件實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理工作，對(duì)相關(guān)的安全記錄進(jìn)行最后的歸檔進(jìn)檔案保管工作，以此為以后需要查看時(shí)可以及時(shí)的去檔案保管部門查看做保證。
1.6、安全專業(yè)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)分析
在具體的農(nóng)村配電網(wǎng)工作中，對(duì)于相關(guān)農(nóng)網(wǎng)管控系統(tǒng)工程安全管理來(lái)說(shuō)，其安全專業(yè)評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目工程驗(yàn)收后，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行安全專業(yè)評(píng)價(jià)管理的功能，其主要包括安全專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)文檔管理、評(píng)價(jià)結(jié)果文檔查看、安全管理專業(yè)評(píng)價(jià)文檔等。
2、系統(tǒng)主要功能模塊設(shè)計(jì)
2.1、安全管理文檔管理
在具體的農(nóng)村配電網(wǎng)工作中，作為系統(tǒng)的核心模塊，安全管理文檔管理模塊的設(shè)計(jì)工作中是非常關(guān)鍵的。在這其中的年度安全策劃方案管理，主要是指在每年的年初，縣級(jí)公司的安全部門在遵循省、市公司關(guān)于年度安全策劃的方案，按照縣級(jí)公司相關(guān)項(xiàng)目的具體情況，編制出本縣公司的年度安全策劃方案，并實(shí)施；對(duì)于安全策劃，需要遵循一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是農(nóng)村配電網(wǎng)工作中的項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于相關(guān)項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)的制定在整個(gè)農(nóng)村配電網(wǎng)系統(tǒng)中是非常重要的，主要是由于其關(guān)系到農(nóng)村配電網(wǎng)安全策劃的制定。再說(shuō)實(shí)際工作中在制定年度安全策劃方案前，要注意先制定相關(guān)的項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)并交給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核，在通過(guò)審核后方可使用；安全策劃文件管理主要是是對(duì)所有的安全策劃文件進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)一的管理，這樣能提高管理工作效率。安全管理文檔管理是系統(tǒng)的核心功能，而安全策劃文件管理則是安全管理文檔管理的主要功能。當(dāng)需要制定一個(gè)安全策劃文件時(shí)，先選擇策劃文件類別，然后錄入策劃文件相關(guān)信息，進(jìn)行添加。當(dāng)然還可以對(duì)策劃文檔進(jìn)行多條件查找功能和刪除功能。
2.2、月度檢查管理
在具體的農(nóng)村配電網(wǎng)工作中，對(duì)于相關(guān)月度檢查管理功能的處理流程主要包括實(shí)際工作中的月度安全檢查計(jì)劃編制、月度安全檢查工作的實(shí)際開(kāi)展、工作中形成相關(guān)的檢查報(bào)告、對(duì)相關(guān)整改意見(jiàn)的提出以及各環(huán)節(jié)工作的復(fù)查等等幾個(gè)重要步驟，在這其中，工作中閱讀計(jì)劃編制首先是在相關(guān)的系統(tǒng)中生成，然后對(duì)其驗(yàn)證是否存在一定的和正確性，然后再將相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行保存。
2.3、專項(xiàng)檢查管理
在具體的農(nóng)村配電網(wǎng)工作中，對(duì)于相關(guān)專項(xiàng)檢查管理功能的處理工作，其主要的流程包括有：工作中對(duì)相關(guān)專項(xiàng)檢查計(jì)劃的編制、相關(guān)專項(xiàng)檢查的實(shí)際開(kāi)展、在工作中形成合理的檢查報(bào)告、對(duì)相關(guān)工作整改意見(jiàn)的提出、針對(duì)相關(guān)工作的整改意見(jiàn)進(jìn)行具體工作的整改以及相關(guān)工作整改后情況的復(fù)查等等這幾個(gè)步驟。在實(shí)際的農(nóng)村配電網(wǎng)工作中提供相關(guān)的安全專項(xiàng)檢查計(jì)劃的新增、修改以及刪除、審核的功能設(shè)計(jì)，與此同時(shí)根據(jù)此而提供相關(guān)的EXCEL導(dǎo)出功能設(shè)計(jì)。
2.4、一般檢查管理功能模塊的設(shè)計(jì)
安全隨機(jī)檢是在安全計(jì)劃之外的隨機(jī)性開(kāi)展安全檢查工作，縣公司進(jìn)行隨機(jī)檢查后，編制檢查記錄；是對(duì)安全隨機(jī)檢查的記錄實(shí)現(xiàn)按檢查時(shí)間、檢查人、檢查結(jié)論等查詢條件對(duì)工會(huì)檢查記錄、外部檢查記錄等進(jìn)行查詢的功能，并實(shí)現(xiàn)按項(xiàng)目批次、項(xiàng)目名稱、檢查年月等統(tǒng)計(jì)條件進(jìn)行分組統(tǒng)計(jì)的功能；安全違章管理功能主要實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村配電網(wǎng)工作中項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生的安全違章事件進(jìn)行統(tǒng)一管理的功能；對(duì)于相關(guān)安全事故的管理，其主要是在實(shí)際工作中用于上報(bào)各項(xiàng)目安全方面的相關(guān)事故數(shù)據(jù)，與此同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)安全事故的快報(bào)、對(duì)相關(guān)報(bào)告的處理以及相關(guān)事故通報(bào)等文檔的上載工作。主要是對(duì)安全事故事件的修改功能、刪除功能、歸檔功能、查詢功能、相關(guān)文檔附件上傳功能和記錄EXCEL導(dǎo)出功能的處理流程設(shè)計(jì)；系統(tǒng)維護(hù)對(duì)藥品銷售管理系統(tǒng)是非常重要的。系統(tǒng)維護(hù)涉及到數(shù)據(jù)庫(kù)的備份、修改、刪除和日常操作日志的備份和刪除等。這些功能都是維持系統(tǒng)穩(wěn)定高效運(yùn)行的保障，需要特別重視。由于論文的篇幅關(guān)系，這里只給出數(shù)據(jù)庫(kù)備份的算法流程圖。
3、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
根據(jù)系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中的表格來(lái)設(shè)計(jì)有關(guān)的數(shù)據(jù)圖。E-R圖也稱實(shí)體-聯(lián)系圖，提供了表示實(shí)體類型、屬性以及聯(lián)系的方法，以此用來(lái)在工作中描述現(xiàn)實(shí)世界的概念模型。它所提供的面向用戶的主要表達(dá)方法是受DBMS約束的，在數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)中被廣泛用作數(shù)據(jù)建模的工具。然后可以在實(shí)際的工作中按照上面所述的相關(guān)工作業(yè)務(wù)流程，以此得出相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流圖。按照相關(guān)的業(yè)務(wù)流程以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)流圖，又可以在實(shí)際工作中可以得到相關(guān)用戶的安全事故、檢查的記錄以及農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目的安全專業(yè)評(píng)價(jià)等等數(shù)據(jù)字典。以此可以在農(nóng)村配電網(wǎng)工作中根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)字典，最終得到各個(gè)實(shí)體的屬性圖。以此完成工作。
總言之，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村配電網(wǎng)工作發(fā)展迅速。我們知道，具體的農(nóng)村配電網(wǎng)工作的開(kāi)展可以有效的優(yōu)化相關(guān)電源以及電網(wǎng)的關(guān)系，努力提升用電供需管理水平，帶來(lái)新一輪的技術(shù)升級(jí)，最終有效的推動(dòng)我國(guó)電力設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，與此同時(shí)，將對(duì)鋼鐵以及相關(guān)施工行業(yè)起到很好的拉動(dòng)作用。其更是完善中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)以及無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程，解決無(wú)電人口用電問(wèn)題的關(guān)鍵措施，將針對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)生重大政治、經(jīng)濟(jì)和綜合效益。
參考文獻(xiàn)
[1]劉海印.農(nóng)網(wǎng)管控系統(tǒng)工程安全管理系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)[D].云南大學(xué),2013.
關(guān)鍵詞： 高支模；安全隱患；混凝土澆筑、探討
中圖分類號(hào)：TU37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
0 引 言
當(dāng)前各地城市建設(shè)熱浪迭起，伴隨的高大模板支撐體系整體坍塌事故也是屢見(jiàn)不鮮 究竟是什么原因讓高大模板支撐體變形 坍塌事故一再屢杜不絕?我們面對(duì)各種事故現(xiàn)場(chǎng)，要么嚴(yán)肅認(rèn)真分析事故各方主次原因，要么加大從重處罰 追究各方責(zé)任人，殊不知深挖根源，從源頭抓起，事前控制，整治隱患，防患于未燃才是消除此類事故的根本2 高支模常見(jiàn)問(wèn)題分析。
1、方案編制粗糙
高大模板工程安全專項(xiàng)施工方案編制粗糙，盲目套用其他項(xiàng)目的計(jì)算成果現(xiàn)象十分嚴(yán)重，無(wú)針對(duì)性，淡化支撐體系搭設(shè)工藝，實(shí)際指導(dǎo)性差荷載的取值和驗(yàn)算未嚴(yán)格按建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范（JGJ162- 2008） 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ130- 2011）等有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性要求進(jìn)行，對(duì)泵送混凝土澆筑方法等影響因素考慮不周，未按最不利原則確定荷載組合方案計(jì)算書中沒(méi)有考慮到目前租賃市場(chǎng)供應(yīng)的材料情況（如鋼管壁厚縮減），計(jì)算取值的差異給架體帶來(lái)承載力的大幅下降，即計(jì)算方案與實(shí)際脫節(jié)板工程支撐體系的計(jì)算結(jié)果作為安全精確值采用。
2、專家論證走過(guò)場(chǎng)
專家?guī)煳绰鋵?shí)按專業(yè)對(duì)口分類，應(yīng)邀專家專業(yè)不甚對(duì)口，無(wú)專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；不少專家不能針對(duì)具體方案計(jì)算發(fā)表技術(shù)性意見(jiàn)，論證流于形式專家成員沒(méi)有在施工單位修改完善后的報(bào)告上簽字，審查結(jié)論的技術(shù)安全性負(fù)責(zé)，經(jīng)施工總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字，報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。
3、監(jiān)理跟蹤缺失
項(xiàng)目監(jiān)理部沒(méi)有針對(duì)工程實(shí)際情況和實(shí)際特點(diǎn)，編制建立關(guān)鍵控制要點(diǎn)，無(wú)針對(duì)高支模工程特點(diǎn)， 施工工藝等制定安全監(jiān)理工作流程、 方法和措施的監(jiān)理細(xì)則。監(jiān)理部沒(méi)有查驗(yàn)高支模體系的搭設(shè)隊(duì)伍和搭設(shè)人員的資質(zhì)，造成本該屬特種作業(yè)人員卻無(wú)證上崗高支模搭設(shè)安全技術(shù)交底流于形式， 具體搭設(shè)人員基本無(wú)交底，沒(méi)有對(duì)支撐架體搭設(shè)工藝， 關(guān)鍵工序和主要構(gòu)造技術(shù)參數(shù)進(jìn)行交底；更有甚者，具體搭設(shè)人員丟開(kāi)方案要求經(jīng)驗(yàn)搭設(shè)，從搭設(shè)開(kāi)始就埋下隱患高大模板材料入場(chǎng)，無(wú)檢驗(yàn) 、驗(yàn)收記錄；鋼管、 扣件無(wú)出廠合格證。 廠家質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告搭設(shè)階段的跟蹤檢查未引起高度重視，造成專項(xiàng)方案形同虛設(shè)高大模板承重支撐體系搭設(shè)完成后，未按審定的專項(xiàng)安全方案進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)理人員未履行旁站職責(zé)，即使旁站發(fā)現(xiàn)了安全隱患，也未能及時(shí)地督促整改、 制止和報(bào)告。
4、主管監(jiān)督不力
主管部門從招投標(biāo)開(kāi)始，就沒(méi)有采取有效措施嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 掛靠行為普遍，合同約定要求施工單位、 監(jiān)理單位配備項(xiàng)目機(jī)構(gòu)主要人員的許諾形同虛設(shè)。對(duì)工程項(xiàng)目未辦理施工許可證和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，企業(yè)三類人員及特種作業(yè)人員無(wú)證上崗等行為查處不力，地方保護(hù)相當(dāng)嚴(yán)重。
5、支摸架搭設(shè)時(shí)的安全管理
1． 施工隊(duì)伍的選擇。 支模架的搭設(shè)是安全管理的重要控制環(huán)節(jié)搭設(shè)的質(zhì)量對(duì)后續(xù)鋼筋、 混凝土施工安全起到?jīng)Q定性作用。 所以支模施工必須由專業(yè)隊(duì)伍按照施工方案和 建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 JGJ128－2000 進(jìn)行搭設(shè) 并做好施工過(guò)程中的檢查和整改2． 支模材料質(zhì)量控制， 腳手架鋼管質(zhì)量必須符合， 碳素結(jié)構(gòu)鋼 中q 235－a級(jí)鋼規(guī)定， 扣件質(zhì)量必須符合， 鋼管腳手架扣件 g b15831 的規(guī)定， 沒(méi)有質(zhì)量證明的材料不得入場(chǎng)。
3． 施工人員安全教育和技術(shù)交底 施工人員必須具有登高特殊工種上崗證， 上崗前必須進(jìn)行安全三級(jí)教育。
3．1堅(jiān)持班前安全活動(dòng) 以針對(duì)項(xiàng)目要求、 特點(diǎn)、 重點(diǎn) 、聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行安全交底， 并做好安全交底記錄， 班組長(zhǎng)接收交底應(yīng)簽字， 并將交底內(nèi)容落實(shí)到每一個(gè)作業(yè)工人， 使每一個(gè)職工對(duì)自身的安全環(huán)境和安全。操作要求有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí) 特種專業(yè)作業(yè)人員必須專業(yè)培訓(xùn) 持證上崗。
3．2． 堅(jiān)持三級(jí)教育及安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度， 所有進(jìn)行作業(yè)的人員都必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育并考核合格方可上崗， 同時(shí)進(jìn)行不定期的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)行教育培訓(xùn)登記制度， 所有上崗人員都必須進(jìn)行登記。
5 、施工過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題
1）施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任人應(yīng)在高支模搭設(shè)、拆除和混凝土澆筑前向作業(yè)人員質(zhì)量、安全技術(shù)交底，并將書面交底記錄交監(jiān)理公司備案。
2）支模分段或整體搭設(shè)完畢，經(jīng)企業(yè)技術(shù)和安全負(fù)責(zé)人或書面委托人主持分段或整體檢查合格，報(bào)監(jiān)理公司驗(yàn)收合格后方能進(jìn)行鋼筋安裝。
3）高支模施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)搭設(shè)工作梯，作業(yè)人員不得從支撐系統(tǒng)爬上爬下。支模搭設(shè)、拆除和砼施工期間，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入支模底下，并安排安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
7、混凝土澆搗過(guò)程中的安全管理
1． 制定大體積梁混凝土澆搗方案。 控制好混凝土澆搗方向 ，分層澆搗要合理， 支撐受力要均衡。
2． 加強(qiáng)澆搗過(guò)程的安全控制 。混凝土澆筑前應(yīng)檢查支撐的牢固性， 檢查大梁側(cè)模的剛度 ，對(duì)拉螺栓緊固件是否牢靠在灌注砼時(shí)應(yīng)派3～4名模板工、架子工值班檢查模板，支撐系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)異常情況立即停止?jié)仓炷帘盟突炷習(xí)r ，應(yīng)隨澆隨搗混凝土不得堆積集中某處。
6． 施工中的安全控制
6．1現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警戒區(qū)域張掛醒目的警戒標(biāo)志， 配置安全防護(hù)人員， 管理人員要對(duì)施工過(guò)程中的支架進(jìn)行檢查， 存在安全隱患的立即整改到位。
8消除高支模隱患的措施
8.1專項(xiàng)方案
高大模板專項(xiàng)施工方案必須支撐搭設(shè)平面圖和構(gòu)造節(jié)點(diǎn)大樣，如梁板、 梁柱結(jié)合部的支架節(jié)點(diǎn)大樣圖， 支架與四周建筑物， 結(jié)構(gòu)梁柱連結(jié)的節(jié)點(diǎn)大樣圖、 支架基礎(chǔ)及地基處理的大樣。專項(xiàng)方案時(shí)宜取各種相應(yīng)規(guī)范中的最不利荷載組合。 最不利工況為設(shè)計(jì)計(jì)算依據(jù)，采用最安全的構(gòu)造措施方案應(yīng)充分考慮立桿縱距、 橫桿步距、 豎向剪刀撐、 水平剪刀撐等構(gòu)造因素對(duì)高大模板支撐體系承載力穩(wěn)定性的影響 。另外還應(yīng)考慮水平荷載作用對(duì)立桿軸力， 豎向剪刀撐產(chǎn)生的附加內(nèi)力以及風(fēng)荷載混凝土輸送泵的水平?jīng)_力 ，混凝土振搗等外對(duì)模板支撐體系穩(wěn)定性的影響。
8.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理
高大模板材料入場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，鋼管 扣件要有出廠合格證、 廠家質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、 鋼管應(yīng)平直光滑，無(wú)裂縫、 結(jié)疤分層、 錯(cuò)位 、硬彎 、毛刺等缺陷。按專項(xiàng)方案中鋼管材質(zhì)要求控制壁厚，扣件不得有裂紋、 氣孔砂眼或影響其使用性能的鑄造缺陷；并按相關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行抽樣送檢復(fù)試，復(fù)試合格的方可使用高度重視搭設(shè)階段的檢查， 如立桿間距是否符合設(shè)計(jì)要求；立桿是否垂直，是否存在獨(dú)立桿，立桿底部是否按規(guī)定設(shè)置墊板或?qū)Ｓ玫鬃瑯菍由舷铝U是否在同一條垂直線上，頂托螺桿伸出長(zhǎng)度 螺桿直徑是否符合 建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范（JGJ162- 2008）強(qiáng)制性條文的規(guī)定；接頭是否符合構(gòu)造要求；扣件式鋼管支架（碗扣式鋼管支架）離地 200mm(350mm)處縱橫雙向是否設(shè)置掃地桿，是否存在間隔設(shè)置縱橫向掃地桿中部、 頂部水平桿的現(xiàn)象；剪刀撐和水平桿的設(shè)置是否滿足要求，架體四角四周 及架體內(nèi)部是否按規(guī)定采取縱橫向的豎向及水平剪刀撐、 斜撐等加強(qiáng)措施；高大模板支撐是否已與澆筑完畢的框架柱 剪力墻等既有結(jié)構(gòu)有良好的連接，扣件擰緊度檢查高大模板承重支撐體系搭設(shè)完成后，應(yīng)由總監(jiān)理工程師，組織施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人。 專職安全員對(duì)模板分項(xiàng)工程按審定的專項(xiàng)安全方案進(jìn)行驗(yàn)收。 重點(diǎn)檢查立桿的間距、 接頭 、垂直度、 扣件的擰緊度、 基礎(chǔ)等，立桿搭設(shè)方式，縱橫向水平桿設(shè)置（包括掃地桿），剪刀撐縱橫向及水平加強(qiáng)層設(shè)置等全面檢查，否則必須返工或采取有效措施加固整改，整改后重新組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格簽署分項(xiàng)驗(yàn)收表高大模板使用階段應(yīng)在模板安裝、 鋼筋綁扎、 混凝土澆筑時(shí)，嚴(yán)格控制施工荷載（材料 機(jī)具 工具）不超過(guò)設(shè)計(jì)荷載如合理安排混凝土澆搗順序，控制混凝土澆筑速度，確保高大模板支撐體系在施工過(guò)程中均衡受力 混凝土澆筑過(guò)程中，監(jiān)理人員旁站監(jiān)理，并督促施工單位安排專職人員觀察模板支撐有無(wú)異常情況。 使用期間，嚴(yán)禁拆除縱、 橫向水平桿和掃地桿。
一、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，有效控制工業(yè)污染
（一）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，把好建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。我局堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)與各經(jīng)濟(jì)職能部門的協(xié)調(diào)與配合,嚴(yán)格把好環(huán)保審批關(guān)。對(duì)浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批,堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,避免企業(yè)在鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)的盲目投資,注重引導(dǎo)和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),有效控制新污染。同時(shí)結(jié)合污染減排工作，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，將總量控制指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置性條件，新建項(xiàng)目應(yīng)具備“兩個(gè)高”、“兩個(gè)低”即“高產(chǎn)值、高稅利、低污染、低耗能”條件，嚴(yán)格控制高耗能、高污染的項(xiàng)目建設(shè)。2014年至今我局共出具項(xiàng)目環(huán)保初審意見(jiàn)37份，辦理審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件77項(xiàng)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)100%。
（二）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收專項(xiàng)清查，制定《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收專項(xiàng)清理檢查工作方案》，成立了專項(xiàng)清理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展驗(yàn)收清理檢查工作。對(duì)2009年至2011年立項(xiàng)的195個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行排查，加大對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，有力推進(jìn)“三同時(shí)”工作開(kāi)展。重點(diǎn)對(duì)化工、冶煉、鋼鐵、電鍍、印染、造紙、礦山開(kāi)采等重污染行業(yè)、石板材加工企業(yè)、以及處于飲用水源周邊等敏感區(qū)域的項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓，對(duì)長(zhǎng)期以試生產(chǎn)為名不進(jìn)行驗(yàn)收或未執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行查處，提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收率。2014年上半年我局共督促辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收30家。
（三）實(shí)施清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。加大強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核督促力度，對(duì)列入2011年強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的10家（4家暫緩，6家應(yīng)完成審核報(bào)告編制）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，目前有4家企業(yè)通過(guò)評(píng)估，審核報(bào)告已通過(guò)專家復(fù)審；列入2014年第一批清潔生產(chǎn)審核的8家企業(yè)（4家暫緩，4家應(yīng)完成審核報(bào)告編制）中，有2家已完成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編制并提交上級(jí)部門審核。同時(shí)，積極配合縣經(jīng)貿(mào)局和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗、減污，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，加大對(duì)2011年關(guān)停的5家年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)的檢查頻次，防止恢復(fù)生產(chǎn)。
二、持續(xù)強(qiáng)化整改，抓好創(chuàng)模復(fù)核迎檢工作
按照市委、市政府關(guān)于國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢工作部署要求，進(jìn)一步加大工作力度，全面梳理創(chuàng)模復(fù)查省級(jí)預(yù)評(píng)估中存在的問(wèn)題和《2014年市國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢重點(diǎn)任務(wù)分解表》中未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，針對(duì)存在問(wèn)題，制定有效措施，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)模通過(guò)復(fù)核驗(yàn)收。通過(guò)強(qiáng)化整改，我縣46家重點(diǎn)企業(yè)整理完善了企業(yè)環(huán)保檔案，加強(qiáng)了環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理和清潔生產(chǎn)整改，規(guī)范了排污口建設(shè)及其標(biāo)志牌，改善了廠區(qū)環(huán)境和周邊衛(wèi)生，做到了“五個(gè)一”迎檢工作要求；對(duì)國(guó)控、省控企業(yè)和重金屬、危廢等重中之重的企業(yè)按要求制作了企業(yè)環(huán)保簡(jiǎn)介展板。同時(shí)，對(duì)塘坂飲用水源地加大巡查和監(jiān)測(cè)頻次，鞏固提升了塘坂飲用水源地周邊環(huán)境質(zhì)量，確保在迎檢期間無(wú)污染隱患現(xiàn)象出現(xiàn)。加大環(huán)保創(chuàng)模宣傳，在縣城主干道張貼環(huán)保創(chuàng)模宣傳羅馬旗500面，利用各企事業(yè)單位LED屏滾動(dòng)播放創(chuàng)模標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置12面公益廣告燈箱和2面大型公益廣告宣傳牌，并在縣有線電視臺(tái)播放創(chuàng)模廣告片及宣傳口號(hào)，開(kāi)設(shè)“生態(tài)、你我共建”欄目，并發(fā)動(dòng)環(huán)保志愿者在縣城主干道沿途宣傳環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)?！?.5”世界環(huán)境日期間，舉辦了以“生態(tài)”為主題的書畫攝影展，組織300名環(huán)保志愿者上街發(fā)放環(huán)保創(chuàng)模宣傳材料，營(yíng)造了深厚的創(chuàng)模迎檢氛圍。6月18日，環(huán)保部專家組對(duì)我縣7家重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境管理情況和2家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核情況進(jìn)行了抽查，專家組對(duì)我縣的創(chuàng)模復(fù)檢工作表示了高度肯定，我縣順利通過(guò)復(fù)核驗(yàn)收檢查。
三、加強(qiáng)敖江流域水環(huán)境整治，切實(shí)保證飲用水安全
（一）加密水源地監(jiān)察、監(jiān)測(cè)。加大環(huán)境監(jiān)察力度，利用日常檢查和雙休日對(duì)塘坂庫(kù)區(qū)周邊環(huán)境實(shí)施巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，處理問(wèn)題；加密水源地監(jiān)測(cè)頻次，適時(shí)掌控水源水質(zhì)變化狀況，確保塘坂飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
（二）強(qiáng)化石材加工業(yè)污染整治。一是推進(jìn)石板材工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。為提升石材園區(qū)治理水平，牽頭組織縣經(jīng)貿(mào)局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企業(yè)業(yè)主代表先后到泉州南安和寧德古田考察學(xué)習(xí)石材污染治理先進(jìn)技術(shù)，形成我縣建筑飾面石材加工園區(qū)廢水處理方案。上半年，丹陽(yáng)鎮(zhèn)、蓼沿鄉(xiāng)先后委托省環(huán)保設(shè)計(jì)院編寫設(shè)計(jì)石材集中園區(qū)污水處理技術(shù)方案和設(shè)計(jì)圖紙，丹陽(yáng)鎮(zhèn)率先開(kāi)展征地和工程招標(biāo)等前期工作，現(xiàn)已動(dòng)工建設(shè)。在此試點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)上，全面鋪開(kāi)另外三個(gè)石材園區(qū)集中污水處理設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取今年內(nèi)全面完成集中園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，提升我縣石材行業(yè)污染治理水平。二是加強(qiáng)堆渣場(chǎng)的建設(shè)。丹陽(yáng)鎮(zhèn)虎山堆渣場(chǎng)攔渣壩已全面加固，攔渣壩主壩增高3米工程已完成。堆渣場(chǎng)周邊排水溝已建成，確保不滲漏、不潰壩，完成防地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估并經(jīng)縣國(guó)土局審批。蓼沿鄉(xiāng)赤南崗堆渣場(chǎng)和溪東堆渣場(chǎng)完成地質(zhì)災(zāi)害性評(píng)估，現(xiàn)已按評(píng)估要求開(kāi)展建設(shè)，目前基本上能按要求建設(shè)。三是加強(qiáng)石材廢渣清理工作。建立廢渣“統(tǒng)一清運(yùn)，定點(diǎn)堆放”模式。督促蓼沿、丹陽(yáng)兩個(gè)石板材重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建了具有獨(dú)立法人資格的3家專業(yè)清渣公司，由清渣公司負(fù)責(zé)將產(chǎn)生的廢干渣清運(yùn)到指定的堆渣場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)石材廢渣運(yùn)輸車輛的管理，要求清渣公司規(guī)范清渣，實(shí)現(xiàn)凈車出廠，杜絕清渣過(guò)程中的滴、撒、漏等二次污染發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)沿江、沿溪、沿路兩側(cè)以及河道亂堆放的石材廢料、廢渣的清理，并組織人員對(duì)清理后的場(chǎng)地覆土綠化。對(duì)現(xiàn)有石材堆渣場(chǎng)進(jìn)行了全面檢查，要求所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)堆渣場(chǎng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。
（三）狠抓畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。嚴(yán)格按照《縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》、《縣畜牧業(yè)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃》及《縣敖江流域及飲用水源的畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展搬遷、關(guān)閉、拆除、清理工作。目前，我縣塘坂水庫(kù)、山仔水庫(kù)匯水區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已全面拆除關(guān)閉。為了鞏固畜禽養(yǎng)殖污染整治工作取得的階段性成效，我縣加大了宣傳力度，加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)巡查監(jiān)管，防止已拆除的養(yǎng)豬場(chǎng)出現(xiàn)回潮。
四、整治違法排污企業(yè)，深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)
從維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益出發(fā)，認(rèn)真受理群眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的投訴件，繼續(xù)開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”。今年1-6月份共受理各類污染投訴133件，其中處理上級(jí)批辦件8件，處理“12345”受理件97件，處理“12369”受理件28件，做到有訴必查，依法處理，及時(shí)反饋。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢，抓住當(dāng)前突出的環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展了專項(xiàng)整治。組織開(kāi)展了“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保‘三同時(shí)’監(jiān)督檢查”、“陸源溢油風(fēng)險(xiǎn)防范大檢查”、“涉鎘排放企業(yè)專項(xiàng)檢查”、“湖庫(kù)型飲用水源地環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查”、“危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查”、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式2014年環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查”、“核與輻射安全大檢查”、“鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)環(huán)保核查”、“縣城餐飲業(yè)油煙整治”等9個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員1327人次，車輛356車次，檢查企業(yè)816廠次，對(duì)存在環(huán)境問(wèn)題的75家企業(yè)下達(dá)了環(huán)境監(jiān)察通知書，責(zé)令限期整改到位；對(duì)10家違法企業(yè)進(jìn)行立案查處，共處罰金10萬(wàn)元，對(duì)6家企業(yè)實(shí)施了拉閘停電措施，有效打擊各類環(huán)境違法行為，有力地排除了環(huán)境安全隱患。中高期間，對(duì)娛樂(lè)業(yè)、建筑工地午夜間施工擾民問(wèn)題，加大查處力度，確?？h城各考場(chǎng)周邊無(wú)噪聲超標(biāo)活動(dòng)。
五、實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，全力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建
（一）開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治。2011年長(zhǎng)龍鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目工程及2014年?yáng)|岱鎮(zhèn)、官坂鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程基本上能按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)：其中，長(zhǎng)龍鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目于3月份動(dòng)工，預(yù)計(jì)9月底可全面完成主體工程建設(shè)；東岱、官坂農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目已完成垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程。官坂鎮(zhèn)生活污水處理工程已開(kāi)工建設(shè)，東岱鎮(zhèn)生活污水處理工程將于近期開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)都能在10月底完成主體工程建設(shè)。
（二）有序推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村創(chuàng)建工作。根據(jù)省、市生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案的要求，下達(dá)了2014年縣“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”創(chuàng)建任務(wù)，通過(guò)舉辦全縣生態(tài)創(chuàng)建動(dòng)員及培訓(xùn)會(huì)議和生態(tài)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)和推進(jìn)敖江、江南、東岱、安凱、官坂、黃岐、曉沃、馬鼻、潘渡等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，琯頭、東湖、筱埕、苔錄、下宮、坑園、浦口等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，67個(gè)村進(jìn)行市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建。為確保國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)的完成，解決作為硬件指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠問(wèn)題，我局積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助，上半年為苔菉、黃岐、安凱、筱埕、浦口、坑園等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及坑園鎮(zhèn)下園、下嶼村和曉澳鎮(zhèn)百勝村的生活污水處理項(xiàng)目申請(qǐng)了補(bǔ)助資金890萬(wàn)元。同時(shí)，積極為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系專業(yè)環(huán)保公司編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施實(shí)施方案、可研報(bào)告并聘請(qǐng)專家出具評(píng)審意見(jiàn)。完成了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃的編制和評(píng)審，至此，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成規(guī)劃編制工作，其余4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃文本正在修訂中。市級(jí)生態(tài)村已進(jìn)入申報(bào)材料的審核階段，擬申報(bào)的81個(gè)村已上報(bào)創(chuàng)建材料，準(zhǔn)備迎接市級(jí)驗(yàn)收。擬申報(bào)的10個(gè)國(guó)家級(jí)和7個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好創(chuàng)建前期準(zhǔn)備工作。
【關(guān)鍵詞】高大模板；支撐體系；施工管理；監(jiān)理
隨著我國(guó)城市化水平的不斷提高，人們對(duì)于建筑的可利用空間和質(zhì)量等方面的要求越來(lái)越高，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)的高層建筑數(shù)量也在不斷增加。高大模板支撐體系作為一項(xiàng)常見(jiàn)的施工工藝，目前在建筑工程建設(shè)當(dāng)中得到廣泛的應(yīng)用。但是，由于高大模板支撐體系施工具有極大的危險(xiǎn)性，容易出現(xiàn)一些安全事故問(wèn)題，嚴(yán)重情況下可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。因此，高大模板支撐體系的施工安全也就成為了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員監(jiān)督的難點(diǎn)和重點(diǎn)。為提高工程監(jiān)理工作水平，監(jiān)理人員應(yīng)結(jié)合理論與實(shí)際，從方案的審批、應(yīng)急方案的落實(shí)、工程作業(yè)的技術(shù)交底等方面加強(qiáng)監(jiān)理工作，以此確保高大模板支撐體系施工的安全。
1、工程概況
某車間為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，建筑面積為17000m2，車間四層，層高6m。倉(cāng)庫(kù)三層，一層層高10m，二、三層層高6m，為多層工業(yè)廠房。倉(cāng)庫(kù)建筑面積3000m2，層高10m，板厚為120、130mm；在此區(qū)域內(nèi)施工極可能發(fā)生高空墜落模板坍塌、物體打擊等重大事故。屬于超過(guò)一定規(guī)范的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。
2、高大模板支撐工程施工管理流程圖
高大模板支撐工程施工管理流程，如圖1所示。
圖1 高大模板支撐工程施工管理流程圖
3、高大模板支撐體系方案審批及專家論證
監(jiān)理單位首先審查施工單位所報(bào)高支模專項(xiàng)施工方案，方案必須經(jīng)施工方的質(zhì)量、安全專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。本工程支模高度超過(guò)8m，應(yīng)由施工承包單位組織專家對(duì)方案進(jìn)行論證。經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)審批后方可實(shí)施。施工方案中要有專項(xiàng)方案的計(jì)算書，安全驗(yàn)算依據(jù)和必要的參考資料，特別附有高支模部位的詳細(xì)而明確搭設(shè)方案圖，局部構(gòu)造細(xì)部布置圖，高大支模的平面布置圖、立面布置圖，圖中標(biāo)明結(jié)構(gòu)梁板的主要尺寸，梁板下鋼管內(nèi)支撐搭設(shè)立桿間距、步距，水平剪刀撐、豎向剪刀撐設(shè)置，掃地桿布設(shè)等。另外，還須附有監(jiān)測(cè)高大支模體系水平側(cè)移和垂直沉降的變形監(jiān)測(cè)圖以及混凝土澆筑順序圖。圖紙中對(duì)于高度超過(guò)3m的施工部位應(yīng)設(shè)防墜水平安全網(wǎng)，并圖示標(biāo)明整個(gè)高支模區(qū)域支架與已澆筑完成的混凝土梁、柱和周邊固定結(jié)構(gòu)的拉結(jié)位置等。
現(xiàn)實(shí)有些工程高支模施工的具體操作中發(fā)現(xiàn)，一些施工企業(yè)的項(xiàng)目部對(duì)高支模方案編制不夠重視，方案沒(méi)有針對(duì)性或在沒(méi)有施工方案的情況就搭設(shè)腳手架。事實(shí)上，有明確的高支模的平面圖、立面布置圖和局部構(gòu)造圖后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理就有清晰的檢查依據(jù)。嚴(yán)格按方案操作，施工中就不會(huì)出現(xiàn)安全事故。
4、建立和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案
無(wú)論哪一個(gè)工程，就算事先準(zhǔn)備做得再完善，也同樣會(huì)遇到意想不到的突發(fā)事件。為了處理突發(fā)事件，保證施工安全，在施工前就應(yīng)該先建立并制定好一套相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，保證施工安全，以備不時(shí)之需。應(yīng)急預(yù)案中，落實(shí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員是很重要的，同時(shí)，要準(zhǔn)備好各種應(yīng)急物資，如鋼管、楔子、方木、監(jiān)測(cè)設(shè)備、救援物品等，發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。在施工過(guò)程中做好物品的管理工作，最終保證工程施工的順利進(jìn)行。監(jiān)理方對(duì)施工方的應(yīng)急方案進(jìn)行查看及對(duì)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，將問(wèn)題扼殺在搖籃之中。
5、施工過(guò)程中的安全監(jiān)理控制要點(diǎn)
（1）材料準(zhǔn)備的控制：進(jìn)場(chǎng)的木枋及模板尺寸要滿足專項(xiàng)施工方案的要求且經(jīng)檢驗(yàn)合格，鋼管、扣件必須有產(chǎn)品合格證和法定檢測(cè)單位的檢測(cè)報(bào)告，生產(chǎn)廠家必須具有技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。劣質(zhì)鋼管和扣件是這幾年國(guó)內(nèi)發(fā)生的幾起高支模倒塌事故的重要原因，因此選用合格的鋼管和扣件是架體質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。
對(duì)進(jìn)場(chǎng)的可調(diào)U型托外觀質(zhì)量進(jìn)行全數(shù)檢查，對(duì)于不符合要求的嚴(yán)禁使用。對(duì)所進(jìn)場(chǎng)安全網(wǎng)質(zhì)量，檢查產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)日期。建立材料查驗(yàn)制度，并由材料員和安全員共同進(jìn)行實(shí)施，沒(méi)有相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的不允許進(jìn)場(chǎng)。
（2）內(nèi)支撐搭設(shè)：在搭設(shè)前項(xiàng)目部管理人員與搭設(shè)工人進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)交底，搭設(shè)人員要持證上崗，熟悉專項(xiàng)施工方案的細(xì)節(jié)和重要性。在搭設(shè)前，支模體系的立桿支承基礎(chǔ)必須進(jìn)行專門處理并做好排水設(shè)施，其密實(shí)度須滿足方案設(shè)計(jì)要求。施工時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)彈線定立桿間距、梁底立桿位置。內(nèi)支撐安裝應(yīng)自一端向另一端進(jìn)行，立桿要對(duì)接不允許搭接，搭完一步架后，應(yīng)按規(guī)范要求檢查并調(diào)整水平度和垂直度?？v橫掃地桿、水平剪刀撐設(shè)置、垂直剪刀撐的搭設(shè)必須連續(xù)，安全網(wǎng)搭設(shè)隨著立桿進(jìn)度同時(shí)進(jìn)行。監(jiān)理方在實(shí)施過(guò)程中要進(jìn)行事前、事中控制，一旦沒(méi)有按規(guī)范和方案搭設(shè)成型之后，整改浪費(fèi)時(shí)間、費(fèi)用，整改后的效果反而不好。連接扣件必須與桿件直徑相符，不得混用，連接的扣件的螺栓擰緊力矩為45～60N·m之間，對(duì)梁底扣件應(yīng)進(jìn)行100%的檢查。
（3）模板安裝：板面及梁面模板的安裝時(shí)，要進(jìn)行測(cè)量計(jì)算，通線調(diào)整鋼管支頂可調(diào)頂托的標(biāo)高，將其調(diào)至預(yù)定的高度，在可調(diào)頂托托板上架設(shè)Φ48×3.5mm鋼管（主龍骨）固定后架設(shè)次龍骨（80mm×80mm木枋），然后在次龍骨上安裝模板，當(dāng)板跨度≥4m時(shí)，模板應(yīng)起拱。模板應(yīng)拼縫平整嚴(yán)密，拼縫處內(nèi)貼膠帶，防止漏漿，模內(nèi)必須干凈。
（4）圍護(hù)結(jié)構(gòu)搭設(shè)及其他安全管理。對(duì)于結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，外腳手架必須配合施工進(jìn)度搭設(shè)，不能滯后于作業(yè)層面，腳手架搭設(shè)連墻件采用剛性連接必須滿足規(guī)范要求。
每隔層要滿鋪腳手板且可靠固定，腳手架外面滿掛密目網(wǎng)，按規(guī)范要求每隔4～6層加設(shè)一層水安全網(wǎng)，在架設(shè)安全網(wǎng)時(shí)，安全網(wǎng)的伸出寬度若無(wú)要求，至少應(yīng)不小于2m，施工過(guò)程中要經(jīng)常對(duì)安全網(wǎng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，禁止向網(wǎng)內(nèi)拋擲雜物，以保障安全性。臨邊洞口防護(hù)要及時(shí)到位。
（5）驗(yàn)收：高支模板塔設(shè)完成后，采用班組自檢，項(xiàng)目部檢查和公司及專家組共同檢查的三級(jí)驗(yàn)收制度，對(duì)照規(guī)范和施工方案對(duì)架體進(jìn)行驗(yàn)收。應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，驗(yàn)收人員應(yīng)包括施工單位質(zhì)量、安全，技術(shù)負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人參加驗(yàn)收。除了對(duì)有關(guān)力學(xué)性能和桿件連接形式、結(jié)構(gòu)進(jìn)行測(cè)試后外，還必須對(duì)架體的垂直度等指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量確保支模架的安全可靠。驗(yàn)收合格，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)行后續(xù)工序的施工。
（6）使用與管理：模板支撐系統(tǒng)在使用過(guò)程中，要定期檢查，地基不得有積水，立桿底部不得松動(dòng)懸空，不得隨意拆除任何桿件，保證扣件螺栓的有效連接，架體的安全防護(hù)措施要符合技術(shù)規(guī)范的要求，模板上的堆料和放置施工設(shè)備不得超過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)算要求且應(yīng)均衡不得有超載的現(xiàn)象。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)模板及其支撐體系不符合規(guī)范和專項(xiàng)施工方案要求的，責(zé)令整改。澆筑混凝土應(yīng)按設(shè)計(jì)方案中確定的澆筑順序進(jìn)行，在施工交底時(shí)就要明確對(duì)稱澆筑混凝土的原則。施工過(guò)程中要進(jìn)行動(dòng)態(tài)安全檢查與管理。
（7）模板的拆除：高支模拆除前，要檢查混凝土拆模強(qiáng)度報(bào)告，并履行拆模審批手續(xù)?？缍却笥?m的板、梁，混凝土的強(qiáng)度須達(dá)到100%。側(cè)模拆除時(shí)，須保證其表面及棱角不會(huì)因拆模而受損傷。拆除順序：在考慮支模體系受力對(duì)稱平衡的前提下，按柱側(cè)模-梁側(cè)模-板底模-梁底模的順序拆模，不允許一個(gè)方向一拆到底，拆除柱、梁模板時(shí)，應(yīng)先分塊或分段拆除其支撐、卡具及連接件，然后拆除模板。如模板與混凝土粘結(jié)較牢，可用木槌敲擊模板使之松動(dòng)，然后拆下，不得野蠻施工，亂砸。拆下的模板、配件等，嚴(yán)禁拋扔，要有專人接應(yīng)傳遞，按指定的地點(diǎn)堆放，并做到及時(shí)清理、維修，并涂刷好隔離劑。
高大支模結(jié)構(gòu)在拆模時(shí)是屬于高空作業(yè)，嚴(yán)禁工人隨意丟拋構(gòu)件或者其他配件，不允許在沒(méi)有拆模報(bào)告的情況下擅自拆模。
6、結(jié)束語(yǔ)
本方案設(shè)計(jì)合理、計(jì)算正確、監(jiān)測(cè)措施得當(dāng)有效，符合相關(guān)施工規(guī)范的有關(guān)要求，通過(guò)了高大模板專項(xiàng)工程方案專家論證審查，高大支模體系在施工過(guò)程中未出現(xiàn)任何安全問(wèn)題，監(jiān)理效果明顯。實(shí)踐證明，高大模板支撐體系施工監(jiān)理工作應(yīng)從方案的審批、應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)、工程作業(yè)的技術(shù)交底以及施工材料的檢測(cè)方面入手，在不斷的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工程監(jiān)理水平。只有這樣，才能確保工程綜合效益的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
