時間：2022-02-10 19:35:23
序論：在您撰寫火災(zāi)事故情況報告時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為加快建立健全我縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急機制，迅速、高效、有序地組織協(xié)調(diào)政府及相關(guān)部門，提高重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力，最大限度減少重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見》（國發(fā)〔2006〕15號）、《國家突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《沈陽市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《法庫縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，并結(jié)合法庫縣實際情況，制定本預(yù)案。
1.3基本原則
1.3.1貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”及“堅持專門機關(guān)和群眾相結(jié)合，實行防火安全責(zé)任制”的消防工作方針和原則。
1.3.2在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的體制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，健全應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急演練、保障和培訓(xùn)工作，以便快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對。
1.4重、特大火災(zāi)事故分類
按照我縣重點消防保衛(wèi)單位的建筑類型、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存等情況，將重、特大火災(zāi)事故分為7類：高層建筑類火災(zāi)事故、地下建筑物類火災(zāi)事故、石油化工類火災(zāi)事故、人員密集場所類火災(zāi)事故、倉儲類火災(zāi)事故、重要機關(guān)和單位火災(zāi)事故、其他類（主要包括古建筑、易燃密集建筑區(qū)等）火災(zāi)事故。
1.5重、特大火災(zāi)事故分級
按照發(fā)生重、特大火災(zāi)事故燃燒程度和燃燒對象，將重、特大火災(zāi)事故分為四級：I級火災(zāi)事故，用紅色表示；II級火災(zāi)事故，用橙色表示；III級火災(zāi)事故，用黃色表示；IV級火災(zāi)事故，用藍(lán)色表示。
1.5.1I級火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的，為I級火災(zāi)事故：
1.5.1.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積1000平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.1.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積500平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.1.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積10000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災(zāi)，隨時或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴散等險情，火勢難以控制；
1.5.1.4大型倉儲類火災(zāi)，燃燒面積1000平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；
1.5.1.5人員密集場所類火災(zāi)，燃燒面積800平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.1.6重要機關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積500平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.2II級火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的,為II級火災(zāi)事故：
1.5.2.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積800平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.2.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.2.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積5000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災(zāi)，隨時或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴散等險情，火勢難以控制；
1.5.2.4大型倉儲類火災(zāi)，燃燒面積800平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；
1.5.2.5人員密集場所類火災(zāi)，燃燒面積600平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.2.6重要機關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.3III級火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的，為III級火災(zāi)事故：
1.5.3.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積600平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.3.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積300平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.3.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積3000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災(zāi)，引起連鎖爆炸燃燒，火勢難以控制；
1.5.3.4大型倉儲類火災(zāi)，燃燒面積600平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；
1.5.3.5人員密集場所類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.3.6重要機關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積300平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.4IV級火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的，為IV級火災(zāi)事故：
1.5.4.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.4.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.4.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積1000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災(zāi)，可能引起連鎖爆炸燃燒，火勢難以控制；
1.5.4.4大型倉儲類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；
1.5.4.5人員密集場所類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.4.6重要機關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.6森林火災(zāi)事故分級
按照發(fā)生森林火災(zāi)事故燃燒程度，將森林火災(zāi)事故分為四級：I級森林火災(zāi)事故，用紅色表示；II級森林火災(zāi)事故，用橙色表示；III級森林火災(zāi)事故，用黃色表示。
1.6.1I級森林火災(zāi)事故
I級森林火災(zāi)事故是指受害森林面積在1000公頃以上的特大森林火災(zāi)。
1.6.2II級森林火災(zāi)事故
II級森林火災(zāi)事故是指受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的重大森林火災(zāi)。
1.6.3III級森林火災(zāi)事故
III級森林火災(zāi)事故是指受害森林面積在1公頃或者在其它林地起火的一般森林火災(zāi)。
2應(yīng)急組織體系
法庫縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系由縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部、縣政府應(yīng)急辦、滅火現(xiàn)場指揮、各相關(guān)部門組成。
2.1重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部
縣政府縣長擔(dān)任縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部總指揮，縣政府主管消防和森林防火工作的副縣長擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)對法庫縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故滅火工作做出重大決策，并負(fù)責(zé)調(diào)動各有關(guān)方面人力、物力，保障滅火物資和后勤生活物資的供應(yīng)，實施統(tǒng)一指揮。成員單位有縣政府辦、宣傳部、財政局、民政局、公安局、安監(jiān)局、城建局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、農(nóng)電局、森林公安局、聯(lián)通公司、人防辦、消防大隊、自來水公司等。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
重、特大火災(zāi)事故縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣消防大隊，辦公室主任由縣消防大隊長兼任。
森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣森林公安局，辦公室主任由縣森林公安局局長兼任。
重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室在縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)組織滅火現(xiàn)場指揮部和各相關(guān)部門及時開展應(yīng)急工作；接到突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故報告后，及時向縣應(yīng)急指揮部報告；負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍的日常訓(xùn)練和應(yīng)急工作的演習(xí)；完成應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
2.3滅火現(xiàn)場指揮部
2.3.1滅火現(xiàn)場指揮部的組成
重、特大火災(zāi)事故滅火現(xiàn)場指揮部設(shè)總指揮、副總指揮。總指揮由消防大隊正、副大隊長擔(dān)任；副總指揮由消防中隊正、副中隊長擔(dān)任。下設(shè)作戰(zhàn)組、供水組、通信組、警戒組、后勤保障組、宣教組、政工組、火調(diào)組。
森林火災(zāi)事故滅火現(xiàn)場指揮部設(shè)總指揮、副總指揮?？傊笓]由縣森林公安局局長擔(dān)任；副總指揮由副局長擔(dān)任。下設(shè)作戰(zhàn)組、供水組、通信組、警戒組、后勤保障組、宣教組、政工組、火調(diào)組。
2.3.2滅火現(xiàn)場指揮部的職責(zé)
2.3.2.1滅火現(xiàn)場總（副）指揮的職責(zé)
全權(quán)負(fù)責(zé)整個火災(zāi)現(xiàn)場滅火工作的組織指揮，主要任務(wù)：制定單體決策和戰(zhàn)斗行動方案，及時掌握火場情況變化，提出相應(yīng)措施，適時調(diào)整作戰(zhàn)方案和調(diào)配滅火力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)。在應(yīng)急指揮部到達(dá)火場后及時通報火場情況及作戰(zhàn)意圖，聽取指示并貫徹執(zhí)行。
2.3.2.2作戰(zhàn)組的職責(zé)
迅速摸清火場情況，根據(jù)滅火現(xiàn)場指揮部總（副）指揮的命令，組織帶領(lǐng)各種參戰(zhàn)力量進(jìn)行滅火進(jìn)攻、救人、破拆、排煙、陣地轉(zhuǎn)移等滅火戰(zhàn)斗行動，確保其順利進(jìn)行，隨時將火場變化情況匯報給滅火現(xiàn)場指揮部總（副）指揮。
2.3.2.3供水組的職責(zé)
負(fù)責(zé)滅火戰(zhàn)斗行動中的供水，協(xié)調(diào)縣自來水公司，保障火場供水不間斷。
2.3.2.4通信組的職責(zé)
組織滅火現(xiàn)場指揮部與高度指揮中心及各參戰(zhàn)部隊之間的通信聯(lián)絡(luò)，保障火場前后方通信暢通。
2.3.2.5警戒組的職責(zé)
劃定警戒區(qū)，協(xié)調(diào)交警、治安交警確保火場警戒和附近的交通暢通。
2.3.2.6后勤保障組的職責(zé)
組織供應(yīng)器材裝備、滅火劑、消防車的燃料，負(fù)責(zé)消防車輛裝備的維修，組織飲食、衣物的供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)工作的開展。
2.3.2.7宣教組的職責(zé)
負(fù)責(zé)火場攝像、照相，并進(jìn)行后期編排制作，根據(jù)上級指示，確定新聞會的時間、內(nèi)容和發(fā)言人。
2.3.2.8政工組的職責(zé)
負(fù)責(zé)滅火戰(zhàn)斗的政治宣傳和鼓動，做好參加滅火戰(zhàn)斗人員立功受獎工作。
2.3.2.9火調(diào)組的職責(zé)
負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場勘察及火災(zāi)原因調(diào)查。
2.4各相關(guān)部門的職責(zé)
2.4.1縣公安局負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散，維持現(xiàn)場秩序，確?；饒龈浇煌ǖ缆返臅惩?，如是縱火，組織刑偵部門盡快破案，抓捕犯罪嫌疑人。
2.4.2縣自來水公司根據(jù)現(xiàn)場需要，負(fù)責(zé)對重、特大火災(zāi)著火區(qū)域自來水管網(wǎng)二次加壓。
2.4.3縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對現(xiàn)場封閉區(qū)外的空氣、受到污染的水質(zhì)進(jìn)行常規(guī)環(huán)境監(jiān)測，并對事件提出處理意見與建議。
2.4.4縣農(nóng)電局負(fù)責(zé)按照應(yīng)急指揮部的命令，對火場實施斷電保障措施。
2.4.5縣城建局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)火災(zāi)現(xiàn)場泄露或著火的煤氣管道實施關(guān)閥、堵漏；沈陽奧德燃?xì)夤矩?fù)責(zé)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)火災(zāi)現(xiàn)場泄露或著火的煤氣管道實施關(guān)閥、堵漏。
2.4.6縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)化工企業(yè)制定《重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，建立應(yīng)急響應(yīng)隊伍，并定期組織演練。在發(fā)生火災(zāi)事故時，指導(dǎo)事故單位及時啟動滅火預(yù)案，實施自救，同時，為消防等部門滅火提供各種資料和信息；對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查。
2.4.7縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對火災(zāi)現(xiàn)場的受傷人員進(jìn)行救護(hù)保障。
2.4.8縣聯(lián)通公司負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故現(xiàn)場中應(yīng)急指揮部、滅火現(xiàn)場指揮部以及其他相關(guān)部門之間的通信保障。
3預(yù)防和預(yù)警
3.1信息監(jiān)控
3.1.1各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)管委會及有關(guān)部門要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，針對轄區(qū)重點消防保衛(wèi)單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存及其發(fā)生火災(zāi)后的財產(chǎn)損失、人員傷亡、社會影響等危害程度，對高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場所類、倉儲類、重要機關(guān)和單位等類型建筑和單位，分類開展火災(zāi)隱患普查整治活動，建立全縣重點單位的火災(zāi)隱患、重大危險源數(shù)據(jù)綜合分析、風(fēng)險評估數(shù)據(jù)庫，同時做好重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故的信息接受、報告和統(tǒng)計分析等處理工作。
3.1.2縣消防大隊負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)事故預(yù)警信息監(jiān)控工作；特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故預(yù)警信息經(jīng)核實后，及時上報縣政府。
縣森林公安局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)事故預(yù)警信息監(jiān)控工作；特大森林火災(zāi)事故、重大森林火災(zāi)事故預(yù)警信息經(jīng)核實后，及時上報縣政府。
3.2預(yù)防工作
3.2.1縣消防大隊負(fù)責(zé)開展全縣重點單位的火災(zāi)隱患和重大危險源的調(diào)查，建立縣級重點單位火災(zāi)隱患和重大危險源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)管理。
縣森林公安局負(fù)責(zé)開展全縣森林火災(zāi)隱患的調(diào)查，建立縣級森林火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)管理。
各相關(guān)部門負(fù)責(zé)了解縣內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見。
3.2.2各相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)管委會完善各類重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案?？h消防大隊負(fù)責(zé)對消防重點保衛(wèi)單位的火災(zāi)預(yù)防工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對制定的重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核。森林公安局負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)管委會森林火災(zāi)預(yù)防工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對制定的森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核。
3.3預(yù)警分級
按照我縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故分級，將重、特大火災(zāi)預(yù)警分為四級，預(yù)警顏色由低到高依次為藍(lán)色（IV級）、黃色（III級）、橙色（II級）、紅色（I級）。森林火災(zāi)分為三級，預(yù)警顏色由低到高依次為黃色（III級）、橙色（II級）、紅色（I級）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可以升級、降級和解除。
3.4預(yù)警措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，縣突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)管委會及有關(guān)部門應(yīng)急采取以下措施。
3.4.1立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
3.4.2開通重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機構(gòu)、滅火現(xiàn)場指揮部及相關(guān)部門專門應(yīng)急指揮機構(gòu)之間的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進(jìn)展情況。
3.4.3立即向縣政府報告重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故基本情況。
3.4.4采取各種應(yīng)急措施，全力控制火災(zāi)的發(fā)展蔓延；轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
3.4.5指令各種滅火救援應(yīng)急狀態(tài)，隨時掌握并報告火災(zāi)發(fā)展變化及控制情況。
3.4.6調(diào)集滅火救援應(yīng)急所需物資和裝備，做好應(yīng)急保障工作。
3.5應(yīng)急資料庫
建立突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；全縣重點單位的火災(zāi)隱患預(yù)防和監(jiān)督數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；重大危險源的評估系統(tǒng)。
3.6應(yīng)急指揮技術(shù)平臺系統(tǒng)
建立重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。
4應(yīng)急響應(yīng)體系
4.1分組響應(yīng)制
突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急工作堅持屬地化處置的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)管委會要按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門根據(jù)情況給予支援。
按照我縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故分級，重、特大火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)原則上分為I級響應(yīng)、II級響應(yīng)、III級響應(yīng)、IV級響應(yīng)四級。森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)原則上分為I級響應(yīng)、II級響應(yīng)、III級響應(yīng)、超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。
4.2應(yīng)急響應(yīng)程序
4.2.1縣政府突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)
縣政府根據(jù)本地區(qū)實際，確定應(yīng)急響應(yīng)行動，及時向市政府、市消防局和市森林公安局報告突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故基本情況和應(yīng)急救援情況；需要相關(guān)應(yīng)急力量支援時，向市消防局、市森林公安局和市政府有關(guān)部門提出請求。
4.3信息抄送與處理
4.3.1突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故報告時限和程序
負(fù)責(zé)確認(rèn)火災(zāi)事故等級的單位，確認(rèn)特別重大（I級）、特大（II級）火災(zāi)和重大（I級）、特大（II級）森林火災(zāi)事故后，應(yīng)立即報告縣公安局，由縣公安局上報縣政府，縣政府在30分鐘內(nèi)報告市政府和市級相關(guān)專業(yè)主管部門。
4.3.2突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故報告方式和內(nèi)容
突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故的報告分為初報、續(xù)報和火災(zāi)撲救總結(jié)報告3類。初報從接警起30分鐘內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后立即上報；火災(zāi)撲救總結(jié)報告在火災(zāi)事故處置完畢后立即上報。
4.4應(yīng)急處置
4.4.1處置措施
按照《沈陽市類型事故應(yīng)急處置預(yù)案》組織實施。
4.4.2現(xiàn)場處置原則
4.4.2.1按照“救人第一，科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想，堅持以人為本，采取一切有效手段，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
4.4.2.2貫徹“先控制，后消滅；集中兵力、準(zhǔn)確、迅速；攻防并舉、固移結(jié)合”的戰(zhàn)術(shù)原則，有效采取堵截、突破、夾攻、合擊分割、圍殲、封堵、監(jiān)護(hù)等基本戰(zhàn)術(shù)方法，全力控制火勢的發(fā)展蔓延，速戰(zhàn)速決，消滅火災(zāi)。
4.4.2.3在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，靈活采取計劃指揮和臨場指揮的指揮形式，積極組織協(xié)調(diào)各個參戰(zhàn)的相關(guān)單位，搞好協(xié)同作戰(zhàn)。
4.5安全防護(hù)
4.5.1加強防護(hù)措施。參加滅火戰(zhàn)斗的人員應(yīng)根據(jù)不同類型災(zāi)害事故的火災(zāi)特點及其危險性，按要求佩帶個人防護(hù)裝備，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
4.5.2及時設(shè)定火場警戒。對不同類型的火場，按照要求由有關(guān)部門設(shè)立相應(yīng)的警戒區(qū)，盡量減少前方作戰(zhàn)人員；對一些易燃易爆和伴隨毒氣（液）泄漏的火災(zāi)現(xiàn)場，要嚴(yán)格界定警戒范圍，控制無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)，并嚴(yán)格實行登記檢查制度。
4.6應(yīng)急終止
重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故得到有效控制，事故造成的危害已經(jīng)被徹底消除，事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要時，根據(jù)實際情況，由縣應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮適時宣布結(jié)束應(yīng)急處置工作，恢復(fù)正常工作。
4.7信息
突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故的發(fā)生原因、危害和損失等有關(guān)信息，由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一，對火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟損失的數(shù)字公布，應(yīng)征求評估部門的意見。對一般性火災(zāi)事故，應(yīng)主動配合新聞宣傳部門，對影響重大的火災(zāi)信息，應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，根據(jù)需要及時。
5應(yīng)急保障
5.1資金保障
一、指導(dǎo)思想和基本原則
巧家縣重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作必須牢固樹立“滅大火、打惡仗”的指導(dǎo)思想，一旦發(fā)生容易造成人員傷亡、經(jīng)濟損失、燃燒面積、政治影響大的重特大火災(zāi)事故，必須緊急出動，科學(xué)決策，快速有效地控制火勢，及時消除險情。處置中必須遵循以下原則：在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源、部門聯(lián)動、屬地管理、就近調(diào)動、各司其責(zé)、加強協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮快速反應(yīng)作用，做好參戰(zhàn)人員的安全防護(hù)。
二、組織指揮機構(gòu)與職責(zé)
（一）指揮機構(gòu)
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立重特大火災(zāi)事故撲救應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援組織指揮工作。指揮部組成：
總指揮：鄧聲恒縣人民政府副縣長、公安局局長
副總指揮：顏紹祺縣安監(jiān)局局長
夏翔縣公安局副政委
楊紅君縣公安消防大隊大隊長
高正虎縣武警中隊中隊長
成員：由縣公安局、消防大隊、武警中隊、交警大隊、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、民政、財政、經(jīng)貿(mào)、糧食、氣象、環(huán)保、廣電、交通運輸?shù)认嚓P(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。
指揮部職責(zé)：
1．負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣重特大火災(zāi)事故處置應(yīng)急工作，及時掌握火災(zāi)事故情況，制定總體決策和撲救方案，并根據(jù)現(xiàn)場情況，適時提出相應(yīng)應(yīng)急對策，同時下達(dá)撲救行動命令。
2．根據(jù)緊急需要，下達(dá)截斷現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)電力、可燃液（氣）體輸送等指令。根據(jù)現(xiàn)場情況，確定并下達(dá)警戒區(qū)域范圍和組織人員、物資疏散的指令。
3．根據(jù)災(zāi)害事故處置需要，及時調(diào)集裝備、器材和生活日用品，做好后勤保障；根據(jù)緊急需要，可以調(diào)遣供水、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)保、交通運輸、公安以及武警中隊等有關(guān)單位參與應(yīng)急行動。
4．組織人員記錄指揮員的各項決策、命令和上級首長指示的內(nèi)容以及參戰(zhàn)單位到場的力量和時間，記錄和拍攝事故現(xiàn)場（包括力量部署、現(xiàn)場救人、物資疏散、事故處置等內(nèi)容）。
5．根據(jù)災(zāi)害事故造成的影響并按上級指示，確定新聞的內(nèi)容、時間和發(fā)言人，做好災(zāi)害事故的善后處理工作。
指揮部下設(shè)火災(zāi)事故處置組、現(xiàn)場秩序維護(hù)組、醫(yī)療救護(hù)組、綜合保障組、綜合信息組5個應(yīng)急工作組。
1．火災(zāi)事故處置組：由消防大隊負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，政府（企、事業(yè)）專職隊、公安、武警中隊人員組成。具體任務(wù)是：根據(jù)指揮部命令，負(fù)責(zé)搶救被困人員、疏散物資、火災(zāi)撲救工作；掌握收集火災(zāi)事故現(xiàn)場情況，及時上報指揮部，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；凡遇到現(xiàn)場緊急情況，在上報指揮部的同時，臨時下達(dá)參戰(zhàn)人員撤離現(xiàn)場的指令；救援結(jié)束后，由消防大隊對火災(zāi)事故原因進(jìn)行調(diào)查處理。
2．現(xiàn)場秩序維護(hù)組：由縣公安局指揮，公安、交通、水運等部門人員組成。主要任務(wù)是：根據(jù)指揮部命令，迅速調(diào)集警力對火災(zāi)現(xiàn)場局部交通進(jìn)行封控；對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行警戒，維護(hù)火場秩序；協(xié)助滅火和對人員、物資進(jìn)行安全疏散；對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
3．醫(yī)療救護(hù)組：由縣衛(wèi)生局指揮，各醫(yī)療部門人員組成。主要任務(wù)是：根據(jù)指揮部命令，迅速調(diào)集醫(yī)療救護(hù)人員、車輛、藥品、器材于火災(zāi)現(xiàn)場；做好火災(zāi)現(xiàn)場的救護(hù)工作；遇有特殊傷員縣內(nèi)無法救護(hù)的，應(yīng)及時報告指揮部，按照指揮部的指示進(jìn)行救助，對火災(zāi)區(qū)域、人員進(jìn)行衛(wèi)生防疫。
4．綜合保障組：由縣人民政府辦公室統(tǒng)一指揮，民政、財政、經(jīng)貿(mào)、糧食、通信、氣象、供水、供電、供氣、供油等部門人員組成。主要任務(wù)：由當(dāng)?shù)刎斦?、民政、?jīng)貿(mào)、糧食等部門負(fù)責(zé)應(yīng)急工作經(jīng)費安排和調(diào)集、征用應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋、場地，對受災(zāi)戶進(jìn)行統(tǒng)計、救濟、安置并做好應(yīng)急工作人員必須的食宿等生活保障工作；由電信、移動、聯(lián)通等單位負(fù)責(zé)保障災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急通信暢通；由水、電、氣、油等單位負(fù)責(zé)災(zāi)害事故中水、電、氣、油的切斷與供給，保障火災(zāi)撲救工作的順利進(jìn)行；由氣象部門做好氣象觀察，及時向指揮部報告風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、風(fēng)力等情況。
5．綜合信息組：由現(xiàn)場指揮部指揮，宣傳部、廣電等單位人員組成。主要任務(wù)是：現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場情況綜合文字、信息整理工作；廣電負(fù)責(zé)新聞報道方案，安排政府發(fā)言人適時向媒體事故進(jìn)展情況和處置情況，組織新聞媒體向公眾做好自救防護(hù)等知識宣傳。
（二）日常工作機構(gòu)
巧家縣重特大火災(zāi)事故撲救應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣公安消防大隊，辦公室主任由消防大隊大隊長兼任，負(fù)責(zé)全縣重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置的日常工作。主要任務(wù)是：承接重特大火災(zāi)事故報告；請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作；及時向上級報告事故和搶險救援進(jìn)展情況；落實上級領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故救援的指示和批示。
三、應(yīng)急救援程序
（一）縣內(nèi)發(fā)生重特大火災(zāi)事故，單位（企業(yè)、場所）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，并立即向110指揮中心報警，各部門應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行先期應(yīng)急處置工作，并向巧家縣處置重特大火災(zāi)事故應(yīng)急辦公室報告。
（二）應(yīng)急辦公室接到報告后，經(jīng)請示縣政府后立即啟動巧家縣重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮部人員按照職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急救援工作。
（三）當(dāng)火災(zāi)事故無法有效控制或已造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，并伴有更大危險情況發(fā)生時，縣政府視情況向市政府提出增援請求。
四、要求
（一）各相關(guān)部門要切實加強對重特大火災(zāi)事故撲救應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，保持高度警惕，落實處置措施，按照《巧家縣重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，切實把各項工作抓好抓細(xì)。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門要制定本轄區(qū)、本單位的重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，建立好應(yīng)急機構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急工作。
（三）各部門要搞好協(xié)調(diào)，整合社會救援資源，增強協(xié)同作戰(zhàn)能力，提高撲救重特大火災(zāi)的能力。
五、注意事項
（一）在現(xiàn)場處置中，對化學(xué)危險品燃燒、爆炸等特種災(zāi)害事故，各級指揮員必須高度重視、尊重科學(xué)，嚴(yán)密組織、果斷指揮，該進(jìn)則進(jìn)、該退則退。
（二）指揮部應(yīng)根據(jù)不同火災(zāi)情況，吸收與災(zāi)害有關(guān)的工程技術(shù)人員參加，并充分發(fā)揮參謀作用。
（三）當(dāng)火災(zāi)中中毒人員較多時，應(yīng)在安全區(qū)域設(shè)置陣地醫(yī)院，以便對傷員及時搶救。
（四）凡處置易燃、易爆火災(zāi)事故時，嚴(yán)禁攜帶手機、無防爆功能的對講機和照明燈具進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，要切斷電源、杜絕一切火種。
（五）全體參戰(zhàn)人員要勇敢頑強，堅決服從命令，聽從指揮，機智靈活，注意安全，做好個人防護(hù)準(zhǔn)備，圓滿完成重特大火災(zāi)的撲救任務(wù)。
六、附則
（一）本預(yù)案由巧家縣重特大火災(zāi)事故撲救應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
1.1編制目的
為加快建立健全我縣重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急機制，迅速、高效、有序地組織協(xié)調(diào)政府及相關(guān)部門，提高重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力，最大程度地減少重、特大火災(zāi)事故及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見》、《國家突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，并結(jié)合*縣實際情況，制定本預(yù)案。
1.3基本原則
1.3.1貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”及“堅持專門機關(guān)和群眾相結(jié)合，實行防火安全責(zé)任制”的消防工作方針和原則。
1.3.2在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的體制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，健全應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急演練、保障和培訓(xùn)工作，以便快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對。
1.4重、特大火災(zāi)事故分類
按照我縣重點消防保衛(wèi)單位的建筑類型、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存等情況，將重、特大火災(zāi)事故分為7類：高層建筑類火災(zāi)事故、地下建筑物類火災(zāi)事故、石油化工類火災(zāi)事故、人員密集場所類火災(zāi)事故、倉儲類火災(zāi)事故、重要機關(guān)和單位火災(zāi)事故、其他類（主要包括古建筑、易燃密集建筑區(qū)等）火災(zāi)事故。
1.5重、特大火災(zāi)事故分級
按照發(fā)生重、特大火災(zāi)事故燃燒程度和燃燒對象，將重、特大火災(zāi)事故分為四級：I級火災(zāi)事故，用紅色表示；II級火災(zāi)事故，用橙色表示；III級火災(zāi)事故，用黃色表示；IV級火災(zāi)事故，用藍(lán)色表示。
1.5.1I級火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的,為I級火災(zāi)事故：
1.5.1.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積1000平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.1.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積500平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.1.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積10000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災(zāi)，隨時或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴散等險情，火勢難以控制；
1.5.1.4大型倉儲類火災(zāi)，燃燒面積1000平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；
1.5.1.5人員密集場所類火災(zāi)，燃燒面積800平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.1.6重要機關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積500平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.2II級火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的,為II級火災(zāi)事故：
1.5.2.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積800平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.2.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.2.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積5000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災(zāi)，隨時或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴散等險情，火勢難以控制；
1.5.2.4大型倉儲類火災(zāi)，燃燒面積800平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；
1.5.2.5人員密集場所類火災(zāi)，燃燒面積600平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.2.6重要機關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積500平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.3III級火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的,為III級火災(zāi)事故：
1.5.3.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積600平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.3.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積300平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.3.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積3000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災(zāi)，引起連鎖爆炸燃燒，火勢難以控制；
1.5.3.4大型倉儲類火災(zāi)，燃燒面積600平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；
1.5.3.5人員密集場所類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.3.6重要機關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積300平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.4IV級火災(zāi)事故
凡符合下列情形之一的,為IV級火災(zāi)事故：
1.5.4.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；
1.5.4.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；
1.5.4.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積1000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災(zāi)，可能引起連鎖爆炸燃燒，火勢難以控制；
1.5.4.4大型倉儲類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；
1.5.4.5人員密集場所類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
1.5.4.6重要機關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；
2應(yīng)急組織體系
*縣重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系由縣重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部、縣政府應(yīng)急辦、滅火現(xiàn)場指揮、各相關(guān)部門組成。
2.1重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部
縣政府分管副縣長擔(dān)任縣重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部總指揮，縣政府辦公室分管副主任、縣公安局分管副局長、縣消防大隊長擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)對*縣重、特大火災(zāi)滅火工作做出重大決策，并負(fù)責(zé)調(diào)動各有關(guān)方面的人力、物力，保障滅火物資和后勤生活物資的供應(yīng)，實施統(tǒng)一指揮。成員單位有縣公安局、安監(jiān)局、城建局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、農(nóng)電局、網(wǎng)通公司、人防辦、消防大隊、自來水公司等。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣消防大隊，辦公室主任由縣消防大隊長兼任。
應(yīng)急指揮部辦公室在縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)組織滅火現(xiàn)場指揮部和各相關(guān)部門及時開展應(yīng)急工作；接到突發(fā)重、特大火災(zāi)事故報告后，及時向縣應(yīng)急指揮部報告；負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍的日常訓(xùn)練和應(yīng)急工作的演習(xí)；完成應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
2.3滅火現(xiàn)場指揮部
2.3.1滅火現(xiàn)場指揮部的組成
滅火現(xiàn)場指揮部設(shè)總指揮、副總指揮?？傊笓]由消防大隊正、副大隊長擔(dān)任；副總指揮消防中隊正、副中隊長擔(dān)任。下設(shè)作戰(zhàn)組、供水組、通信組、警戒組、后勤保障組、宣教組、政工組、火調(diào)組。
2.3.2滅火現(xiàn)場指揮部的職責(zé)
2.3.2.1滅火現(xiàn)場總(副)指揮的職責(zé)
全權(quán)負(fù)責(zé)整個火災(zāi)現(xiàn)場滅火工作的組織指揮，主要任務(wù)：制定單體決策和戰(zhàn)斗行動方案，及時掌握火場情況變化，提出相應(yīng)措施，適時調(diào)整作戰(zhàn)方案和調(diào)配滅火力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)。在應(yīng)急指揮部到達(dá)火場后及時通報火場情況及作戰(zhàn)意圖，聽取指示并貫徹執(zhí)行。
2.3.2.2作戰(zhàn)組的職責(zé)
迅速摸清火場情況，根據(jù)滅火現(xiàn)場指揮部總(副)指揮的命令，組織帶領(lǐng)各種參戰(zhàn)力量進(jìn)行滅火進(jìn)攻、救人、破拆、排煙、陣地轉(zhuǎn)移等滅火戰(zhàn)斗行動，確保其順利進(jìn)行，隨時將火場變化情況匯報給滅火現(xiàn)場指揮部總(副)指揮。
2.3.2.3供水組的職責(zé)
負(fù)責(zé)滅火戰(zhàn)斗行動中的供水，協(xié)調(diào)市自來水總公司，保障火場供水不間斷。
2.3.2.4通信組的職責(zé)
組織滅火現(xiàn)場指揮部與高度指揮中心及各參戰(zhàn)部隊之間的通信聯(lián)絡(luò)，保障火場前后方有通信暢通。
2.3.2.5警戒組的職責(zé)
劃定警戒區(qū)，協(xié)調(diào)交警、治安警察確?；饒鼍浜透浇慕煌〞惩?。
2.3.2.6后勤保障組的職責(zé)
組織供應(yīng)器材裝備、滅火劑、消防車的燃料，負(fù)責(zé)消防車輛裝備的維修，組織飲食、衣物的供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)工作的開展。
2.3.2.7宣教組的職責(zé)
負(fù)責(zé)火場攝像、照相，并進(jìn)行后期編排制作，根據(jù)上級指示，確定新聞會的時間、內(nèi)容和發(fā)言人。
2.3.2.8政工組的職責(zé)
負(fù)責(zé)滅火戰(zhàn)斗的政治宣傳和鼓動，做好參加滅火戰(zhàn)斗人員立功受獎工作。
2.3.2.9火調(diào)組的職責(zé)
負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場勘察及火災(zāi)原因調(diào)查。
2.4其他各相關(guān)部門的職責(zé)
2.4.1縣公安局負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散，維持現(xiàn)場秩序，確?；饒龈浇煌ǖ缆返臅惩ǎ缡强v火，組織刑偵部門盡快破案，抓捕犯罪嫌疑人。
2.4.2縣自來水公司根據(jù)現(xiàn)場需要，負(fù)責(zé)對著火區(qū)域自來水管網(wǎng)二次加壓。
2.4.3縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對現(xiàn)場封閉區(qū)外的空氣、受到污染的水質(zhì)進(jìn)行常規(guī)環(huán)境監(jiān)測，并對事件進(jìn)提出處理意見與建議。
2.4.4縣農(nóng)電局負(fù)責(zé)按照應(yīng)急指揮部的命令，對火場實施斷電保障措施。
2.4.5縣城建局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)火災(zāi)現(xiàn)場泄露或著火的煤氣管道實施關(guān)閥、堵漏；*奧德燃?xì)夤矩?fù)責(zé)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)火災(zāi)現(xiàn)場泄露或著火的煤氣管道實施關(guān)閥、堵漏。
2.4.6縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)化工企業(yè)制定《重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，建立應(yīng)急響應(yīng)隊伍，并定期組織演練。在發(fā)生火災(zāi)事故時，指導(dǎo)事故單位及時啟動滅火預(yù)案，實施自救，同時，為消防等部門滅火提供各種資料和信息；對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查。
2.4.7縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對火災(zāi)現(xiàn)場的受傷人員進(jìn)行救護(hù)保障。
2.4.8縣網(wǎng)通公司負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)現(xiàn)場中應(yīng)急指揮部、滅火現(xiàn)場指揮部以及其他相關(guān)部門之間的通信保障。
3預(yù)防和預(yù)警
3.1信息監(jiān)控
3.1.1各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)管委會及有關(guān)部門要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，針對轄區(qū)重點消防保衛(wèi)單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存及其發(fā)生火災(zāi)后的財產(chǎn)損失、人員傷亡、社會影響等危害程度，對高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場所類、倉儲類、重要機關(guān)和單位等類型建筑和單位，分類開展火災(zāi)隱患普查整治活動，建立全縣重點單位的火災(zāi)隱患、重大危險源數(shù)據(jù)綜合分析、風(fēng)險評估數(shù)據(jù)庫，同時做好重、特大火災(zāi)事故的信息接受、報告和統(tǒng)計分析等處理工作。
3.1.2縣消防大隊負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)事故預(yù)警信息監(jiān)控工作；特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故預(yù)警信息經(jīng)核實后，及時上報縣政府。
3.2預(yù)防工作
3.2.1縣消防大隊負(fù)責(zé)開展全縣重點單位的火災(zāi)隱患和重大危險源的調(diào)查，建立縣級重點單位火災(zāi)隱患和重大危險源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)管理。
各相關(guān)部門負(fù)責(zé)了解縣內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見。
3.2.2各相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)管委會完善各類重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案?？h消防大隊負(fù)責(zé)對消防重點保衛(wèi)單位的火災(zāi)預(yù)防工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對制定的重、特大火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核。
3.3預(yù)警分級
按照我縣重、特大火災(zāi)事故分級,將預(yù)警分為四級，預(yù)警顏色由低到高依次為藍(lán)色（IV級）、黃色（III級）、橙色（II級）、紅色（I級）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可以升級、降級和解除。
3.4預(yù)警措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，縣突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)管委會及有關(guān)部門應(yīng)急采取以下措施。
3.4.1立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
3.4.2開通重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機構(gòu)、滅火現(xiàn)場指揮部及相關(guān)部門專門應(yīng)急指揮機構(gòu)之間的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進(jìn)展情況。
3.4.3立即向縣政府報告重、特大火災(zāi)事故基本情況。
3.4.4采取各種應(yīng)急措施，全力控制火災(zāi)的發(fā)展蔓延；轉(zhuǎn)移、撒離或疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
3.4.5指令各種滅火救援應(yīng)急狀態(tài)，隨時掌握并報告火災(zāi)發(fā)展變化及控制情況。
3.4.6調(diào)集滅火救援應(yīng)急所需物資和裝備，確保應(yīng)急保障工作。
3.5應(yīng)急資料庫
建立突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；全縣重點單位的火災(zāi)隱患預(yù)防和監(jiān)督數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；重大危險源的評估系統(tǒng)。
3.6應(yīng)急指揮技術(shù)平臺系統(tǒng)
建立重、特大火災(zāi)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。
4應(yīng)急響應(yīng)體系
4.1分組響應(yīng)制
突發(fā)重、特大火災(zāi)應(yīng)急工作堅持屬地化處置的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)管委會要按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門根據(jù)情況給予支援。
按照我縣重、特大火災(zāi)事故分級，應(yīng)急響應(yīng)原則上分為I級響應(yīng)、II級響應(yīng)、III級響應(yīng)、IV級響應(yīng)四級。超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。
4.2應(yīng)急響應(yīng)程序
4.2.1縣政府突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)
縣政府根據(jù)本地區(qū)實際，自行確定應(yīng)急響應(yīng)行動，但要及時向市政府和市消防局報告突發(fā)重、特大火災(zāi)事故基本情況和應(yīng)急救援情況；需要相關(guān)應(yīng)急力量支援時，立即向市消防局和市政府有關(guān)部門提出請求。
4.3信息抄送與處理
4.3.1突發(fā)重、特大火災(zāi)事故報告時限和程序
負(fù)責(zé)確認(rèn)火災(zāi)事故等級的單位,確認(rèn)特別重大（I級）、重大（II級）火災(zāi)事故后，應(yīng)立即報告縣公安局，由縣公安局上報縣政府，縣政府應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)報告市政府和市級相關(guān)專業(yè)主管部門。
4.3.2突發(fā)重、特大火災(zāi)事故報告方式和內(nèi)容
突發(fā)重、特大火災(zāi)事故的報告分為初報、續(xù)報和火災(zāi)撲救總結(jié)報告3類。初報從接警起30分鐘內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后立即上報；火災(zāi)撲救總結(jié)報告在火災(zāi)事故處置完畢后立即上報。
4.4應(yīng)急處置
4.4.1處置措施
按照《*市類型事故應(yīng)處置預(yù)案》組織實施。
4.4.2現(xiàn)場處置原則
4.4.2.1按照“救人第一，科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想，堅持以人為本，采取一切有效手段，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
4.1.2.2貫徹“先控制，后消滅；集中兵力、準(zhǔn)確、迅速；攻防并舉、固移結(jié)合”的戰(zhàn)術(shù)原則，有效采取堵截、突破、夾攻、合擊分割、圍殲、封堵、監(jiān)護(hù)等基本戰(zhàn)術(shù)方法，全力控制火勢的發(fā)展蔓延，速戰(zhàn)速決，消滅火災(zāi)。
4.1.2.3在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，靈活采取計劃指揮和臨場指揮的指揮形式，積極組織協(xié)調(diào)個各參戰(zhàn)的相關(guān)單位，搞好協(xié)同作戰(zhàn)。
4.5安全防護(hù)
4.5.1加強防護(hù)措施。參加滅火戰(zhàn)斗的人員應(yīng)根據(jù)不同類型災(zāi)害事故的火災(zāi)特點及其危險性，按要求佩帶個人防護(hù)裝備，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
4.5.2及時設(shè)定火場警戒。對不同類型的火場，按照要求由有關(guān)部門設(shè)立相應(yīng)的警戒區(qū)，盡量減少前方作戰(zhàn)人員；對一些易燃易爆和伴隨毒氣（液）泄漏的火災(zāi)現(xiàn)場，要嚴(yán)格界定警戒范圍，控制無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)，并嚴(yán)格實行登記檢查制度。
4.6應(yīng)急終止
重、特大火災(zāi)得到有效控制，事故造成的危害已經(jīng)被徹底消除，事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要時，根據(jù)實際情況，由縣應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮適時宣布結(jié)束應(yīng)急處置工作，恢復(fù)正常工作。
4.7信息
突發(fā)重、特大火災(zāi)事故的發(fā)生原因、危害和損失等有關(guān)信息，由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一，對火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟損失的數(shù)字公布，應(yīng)征求評估部門的意見。對一般性火災(zāi)事故，應(yīng)主動配合新聞宣傳部門，對影響重大的火災(zāi)信息，應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，根據(jù)需要及時。
5應(yīng)急保障
5.1資金保障
縣消防大隊根據(jù)突發(fā)重、特大火災(zāi)應(yīng)急需要，提出項目支出預(yù)算，報縣財政審批后執(zhí)行。
5.2人員保障
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)管委會要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的消防責(zé)任制要求，加強重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急隊伍的自身建設(shè)，提高其應(yīng)對火災(zāi)突發(fā)事故的能力。
縣消防大隊要加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)的消防監(jiān)督，同時，要建立一支專門的消防培訓(xùn)師資隊伍，負(fù)責(zé)對機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位人員進(jìn)行消防培訓(xùn)，指導(dǎo)各單位建立健全內(nèi)部消防組織。
5.3裝備保障
重、特大火災(zāi)事故的應(yīng)急工作在充分發(fā)揮現(xiàn)有的滅火救援資源基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強火災(zāi)事故應(yīng)急處置硬件建設(shè)。配備火災(zāi)應(yīng)急專用的通信指揮車、撲救各類火災(zāi)所需的各類舉高和水罐消防車以及相應(yīng)的滅火器材、救生搶險器材。
6后期處置
6.1火災(zāi)調(diào)查與評估
縣政府要求會同事發(fā)地人民政府或直屬機構(gòu)，組織公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門，立即對火災(zāi)原因、性質(zhì)、經(jīng)濟損失進(jìn)行科學(xué)評估。
6.2恢復(fù)重建
在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理的原則，由事發(fā)地人民政府或直屬機構(gòu)負(fù)責(zé)恢復(fù)重建工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、直屬機構(gòu)及相關(guān)職能部門要對受災(zāi)情況、重建能力、可利用資源進(jìn)行評估，并認(rèn)真制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，由縣政府有關(guān)部門指導(dǎo)事發(fā)地人民政府或直屬機構(gòu)組織實施恢復(fù)重建工作。
7附則
7.1預(yù)案的管理與演練
7.1.1預(yù)案的監(jiān)督管理
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改、完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，縣消防大隊將根據(jù)《國家突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》和《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及時修訂完善本預(yù)案，報縣政府批準(zhǔn)。
7.1.2預(yù)案的演練
各重、特大火災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)、縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)管委會要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，有計劃、有重點地定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練，通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，落實崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機制和決策、協(xié)調(diào)、處置程序，識別資源需求，評估應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗預(yù)案的可行性，不斷改進(jìn)、補充、完善各應(yīng)急預(yù)案，提高對突發(fā)重、特大火災(zāi)應(yīng)急處置能力?？h應(yīng)急辦負(fù)責(zé)督促預(yù)案演練的落實工作。
7.2獎勵與責(zé)任追究
7.2.1獎勵
在突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作中，有下列情形之一的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：
7.2.1.1出色完成重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；
7.2.1.2對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建設(shè)，實施效果顯著的；
7.2.1.3有其他特殊貢獻(xiàn)的。
7.2.2責(zé)任追究
按照《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定，對機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其責(zé)任人，在火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援等方面違反相關(guān)法律法規(guī)的，視情節(jié)和危害后果，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.3制定與解釋
本預(yù)案由縣消防大隊會同縣公安局制定，由縣消防大隊負(fù)責(zé)解釋。
第一條為了加強和規(guī)范火災(zāi)事故調(diào)查工作，明確火災(zāi)事故調(diào)查的職責(zé)和任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國消防法)的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條火災(zāi)事故調(diào)查的主要任務(wù)是調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。
第三條火災(zāi)事故調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。
第四條地方各級人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)事故調(diào)查工作實施監(jiān)督管理，保障必要的勘查工具、交通工具、通信和技術(shù)設(shè)備及個人防護(hù)裝備。
第五條除《中華人民共和國消防法)第三十九條第二款規(guī)定的情形外，任何單位、個人不得非法干預(yù)火災(zāi)事故的調(diào)查。
第二章火災(zāi)事故調(diào)查的管轄
第六條火災(zāi)事故的調(diào)查由公安消防機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。
第七條火災(zāi)事故的調(diào)查，按下列分工進(jìn)行：
(一)一般火災(zāi)事故的調(diào)查由火災(zāi)事故發(fā)生地的縣(市、區(qū)、旗)公安消防機構(gòu)進(jìn)行；
(二)重大火災(zāi)事故的調(diào)查由火災(zāi)事故發(fā)生地的縣(市、區(qū)、旗)或者地(市、州、盟)公安消防機構(gòu)進(jìn)行；
(三)特大火災(zāi)事故的調(diào)查由火災(zāi)事故發(fā)生地的地(市、州、盟)或者省級公安消防機構(gòu)進(jìn)行?？缧姓^(qū)域的火災(zāi)事故的調(diào)查，由最先起火地的公安消防機構(gòu)進(jìn)行，相關(guān)區(qū)域的公安消防機構(gòu)予以協(xié)助。
第八條上級公安消防機構(gòu)必要時可以對下級公安消防機構(gòu)調(diào)查的火災(zāi)事故進(jìn)行復(fù)查。公安部消防局應(yīng)當(dāng)督促、檢查、指導(dǎo)特大火災(zāi)事故的調(diào)查工作。
第九條公安消防機構(gòu)對發(fā)生群死群傷和政治、社會影響大的火災(zāi)或認(rèn)為具有放火嫌疑的案，應(yīng)當(dāng)及時通知刑事偵查人員參加調(diào)查，如構(gòu)成放火案件的，應(yīng)當(dāng)移交公安刑事偵查部門立案偵查。
第三章火災(zāi)事故調(diào)查人員的條件
第十條各級公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職火災(zāi)事故調(diào)查人員。火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)按照公安消防監(jiān)督人員資格管理的有關(guān)規(guī)定，取得崗位資格。
第十一條火災(zāi)事故調(diào)查人員與所調(diào)查的火災(zāi)事故有直接利害關(guān)系或者其它關(guān)系，可能影響公正調(diào)查的，不得參與該火災(zāi)事故的調(diào)查。
第四章火災(zāi)原因的調(diào)查、認(rèn)定
第十二條火災(zāi)事故調(diào)查人員接到調(diào)查任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。
第十三條公安消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)積極配合和協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。
第十四條重、特大火災(zāi)事故調(diào)查，應(yīng)當(dāng)成立火災(zāi)事故調(diào)查組，并根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查的需要，邀請有關(guān)部門和技術(shù)專家,火災(zāi)事故調(diào)查組的職責(zé)是：
(一)查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；
(二)查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；
(三)提出對事故責(zé)任者的處理意見；
(四)提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議；
(五)寫出事故調(diào)查報告。
第十五條火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)及時開展調(diào)查詢問工作，起火單位和個人應(yīng)當(dāng)主動、如實地提供火災(zāi)事實的情況。
第十六條調(diào)查詢問人員不得少于兩人。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)由被詢問人核實后簽名或者蓋章；調(diào)查詢問人員也應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。
第十七條公安消防機構(gòu)根據(jù)需要，可以，傳喚有關(guān)責(zé)任人員，傳喚時應(yīng)當(dāng)使用傳喚證。對于當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的責(zé)任人員，可以口頭傳喚。對不接受傳喚或者逃避傳喚的，可以強制傳喚。
第十八條火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行錄像、照相，并及時勘查現(xiàn)場?，F(xiàn)場勘查按照環(huán)境勘查、初步勘查、細(xì)項勘查和專項勘查的步驟進(jìn)行。
第十九條現(xiàn)場勘查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)痕跡物證，提取前、后應(yīng)當(dāng)采用錄像、照相等多種形式記錄，并妥善保管。提取物證時須有兩名以上火災(zāi)事故調(diào)查人員，并在提取記錄上簽名。物證封裝后要加蓋公安消防機構(gòu)的印章。
第二十條因搶救人員、防止事故擴大以及疏散交通等原因，需要移動現(xiàn)場對象的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第二十一條火災(zāi)現(xiàn)場提取的痕跡物證如果需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)送交公安消防機構(gòu)技術(shù)鑒定部門或者其委托的專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行。對在火災(zāi)事故中死亡的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法醫(yī)進(jìn)行鑒定。
第二十二條根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查的需要，公安消防機構(gòu)對復(fù)雜疑難的火災(zāi)事故可以進(jìn)行模擬實驗。
第二十三條現(xiàn)場勘查結(jié)束后，火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)及時制作現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場圖、現(xiàn)場照片等客觀反映火災(zāi)現(xiàn)場情況的記錄。
第二十四條公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場詢問、現(xiàn)場勘查、技術(shù)鑒定等調(diào)查情況，作出火災(zāi)原因認(rèn)定，制作(火災(zāi)原因認(rèn)定書)(式樣附后)?！痘馂?zāi)原因認(rèn)定書)自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)有關(guān)當(dāng)事
第五章火災(zāi)損失的核定
第二十五條火災(zāi)損失應(yīng)當(dāng)由受損單位或者個人如實統(tǒng)計，并由受損單位或者個人簽字蓋章后報公安消防機構(gòu)。
第二十六條公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時指派火災(zāi)事故調(diào)查人員對上報的火災(zāi)損失情況進(jìn)行核定。
第二十七條任何單位和個人不得干擾火災(zāi)損失核定工作，不得謊報、瞞報、虛報和漏報火災(zāi)損失。
第六章火災(zāi)事故責(zé)任的認(rèn)定
第二十八條公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)原因、火災(zāi)損失等調(diào)查情況，查明火災(zāi)事故責(zé)任，制作《火災(zāi)事故責(zé)任書》(式樣附后)：《火災(zāi)事故責(zé)任書》自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)有關(guān)當(dāng)事。
第二十九條對引發(fā)火災(zāi)事故的單位和個人，火災(zāi)事故責(zé)任主要有下列四類：
(一)直接責(zé)任；
(二)間接責(zé)任；
(三)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
(四)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三十條公安消防機構(gòu)查明火災(zāi)事故責(zé)任后，對引發(fā)火災(zāi)事故的單位和個人做出下列處理：
(一)應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由公安消防機構(gòu)提出處理意見，交有關(guān)部門處理；
(二)違反消防法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的，由公安消防機構(gòu)依法予以處罰；
(三)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條當(dāng)事人對火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定不服的，自收到(火災(zāi)原因認(rèn)定書)、(火災(zāi)事故責(zé)任書)之日起十五日內(nèi)，可以向火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機關(guān)或者上一級公安消防機構(gòu)申請重新認(rèn)定；對省級公安消防機構(gòu)作出的火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定不服的，向省級公安機關(guān)申請重新認(rèn)定?；馂?zāi)事故發(fā)生地主管公安機關(guān)或者上一級公安消防機構(gòu)在收到重新認(rèn)定申請書后，應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)作出維持、變更或者撤銷的決定。重新認(rèn)定的決定作出后，應(yīng)當(dāng)制作《火災(zāi)原因重新認(rèn)定決定書)，《火災(zāi)事故責(zé)任重新認(rèn)定決定書)(式樣附后)，分別送交申請人和原認(rèn)定機構(gòu)?；馂?zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任的重新認(rèn)定決定為最終決定。
第三十二條公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將火災(zāi)事故責(zé)任的處理情況及時報告上一級公安消防機構(gòu)。特大火災(zāi)事故應(yīng)當(dāng)在查明火災(zāi)事故責(zé)任并提出處理意見后十五日內(nèi)，由省級公安消防機構(gòu)寫出特大火災(zāi)事故調(diào)查報告公安部消防局備案。特大火災(zāi)事故調(diào)查報告的主要內(nèi)容有：(1)起火單位(個人)的基本情況；(2)起火經(jīng)過及撲救情況；(3)火災(zāi)損失；(4)調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因的情況(附《火災(zāi)原因認(rèn)定書)、《技術(shù)鑒定書》、《專家鑒定意見)等)；(5)火災(zāi)事故責(zé)任(附《火災(zāi)事故責(zé)任書》及處理意見)；(6)經(jīng)驗教訓(xùn)。
第七章獎懲
第三十三條對在火災(zāi)事故調(diào)查中成績顯著的單位和個人，由公安消防機構(gòu)、上級主管部門或者本單位給予表彰獎勵。
第三十四條公安消防機構(gòu)及其工作人員有下列行為之—的，依照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)指使他人錯誤認(rèn)定或者故意錯誤認(rèn)定火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任的；
(二)調(diào)查認(rèn)定火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任中有嚴(yán)重失誤，造成重大影響的；
(三)利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物的；
(四)其它、、，致使國家和人民利益遭受損失的行為。
第八章附則
第三十五條本規(guī)定中的當(dāng)事人，是指與火災(zāi)原因認(rèn)定和火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定有直接利害關(guān)系的單位和個人。
第三十六條本規(guī)定涉及的法律文書，除執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外，由公安部統(tǒng)一制定。執(zhí)行中需要增加其它文書，可由省級公安消防機構(gòu)決定，并報公安部消防局備案。
第三十七條公安消防機構(gòu)依照本規(guī)定填發(fā)法律文書時，應(yīng)當(dāng)加蓋本級公安消防機構(gòu)印章。
第三十八條以前有關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查的規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，按照本規(guī)定執(zhí)行。
1.1編制目的
為迅速有效處置郵政儲蓄銀行系統(tǒng)發(fā)生的火災(zāi)事故，控制和減少火災(zāi)事故造成的危害和損失，制定本預(yù)案。
1.2主要編制依據(jù)
《中華人民共和國消防法》、《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》、《**省消防條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》；《**省郵政儲蓄銀行火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《**市火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》。
《中國郵政儲蓄銀行應(yīng)急管理工作規(guī)定》、《郵政儲蓄銀行應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》。
1.3術(shù)語及定義
1.3.1本預(yù)案中火災(zāi)事故是指受自然災(zāi)害影響、生產(chǎn)運行設(shè)備故障或人為因素引起的重大突發(fā)性火災(zāi)事故。
1.3.2郵政儲蓄銀行可能發(fā)生的火災(zāi)事故主要包括：
郵政儲蓄銀行各辦公場所、各網(wǎng)點及所在區(qū)域周邊火災(zāi)事故：指由于各種因素導(dǎo)致的各辦公場所、各網(wǎng)點及所在區(qū)域周邊區(qū)域發(fā)生的火災(zāi)事故。
1.3.3根據(jù)公安部《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》，對火災(zāi)事故分類并定義如下：
特大火災(zāi)事故：指死亡10人以上(含本數(shù)，下同)；重傷20人以上；死亡、重傷20人以上；受災(zāi)50戶以上；直接財產(chǎn)損失100萬元以上的。
重大火災(zāi)事故：指死亡3人以上；重傷10人以上；死亡、重傷10人以上；受災(zāi)30戶以上；直接財產(chǎn)損失30萬元以上的。
一般火災(zāi)事故：不具有前列兩項情形的火災(zāi)，為一般火災(zāi)事故。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于**市郵政儲蓄銀行本部應(yīng)對和處置系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故。
郵政系統(tǒng)各單位應(yīng)參照本預(yù)案制定本單位火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，并針對不同現(xiàn)場制定現(xiàn)場處置方案。
2應(yīng)急處置基本原則
2.1統(tǒng)一指揮,分級管理。建立各級應(yīng)急組織、應(yīng)急指揮體系，組織開展事故預(yù)防、事故處理、事故搶險、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急救援工作。
2.2自救為主,反應(yīng)迅速。明確各有關(guān)部門和單位的職責(zé)和權(quán)限。牽頭部門和其它有關(guān)部門要主動協(xié)作、密切配合、形成合力。要充分依靠和發(fā)揮義務(wù)消防隊、專業(yè)消防隊在處置火災(zāi)事故中的突擊隊作用，輔之以外部一切可利用資源，做到自救為主，反應(yīng)靈敏迅速。
2.3堅持“救人第一”、“積極搶救保護(hù)財產(chǎn)”的原則。在實施滅火的同時，當(dāng)火場有人員受到火勢威脅時，應(yīng)當(dāng)首先搶救人員，迅速組織人員疏散，同時保護(hù)公共財產(chǎn)和個人財物，盡力減少火災(zāi)損失。
3組織機構(gòu)及責(zé)任
3.1應(yīng)急組織體系
3.1.1系統(tǒng)各級單位人身事故類應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)在本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、組織開展消防事故應(yīng)急處置工作。同時下級單位人身事故類應(yīng)急工作組接受上級單位人身事故類應(yīng)急工作組的應(yīng)急決策和部署。
3.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
貫徹落實各級政府和國家郵政銀行、**省郵政銀行、**市郵政銀行有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；接受上級郵政系統(tǒng)應(yīng)急組織機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)、指揮公司系統(tǒng)各類重、特大事故和突發(fā)事件的應(yīng)急工作；研究重大應(yīng)急決策和部署。
3.1.3根據(jù)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的需要，各級單位可建立本單位應(yīng)急工作組、搶險搶修應(yīng)急工作組、物資供應(yīng)應(yīng)急工作組等，并及時啟動其它相關(guān)應(yīng)急工作組，配合人身事故類應(yīng)急工作組做好事故應(yīng)急處置有關(guān)工作。
3.2公司應(yīng)急工作組成及職責(zé)
3.2.1人身事故類應(yīng)急工作組
組長：由**部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任
副組長：由辦公室（人力資源部）、思想政治工作部、財務(wù)部、物業(yè)公司、工會等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員：各有關(guān)部門有關(guān)人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急工作的日常管理；組織制定消防事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織評估和修改；在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，會同應(yīng)急辦公室組織協(xié)調(diào)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織或參與實施事故調(diào)查；負(fù)責(zé)與上級單位及政府有關(guān)部門的聯(lián)系；協(xié)助新聞。
3.2.2搶險搶修應(yīng)急工作組
組長：根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生部位及造成的影響，分別由安全監(jiān)察部、辦公室、物業(yè)公司、客服中心、思想政治工作部、財務(wù)部、工會負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員：根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生部位及造成的影響，分別分別由安全監(jiān)察部、辦公室、物業(yè)公司、客服中心、思想政治工作部、財務(wù)部、工會等有關(guān)部門人員組成。
職責(zé)：指導(dǎo)事故發(fā)生單位或直接組織實施火災(zāi)現(xiàn)場公共財物的搶救、人力調(diào)度、通信或電力運行設(shè)備的搶修或更換。
3.2.4物資供應(yīng)應(yīng)急工作組
組長：由***部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員：由基建部、財務(wù)部、物資配送部門及有關(guān)部門有關(guān)人員組成
職責(zé)：組織應(yīng)急響應(yīng)備品備件等物資供應(yīng)。
3.2.5根據(jù)需要，由人身事故類應(yīng)急工作組申請，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急辦公室批準(zhǔn)，啟動新聞、通信保障、交通運輸、治安保衛(wèi)等應(yīng)急工作組，參加應(yīng)急處置工作。
3.3應(yīng)急指揮體系
根據(jù)發(fā)生的事故情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急指揮部，同時啟動人身事故類應(yīng)急工作組及其它相關(guān)應(yīng)急工作組。指揮部總指揮由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自擔(dān)任或委派其他副組長擔(dān)任。
事故發(fā)生單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急現(xiàn)場指揮部，接受公司應(yīng)急指揮部的指令，組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置。人身事故類應(yīng)急工作組及其它應(yīng)急工作組相應(yīng)接受相關(guān)應(yīng)急工作組的指導(dǎo)和監(jiān)督。
4事故預(yù)防
4.1郵政儲蓄銀行本部及各單位要貫徹《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和上級有關(guān)規(guī)定，加強消防宣傳，建立消防責(zé)任制，落實各項消防措施，重點強化易燃易爆等危險品管理，強化通信機房、計算機房、檔案室等關(guān)鍵部位的消防管理，制定預(yù)案，嚴(yán)防火災(zāi)事故。
4.2根據(jù)有關(guān)規(guī)定在各部位配備合格的消防器材，安裝消防栓，定期維護(hù)和更換，并保持消防通道的暢通，為及時撲滅火災(zāi)事故提供保障。
4.3加強消防培訓(xùn)和演練，確保所有員工正確掌握消防器材的使用方法和火災(zāi)自救方法，熟悉逃生路徑。
4.4增強各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員處置火災(zāi)事故的敏感性和憂患意識，超前防范次生、衍生事件，防止事件升級或影響擴大。
5應(yīng)急響應(yīng)分級及定義
5.1根據(jù)郵政儲蓄銀行可能發(fā)生的火災(zāi)事故，將火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)等級分為三級：Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。
5.2參照公安部《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)級別界定如下：
Ⅰ級：對應(yīng)于特大火災(zāi)事故，或涉及2個以上單位的重大火災(zāi)事故。
Ⅱ級：對應(yīng)于重大火災(zāi)事故。
Ⅲ級：對應(yīng)于一般火災(zāi)事故。
6應(yīng)急處置
6.1事故應(yīng)急先期急救控制
6.1.1在火災(zāi)發(fā)生初期，事故發(fā)生單位的應(yīng)急組織、指揮體系尚未啟動就位時，起火部位所在機構(gòu)的負(fù)責(zé)人立即組織人員進(jìn)行撲救、報警，對受傷人員進(jìn)行急救，并根據(jù)火勢發(fā)展及時組織人員疏散。
公安消防機構(gòu)到達(dá)后，服從公安消防機構(gòu)指揮。
6.1.2通信機房、計算機房、檔案室等關(guān)鍵部位應(yīng)及時啟動相關(guān)預(yù)案，盡力解除或減輕事故造成的危害。
6.1.3采取措施妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，盡可能收集證據(jù)，并盡力控制肇事人員。
6.2信息報告
6.2.1報警：事故發(fā)生單位應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)報警。
在發(fā)生火災(zāi)事故或有一般火情發(fā)生并可能演變成火災(zāi)的情況下，有關(guān)工作人員和趕到現(xiàn)場的消防安全管理人員、保安人員、義務(wù)消防人員應(yīng)立即撥打公安消防電話“119”報警，并立即向本單位火災(zāi)應(yīng)急辦公室通報火情，說明起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢大小及蔓延方向等。
應(yīng)急辦公室應(yīng)接到匯報后，會同人身事故類應(yīng)急工作組判斷事故情況，立即向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、上級應(yīng)急辦公室和人身事故類應(yīng)急工作組報警。同時迅速組織實施先期預(yù)防控制措施，并做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
6.2.2接警：郵政儲蓄銀行應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)接警。接警后，經(jīng)與人身事故類應(yīng)急工作組綜合分析，判斷事故等級，并立即向應(yīng)急辦公室主任和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
同時按照應(yīng)急辦公室主任和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，按照有關(guān)規(guī)定，向上級有關(guān)單位或政府有關(guān)部門報告。
6.3事件等級確認(rèn)
6.3.1郵政儲蓄銀行系統(tǒng)火災(zāi)事故等級由人身事故類應(yīng)急工作組組長提出初步意見，報上級公司應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)。
6.3.2判斷屬于Ⅲ級事件，要求事故發(fā)生單位自行妥善實施應(yīng)急處置，同時要求有關(guān)應(yīng)急工作組給予必要的指導(dǎo)。
判斷屬于Ⅱ級、Ⅰ級事件的，應(yīng)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并命令其他相關(guān)的應(yīng)急工作組待命。
6.4應(yīng)急響應(yīng)
郵政儲蓄銀行所屬單位發(fā)生火災(zāi)事故，根據(jù)事件等級按照6.4.1至6.4.3款執(zhí)行響應(yīng)程序；公司本部發(fā)生火災(zāi)事故，執(zhí)行第6.4.4款。
6.4.1Ⅲ級事件響應(yīng)
6.4.1.1應(yīng)急狀態(tài)通告
郵政儲蓄銀行應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)事件等級屬于Ⅲ級后，應(yīng)急辦公室立即用電話、電傳等方式向事故發(fā)生單位應(yīng)急辦公室發(fā)出應(yīng)急通告，提出應(yīng)急處置要求。
6.4.1.2應(yīng)急通告接受和報告
事故發(fā)生單位應(yīng)急辦公室接受通告，迅速向本單位應(yīng)急辦公室主任和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，啟動相關(guān)事故預(yù)案。
6.4.1.3應(yīng)急響應(yīng)
（1）事故發(fā)生單位成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，啟動相應(yīng)應(yīng)急工作組。由一名副總指揮帶隊，趕赴事故發(fā)生單位現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理。及時了解和掌握事故發(fā)展情況、事故發(fā)生單位應(yīng)急情況、政府、上級和社會公眾、新聞媒體動態(tài)等情況，隨時向公司應(yīng)急辦公室匯報。
（2）郵政儲蓄銀行應(yīng)急辦公室、人身事故類應(yīng)急工作組與事故發(fā)生單位應(yīng)急辦公室和應(yīng)急指揮部保持聯(lián)系，及時了解事故處置進(jìn)展情況，指導(dǎo)事故發(fā)生單位應(yīng)急處理，做好記錄，并隨時將有關(guān)情況向應(yīng)急辦公室主任報告。
（3）根據(jù)事故應(yīng)急處置需要，由應(yīng)急辦公室主任決定是否組織人員赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故發(fā)生單位開展應(yīng)急處置。
6.4.1.升級
根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，由應(yīng)急辦公室報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動Ⅱ級事件響應(yīng)程序。
6.4.2Ⅱ級事件響應(yīng)程序
6.4.2.1應(yīng)急報告和通知
應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)事件等級符合Ⅱ級，即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，建議召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會議啟動Ⅱ級事件響應(yīng)程序，同時向應(yīng)急辦公室下達(dá)應(yīng)急準(zhǔn)備指令。
應(yīng)急辦公室將應(yīng)急辦公室主任的指示分頭通知相關(guān)應(yīng)急工作組，并做好記錄。
公司本部有關(guān)人員接到通知后，按規(guī)定的時間要求，回到本職崗位接受應(yīng)急指令。
6.4.2.2應(yīng)急決策
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或受其委托的副組長主持召開應(yīng)急響應(yīng)會議，參加人員為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和相關(guān)應(yīng)急工作組有關(guān)人員。
會議主要內(nèi)容：（1）人身事故類應(yīng)急工作組匯報事故簡要情況及人員傷亡或財產(chǎn)損失情況等，并提出處置建議；（2）應(yīng)急辦公室匯報事故已經(jīng)產(chǎn)生的影響、事故發(fā)生單位應(yīng)急處置情況等，并提出應(yīng)急處置建議；（3）其他應(yīng)急工作組匯報伴同火災(zāi)發(fā)生的安全生產(chǎn)、基建或其它事故情況；（4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動Ⅱ級事件響應(yīng)程序，并提出應(yīng)急工作安排與要求。
6.4.2.3應(yīng)急響應(yīng)
（1）成立指揮部
由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急指揮部，并確定總指揮、副總指揮。如決定暫不啟動應(yīng)急指揮部，則由應(yīng)急辦公室暫時負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作。
（2）各應(yīng)急工作組主要工作內(nèi)容
人身事故類應(yīng)急工作組：保持與事故發(fā)生單位的聯(lián)系，及時掌握事故發(fā)展情況、事故發(fā)生單位應(yīng)急情況、地方政府及社會公眾反應(yīng)情況，隨時接受應(yīng)急指揮部布置的應(yīng)急任務(wù)；組織事故調(diào)查組趕赴現(xiàn)場配合公安消防機構(gòu)開展事故調(diào)查；根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示，按照有關(guān)規(guī)定向上級單位或政府有關(guān)部門匯報。
搶險搶修組：指導(dǎo)事故發(fā)生單位實施受損設(shè)備調(diào)度、通信或電力運行設(shè)備的搶修或更換。
物資供應(yīng)組：組織應(yīng)急響應(yīng)備品備件等物資供應(yīng)。
6.4.2.升級
事件進(jìn)一步惡化，由應(yīng)急辦公室報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動Ⅰ級事件響應(yīng)程序。
6.4.3Ⅰ級事件響應(yīng)程序
6.4.3.1應(yīng)急報告和通知
應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)事件等級符合Ⅰ級，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，建議召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會議啟動Ⅰ級事件響應(yīng)程序，同時向應(yīng)急辦公室下達(dá)應(yīng)急準(zhǔn)備指令。
應(yīng)急辦公室將應(yīng)急辦公室主任的指示分頭通知相關(guān)部門，并做好記錄。
郵政儲蓄銀行本部有關(guān)人員接到通知后，按規(guī)定的時間要求，回到本職崗位接受應(yīng)急指令。
6.4.3.2應(yīng)急決策
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或受其委托的副組長主持召開應(yīng)急響應(yīng)會議，參加人員為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和相關(guān)應(yīng)急工作組有關(guān)人員。情況緊急時，可由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長直接決定進(jìn)入Ⅰ級事件響應(yīng)程序。
會議主要內(nèi)容：（1）人身事故類應(yīng)急工作組匯報事故簡要情況及人員傷亡、財產(chǎn)損失等，并提出處置建議；（2）應(yīng)急辦公室匯報事故已經(jīng)產(chǎn)生的影響、事故發(fā)生單位應(yīng)急處置情況等，并提出應(yīng)急處置建議；（3）其他應(yīng)急工作組匯報伴同火災(zāi)事故發(fā)生的安全生產(chǎn)、基建或其它事故情況；（4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動I級事件響應(yīng)程序，并提出應(yīng)急工作安排與要求。
6.4.3.3應(yīng)急響應(yīng)
（1）成立應(yīng)急指揮部：
郵政儲蓄銀行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急指揮部，組長和副組長轉(zhuǎn)變?yōu)榭傊笓]和副總指揮，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員轉(zhuǎn)變?yōu)橹笓]部成員。
應(yīng)急辦公室及人身事故類應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急指令。
（2）應(yīng)急指揮部派出一名副總指揮帶隊，帶領(lǐng)相關(guān)應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場直接指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理。必要時，直接調(diào)用系統(tǒng)內(nèi)其他應(yīng)急力量加入應(yīng)急工作組。
事故發(fā)生單位各相關(guān)應(yīng)急工作組整體劃入公司各對應(yīng)應(yīng)急工作組，接受統(tǒng)一指揮。
（3）各應(yīng)急工作組主要工作內(nèi)容：
人身事故類應(yīng)急工作組：快速建立現(xiàn)場應(yīng)急處置組織體系和通訊聯(lián)系清單；及時掌握現(xiàn)場火場遺留物資情況、人員疏散情況、已采取的應(yīng)急處理情況、地方政府及社會公眾反應(yīng)情況，及時向應(yīng)急指揮部匯報；協(xié)助應(yīng)急指揮部及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中出現(xiàn)的問題；配合公安消防機構(gòu)事故調(diào)查組開展事故調(diào)查；根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示，按照有關(guān)規(guī)定向上級單位或政府有關(guān)部門匯報；根據(jù)應(yīng)急需要，隨時接受應(yīng)急指揮部布置的應(yīng)急任務(wù)。
搶險搶修應(yīng)急工作組：組織實施受損設(shè)備調(diào)度、通信或其他物資設(shè)備的搶修或更換。
物資供應(yīng)應(yīng)急工作組：組織應(yīng)急響應(yīng)備品備件等物資供應(yīng)。
6.4.4郵政儲蓄銀行本部火災(zāi)事故響應(yīng)程序
6.4.4.1郵政儲蓄銀行本部辦公大樓發(fā)生火情，起火部位所在部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織撲救，控制火勢發(fā)展，并聯(lián)系物業(yè)公司一同撲救。
6.4.4.2火勢蔓延或一時無法撲滅，應(yīng)立即撥打公安消防機構(gòu)“119”火警電話，同時報告公司應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室主任立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時啟動相關(guān)應(yīng)急工作組實施應(yīng)急處置。
6.4.4.3由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急指揮部，明確總指揮和副總指揮。如決定暫不啟動應(yīng)急指揮部，則由應(yīng)急辦公室暫時負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作。
6.4.4.4根據(jù)起火部位，啟動相關(guān)應(yīng)急工作組實施應(yīng)急處置。
普通辦公場所火災(zāi)事故：啟動人身事故類應(yīng)急工作組，會同公安消防機構(gòu)組織員工疏散，并撲滅火災(zāi)。
計算機房火災(zāi)事故：啟動人身事故類應(yīng)急工作組和搶險搶修應(yīng)急工作組，搶險搶修應(yīng)急工作組組長由辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。由人身事故類應(yīng)急工作組會同公安消防機構(gòu)組織員工疏散，并在辦公室專業(yè)人員的配合下隔離起火部位，撲滅火災(zāi)。搶險搶修應(yīng)急工作組配合公安消防機構(gòu)盡力搶救設(shè)備，減少財物損失。
檔案室火災(zāi)事故：啟動人身事故類應(yīng)急工作組和搶險搶修應(yīng)急工作組，搶險搶修應(yīng)急工作組組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。由人身事故類應(yīng)急工作組會同公安消防機構(gòu)組織員工疏散，并撲滅火災(zāi)。搶險搶修應(yīng)急工作組配合公安消防機構(gòu)盡力搶救檔案資料，盡力減少損失。
6.4.4.5根據(jù)需要，組織醫(yī)療救護(hù)組，聯(lián)系、組織有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)或有關(guān)專家對受傷人員實施醫(yī)療救護(hù)。
6.5應(yīng)急結(jié)束
6.5.1應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的解除條件
（1）火災(zāi)已經(jīng)撲滅，并消除了復(fù)燃的可能；受損設(shè)備已經(jīng)更換或進(jìn)入正常的檢修階段。
（2）重、特大事故由政府或上級應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮處理的，已接到有關(guān)指揮機構(gòu)的解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的指令。
6.5.2應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的解除
Ⅲ級事件由事故發(fā)生單位應(yīng)急指揮部確認(rèn)滿足解除條件，經(jīng)事故發(fā)生單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或總指揮批準(zhǔn)，宣布解除Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并向郵政儲蓄銀行應(yīng)急辦公室匯報。Ⅱ級、Ⅰ級事件及郵政儲蓄銀行本部發(fā)生的火災(zāi)事故由郵政儲蓄銀行應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)響應(yīng)狀態(tài)解除條件，經(jīng)郵政儲蓄銀行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或總指揮批準(zhǔn)，宣布解除緊急響應(yīng)狀態(tài)。
7信息
7.1消防事故應(yīng)急處置信息由郵政儲蓄銀行新聞小組負(fù)責(zé)，任何部門、單位和個人不得擅自對外事故信息。
7.2應(yīng)急辦公室和各應(yīng)急工作組應(yīng)在應(yīng)急處置的同時，注意收集、保留事故信息及應(yīng)急處置情況，并及時提供給新聞組。
8后期處置
8.1善后處理
火災(zāi)事故應(yīng)急處置結(jié)束后，郵政儲蓄銀行和事故發(fā)生單位根據(jù)需要成立善后處置小組，負(fù)責(zé)協(xié)助公安消防機構(gòu)開展事故調(diào)查，并開展保險理賠、肇事責(zé)任追究等工作。火災(zāi)發(fā)生單位和部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災(zāi)事故的情況。未經(jīng)同意不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)將各類消防設(shè)施和力量恢復(fù)到應(yīng)急前的狀態(tài)。
8.2總結(jié)改進(jìn)
事故應(yīng)急結(jié)束后，事故單位應(yīng)逐級填報火災(zāi)事故報告和報表，并舉一反三查找隱患，落實整改措施。
應(yīng)急處置相關(guān)單位和應(yīng)急工作組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷修訂、完善相關(guān)預(yù)案。
9應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急隊伍保障
9.1.1火災(zāi)應(yīng)急隊伍主要包括辦公室各部門一線廣大職工及義務(wù)消防員，和外部救援力量，如公安消防、醫(yī)院救護(hù)等。
9.1.2各單位、部門要制定火災(zāi)現(xiàn)場處置方案，并明確各專職、義務(wù)消防隊員名單。要在一線職工中組建義務(wù)消防隊。事故發(fā)生時，在場的運行、檢修、施工人員是先期處置隊伍。現(xiàn)場指揮部啟動以后指揮后續(xù)處置隊伍(應(yīng)急專業(yè)隊伍)開展應(yīng)急處理和救援。
必要時組織好應(yīng)急隊伍的輪換或留有預(yù)備隊。
9.1.3平時要掌握現(xiàn)場周圍地區(qū)外部救援力量。應(yīng)急救援中隨時聯(lián)系,請求場外增援隊伍。
9.2現(xiàn)場救援裝備保障
9.2.1火災(zāi)事故中主要的應(yīng)急裝備有：消防設(shè)備(車)、器材、工程搶修車輛、起重設(shè)備、各類搶險搶修專用工具、流動發(fā)電車、應(yīng)急照明設(shè)備、安全工器具、空氣呼吸器、防毒面具、防護(hù)服、救護(hù)設(shè)備(車)等。
9.2.2各單位應(yīng)在現(xiàn)場處置方案中,掌握現(xiàn)場可調(diào)用的應(yīng)急裝備資源,建立信息數(shù)據(jù)庫,明確現(xiàn)場應(yīng)急裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置。要建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和應(yīng)急調(diào)用等制度。
辦公現(xiàn)場可能不具備的一些特殊應(yīng)急裝備,如消防車、救護(hù)車、大型起重設(shè)備、專用設(shè)備和工具、防護(hù)服等,應(yīng)明確應(yīng)急需要時向外部(本單位其他生產(chǎn)部門和場所、友鄰單位、周邊消防隊和急救中心、上級公司等)獲取的方式求助。
9.3其它保障
應(yīng)急所需通信、交通、治安等保障，遵照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
10培訓(xùn)和演練
10.1郵政儲蓄銀行安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)宣貫本預(yù)案，確保本部各相關(guān)部室熟悉本預(yù)案內(nèi)容，明確自身職責(zé)和工作流程。各基層單位要將本單位預(yù)案和現(xiàn)場處置方案納入日常安全學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，并對相關(guān)人員組織開展必要的培訓(xùn)，增強應(yīng)急處置能力。
10.2本預(yù)案的演練由郵政儲蓄銀行安全監(jiān)察部組織策劃，重點檢驗郵政儲蓄銀行本部和郵政儲蓄銀行系統(tǒng)各單位應(yīng)急組織機構(gòu)之間應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動情況以及通信系統(tǒng)。本應(yīng)急預(yù)案原則上每年組織一次演練。
11附則
11.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由郵政儲蓄銀行安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)制定，并負(fù)責(zé)日常的滾動修改，時間為每年或事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束之后。
11.2監(jiān)督檢查與獎懲
本預(yù)案的實施由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，納入郵政儲蓄銀行綜合業(yè)績管理考核，執(zhí)行郵政儲蓄銀行有關(guān)獎懲規(guī)定。
11.3制定與解釋部門
本預(yù)案由郵政儲蓄銀行安全監(jiān)察部組織制定并負(fù)責(zé)解釋。
11.4預(yù)案實施與生效時間
本預(yù)案自之日起施行。
12附表
12.1重要相關(guān)單位、部門的聯(lián)系方式
1 總則
1.1 編制目的
有序做好大壩管理中心觀測部駐各站觀測班庫房及設(shè)備儀器火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作，避免或最大程度地減輕火災(zāi)事故造成的損失，保護(hù)各類設(shè)備儀器的安全，在火災(zāi)事故發(fā)生后，快速、有效地組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少火災(zāi)事故的損失。
1.2 編制依據(jù)
本方案依據(jù)《大壩中心突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》、《大壩中心火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案》、《大壩中心重點防火部位管理規(guī)定》、《大壩中心應(yīng)急管理工作辦法》編制。
1.3 適用范圍
大壩管理中心大壩觀測部駐各站觀測班庫房及設(shè)備儀器火災(zāi)事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
1.4 原則
以人為本，減少損失。防消結(jié)合，以防為主。
1.5 大壩管理中心觀測部駐各站觀測班重點防火部位
1.5.1 大壩管理中心觀測部駐各站觀測班庫房。
2 事故類型和危險性分析
2.1 事故類型
大壩管理中心觀測部駐各站觀測班主要火災(zāi)類型，主要庫房區(qū)域火災(zāi)，具體有以下幾種火災(zāi)事故方式：
2.1.1 庫房照明設(shè)備火災(zāi)事故。
2.1.2 庫房其他易燃物品火災(zāi)事故。
2.2 危害程度分析
2.2.1 一旦發(fā)生火災(zāi)，如果撲救不及時，將會造成庫房設(shè)備損壞等重大財產(chǎn)損失。
2.2.2 其他易燃物品火災(zāi)，將會造成較大財產(chǎn)損失和人員傷亡事故。
2.2.3事故發(fā)生的區(qū)域、地點
大壩管理中心觀測部駐各站觀測班庫房
2.2.4事故預(yù)防措施
大壩管理中心觀測部駐各站觀測班庫房存放著各類精密的觀測儀器和設(shè)備，為防止設(shè)備儀器的丟失，平時都要有專人負(fù)責(zé)保管，并放置滅火器材，這樣即使是發(fā)生火災(zāi)事故，也能及時將火撲滅。
3 應(yīng)急組織及職責(zé)
3.1 組織機構(gòu)
3.1.1 成立火災(zāi)救援小組
組長：大壩管理中心觀測部駐各站觀測班班長
成員：大壩管理中心觀測部駐各站觀測班班組成員
3.2 職責(zé)
3.2.1. 火災(zāi)救援小組
3.2.1.1 當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時，根據(jù)事故情況啟動應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險工作。
3.2.1.2 按規(guī)定程序向中心、部門及所在駐站發(fā)電分公司報告事故搶險及應(yīng)急救援進(jìn)展情況。
3.2.1.3 接受公安消防部門以及所在駐站各發(fā)電分公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮的原則，積極開展應(yīng)急救援。
3.2.1.4 根據(jù)火災(zāi)事故的態(tài)勢發(fā)展，若超出班組應(yīng)急處置能力范圍，可向各駐站發(fā)電分公司提出應(yīng)急增援請求。
3.2.1.5組織應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的評估總結(jié)改進(jìn)工作。
3.2.1.6明確火災(zāi)部位，及時、準(zhǔn)確到達(dá)火災(zāi)地點，準(zhǔn)確運用滅火手段，撲救火災(zāi)，盡最大可能降低人員、財產(chǎn)損失，及時、合理組織營救滅火方式。
3.2.1.7立即組織人員對火災(zāi)區(qū)域的無關(guān)人員進(jìn)行疏散，同時要保障救援行動交通暢通。
3.2.1.8發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)將火災(zāi)區(qū)域進(jìn)行必要的安全隔離，不允許無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)區(qū)域。
4 應(yīng)急處置
4.1事故應(yīng)急處置程序
4.1.1發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即組織人員利用配備的有效消防設(shè)施 進(jìn)行滅火，并報告中心應(yīng)急救援指揮部及各駐站有關(guān)部門，同時迅速撥打“119”電話報警，報警時要說明火災(zāi)發(fā)生地點、起火的部位、火勢、報警人姓名、聯(lián)系電話。
4.1.2到達(dá)火場后，現(xiàn)場應(yīng)急處置小組，立即投入到滅火工作，積極采取有效措施，進(jìn)行撲救和其他相關(guān)工作。
4.1.3在滅火過程中，要注意少用水多用滅火器，以減少儀器設(shè)備受到水侵造成損壞。
4.1.4滅火結(jié)束后，要派專人對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行24小時監(jiān)護(hù)，防止余火復(fù)燃。
4.2現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
4.2.1火災(zāi)初起階段，立即切斷電源，工作人員要利用區(qū)域內(nèi)常規(guī)滅火器（干粉滅火器）進(jìn)行撲救，搶救重要儀器設(shè)備。
4.2.2有人員受傷，立即送醫(yī)院治療。
4.2.3撥打“119”火災(zāi)報警電話，并配合消防隊進(jìn)行滅火搶險。
4.2.4根據(jù)現(xiàn)場恢復(fù)情況，由救援總指揮宣布事故應(yīng)急處置情況終止。
4.3事故報告流程
4.3.1發(fā)現(xiàn)庫房火災(zāi)事故人員應(yīng)立即報告中心應(yīng)急救援指揮部及各駐站發(fā)電公司有關(guān)部門。
4.3.2撥打“119”消防救援電話報警。
4.3.3火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)立即按規(guī)定程序和時限報告，任何人不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
5 注意事項
5.1應(yīng)急處置時要注意防止窒息、觸電和燙傷。
5.2危險區(qū)要設(shè)好警戒線，并掛好標(biāo)示牌。
5.3佩戴好防護(hù)器具。
2、指揮機構(gòu)：
2.1、成立日照京華新型建材有限公司火災(zāi)事故應(yīng)急救援隊伍
應(yīng)急救援小隊長：
2.2、指揮人員職責(zé)
隊長：及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報事故情況，并負(fù)責(zé)對事故全盤指揮，組織人員分析，預(yù)測事故的發(fā)展和后果。
隊員：服從和落實組長下達(dá)的工作任務(wù)，避免事故的擴大化。
3、事故預(yù)防：
3.1、根據(jù)作業(yè)地點實際情況，配備一定的數(shù)量的滅火器。危險區(qū)域設(shè)有壁式消防栓13個，室外消防栓11個。
3.2、開展消防教育，組織員工消防演練。
3.3、消防器材經(jīng)常檢查，滅火器隨用隨換。
4、火災(zāi)事故報告程序
調(diào)度員在接到火災(zāi)事故報告時，應(yīng)當(dāng)首先及時報告公司消防隊和通知臨近的崗位人員到現(xiàn)場進(jìn)行滅火；有人員傷亡時還需要請求日鋼醫(yī)院（救護(hù)車）進(jìn)行支援，然后報告廠長和公司相關(guān)部門。
報告完畢，應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場適當(dāng)位置設(shè)置警戒，并安排人員到最近的醒目路口接迎救護(hù)車。安排事故處理人員后，應(yīng)當(dāng)組織人員做好生產(chǎn)的恢復(fù)工作，并及時清點人數(shù)，解除警戒。
5、事故處理措施：
5.1、油脂類著火，可用干粉滅火器或消防沙滅火。
5.2、電器著火，應(yīng)首先斷開電源，用二氧化碳或干粉滅火器，消防沙撲救，嚴(yán)禁用水澆。
5.3、原煤著火，小范圍火警可由單位負(fù)責(zé)人組織本單位員工自行滅火，大范圍火警應(yīng)報告調(diào)度室和消防隊，并撥打119電話報警。
